أزمة البطالة وآليات التشغيل الجديدة في الجزائر

(1)

ةسكرملا ناونع

تبلاطلا دادعإ هم : ةديبوش شودنق تشقانملا تنجل ءاضعأ اسيئز : سضاحم ذاتسأ زداقلا دبع ينش هب « ب » افسشم : دعاسم ذاتسأ فسوي ينش هب « أ » تشقانم : ةسضاحم ةذاتسأ تميسك ثادسب « ب »

تيعماجلا تنسلا

:

2014

/

2015

(2)

تاركشت

سثعبتت ...تانلك في اَعنجٔل فّسلحا طيخ ٌأ لبق سلفٔل عايرلا فقْتٓ تاظحللا ِرٍ لثم في

ةٓاَى في ايل ىكبٓ لا ّ لألخا في ستم ةيرثك زْطس ... زْطس في اَعٔنتج لّايح ٌأ اثبع ّ فّسلحا

اْىاك قافسب ايعنتج زْص ّ تآسكرلا ًم لألق لاإ فاطلما

...ايبىاج لىإ

صنخ ّ ةألحا زانغ في لىّلأا ايتاْطخ ْطنخ ًنح ّ هَعادّ ّ هٍسلش ائلع بجاْف

سبايلما ىلع فقّ ًم لىإ ّ اينلع بّزد في ةعشم لعشأ ًم لك لىإ ٌافسعلا ّ سلشلا لٓزبج

.ايبزد يرئل ِسلف ةلٔصح ًم ىطعأ ّ

سطؤلما ذاتسلأا لىإ لٓزلجا سلشلاب ُجْتأ

«

فسْٓ نيش ًب

»

ارٍ ىلع فاسشلإاب لضفت يرلا

لك ُل ّ يرخ لك للها ِازجف ثحبلا

واترحلاا

.سٓدكتلا ّ

ةدٔشلا

«

ةنٔطف

»

.بابشلا لٔػشت هعدل ةٔيطْلا ةلاكْلا عسفب اىيرطأت ىلع تفسشأ تيلا

.لٓزلجا سلشلا ءلاؤٍ لك لىإ دٔعب ّأ بٓسق ًم ةدعاشلما دٓ ايل ودق ًم لك لىإ

(3)

ا

ءادهلإ

ٍٚحزها ّحمزها للها ٍضب

(

ًَُِِِْ٘ؤٌُِهاَٗ ُُٕهُ٘صَرَٗ ٍُِلَوٌََع ََُّٕوها ٠َزََٚضَف اُ٘وٌَِعا ِىُقَٗ

)

.ٍٚظعها للها قدص ...نزكذب لاإ تاظحوها بٚطت لا ٗ ...متعاطب لاإ رأِها بٚطٙ لا ٗ ...نزلشب لاإ ىٚوها بٚطٙ لا ٛلهإ ."ٕهلاج ىج للها"...متٙؤزب لاإ ِٞلجا بٚطت لا ٗ ...ن٘فعب لاإ ٝزخلأا بٚطت لا ٗ "...ينلماعها رُ٘ ٗ ٞحمزها بيُ لىإ ...ًٞلأا حصُ ٗ ُٞاًلأا ٠دأٗ ٞهاصزها غوب ًّ لىإ ."ٍوص ٗ ٕٚوع للها ٟوص دٌمخ اُدٚص ..ُٛافتها ٗ ْاِلحا ِٟعً لىإ ٗ بلحا ِٟعً لىإ ...ٝاٚلحا في ٛكلاً لىإ ...د٘ج٘ها زص ٗ ٝاٚلحا ٌٞضب لىإ . ."ٝشٙشعها ًٛأ" ...ٛتاٚح ٌٞوظ يرِت ٝدقتً ٞعشم لىإ ٛحازج ٍضوب أُاِح ٗ ٛحانج زص آ١اعد ْاك ًّ لىإ ...راختفا ىلب ٕسما ىحمأ ًّ لىإ...راظتُا ْٗدب ١اطعها نيٌوع ًّ لىإ...راق٘ها ٗ ٞبٚلهاب للها ٕووك ًّ لىإ ع في ديم ْأ للها ًّ ٘جرأ أب ٜدتٓأ َ٘نج متاٌوك ٟقبتص ...راظتُا ي٘ط دعب أفاطق ْاح دق اراثم ٠تره نزٌ ."شٙشعها ٜدهاٗ"...دبلأا لىإ ٗ دغها في ٗ َ٘ٚها "...ٞبلمحا ٗ ٝ١ابرهاب ٌٞعفلما ٖ٘ج٘ها لىإ ...ٍٔتلحض في ٝداعضها ٗ ...ٍِٔٚٚعب يؤافتها ٠رأ ًّ لىإ صها ٞت٘لتلها ٗ "َالهإٗ ي٘تب زجآ ٛتا٘خأ ."سايرش" ٝيرغ اِوحم ْأ ذًِ نيتقفار ًّ لىإ...ٞقداصها اٙاِ٘ها ٗ بوقها ٞبحاص لىإ ...ٛبرد ٞقٚفر ٗ ٛحٗر َأ٘ت لىإ ."ٞوٚٔص"...ْلأا ٟتح نيقفازت ياشت اً ٗ ...ٝ٘طبخ ٝ٘طخ بردها تزص معً ٗ ٝيرغص ب٢اقح اب اٗشٚتم ٗ ١اخلأاب ٘وتح ًّ لىإ ...ًٛأ ّٓدوت لم ٛتا٘وها تا٘خلأا لىإ ...فياصها قدصها عٚباِٙ لىإ....١اطعها ٗ ١اف٘ه ."ٛتاقٙدص" ٍٔعٚضأ لاأ ٌُٛ٘وع ٗ ٍٓدجأ فٚك تفزع ًّ لىإ .ٖزٌع في ىٚطٙ ْأ ىج ٗ شع لى٘لما يأصأ ٗ "شٙشعها ٜدج"زكذهاب صخأ ايرخأ ٗ

