الحلول المقترحة لفرض الجباية على التجارة الإلكترونية في الجزائر

رئازجلا يف ةينورتكللإا ةراجتلا ىمع ةيابجلا ضرفل ةحرتقملا لومحلا

The solutions proposed to impose taxes on electronic commerce in Algeria ناكرم تَشبلا محمد 1 * ، يراخوب ديملحا دبع 2 ، دبضأ جالحا يزوف 3 1 برلس ،ةحايسلا ميلقلإا تاسسؤلداو – ةعماج ةيادرغ ( رئازلجا ) 2 ةيلك مولعلا ةيداصتقلاا ةيراجتلاو مولعو تَيستلا - ةعماج ةيادرغ ( رئازلجا ) 3 ةيلك مولعلا ةيداصتقلاا ةيراجتلاو مولعو تَيستلا - ةعماج يداولا ( رئازلجا ) * يرشبلا محمد ناكرم : لييملإا : mbfeco1@yahoo.fr / morkane.mohammed@univ-ghardaia.dz صخلم : تدهش قرط ءارجإ تايلمعلا ةيراجتلا ةزفق ةيعون في دقعلا تَخلأا نم نرقلا ،تُيرشعلا نم للاخ الذاقتنا نم عباطلا يديلقتلا لذإ عباطلا ،نيوتًكللاا نمازتلداو عم لامعتسلاا عساولا ةزهجلأ تايجولونكت ملاعلإا لاصتلااو ( ةزهجأ ،رتويبمكلا ةمظنأ عفدلا ةينوتًكللاا تايلربرلاو ةقلعتلدا ابه ) نم ،ةهج عاستاو تاكبش تنتًنلأا برع لداعلا نم ةهج ،ىرخأ دقف تتفاته مظعم تاسسؤلدا ةيداصتقلاا ةصاخ ىبركلا اهنم برع لداعلا ىلع تٍبت لامعتساو اذى عونلا نم تايلمعلا ةيراجتلا يذلاو فرع مسبا ةراجتلا ،ةينوتًكللاا ثيبح فرع اذى تَخلأا لابقت اعساو دنع تُكلهتسلدا تُبلاطلاو برع ءالضأ لداعلا ةصاخ في لودلا ةمدقتلدا . لاإ نأ اذى مدقتلا في تايلمعلا تلاماعلداو ةيراجتلا قلخ لكاشم تيادبرو مامأ ةمظنلأا ةيئابلجا ،ةيلودلا ةصاخ ام قلعت اهنم ةيفيكب ةبقارم عبتتو تايلمعلا ةيراجتلا ةينوتًكللاا ةقيرطو ضرف بئارضلا اهيلع كلذكو اهليصبر . ويلعو انمق نم للاخ انعوضوم اذى ديدحتب لوللحا ةحتًقلدا حاتًقلا قرطلا ةنكملدا ضرفل بئارضلا ىلع تايلمع ةراجتلا ةينوتًكللاا . تاملكلا حاتفلدا : ،ةيابج ،ةراتج ةراتج ةينوتركلا . فينصت JEL : H21 ؛ H27 .

Abstract: Commercial transaction methods have grown remarkably during the last decade of

the twentieth century, through the transformation of the classical model to an electronic model, synchronized by the strong use of technological information and communication equipment (microcomputers, electronic payment system and related programming) on the one hand, and increasing the scale of Internet networks around the world on the other. This has engendered a craze for economic enterprises, especially the larger ones to adopt this model of commercial transactions, known as e-commerce, which has resonated among consumers and claimants all over the world, especially in developed countries. However this progress of commercial transactions creates problems and challenges to international tax systems, especially regarding how to control and monitor E-commerce operations, their taxation and collection of such taxes. To this end we have highlighted through this topic, identify the proposed solutions to suggest possible ways to impose e-commerce transactions.

Keywords: taxation, trade, e-commerce. Jel Classification Codes : H21 ; H27.

33 .2019برمسيد03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلا تيادتحوةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم I -ديهمت : دقل تزرب دوجولل ديدعلا نم يااضقلا ةيئابلجا ةثيدلحا تيلا ترثأ ىلع تاينقتلا ةيئابلجا لومعلدا ،ابه ثيح تحبصأ مظنلا ةيئابلجا فلتخلد لودلا ةزجاع نع رياسم هت ،ا فيو اهتمدقم تيادحتلا تيلا اهضرفت ةراجتلا ةينوتًكللإا . في لظ روطت يمانتو تلاماعتلا ةيراجتلا ةيداصتقلااو ةيلداعو ةلدوعلا لكب اهبناوج روطتلاو يجولونكتلا لئالذا يذلا وفرعي انلداع ،مويلا دقف تحبصأ لج لامعلأا ،ةيراجتلا ةصاخ في لودلا ،ةمدقتلدا ذفنت ةقيرطب ةينوتًكلإ نم للاخ ةكبش تنتًنلاا تيلا تقتًخا دودلحا ةيسايسلا ةيفارغلجاو تُب بوعشلا ،لودلاو مغرف ياازلدا ةتَبكلا تيلا اهتبلج هذى ةكبشلا لاإ أ هنا تقلخ يدبر تَبك مامأ ةرادلإا ةيئابلجا ةصاخ اميف قلعتي تلاماعلدبا في ةراجتلا ،ةينوتًكللإا ويلعو ليلحتل اذى عوضولدا حرطن ةيلاكشلإا ةيرىولجا ةيلاتلا : ام يه مهأ لوللحا تيلا نكيم جورلخا ابه نم لجأ ةيناكما مكحتلا في ضرف بئارضلا ىلع ةراجتلا ةينوتركللاا ؟رئازلجبا نم لجأ ةباجلإا نع ةيلاكشلإا ةيرىولجا نم روظنلدا ،يداصتقلاا قرطتن لكشب يليصفت لذإ ةعوملر نم طاقنلا ةيلاتلا : -تايمومع لوح ةراجتلا ةينوتًكللاا -،لحارم تابلطتم تاقوعمو ةراجتلا ةينوتًكللاا -رثالآا ةيداصتقلاا ةراجتلل ةينوتًكللاا -لوللحا ةحتًقلدا قيبطتل ةيابلجا ىلع ةراجتلا ةينوتًكللاا في رئازلجا I . 1 -ةينوتركللاا ةراجتلا لوح تايمومع : ةينوتركللاا ةراجتلا فيرعت فيرعتلا تددعت تا يلي اميف اىزجونو ةينوتًكللاا ةراجتلبا ةصالخا : ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم اهفرعت OCDE انهأ ىلع : لاكشأ عيبص ىلع ةماع ةفصب لدي ةينوتًكللاا ةراجتلا حلطصم ةصاخ تايطعملل نيوتًكللاا لقنلاو ةلجاعلدا ىلع ةدمتعم ،تامظنلداو دارفلأا عمبذ تيلا ةيراجتلا تاطاشنلبا ةلصلا تاذ تلاماعتلا تاسسؤلدا في ةيراجتلا تامولعملل نيوتًكللاا لدابتلا اهثديح نأ نكيد تيلا رثالآا ىلع كلذك لديو ،روصلا ،تاوصلأا ،صوصنلا تياوستلا ،ةيميظنتلاو ةينوناقلا رطلأا ،دوقعلاو ةيراجتلا تاضوافلدا ،تامظنلدا تَيستك ةيراجتلا تاطاشنلبا طيبرو لهست تيلا تاءارجلإاو ةطيسب ةلثمأك ةيابلجاو تاديدستلا صيخ اميف . 1 ةباقرلاو ايجولونكتلاو تامولعملل ةيبورولأا ةئيلذا اهفرعت EITO انهأ ىلع : لدابت لذإ يدؤي يذلا طاشنلا يى ةينوتًكللاا ةراجتلا لاصتلاا تاكبش قيرط نع ميقلا . 2 ةيلودلا ةيتامولعلدا ةكبشلا للاخ نم اهتسرالش متت تيلا ةيراجتلا تاطاشنلاو لامعلأا يى ةينوتًكللاا ةراجتلا ( تنتًنلإا ). 3 وأ تنتًنلإا ةكبش برع تايطعلدا ليوبر ةطساوب تامدلخاو ةعاضبلبا ةقلعتلدا ةيراجتلا ةطشنلأا ةرادإو ذيفنت يى ةينوتًكللاا ةراجتلا وأ طبر تامدخ لولأا ،ةطشنلأا نم عاونأ ةثلاث لذإ ماع لكشب ةينوتًكللاا ةراجتلل عئاشلا موهفلدا دتيدو ،ةهيبشلا ةينقتلا ةمظنلأا لوخد تنتًنلإا تامدخ يدوزم نم ةمدقلدا تامدلخا حضاولا الذاثمو تٍقت ىوتلز تاذ تامدخ نم طبرلا تامدخ ونمضتت امو تنتًنلإا ISPs -Internet Services Providers وأ ميلستلا نياثلاو ، وأ ةطساوك تنتًنلاا لامعتسا ثلاثلاو ،تامدخلل تٍقتلا ديوزتلا ةينقت تَغ ةقيرطب ةملسلدا تامدلخاو عئاضبلا عيزوتو تامدلخا عيزوتل ةليسو ( يداع يدام ميلست ). 4 فيرعتلا للاخ نم تا بناولجا عيبص نمو ماعلا اهموهفبد ةينوتًكللاا ةراجتلا نإ لوقن نأ نكيد ةقباسلا : وأ ىللمحا ىوتسلدا ىلع ءاوس ،تنتًنلإا ةكبش برع يأ ،اينوتًكلإ تامدلخاو علسلا عيبو جيورت ،راهشإ نع ةرابع يى ،لرودلا نيوتًكللاا ديبرلا في ةلثمتلداو ةينوتًكللاا تاونقلا قيرط نع نيوتًكللاا تامولعلدا لدابت ماظن للاخ نم كلذو ةهج نم . عفدلا كلذكو

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا ةيمنتلا تيادتحو ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 34 ةينوتًكللاا ةيلالدا تلايوحتلا قيرط نع اينوتًكلا دادسلاو ( عئابلبا صالخا نيوتًكللاا باسلحا لذإ يتًشلدبا صالخا نيوتًكللاا باسلحا نم ) ىرخأ ةهج نم لداعلا ءالضأ برع ةيلالدا تاسسؤلداو كونبلا تُب ام طبرت ةيلداع ةينوتًكلا ةكبش للاخ نم . ةينوتركللاا ةراجتلا صئاصخ ركذن ةينوتًكللاا ةراجتلا صئاصخ تُب نم :

1

لاصتلااو ملاعلإا تايجولونكت مادختسا للاخ نم متت ( تلااصتلاا ةكبشو لرلآا ملاعلإا ةزهجأ 5 تنتًنلإاو ).

