أثر قانون الانتخاب على مشاركة الأحزاب الأردنية في الانتخابات النيابية لعام 2013م

10 03 12 27 2019 12

ماعل ةيباينلا تاباختنلاا في ةيندرلأا بازحلأا ةكراشم ىلع باختنلاا نوناق رثأ

2013

م

The Impact Of The Election Law on The Participation Of Jordanian Parties in The Parliamentary Elections 2013

2،1 1 2 saleh881@yahoo.com 08 09 2019 04 10 2019 28 12 2019

*******

لاقملا ةعجارم د :ةيبرعلا ةغللا : . )يداولا ةعماج( نوطيق رديوق / ةغللا ةيزيلجنلإا أ : . )ندرلأا( رصانلا ةراس /

ّ خلم

ص

:

ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيندرلأا ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ىلع فرعتلا ىلإ ةساردلا هذه تفده ماع رشع عباسلا باونلا سلجلم 2013 لا راطلإا ىلع فرعتلاو ,م يعيرشت ,ةيسايسلا بازحلأا لمعل مظانلا ختنلاا ماظنلا رثأ نايبو ةساردلا تلصوت دقو .ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ىلع يبا ةنسل يندرلأا روتسدلاب لثمت ندرلأا يف ةيسايسلا بازحلأا لمعل مظانلا يعيرشتلا راطلإا نأ ىلإ 1952 م ةنسل ةيسايسلا بازحلأا نوناقو ,هتلايدعتو 2012 ( مقر باونلا سلجلم باختنلاا نوناق نأو ,م 25 ) ةنسل 2012 ماعل ةيباينلا تاباختنلاا يف هقيبطت مت يذلاو طلتخلما يباختنلاا ماظنلا مدختسا يذلاو ,هليدعتو م 2013 ىلعو ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ىلع يباجيإ لكشبو سكعنا ,م ليثمت بازحلأا .باونلا سلجم يف ةيسايسلا :ةيحاتفلما تاملكلا ختنلاا نوناق با ؛ بازحلأا ؛ ةيباينلا تاباختنلاا ماظنلا ؛باونلا سلجم ؛ يباختنلاا . Abstract:

This study aims to identifying the participation of Jordanian political parties in the parliamentary elections of the Seventeenth House of Representatives in 2013, identifying the legislative framework governing the work of political parties, and showing the impact of the electoral system on the participation of political parties in the parliamentary elections. The study found that the legislative framework governing the work of political parties in Jordan is represented by the Jordanian Constitution of 1952 and its amendments, and the Political Parties Law of 2012, and that the electoral law for the House of Representatives No. 25 of 2012 and its amendment, which used the mixed electoral system which was applied in the parliamentary elections 2013, reflected positively on the participation of

13 10 03 12 27 2019

political parties in the parliamentary elections and the presence of political parties in the House of Representatives.

Key words: Election Law; Parties; Parliamentary Elections; The House of

Representatives; Electoral System.

ّ دقم

ةم

:ّ

ةيبزحلا ةايحلا تدهش ثيح ,ندرلأا قرش ةرامإ ءوشن تايادب ذنم يبزحلا لمعلا ندرلأا فِرع ماع يندرلأا بعشلا بزح سيسأت ءاجو ,يبرعلا للاقتسلاا بزحل ًاطاشن 1927 ي سايس بزح لوأك ,م لمعلا غلب دقو .ندرلأا يف ةيسايسلا بازحلأا لمع اهدعب ىلاوتو ,ندرلأا قرش يف يندرأ يف هتورذ يبزحلا ماع ةيباينلا تاباختنلاا 1956 نمض اهيحشرمو ةيسايسلا اهجمارب ةيسايسلا بازحلأا تحرط ثيح ,م زوف تاباختنلاا هذه نع جتنو ,تاباختنلاا هذه يف ةيسايسلا ىوقلا مظعم تكراش دقو ,ةيبزح مئاوق يلس بزحلا ميعز فيلكتو ,ةيباينلا ةيبلغلأاب يكارتشلاا ينطولا بزحلا ىلع ةموكحلا ليكشتب ي سلبانلا نام ةيبزحلا ةموكحلا تلكشت كلذبو ,ةيباينلا تاباختنلاا يف حجني مل هسفن ي سلبانلا ناميلس نأ نم مغرلا .ةيندرلأا ةيسايسلا ةايحلا خيرات يف ةديحولا ةيباينلاو ماع باونلا سلجم لح مت ثيح ,ًلايوط مدي مل رملأا نأ لاإ 1957 يمج لمع ليطعت متو ,م ع ا بازحلأا ةعامج ادع ام ةمئاقلا ةيسايسل لإا ناوخ ثيح( نيملسلما نإ اه تناك لب ًايسايس ًابزح نكت مل ةيفرعلا ماكحلأا نلاعإ متو ,هنيح يف ةموكحلا اهتنيب ةددعتم بابسلأ يبزحلا لمعلا رظح متو ,)ةيعمج ماع ىتح 1989 .م ماع يفو 1989 ضو متو ,ةديدج ةيباين تاباختنا ءارجإ مت م ماع ةيسايسلا بازحلأل ديدج نوناق ع 1992 تاباختنلاا ءارجإ رمتساو ,نمزلا نم ةليوط ةرتف عاطقنا دعب ينلعلا يبزحلا لمعلا كلذ عم أدبيل م ماع تارهاظلماو ةيبعشلا تاجاجتحلاا ةرهاظ راشتنا ىتح ةيسايسلا بازحلأا ةكراشمو ةيباينلا 2011 م او ي سايسلا حلاصلإا نم ديزمب ةبلاطملل بازحلأل ديدج نوناق عضو اهرثإ ىلع مت ثيح ,يداصتقلا ماع ةيسايسلا 2012 باونلا سلجم لحو باونلا سلجم تاباختنلا ديدج نوناقو م سداسلا ءارجإو رشع ماعل ةيباينلا تاباختنلاا 2013 ( مقر باونلا سلجلم باختنلاا نوناق بجومب ,م 25 ةنسل ) 2012 م ادحتسا هبجومب مت يذلاو ,هتلايدعتو ( اهل صصخ يتلاو ةماعلا ةيباختنلاا ةرئادلا ث 27 لصأ نم ًادعقم ) ( 150 يف مئاوقلل ةصصخلما دعاقلما عيزوت متو ,يندرلأا باونلا سلجم يف ءاضعلأا ددع عومجم دعقم ) تاباختنلاا هذه تلثم دقو ,ةمئاق لك اهيلع تلصح يتلا تاوصلأا ةبسن بسحب ةماعلا ةيباختنلاا ةرئادلا ةديدج ةبرجت جمارب ساسأ ىلع اهيحشرمو ةيسايسلا اهجمارب حرطت يكل ةيندرلأا ةيسايسلا بازحلأا مامأ .ةيسايسلا بازحلأا يف ةيندرلأا ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ىلع فرعتلا ىلإ فدهت ةساردلا هذه نإف انه نمو ماع رشع عباسلا باونلا سلجلم ةيباينلا تاباختنلاا 2013 لا راطلإا ىلع فرعتلاو ,م يعيرشت لمعل مظانلا

