en France
Rapport annuel du COR – Juin 2015
Point presse 11 juin 2015
• Des indicateurs retraçant le contexte démographique et économique dans lequel évolue le système de retraite (partie 1) • Des indicateurs de résultats (partie 2) concernant : 1) l’objectif de soutenabilité financière, 2) les objectifs sociaux : – la garantie d’un niveau de vie satisfaisant des retraités, et – l’équité entre les assurés • Des compléments sur quelques thématiques particulières (partie 3)
Le deuxième rapport annuel du COR
• Tous les indicateurs de résultats étudiés dans leur double
dimension rétrospective et prospective (indicateurs financiers
par année et indicateurs d’équité par génération) • Tous les indicateurs du décret n° 2014‐654 du 20 juin 2014 ont été calculés • De nouveaux indicateurs pour enrichir l’analyse de la soutenabilité financière et les transitions emploi‐retraite • L’actualisation par la DREES de plusieurs de ses études, dont l’analyse des taux de remplacement observés parmi les
Plusieurs enrichissements par rapport au premier
rapport annuel du COR (juin 2014)
Les prévisions de croissance du gouvernement ont été revues à la baisse pour 2016, 2017 et 2018, dans le cadre du programme de stabilité présenté en avril
Taux de croissance du PIB, en % 2015 2016 2017 2018
Programme de stabilité 2014-2017
(Rapport annuel COR juin 2014) 1,7 2,25 2,25
PLFSS 2015
(sé ance plé nière COR de déce mbre 2014) 1 1,7 2 2
Programme de stabilité 2015-2018
(Rapport annuel COR juin 2015) 1 1,5 1,5 1,75
A’ A B C C’ Croissance annuelle de la productivité du travail 2 % 1,8 % 1,5 % 1,3 % 1 % Taux de chômage 4,5 % 4,5 % 4,5 % 7 % 7 % Scénarios économiques • À long terme, le COR retient cinq scénarios économiques • Des variantes étudient en outre l’impact d’une hypothèse de taux de chômage restant égal à 10 % de la population active jusqu’à 2060
Le contexte économique
L’équilibre financier du système de retraite dépend de 3 facteurs Masse des ressources = Masse des prestations soit ( Nombre de cotisants x Revenu d’activité moyen ) x Taux de prélèvement = Nombre de retraités x Pension moyenne ou encore ( Nombre de cotisants / Nombre de retraités ) x Taux de prélèvement global = ( Pension moyenne / Revenu d’activité moyen ) F1 F2 F3
Les résultats financiers
1,1 1,3 1,5 1,7 1,9 2,1 2,3 2,5 20 00 20 10 20 20 20 30 20 40 20 50 20 60 Rapport entre le nombre de cotisants et le nombre de retraités A', A et B C et C' 20% 25% 30% 35% 20 00 20 10 20 20 20 30 20 40 20 50 20 60 Taux de prélèvement global C' A' 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 20 00 20 10 20 20 20 30 20 40 20 50 20 60 Pension moyenne relative au revenu d'activité moyen C' C A' B A F1 F2 F3
Facteur F1 : La baisse du rapport entre le nombre de cotisants et le nombre de retraités, liée au vieillissement, serait atténuée par la hausse d’environ 3 ans de l’âge moyen de départ à la retraite 60 61 62 63 64 65 20 00 20 05 20 10 20 15 20 20 20 25 20 30 20 35 20 40 20 45 20 50 20 55 20 60 Âge moyen de départ à la retraite Obs Tous scénarios
Facteur F3 : La diminution de la pension moyenne relative signifie que le montant moyen de pension, en euros constants, augmente moins vite que le revenu d’activité moyen ‐25% 0% 25% 50% 75% 100% 125% 150% 20 10 20 20 20 30 20 40 20 50 20 60 Évolution depuis 2010 de la pension moyenne nette en euros constants C' A' ‐25% 0% 25% 50% 75% 100% 125% 150% 20 10 20 20 20 30 20 40 20 50 20 60 Évolution depuis 2010 du revenu d'activité net moyen en euros constants C' A' 1376 € nets par mois 2175 € nets par mois
Selon le scénario économique, le système de retraite pourrait dégager des excédents à partir du milieu des années 2020, ou rester de manière persistante en besoin de financement ‐2% ‐1% 0% 1% 2% 20 00 20 05 20 10 20 15 20 20 20 25 20 30 20 35 20 40 20 45 20 50 20 55 20 60 Solde financier , en % du PIB Obs A' A B C C' C' C A A' B
En moyenne à l’horizon de 25 ans, le système de retraite serait en excédent dans les scénarios A et A’, et en besoin de financement dans les autres scénarios En % du PIB En % de la masse des revenus d'activité bruts En % de la masse des pensions de retraite A' (revenus d'activité : +2%/an, chômage : 4,5%) 0,2% 0,4% 1,4% A (revenus d'activité : +1,8%/an, chômage : 4,5%) 0,1% 0,1% 0,5% B (revenus d'activité : +1,5%/an, chômage : 4,5%) -0,1% -0,3% -0,9%
C (revenus d'activité : +1,3%/an, chômage : 7%) -0,4% -0,8% -2,7% C' (revenus d'activité : +1%/an, chômage : 7%) -0,7% -1,5% -4,7% A', variante (revenus d'activité : +2%/an, chômage : 10%) -0,2% -0,4% -1,4% B, variante (revenus d'activité : +1,5%/an, chômage : 10%) -0,5% -1,0% -3,4% C', variante (revenus d'activité : +1%/an, chômage : 10%) -0,9% -2,0% -6,3%
Scénario économique
Solde financier en moyenne sur les 25 prochaines années
Trois exemples pour le scénario C L’équilibre financier du système de retraite peut être atteint par différentes combinaisons des trois leviers, selon le partage souhaité des efforts entre les retraités actuels et les cotisants Niveau atteint à législation inchangée Niveau nécessaire pour assurer l'équilibre en 2060 Écart
Exemple 1 : … de la pension moyenne relative
