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Rapport d’évaluation : Cluster ÉDUCATION et GTPE
Lieu d’Evaluation :
Province Territoire Zone de santé Axe Groupement
MANIEMA PUNIA PUNIA Centre BACHIKABANGO
Période d’Evaluation : Du 7 Février au 15 Février 2022
Type d’Evaluation : Evaluation Sectorielle / EDUCATION et PROTECTION DE L’ENFANT
Organisations participantes : ADRA, TPO, RHA, ASOV, GREPOED, GRAPEDECO, AIDER et PEDI (partenaires du Cluster Education et du GTPE)
Date du partage du rapport : 18 Février 2022
1. Contexte / Données générales
Localisation : La Zone de santé de Punia est située dans le territoire de Punia, en province de Maniema en République démocratique du Congo sur l’axe Kindu- Kailo- Lubutu- Kisangani à plus de 250 Km.
Accessibilité : la Zone de Punia n’est accessible que par la voie aérienne en
provenance de Bukavu et Goma, et la voie terrestre en provenance de Kisangani où la majeure partie de la population s’approvisionne en vivres et non vivres.
La voie routière de Kindu- Kailo- Punia n’est pas appropriée car elle est en
délabrement très avancé et elle n’est pas praticable suite au mauvais état de la route et les ponts sur la rivière AMBWE et ULINDI sont cassés.
2. Données démographiques :
Données démographiques : Selon les données recueillies au Bureau Central de la Zone de Santé de Punia, la zone de Santé de Punia comprend 18 aires de santé avec une population de 143,604 personnes dont 48 % sont des hommes et 52% sont de femmes.
3. Nature / type de la crise : Catastrophe Naturelle :
C’est depuis le 9/12/2021 que la situation humanitaire dans la zone de santé de Punia en territoire de Punia a été caractérisée par des pluies diluviennes causant ainsi des dégâts humanitaires en détruisant des écoles et des maisons et même en dévastant des champs de la population. Cette situation fait à ce que les élèves n’étudient pas dans des bonnes conditions, les cours étant enseignés dans des hangars. Ce rapport fait état de lieu des infrastructures scolaires et la surutilisation des latrines.
4. Contexte sécuritaire
A ces jours la situation sécuritaire est relativement calme dans l’ensemble de la Zone de Santé de Punia d’où la population vaque paisiblement ses occupations en dépit des difficultés causées par les pluies diluviennes qui se sont abattues dans cette partie du territoire.
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5. Objectif de l’Evaluation & Méthodologie
Objectif et justification de l’évaluation :
a. Objectif général : Conduire une évaluation des besoins conjointe en éducation et protection de l’enfance en situation des urgences de l’impact de la catastrophe naturelle (ouragan de la pluie diluvienne).
b. Objectifs spécifiques :
- Evaluer l’impact de la crise (catastrophe naturelle) superposé sur le système éducatif et la protection de l’enfance au Maniema
- Evaluer et prioriser les besoins exprimés par la population touchée par la crie en vue d’aligner la réponse humanitaire aux besoins
- Faire une cartographie des acteurs humanitaires en éducation et en protection de l’enfance présente et opérationnelle dans la zone
- Formuler les recommandations après évaluation 6. Méthodologie
Méthodologie Informateurs clés
Nombre d’informateurs clés interrogés : 15 Nombre d’informateurs clés par profil :
- Autorités locales : 2
- Leaders communautaires : 3 - Sous-division éducationnelle : 1 - Chefs d’établissements scolaires : 9
Hommes : 14
Femmes : 1
Groupe de discussion
Nombre de groupes de discussion : 2
Nombre moyen de participants par groupe de discussion : 20 Nombre de participants par profil :
- Enfants scolarisés : 20 - Enfants non-scolarisés : 0
- Filles : 10 - Garçons : 10
- Enfants handicapés : 3
Age 9 - 12 ans : 20 Age 13- 17 ans : 00
Enfants déplacés/ retournés : 0 Enfants de la communauté hôte : 20
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7. Résultats de l’Évaluation
7.1 Résumé quantitatif : Tableau synthèse des résultats
Indicateur Résultat Niveau de sévérité en
couleur Nombre d’écoles primaires disponibles
fonctionnelles et nombre d’écoles primaires non-fonctionnelles suite à la crise humanitaire
158 écoles primaires dans la sous-division éducationnelle (SDE) ; 17 écoles sur 39 écoles (44%) dans la zone
d’évaluation ont été
touchées/emportées par les vents voilent de la pluie diluvienne qui s’est battue sur l’ensemble.