(4)

1



  

(5)

2

 .

 

(6)

3        

(7)

(8)

(9)

40 1985 -2009 10 1985 2009.

(10)

41 1985 -2009 . 0891 9118 16 % 1985 29.8 % 2000 1986 9.4 % 1980 3.3 % 1986 1 35 1980 15 1986 ، 1 ، 2009 253 .

(11)

42 24 % 1994 29 % 1997 1 12.190 1990 21.765 1991 63.002 1994 40.17 % 2 1

Saib Musette, Nacer Eddine Hammouda, "Evaluation des effets du p.a.s sur le marché du travail en Algérie", Cahiers du CREAD, N°46/47, 4ème trimestre 1998 et 1 er trimestre 1999 P: 168.

2

Leila Baba Ahmed, "Dévaluation du dinars et entreprise publique", Cahiers du CREAD, N 3 57 ème trimestre 2001, P: 60

(12)

43 1998 1 815 212960 2 1992 1 1998 1998 96 . 2 124

(13)

44 1993 1998 8.41 ،% 2.52 % 1 400000 2 4.5 1985 7. 1995 9 2000 30 % 2000 15.3 % 2005 2009 10.3 ،% 1 اه 2000 2001 209 2

Baya Arhab, " Les effets sociaux du P.A.S dans le cas de l'Algérie", Cahiers du CREAD, N °46/47, 4ème trimestre 1998 et 1er trimestre 1999, P: 47.

3

. Baya Arhab," L'évolution du marché de l'emploi dans la wilaya de Bejaïa: entre le formel et l'informel", Cahiers du CREAD, N °68/69, 2ème et 3ème trimestre 2004, P: 132

(14)

45 2000 2004 822157 2001 2004 751812 74173 2004 1 2005 -2009 ، 2 1 2004 2004 113 114 2 96 30 15 2007

(15)

46 2004 -2009 1 2695528 1999 -2007 37 % 34 % 9101 -9102 10 2010 -2014 . 2010 2011 2012 2013 2014 10.3 10.3 11 9.8 9.8 19 2010 2011 2012 2013 2014 1.135.000 1.062.000 1.253.000 1.175.000 1.151.000 10.3 10.3 11 9.8 9.8 1 4 2005 77 .

(16)

47 2009 -2011 10.3 % 9.8 % 2013 11 % 2012 9.8 % 2014 1175000 2013 1253000 2012 1062000 2011 . 1 10 2010 2011 2012 2013 2014 21.4 15.2 15.1 14.3 13 13 % 2014 21.4 % 2010 . 65.1 ،% 62.2 % 48.5 .%

(17)

48 2014 1151000 8.8 % 0.5 2013 16.3 % 14.2 % 478000 41.5 % 04 61.4 16.5 12.6 9.5 1      1 2000 -2001 70

(18)

49  75 % 30 87.8 % 35 1 2000 62.8 % 2 31.2 % 58.85 % 2003 2005 57.66 15.31 2003 3 1

ONS, Données statistiques: Activité, emploi et chômage, Op. Cit, P: 01.

2

ONS, Rétrospective statistique, résultats 1970-2002, Op. Cit, P: 75.

