مقتضيات الحكامة الجيدة و تأثيرها على تفعيل الجماعات الإقليمية في الدول المغاربية

(1)

1 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا

لقﻹا تاعام ا ليعفت ع ا ا ثأتو ةدي ا ةما ا تايضتقم

ةيمي

ةيراغملا لودلا

.

The Requirements of good Governance and their effects on the activation of regional groups in the Maghreb.

ب رضاحم ذاتسأ .رمع زوحم

omarmahouz@mail.com

،دمحا نب دمحم 2 نار و ةعماج

خرات

مﻼتسﻻا

:

14 /

09 /

2019

:رش لا لوبق خرات

30 /

10 /

2019

:ص م

ايس ،اثيدح ةماعلا تاسايسلاو ةرادﻹا تايبدأ ةما ا مو فم مادختسا عاش ةرطيس مس ا لاع ق لشف لظ ..ةيلامسأرلاو ةيطارقميدلاو ةملوعلا ليبق نم ،ن يلودلا لماعتلاو ثحبلا ناديم ع ةيرغلا مي افملا فورظلا هذ تنا ف ،ومنلا قرط ةرئاسلا لودلا ةيبلاغ ىدل يداصتقﻻاو ايسلا حﻼصﻹا تﻻواحم ةينطولاو ةيلودلا ةعيبطلا تاذ تا اركﻹاو ةيراغملا لودلا بت ةيفا ابابسأ ، – ةيمانلا ا ا ظن لثم ا لثم - ىدم رابتخﻻ بس ﻷا ءاعولا لثم يذلا ، ا ىوتسملا ع ةصاخ ،ةيمنتلا قيقحتل ةيلآ "ةدي ا ةما ا" ا ماعلا نأشلا بدت ةيميلقﻹا تاعام ا ءادأ ر وطت نم تنكم نإ ،ةراقملا هذ ةعاجن لﻼخ نم ، .ةيمو ا غ لعاوفلا اب كارشإو نطاوملا رود ة روحم

:ةيحاتفملا تامل لا

.ةيسايسلا ةكراشملا ،ةرادﻹا ةزكرمﻼلا ،ةيميلقﻹا تاعام ا ،ةيل ا ةما ا Abstract:

The concept of governance has been commonly and recently used in the literature of administration and public policy, in a global context characterized by the domination of western concepts on the international research and dealing, such as globalization, democracy and capitalism. The failure of efforts for political and economic reform by the majority of the developing countries brings out a condition and constraint of an international and national nature, the fact that forms a sufficient reason for Maghreb countries, like their developing counterparts, to adopt "good governance" as a mechanism for development, especially at the local level. Such an approach is best suited to test the effectiveness of this approach, if it enables the development of the performance of regional groups in the management of local public affairs, through a pivotal role of the citizen and the involvement of other non-governmental actors.

(2)

2 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا Keywords: Local Governance, Regional groups, Administrative decentralization,