Catastrophique (5) :
109 écoles secondaires sont fonctionnelles pour l’ensemble de la SDE de Punia, dont 10 écoles secondaires sur 23 soit (40%) dans la zone d’évaluation ne sont pas opérationnelles suite aux dégâts commis par les vents violents avec ouragan qui se sont abattus sur Punia.
Critique (4) :
Pourcentage d’enfants inscrits à l’école primaire issus des écoles affecté par la catastrophe et qui étudient dans des hangars (désagrégé par statut : Filles et garçons)
Ecole primaire :
Filles : 3,153/ 16,050 soit 19%
Garçons : 5,857/18,974 soit 30,8%
Critique (4) :
Ecoles Secondaires :
Filles : 985/2,435 soit 40,5%
Garçons : 1,475/6,621 soit 22,2%
Critique (4) :
Ratio enseignant/ élèves dans les écoles primaires après la crise
Ecole Primaire : 60 - 69 élèves par enseignant
Sévère (3) : Accès à l’éducation primaire hors des
structures scolairesdans les hangars et des bâtiments des églises
Ecole Primaire : 26, 8 % Sévère (3) : Ecole Secondaire : 10,9% Sévère (3) : Raison de la non-fonctionnalité d’au
moins une école primaire (située à moins d’une heure de marche de la localité affectée)
Les Écoles sont fonctionnelles, mais endommagées par le vent violent. Les effectifs des élèves à l’école primaire dans la zone de santé de Punia est de 35024
Sévère (3) :
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7.2 Résumé narratif : Impact de la crise sur le système éducatif
Les raisons suivantes ont été évoquées comme cause de la non scolarité :
- Réhabilitation des écoles : 27/49 soit 55% d’écoles primaires (17) et secondaires (10) évaluées ont été détruites par des vents violents et nécessitent une
réhabilitation/construction ; car les élèvent suivent le cours dans des hangars. Et les cours sont interrompus quand il plait. (39 écoles primaires dans la zone d’évaluation plus 10 écoles secondaires dans la zone, dont 10/10 ont été détruites/ endommagées).
Signalons que cette crise a dégradé les conditions d’apprentissage, mais aussi il y a des enfants qui ont abandonnés les études suite à la perte complète de leurs fournitures scolaires et les reste des biens des ménages lors de la destruction des maisons par la pluie torrentielle et aussi la destruction de plusieurs champs qui constituent la source principale de survie des ménages ont été dévastés.
- Les manuels scolaires et mobiliers : ils ont été détruits par la pluie qui a endommagés les écoles.
- Fermeture des écoles : 15/49 soit 30% d’écoles ont été fermées pendant 1 mois, les études ont repris le 15 Janvier 2022 alors qu’elles ont fermées le 9 Décembre 2021.
Enfants :
Les raisons pour la non-scolarité des enfants liées à la crise sont les suivantes :
- Quand il plait les cours s’arrêtent : Car les toitures des écoles ont été emportées par les vents violents
- Surpeuplement des salles des classes : trop des désordres en classe suite au surpeuplement ce qui entraine des bagarres et risque de contamination des maladies.
- La pauvreté des parents : étant donné que les parents n’ont pas de travail et les champs ont été dévastés par les pluies qui se sont abattues sur l’ensemble de la zone de santé de Punia les parents manquent de l’argent pour payer les fournitures scolaires et la prime pour l’école secondaire et primaire privée.
