II Coloquio Migraciones (América Latina / Francia / España):
Políticas migratorias. Una perspectiva histórica
París, 26-27 de marzo 2020
Hace apenas un año (11-12 de enero de 2018) celebramos el primer coloquio “Migraciones:
una historia de familia (América Latina / Francia / España)” centrado en el papel de la familia en las migraciones. Uno de los temas recurrentes durante el mismo fue el del rol que juega el Estado a través de sus políticas y el impacto de las mismas en las estructuras familiares. Por esta razón quisiéramos dedicar la segunda edición de este evento al análisis de las políticas migratorias desde una perspectiva histórica, para comprender mejor cuál es su situación actual, en la que su relevancia es indiscutible, tal como lo reflejan los medios de comunicación.
Diariamente encontramos noticias sobre la cuestión, como el proyecto de Donald Trump de construcción del muro fronterizo entre México y Estados Unidos, la reciente subida de las tasas universitarias para aquellos estudiantes extracomunitarios que deseen cursar estudios superiores en Francia o el problema del voto rogado para la comunidad española en el exterior ante el próximo ciclo electoral. Estas tres noticias, relacionadas cada una con uno de los espacios geográficos incluidos en el título del coloquio, tienen en común su actualidad, así como el rol del Estado como ejecutor de políticas relativas a la cuestión migratoria en diferentes ámbitos. Pero, también contienen un elemento diferenciador como es la perspectiva desde la que actúa el Estado. En el primer caso, se trata la cuestión de cómo se gestiona el flujo migratorio. En el segundo, aparece el trato que se da (o puede darse) a los inmigrantes en el país de recepción, así como la previa selección de los mismos. Finalmente, la última noticia aborda el modo en qué los Estados se relacionan con sus ciudadanos que viven fueran de sus fronteras, es decir con todos aquellos que mantienen la nacionalidad, aunque residan en el exterior.
De esta manera, se establecen tres ejes de reflexión:
Gestión de flujos: Es indudable la referencia que aporta la cuestión del muro al tema de la frontera y cómo abordan los Estados en muchas ocasiones la cuestión migratoria en tanto que un asunto de seguridad. Por un lado, retención de inmigrantes en las fronteras, políticas disuasorias, devolución de inmigrantes a sus países de origen, tratamiento de familias y de menores, etc. Se trata de políticas (explícitas o implícitas) de exclusión y de discriminación.
Por el otro, también se puede observar el desarrollo de políticas de cooperación entre países para la gestión de los flujos y la creación, por ejemplo, de instituciones que los canalicen.
La acción de los países de acogida: El aumento de las tasas universitarias a los estudiantes de fuera de la Unión Europea en Francia no plantea solamente una cuestión educativa o económica, sino que también nos sitúa ante la diferenciación del disfrute de los derechos en función del origen de las personas. Los países receptores de los migrantes han de tratar con la cuestión de cómo los acogen, estableciendo primero cuál es su situación legal, para luego decidir cuáles son los derechos de los que pueden disfrutar para poder desarrollar su vida. Se trataría entonces de reflexionar sobre las políticas que los países receptores llevan a cabo para acoger a los inmigrantes, desglosando las accciones sobre la vivienda, la educación, la
sanidad, etc. Esto supone abordar tanto aspectos económicos, como fiscales o de bienestar social. A estos temas también se suma el del disfrute de los derechos políticos, vinculado con la ciudadanía, e inclusive la posibilidad de la obtención de la nacionalidad.
El tratamiento de las comunidades en el exterior: la polémica del voto rogado para la participación de los españoles viviendo en el extranjero, de nuevo de actualidad por el importante ciclo electoral que se avecina en España, se sitúa en el mismo ámbito de los derechos políticos señalado en el eje anterior. Pero, en este caso cambia la perspectiva, al analizarse cómo son tratados los migrantes por el país del que provienen y cómo acceden (o no) a sus derechos. Se aborda la problemática relacionada con la doble nacionalidad, el mantenimiento de la nacionalidad de origen y el disfrute de los derechos que esto ofrece.
Tampoco se deben olvidar temas como las políticas para fomentar el sentimiento comunitario de los migrantes a través, por ejemplo, de instituciones de diversa índole; del desarrollo de políticas económicas y fiscales relacionadas con estas comunidades y su aporte económico que en ciertos casos han sido claves para el desarrollo económicos de los países de origen.
También tienen que tomarse en cuenta la generación de planes que los países de origen han ido desarrollando para fomentar el retorno de sus ciudadanos.
Estos tres ejes, que son complementarios y no estancos, van a servir para articular el coloquio, en el que se busca profundizar en el análisis de las políticas migratorias desde una perspectiva histórica que no excluya los análisis sincrónicos, ni muchos menos aquellos centrados en la actualidad. Asimismo, la escala de los trabajos no se tiene que centrar exclusivamente en el nivel estatal, pudiendo descender al regional o municipal. Se valorarán especialmente aquellas propuestas que tengan una perspectiva comparada.
La fecha límite para el envío de propuestas de participación es el 31 de mayo 2019. Éstas deben incluir un título provisional, un resumen (150 palabras máximo) y de 3 a 5 palabras clave. Se deben enviar en formato Word a la siguiente dirección:
colloquemigrations@yahoo.com
Las lenguas empleadas pueden ser el francés o el español. La circular y el resto de informaciones estarán disponibles en: https://grecun.hypotheses.org
Organizadores: Juan Luis Carrellán (Universidad de Córdoba), Paola García (Université Paris Nanterre), Sabrina Grillo (Université Paris Est – Créteil Val de Marne), Mercè Pujol Berché (Université Paris Nanterre) y Alejandro Román Antequera (Université Paris Est – Créteil Val de Marne)
II Colloque Migrations (Amérique Latine/France/Espagne) : politiques migratoires. Une approche historique.