10 03 12 27 2019 14 تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ىلع يباختنلاا ماظنلا رثأ ىلع فرعتلاو ,ةيسايسلا بازحلأا تاحلاصلإا نم ديزلما عضو ىلع ي سايسلا رارقلا عناص دعاست دق تاجاتنتساب جورخلاو ,ةيباينلا يسلا ةايحلا يف بازحلأا ةكراشم ليعفت يف مهاست يتلا ةيسايسلا .ةيسا ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ةعيبط يف ثحبلا يف ةساردلا ةلكشم نمكتو ماع رشع عباسلا باونلا سلجلم 2013 يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ىلع يباختنلاا ماظنلا رثأو ,م ماع رشع عباسلا باونلا سلجلم ةيباينلا تاباختنلاا 2013 .م ىلع ةساردلا هذه بيجتو : ةيلاتلا ةلئسلأا - سلجلم ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ىلع ندرلأا يف يباختنلاا ماظنلا رثأ وه ام ماع رشع عباسلا باونلا 2013 ؟م لا راطلإا وه ام يعيرشت ؟ندرلأا يف ةيسايسلا بازحلأا لمعل مظانلا ةيباينلا تاباختنلاا نم ةيسايسلا بازحلأا فقاوم يه ام ماعل 2013 ؟م ماعل ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم جئاتن زربأ يه ام 2013 ؟م ساردلا هذه دنتستو نأ اهدافم ةسيئر ةيضرف ىلع ة انه ك يباختنلاا ماظنلا نيب هيطابترا ةقلاع .ةيباينلا تاباختنلاا يف ةسايسلا بازحلأا ةكراشم نيبو نوناقلا جهنلما ثحابلا مدختساو كلذو ,ةيسايسلا تاساردلا يف جهنلما اذه مدختسُي ثيح ,ي يف اهرفوت يغبني يتلا طورشلل هديدحتو تيوصتلا قحل هفصوو ,ةلودلل ةيسايسلا تاسسؤملل هفصوب ءاوس ةيسايسلا ةيلمعلا يف كلذ ريثأتو ,ةيباختنلاا ةيلمعلا يف ًاينوناق اهعابتإ بجاولا تاءارجلإاو ,حشرلما ةكراشلماب قلعت عم لماعتلا متيسو .سكعلا وأ ي سايسلا ماظنلاو ةلودلا رارقتسا يف كلذ ريثأت وأ ةيسايسلا لوانتو ديدحت متيسو ,باونلا سلجلم باختنلاا نيناوقو يندرلأا روتسدلاب ةلثمتلماو ةيندرلأا تاعيرشتلا تاباختنلاا يف اهتكراشمو ةيسايسلا بازحلأا لمعب ةقلعتلما ةينوناقلا صوصنلا ةفاك هذه ليلحتو ,ةيباينلا ؛يليلحتلا يفصولا جهنلما ةساردلا هذه يف ثحابلا مدختسا كلذكو .اهيلع قيلعتلاو ةينوناقلا صوصنلا للاخ نم ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشمب ةقلعتلما تامولعلما ةفاك عمج لجأ نم كلذو تعطاقم وأ ةيباينلا تاباختنلاا يف بازحلأا ةكراشم مئاوقلا ربع ةيباينلا تاباختنلاا يف بازحلأا حشرتو ,اه .ةيباينلا تاباختنلاا يف بازحلأا اهيلع تلصح يتلا جئاتنلاو ,يدرف لكشب وأ ةيبزحلا :يلي ام ىلإ ةساردلا ميسقت متيسو :ةساردلا ميسقت - :لولأا ثحبلما لا راطلإا يعيرشت ةيسايسلا بازحلأا لمعل مظانلا ندرلأا يف ثحبلما :يناثلا ماعل ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم 2013 م :ةمتاخلا تايصوتلاو ةساردلا جئاتن

15 10 03 12 27 2019

ّلولأا ثحبلما

ّ

لا راطلإا

يعيرشت

ةيسايسلا بازحلأا لمعل مظانلا

ندرلأا يف

ّ

لا راطلإا لوانت ثحبلما اذه يف متيس يعيرشت لاخ نم ندرلأا يف ةيسايسلا بازحلأا لمعل مظانلا ل لوانت راطلإا ينوناقلاو يروتسدلا مظانلا ةيسايسلا بازحلأا لمعل . يروتسدلا راطلإاب قلعتي اميف ندرلأا يف ةيسايسلا بازحلأا لمعل مظانلا دقف , روتسدلا ءاج ةنسل يندرلأا 1952 م هتلايدعتو يروتسدلا راطلإا لكشيل , ل ةيسايسلا بازحلأا فيلأت يف نييندرلأا قح اهيلإ مامضنلااو ن ثيح , ص يلي ام ىلع روتسدلا نم ةرشع ةسداسلا ةدالما ت ( 1 ) :-1 - .نوناقلا دودح نمض عامتجلاا قح نييندرلأل 2 - ةعوريييشم ايييهتياغ نويييكت نأ ىيييلع ةييييسايسلا بازيييحلأاو تايييباقنلاو تاييييعمللا فيلأيييت قيييح نيييييندرلأل .روتسدلا ماكحأ فلاخت لا مظن تاذو ةيملس اهلئاسوو 3 - مللا فيلأت ةقيرط نوناقلا مظني .اهدراوم ةبقارمو ةيسايسلا بازحلأاو تاباقنلاو تايع ةنييسل يييندرلأا روتييسدلا نأ ايينه هييحلايو 1952 عاييمتجلااب نييييندرلأا قييح ىييلع يرييصو حييصاو لكييشب صيين ,م ,ةيييسايسلا بازييحلأاو تايييعمللا فيلأييت يييف نييييندرلأا قييح ىييلعو ,نوناييقلا دودييح نمييض اييهتياغ نوييكت نأ ىييلع و ةيملييس اهلئاييسوو ةعورييشم ساييسلأا لكييشي يروتييسدلا صنييلا اذييهو ,روتييسدلا ماييكحأ فلاييخت لا مييظن تاذ ةييفاك ىرييخلأا ةييينوناقلا تاعيرييشتلا هيييلإ دنتييستو ,ندرلأا يييف اييهلمعو ةيييسايسلا بازييحلأا ليكييشتل يروتييسدلا .ةيسايسلا بازحلأا لمعل ًازفاح لكش رملأا اذهو ؛ةيسايسلا بازحلأا لمع ميظنتب قلعتي اميف لعتي اميف امأ ينوناقلا راطلإاب ق ندرلأا يف ةيسايسلا بازحلأا لمعل مظانلا ىلعف , تلايدعتلا رثأ ماعل يندرلأا روتسدلا ىلع تأرط يتلا ةيروتسدلا 2011 ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق ردص ؛م 16 ةنسل ) 2012 م ( 2 ) , لا راطلإا لكشيل ينوناق قحل يلإ مامضنلااو ةيسايسلا بازحلأا فيلأت يف نييندرلأا اه , يتأي اميفو ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق داوم مهلأ ضرع 16 ةنسل ) 2012 : م - اميف قلعتي ( ةدالما يف ءاج دقف ,ي سايسلا بزحلا موهفمب 3 ميظنت لك وه بزحلا نأ نوناقلا نم ) نوناقلا اذهو روتسدلا ماكحلأ ًاقفو سسؤي نييندرلأا نم ةعامج نم فلؤم ي سايس ؛ يف ةكراشلما دصقب يحلا لمعيو ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا نوؤشلاب قلعتت ةددحم فادهأ قيقحتو ةيسايسلا ةا ةيملسو ةعورشم لئاسوب ( 3 ) . يف قحلاب قلعتي اميفو دقف ,اهيلإ باستنلااو ةيسايسلا بازحلأا فيلأت ( ةدالما يف ءاج 4 نم ) يف قحلا نييندرلأل هنأ نوناقلا فيلأت و اهيلإ باستنلااو بازحلأا هنأو ,نوناقلا اذهو روتسدلا ماكحلأ ًاقف تايوتسلماو عقاولما فلتخم يف تاباختنلاا يف ةكراشلما يف قحلا بزحلل . ( ةدالما يف ءاجو 5 هنأ نوناقلا نم ) ةيددعتلا مارتحاو ةيطارقميدلاب مازتللااو نييندرلأا نيب ةاواسلماو ةنطاولما ساسأ ىلع بزحلا سسؤي سيسأت زوجي لاو ,ةيسايسلا ةقرفتلا ساسأ ىلع وأ يوئف وأ يقرع وأ يفئاط وأ ينيد ساسأ ىلع بزحلا لصلأا وأ سنللا ببسب ( 4 ) .