2

-ةيراجتلا ةيلمعلا فارطأ تُب اينوتًكلا قئثاولاو تامولعلداو تناايبلل لاعفلاو عيرسلا لدابتلا .

3

-تنتًنلإا ةكبش برع متت انهوكل ،ةينوتًكللاا ةراجتلا ةيلداع .

4

فارطلأا دحأ ةردق ( وأ عئابلا يتًشلدا ) رخلآا فرطلا نم لماعتم نم رثكأ عم تقولا سفن في لماعتلا ىلع . 6

5

-وأ ،ةيداصتقلاا تاسسؤلدا عقاوم قاتًخاو ةنصرقلا ضرغل ،ةينوتًكللاا ةراجتلا في ةلماعتلدا فارطلأا دحأ ةيوى ةحص مدع ةيناكمإ وأ نئبازلا ىلع لايتحلااو ةتَخلأا وتاى ةيصخش لاحتنا اولض اهبيرتهو لاوملأا ضييبتك ىرخأ تيااغل ةيمارجلإا ةطشنلأاو جرالخ . 7

6

-وأ فيرط تُب ةدوجولدا ةرشابلدا تَغلا ةقلاعلا يذلاو تنتًنلأا ةكبش برع متت ةتَخلأا هذى نلأ ،ةيراجتلا ةيلمعلا في ةلماعتلدا فارطلأا اينوتًكلا اطيسو برتعي 8 .

7

تُفرطلا لبق نم وب فتًعم نيوناق دنسك ةينوتًكللاا ةلاسرلبا الذادبتساو ةينوتًكللاا ةراجتلا في تلاماعملل ةيقرولا تادنتسلدا بايغ تُلماعتلدا تُب فلاخ يأ ثودح دنع . 9 ةينوتركللاا ةراجتلا عفاود متهلاماعت فلتلس في ةينوتًكللاا ةراجتلا لامعتساو دامتعا لذإ تُيراجتلا تُلماعتلدا تضرح تيلا ةكتًشلدا لماوعلا نم ةعوملر كانى اههمأ نم تيلاو ،ةيراجتلا 10 : 1 -ةيراجتلا ةيلاعفلا : تَيست في ةيرصعلا قرطلا ضعبف ،امهم اعفاد كلذك لكشي عيزوتلاو جاتنلإا في ةعاجنلا نم لاع ىوتسم لذإ لوصولا في ةبغرلا ةعملمجا تامولعلدا هذى ،ةعيرس ةفصب متي عيزوتلاو ةروطتم ةفصب متت ةلجاعلداو ،نيومتلا لسلاس في تامولعملل لاع قفدت بلطتت جاتنلإا نكبس للاخ نم متي كلذ لكو ،تُسحتلاو ريوطتلاو طيطختلا في لغتست كلذ ىلع ةدياز ،قوسلا مييقت في دعب اميف لمعتست نأ نكيد تامولعم جاتنإ نم ةينوتًكللاا ةراجتلا ( تلاماعلدا لوح ) ةيلآ ةقيرطب اهظفحو اىزجح ناكملإبا . 2 -ةديدج قاوسأ ريوطت : ،ةديدج ةيرابذ قاوسأو ذفانم دايجإ ىلع ةيداصتقلاا تاسسؤلدا ةدعاسم في تنتًنلإا ةكبش للاخ نم ةينوتًكللاا ةراجتلا تهماس في قئلا يجيتاتًسا عقوبس لجا نم ،ةيراجتلا اتهاءارجإ في لاصتلااو ملاعلإا ايجولونكت قيبطت ةيفيك تمهفو تاسسؤلدا هذى تكردأ دقو ةديدج قاوسأ ريوطت عفادب اذىو ةديدلجا ذفانلدا هذى . 3 -ةيراجتلا تلاماعلدا يريست : ةدياز ،ةيراجتلا تلاماعلدا تَيست تَسيت في مىاس اموىو ،تافاسلدا بيرقتو تقولا صيلقت في ةينوتًكللاا ةراجتلا تهماس ثيبح ةقلعتلدا فيلاكتلا ةئندت صيخ اميف ةدعاو ةينوتًكللاا ةراجتلاف ،ءاوسلا دح ىلع ةيدام تَغلاو ةيدالدا تاجتنملل ةتَخلأا هذى لشم كلذ ىلع ةيساسلأا تامامتىلاا نم دحاو تاسسؤملل ةبسنلبا لكشي حجانلاو لاعفلا تَيستلا ةرورض ناف ،دعولا اذبه ءافولاو تلاماعلدا عاونأ لكب ةينوتًكللاا ةراجتلل ةعفادلا .

35 .2019برمسيد03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلا تيادتحوةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم I. 2 -ةينوتركللاا ةراجتلا تاقوعمو تابلطتم ،لحارم : ةينوتركللاا ةراجتلا لحارم يى لحارم ةثلاثب ةينوتًكللاا ةراجتلا ربس : 11 لىولأا ةلحرلدا : ضرعلا وأ جتنلدا موقي عئابلا ( ضراعلا ) وأ ةعلسلا ضرعب ةلحرلدا هذى في ةكبش برع وب صاخ عقوم امدختسم اهعيب دوي تيلا ةمدلخا ةعلسلبا مهعانقإ فدبه ،اهمهفت نوكلهتسلدا عيطتسي ةحضاوو ةلهس ةقيرطب الذ جيوتًلاو ةعلسلا نع نلاعلإا للاخ نم كلذو ،تنتًنلإا وأ تيلا وتميق دادسو ،وملاتسا ةيفيكو ،جتنلدا ىلع لوصلحا ةيفيكب عساو فيرعت ضرعلا ةلحرم لمشت ةداعو اهئارش ىلع مهثحو ،ةمدلخا ةينوتًكلا لئاسو مادختسبا ةداع نوكت . ةيناثلا ةلحرلدا : لوبقلا ديزلدا بلطب ةلحرلدا هذى في تَخلأا اذى موقيو ،يتًشلدا لبق نم لوبقلبا ضراعلا لبق نم ضرعلا ىقلي يأ ،رخلأا فرطلا عنتقا اذإ ولضو اتهافصاومو اهتفيظوو اهعون ناك ياأ ،ةعلسلا نع تناايبلاو تامولعلدا نم نم دكأتلا دعب كلذكو ،ةينوتًكلا لئاسو مادختسبا كلذ نيوتًكللإ يكنبلا باسلحا مقر ةيوى ةحص نم دكأتلا لاثلدا ليبس ىلع للاخ نم عئابلا ةيوى ةحص نمو عئابلل نيوتًكللاا عقولدا ةحص وأ ،عئابلل وأ يراجتلا لجسلا مقر ةحص نم دكأتلا وأ يراجتلا زمرلا وأ عقولدا ةحص ضراعلبا تُصالخا سكافلاو فتالذا مقر . ةثلاثلا ةلحرلدا : ذيفنتلا اهميلستل اهتئيتهو اىدادعإو ةعلسلا تَفوتب ضراعلا موقيو ذيفنتلا عضوم دقعلا في ةلباقتلدا تامازتللاا عضو ةلحرلدا هذى تٍعت ىلع ةلحرلدا هذى موقتو ،امهنيب اهيلع قفتلدا ةقيرطلاو لكشلبا : ةعلس يى لى لثم ىرخأ ةهج نم ةعلسلا ةعيبط ويلبس امو ،ةهج نم اهيلع قفتلدا طورشلا انى ومكبر ميلستلاو ،ةعلسلا ميلست يتًشلدا عيطتسي ثيبح ،ماقرأو تافلم لذإ اهليوبر نكيد ةيدام ةعلس يى مأ ،رشابم لكشبو يدام لكش في اهميلست متي نأ مزلي ةيدام رفسلا ركاذتو بتكلا لثم ،ةينوتًكللاا لئاسولا ىلع نم الذازنإ ... ةينوناقلا تاراشتسلاا لثم ةمدخ لماعتلا للز جتنلدا نوكي دقو لخا وأ ةيبطلاو ةيموكح تامدخو ةيميلعت سورد ... وحنلا ىلع ةينوتًكللاا لئاسولا مادختسا نأ حضاولا نم حبصي رملأا ناك ياأو لخا قباسلا ةديدلجا تايللآاو قفتي ،اهنم ديدج عون قلخ لذإ يدؤت دق ابدرو ،تَبك دح لذإ تُيديلقتلا ءاطسولا رود صلقي . -وأ ادقن ميلستلا دنع يوديلا عفدلبا ةلماعلدا ةميق ةيوست ثدبر دقو ،عفدلبا رملأا ذيفنتب يتًشلدا مايق ةعلسلا نع لزانتلا لباقي وأ نامتئلاا تاقاطب مادختسبا ةينوتًكللاا لئاسولبا عفدلا متي دق امك ،كيشب وأ يروفلا مسلحا ويبنتلا ديفلدا نم ولعلو ةينوتًكللاا دوقنلا وأ دنع عفدلا متي نإ طتًشي لا ونبأ يتًشلدا لذإ الذاسربإ موقي عئابلا لذإ ةقفصلا ةميق لصت امنيحو ولبق ثديح دقف ،ميلستلا دعب . ةينوتركللاا ةراجتلا تابلطتم تٍطولا ديعصلا ىلع ةينوتًكللاا ةراجتلا تابلطتم ضعب ددعن نأ اننكيد ديعصلا ىلعو يلي امك لرودلا 12 :  نيطولا ديعصلا ىلع : 1 - ةيلاعلا تاعرسلا تاذو قاطنلا تاذ دعب نع تلااصتلاا ةيناكمإ ةدياز ةصابخو ،اتهرادلإ ةديج مظنو تلااصتلال ةروطتم ةينب . 2 - تابسالحا ءانتقا كلذ في ابد ،تُنطاولدا نم ىبركلا ةبسنلا تنااكمإ دودح في ةفلكتب تنتًنلاا لذإ لوصولل ةمزلالا تلايهستلا رفاوت . 3 - وأ ةينوناق ةئيبو ةينب ةماقإ نم كلهتسلدا ةيابض كلذ في ابد ،ةينوتًكللاا ةراجتلا في تُلماعتملل ناملأاو ةقثلاو ةياملحا رفوت ةيعيرشت ،كلذ يلي امو بئارضلبا ةصالخا لئاسلدا ميظنتو ةيركفلا ةيكللدا قوقح ةيابضو ،وب ةصالخا تامولعلدا ىلع لفطتلا نمو شغلا تامولعلدا ةروث في لوخدلا ىلع دارفلإاو ةصالخاو ةماعلا تاكرشلا عيجشتو .