Paris, 26-27 mars 2020
L’an dernier, nous avons organisé un premier colloque intitulé Migrations (Amérique latine/France/Espagne) : une histoire de famille (11 et 12 janvier 2018). Au cours des différentes sessions, les choix de l’État en termes de politiques migratoires et leurs impacts sur les structures familiales ont été évoqués de façon récurrente. Ainsi, il nous semble opportun de consacrer un deuxième volet de notre projet à l’étude et à l’analyse des politiques migratoires selon une perspective historique – un sujet largement relayé par les médias- afin de mieux comprendre la situation dans laquelle se trouve la société actuelle.
Nous sommes quotidiennement confrontés à des nouvelles se rapportant aux migrations. Pour ne citer que quelques exemples : le projet de Donald Trump de construire un mur à la frontière entre le Mexique et les Etats-Unis, la récente augmentation des frais d’inscription pour les étudiants extracommunautaires en France ou la question du vote pour la communauté espagnole à l’étranger à l’approche des prochaines élections. Ces trois informations, concernant chacune un des espaces géographiques pris en compte pour le colloque, ont en commun leur actualité et soulignent toutes trois l’importance du rôle joué par l’État dans plusieurs domaines touchant les migrations.
Cependant, la perspective adoptée par l’État pour chaque sujet est différent. Dans le premier cas, il s’agit plutôt de la politique relative à la gestion des flux migratoires. Dans le second, au-delà des frais d’inscription à l’université qui peuvent être attractifs ou dissuasifs pour les étudiants étrangers, il s’agit avant tout du traitement accordé aux migrants dans les pays d’accueil. Enfin, la dernière information aborde la façon dont les États traitent leurs ressortissants résidant en dehors des frontières. Ces trois axes peuvent être développés de plusieurs façons :
La gestion des flux migratoires : la question du mur entre les États-Unis et le Mexique met en relief le rôle des frontières et le fait que les États résument souvent la gestion des flux migratoires à un problème de sécurité publique. Cela nous invite aussi à nous interroger sur des sujets complexes tels que le retour, le traitement des mineurs et des familles, la discrimination, les processus d’exclusion. Nous pouvons par ailleurs observer l’apparition de politiques de coopération entre les pays pour gérer ces flux et créer des institutions à cet effet.
L’action des pays d’accueil : l’augmentation des frais d’inscription à l’université pour les étudiants non-européens en France pose des problèmes sur le plan éducatif et économique mais signifie aussi une discrimination dans l’accès aux droits selon l’origine des personnes.
Les pays qui reçoivent des migrants doivent traiter le problème de leur accueil en faisant état dans un premier lieu de leur situation au regard de la loi pour décider ensuite des droits dont ils peuvent bénéficier pour vivre pleinement et accéder à l’éducation, à la santé, au travail et/ou au logement. Il conviendrait ainsi d’aborder un grand nombre de sujets en lien avec la situation sociale, économique, fiscale et professionnelle des migrants, ainsi que le problème de la jouissance de leurs droits politiques, notamment par l’obtention de la citoyenneté ainsi que la possibilité d’obtenir une autre nationalité.
Le traitement des communautés expatriées : la polémique du vote pour la participation des espagnols vivant à l’étranger est de nouveau d’actualité du fait de l’importance des prochaines élections en Espagne. Elle relève également des droits politiques évoqués dans l’axe précédent. Mais, s’agissant de la manière dont sont traités les migrants par le pays dont ils sont ressortissants, la perspective se trouve modifiée. La jouissance des droits politiques, les questions de citoyenneté et de nationalité sont au cœur de cette approche. Il ne faut cependant pas omettre l’analyse des politiques visant à développer le sentiment communautaire des migrants à travers toutes sortes d’institutions, la définition des politiques économiques des pays d’origine, l’élaboration de programmes pour favoriser le retour des migrants.
Ces trois axes, qui sont complémentaires, permettront de structurer le colloque qui aura pour but d’approfondir l’analyse des politiques migratoires, selon une perspective historique. Cela n’exclut pas les analyses synchroniques ni celles qui traitent essentiellement de l’actualité.
Ainsi, les travaux ne devront pas être limités au niveau de l’Etat national et pourront aborder ces questions à l’échelle de la région ou de la municipalité. Les propositions offrant une perspective comparée seront particulièrement appréciées.
La date limite pour l’envoi des propositions de participation est fixée au 31 mai 2019. Elles doivent être en format Word et inclure un titre provisoire, un résumé (150 mots environs) ainsi que 3 à 5 mots-clés. Elles sont à envoyer à cette adresse : colloquemigrations@yahoo.com
Les langues du colloque sont le français et l’espagnol.
L’appel à communication et les autres renseignements seront disponibles sur : https://grecun.hypotheses.org
Comité organisateur: Juan Luis Carrellán (Universidad de Córdoba), Paola García (Université Paris Nanterre), Sabrina Grillo (Université Paris Est – Créteil), Mercè Pujol Berche (Université Paris Nanterre) y Alejandro Román Antequera (Université Paris Est – Créteil)