10 03 12 27 2019 16 نيسسؤلما ءاضعلأا طورشب قلعتي اميفو دقف ,ي سايسلا بزحلل ( ةدالما يف ءاج 6 نم )أ( ةرقفلا ,) نوناقلا هنأ ع ,تاظفاحم عبس نم صخش ةئامسمخ نع بزح يلأ نيسسؤلما ددع لقي لا نأ بجي نأ ىل ( نع مهنيب ءاسنلا ةبسن لقت لا 10 )٪ , ( نع ةظفاحم لك نم نيسسؤلما ةبسنو 5 )٪ . ( ةدالما يف ءاجو 6 ,) نوناقلا نم )ب( ةرقفلا هنأ يلي ام سسؤلما يف طرتشي ( 5 ) 1 - .لقلأا ىلع تاونس رشع ذنم ًايندرأ نوكي نأ 2 - .هرمع نم نيرشعلاو ةيداحلا لمكأ دق نوكي نأ 3 - يييموكحم نويييكي لا نأ ءان تيييساب ,ةييييانج يأيييب وأ ةيييماعلا بادأاو قلايييخلأا وأ فريييشلاب ةيييلخم ةيييحنجب ًا .هرابتعا هيلإ ديعأ دق نكي مل ام ,ةيسايسلا ةفصلا تاذ تايانللا 4 - .ةلماكلا ةينوناقلاو ةيندلما ةيلهلأاب ًاعتمتم نوكي نأ 5 - .ةكلملما يف ةداع ًاميقم نوكي نأ 6 - .ًايضاق نوكي لا نأ 7 - وضع نوكي لا نأ .يندرأ ريغ ي سايس ميظنت يأ وأ رخآ بزح يأ يف ًا 8 - .يندلما عافدلا وأ ةينملأا ةزهجلأا نم يأ وأ ةيندرلأا ةحلسلما تاوقلل نيبستنلما نم نوكي لا نأ ( ةدالما يف ءاجو 18 بزحلا ىلإ بستني نأ هرمع نم ةرشع ةنماثلا لمكأ يندرأ لكل هنأ نوناقلا نم ) أ قفو هسيسأت نع نلاعلإا دعب يف اهيلع صوصنلما طورشلا هيف ققحتت نأ ىلع ,نوناقلا اذه ماكح ( ةدالما نم )ب( ةرقفلا 6 ( نيدنبلا يف درو ام ءان تساب نوناقلا اذه نم ) 2 (و ) 5 ةرقفلا كلت نم ) ( 6 ) . يف ءاج ثيح ,يبزحلا ءامتنلاا ببسب ةلئاسملل ضرعتلا نم نطاولما نيصحت ىلع نوناقلا صنو ( ةدالما 19 وناقلا نم ) هقوقحب ساسلما وأ هتبساحم وأ هتلءاسم وأ نطاوم يلأ ضرعتلا زوجي لا هنأ ن كلذ فلاخي نم لك بقاعيو يبزحلا هئامتنا ببسب ةينوناقلا وأ ةيروتسدلا ( 7 ) . دقف ,ةيسايسلا بازحلأا سيسأتب قلعتي اميفو ( ةدالما يف ءاج 9 هنأ نوناقلا نم ) ةرازو يف لكشت وؤش ةنلل( ىمست ةنلل ةيلخادلا ماكحأ قفو اهنوؤش ةعباتمو بازحلأا سيسأت تابلط يف رظنلل )بازحلأا ن رب نوناقلا اذه ( :نم لك ةيوضعو ةيلخادلا ريزو ةسائ موقي سيئرلل ًابئان يأرلاو عيرشتلا ناويد سيئر يندلما عمتجلما تاسسؤم نم وضع ,ةيلخادلا ةرازو ماع نيمأ ,لدعلا ةرازو ماع نيمأ ,هبايغ دنع هماقم هيمسي )ناسنلإا قوقحل ماعلا ضوفلماو ,ءارزولا سيئر ( 8 ) . و ( ةدالما يف ءاج 7 نوناقلا نم ) هنأ سيسأت يف نيبغارلا لقلأا ىلع نييندرلأا نم ةسمخل قحي ةيلولأا راكفلأاو ئدابلما راطخلإا نيبي نأ ىلع ةبغرلا كلتب ًايطخ بازحلأا نوؤش ةنلل سيئر راطخإ ,بزح ةسرامم نم مهنيكمتل ؛بزحلل اومدقتي نأ ىلع ,بزحلا سيسأتل جيورتلاو ةيريضحتلا ةيسايسلا مهتطشنأ رهشأ ةتس ىلع ديزت لا ةدم للاخ نوناقلا اذه يف اهيلع صوصنلما طورشلا لامكتسا دنع سيسأتلا بلطب راطخلإا خيرات نم ( 9 ) . ىلع نوناقلا صنو ( ةدالما يف ءاج ثيح ,هقئاثوو ي سايسلا بزحلا رقم ةناصح 23 ا نم ) نأ نوناقل لاإ اهترداصم وأ اهتمهادم وأ اهتبقارم زوجي لاو ,ةنوصم هلاصتا لئاسوو هتلاسارمو هقئاثوو بزحلا راقم

17 10 03 12 27 2019 لاإ ,بزحلل رقم يأ شيتفت زوجي لا دوهشلما مرللا تلااح ءان تساب هنأو ,نوناقلا ماكحأ قفو يئاضق رارقب وضح ىلإ ةفاضلإاب هروضحبو صتخلما ماعلا يعدلما نم رارقب بزحلا لثمم ضفر اذإف ,بزحلا نع لثمم ر نيدهاش روضحب ذئنيح ىرجي يذلا شيتفتلا رضحم يف كلذ تبثي ( 10 ) . ثيح ,ةفلتخلما تاعوبطلما رادصإ ةيرحب ي سايسلا بزحلل نوناقلا مسيو ( ةدالما يف ءاج 26 ) هنأ نوناقلا يف ةنلعمو ةفورعم ةروصب ةكلملما لخاد هدراومو هلاومأ رامثتسا بزحلل قرطلا نم يأ ةيتأا ( 11 ) 1 - .ىرخأ تاعوبطم يأو بزحلا تايبدأو ةيرودلا تاعوبطلما رادصإ 2 - يلأو ,هيييفقاومو هيييئارآو هيييئدابم نيييع رييييبعتلل اهمادختيييساو ؛ةيييحاتلما ملايييعلإا لئايييسو نيييم يأ كلاتيييما .ةذفانلا تاعيرشتلا ماكحأ قفو ىرخأ ةيملاعإ فادهأ م يلام معد ميدقت ىلع نوناقلا صن دقو ثيح ,ةيسايسلا بازحلأل ةلودلا ةنيزخ ن يف ءاج ( ةدالما 28 هنأ نوناقلا نم ) نم بازحلأا معد يف ةمهاسملل ةلودلل ةماعلا ةنزاولما يف دنب صيصخت متي ,ةنيزخلا لاومأ ددحتو ةياغلا هذهل ردصي ماظن بجومب هفرص تاءارجإو هرادقمو معدلا اذه طورش ( 12 ) . ردص دقو معد يف ةمهاسلما ماظن ( مقر ةيسايسلا بازحلأا 62 ةنسل ) 2013 ةدالما ى ضتقمب ,م ( 28 ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق نم ) 16 ةنسل ) 2012 م ( 13 ) , يف ةمهاسلما ماظنل لدعم ماظن ردص مث بازحلأا معد ةيسايسلا ( مقر 98 ةنسل ) 2014 م ( 14 ) . دقو بازحلأا معد يف ةمهاسلما ماظن نم )أ( ةرقفلا ,ةعبارلا ةدالما يف ءاج ( مقر ةيسايسلا 62 ) ةنسل 2013 نيتعفد ىلع عفدت ًايونس رانيد فلأ نيسمخ بزحلل ةمدقلما ةيلالما ةمهاسلما نوكت هنأ ,م لولأا نوناك رهش للاخ ةيناثلاو ناريزح رهش للاخ ىلولأا نيتيواستم ( 15 ) . دالما يف ءاج ثيح ,نوناقلا قفو لاإ لحلا نم ي سايسلا بزحلا نيصحت ىلع نوناقلا لمعو ( ة 17 ) هنأ نوناقلا نم اذه ماكحلأ اقفو يئاضق رارقب وأ ي ساسلأا هماظن ماكحأ قفو لاإ بزحلا لح زوجي لا نوناقلا . و ( ةدالما يف ءاج 34 هنأ نوناقلا نم ) ءانب نامع فانئتسا ةمكحم نم رارقب لاإ بزحلا لح زوجي لا تلااحلا نم يأ يف )بازحلأا نوؤش ةنلل( ةنلللا اهمدقت ىوعد ىلع يأ ماكحأ بزحلا فلاخ اذإ :ةيلاتلا نم نيترقفلا ( 2 (و ) 3 ( ةدالما نم ) 16 ةهجب بزحلا طابترا ةيئازج ىوعد يف تبث اذإو ,روتسدلا نم ) ةيجراخ ةهج نم ًلايومت بزحلا لبق اذإو ,ةيبنجأ ( 16 ) . نأ انه هحلايو ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ةنسل ) 2012 ,م مي تايباجيلإا نم ددعب زات نم :اهمهأ 1 - فلتخم يف تاباختنلاا يف كراشتل بازحلأا مامأ يرصو حصاو لكشبو لاجلما تف نوناقلا نأ مئاوقو ةيسايسلا اهجمارب حرطت نأ ىلع ةيسايسلا بازحلأا علشي رملأا اذهو ؛اهعقاومو اهتايوتسم .ةيسايسلا جماربلا كلت ساسأ ىلع اهيحشرم