- Les installations hygiénique : Faible couverture en latrines scolaires, car d’autres ont été détruites par la catastrophe. Celles qui sont restées ne sont pas à mesure de couvrir les besoins exprimés, d’autres sont en mauvaises états et pas d’eau pour utilisation.
Pourcentage d’enseignants formés dans les thématiques clés
Ecole Primaire : Moins de 10%
d’enseignants sont formés dans au moins une thématique clé
Catastrophique (5)
Besoins prioritaires en matière de l’éducation, Manuels
1 manuel est utilisé pour 6 enfants en moyenne
Catastrophique (5) : Nombre d’enfants handicapés inscrits à
l’école +
Description des barrières d'accès (qualitative)
10 enfants handicapés sont inscrits à l’école dans la zone
Critique (4) :
Type de barrière d’accès à l’utilisation des lattrines à l’école
12% des latrines en dure et hygiéniques pour toute la sous division
Catastrophique (5) :
5
Enseignants :
Nombre : 1,797 dont 856 femmes et 941 hommes.
Payement : Le paiement des enseignants reste une des problématiques auxquelles font face les écoles de la Sous Division éducationnelle de Punia ; car certains enseignants ne sont pas payés par l’Etat pendant que l’Ecole Primaire est gratuite. Les parents éprouvent des difficultés de payés les enseignants au secondaire car leurs champs ont été détruits par les inondations et des pluies récurrentes.
Ratio enseignant-élève/ classe : un enseignant pour 70 élèves
Après évaluation, il est ressorti que :
Le ratio enseignant-élève/ classe est élevé, du fait que la majorité des classes contiennent plus de 70 enfants. A la base, la gratuité de l’enseignement primaire prôné par le Gouvernement Congolais et la destruction des certaines écoles par la pluie.
Cela a comme conséquence, l’incapacité des enseignants de maîtriser les faiblesses et les forces des élèves, la détérioration des conditions d’apprentissage des élèves en classe, qui sont contraints à s’assoir par terre car les pupitres ont été détruits.
Matériels d'enseignement et d'apprentissage : Avant la catastrophe, il y avait insuffisance des certains livres de français, de mathématique, des sciences, etc… et absence de ces manuels après la catastrophe ainsi que une insuffisance en matérielle didactique et matérielle d’apprentissage dans toutes les écoles visitées.
Écoles :
Fonctionnement :
Depuis le 9 Décembre jusqu’au 15 janvier les cours ont été interrompues suite à la
destruction des écoles par les pluies diluviennes. C’est en date du 18 janvier que les cours ont repris après des petites réparations effectuées par les responsables des écoles et les partants dans la Sous Division de Punia.
Les risques de protection identifiés pour les enfants quand ils sont hors scolaires sont : Utilisation pour les travaux ménagers, Utilisation dans des carieres miniers, mariages précoces, Violences sexuelles, Grossesses indesirées.
Etat des infrastructures (lié à la crise) / espace physique pour la classe :
Les infrastructures des écoles évaluées sont précaires. Il s’est observé une dégradation prononcée des infrastructures scolaires (il s’agit notamment les pupitres qui sont insuffisants et abimés).
Les classes sont généralement pléthoriques et les élèves témoignent avoir des difficultés à être à l’aise en classe puisqu’ils sont de fois et autres sur un petit banc. Mais aussi des toitures des classes emportées par le vent violents, et des mures fissurés.
Les problèmes de protection sont : le risque permanent de la traversée des rivières par des petites pirogues non motorisées suite à la coupure des ponts, les enfants qui parcours plus de 5 km pour atteindre l’école et sans être accompagné, augmentation de nombre des enfants
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en dehors de l’école, les toilette sont tous détruits et beaucoup de risque de tombe dans les fosse et trou des toilettes, les filles ne préfèrent arrêter le cours pour retourner à la maison afin d’éviter d’exposé leur intimité pour se soulager la ou pas des toilettes.
