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Compte-rendu de la réunion d’information Campagne « Droit à l’eau pour tous » 2020
11 juin 2019 – Résidence de l’eau 10e Paris
Personnes présentes :
Action contre la Faim : Anne Pinault Rabier Action contre la Faim : Mathilde Moulin Action contre la Faim : Paul Reïssi (skype) ADEDE : Henri Smets
Agua para la vida : Clémentine Haudecoeur ATD Quart Monde : Xavier Verzat
ATD Quart Monde : Violette Boisson Coalition Eau : Sandra Métayer Coalition Eau : Edith Guiochon Coalition Eau : Pierre Jothy
Coordination Eau IDF : Léo Landau
Coordination Eau IDF et Eau Bien Commun : Jean-Claude Oliva Dynam’eau : Maxime Ghesquière (skype)
Dynam’eau : Kristel Malegue (skype) Eau et Vie : Cindy Tieu
Emmaüs International : Stéphane Melchiorri
Fondation Danielle Mitterrand-France Libertés : Jérémie Chomette Fondation Danielle Mitterrand-France Libertés : Hugo Balayer Fondation Danielle Mitterrand-France Libertés : Lena Bauer Fondation Danielle Mitterrand-France Libertés : Justine Richer France Nature Environnement : Christophe Charenton
Hamap Humanitaire : Martine Gernez MDM PACA : Tanina Ouadi (skype) RADSI : Tiphaine Ardouin (skype)
Secours Islamique France : Laura Lefloch Secours Islamique France : Eva Monbellet Solidarités International : Tugdual de Dieuleveult
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2 Compte-rendu des échanges :
Léo - Coordination Eau IDF : au sujet du slogan de la campagne, il faudrait choisir une autre formule que le droit humain car la notion est un peu galvaudée. L’eau passerait pour un droit humain comme un autre alors qu’il s’agit d’une ressource vitale, il faudrait mieux parler de droit vital.
Besoin de trouver un slogan impactant en lien avec le prestataire
Sur la sélection des villes de l’observatoire, quels sont les critères de sélection ?
Les villes suivies par l’observatoire ne sont pas forcément les mêmes que celles de la campagne.
Elles ne sont pas encore définitivement identifiées. Une première liste sera proposée avec une douzaine de villes afin de faire un premier diagnostic et un suivi annuel.
Anne - ACF : il semble que dans la campagne, il y ait le niveau local axé France, avec le plaidoyer élus locaux, mais quel sera le plaidoyer au niveau national, comment interpeller au niveau national ? Il y a beaucoup de messages qui rentrent sous le même chapeau avec des cibles et niveaux différentes.
Quels messages ? Quelles cibles ?
L’observatoire sera aussi un outil de plaidoyer qui pourra servir le niveau national.
D’autres outils existants sur l’APD peuvent être utilisés : par exemple, l’étude annuelle de la Coalition Eau sur l’Aide Publique au Développement de la France pour le secteur EAH, le baromètre de l’eau de Solidarités International, etc.
Paul - ACF : est-il prévu d’intégrer la problématique accès à l’eau des migrants en France ?
Dans l’Observatoire il y aura un choix de plusieurs villes qui abordera aussi cette question de l'accès à l'eau des personnes exilées.
Martine - HAMAP-humanitaire : aurait aimé voir davantage la question de la protection/préservation de l'eau et celle de l'innovation (est-ce que quelque chose est prévu pour mettre en avant comment aller plus vite dans la mise en place de solutions). Dans la sensibilisation, il est important de prendre en compte l'aspect qualité en plus de l’accès.
La qualité est en effet l’un des paramètres du droit à l’eau, partie intégrante
Innovation : des choses peuvent émerger lors de la campagne même si la porte d’entrée principale sera davantage politique
Xavier - ATD Quart-Monde : une convergence serait possible avec une campagne qui aura lieu entre octobre et décembre 2019 à l’occasion du 30e anniversaire de la convention internationale des droits de l'enfant. Trois dates clés sont prévues 17 octobre : journée mondiale misère / fin novembre : anniv convention / 10 décembre : journée des droits humains.
Voir quels liens peuvent être faits : le lancement de la campagne sur le droit à l’eau pourrait aussi se faire le 10 décembre pour la journée des droits humains.