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا ةيمنتلا تيادتحو ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 36 4 - تاءارجإ تَفوت عمو ،ةينوتًكللاا تادنتسلداو تاعيقوتلل ةينوناقلا ةفصلا ةلافك عم ،تنتًنلاا برع لماعتلل ةمئلام ةيفرصم تامدخ رفاوت ةلاعفلا ةباقرلا تُمتا كلذكو ،ءاوسلا ىلع ءلامعلاو كونبلل رطاخلدا ليلقتو ناملأا . 5 - جىانم ريوطت كلذ في ابد ،عقاولداو ةزهجلأا ةنايص ىلعو تامولعلدا ايجولونكت لامعتسا ىلع اديج ابيردت ةبردمو ةلىؤم ةيرشب ةوق تاعربج بلاطلا ديوزتل ميلعتلا بركأ ةصوصلس تلاالر فيو ،مومعلا ىلع اتهايجولونكتو تامولعلدا لالر في بيردتلاو تامولعلدا نم كلذ لذإ امو ةينوتًكللاا ةموكلحا ،ةينوتًكللاا ةراجتلاك . 6 - عفانم نم وققبر نأ نكيد امو تامولعلدا ايجولونكت ةيهمبأ روهملجا ىدلو ةموكلحا ىدلو تاكرشلا ىدل ماع يعو . 7 - تاذ تاربسؤلداو تاودنلا في ةكراشلدا كلذكو ،ةسسؤلدا ديفت تلاالر في تنتًنلاا تايناكمإ نم ةدافتسلال ةقمعم تاسارد ءارجإ وأ ةسسؤلدبا ةقلاعلا اهجئاتن ىلع فوقولا لقلأا ىلع . 8 - ليهست لوصلحا عيرستو ةيفرصلدا تامدخلل ةمزلالا تامولعلدا ىلع .  ليودلا ديعصلا ىلع : نأ لودلا ىلع وناف ،ةرورضلبا يلداع عباط تاذ انهإف ،لودلا تُب ةينطولا دودلحبا ديقتت لا اهتعيبطب ةينوتًكللاا ةراجتلا تناك الد ومنب حمست تيلا مظنلاو تاعيرشتلا عضو في نواعتت نواعتلاو ،دودلحا برع تُلماعتملل ةقثلاو ناملأاو ةياملحا تَفوت عم ،ةينوتًكللاا ةراجتلا وأ قيسنتلا نم ةلوقعم ةجرد نمؤيس نأشلا اذى في لودلا تُب صاصتخلااو ةيكرملجاو ةيبيرضلا ةلماعلدبا قلعتي اميف ةصاخ ،براضتلا عنم لذإ امو تاعزانلدا ضفب يئاضقلا كلذ . ةينوتركللاا ةراجتلا تاقوعم زجاوح ةدع اهلشف لذإ يدؤتو ةينوتًكللاا ةراجتلا حالص نم دبر تيلا تاقوعلدا نم : 13 ةينوناقلا زجاولحا : وأ ةنورم مدع في ةراجتلل ةمظنلدا حئاوللاو تُناوقلا دوجو ،ةلودلا مدعو اهتمءلامو ةراجتلا ةسراملد ،ةينوتًكللاا تُناوقلا ليدعتف ةينوتًكللاا ةراجتلا لولح تٍبتل اهمزع في ةلودلا ةداربإ اساسأ طبتري . زجاولحا ةيداصتقلاا : هذى لثمتتو في زجاولحا : -ةسسؤلدا ىدل ةيجرالخا ةراجتلبا ةقلعتلدا تامولعلدا لامتكا مدع . -ةيجرالخا ةسفانلداو يجرالخا قيوستلا تابلطتمو طورشب مالدلإا في ةسسؤلدا ةبرخ صقن . -اىتَغ نم ةسسؤلدا تاجتنم ةفلكت عافترا . -ةيلداعلا تافصاوملل تاجتنلدا ةدوج ةقباطم مدع . -يجرالخا قيوستلاو جاتنلإا تلاالر في اهقيرط مسرت ةسسؤلدا في ةطخ دوجو مدع . -جرالخبا اتهارافس في ةلودلل ةيراجتلا تاقحللدا نم ةدافتسلاا مدع . ةسسؤلدا لمبر تيلا ةلودلا اهيف كتًشت تيلا ةيلودلاو ةيميلقلإا تامظنلدا اهمدقت تيلا تارداصلا ليوبس جمارب نم ةدافتسلاا مدع اهتيسنج . -ةراجتلا في دئاسلا تٍقتلا روطتلا ةرياسم نع اهفلبز دنع ةسسؤلدبا قحلي نأ نكيد يذلا رخأتلا ىدم باعيتسا مدع . -تنتًنلاا برع ةسسؤملل ةيراجتلا تايلمعلل ناملأا تابلطتم ةاعارم مدع .

37 .2019برمسيد03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلا تيادتحوةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم ةعاضبلا ةفلالس لثم ةينوتًكللاا ةراجتلا لالر في اهفداصت نأ نكيدو ةسسؤملل دوعت لا تيلا ةيجرالخا لكاشملل وبنتلا مدع ،تافصاوملل يجرالخا فرطلا للاغتساو ،ءانمأ تَغ ءاطسو لخدتو ،تامزلأا تاقوأ في ةصاخ ويلع قفتلدا نع راعسلأا عفرو وأ قافتلاا في تارغثل وتامازتلا ضعب نم وبرته . ةيفاقثلا زجاولحا : وأ يضاتًفلاا كلاهتسلاا عئاضبلا ةنياعم في بغري وعبط نم كلهتسلداف عمتلمجا تاداع في سرغنم تَغ نيوتًكللاا قوستلا ةىزن ةباثبد دعي قوستلا لذإ وجورخو برق نع تامدلخاو ،ول وأ متهابلطل ةقباطم تَغ تاجتنم ملاتسا نم مهفوبز كلذ لذإ فض مدع ملاتسلاا ،يلكلا بيرعلا انعمتلر في كلهتسلدا ىدل جضنت لد دعب نع كلاهتسلاا ةفاقثف . ةينقتلا زجاولحا : تلااصتلاا ىلع لمتشت تيلا تامولعلدا تاينقت تابلطتم ةبكاوم ىلع اتهردق مدعو ةلودلا في تلااصتلال ةيتحتلا ةلكيلذا فعض ةكبشلا في تناايبلا لقن ةعرس قيعيو ةيلالدا ةكبشلا نما نم ديح فوس ةمظنأو جماربو تازيهبذ نم ابه طبتري امو ،ةيراجتلا لشفلا لراتلباو ةينوتًكللاا ةراجتلا ةماقإ في . I. 3 -ةينوتركللاا ةراجتلل ةيداصتقلاا رثالآا : في ةفرعملل بيسنلا نزولل تَبكلا ديازتلل كلذكو ،يجولونكتلاو يملعلا روطتلل ايكيمانيدو ايعقاو اديسبذ ةينوتًكللاا ةراجتلا دعت ايجولونكتلاو ةفرعلداو مولعلا في مدقتلا فيظوتل ايقيقح اديسبذ قبح دعت انهأ يأ ،كلاهتسلاا تىح قيوستلاو عيزوتلاو جاتنلإا تايلمع ةلسلس نيدايمو فئاظو ةدع في تىش قرطب رثؤت ةينوتًكللاا ةراجتلاف لراتلباو ،كلاهتسلااو قيوستلاو جاتنلإا ةمدلخ . 1 جاتنلإا ىلع ةينوتركللاا ةراجتلا يرثتأ رثاأ ثادحإ ثم نمو ،ةيجاتنلإاو ةءافكلا ىوتسم عفرو ةديازل ةبسانلدا ةئيبلاو بسانلدا خانلدا ةئيته ىلع ةينوتًكللاا ةراجتلا لمعت للاخ نم كلذو ةيموقلا تا داصتقلاا لحاصل ةيداصتقا : اتهاذ ةلربرلا ةعانصو ةيذغم تاعانص نم ابه طبتري ام لكو تابسالحا ةعانص لثم تاعانصلا نم ديدعلا ءانب لذإ يدؤت ةراجتلا هذى نإ ةعانص ةيوقتو معد ىلع لمعت يأ ةفرعلداو تامولعلدا ىلع اتَبك ادامتعا دمتعت تاعانص يىو ةطنغملدا تاكسيدلا ةعانصو ةيساسأ ةينب لذإ جاتبر ةراجتلا هذى نأ امك ، ديدلجا داصتقلابا فرعي ام زئاكر مىأ دحا لكشت تحبصأ تيلا تامولعلدا ايجولونكت عورف نم اديدج اعرف قلبز ثم نمو ، تامدخ نم ابه قحلي امو ةزهجلأا ةعانصل هرودب لالمجا حتفي اذىو تلااصتلاا نم ةيوق تاجتنم قلخ طقف سيل جاتنلإا تامولعم ايجولونكت لضفب ناكملإا في حبصأ ثم نمو ، داصتقلاا ىلع ةيتاولدا هرثابآ تاعانصلا امك ، ةينىذلاو ةيلقعلا تاردقلا ىلع اساسأ دمتعت تاعانص يىو لبق نم ةيلك ةفورعم نكت لد ةطشنأو لامعأ قلخ لب ، ةديدج ةديدج حملامو صئاصخ اهبسكتل ةمئاقلا علسلا ىلع تانيسحتلاو تاتَيغتلاو تلايدعتلا لاخدإ ىلع لمعت . ةءافكلا ىوتسم عفر لذإ يدؤت ةينوتًكللاا ةراجتلا نإ ،ةيجاتنلإاو للاخ نم ققحتي اذىو ةيسفانتلا تاردقلا ثم نمو انهأ : 1 -لمعت ثم نمو راعسلأا نم ةددلزو ةدحوم ةمئاق ىلع ةيطيسولاو ةيلولأا تلاخدملل نيتًشلداو نيدرولدا نم ادج تَبك ددع يقلات ىلع ءارشلا ةيلمع في فيلاكتلا ضفخ ىلع لمعت ،ةدحاولا نم ديدعلا عيمبذ ىلع لمعتو ىبرك ةيئارش ةوق تاكرشلا هذى قلبز كلذبو وى تاكرشلا هذى وجاتبر ام لكو لحارلدا فلتلس في نيدرولدا تنتًناو بساح ثحباو . 2 -نإ اهفيثكتو لب ةسفانلدا قلخ ىلع طقف سيل لمعت نيتًشلداو تُعئابلل ةبسنلبا ةعساو قوس نم وقلبز ابد ةينوتًكللاا ةراجتلا ،كلذك ثيح نم لضفلأل ءاقبلا نأ نم قوسلا نوناق ةدايس ليعفت ىلع لمعت امك ،ةيعونلا ثيح نم صخرلأاو ،رعسلا زفالحا قلبز لراتلباو