10 03 12 27 2019 18 2 - لأا سيسأت يف ساسلأا لعجي نوناقلا نأ ةيطارقميدلاو ةاواسلماو ةنطاولما وه ةيسايسلا بازح سيسأتل عيمللل حوتفم لاجلما نأب نطاوملل ًاروعش يطعي امم ؛رخآ رابتعا يأ نود ةيسايسلا ةيددعتلاو .زييمت يأ نود بازحلأا 3 - مت ثيح ,ةيسايسلا بازحلأا سيسأت يف ةكراشملل بابشلا مامأ لاجلما تف نوناقلا نأ وضعلا نس ضيفخت عيلشت ىلع دعاسي رملأا اذهو ؛ًاماع نيرشعو ىدحإ ىلإ ي سايسلا بزحلل سسؤلما سيسأت يف ةكراشملل ةيندرلأا ةأرلما مامأ لاجلما نوناقلا تف كلذكو ,يبزحلا لمعلا ةسراملم بابشلا ي سايسلا نيكمتلا ىلع دعاسي امم ؛ًايرابجإ ًارمأ بزحلا سيسأت يف اهدوجو لعجو ؛ةيسايسلا بازحلأا ل .ةيسايسلا بازحلأا يف ةأرمل 4 - ةيامحو ,اهطاشن ةسراممو ةيسايسلا بازحلأا سيسأتل عيمللا مامأ لاجلما تف نوناقلا نأ ًاروعش نطاولما يطعي امم ؛كلذ ةجيتن ةلئاسملل ضرعت يأ نم ةيسايسلا بازحلأل نيبستنلما نينطاولما .ةيسايسلا بازحلأل مامضنلااو سيسأتل هعلشيو حايترلااب 5 - نأ ىلع صن نوناقلا نم بازحلأا معد يف ةمهاسملل ةلودلل ةماعلا ةنزاولما يف دنب صيصخت ةنيزخلا لاومأ ؛ بازحلأا سيسأت تاقوعم مهأ ىدحإ ربتعي يذلا يلالما قئاعلا نوناقلا جلاعي كلذبو .ةيسايسلا ةايحلا يف اهتكراشمو ةيسايسلا 6 - ىلع صن نوناقلا نأ رازو يف بازحلأا نوؤش ةنلل ليكشت سيسأت تابلط يف رظنلل ةيلخادلا ة نوكي نأ نم ًلادب ,نوناقلا اذه ماكحأ قفو اهنوؤش ةعباتمو بازحلأا ةديحولا ةهللا وه ةيلخادلا ريزو .ةيسايسلا بازحلأا صيخرت نع ةلوؤسلما كانه هنأ لاإ ددع ا بازحلأا نوناق صوصن يف اهتظحلام نكمي يتلا تاداقتنلااو تايبلسلا نم قر ةيسايسلا ( م 16 ةنسل ) 2012 : اهمهأ نمو ,م 1 - ىلع صنلا للاخ نم ؛حصاو لكشب ةيسايسلا بازحلأا سيسأت ةبوعص نم ديزي نوناقلا نأ بوجو رفوت ( 500 ءاضعلأا نم صخش ) تاظفاحم عبس نم بزح يلأ نيسسؤلما , لقت لا ءاسنلا ةبسنو ( نع 10 )٪ , ( نع لقت لا ةظفاحم لك نم نيسسؤلما ةبسنو 5 ,)٪ بتعي ثيح ًاقئاعو ,ًادج ًاريبك مقرلا اذه ر .ةيسايسلا بازحلأا سيسأت مامأ رخآ 2 - ىقبأ نوناقلا تابلاطم نم مغرلا ىلع ,ةيسايسلا بازحلأا لمعل ةيعجرمك ةيلخادلا ةرازو ىلع .اهتيعجرم ةيسايسلا ةيمنتلا ةرازو نوكت نأب ةيسايسلا بازحلأاو يندلما عمتجلما تاسسؤم 3 - يياعم يأ نوناقلا نيبي مل بازحلأا معدل ةلودلا نم ةمدقلما ةيلالما ةمهاسلما نلم سسأ وأ ر .يلالما معدلا ىلع لوصحلا صوصخب ةيسايسلا بازحلأا عيلشتل زفاوح يأ مدقي ملو ,ةيسايسلا ماع ةياهن ىتحو 2013 ( ندرلأا يف ةيسايسلا بازحلأا ددع غلب ,م 34 ةحاسلا يف ةدوجوم ًايسايس ًابزح ) درلأا ةيسايسلا ةيندرلأا ةيلخادلا ةرازو تانايب بسح كلذو ,ةين ( 17 ) .

19 10 03 12 27 2019

يناثلا ثحبلما

ّ

ماعل ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم

2013

م

ّ

ماعل ةيروتسدلا تلايدعتلا تنمضت 2011 ةرادإو فارشلإاب مايقلل ةلقتسم ةئيه ءاشنإ م ةئيهلا نوناق عضو متو ,اهلحارم ةفاكب ةيباينلا تاباختنلاا ( مقر باختنلال ةلقتسلما 11 ةنسل ) 2012 ,م .اهلحارم ةفاك يف ةيباينلا تاباختنلاا ةرادإ نع ةلوؤسلما يه ةئيهلا بصتل خيراتب رشع عباسلا باونلا سلجلم ةيباينلا تاباختنلاا تيرجأ دقو 23 / 1 / 2013 نوناق بجومب ,م باختنلاا سلجلم ( مقر باونلا 25 ةنسل ) 2012 ءاج يذلاو ,هليدعتو م ددع ىلإ ةكلملما ميسقت متي هنأ هيف ًادعقم رشع ةسمخ صيصخت متيو ,ةيباين دعاقم ةينامثو ةئام اهل صصخي ةيلحلما ةيباختنلاا رئاودلا نم عيمج لمشت ةقلغم ةيبسن ةمئاق نوكت نأ ىلع ةكلملما يف ةماع ةيباختنا ةرئاد ءاشنإ متيو ,ءاسنلل ًايباين اهنم ىنثتسي لاو ,ةكلملما قطانم صصخيو ,نوناقلا اذه يف اهيلع صوصنلما تاتوكلاو ةيدابلا رئاود ءانبأ ءامسأ ديدحتو زرفلاو عارتقلااو اهيف حشرتلا تاءارجإو طورش ديدحت متي ًايباين ًادعقم نورشعو ةعبس اهل لك نم متيو ,نوناقلا اذه ى ضتقمب ةرداصلا ةيذيفنتلا تاميلعتلاو نوناقلا اذه ماكحأ قفو نيزئافلا ان ةماعلا ةيباختنلاا ةرئادلل توصو ,ةيلحلما ةيباختنلاا ةرئادلل توص ,ناتوص بخ ( 18 ) . ( مقر باونلا سلجلم باختنلاا نوناق نأ هحلان اذكهو 25 ةنسل ) 2012 هليدعتو م , مدختسا : ةيباختنلاا رئاودلا نم نيعون ىلإ ةكلملما ميسقت ىلع موقي يذلاو طلتخلما باختنلاا ماظن - ّالاوأ - ّودلا :ةيلحلما ةيباختنلاا رئا ّ ( اهل صصخي 108 ( لصأ نم دعاقم ) 150 اهيف مدختسيو ,باونلا سلجم ءاضعأ ددع عومجم ) دعاقلما ددع نع رظنلا ضغب طقف دحاو توص يطعأ بخانلا نأ ىنعمب ,دحاولا توصلا ماظن .اهيف عرتقي يتلا ةيباختنلاا ةرئادلل ةصصخلما ّاايناث - :ةماعلا ةيباختنلاا ةرئادلا ّ ( اهل صصخيو ةيمشاهلا ةيندرلأا ةكلملما قطانم عيمج لمشت يتلاو 27 ( لصأ نم دعقم ) 150 ) .يبسنلا ليثمتلا باختنلاا ماظن اهيف مدختسيو ,باونلا سلجم ءاضعأ ددع عومجم دعقم دقو ( ةيئاهنلا لوادللا يف نيللسلما نيبخانلا ددع غلب 2272182 ( ةبسنبو ةبخانو بخان ) 71 )% مهل قحي نمم ( مهنم روكذلا ددع غلبو ,ليلستلا 1093318 ( ثانلإا ددع غلب نيح يف ,بخان ) 1178864 ) ( يمسرلا يشرتلا ةرتف للاخ ةيلحلما رئاودلا يف يشرتلا تابلط ددع غلبو ,ةبخان 698 ( مهنم ,ًابلط ) 105 ) ( ىلع اوسفانت تاديس 123 اهتنا دعبو ,ةيئاسنلا اتوكلاو ةيلحلما رئاودلل ةصصخم دعقم ) ةرتف ء ( نيحشرملل يئاهنلا ددعلا غلب ,نيحشرملل تاباحسنلاا 606 ( ةحشرتلما مئاوقلا ددع غلبو ,ًاحشرم ) 61 ) (ىلع تسفانت ةمئاق 27 ( ةحشرتلما مئاوقلا ءاضعأ ددع غلب دقو ,ةماعلا ةرئادلل ةصصخم دعقم ) 819 ) ( مهنيب نم ًاصخش 86 ةديس ) ( 19 ) .