Il faudrait prévoir aussi de compléter la fiche Wikipédia sur le droit à l'eau en France, préciser comment et pourquoi la proposition de loi sur le droit à l'eau en France en 2016 a échoué.
Et faire apparaître les personnes qui n'ont pas accès à l'eau comme des acteurs essentiels, aujourd'hui elles ne sont souvent pas consultées et ne sont pas visibles –> donner la parole à ceux qui sont privés d’eau, montrer comment malgré ces conditions, ils se battent pour avoir de l’eau, comment des gens sans moyen s’entraident.
Lien avec l’idée de faire vivre la campagne par des témoignages.
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Tanina - MDM PACA : Sur la question des bidonvilles en France. La question de l'accès à l'eau est cruciale. Romeurope produit cette année un rapport annuel tourné plaidoyer en direction des maires en vue des Municipales à venir. La question de l'amélioration des conditions de vie est cruciale. Ils le rédigent actuellement, il serait très intéressant de rentrer en contact avec eux.
Jean-Claude – Coordination Eau bien commun
Voir si on ne peut pas inclure dans l'observatoire des droits à l’eau et l’assainissement des cas de gaspillage important : prévoir une alerte gaspillage ?
Dans l’Observatoire toujours, voir si possible d’aller plus loin que la tarification sociale : celle-ci est un dispositif qui existe mais qui n’englobe pas tout. Par exemple, Paris n’a pas de tarif social mais propose un tarif d’eau très bas et une allocation logement, qui fait qu’il y a peu d’impayés au final. Donc il faut trouver un terme plus large à ces aspects d’abordabilité de l’eau.
Laura - Secours Islamique France : il est important de bien comprendre les deux objectifs plaidoyer/communication, en lien avec l’agence.
Sur le chapeau global : avoir un axe qui rassemble tous au vue des mandats différents, et qui impacte le grand public pour la communication. Intéressant de mettre en avant les invisibles, les gens privés d’eau potable et d’assainissement : c’est intéressant pour le grand public et pourrait être un fil directeur pour le plaidoyer.
Les messages sont centrés sur le droit, il sera impossible de mettre dessous tous nos sujets et leur complexité.
Le droit à l'eau est lié à exclusion sociale, absence de logement, contacter la fédération des acteurs de la solidarité FAS, pour ouvrir le débat à ces structures pour rendre plus visible lé problématique de la précarité sociale https://www.federationsolidarite.org/ . Parmi les adhérents, des associations pourraient être intéressées par la campagne (fondation abbé pierre notamment) et même peut-être la FAS à part entière. C’est un interlocuteur privilégié du gouvernement sur le sujet.
Il faut aussi faire attention à cette question d’équilibre entre France et international, ce ne sont pas les mêmes solutions, il faut faire attention à cette thématique globale qui nous rassemble tous.
Sandra - Coalition Eau : c'est une question l'équilibre entre France et International qui est centrale pour de nombreuses ONG de la Coalition Eau. Le plaidoyer international c'est aussi un champ d'engagement essentiel de la Coalition Eau le plaidoyer et les outils habituels réalisés et portés par la Coalition Eau sur l’international se poursuivront également dans le cadre de la campagne.
Stéphane - Emmaüs International : nécessité d'analyser les causes structurelles qui empêchent cet accès à l'eau et à l'assainissement. Il s’agit principalement de la privatisation de l'eau, mais cette question n'est pas présente dans la campagne. Il faut pouvoir demander aux Etats et à l'UE d'arrêter d'imposer des projets de privatisation de l'eau se demande comment on peut aborder cette question dans une campagne de ce type. L'enjeu est l'accaparement de la ressource et pas le mode de gestion selon Coordination Eau IDF.
Rappel du positionnement de la Coalition Eau. La distribution de l’eau est de la responsabilité des autorités publiques. Mais en ce qui concerne la gestion publique ou privée, l’idée qui ressort des échanges des ONG de la Coalition Eau est que cela dépend du contexte. De nombreuses ONG de coopération internationale travaillent avec des petits opérateurs privés dans le cadre de leurs projets, afin de renforcer les services et les structures économiques locales. Il est donc difficile de s’opposer à une gestion privée d’une manière générale. Cependant, la privatisation de la ressource est en effet une chose distincte et dépasse le sujet du type de gestion du service.