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا ةيمنتلا تيادتحو ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 38 رشابلدا جتنلدا ىدل نيرمتسلدا ريوطتلاو تُسحتلا ىلع رمتسلدا ثعابلا ،ةعلسلل ةيلاسمأرلا علسلا يجتنلد ةبسنلبا لالحا كلذكو تلاخدلداو ،ةيطيسولا ةلخادتمو تاقللحا ةعباتتمو ةبكرم ةيلمع يى جاتنلإا ةيلمع نأ ثيح رئاودلا . 3 -نإ نم رثكأ نم ةتَثكلا رفولا قيقبر نوعيطتسي تُجتنلدا ،قيرط في ضراعلدا روضحو رفسلا لذإ ةجالحا مدع ببسب ققحتي يذلا رفولا تناوكلداو علسلا ىلع لوصحلل ىرخأ لود ،ةبولطلدا تَفوت للاخ نم كلذكو ،تقولا ةيديلقتلا قرطلا بحاصت تيلا تاديقعتلاو ىرخأ تاكرش ابه موقت تيلا ةطاسولاو ةيدقن ةيوست رماوأو ءارش رماوأ نم مزاوللا هذى ىلع لوصحلل اذكىو . كلذكو لب ةيداصتقلاا ةءافكلا طقف سيل أدبم قيقبر ىلع دعاسي جاتنلإا ةرئاد في ةينوتًكللاا ةراجتلا مادختسا ناف ثم نمو ةيداصتقلاا ةيلعافلا . 2 قيوستلا ىلع ةينوتركللاا ةراجتلا يرثتأ جاتنلا تُب دماج لصف دجوي لا ونا هونن نأ يغبني ،قيوستلاو ونم ناو اتَبك ادامتعا رخلأا ىلع دمتعي امهنم لكف راىدزاو دحأ بنالجا زالصا في ياويح ارود بعلي تُهجولا ،رخلآا ةراجتلا مادختسبا اجامدناو ةوق ةقلاعلا هذى دادزتو ةينوتًكللاا . للاخ نم قيوستلاو ةينوتًكللاا ةراجتلا تُب ةيلعافتلا ةقلاعلا بناوج مىأ ىلع ءوضلا طيلست نكيدو : - قاطن عيسوت لذإ يدؤت ةراجتلا ،قوسلا وأ جتنلدا نم لكل نكيد ثيح لذإ ذفني نأ عئابلا بركأ تُكلهتسلدا نم نكلش ددع ءلامعلاو ،تُلمتلمحا اهموهفبد قوسلا مجح يمنت ةينوتًكللاا ةراجتلاف ،لماشلا ةردقلا ثيح نم كلذكو ددعلا ثيح نم يأ ةيئارشلا . - ةيلخادلا قاوسلأا تُب دويقلاو زجاولحا يطبز للاخ نم قوسلا ةلدوع في مهست ةينوتًكللاا ةراجتلا ،ةيلودلاو قوسلا مجح عستيو وأ نوردصلدا ويلإ لصي نأ عيطتسي قوس لك مضيل لقبأ علسلا لضفأ نع اثبح نودروتسلدا ،راعسلأا اهيلع لوصلحا متي تيلا كلت ةصاخ نحشو لقن ةفلكت لمبر نود تنتًنلاا للاخ نم ... لخا . - ليلبرو عيمبذ لضفب ةميلس ةيملع سسأ ىلع قيوستلا ةرادإ حالصلإ ةمزلالا تامولعلدا تَفوت في مهست ةينوتًكللاا ةراجتلا ةمئاقلا ةيقيوستلا تامولعلداو تناايبلا ةلمتلمحاو . - ةلهس ةقيرطب ةيئرلدا تاجولاتكلا ضرع للاخ نم اهقيوست ةادأو ةعلسلا نع جيوتًلاو نلاعلإا تُب طبرت ةينوتًكللاا ةراجتلا نم لقتني نأ نود قاوسلأا في لوجتلا نم ليمعلا تُكبس للاخ نم قيوستلا طيشنت ىلع دعاست ثم نمو ، تقولا سفن في ةباذجو ةحضاو وناكم – لقتنت لاو قوست – ، اهيف ضورعلدا ةفرعلد قاوسلأا لذإ باىذلل فياكلا تقولا نوكليد لا نلش نيتَثكلل تقولا رفوت ثم نمو ءلامعلا ةيهش حتفت دق ةيلمعلا هذىو ، ةفلتخلدا عقاولدا نم تنتًنلاا برع تنالاعلإا نم اهيلع نولصيح تيلا تامولعلدبا ثم نم نوفتكيو علسلا هذى لثم ىلع لاعف بلط قلخ لضفب ديدجتلاو راكتبلاا ىلع دعاسي اذىو ،اهنع نوعمسي اونوكي لد علس لوبقل . - نود لوبر تيلا ةمهلدا تابقعلا ىدحإ ليلذت في ةينوتًكللاا ةراجتلا مهست ةيلودلا ةراجتلا لالر في ،اهمابسإ ةيفيكب قلعتي ام يىو ةيوست ،تاعوفدلدا ةلكشمو ةغللا ةلكشمو ،تيارفسلا ةفلكتلا دنب نم ديزتو عورشلدا قىرت دق فيلاكتو تافورصم نم ابه قحلي امو ول ةبسنلبا ... لخا . - علسلا مامأ قوسلا عيسوت في طقف لثمتي لا ، قوسلا قاطن عيسوتل امهم ايعاطقو ايعون ادعب ةينوتًكللاا ةراجتلا يطعت ، امابس ديدج عون نم تامدخ مضت ةراجتلا هذى لضفب قوسلا تحبصأ لب ةيلودلاو ةيللمحا ةراجتلا في لخدت تيلا ةيديلقتلا تامدلخاو نأ نكيد نكي لد اموىو ، تنتًنلإا للاخ نم ةينوناقلاو ةيميلعتلاو ، ةيبطلاو ةيبسالمحا تاراشتسلاا تامدخ ىلع لوصلحا ناكمإ لثم اينوتًكلا ويف لماعتلا متي اهضعب حبصأ نأ ةيديلقتلا تامدلخاو علسلل رخأ ارصنع ةينوتًكللاا ةراجتلا تفاضأ اذى نم رثكأ لبق نم ثديح عسوت ةينوتًكللاا ةراجتلا نأ روطتلا اذى عم لوقلا عيطتسنو ةحايسلاو رفسلا ركاذتو ، تيارودلاو بتكلاو ىقيسولدا عطق لثم ةيلك علسلا نم فلالآا تارشع ةليلق ةحاسم في اوضرعي نأ تُضراعلل ةصرفلا ةئيته للاخ نم ايسار قوسلا ددمتي ، وفيثكت للاخ نم قوسلا