3

ONS, Annuaire Statistique de l'Algérie, résultats 2003-2005, Algérie, N °22, Edition: 2006, p80

(19)

50 20.35 % 2006 1 2008 25.8 % 2007 2005 71.6 % 28.4 % 2 3 4.2 % 17 % 4 45.7 % 6 1

ONS, L'Algérie en quelques chiffres, résultats 2004-2006, Algérie, N°37, Edition: 2008, p15

2

CNES, Rapport national sur le développement humain, Algérie, 2006, P: 65

3

57

4

ONS, Enquête emploi auprès des ménages -2007-, Collections statistiques n°139, Alger Edition: 2008, P:32

(20)

51 12.5 % 3 16 1 3 / 2 5 1989 27 1996 2 2003 60 % 19 % 5 3 9.48 % 2003 1 Ibid, P: 35, 36. 2 125 3 57

(21)

52 11.42 % 2004 12.09 % 2005 1 17 % 2007 2 21.4 % 2010 13 % 2014 120 3 44 % 4 61.4 % 16.5 % 12.6 % 9.5 % . 58.9 % 1

ONS, Annuaire Statistique de l'Algérie, résultats 2003-2005, Algérie, N° 23, Edition: 2007, p80

2

ONS, Enquête emploi auprès des ménages -2007-, Op. Cit, P: 32

3 2316 02 06 2008 4 4 126

(22)

53 61.9 % 1      1 2000 -2001 ، 73 .

(23)

54 1 1 26 -27 2009 3 .

(24)

55 1       1 3

(25)

56    0 .  1 1 04 -19 25 2004 83 26 2004 .

(26)

57      1 2   1 06 -21 11 2006 80 11 2006 . 2 06 -77 18 2006 09 19 2006 .

(27)

58    1 2 1 08 -126 19 2008 22 30 2008 . 2 07 -123 24 2007 28 02 2007 .

(28)

59 1996    

(29)

60 16 69 ـ 14 18 1417 24 1996 1    16 1996   1 96 / 296 24 1417 8 1996

(30)

61  1     1 06 96 / 296 .

(31)

62  30.000  50000 05 400.000 40 80 % 90 .%  18     03 % 05 %

(32)

63   15  1 1994 1996 و 1999 1 04 -02 03 2004 10 -158 20 2010 ( 30 ) ( 50 )

(33)

64 1998 ة س 2004 2004 30 35 10

(34)

65     70 1 1 2004 -2005 89 .

(35)

66    1 1992 1 2010 278 -281 .

(36)

67 1 234 -96 02 / 07 / 1996 295 -96 ANSEJ   1 282 .

(37)

68  CPE    1 1 105

(38)

69 1  1 2009 .

(39)

70



(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

76

لا :ةمتاخ

(46)

ا

ءادهلإ

ٍٚحزها ّحمزها للها ٍضب

(

ًَُِِِْ٘ؤٌُِهاَٗ ُُٕهُ٘صَرَٗ ٍُِلَوٌََع ََُّٕوها ٠َزََٚضَف اُ٘وٌَِعا ِىُقَٗ

)