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Pour Jérémie de France Liberté, le problème de l'eau n'est en réalité pas un sujet en France, car l'eau est invisible. C’est pourquoi il s’agit d’une campagne axée sur le droit plus que sur l'accès. La volonté de la campagne est assez large pour pouvoir créer des liens avec des organisations qui travaillent sur différents sujets en lien avec l’eau. L’objectif de cette campagne est avant tout de rendre l'eau plus visible. Après elle peut aussi permettre à certains d’aller plus loin sur la marchandisation et de l’accaparement. Mais il est nécessaire d’avoir un message global et commun de base.
Henri Smets : il est important de bien définir ce que l’on entend par droit à l'eau car tout le monde en parle mais personne ne le définit. Il faut aussi préciser nos messages : notamment sur le non accès aux toilettes ? combien de toilettes publiques sont nécessaires pour respecter le droit à l’eau et à l’assainissement ? une toilette publique pour 5000 habitants ? On est dans le flou dans les demandes précises.
Sur ce que l’on attend des candidats, les demandes vont être retravaillées. Avec l’Observatoire, il sera aussi possible de faire des comparatifs entre les villes et de voir ce qui se fait déjà afin de consolider nos positions. Le plaidoyer de la Coalition sur le droit à l’eau en France est assez récent. Il y a un enjeu à mettre en commun l’expériences des associations et leurs positionnements.
Vos structures ont elles des perspectives pour les municipales de 2020 ?
Coordination Eau île de France sera engagé en parallèle avec une campagne sur la gestion publique et citoyenne. Il n’est pas contradictoire d’être à la fois très engagés sur la gestion publique tout en s’associant à une campagne plus globale sur le droit humain à l’eau et à l’assainissement. Car le Droit à l’Eau et à l’Assainissement est issu d’une lutte contre la marchandisation (cf dépôt fait par la Bolivie à l’ONU).
Evènement grand public
Pour Coordination Eau IDF : il faut être vigilant avec le fait d’organiser un événement le 22 mars, car ce sera le second tour des élections des municipales. Il serait plus adapté d’organiser un événement plus en amont.
Pour les messages
Les grands messages et les lignes rouges seront validés par l’ensemble des parties prenantes : validation d'une base par toutes et tous, puis construction / déclinaison des activités à partir de cela.
Concernant le budget et les moyens
De nombreuses activités sont proposées, quel sera le budget et les besoins en RH pour réaliser tout cela ? Quel est le budget pour la sensibilisation grand public ? Pour l'agence de communication ? Préciser la sensibilisation sur les réseaux sociaux - préciser le temps RH attendus, notamment pour l'observatoire.
La principale dépense de cette campagne c'est un investissement RH. Pour la Coalition Eau il y aura une partie du temps de temps de travail d'Edith et un service civique dédié.
L’agence de communication sera couverte par FL et COAL. Il y aura besoin de soutien sur la partie communication notamment sur le suivi du travail avec l'agence de communication et pour les contributions à l'observatoire.
5 Concernant l’agence de communication
Pour ACF, est-ce qu'il a été demandé à des agences de communication de réaliser cette campagne en pro-bono ?
Pour l’instant non, mais cela peut être discuté. Certaines agences ont été pré identifiées, à qui les TDR seront envoyés
Le pro-bono est souvent intéressant pour une agence quand l’association porteuse est reconnue et a une forte image
Parfois l’agence qui fait du pro-bono utilise aussi la campagne réalisée pour la présenter dans des concours ou pour valoriser son image
Kristel de Dynam’eau : Publicis en a fait une pour EV. En outre France Libertés est connue et peut bénéficier de ce gain d'images auprès des agences de communication. Le problème est celui du calendrier et du fait qu'elles peuvent faire un peu ce qu'elles veulent.
Pour Solidarités International : attention au pro-bono car parfois, si c'est pour gagner un concours les agences peuvent concevoir cette campagne de manière spécifique, en se mettant fortement en avant, de manière pas forcément adaptée, en oubliant un peu les porteurs de la campagne.