10 03 12 27 2019 20 ددع غلبو قلما ت نيعر ا رئاودلا فلتخم يف لا ( ةيدابلا رئاودو ةكلملما تاظفاحم يف ةيباختن 1288043 ) ( ىلإ تلصو ةبسنبو ,ةعرتقمو عرتقم 56,67 لاك نم عارتقلاا مهل قحي نيذلاو نيللسلما ددع نم )% ( نيللسلما روكذلا ددع ىلإ نيعرتقلما روكذلا ةبسن تغلبو ,نيسنللا 60,14 تاعرتقلما ثانلإا ةبسنو ,)% لالسلما ثانلإا ددع ىلإ ( ت 53,48 نأ حضتا ةيباختنلاا رئاودلا نيب عارتقلاا يف ةكراشلما بسن ليلحتبو ,)% ( اهيف عارتقلاا ةبسن تناك )عوقف ءاول( كركلا ةظفاحم يف ةسداسلا ةرئادلا 89,9 ,ةكلملما يف ىلعلأا )% ( ىلإ تلصو ثيح ةمصاعلا ةظفاحم يف ةيناثلا ةرئادلا يف عارتقا ةبسن ىندأ تناك امنيب 37,35 % ) ( 20 ) . بازحلأا ةكراشم لوانت للاخ نم ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم لوانت ثحبلما اذه يف متيسو يف ةيسايسلا ماعل ةيباينلا تاباختنلاا 2013 و م ليثمت عباسلا باونلا سلجم يف ةيسايسلا بازحلأا رشع 2013 .م :لولأا بلطلما يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ماعل ةيباينلا تاباختنلاا 2013 م : -ّ و بازحلأا نم ددع نلعأ رحلا ا اك لمعلا ةهبج بزح اهيف امب ةيسايسلا تايلاعفلاو ةيبعشلا ت اهتين نع نوناقلا رودصل ةقباس تابسانم يف تربع دق تناك نأ دعب ؛تاباختنلاا هذهل اهتعطاقم يملاسلإا اهزربأ نم ,بلاطم ةدع ةيبلت متت مل ام اهيف ةكراشلما مدع ( 21 ) : أ -ا تويييصل-ا م-اييييظن ضيييفر ( هيييبجومب ةيييييلحلما ةرئاديييلل صييييصخ يذيييلا دييييحاول 108 مدييييع ببيييسب ؛دييييعقم ) .)ةيتيوصتلا ةوقلا( يباختنلاا توصلا لقث يف ةاواسلما أدبلم هقيقحت ب -(صييصخت 50 سييلجم ديعاقم عوييمجم نيم ليقلأا ىييلع ةيماعلا ةرئادييلل يبايينلا سيلجلما دييعاقم نيم )% .باونلا ج -ذج ةيعامتجاو ةيداصتقاو ةيسايس تاحلاصإ ءارجإ .يدج لكشب داسفلا ةبراحمو ,ةير د ايهمهأو هداويم نيم ًادديع لميشت ,ةيفايضإ ةيروتيسد تلايديعت ءاريجأ ةيسايسلا ىوقلا ضعب ةبلاطم (داولما 34 , 35 , 36 .روتسدلا نم ) تنلعأ دق تاباختنلاا يف ةكراشلما ةيسايسلا تايلاعفلاو بازحلأا ضعب نأ ىلإ ةراشلإا ردجتو ماعل باختنلاا نوناقل اهضفر 2012 اهجمارب يف نوناقلا ليدعتل ةيعاد اهيف ةكراشلما تأترا اهنكل , .ةيباختنلاا خيراتب عامجلإاب ررق دقف يملاسلإا لمعلا ةهبج بزحب قلعتي اميفو 14 / 7 / 2012 ةعطاقم م لا سلجم نع رداصلا يفحصلا يرصتلا يف ءاجو ,ًاباختناو ًاحشرت ةيباينلا تاباختنلاا ةهبج بزحل ىروش لمعلا " :يملاسلإا ,ًاباختناو ًاحيشرت ةمداقلا ةيباينلا تاباختنلاا ةعطاقم عامجلإاب رقأ سلجلما نإف هيلعو ةلصاوم للاخ نم ةعطاقلما هذه ليعفتو جاجتحلاا لاكشأ لكو يبعشلا لمعلا " ( 22 ) . نكميو ةظحلام ماعل ةيباينلا تاباختنلاا نم ةيسايسلا بازحلأا فقوم 2013 :يلي امك , م - ّالاوأ - ا بازحلأ تاباختنلاا تعطاق يتلا ةيسايسلا :ّ حلاصلإل ةينطولا ةهبللاو ,ةيبعشلا ةدحولا بزحو ,يملاسلإا لمعلا ةهبج بزح ( 23 ) بزحلاو , يندرلأا ةايحلا بزحو ,يعويشلا ( 24 ) .

21 10 03 12 27 2019 ّاايناث - لا بازحلأا :تاباختنلاا يف تكراش يتلا ةيسايس ّ كرحلا بزحو ,يمدقتلا ثعبلا بزحو ,يكارتشلاا ثعبلا بزح بزحو ,دشح بزحو ,ةيموقلا ة بزحو ,ينطولا رايتلا ةهبللا ,ةيمنتلاو ةلادعلا بزحو ,ةلاسرلا بزحو ,ينطولا داحتلاا بزحو ,ةدحولما ةلادعلا بزحو ,ينطولا لمعلا بزحو ,هافرلا بزحو ,يملاسلإا طسولا بزحو ,يندرلأا ءاعد بزحو حلاصلإاو ( 25 ) ,يندرلأا ينطولا بابشلا بزحو , يرحلا بزحو بزحو ,يندرلأا ينطولا بزحلاو ,ةاواسلماو ة حلاصلإا بزحو ,يروتسدلا ينطولا ( 26 ) . ( ةيباينلا تاباختنلاا يف كراشو 14 ىلع ةينطولا مئاوقلا يف ءاوس مهنع نيحشرم ميدقتب ًابزح ) ةكراشلما ةيلمع تمعد بازحأ ةعبرأ كانه تناكو ,ةيلحلما رئاودلا يف نيحشرمب وأ ةماعلا ةرئادلا ىوتسم ةيرحلا بزح ,يندرلأا ينطولا بزحلا : يه بازحلأا هذهو ,اهنع نيحشرم مدقت مل اهنكل ,تاباختنلاا يف .حلاصلإا بزحو ,حلاصلإاو ةلادعلا بزحو ,ةاواسلماو ( يب ةماعلا ةرئادلا ديعص ىلع تاباختنلاا يف ةكراشلما بازحلأا تمدقتو 11 لداعي ام يأ ,ةمئاق ) ( 18 لا مئاوقلا عومجم نم )% ( ةحشرلما ةيبزحلا مئاوقلا عومجم تمضو ,ةينطو 204 نيب نم نيحشرم ) ( مهددع نيغلابلا نيحشرلما عومجم 819 قلعتي اميفو ,ًابيرقت نيحشرلما عبر لداعي ام يأ ,ًاحشرم ) ةيباجيإ ةيرهاظ تاعابطنا يطعت ماقرلأا نإف ,ةيلحلما رئاودلا ديعص ىلع ةيسايسلا بازحلأا تاحيشرتب تب ام ًاعون ةيسايسلا بازحلأا يحشرم نم ةئام نع لقي لا ام حشر ( 27 ) . ( مقر لودج 1 ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ) 2013 م ( 28 ) ت بزحلا مسا ةمئاقلا مسا نيحشرلما ددع ددع ا تاحشرلم 1 ةدحولما ةيندرلأا ةهبللا ةدحولما ةهبللا 27 2 2 ينطولا داحتلاا بزح ينطولا داحتلاا 26 2 3 يملاسلإا طسولا بزح يملاسلإا طسولا 23 2 4 ينطولا رايتلا بزح ينطولا رايتلا بزح 22 2 5 ينطولا لمعلا ةهبج ينطولا لمعلا 21 1 6 ةلاسرلا بزح ةنطاولما 20 2 7 )دشح(يطارقميدلا بعشلا يطارقميدلا ضوهنلا ( 6 ( نم ) 14 ) 1 8 يكارتشلاا يبرعلا ثعبلا ارقميدلا ضوهنلا يط ( 4 ( نم ) 14 ) -9 يمدقتلا يبرعلا ثعبلا يطارقميدلا ضوهنلا ( 2 ( نم ) 14 ) -10 ةرشابلما ةيطارقميدلا يطارقميدلا ضوهنلا ( 2 ( نم ) 14 ) -11 هافرلا مزعلا لهأ/هافرلا 12 -12 ءاعد ءاعد بزح ةلتك 9 1 13 يندرلأا ةيمنتلاو ةلادعلا ةيمنتلاو ةلادعلا 9 1 14 نطولا بابشلا يندرلأا ي ةينطولا ةدحولا 21 1 عومجلما ( مئاوقلا ددع 11 ) 204 15