.ٍٚظعها للها قدص ...نزكذب لاإ تاظحوها بٚطت لا ٗ ...متعاطب لاإ رأِها بٚطٙ لا ٗ ...نزلشب لاإ ىٚوها بٚطٙ لا ٛلهإ ."ٕهلاج ىج للها"...متٙؤزب لاإ ِٞلجا بٚطت لا ٗ ...ن٘فعب لاإ ٝزخلأا بٚطت لا ٗ "...ينلماعها رُ٘ ٗ ٞحمزها بيُ لىإ ...ًٞلأا حصُ ٗ ُٞاًلأا ٠دأٗ ٞهاصزها غوب ًّ لىإ ."ٍوص ٗ ٕٚوع للها ٟوص دٌمخ اُدٚص ..ُٛافتها ٗ ْاِلحا ِٟعً لىإ ٗ بلحا ِٟعً لىإ ...ٝاٚلحا في ٛكلاً لىإ ...د٘ج٘ها زص ٗ ٝاٚلحا ٌٞضب لىإ . ."ٝشٙشعها ًٛأ" ...ٛتاٚح ٌٞوظ يرِت ٝدقتً ٞعشم لىإ ٛحازج ٍضوب أُاِح ٗ ٛحانج زص آ١اعد ْاك ًّ لىإ ...راختفا ىلب ٕسما ىحمأ ًّ لىإ...راظتُا ْٗدب ١اطعها نيٌوع ًّ لىإ...راق٘ها ٗ ٞبٚلهاب للها ٕووك ًّ لىإ ع في ديم ْأ للها ًّ ٘جرأ أب ٜدتٓأ َ٘نج متاٌوك ٟقبتص ...راظتُا ي٘ط دعب أفاطق ْاح دق اراثم ٠تره نزٌ ."شٙشعها ٜدهاٗ"...دبلأا لىإ ٗ دغها في ٗ َ٘ٚها "...ٞبلمحا ٗ ٝ١ابرهاب ٌٞعفلما ٖ٘ج٘ها لىإ ...ٍٔتلحض في ٝداعضها ٗ ...ٍِٔٚٚعب يؤافتها ٠رأ ًّ لىإ صها ٞت٘لتلها ٗ "َالهإٗ ي٘تب زجآ ٛتا٘خأ ."سايرش" ٝيرغ اِوحم ْأ ذًِ نيتقفار ًّ لىإ...ٞقداصها اٙاِ٘ها ٗ بوقها ٞبحاص لىإ ...ٛبرد ٞقٚفر ٗ ٛحٗر َأ٘ت لىإ ."ٞوٚٔص"...ْلأا ٟتح نيقفازت ياشت اً ٗ ...ٝ٘طبخ ٝ٘طخ بردها تزص معً ٗ ٝيرغص ب٢اقح اب اٗشٚتم ٗ ١اخلأاب ٘وتح ًّ لىإ ...ًٛأ ّٓدوت لم ٛتا٘وها تا٘خلأا لىإ ...فياصها قدصها عٚباِٙ لىإ....١اطعها ٗ ١اف٘ه ."ٛتاقٙدص" ٍٔعٚضأ لاأ ٌُٛ٘وع ٗ ٍٓدجأ فٚك تفزع ًّ لىإ .ٖزٌع في ىٚطٙ ْأ ىج ٗ شع لى٘لما يأصأ ٗ "شٙشعها ٜدج"زكذهاب صخأ ايرخأ ٗ

(47)

ANSEJ

(48)

ANSEJ 79  ANSEJ ANSEJ 10 1997 ANSEJ     

. ANSEJ : Agence Nationale de soutien à l'emploi des Jeunes.

1 01 -18 12 -12 -2001 2 2002 115 .

(49)

ANSEJ 80  1996 1997 2003 04 10 05 % 10 % 2004 . 54 1 2004 29 .

2_{. Abdeghani MEBAREK, La Micro-Entreprise, Vecteur du Développement Local une}

Nouvelle Dynamique, Séminaire des WALIS sur le NOUVEAU DISPOSITIF ANSEJ et L'Emploi de Jeunes, 2003, p: 01

(50)

ANSEJ 81 1 06 96 -296 ، 08 1996 .

(51)

ANSEJ 82        1 2004 2005 116 .

(52)

ANSEJ 83            1 2000 -2001 ، 118 -123 .

(53)

ANSEJ 84             

(54)

ANSEJ 85           

(55)

ANSEJ 86          

(56)

ANSEJ

87

(57)

ANSEJ 88 250 5 -49 1968 . 4 1 2007 24 .

(58)

ANSEJ 89 1 2006 ، 03 .

(59)

ANSEJ 90      1 2005 ، 35 -38 .

(60)

ANSEJ 91     SNC  SARL  EURL ANSEJ : 1 02 96 -296 ، 08 1996 .

(61)

ANSEJ 92  19 35 40   

(62)

ANSEJ 93 20 _ANSEJ ANSEJ ANSEJ DOAR PNR ANSEJ DOAE

(63)

ANSEJ 94 ANSEJ 22 / 02 / 2011 1

(64)

ANSEJ 95       5 %  

(65)

ANSEJ 96      20 2.000.000 25 % 75 % 2.000.001 10.000.000 20 % 80 %

(66)

ANSEJ 97    20 95 % 80 % 80 % 60 %

(67)

ANSEJ 98 2.000.000 25 % 05 % 05 % 70 % 70 % :يناثلا ىوتسملا 2.000.001 10.000.000 20 % 10 % 08 % 72 % 70 % 03 2003  % 70

(68)

ANSEJ 99  70 %  03 06  13 80 %

(69)

ANSEJ 100 60 % 95 % 80 % 0.5 % 1 % 2003 -2014 20 2003 90 293 2004 131 410 2005 242 738 2006 167 547 2007 160 509 2008 207 645 2009 543 1641 2010 678 1825 2011 836 1569 2012 1196 2023 2013 1388 2748 2014 899 1765 2003 90 293

(70)

ANSEJ 101 2005 242 738 167 2006 160 509 2008 207 645 6 5 2013 1388 2748 20142 899 20 2884 991 2277 667 1714 661 6130 2893 1426 484 2833 6130 2884

(71)

ANSEJ 102 667 661 2277 1714 484 1426

(72)

ANSEJ

(73)

105 :  .  .  .  . :

(74)

106  :  .  .   45 .   . :  .  .  .