et du taux de prélèvement 64 ans 64,7 ans
+7 mois
d'âge moyen de départ à la retraite Exemple 2 : … de l'âge moyen de départ à la retraite
et de la pension moyenne relative 29,7 % 30,8 %
+1,1 point
de taux de prélèvement global Exemple 3 : … de l'âge moyen de départ à la retraite
et du taux de prélèvement 41,3 % 39,9 %
-3,4 %
de pension moyenne des retraités Si l'on ne revient pas sur les évolutions
Rapport entre la pension nette moyenne et le revenu d’activité net La pension nette moyenne vaut environ 65 % du revenu d’activité net. Ce rapport assure la parité de niveau de vie entre les retraités vivant en France et l’ensemble de la population Rapport entre le niveau de vie des retraités et celui de l’ensemble de la population 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% année 90% 100% 110% année
Le niveau de vie des retraités
Le taux de pauvreté des retraités est stable depuis quinze ans environ et plus faible que celui de l’ensemble de la population 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 année Ensemble des retraités Retraitées femmes Retraités hommes Pour comparaison : ensemble de la population
Deux dimensions traduisant ce que le système apporte aux assurés une fois retraités … 1) Le montant de pension (ou le taux de remplacement) 2) La durée de retraite … et deux dimensions traduisant les efforts des assurés en activité pour le financer 3) Le taux de cotisation L’équité entre les assurés au regard de la retraite est suivi selon les quatre dimensions de la retraite :
L’équité entre les générations
Par rapport aux générations partant actuellement à la retraite, les générations plus jeunes auraient un montant moyen de pension plus faible relativement au revenu d’activité moyen … Pension moyenne relative Taux de cotisation (cas type) Durée de retraite moyenne relative Durée de carrière moyenne relative 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % du SM PT (à 68 an s) génération A' A' B C C' 25% 27% 29% 31% 33% 35% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % de la durée de vie tota le génération 38% 40% 42% 44% 46% 48% 1940 1950 1960 1970 1980 1990 en % de la durée de vie total e génération 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % du s ala ir e moy e n de c arri ère génération Tous scénarios
… leur durée de retraite moyenne ne serait guère différente… (écarts de +/‐ 4 % autour de la moyenne entre les générations 1943‐1990) Pension moyenne relative Taux de cotisation (cas type) Durée de retraite moyenne Durée de carrière moyenne 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % du SM PT (à 68 an s) génération A' A' B C C' 27% 29% 31% 33% 35% % de la durée de vie tota le 40% 42% 44% 46% 48% % de la durée de vie total e 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % du s ala ir e moy e n de c arri ère génération Tous scénarios
… elles feraient face à un taux de cotisation plus élevé… Pension moyenne relative Taux de cotisation (cas type) Durée de retraite moyenne relative Durée de carrière moyenne relative 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % du SM PT (à 68 an s) génération A' A' B C C' 25% 27% 29% 31% 33% 35% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % de la durée de vie tota le génération 38% 40% 42% 44% 46% 48% 1940 1950 1960 1970 1980 1990 en % de la durée de vie total e génération 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % du s ala ir e moy e n de c arri ère génération Tous scénarios
… mais leur durée de carrière serait en moyenne un peu plus courte Pension moyenne relative Taux de cotisation (cas type) Durée de retraite moyenne Durée de carrière moyenne 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % du SM PT (à 68 an s) génération A' A' B C C' 27% 29% 31% 33% 35% % de la durée de vie tota le 40% 42% 44% 46% 48% % de la durée de vie total e 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 en % du s ala ir e moy e n de c arri ère génération Tous scénarios
L’écart de montant moyen de pension entre les femmes et les hommes se réduirait progressivement, de 25 % actuellement à 15 % à l’horizon de 2060
L’équité entre les femmes et les hommes
65% 70% 75% 80% 85% 90% 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 Rapport de mo nta n t mo ye n pension f e mmes / pension hommes (y co m p ri s majo ra ti o n s et rév ers io n s) observé A' A B C C' annéeLes femmes partent à la retraite plus tard que les hommes actuellement, mais ce serait l’inverse à partir des générations nées à la fin des années 1960 ‐1,0 ‐0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 Éca rt d'âg e mo ye n de départ à la ret ra ite (en années) génération
• La dispersion des montants de pension et des niveaux de vie des retraités • Les disparités entre régimes de retraite (financement, montants de pension, âges de départ à la retraite…) • La dispersion des âges de départ à la retraite, y compris les départs anticipés à la retraite • Le rôle et la part des dispositifs de solidarité en matière de retraite De nombreux éclairages complémentaires sont apportés dans la troisième partie du rapport
Merci de votre attention
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