10 03 12 27 2019 22 يناثلا بلطلما : ليثمت رشع عباسلا باونلا سلجم يف ةيسايسلا بازحلأا 2013 : م -ّ تلثمت رشع عباسلا باونلا سلجم يف ةيسايسلا بازحلأا 2013 دعاقلماب اهزوف للاخ نم م اعلا ةيباختنلاا ةرئادلا ىوتسم ىلع ةيباينلا رئاودلا للاخ نم ةيباينلا دعاقلماب اهزوف للاخ نمو ,ةم .ةيلحلما ةيباختنلاا ب قلعتي اميفو ليثمت ماع رشع عباسلا باونلا سلجم يف ةيسايسلا بازحلأا 2013 للاخ نم م ( زاف دقف ,ةماعلا ةيباختنلاا ةرئادلا 7 ( ىلع تلصح ةيسايس بازحأ ) 10 ( لصأ نم دعاقم ) 27 دعقم ) ةرئادلل ةصصخم .ةماعلا ةيباختنلاا ( مقر لودج 2 ) ليثمت رشع عباسلا باونلا سلجم يف ةيسايسلا بازحلأا 2013 )ةماعلا ةرئادلا( م ( 29 ) ت بزحلا مسا ةمئاقلا مسا تاوصلأا ددع نيزئافلاددع 1 يملاسلإا طسولا بزح يملاسلإا طسولا 114458 3 2 ينطولا داحتلاا بزح ينطولا داحتلاا 68149 2 3 تلا بزح ينطولا راي ينطولا رايتلا بزح 48970 1 4 ةدحولما ةيندرلأا ةهبللا ةدحولما ةهبللا 32840 1 5 يندرلأا ينطولا بابشلا بزح ةينطولا ةدحولا 31477 1 6 ينطولا لمعلا ةهبج ينطولا لمعلا 19806 1 7 ةلاسرلا بزح ةنطاولما 14012 1 8 )دشح(يطارقميدلا بعشلا يطارقميدلا ضوهنلا 13917 -9 يكارتشلاا يبرعلا ثعبلا -10 يمدقتلا يبرعلا ثعبلا -11 ةرشابلما ةيطارقميدلا -12 ءاعد ءاعد بزح ةلتك 6793 -13 يندرلأا ةيمنتلاو ةلادعلا ةيمنتلاو ةلادعلا 6734 -14 هافرلا مزعلا لهأ/هافرلا 4781 -ب قلعتي اميفو ليثمت ف ةيسايسلا بازحلأا ماعرشع عباسلا باونلا سلجم ي 2013 للاخ نم م نم للاخ نم ةيسايسلا بازحلأا اهيلع تلصح يتلا دعاقلما عومجم غلب دقف ,ةيلحلما ةيباختنلاا رئاودلا ( ءاقدصأ مأ ًلاعف نييبزح اوناك ءاوس ,مهحيشرت تنبت 45 ( لصأ نم ًادعقم ) 108 ةصصخم دعقم ) .ةيلحلما ةيباختنلاا رئاودلل

23 10 03 12 27 2019 لودج ( مقر 3 ) ليثمت رشع عباسلا باونلا سلجم يف ةيسايسلا بازحلأا 2013 )ةيلحلما رئاودلا( م ( 30 ) ت بزحلا مسا نيزئافلا ددع 1 يملاسلإا طسولا بزح 13 2 ينطولا داحتلاا بزح 13 3 ينطولا رايتلا بزح 14 4 ةدحولما ةيندرلأا ةهبللا بزح 2 5 ةلاسرلا بزح 1 6 كارتشلاا يبرعلا ثعبلا ي 1 7 يمدقتلا يبرعلا ثعبلا 1 عومجلما 45 دعقم يباين ليثمت يأب هحت مل ةيسايسلا بازحلأا نم ددع كانه نأ انه هحلايوَ باونلا سلجم يف يهو ,رشع عباسلا : بزح بزحو ,ءاعد بزحو ,ةرشابلما ةيطارقميدلا ةيموقلا ةكرحلا بزحو ,دشح ,ةيمنتلاو ةلادعلا بزحو ,ةاواسلماو ةيرحلا تاباختنلاا ضخي مل اميف ,هافرلا بزحو نم لك نيحشرمب ةيلاتلا بازحلأا حلاصلإاو ةلادعلاو ,حلاصلإا بزحو ,يروتسدلا ينطولاو ,يندرلأا ينطولا بزحلا : ( 31 ) . تايييييباختنلاا تيييييعطاق ةييييييسايس بازيييييحأ ةيييييعبرأ كاييييينه نأ لويييييقلا نيييييكمي مديييييقت ايييييم ىيييييلع ءاييييينبو مايييييع لكيييييشبو مايييعل ةييييباينلا 2013 ,م ج :يييييهو بزييييحو ,يعوييييشلا بزيييحلاو ,ةيبعييييشلا ةديييحولا بزيييحو ,يملاييييسلإا ليييمعلا ةيييهب بازيييحأ ةتييس تكرايييشو ,اييهتعطاقم مديييع مييغر نيحيييشرم يأييب ىريييخأ بازييحأ ةيييعبرأ مدييقتت ميييلو ,يييندرلأا ةايييحلا نالمربلا ىلإ لوصولا اهيحشرم نم يأ حجني ملو تاباختنلااب ( 32 ) . يف ًلايثمت ةيندرلأا ةيسايسلا بازحلأا ربكأ نأو طسولا بزح وه رشع عباسلا باونلا سلجم ( ىلع لصح يذلا يملاسلإا 16 دمحم روتكدلا يملاسلإا طسولا بزحل ماعلا نيملأا دكأ دقو ,ًادعقم ) ( يب زئافلا بزحلا قح نم نأ ,يفحص رمتؤم يف ,جاحلا 16 دحأ حشري نأ ةيباينلا تاباختنلاا يف ا ًدعقم ) ف ةكراشلماو ,باونلا سلجم ةسائرل هباون ةلئاع نورشع ترطيس يلبقلا ديعصلا ىلعو .ةموكحلا ي ( ىلع لئابقو ةيرئاشع تاعمجتو 72 ديدللا يباينلا سلجلما يف ًابئان ) ( 33 ) . ثحابلا دكؤي انهو ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأل ةكراشم نم مدقت ام للاخ نم رشع عباسلا باونلا سلجلم 2013 : يلي ام ىلع , م - - باختنلاا نأ ماعل رشع عباسلا باونلا سلجلم ةيباينلا تا 2013 تلايدعتلا دعب اهؤارجإ مت ,م ةنسل ةيروتسدلا 2011 ترادأو تفرشأ يتلاو ,باختنلال ةلقتسلما ةئيهلا سيسأت اهزربأ نم ناك يتلاو ,م ختنلاا نوناق بجومب ةيباينلا تاباختنلاا هذه ءارجإ مت دقو ,اهلحارم ةفاك يف ةيباينلا تاباختنلاا با ( مقر باونلا سلجلم 25 ةنسل ) 2012 ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق لظ يفو ,هليدعتو م 16 ةنسل ) 2012 .م