39 .2019برمسيد03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلا تيادتحوةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم نأ ثيح كلذك اينمز اهفيثكت نكيد قوسلا هذى نأ لذإ ةفاضلإبا اذى ادج تَصق تقو في اهيلع فرعتيو لوجتي نأ نم ليمعلا نكبسو لوط ابهاوبأ قلغت لا اتهلالز 24 ةعاس . 3 ىرخلأا فئاظولا ىلع ةينوتركللاا ةراجتلا يرثتأ – ةطاسولا – ىلع ةطلتلس رثاأ ةينوتًكللاا ةراجتلل ،فئاظولا ونم يدؤي دقف ةيديلقتلا تاعاطقلا في فئاظولا ضعب نادقف لذإ ةينوتًكللاا ةراجتلا عيزوتلل ،ةئزجتلاو نمو ةرسامسلاو ءلاكولاك ءاطسولا فئاظو ةصاخو ،مهيلإ ومنلا نكلو قلخ لذإ اضيأ يدؤيس ةينوتًكللاا ةراجتلا في ةراجتلل ةفلتخلدا تاقيبطتلاو مظنلاو تامولعلداو تلااصتلاا لالر في ةديدج فئاظو ،ةينوتًكللاا ةيابضو ةيراجتلا تامولعلدا تُمتا مظنو طئاسولا للاخ نم تُلماعتملل عفدلا قرط في ناملأا تَفوتو ةيصوصلخا ةينوتًكللاا . ةراجتلا ةعيبط عم ةمئلاتم ةطاسولا نم ةديدج عاونأ رهظتس وناف يفتختس ةطاسولا عاونأ ضعب تناك اذإ ونا ىري نم كانى نأ لب ،ةينوتًكللاا تادازلدا ميظنت في نوصصختم ءاطسو لعفلبا رهظ دقف ،ةينوتًكللاا تناك تيلا تامدلخا فلتلس نودؤي ءاطسو رهظيس امك ةطساوب ىدؤت تائشنم ةمزح لكش في نكلو ةفلتلس ،ةلماكتم تلاحرلاو تاراقعلاو تارايسلا ءارش ةلاح في امك ،ةيحايسلا دق ثيح كلهتسلدا ىلع اتَسيت دحاو عقوم ىلع اهيلإ امو تُماتلاو ةينوناقلا تاراشتسلااو ليومتلاو دقاعتلاو ثحبلا تامدخ عمبذ . 4 -ومنلا ىلع ةينوتركللاا ةراجتلا يرثتأ يداصتقلاا ةيداصتقلاا تاتَغتلدا ىلع كش لاب رثؤي ةينوتًكللاا ةراجتلا مادختسا راشتنا نأ ،ةيلكلا رداصم في مهم تَيغت ثادحإ لذإ يدؤي ذإ ومنلا في ،داصتقلاا لراوبح تامولعلدا ايجولونكت عاطق راىدزا مهسأ لاثلدا ليبس ىلعف 30 ومنلا تلادعم نم تاونسلا في ةعيرسلا ،ةثيدلحا ومنلل سيئرلا زفلمحا لكشي عاطقلا اذى نأ عقاولاو يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم لود في ،ةيمنتلاو اذلذ ةجيتن ةرىالدا ةلامعلا ىلع بلطلاف نم ءلاؤلذ ةديج لمع صرف قليخ راشتنلاا ،ةهج ىرخأ ةهج نم اهيلع نولصيح تيلا روجلأا تلادعم ةدياز لذإ يدؤيو . ةيعامتجلاا تاعاطقلا تُسبر لذإ يدؤت دق ةينوتًكللاا ةراجتلا نأ امك ،ةيويلحا ةحصلاو ميلعتلا لثم ،ةماعلا لذإ يدؤت ثيح تافورصلدا ببسب اىدبكتت تيلا تارفولا ضعب قيقبر ،ةيرادلإا لراوح نأ تُبت لاثم ايناطيرب يفف 30 اذى لذإ عجرت ةحصلا تاقفن نم نم عونلا ،تافورصلدا ولض ىلع ةفلكتلا ضفخ لذإ يدؤيس لالمجا اذى في عساولا اهموهفبد ةينوتًكللاا ةراجتلا مادختساو تَبك . موسرلاو بئارضلا ليصبر في ةيبايجا تاقفن في داصتقلاا أدبم قيقبر لذإ يدؤي ةينوتًكللاا ةراجتلا مادختسا نأ امك ،ةماعلا امك ةماع ةفصب ةيموكلحا تلاماعتلا ةقفن ضفخ لذإ بولسلأا اذى يدؤي ... لخا . تا داصتقلاا ضعب عاطتساو – بيورولأا داصتقلاا ةصاخ – اونمو امدقت تاونس في ققيح نإ ،ياوق نرقلا نم تانيعستلا ةيانه يفف ماع لبق ىضم تقو يأ نم عرسأ تلادعبد اونم تا داصتقلاا كلت تققح نيرشعلا 1973 ، يقبت نأ ويف تحلص يذلا تقولا في اذى مخضتلا تلادعم ىلع ،ةضفخنم تامولعلدا ايجولونكت مادختسا راشتنا لذإ كلذ عجريو ،تلااصتلااو لاخدإ لذإ ىدأ يذلا رملأا علسلا في ةيجاتنلإا ىلع تانيسبر ،تامدلخاو ماعلا تُعاطقلا في ةيسسؤم ةيميظنت تانيسبر لاخدإ كلذكو صالخاو . ونمو تلااصتلااو تامولعلدا ايجولونكتو تنتًنلاا تُب ةيبايجا طابترا ةقلاع دوجو ةديدع تاسارد تتبثأ دقلو ،ةيجاتنلإا تتبثأ امك تادئاع ةدياز لذإ تدأ تايجولونكتلا هذى نأ ،تاعورشلدا ءادلأا نسبرو ايجولونكتلا هذى تُب ةيبايجا ةقلاع دوجو ىرخأ تاسارد تتبثأو ،يداصتقلاا لراوح بىذي ذإ 50 تامولعلدا ايجولونكت عاطق لذإ ةصالخا ةيكيرملأا تارامثتسلاا لك نم تلااصتلااو . I. 4 -رئازلجا في ةينوتركللاا ةراجتلا ىلع ةيابلجا قيبطتل ةحترقلدا لوللحا : نأ ذإ ،بييرضلا برهتلا لهست تارغث قليخ نأ ونأش نم ،لداعلا ءاجرأ فلتلس في ةيبيرضلا تاعيرشتلا تُب تَبكلا فلاتخلاا نإ وعدي دودحلل ةرباعلا ةينوتًكللاا ةراجتلا مجح في ةتباثلا ةديازلا ،ةيدالدا تَغ تلاماعلدا لالر يفف ،ايلداع قبطي ماظنب ذخلأا ةيمتح لذإ وى حورطلدا لاؤسلا " : ؟نيأو ؟موسرلا ويلع ضرفت نم " ةيضاتًفلاا ةسسؤلدا نإف اهلك بابسلأا هذلذ ، ( تنتًنلإا برع اهطاشن سرابس تيلا ) دق

