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PAC ET INFRASTRUCTURES AGRO ÉCOLOGIQUES
Claudine Thenail
To cite this version:
Claudine Thenail. PAC ET INFRASTRUCTURES AGRO ÉCOLOGIQUES. Salon international de l’agriculture, Feb 2013, Paris, France. 11 p. �hal-01210059�
LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ? C 50 S G
06
PAC ET INFRASTRUCTURES AGRO ÉCOLOGIQUES
_
AGRO-ÉCOLOGIQUES
Claudine Thenail, Inra Rennes
25/04/2013 LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ?
.02
Les Infrastructures AgroEcologiques dans le dispositif des Bonnes Conduites Agricoles et Environnementales
Bonnes Conduites Agricoles et Environnementales
Dispositif de « conditionnalité » de la PAC
BCAE VII « Maintien des particularités topographiques »p p g p q
Objectif (Cf fiche technique):
maintenir des IAE pour maintenir la biodiversité
Photos: projet IBIS (Intégrer la Biodiversité
dans les Systèmes d’exploitations agricoles) Forces et faiblesses de ce dispositif ?
25/04/2013
.03
LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ?
Ce que l’on sait des facteurs qui jouent sur le maintien des IAE et leurs services
L’exemple d’un talus en Bretagne Les facteurs:
Photo: avril 1. Pérennité de
la structure au sol et de la végétation des IAE.
Flore lisière forestière: floraison
précoce ou tardive précoce ou tardive
ressources pour les pollinisateurs
Cliché Didier Le Coeur
25/04/2013
.04
LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ? 25/04/2013
Cliché Didier Le Coeur
Ce que l’on sait des facteurs qui jouent sur le maintien des IAE et leurs services
L’exemple d’un talus en Bretagne Les facteurs:
1. Pérennité de la structure au sol et de la
Photo: avril
végétation des IAE
2 Di ité Position de la clôture
2. Diversité des pratiques de gestion des IAE des IAE
Pâture sans piétinement Flore prairiale diversifiée
floraison étalée dans le temps / pollinisateurs
Cliché Didier Le Coeur
25/04/2013
.05
LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ? 25/04/2013
temps / pollinisateurs
Cliché Didier Le Coeur
Ce que l’on sait des facteurs qui jouent sur le maintien des IAE et leurs services
L’exemple d’un talus en Bretagne Les facteurs:
1. Pérennité de la structure au sol et de la
Photo: avril
végétation des IAE
2 Di ité
Flux d’eau chargés en
azote, flux 2. Diversité
des pratiques de gestion des IAE
, érosifs
des IAE
3. Position de l’IAE d l
Couvert dense de
graminées nitrophiles l’IAE dans le
paysage
Cliché Didier Le Coeur
25/04/2013
.06
LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ? 25/04/2013
anti-érosif, tampon azote
Cliché Didier Le Coeur
Forces et faiblesses du dispositif de conditionnalité pour les Infrastructures AgroEcologiques g g q
Par rapport aux
facteurs:
Forces
Assurance d’une
présence minimum d’IAE dans les exploitations 1. Pérennité de
la structure au
sol et de la p
agricole.
végétation des IAE
2 Di ité Assurance diversité des
Exemple: bandes tampons 2. Diversité
des pratiques de gestion des IAE
IAE (liste ouverte) Exemple: bandes tampons
Lorsque les modalités de gestion réglementaires des IAE
3. Position d IAE d
Lorsque la localisation de gestion réglementaires sont spécifiées / objectif
Le long des cours d’eau
Zéro fertilisant et des IAE dans
le paysage
réglementaire est spécifiée / objectif
Zéro fertilisant et phytosanitaire
25/04/2013
.07
LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ? 25/04/2013
Forces et faiblesses du dispositif de conditionnalité pour les Infrastructures AgroEcologiques
P d’ d’
Par rapport aux
facteurs:
Faiblesses
g g q
! Pas d’assurance d’une
pérennisation de ces IAE dans des exploitations en
t f ti id t
1. Pérennité de la structure au sol et de la
transformation rapide et ! intense
végétation des IAE
2 Di ité L d lité d ti
2. Diversité des pratiques de gestion des IAE
Les modalités de gestion réglementaires sont
moins diversifiées que les pratiques des agriculteurs
IAE, dispositif conditionnalité
des IAE
3. Position d IAE d
pratiques des agriculteurs
Localisation réglementaire peu spécifiée / objectif
!
des IAE dans le paysage
p p j
Calcul d’équivalence des IAE indépendamment de leur localisation
25/04/2013
.08
LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ? 25/04/2013
Avec la prise en compte des IAE, la PAC évolue
d’un modèle séparant espaces agricoles et espaces « de nature », à un modèle les intégrant davantage
Forte ségrégation i l
Forte intégration
agriculture – nature agriculture – nature
2 Km 2 Km
2 Km Exemples d’après Fischer et al 2008
Paysage du Nord de l’Europe: une situation intermédiaire
Ouest de l’Australie Ouest de la Belgique Est du Costa Rica
2 Km Exemples d après Fischer et al., 2008
Une longue histoire d’intégration agriculture – nature dans l’espace
Une histoire plus récente de ségrégation: modernisation et politique agricole + politiques environnementales de mise en réserve de la biodiversité politiques environnementales de mise en réserve de la biodiversité
Une inflexion pour renouer avec des approches intégratives: PAC & IAE (dispositifs réglementaires & dispositifs incitatifs) + politiques trames vertes et bleues
25/04/2013
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LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ? 25/04/2013
… mais des défis encore pour soutenir le rôle
é l i d IAE
agro-écologique de ces IAE
D bl i té ti d IAE / t
Double intégration des IAE / paysages et exploitations agricoles
Ex Besoins d’articuler les politiques agricoles dédiées Ex. Besoins d articuler les politiques agricoles dédiées aux Infrastructures AgroEcologiques et les politiques des trames vertes et bleues
Gestion sur les pas de temps longs
Ex Besoins d’articuler les politiques agricoles et Ex. Besoins d articuler les politiques agricoles et foncières
Défis en termes de politiques… et de recherche!
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LA PAC A 50 ANS : LE BEL ÂGE ? 25/04/2013