Destruction des écoles par la pluie jusqu’à ce que les cours sont suivi dans des hangars, les latrines sont détruites jusqu’à ce que les élevés manquent où se soulager, les pupitres ont été détruits, les tableaux endommagés, les manuels scolaires détruits.
Questions intersectorielles liées à l’éducation :
Protection de l’enfant
La protection de l’enfant est un problème majeur dans la zone. Il a été observé que la majorité des écoles n’étaient pas suffisamment outillée en cette matière. Nombreux n’ont pas de mécanisme de gestion des incidents liées à la protection de l’enfant, à la PSEA, Sauvegarde et participation de l’enfant, le référencement des cas hors compétence ainsi que la prise en charge psychosociale, médicale et juridique des enfants survivants.
Les filles et garçons qui sont scolarisés sont confrontés aux problèmes d’ordre de traverser des rivières par des petites pirogues non motorisés car les ponts sont coupés, pas des moyens de transport étant donné que les routes sont en mauvais états.
Quand les filles ne vont pas à l’école, elles sont confrontées aux problèmes de grossesses indésirées, mariage précoce, utilisation pour des travaux ménagers.
Pour les garçons qui ne vont pas à l’école ils sont exposés aux problèmes de mariage précoce, utilisation dans des carrières minières, le vagabondage, ivresse et vole au quartier et le banditisme.
Les enfants ont exprimé les besoins de protection suivants :
- Construction des salles de classes détruites car les mures fissurées constituent un danger pour les enfants qui étudient dans les hangars
- La construction des toitures des écoles emportées par le vent car ils ont du mal quand il plait
- La construction des ponts cassés sur certaines rivières car ils traversent à bord des pirogues non motorisées qui à tout moment peuvent chavirer - Distribution des kits scolaires
- Sensibilisation des parents sur l’inscription des enfants filles à l’école car cela fait à ce que
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nombreuses contractent des mariages précoces ou tombent enceinte.
EHA/ WASH in Schools
Eau, Hygiène et Assainissement est un défi majeur à relever dans plusieurs écoles visitées où nous avons constaté avec amertume une négligence à outrance des normes WASH.
Il sied de signaler que certaines écoles disposent des latrines mais non hygiéniques, non utilisées ou il n’y a pas la présence de dispositifs de lavage des mains, de source d’approvisionnement en eau non potable.
Dans certaines écoles pas de point d’eau, sans trou à ordures et plus encore un environnement non assaini, pas des dispositifs de lavage des mains moins encore le savon ni cendre
Sécurité alimentaire
Les élèvent nous ont dit que certains parmi eux ont abandonné les études suite à la faim, Pas de cantine scolaire Le besoin en vivre est constaté étant donné que les champs ont été détruits par la pluie.
Santé/
nutrition
La zone de santé de Punia, notre cible d’évaluation, dispose de plusieurs structures sanitaires, mais qui ne couvre pas le besoin de santé et de nutrition de la population.
Les écoles et les structures sanitaires de la zone ne disposent pas d’un programme ou appui nutritionnel même des intrants médicaux ni nutritionnels, cela entraine la malnutrition aigüe, sévère et modérée.
8. Recommandations
Besoins prioritaires en assistance humanitaire :
1. Construction et réhabilitation des infrastructures scolaires de 27 écoles primaires et secondaires détruites par les pluies diluviennes, ajout et équipement des salles de classe, etc
2. Appui en fournitures scolaires pour 11,470 élèves dont 9,010 élèves du primaire et 2,460 élèves du secondaire ;
3. Construction de 54 blocs de 3 portes latrines dans les 27 écoles touchées,
4. En collaboration avec le Cluster Sécurité Alimentaire, assistance en cantine scolaire pour 11,470 élèves
5. Mettre en place des impluviums pour les 27 écoles touchées, 6. Renforcement des capacités des 392 enseignants ;
7. Appui en matériels didactiques, des manuels scolaires et d’apprentissage, kits récréatifs et kits COVID-19 pour 62 écoles de la zone évaluée dont 39 Ecoles Primaires et 23 Ecoles Secondaires ;
8. En collaboration avec le GTPE, initier les activités de sensibilisation des enfants hors du système scolaire (les enfants qui s’adonnent à la consommation des boissons
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fortement alcoolisées et le chanvre, enfants travailleurs dans les carrières minières, enfants handicapés, enfants affectés par la violence, etc.) ;
9. Organiser des activités récréatives et d’éducation à la paix en faveur de tous les enfants en milieu scolaire. La formation sur le thème d’éducation à la paix aidera aux apprenants de développer des attitudes positives les uns envers les autres, résolution pacifique des conflits entre collègues et élèves –éducateurs, mais aussi assurer une bonne harmonie et la convivialité à l’école.