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا ةيمنتلا تيادتحو ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 40 اهيف طشنت ةلود لك في موسرلا ليصحتب فلكت ( ضعبلا يأر بسح ) طاشنلا اذى لثم حبصي نأ نكملدا نمو ، ( بئارضلا ليصبر ) ناديم وأ ةعلسلا ىلع طقف سيل ةبيرضلا ضرف في صخلتي هابتنلاا دشي رخآ حاتًقا كانىو ؛لقتسم طاشن تايطعلدا لقن ىلع اضيأ لب ،ةمدلخا ةلماعلدا ءادلأ ةمزلالا ( تاتيبلا ىلع مسرلا / Les Bits .) ف في لظ لوحتلا عراستلدا ولض لداع لامعلأا ةينوتًكللإا ، تعرش تاطلسلا ةيموكلحا في ديدعلا لودلا نم في تَكفتلا في ةيناكمإ قيبطت دعاوقلا ةيبيرضلا ةيديلقتلا ىلع تلاماعتلا ةينوتًكللإا اذكو، ةغايص ةرورض تاعيرشت ةديدج بكاوت اذى عونلا نم ،تلاماعتلا اوحتًقاو في اذى ا جمل لا ضرف ةبيرض كلاهتسلاا ىلع لادب نم اهضرف ىلع تادحولا ةيجاتنلإا اذكو قيبطت ةبيرض تيبلا (Bit tax ) ) ةبيرض تيبلا ترهظ ةنس 1994 ، تيلاو بسبر ىلع ساسأ ةفاثك ليوحتلا نيوتًكللإا تامولعملل نم ددع للاخ ستيبلا (Bits) ةملعتسلدا ) ةفاضلإبا لذإ ةلوالز روصت راطإ ماع بئارضلل في لداع تلاماعلدا ةينوتًكللإا . 1 -نيوتركللاا بييرضلا دايلحا بولسأ : يكيرملأا سيئرلا راشأو ،بئارضلا قاطن نم امابس ةدعبتسم رح لدابت ةقطنم تنتًنلاا لعج ةيكيرملأا ةدحتلدا تيالاولا تحتًقا وأ ةبيرض لاب راجتلا راىدزلا ةقطنم حبصي نأ بيج تنتًنلاا نأ لذإ نوتنيلك ةباقر . مظنلا عم مجسنمو فافشو طيسب بييرض ماظن دوجو ضعبلا حتًقا ةينوتًكللاا ةراجتلا ةلقرع في اببس ةبيرضلا حبصت لا يكو يساسلأا أدبلدا لكشي نأ يغبني بييرضلا دايلحا نأ تباثلا نم حبصأو ،ددصلا اذى في تلاوالز ةدع ترهظ ،ىرخلأا ةيلداعلا ةيبيرضلا قلعت ءاوس ،زييبس نودب راجتلا روص لك ىلع بولسلأا سفنب ةبيرضلا ةلماعلدا متت نكلو ،ةبيرضلا ءاغلإ كلذ تٍعي لاو ةينوتًكللاا ةبيرضلل وأ ةيديلقتلا ةراجتلبا رملأا وأ دعب نع راجتلبا ةينوتًكللاا ةراجتلبا . ةراجتلا الذ عضبز امنيب ةبيرضلا نم ةينوتًكللاا ةراجتلا ءافعإ نم عبنت ،ةسفانلدا في ةلداع تَغ تاوجف دوجو يدافت يرورضلا نمو ةيديلقتلا . 2 -ةديدج ةينوتركلا بئارض قلخ : وأ ،ءلامعلا للاخ نم عبنلدا دنع ةبيرضلا طبر ضعبلا حتًقا وأ ةعلسلل ةلبقتسلدا لودلا ةطساوب ةبيرضلا بىبذ ةمدلخا . في ،نكيد ةقثلل للمحا تَغو ،اهيلع تُمئاقلاو ةبيرضلا هذى ىلع لوصلحا ةيفيك دديح ،لرود ربسؤم في قيسنتلا للاخ نم كلذ متيو وأ ،ايبيرض فرصتلا ةحص ةمدخ ،ليمعلا بلط لع ءانب ،ويددقتب ءاوس اماى ارود بعلي نأ ،ماقلدا اذى بلط ىلع اءانب ،يئاقلتلا يقلتلبا اهتحصب رارقلإا ونم بلطي تيلا ةلماعلدبا ةصالخا ةبيرضلل ،لودلا . 3 -ةيبيرضلا ةقثلل للمحا يرغ : ةيبيرضلا ةقثلل للمحا تَغ نم صخش لذإ ءوجللا حاتًقا تم ،ةيراجتلا تلاماعلدا ىلع تاطلسلا ةباقرل لاصوت . ديدبر في وتمهم لثمتت وأ كنبوأ تنتًنلاا ةمدخ دروم نوكي نأ نكيد تَغلا اذى ،بئارضلا ةحلصم لذإ اهلقنو تلاماعلدا كلتب ةقلعتلدا تامولعلدا نيزبزو فارطلأا وأ نامتئلاا تاقاطب مدقم تلااصتا دهعتم . وسفنب لذوتي ثيح ،تلاماعلدا نع ةبيرضلا ليصحتب موقي يذلا لرالدا طيسولا ضعبلا لضفيو اىديروتو كلهتسلدا للاخ نم اهليصبر لذوتيو تُلماعتلدا ىلع ةضورفلدا ةبيرضلا قيبطت . ماظن ةماقإ ضعبلا حتًقي أدبلدا تاذ نم اقلاطناو ودبت ،تُيلالدا ءاطسولا قيرط نع ةبيرضلبا كاسملإا ارظنو ،نامتئلاا ةقاطب قيرط نع عفدلا متي امدنع ةينفلا ةيحانلا نم ةيعقاو ةركفلا هذى كنبلبا عئابلاو ةقاطبلا بحاص طبري يذلا نيوتًكللاا صحفلا ماظن لاخدإ نكيد ،تلاماعلدا قاتًخا ةبوعصل . ةجيتنلا لذإ لوصوللو مظنلا كلت ليغشت ىلع نيوتًكللاا عفدلا مظن يدروم ثلح ةصتخلدا ةزهجلأا ىدل ةدىاج ىعست نأ ةيبيرضلا تاطلسلل نكيد ،ةوجرلدا ةيراسلا تاعيرشتلل اقبط لاوملأا قفدتو قفتي يذلا بيسالمحا ءارجلإبا حمسي يذلا بولسلأبا . ،ملاعلإا قاطن عيسوت كلذك لضفلدا نمو ول اذبح ياو ضرغلا اذلذ ةصصلس عقاوم ءاشنإ تم . ةبسنلبا ةيرادلإا تاءارجلإا طيسبت انهأش نم تيلا ةوطلخا عيجشت لذإ ةفاضلإبا اذى

41 .2019برمسيد03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلا تيادتحوةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم بئارضلا يعفادل : تاوطلخا ةفاك مابسإو زيكرت وللاخ نم نكيد تنتًنلاا ىلع دحاو كابش ءاشنإو ،نيوتًكللاا عفدلاو ديبرلا ميمعتك ةيبيرضلا . ودبي ،مىديدبرو ةينوتًكللاا بئارضلا عفدب تُمزتللدا ىلع فرعتلا يىو لاأ ةماى ةبقع كلذ عم ىقبتو ددعت مامأ ابعص رملأا لرلآا بسالحا زاهجو ناونعلا ونم حضتي وليجستو تُعم مقر لماعتم لك حنم في نمكي للحا لعلو ،تنتًنلاا ىلع ةيصخشلا لاحتنا صرف ةكبشلبا قاحتللابا ول حومسلدا . 4 -ضرف ةبيرض ىلع كلاهتسلاا : فدهي اذى حتًقلدا لذإ لوحتلا نم ضرف ةبيرضلا ىلع لخدلا لذإ ضرف ةبيرض ىلع كلاهتسلاا ةيكللداو ، ثيح نأ لك اهنم ضفخنم ةنورلدا بعصو وئافخإ دعاستو هذى ةبيرضلا في عبص بئارضلا تُبرهتلدا نم نم اهعفد ، تىح كئلاوأ نيذلا نوققيح لاوخد ةعفترم نم تلاماعتلا تَغ ةسومللدا برع تنتًنلاا ةكبش ثيح نوموقي قافنبإ هذى لوخدلا يبأ لاح نم لاوحلأا . ىرتو (L’OCDE) نأ ضرف بئارضلا ىلع ةراجتلا ةينوتًكللإا يغبني نأ دنتسي لذإ ئدابم ةيفافشلا نقيتلاو ةيلاعفلاو ةءافكلاو مدعو ،زييمتلا كانىو قفاوت لرود في ءارلآا ىلع نأ دعاوق ضرف كلاهتسلاا بئارض ىلع ةراجتلا برع دودلحا يغبني نأ قبطت في ةيلاولا تيلا متي اهيف كلاهتسلاا ، كانىو تايلآ ةمئاق ةفورعمو تاطلسل بئارضلا نم لجأ ةبقارم ةيابجو بئارض كلاهتسلاا ةقلعتلدا تاجتنلدبا تىح ةيدالدا امدنع عابت هذى تاجتنلدا في تاقفصلا برع دودلحا . كانىو ةركف ىرخأ ةحورطم شاقنلل ، يىو ةيناكمإ ضرف ةبيرض ىلع كلهتسلدا نم للاخ تاكرشلا مدقت تيلا ةمدخ تٌعبد ، تنتًنلأا نأ موقت هذى تاكرشلا ةبساحبد اهئلامع ىلع تلاماعتلا تيلا وريج هنا برع تنتًنلأا ، يأ ضرفت ةبيرض تاعيبم ىلع تلاماعلدا ةفلتخلدا ثم موقت ليوحتب هذى ةبيرضلا ةموكلحا لذإ ، يأ أ هنا طيسو تُب لك نم ةموكلحا تُكلهتسلداو ، تَثتو هذى ةركفلا ديدعلا نم ةقلعتلدا عيضاولدا قرطب عبتت تلاماعلدا ةينوتًكللإا ءلامعلل ، ىدمو براضت كلذ عم تُناوق ةيرسلا ونإف كلذك ،نملأاو نم عقوتلدا نأ يدؤي كلذ لذإ ةدياز ءابعلأا ةاقللدا ىلع لىاك تُكلهتسلدا ةفاضلإابف، لذإ نبش ةمدلخاو ةعلسلا فوس موقي نوكلهتسلدا عفدب ةبيرض ويلعو تاكرشلل دقف يدؤي كلذ لذإ ةلقرع ونم ةراجتلا ةينوتًكللإا ، ةصاخ اذإ تماق هذى تاكرشلا ضرفب ءابعأ ةيبيرض ةعفترم . 5 -قيبطت ةبيرض تيبلا : (Bit) ةبيرض تيبلا (Bit tax) يى دحأ لوللحا ةحتًقلدا ميظنتل تلاماعلدا تيلا يوطنت ىلع نيوتًكلإ لاقتنا تناايبلل متيو اهليصبر ىلع ساسأ ةيمك ستيبلا ةيمقرلا تيلا نكيد اهمادختسا اهلقن وأ ، كلذ بلطتيو دوجو تادعم تاذ تافصاوم ةصاخ في ةزهجلأا ةفلتخلدا تيلا موقت لقنب تامولعلدا ( رتويبمكلا سكافلا ، اىتَغو ) ةصاخ سايقب تناايبلا ىلع ساسأ ستيبلا ). دقو تعبن هذى ةركفلا نم ةيهملأا ىوصقلا تيلا اهلتبر تامولعلدا تناايبلاو في لداع ،مويلا ثيح دعت ةئيبلا ةماعد ةديدلجا ، لاقتناف لدابتو تامولعلدا وى طاشنلا يسيئرلا هذلذ ةئيبلا ، ىلعو مغرلا نم كلذ بساكلدا نإف ةدلوتلدا نع اذى طاشنلا تَغ روظنم ثيح ونأ لا دجوت ةباقر ةيفاك وأ دصر متا اذلذ لراتلباو طاشنلا يهف ردصم ةورث عفتنت لا وب لودلا ةفلتخلدا . نكيدو رابتعا ةبيرض تيبلا نم تُب لضفأ لوللحا ةحتًقلدا ضرفل ةبيرض ىلع لاقتنا تامدلخاو علسلا ةينوتًكللإا برع تنتًنلأا ، ثيح نأ هذى علسلا متي اهليوبر لذإ ةيمك نم ستيبلا متتو الذاقتنا ةيلمع برع ،تنتًنلاا لراتلباو نإف Bit tax فوس نكمتت نم رصح ددعلا يلعفلا نم ستيبلا يذلا تم ولقن موقتو ضرفب ةبيرض ويلع . دقو تهجو هذلذ ةركفلا ديدعلا نم تاداقتنلاا ، ثيح نأ ضرف هذى ةبيرضلا يوطنتس ويلع ديدعلا لكاشلدا نم ، ثيح نأ ديدبر ةميق ةبيرضلا ةضورفلدا اقفو ةيمكل ستيبلا ةلقتنلدا دق يوطني ىلع عون عادلخا نم ، دقف نوكت ةعلسلا وأ ةمدلخا ةلوقنلدا نم ددع تَغص نم ستيبلا لراتلباو متي ضرف ةميق ةليلق ةيبيرض ، فيو تقولا وسفن دق نوكت ةميق عيب هذى ةعلسلا وأ ةمدلخا ،ةعفترم دقو نوكي رملأا ،افلتلس نوكتت امدنع ةعلسلا وأ ةمدلخا نم ددع تَبك نم ستيبلا لراتلباو عضبز تامازتللا ةيبيرض بركأ فيو تقولا نوكت وسفن ةميق