Implication de chacun :
Comment chaque organisation peut et souhaite se mobiliser et de quelle manière ? Communication, événementiel, plaidoyer, observatoire, etc. ?
Eau et Vie :
Intérêt pour sensibiliser les acteurs publics et privés
Evénement de sensibilisation prévu pour la JMT 2019 à la Station F (avec exposition Coalition Eau), pourrait s’inscrire dans le cadre du lancement de la campagne
Intérêt pour une participation à l’évènement de la JME 2020 Agua para la vida :
Initiative intéressante
L’association travaille uniquement au Nicaragua donc besoin de mieux comprendre comment l'aspect international entre en jeu et quelle peut être l'implication de l'association
Coordination Eau île de France :
Intérêts et relais locaux possibles
Implication possible notamment au niveau de l’observatoire ATD Quart monde :
Pas encore possible de se prononcer pour le moment Emmaüs International :
Vont en parler en interne et voir comment Emmaüs France pourrait se mobiliser
Possible soutien au niveau d’Emmaüs international HAMAP humanitaire :
Rien de programmé à cette période en lien avec l’eau
Intérêt pour la sensibilisation à l’international, notamment au niveau des collectivités et de leur engagement sur le 1%
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Communication sous la bannière commune possible ainsi que pour le relai de contenu Secours Islamique France :
Très intéressés
Possible de dédier du temps RH pour la commission plaidoyer, cadrage des événements plaidoyer, notamment sur les aspects de solidarité internationale
Possibilité de contribution financière : quelques milliers d’euros
Relais de la campagne
Communication plus compliqué surtout jusque fin d’année ADEDE :
Surtout mobilisation sur l’observatoire
A condition de ne pas avoir des messages creux et d’être précis sur les demandes ACF (service communication) :
Intéressé
Pour 2019, compliqué de s’engager en termes RH et financier car déjà bouclé mais possible de prévoir pour 2020
Solidarités international :
Intérêt pour s’impliquer
Tous les ans, SI coordonne la publication du baromètre de l’eau : les pages sont ouvertes pour la campagne
Voir comment ne doit pas se télescoper avec leur propre campagne sur le droit à l’eau.
Plutôt sur les aspects internationaux
Faire ressortir la loi Oudin sur le 1% solidaire eau car les élus et les citoyens ne la connaissent que peu.
Plus difficile dans l’interpellation des candidats en France vis-à-vis de l’indépendance de la structure, gênant en interne.
Dynam’eau :
Implication au niveau local
Implication sur la commission Plaidoyer pour la campagne et sur l'observatoire
Prévoit des actions de plaidoyer / mobilisation des élus / sensibilisation
En lien aussi avec MDM Aquitaine et FL Gironde MDM PACA et Aquitaine :
Intérêt CRID
Intérêt
Volonté de partager à d'autres structures pour que cette campagne soit ouverte au plus grand nombre et faire du sujet du droit à l'eau un sujet plus connu
Organisation
Une organisation se fera sur la base de commissions : plaidoyer (qui comprendra le cadrage de l’Observatoire) et communication.
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La fiche d’appel à manifestation d’intérêt sera renvoyée et à compléter avant le 30 juin, afin que l’on puisse identifier et organiser les commissions thématiques et les mailings.
Prochaines étapes collectives :
Retour par chaque organisation avec l’appel à manifestation d’intérêt avant le 30 juin, en précisant l’implication possible
Constitution des commissions thématiques et des mailings
Fixer une date pour la réunion collective de septembre : veuillez compléter ce Doodle avec vos disponibilités
1ère réunion en petit groupe pour chaque commission courant juillet pour identifier les chantiers et les actions à prévoir, prise de contact par les référents de chaque commission (Justine Richer pour la communication, Edith Guiochon pour le plaidoyer)
Travail des messages et des propositions durant l’été par les référents
Septembre : 2e réunion d’étape collective - Objectifs : validation des messages communs + validation des engagements et lancement des travaux + identification de la date et des modalités de lancement de la campagne (journée mondiale des toilettes ou journée mondiale des droits humains)
Merci à toutes et tous pour votre intérêt et implication !
