LA R&D ET SON SOUTIEN EN BELGIQUE

(1)

LA R&D ET SON SOUTIEN EN BELGIQUE

19/04/2022

02-05-22

(2)

Spithoven et al. (2022). België op weg naar een kenniseconomie De 3%- doelstelling in de Lissabon-strategie

2 LES AUTORITÉS ET LES

ENTREPRISES SOUTIENNENT L'OBJECTIF DE 3 %

3%

Dépenses de R&D

2%

1%

2,4%

0,66%

Autorités Entreprises

Financement direct

Objectif Niveau en

2019

Objectif

(3)

RECHERCHE &

DÉVELOPPEMENT EN BELGIQUE

3

(4)

‘Notre pays ne dispose plus que de maigres ressources à tirer du sous-sol, de la mer ou de l’air.

Sa réelle plus-value se situe en moyenne à…

1,7 mètre au-dessus de la terre ferme : talents, connaissances et créativité.’

- Pieter Timmerman (CEO FEB)

4

(5)

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0

2009 2019

Dépenses de recherche et développement en % du PIB (2009 et 2019)

5 FORT RATTRAPAGE EN 10 ANS

Eurostat (2021). Research and development expenditure, by sectors of performance.

https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tsc00001/default/table?lang=en

(6)

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0

2009 2019

Dépenses de recherche et développement en % du PIB (2009 et 2019)

6 FORT RATTRAPAGE À 10 ANS

(7)

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0

2009 2019

Dépenses de recherche et développement des entreprises en % du PIB (2009 et 2019)

7 RATTRAPAGE IMPORTANT, Y

COMPRIS DANS LES ENTREPRISES

(8)

3,72

2,53 2,43 2,33 2,27 2,18 2,13

1,84 1,71 1,44

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0

Dépenses de recherche et développement des entreprises en % du PIB (2019)

8 DANS LE PELOTON DE TÊTE MONDIAL

Dépenses de recherche et

développement en % du PIB (2019)

https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tsc00001/default/table?lang=en 4,63

3,39 3,2 3,17 3,16 3,15 3,08 2,93

2,23 2,19

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0

(9)

0%

15%

30%

45%

60%

75%

90%

2009 2019

9 LES ENTREPRISES SONT LES

MOTEURS DE LA R&D EN BELGIQUE

Eurostat (2021). Research and development expenditure, by sectors of performance. Ibid. OECD (2021).

Gross domestic spending on R&D (indicator).Ibid

Tous les secteurs Entreprises

Belgique 4,7% 5,9%

Corée du Sud 4,0% 4,8%

Chine (hors HK) 3,0% 3,5%

Allemagne 1,5% 1,7%

Suisse 1,3% 1,0%

États-Unis 0,9% 1,6%

Japon 0,0% 0,5%

Suède 0,0% 0,2%

France -0,1% 0,6%

Danemark -0,4% -1,4%

* Chiffre 2009 = 2012

Part du secteur des entreprises dans les dépenses totales de R&D en % du PIB (2009 et 2019)

Taux de croissance annuel moyen

dépenses de R&D en % du PIB (2009-

2019)

(10)

Évolution des dépenses de R&D des entreprises en EUR (2009-2019)

10 UNE CROISSANCE FORTE ET RÉSILIENTE

MERI (2021). Research & Development via

https://meri.belspo.be/site/research_development_groups_en.stm 10%

12%

10%

3%

5% 6%

5%

12%

13%

18%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Dépenses de R&D des entreprises Dépenses de R&D des entreprises (croissance, axe de droite)

(11)

Nombre de chercheurs (effectifs) en Belgique (2002-2019)

11 AUGMENTATION DU NOMBRE D'EMPLOIS

44.133 44.500 47.363 48.757 49.253 51.278 54.624 55.858 59.403 63.207 66.724

73.709 78.867

91.757

0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2015 2017 2019

OECD (2021). Researchers (indicator) via

https://data.oecd.org/rd/researchers.htm#indicator-chart

(12)

Nombre de chercheurs pour 1.000 personnes employées (2009 et 2019)

12 A U G M E N TAT I O N D U N O M B R E D E C H E R C H E U R S S U R L E M A R C H É D U T R AVA I L

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Corée du

Sud Japon Suède Belgique États-Unis* Allemagne Suisse** Danemark Chine France

2009 2019

OECD (2021). Researchers (indicator) via

https://data.oecd.org/rd/researchers.htm#indicator-chart

* Chiffre 2019 = 2018

** Chiffre 2009 = 2012 ; 2019 = 2017 + 54 %

- 1 %

+ 43 %

+ 45 %

+ 12 % + 28 %

+ 20 %

+ 16 %

+ 79 %

+ 26 %

(13)