10 03 12 27 2019 24 - ماعل رشع عباسلا باونلا سلجلم ةيباينلا تاباختنلاا نأ 2013 نيماعلا ءانملأا حشرت تدهش ,م هلا دبع سأرت كلذ ةلثمأ نمو ,ةيبزحلا ةينطولا مئاوقلا سأر ىلع ةيسايسلا بازحلأل ةمئاقل يلاجلما يدا نامشخلا دمحم سأرتو ,يملاسلإا طسولا بزح ةمئاقل جاحلا دمحم روتكدلا سأرتو ,ينطولا رايتلا دجمأو ,ينطولا ضوهنلا ةمئاقل ةبلع وبأ ةلبعو ,ةنطاولما ةمئاقل عوشق مزاحو ,ينطولا داحتلاا ةمئاقل افرلا ةمئاقل يلموشلا دمحمو ,ةدحولما ةهبللا ةمئاقل يلاجلما ةمئاقل ةمراحلما يداهلا دبعو ,)مزعلا لهأ( ه .ينطولا لمعلا - أ سلجم يف دعاقم ىلع تلصح يتلا ةيسايسلا بازحلأا ةمئاق ردصت يملاسلإا طسولا بزح ن ( ىلع لصح ثيح ,باونلا 3 (و ,ةينطولا ةمئاقلا يف دعاقم ) 13 نوكي كلذبو ,ةيلحلما ةمئاقلا يف دعقم ) ( ىلع لصح 16 نالمربلا يف دعقم ) .باونلا سلجم يف ي سايس بزح ربكأ نوكيل - ( يلاوح ىلع يرئاشعلاو يديلقتلا رايتلا لصح 50 ىلع لدي اذهو ,باونلا سلجم دعاقم نم )% .ةريشعلل حشرم ىلع يرئاشعلا عامجلإاو يرئاشعلا رايتلا ةوق

:ةمتاخلا

ّ

ماعل ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ةسراد دعب 2013 ف ,م لصوت دق ةساردلا ت :ةيلاتلا جئاتنلا ىلإ ّالاوأ - ةنسل يندرلأا روتسدلا نأ 1952 ةنسل ةيسايسلا بازحلأا نوناقو ,هتلايدعتو م 2012 ,م يف ةيسايسلا بازحلأا لمع زيزعت يف مهاس امم ؛ةيسايسلا بازحلأل مامضنلااو ليكشت ةيرح ىلع نادكؤي قر باونلا سلجلم باختنلاا نوناق نأو ,ندرلأا ( م 25 ةنسل ) 2012 باختنلاا ماظن مدختسا ,هليدعتو م .يبسنلا ليثمتلا ماظنو دحاولا توصلا ماظن نيب عمجي يذلاو ,طلتخلما ّاايناث - ( مقر باونلا سلجلم باختنلاا نوناق نأ 25 ةنسل ) 2012 ةايحلا ريوطت ىلإ ىعس ,هليدعتو م ( صيصخت للاخ نم ؛ةيبزحلاو ةيسايسلا 27 لاا ةرئادلل دعقم ) يتلا )ةينطولا مئاوقلا( ةماعلا ةيباختن تارايتلاو ىوقلل باونلا سلجم يف دعاقم صيصختل ةلواحم يف كلذو ؛ةكلملما ىوتسم ىلع لكشت نم ةيبزح مئاوقو ةيسايس جمارب حرطل ًلابقتسم ةصرفلا ىوقلا هذه ءاطعإ يلاتلابو ؛ةيسايسلا بازحلأاو لا لثمت دعاقمو ,ي سايس رود ىلع لوصحلا لجأ ىلع لمعي يذلا رملأا ؛باونلا سلجم يف يبزحلا رايت تاموكح ليكشت نم كلذب طبتري امو نالمربلا لخاد ةرثؤم ىوق بصتل ةيسايسلا بازحلأا لمع ةسسأم .لبقتسلما يف ةينالمرب ّااثلاث - ( مقر باونلا سلجلم باختنلاا نوناق نأ 25 ةنسل ) 2012 ةبرجتو ةيادب لكشي ,هليدعتو م زحلأل ةديدج ( صيصخت نأ لاإ )دحاولا توصلا( نوناقلا مادختسا نم مغرلا ىلعف ,ةيسايسلا با 27 ) تاعامللاو ىوقلاو دارفلأا نيب ةيسايسلا تافلاحتلا ءانب ىلع دعاسي ؛ةماعلا ةيباختنلاا ةرئادلل دعقم ىوتسم ىلع ةيسايسلا اهجمارب حرط ىلع ةفلتخلما ةيسايسلا بازحلأا علشو ؛ةيسايسلا بازحلأاو ةكلملما ( تحشرت ثيح ,ةدحوم جماربو ةيبزح مئاوق نمض اهيحشرم مئاوق حرطو 11 تاباختنلاا يف ةيبزح ةمئاق )

25 10 03 12 27 2019 ماعل ةيباينلا 2013 نيدمتعم ةيلحلما رئاودلا يف ي صخشلاو يدرفلا يشرتلا ىلإ بازحلأا تألل كلذكو ,م .ةيفيظولا مهتريسمو مهل يعامتجلااو يرئاشعلا لقثلا ىلع ّر ّااعبا - نأ ( مقر باونلا سلجلم باختنلاا نوناق 25 ةنسل ) 2012 حشرتلا صصخي مل ,هليدعتو م هنع جتن يذلا رملأا ؛نيحشرلما عيملل ًاحوتفم حشرتلا يقبو ,طقف ةيسايسلا بازحلأل ةينطولا مئاوقلا يف ,حصاو يركف رايت وأ ي سايس جمانرب وأ طبار يأ اهطبري لا ةريثك مئاوق دوجو اهطبري ناك ام لكو لقثلا وه نم دحلا ىلإ كلذ ىدأ يلاتلابو ؛ةيباختنلاا تلامحلا تاقفن ةيطغتل ةيلالما تاردقلاو ايفارغللاو يرئاشعلا ,ةيدرفلا رئاودلا دعاقم ىلإ نوكت ام برقأ ةينطولا مئاوقلا دعاقم لعج امم ؛نالمربلا يف بازحلأا دعاقم ق نم ةيباينلا تاباختنلاا ةعطاقم ىلإ ىدأ رملأا اذهو بزح اهتمدقم يفو ,ةيسايسلا بازحلأا نم ددع لب .يملاسلإا لمعلا ةهبج ّااسماخ - ( ليلقلا ةماعلا ةيباختنلاا ةرئادلا دعاقم ددع نأ 27 تاوصأ باستحا ةقيرطو ,دعقم ) لكش ؛ةينطولا مئاوقلل مسحلا ةبسن ديدحت مدعو ,ةماعلا ةيباختنلاا ةرئادلا ت ع و بازحأ دجاوت مامأ قئا ئر ةيسايس بازحلأا لوصح نم دحيو ,ةريغصلا ةيسايسلا بازحلأا ةرثك ىلع دعاسو ,ةريبك ةيسي ىلع ةيسايسلا بازحلأا ضعب لوصح عنميو ,ةينطولا ةمئاقلا نمض دعاقلما نم ريبك ددع ىلع ةيسايسلا ( يشرت للاخ نم كلذ ةظحلام نكميو ؛مئاوقلا ةرثك يف مهاسيو ,نالمربلا يف ةيبلغأ 61 حجن , ةمئاق ) اهنم ( 22 ( اهنيب نم ,ةمئاق ) 18 .ةمئاق لكل طقف دحاو دعقم ىلع تلصح ةمئاق ) ّااسداس - ( مقر باونلا سلجلم باختنلاا نوناق نأ 25 ةنسل ) 2012 مدختسا يذلاو ,هليدعتو م ماعل ةيباينلا تاباختنلاا يف هقيبطت مت يذلاو طلتخلما يباختنلاا ماظنلا 2013 يباجيإ لكشبو سكعنا ,م كراشم ىلع ىلعو ةيباينلا تاباختنلاا يف ةيسايسلا بازحلأاو تارايتلا ة لاو بازحلأا ليثمت ةيسايسلا تارايت .باونلا سلجم يف :تايصوتلا ّالاوأ - يباختنا ماظن ينبتو دحاولا توصلا ءاغلإ متي ثيحب ,باونلا سلجلم باختنلاا نوناق ليدعت ةيمنت ىلع دعاسي امبو ؛يبسنلا ليثمتلا أدبم ىلع موقي بازحلأا عيلشتو ةيبزحلا ةيسايسلا ةايحلا .ةيباينلا تاباختنلاا يف ةكراشلما ىلع ةيسايسلا ّاايناث - ةدايز عم ,نيسسؤلما ءاضعلأا ددع ضيفخت متي ثيحب ةيسايسلا بازحلأا نوناق ليدعت قلا نم اهنيكمتو ,اهتاطاشن ةيطغت يف ةمهاسلما لجأ نم ؛ةيسايسلا بازحلأل مدقلما يلالما معدلا رودب ماي .ةفلتخلما تاباختنلاا يف ةكراشلماو عمتجلما يف لعاف ّااثلاث ليكشت يف ةينالمربلا ةيبلغلأا وأ دوجولا تاذ ةيسايسلا بازحلأا كارشإ ىلع لمعلا ةيباينلا تاباختنلاا يف اهتكراشم ةرورض ىلع ةيسايسلا بازحلأا علشي يذلا رملأا ,ةفلتخلما تاموكحلا نالمربلا يف اهدوجوو .تاموكحلا يف ةكراشلما لجأ نم ّااعبار - للاخ نم ةيحلاصلإاو ةيسايسلا اهتيؤرو اهجماربل جيورتلا ىلع ةيسايسلا بازحلأا لمعت نأ .ةفلتخلما تاسسؤلماو تاعماللا يف ةفلتخلما تارمتؤلماو تاودنلا دقعو ةيفحصلا اهتاعوبطم رشن