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا ةيمنتلا تيادتحو ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 42 عيب هذى ةعلسلا ةضفخنم ، لراتلباو نإف كلذ بلطتي ةلوالز ريوطتل حتًقلدا تىح ونكيد ىلع بلغتلا هذى ةبقعلا تيلا دق يدؤت راصتقا ةيلمع لاقتنلاا ىلع عون تُعم نم علسلا تامدلخاو وىو يوتيح لا يذلا ىلع ددع تَبك نم ستيبلا نكلو ةميق وعيب ةياغ في عافترلاا . 6 -راطلإا ماعلا حترقلدا بئارضلل في لماع تلاماعلدا ةينوتركللإا : في راطإ ام تبس ،وتسارد ترهظ ةجالحا ةحضاولا ةحللداو ةيهملأ دوجو راطإ ماع لماكتم فادىلأا ققيح ةدوشنلدا ماظنلل ،بييرضلا يذلاو دعي رجح ةيوازلا في ةيمنتلا ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو في لود ةفاك لداعلا . 1 ) راطلإا يميهافلدا : الش كش لا ويف نأ ديدعلا نم ميىافلدا ةدئاسلا في لداع بئارضلا جاتيح ةداعإ لذإ ةعجارم ةروصب ققبر قاستا هذى ميىافلدا عم تاتَغتلدا ،ةيجولونكتلا كلذ لمتشيو ىلع ليبس رصلحا لا لاثلدا ميىافلدا ةيلاتلا : -موهفم ةيميلقلإا : دصقيو انى دادتما موهفم دجاوتلا لمشيل رقم تامولعلدا ىلع ةكبش سيلو تنتًنلأا اىرصق ىلع موهفم دجاوتلا نياكلدا . - موهفم ةلادعلا ةيبيرضلا : دقيو انى عاستا موهفم ةلادعلا ةيبيرضلا ىلع ىوتسلدا يلداعلا نمضت ةروصب ليلقت ةكرح دارفلأا تاكرشلاو نم بناجلأا ، نمو بناج رخأ مدع دوجو للاتخا في لوصلحا راعسأ ىلع علسلا ةجيتن طسولا يذلا متي اهميلست نم وللاخ . - موهفم علسلا تامدلخاو : ثيح ونأ في راطإ ديازت يمانتو علسلا ةيدالدا لوبرو ضعب هذى لذإ علسلا تامدخ ، نإف هذى ميىافلدا جاتبر لذإ ةداعإ ةغايصلا ابد قرفي لا تُب طاشن يرابذ رخآو اءانب ىلع ةعلسلا عون ةلوادتلدا ، ثيح نكيد تَيغت لاكشأ ضعب علسلا نم ةروصلا ةيدالدا لذإ ةروصلا ةينوتًكللإا ( ةروصلا ةيفارغوتوفلا دنع اهميلست ةروصك ةيقرو وأ دنع اهميلست فلمك يمقر ) . 2 ) راطلإا يعيرشتلا : امهم انلواح قيبطت بيلاسأ سايقلا نإف ةيضق رارقإ قئثاولا دوقعلاو ةينوتًكللإا ىقبتس يى طبرم سرفلا في راطإ قلاطإ تاقاط ةراجتلا ةينوتًكللإا لراتلباو نإف يعيرشتلا راطلإا جاتيح لذإ ةداعإ ةغايص ىعاريو في كلذ يلي ام : - رارقإ تاعيقوتلا ةينوتًكللإا : ثيح نأ مظن ةراجتلا ةينوتًكللإا ةيلالحا امو هدهشت نم لعبذ روطت تاعيقوتلا ةينوتًكللإا رثكأ ةبوعص في ريوزتلا نم مظنلا ةيقرولا ، الش بلطتي دوجو تايلآ رقت ةيعيرشت هذى تاعيقوتلا ةينوتًكللإا . - تادقاعتلا ةينوتًكللإا : يى ىرخلأا نامضب تاجرد ةيرس ةبسانم ، إف هنا نكيد نأ لصت ةجرد لذإ ةيلاع نم تابثإ قلحا ، لراتلباو إف هنا نكيد نأ نوكت ةيعجرم ةلماك نود ةجالحا يلأ تتاابثإ لماكتبو ىرخأ هذى دوقعلا ةينوتًكللإا عم قح ققحتلا نيوتًكللإا يذلا تَشنس ول اقحلا ، ونإف نكيد دوقعلا ةعجارم اروف ابد لعيج هذلذ دوقعلا ةيجح ىلعأ نم دوقعلا ةيقرولا . - تاعيرشتلا ةصالخا تُمأتب دراولدا ةيجولونكتلا اهفصوب دحأ دراولدا ةبولطلدا اهتيابض ، كلذ لمتشيو ةملك رسلا لاثم ، كلذكو دعاوق تناايبلا ثحبلاو اهيف اهفصوب دمتعي ةيعجرم اهيلع . 3 ) راطلإا يذيفنتلا : دمتعا ماظنلا بييرضلا في ماقلدا لولأا ىلع مايق يرومأم ةعجاربد بئارضلا دويقلا ةيتًفدلا ةدراولا في ةينازيم تاسسؤلدا تاكرشلاو باسحو حبارلأا رئاسلخاو ىلع ةيلصلأا قئثاولا ، نكل لوحتلا لذإ مظن ديقلا نيوتًكللإا دوقعلاو ةينوتًكللإا امو دق ردابتي لذإ نىذلا نم ليدعت ةيناكمإ هذى دوقعلا ، بجوي حاتًقا ماظن ققحتلل نيوتًكللإا نم للاخ لدابت لئاسرلا ةينوتًكللإا ةكرشلا تُب تبر صحفلا بييرضلا تاكرشلاو تيلا تلماعت اهعم ءارش اعيبو ، ثيح متي لماعتلا تُب نيوتًكللإا تُفرطلا اهملاك زهلر اينوتًكلإ ةروصب ققبر ذيفنت اذى لماعتلا ، مك نأ دحأ تُفرطلا نوكتس ول ةيساسأ ةبغر في تابثإ لماعتلا ءاوس ةميقلبا ةيساسلأا وأ ةميقب ىلعأ ) تافورصلدا ( امنيب أجلي