Demandes et délivrances de brevets de l’OEB en provenance de Belgique (2011-2020)

13 LA R&D DEVIENT L’INNOVATION

2.014

1.886 1.882 1.927 2.041 2.211 2.152

2.348 2.422 2.400

701 743 736 723 873

1.114 1.215 1.373 1.389 1.380

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Demandes de brevets Délivrances de brevets

OEB (2022). Statistics and trends: Belgium 2020 via

https://www.epo.org/about-us/annual-reports-statistics/statistics.html

+ 19%

+ 97%

(14)

194 181 178 177 109

108 102 100 98 92 89 89 85 71 70

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Biotechnology Medical technology Other special machines (mechanical engineering) Pharmaceuticals Chemical engineering Civil engineering Measurement Organic fine chemistry Electrical machinery, apparatus, energy Basic materials chemistry

Materials, metallurgy Transport Computer technology Macromolecular chemistry, polymers Textile and paper machines

Top des demandes de brevets de l’OEB par secteur (2020)

14 INNOVATION

OEB (2022). Statistics and trends: Belgium 2020 via

https://www.epo.org/about-us/annual-reports-statistics/statistics.html

(15)

Brevets belgo-européens en vigueur (2011-2020)

15 INNOVATION

91.515 89.999 90.468 90.463 92.460 90.012 90.648 97.639

130.967

155.083

208.313 209.751

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

WIPO (2021). Statistical Country Profiles: Belgium via

https://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/country_profile/profile.jsp?code=BE

(16)

16 PLUS DE R&D SIGNIFIE PLUS DE VALEUR AJOUTÉE

CCE (2021). La R&D et sa valorisation en Belgique : un premier diagnostic via https://www.ccecrb.fgov.be/dpics/fichiers/2021-09-30-05-05-59_doc212685fr.pdf

Dépenses de R&D et valeur ajoutée en Belgique par rapport à l’UE15 (2017)

Fabrication de produits et préparations pharmaceutiques de base

Fabrication de métaux de base Activités financières et d’assurance

Fabrication de produits alimentaires, de boissons et de tabac

Construction

Commerce de gros et de détail ; réparation d’automobiles et de motos

F a b r i ca t i o n d ’ a u t r e s p r o d u i t s m i n é r a u x n o n m é t a l l i q u e s

Activités professionnelles, scientifiques et techniques Informatique et communication

Fabrication de produits chimiques

2,3 4,9 2,5 1,3 2,5

1,1 2,2 1,8 1,11,4

1,31,3 1,31,5

1,0 2,0 0,81,1

Degré de spécialisation en R&D (dépenses de R&D) Degré de spécialisation économique (valeur ajoutée)

1,0 1,5

(17)

17 RÉSULTAT DES EFFORTS DE R&D

PLUS D’EMPLOI PLUS D’INNOVATION PLUS DE

PROSPÉRITÉ

(18)

POLITIQUE FISCALE EN MATIÈRE DE R&D

18

(19)

19 S U R R É A L I S M E B E L G E

Tout va bien,

nous avons donc un problème...

Réaction = contrôles excessifs

et réforme de la politique de

R&D

(20)

20 Déduction pour revenus d’innovation

RSICI (Expat) Réduction PP

chercheurs Crédit

d’impôt/déduction pour

investissement R&D

Avenir Après le deuxième pilier ?

La réforme annoncée

Déjà réformé Proposition de

loi sur la table

BOÎTE À OUTILS FISCALE

(21)

Déduction pour les brevets/déduction pour l’innovation

= Forte politique d’ancrage de la R&D

= R&D + Production/Licence

car elle récompense l’obtention et

l’utilisation d’une R&D efficace en Belgique

Réduction PP R&D + Régime des expatriés chercheurs

= Politique forte d’attraction des

connaissances et des talents en matière de R&D

car elle simule l’emploi et donc la recherche et le développement effectifs en Belgique

21 EFFICACITÉ

(22)

Déduction pour investissement / crédit d’impôt R&D

= axé sur la politique d’investissement

car aide à renforcer la capacité de R&D

lorsqu’on s'engage dans de nouvelles activités ou qu’on étend ses activités existantes

Financement de la R&D ?