10. Une réhabilitation urgente des écoles détruites car elles constituent un danger permanant (risque de protection) pour les élevés étant donné que les cours sont donnés dans des hangars où les murs sont fissurés.
9. Interventions dans la zone et autres commentaires :
Actuellement il n’y a pas des interventions humanitaires et pas des partenaires humanitaires dans la zone. Seulement Caritas qui y était en Janvier 2022 pour quelques assistances en vivres.
10. Recommandations :
En référence aux résultats de niveaux sévère (3), critique (4) et catastrophique (5) nous recommandons ce qui suit au regard des besoins prioritaires soulevés :
- Une réhabilitation urgente des écoles détruites car elles constituent un danger permanant (risque de protection) pour les élevés étant donné que les cours sont données dans des hangars où les murs sont fissurés
- Dotation en fournitures scolaires pour les élèves car ils ont tout perdus suite à la pluie et les parents n’ont pas des moyens pour en acheter d’autres
- Construction des latrines car elles aussi ont été détruites et certaines écoles fonctionnent sans latrines
- Dotation en manuels scolaires étant donné que la pluie a tout détruit
- Distribution des Kits COVID19 pour la prévention cotre cette maladies (Laves mains, thermo flache, savons, Cache nez et autres)
- Formation des enseignants dans divers thèmes pour leur capacitation
- Organisation des cantines scolaires car certains élèves abandonnent les études suite à la famine
- Assistances des enfants handicapés car ils sont en nombres inferieur dans les écoles suite à des discriminations dans les écoles et manque des fournitures scolaires
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Annexe 1 : Quelques images
Ecoles détruites par les pluies diluviennes à Punia
Quelques infrastructures scolaires à Punia détruites après les pluies diluviennes a
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Annexe 2 : Effectifs des écoles évaluées
Faute de temps, 16/27 écoles détruites ont été évaluées
N0 Nom de l’école Régime de gestion Effectifs élèves Effectifs enseignants Filles Garçons Total Femme
s
Hommes Total
1 EP MAADIBISHO MUSULMANE 105 107 212 1 5 6
2 EP AMANI PROTESTANTE 126 165 291 2 4 6
3 EP FERENI PROTESTANTE 158 149 297 4 3 7
4 EP PUNIA ECCAT 314 289 603 3 9 12
5 EP MASIKILIZANO ECCAT 136 149 285 2 4 6
6 EP TAMBWE MUSULMAN 96 112 208 2 4 6
7 EP BELIA ECCAT 430 00 430 6 9 15
8 EP MULUBA-DO ECCAT 00 565 565 4 11 15
9 EP MPIALA NON CONV 131 171 302 2 4 6
10 EP KATOKA NON CONV 112 97 207 4 2 6
11 EP MBUNGE NON CONV 208 195 403 5 4 9
12 INS M’BENGU ECCAT 59 74 133 3 6 9
13 INS TCHIVANA ECP 100 80 180 2 7 9
14 INS MABELEO ECP 206 121 327 5 8 13
15 INS SHUSHA TOL ECP 175 109 284 2 10 12
16 INST MAMBOLEO NON CONV 245 201 446 5 11 16
Annexe 3 : Informations de contact
Pour tout besoin de contact à propos de l'évaluation :