(75)

107  . :  .  .  .  .  .  .

(76)

01 0202 -0202 . 24 02 24 03 24 04 24 05 24 06 42 07 44 08 022 01 0494 -0224 . 94 02 94 03 40

(77)

خاركشت ءادهلإا سرهفنا لاكشلأا و لوادجنا حًئاق حيدقي حياػ ... ... ... ... ... ... ... ... مصفنا لولاا : راطلإا يرظننا حناطثهن و ميغشتنا ... ... ... ... ... حيدقي مصفنا لولاا ... . ... ... ... ... ثحثًنا لولاا : راطلإا يرظننا حناطثهن ... ... ... ... ... ... ةهطًنا لولاا : وىهفي حناطثنا اهػاىنأو ... ... ... ... ... ةهطًنا يناثنا : باثصأ حناطثنا و راثلاا حثترتًنا اهنػ ... ... ... ... ... ةهطًنا ثناثنا : خايرظننا حثيدحنا جرضفًنا حناطثهن ... ... ... ... ... ثحثًنا يناثنا : حصايص ميغشتنا وىهفي واػ ... ... ... ... ... ةهطًنا لولاا : وىهفي و عاىنأ ميغشتنا ... ... ... ... ... ... ةهطًنا يناثنا : وىهفي حصايص ميغشتنا ... ... ... ... ... ةهطًنا ثناثنا : فادهأ و شصأ حصايص ميغشتنا ... .... ... ... ... حًتاخ مصفنا ا لأ لو ... ... ... ... ... ... مصفنا يناثنا : حترجت رئازجنا يف ٌاديي ميغشتنا و حتراحي حناطثنا حيدقي مصفنا يناثنا ... ... ... ... ... ثحثًنا لولأا : غقاو حناطثنا يف رئازجنا ... ... ... ... ... ةهطًنا لولأا : رىطت خلادؼي حناطثنا رثػ خارتفنا حينيزنا ... ... ... .. ... .... ... ةهطًنا يناثنا : صئاصخ حناطثنا يف رئازجنا ... ... .. ... ... ... ةهطًنا ثناثنا : عاىنأ حناطثنا يف رئازجنا ... ... ... ... ... 44 44 44

(78)

ثحثًنا يناثنا : خاثيترت رئازجنا ححفاكًن حناطثنا ... ... ... ... ... ... ةهطًنا لولأا : داؼتأ حصايص ميغشتنا ... ... ... ... ... ةهطًنا يناثنا : خاينآ حصايص ميغشتنا ... ... ... ... ... ةهطًنا ثناثنا : غقاو ت ميؼف و حاجن حصايص ميغشتنا ... ... ... ... ًتاخ ح مصفنا يناثنا ... ... ... ... ... مصفنا يقيثطتنا : حصارد حناح حناكىنا حينطىنا ىػدن ميغشت باثشنا حيدقي مصفنا يقيثطتنا ... ... ... ... ... ... ثحثًنا لولأا : ىيدقت حناكىنا حينطىنا ىػدن ميغشت باثشنا ... ... . .... ... ةهطًنا لولأا : فيرؼتنا حناكىنات ... ... ... ... ... ةهطًنا يناثنا : واهي حناكىنا ... ... ... ... ... ةهطًنا ثناثنا : فادهأ حناكىنا و اههكيه يًيظنتنا ... ... ... ... ... ثحثًنا يناثنا : خاضصؤًهن حينطىنا حناكىنا ميىًت جرغصًنا ... ... ... ... ... ةهطًنا لولأا : وىهفي حضصؤًنا جرغصًنا و محاري اهئاشنإ ... ... ... ... ... ةهطًنا يناثنا : ميىًت حناكىنا حينطىنا ىػدن ميغشت باثشنا خاضصؤًهن جرغصًنا ... .. ... .... ةهطًنا ثناثنا : رىطت غيراشي حناكىنا حينطىنا ىػدن ميغشت باثشنا و اهتًهاضي يف ميغشتنا ... ... ... ... ... ًتاخ ح مصفنا يقيثطتنا ... ... ... ... ... حياػ حًتاخ ... ... ... ... ... حًئاق غجارًنا ... ... ... ... ... ... قحلاًنا

(79)