= axé sur le capital à risque

nécessité de mesures complémentaires

car réduit l’incertitude pour les investisseurs dans les activités risquées et augmente le capital disponible pour la R&D

22 EFFICACITÉ

(23)

Dépenses fiscales R&D en millions EUR (2009-2019)

23 SOUTIEN FISCAL À LA R&D

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000

2009 2010 2011 2012 2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Réduction PP R&D bachelors Réduction PP R&D masters Réduction PP R&D doctors Réduction PP YIC

Déduction pour revenus d’innovation Déduction pour revenus de brevets Crédit d'impôt R&D

Déduction pour investissement R&D

*Les chiffres de la déduction pour investissement en R&D et de la déduction pour revenus de brevets manquent pour 2013

SPF Finances (2021). Inventaire des dépenses fiscales fédérales sur

https://finances.belgium.be/sites/default/files/Statistieken_SD/Inventaris/t ableau_inventaire_2021_rev_2019_2020_final.xlsx

(24)

Évolution des dépenses fiscales en millions EUR en % du PIB (2009-2019)

24 SOUTIEN FISCAL À LA R&D

SPF Finances (2021). Inventaire des dépenses fiscales fédérales sur

https://finances.belgium.be/sites/default/files/Statistieken_SD/Inventaris/t ableau_inventaire_2021_rev_2019_2020_final.xlsx

*Les chiffres de la déduction pour investissement en R&D et de la déduction pour revenus de brevets manquent pour 2013

0,14% 0,18% 0,16% 0,17%

0,13%

0,22% 0,23%

0,32% 0,34%

0,43%

0,59%

0,00%

0,15%

0,30%

0,45%

0,60%

0,75%

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000

2009 2010 2011 2012 2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Dépenses fiscales en % du PIB

(25)

Spithoven et al. (2022). België op weg naar een kenniseconomie De 3%- doelstelling in de Lissabon-strategie

25 LES AUTORITÉS ET LES

ENTREPRISES SOUTIENNENT L'OBJECTIF DE 3 %

3%

Dépenses de R&D

2%

1%

2,4%

0,66%

Autorités Entreprises

Financement direct

Objectif Niveau en

2019 Objectif

+ 0,59%

Soutien fiscal

(26)

Dans quelle mesure le soutien (accru) conduit-il à plus de...

Additionnalité des inputs = plus de dépenses de R&D, d’emplois...

➔ Aide directe + réduction PP chercheurs + crédit d’impôt R&D

Additionnalité des outputs = plus de valeur ajoutée, d’emploi, de chiffre d’affaires, de brevets...

➔ Déduction pour innovation - voir le slide suivant

26 EFFECTIVITÉ

(27)

27 ADDITIONNALITÉ DES INPUTS ET DES OUTPUTS

+ Brevets

Vlaamse Overheid (2021). Vlaamse Brede Heroverwerging: Beleidsdomein EWI: Eindrapport via

http://docs.vlaamsparlement.be/docs/begroting/brede-heroverweging/eindrapporten-projectgroepen/Eindrapport_EWI_Geredigeerd.pdf

(28)

VISION ET PLAN D’ACTION

28

(29)

Le soutien fiscal à la R&D, combiné au financement direct par les régions, a contribué à une forte augmentation des activités de R&D en Belgique.

La R&D reste nécessaire pour relever les défis d’aujourd'hui et de demain (vieillissement, changement climatique, retard numérique, crises sanitaires et autonomie stratégique...)

29 L E S O U T I E N P E R M E T D E M A I N T E N I R L E

N I V E A U D E S I N V E S T I S S E M E N T S E N R & D

E N B E L G I Q U E

(30)

Préserver ce qui est bien :

• Accroître la liquidité des activités de R&D en convertissant les

incitants fiscaux en crédits d’impôt remboursables après quatre ans

• Augmenter les effets d’entraînement en maintenant la déduction pour l’innovation

• Réduire les coûts salariaux par des réductions de charges (cotisations ONSS, réduction PP chercheurs)

• Renforcer la collaboration avec les autorités régionales responsables

de la politique de subvention de la R&D 30

NÉCESSITÉ D’UNE POLITIQUE

PÉRENNE DE SOUTIEN À LA R&D

(31)

Vers la phase suivante :

• Encourager l’utilisation de l’innovation belge en Belgique

• Soutenir les activités de production innovantes

• Utiliser les pays innovants comme référence

• Promouvoir la R&D et l’innovation belges à l’étranger

31 NÉCESSITÉ D’UNE POLITIQUE

PÉRENNE DE SOUTIEN À LA R&D

(32)

Verbond van Belgische Ondernemingen vzw Fédération des Entreprises de Belgique asbl Rue Ravensteinstraat 4, 1000 Brussel/Bruxelles BE476 519 923 – RPR Brussel/Bruxelles