10 03 12 27 2019 26 ّااسماخ - اللاو سرادلما يف ةيميلعتلا جهانلما نيمضت يف ةيسايسلا بازحلأا رود نع تامولعم تاعم بازحلأا نع ةئطاخلا ةيطمنلا ةروصلا رييغتل كلذو ؛ةيسايسلاو ةيعامتجلاا ةئشنتلا يفو نطولا ءانب .اهيلإ مامضنلاا نم فوخلاو ةيسايسلا ّااعباس ةفاقثلاو ي سايسلا يعولا ةدايزو فيثكت يف اهرود ةفلتخلما ملاعلإا لئاسو سرامت نأ ايسلا .يبزحلا لمعلا ةسرامم ىلع مهزيفحتو ,نينطاولما ىدل ةيس ّ ّ ّ ّ

شماوهلا

:

( 1 ) ةنسل يندرلأا روتسدلا 1952 ( ةدالما ,هتلايدعتو م 16 .) ( 2 ) ( ددعلا مقر ,ةيمسرلا ةديرللا 5161 خيرات ,) 7 / 6 / 2012 .م (3) ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 3 .) (4) نوناق ( مقر ةيسايسلا بازحلأا 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 4 , 5 .) (5) ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 6 .) (6) ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 18 .) (7) ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 19 .) (8) سلا بازحلأا نوناق ( مقر ةيساي 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 9 .) (9) ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 7 .) (10) ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 23 .) (11) ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 26 .) (12) ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ) ةنسل 2012 م ( ةدالما , 28 .) ( 13 ) ( ددعلا مقر ,ةيمسرلا ةديرللا 5228 خيرات ,) 1 / 7 / 2013 .م ( 14 ) ( ددعلا مقر ,ةيمسرلا ةديرللا 5310 خيرات ,) 2 / 11 / 2014 .م (15) يف ةمهاسلما ماظن معد ةيسايسلا بازحلأا ( مقر 62 ةنسل ) 2013 م ( ةدالما , 4 .) (16) ( مقر ةيسايسلا بازحلأا نوناق 16 ةنسل ) 2012 م ( ةدالما , 17 , 34 .) ( 17 ) خيرات ,نامع ,ةيندرلأا ةيلخادلا ةرازو 24 / 9 / 2014 .م ( 18 ) ( مقر باونلا سلجلم باختنلاا نوناق 25 ةنسل ) 2012 م هليدعتو ( ةدالما , 8 .) ( 19 ) عل ةيباختنلاا ةيلمعلا تايرجلم يليصفتلا ريرقتلا ,باختنلال ةلقتسلما ةئيهلا ما 2013 ,نامع ,م 2013 ,م ص ص 78 -83 . ( 20 ) ةيباختنلاا ةيلمعلا تايرجلم يليصفتلا ريرقتلا ,باختنلال ةلقتسلما ةئيهلا ,قباس عجرم , ص 95 . ( 21 ) ,ناسنلإا قوقحل ينطولا زكرلما ماعلل ةيباينلا تاباختنلاا تايرجم لوح ينطولا قيرفلا ريرقت 2013 م , ,نامع 2013 ,م ص 2 . ( 22 ) ل ينورتكللإا عقولما ,ًاباختناو ًاحشرت تاباختنلاا ةعطاقم عامجلإاب ررقي يملاسلإا لمعلا ىروش يندرلأا يملاسلإا لمعلا ةهبج بزح :-www.jabha.info علاطلاا خيرات , 15 / 11 / 2014 رظنأو .م : ًاضيأ - حلاصلإا ةيلمع يف يملاسلإا لمعلا ةهبج بزح رود ,تاصايح يناه مهيأ ( :ندرلأا يف ي سايسلا 1989 -2012 ,نامع ,طسولأا قرشلا ةعماج ,مولعلاو بادأا ةيلك ,ةروشنم ريغ ريتسجام ةلاسر ,) 2013 ص ,م 88 . ( 23 ) قحل ينطولا زكرلما ,ناسنلإا قو ينطولا قيرفلا ريرقت ,قباس عجرم , ص 2 . ( 24 ) ,تاديبع ةايحلا ةبه رشع عباسلا سلجلما يف ةيبزحلا ةطراخلا , ,ينالمربلا دصرلما ينورتكللإا عقولما : -www.parliamentjo.net , 2013 علاطلاا خيرات ,م 15 / 11 / 2014 .م ًاضيأ رظنأو : ,شياع ماصع دمحم ,ةيروتسدلا تلايدعتلاو تاباختنلاا دعب ةيندرلأا ةيسايسلا ةطراخلا :تاساردلل ةيبرعلا دهعلم ينورتكللإا عقولما - studies.alarabiya.net , 2013 علاطلاا خيرات ,م 15 / 11 / 2014 .م

27 10 03 12 27 2019 ( 25 ) ديلو ,ينسح ا ,نامع ,ثاحبلأاو تاساردلل ليدبلا زكرم ,جئاتنلاو ةبرجتلا يف ةءارق :ندرلأا يف ةماعلا ةيباختنلاا مئاوقل 2013 ,م ص 32 . ( 26 ) ,تاديبع ةايحلا ةبه .قباس عجرم ,رشع عباسلا سلجلما يف ةيبزحلا ةطراخلا ( 27 ) ةنسل تاباختنلاا نوناق رثأ ,نامر وبأ نيسح 2012 بيرع ,باونلا سلجم يف ةيسايسلا بازحلأا ليثمت ىلع ةيباختنلاا دعاقلما عيزوتو م ,نامع ,ثاحبلأاو ةيسايسلا تاساردلل سدقلا زكرم ,)فارشإ( يواتنرلا 2014 ص ص ,م 20 -21 . ( 28 ) بأ نيسح ةنسل تاباختنلاا نوناق رثأ ,نامر و 2012 ص ص ,قباس عجرم ,م 20 -21 . ( 29 ) ةنسل تاباختنلاا نوناق رثأ ,نامر وبأ نيسح 2012 ص ,قباس عجرم ,م 23 . ( 30 ) اختنلاا نوناق رثأ ,نامر وبأ نيسح ةنسل تاب 2012 ص ,قباس عجرم ,م 24 . ( 31 ) ,تاديبع ةايحلا ةبه عباسلا سلجلما يف ةيبزحلا ةطراخلا ,رشع .قباس عجرم ( 32 ) ,شياع ماصع دمحم .قباس عجرم ,ةيروتسدلا تلايدعتلاو تاباختنلاا دعب ةيندرلأا ةيسايسلا ةطراخلا ( 33 ) يلع لجؤلما حلاصلإا ,ةظفاحم : لما ,تاساردلل ةريزللا زكرم ,ةميدق هوجوب ديدج يندرأ نالمرب ينورتكللإا عقو :-studies.aljazeera.net , 2013 ا خيرات ,م علاطلا 15 / 11 / 2014 .م