43 .2019برمسيد03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلا تيادتحوةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم فرطلا رخلأا هديق لذإ وتميقب ةيلصلأا وأ ةميقب لقأ ) تاداريلإا ( الش لكشي اماظن ايباقر لاماكتم . نإ ديقلا نيوتًكللإا دوجوم ىدل تُفرطلا نكيدو ققحتلا ونم نم للاخ ةلاسر ةينوتًكلإ الذاسرإ متي نم فرط ةهلجا تبر صحفلا ةفرعبد رومأم بئارضلا متيو درلا اهيلع بلطتيو كلذ دوجو بولسلأا ىمسي ام قح ققحتلا ،نيوتًكللإا نكيدو وتلررب ايكيتاموتوأ ةروصب ققبر مدع ليمبر ةهلجا يأ ىرخلأا ءابعأ ةيرادإ درلل . موقي رومأم بئارضلا ةعجاربد دوقعلا ةينوتًكللإا مادختسبا مظن ةعجارلدا ةثيدلحا وأ ةلاح فيو ،ةيديلقتلا ةبغر رومأم بئارضلا في ققحتلا نم ةحص دحأ تادقاعتلا ونإف موقي طغضلبا ىلع رز صاخ لاسربإ موقي ةلاسر لذإ ةكرشلا تيلا تم لماعتلا ،اهعم يىو ةلجسم في دقعلا ،نيوتًكللإا نمضتت هذى بلط ةلاسرلا لاسرإ ةخسن نم دقعلا امك وى نزلس ىدل ةكرشلا تيلا تم لماعتلا اهعم . في ةلاح رارقإ اذى قلحا نوكي درلا نم بساح ةكرشلا لماعتلدا اهعم لاسربإ ةخسن نم دقعلا ةروص امك يى ةلجسم ىدل ،ةكرشلا متيو ةنراقلدا تُب ،نيدقعلا اءانبو ىلع هذى ةنراقلدا نكيد لوبق وأ ضفر ةلماعلدا . 4 ) راطلإا يئارجلإا : تبأد ديدعلا نم لودلا لذإ ميسقت ةطشنلأا ةطبترلدا ليصحتب موسرلا بئارضلاو تُب ةدع تاهج ةعونتم كراملجاك ةرادإو بئارضلا ... ،لخا لاإ نأ كباشت ةطشنلأا ةفلتخلدا ىدأ لذإ ليكوت ضعب ةطشنأ عاطق تُعم موقيل وب عاطق ،رخأ دقو دلص ىلع ليبس لاثلدا ةحلصم كراملجا موقت ليصحتب ةبيرض تاعيبلدا ىلع تادراولا نم نيدروتسلدا دنع ةطقن صحفلا ،يكرملجا برتعيو ريدقت ةحلصم كراملجا هن ،ايئا نكل عم لوخد ةراجتلا ةينوتًكللإا ةيناكمإو لوخد علسلا تَغ ةيدالدا نود روبعلا ىلع ذفانلدا ةيكرملجا ، اننإف مامأ دحأ تُلح تُيكربص : امإ ءافعإ هذى علسلا نم بئارضلا ةيكرملجا اموىو ليخ أدببد ةاواسلدا ةيبيرضلا ، وأ ضرف بئارض ةيكربص اهيلع دنع مايق رومأم ةبيرضلا ةماعلا ةعجارلدبا ةيونسلا تبااسلح تاكرشلا تاسسؤلداو نم للاخ ةلوالز دايجإ تاينقت عاضخلإ كلت تاجتنلدا ةيبيرضلا . لاإ نأ هابذلاا ملسلأا دق نوكي في ديحوت دوهلجا نم لجأ دايجإ تايلآ ةديدج عاضخلإ تاجتنلدا ةينوتًكللإا ةبيرضلل اذكو ديحوت تاهلجا تيلا موقت ليصحتب ةبيرضلا لماكتو الذامعأ في لحارلدا كلذو ةفلتخلدا نامضل لوصلحا ىلع تاداريلإا قيقبرو ةلادعلا ةيبيرضلا ضغب رظنلا نع ةمظنلدا تيلا متي اهيف ليصحتلا . II - ةصلالخا : امو ءارشو عيب نم ةيراجتلا تايلمعلا ةسرامبد قلعتي لماكتم ماظن يى ةينوتًكللاا ةراجتلا نأ لوقلا نكيد مدقت ام لذإ ادانتسا ىلع ةدمتعلدا ةينوتًكللاا لئاسولا مادختسبا كلذو ،اهنع ةبتتًلدا غلابملل مادختساو ديدستو تامولعملل ليصوتو نلاعإ نم وبلطتت وأ ةيداصتقلاا تادحولا تُب تاكبشلا ةيلمع ابه عتمتت تيلا ةديدعلا ياازملل ارظنو تلاماعلدا نم عونلا اذى اهنيب ثديح تيلا نئبازلا ةمدقتلداو ةمهلدا لئاسولا دحا تينتًنلاا ةكبش لثبس ثيح ةينوتًكللاا ةراجتلا ةسرالش في مىلأا ساسلأا لثبس انهإف تينتًنلاا ةكبش مادختسا ةصاخ ةروصب تلااصتلاا تاينقتو ةماع ةروصب ةثيدلحا تامولعلدا تاينقت نمض . نإ وى ةينوتًكللاا ةراجتلا في يئابلجا بنالجا متت ةلماعم يأ ىلع اهضرفب بلاطي نمو ةيلك اهنم ءافعلإبا بلاطي نم تُب عازن للز ةينوتًكللاا لامعلأا ةيابلج لولح دايجإ ةلوالز لذإ ةيموكلحا تاطلسلا نم ديدعلبا ىدأ ام اذى ،تينتًنلاا للاخ نم . قيبطت اهتلبص نم يميىافلدا بنالجا راطلإا اذى نمضتيو ةينوتًكللاا تلاماعلدا لداع في بئارضلل ماع راطإ حاتًقا تم دقو كلاهتسلاا ةبيرضو ،تيبلا ةبيرض ببسب ايلج ترهظ تيلا ةينوتًكللاا ةراجتلا في بييرضلا برهتلا ةيلمع نم ليلقتلا فدبه اذى لك ،اضيأ يذيفنتلا راطلإاو يعيرشتلاو ةلودلا اهينجتس تناك ةيفاضإ تاداريإ عايض لذإ ىدأ اموىو اهتبقارم ةبوعص . يلي اميف لثمتت جئاتنلا نم ةعوملمج عوضولدا اذلذ انتسارد للاخ نم انلصوت دقو : -تايطعلدا ليوبر متي ةينوتًكللاا ةراجتلا في ب ةصالخا وأ تينتًنلاا ةكبش برع تامدلخاو ةعاضبلبا ةقلعتلدا ةيراجتلا ةطشنلأا ةرادإو ذيفنت ةهيبشلا ةينقتلا ةمظنلأا .

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا ةيمنتلا تيادتحو ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 44 نإ ةينوتًكللاا ةراجتلا ةعيبطو تناوكم تَبك دح لذإ وبشت ىرخلأا ةيراجتلا ةطشنلأا ةعيبطو تناوكم . في ةينوتًكللاا ةراجتلا رئازلجا هو لذولأا اهلحارم في يى اذ تلاماعلدا هذى لثم في مكحتلل ةيساسلأا ةينبلا فعضل عجري . ءاغلإ ةينوتًكللاا ةراجتلا ل يراجتلا طاشنلل ةبسنلبا عقولدا ةركف . ةراجتلا ىلع ةضورفلدا ةيبيرضلا ةمظنلأاو تُناوقلا فلتبز ةينوتًكللاا ةراجتلا تَست تيلا تُناوقلاو ةمظنلأا كلت نع ةيديلقتلا . ىلع بئارض ضرف ةينوتًكللاا ةراجتلا عملجاو فشكلاو ةعباتلدا في ةفلتلس ةيبيرض تايجيتاتًسا بلطتي . ةيلاتلا تايصوتلا حتًقن رئازلجا في ةينوتًكللإا ةراجتلا ةيابج ةعالص لجأ نم ويلعو : -ةينوتًكللاا ةراجتلبا لماعتلل ةيراجتلاو ةيداصتقلاا انتاعاطق ةئيته ىلع لمعلا . -ةيتامولعلدا تُناوقو ةينوتًكللاا ةموكلحاو ةينوتًكللاا ةراجتلا تاعوضوم نع ةقمعم تاسارد ءارجإو ةينوناق ةفاقثل ةبسانم ةئيب قلخ . -تاروطتلا ةبكاولد اهليدعتو تُناوقلا ثيدبر ةرورض . -ةينوتًكللاا ةراجتلا ىلع ةيرورض تَغ دويق ةيأ ضرف بنبذ تاموكلحا ىلع بيج . ةينوتًكللاا تلاماعلدا نوناق ماكحأ ىلع فوقولا لذإ فدته ةينوناق صاخشأو تائيى نم نالج ليكشتو تاودنو تاءاقل دقع ةماعلا ةلصلمحا ققيح ابدو ىرخلأا ةصصختلدا تُناوقلبا وتنراقم ءوض في كلذ بجوتسي ام ليدعتو . -لاصتلاا تلاالر فلتلس في لداعلا في لصالحا روطتلا ةبكاوم لجا نم ةيتامولعلدا ةيتحتلا ةينبلا روطت نأ ةيمانلا لودلا ىلع . اهعسوتو اىروطت قيعت لاأ لجأ نم ةينوتًكللاا لئاسولا برع متت تيلا ةيراجتلا تلاماعلدا ىلع ةضورفلدا بئارضلا تلادعم ضيفبز ةيمانلا لودلا في ةصاخ . III تلااحلإا عجارلداو : 1 تيبخ ميىاربإ ( . 2008 .) ةينوتركللاا ةراجتلا – ةسسؤلدا في قيبطتلا تايجيتاترساو ميهافم -. ةيناثلا ةعبطلا . ةيعمالجا تاعوبطلدا ناويد . رئازلجا . ص 40 . 2 ةحفصلا سفن ،عجرلدا سفن . 3 وبأ ميىاربإ محمد ءاجيلذا ( . 2011 .) ةينوتركللاا ةراجتلا دوقع . ةيناثلا ةعبطلا . عيزوتلاو رشنلل ةفاقثلا راد . ندرلأا . ص 40 . 4 تُضيبلدا دبضأ مسبا ( . 2010 .) ةينوتركللاا ةراجتلا لذولأا ةعبطلا ، . عيزوتلاو رشنلل نامزلا سيلج راد . ندرلأا . ص ص : 18 -19 . 5 عجرلدا سفن ص ، 55 . 6 ةحفصلا سفن ،عجرلدا سفن . 7 عجرلدا سفن ص ، 118 . 8 وبأ ميىاربإ محمد ءاجيلذا . ةينوتركللاا ةراجتلا دوقع . هركذ قبس عجرم . ص 40 . 9 تُضيبلدا دبضأ مسبا . ةينوتركللاا ةراجتلا . هركذ قبس عجرم . ص 55 . 10 تيبخ ميىاربإ . ةينوتركللاا ةراجتلا – ةسسؤلدا في قيبطتلا تايجيتاترساو ميهافم -. هركذ قبس عجرم . ص ص : 45 -46 . 11 قلالخا دبع دبضأ ديسلا ( . 2006 .) ةلدوعلاو ةينوتركللاا ةراجتلا . ةيرادلإا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنلدا . رصم . ص ص : 35 -37 . 12 ىوسيعلا ميىاربإ ( . 2003 .) ةينوتركللاا ةراجتلا لذولأا ةعبطلا ، . ةييدداكلأا ةبتكلدا . رصم . ص ص : 73 -76 . 13 تيبخ ميىاربإ . ةينوتركللاا ةراجتلا – ةسسؤلدا في قيبطتلا تايجيتاترساو ميهافم -. هركذ قبس عجرم . ص ص : 57 -58 .