Political participation. ةمدقم : زكترت تحبصأ لا ةثيد ا روا ا زربأ دحأ ة و ا/ةيل ا تاعام ا ماظن حﻼصإ عوضوم لﱠ ش يداصتقﻻاو ايسلا ا عقاو ض ع لا ةيمانلا لودلل ةبس لاب ةصاخ ،(لوحت) ايس حﻼصإ ةرجت يأ ا لع تنﻻا ةيلمع تد ّقع املاطل لا ،تا غتملاو تايدحتلا نم ثكلا بيجتس ،ةديدج مكح رطأ وحن ،كلت لاق نم ثكلا تحرُط قايسلا اذ و .ي دملاو ايسلا هيعمتجمب ماعلا يأرلا تابلطتمو تاعلطت ىوتسمل يس لا ةمظنأ ززع ةرورضب لئاقلا نم ،ةيل ا تاعام ا يس و ميظنت قرط نع تاروصتلاو تاراقملا اقث ززع تاوعدب ارورم ،ةزكرمﻼلا ةما ا" ــــب س ام تايلآ سركت بلاطم إ ﻻوصو ،ةيسايسلا ةكراشملا ةف يأ فاد أ ر وج ل ش لا ،(ءاوس دح ع ةيداصتقاو ةيسايس) ةلماشلا ةيمنتلا قيقحت لي س "ةدي ا هاوتسم ع) ماعلا نأشلا بدت نطاوملا رود ززع ع امتح رمت لاو ،(ةماع) ةيمو ح ةسايس وأ ا حمس و ،ةيل او ةينطولا ةرادﻹا تائي لا تاردق ءانب معد نم ةلص ا ن ّكمي ام و و ،(ي ا لا/يو ا .ةيعرشلاو ةلادعلاو ةيفافشلاو ةكراشملا ةجرد نم عفرلاو حﻼصﻹا قيقحتب كلذ لباقم ت ا فصب ،ةيراغملا ا ف امب ةيرعلا لودلا نأ قاطنلا اذ ظحول ت بت لا لودلا قاطن نمض لخد ززع قرط ع ا سأب ﻻ اطاوشأ تعطق دق ةثيد ا فاد ﻷا كلت قيقحت إ ةيمارلا تاسايسلا نم ثكلا عومجم لﻼخ نم ،ةدرف ةرجت نع برغملا ا راج بناج إ رئاز ا تنابأ ثيح ،ةيداصتقﻻاو ةيسايسلا ا اردق ةيسايسلا عراشملاو تاحﻼصﻹا .ا يقرتو ةدي ا ةما ا ةركفل ج و لا قاطن عقت لا ةرجتلا نم ل تايصوصخ ثحبلا لﻼخ نم ا عوضوم ةساردلا هذ براقت ساسﻷا اذ ع و و) ةيميلقﻹا تاعام ا ليعفت ةدي ا ةما ا ةراقم فيظوت إ وﻷا ةجردلاب ةفدا لا ةيرغملاو ةرئاز ا ﻷا ىوتسملا نيدلبلا مامأ حرطت لا ةيلاملاو ةيداصتقﻻا تا وعصلا لظ ةصاخ (ةساردلا فاد أ نم لو .ةرجت ل نع ةدافتسملا سوردلا صﻼختسا لجأ نم ن ترجتلا ن ب ةنراقملا إ (ايناث) لقت نل ،ن ارلا تقولا :ةيلاتلا ةيثحبلا ةيلا شﻹا اندمتعا راطﻹا اذ و نكمي ىدم يأ إ لودلا ىدل ةيميلقﻹا تاعام ا ليعفت ةدي ا ةما ا ةراقم م اس نأ ؟ةيراغملا هذ لﻼخ نم لواحنس ةيلا شﻹا ةلاقملا بجوتس لا ةيملعلا تاضا فﻻا ع ءوضلا طيلس خا ا ىدم رابت : -داز ، ا ىوتسملا ع ةدي ا ةما ا ةراقم حاجنإ ع تامو ا تزكر امل ةيقرت ةيلامتحا ت .ةيميلقﻹا تاعام ا طاش ليعفتو ةراقم ر وطت ا حاجن ب س ة ومنتلا ا اسايس ليعفت ةيلاع ةءافك ةيراغملا تامو ا ر ظت . ا ىوتسملا ع ةدي ا ةما ل نكمي (ةيعمت او ةيداصتقﻻاو ة روتسدلاو ةيميظنتلا) ةيراغملا لودلا براجت تايصوصخ نأ .ةك شم لمع ةراقم ر وطتو ضعبلا ا ضع نم ا دافتساب حمس

(3)

3 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا ع ةباجﻹا دتس ةيلا شﻹا زكتري ،عونتم م راطإ دامتعا ،ةيملعلا ا اضا فا ة رابتخاو عوضوملا ةعيبط ع اساسأ هديدحت رطأ نم ا طبتري امو (تاسسؤملا) ةيل ا تاعام ا ةرادإ إ ضرعتي يذلا ظنت ﻹا ءانب إ انب ب ذي ام و و ،(ن ناوقلا) ةيمي ن يس ئر ن ب قم ع ملا راط ، سؤملا با قﻻا يذلا دمتع لﻼخ نم (ا انو مو ا عورف ل ب ةيميلقﻹا تاعام ا) ةساردلا نم ةدوصقملا تاسسؤملا ةعيبط صي ع ا اصاصتخا ليلحت إ ةفاضإ ا ي بأو ا ل اي ع فرعتلا ا لإ ةدنسملا فئاظولاو إ ةفاضإ اذ . با قﻻا ي وناقلا يذلا ةساردو تاسسؤملا لمع ميظنت دمتعملا ي وناقلا ماظنلا إ قرطتلا هدامتعا لﻼخ نم ز ي ةراسلا تاعرش لاو ةينوناقلا دعاوقلا عم ةديدعلا ا طش أ قباطت ىدمو ،ا يب ةينوناقلا تاقﻼعلاو ا ايحﻼص ملا .ا ارارقو ا ا ولس ةيعورشم ىدم نع ثحبلا قلطنم نم كلذو ،لوعف عوضوملا ةيم أ نعو اذ يس مت لا تﻼضعملا زواجت لبس لوح شاقنلا مادتحا لظ و هنإف ، ىوتسملا ع ةدي ا ةما ا ةراقمل رعملا ءارثﻹا نأ اندجو ،ةيراغملا لودلا ةيميلقﻹا تاعام ا ةرادإو ا ،تاعام ا كلت ليعفتل ةمئﻼمو ةيم أ كأ رطأ نع ع ،ةزكرمﻼلا ةرادﻹا ززع ع اساسأ لمع لاو ايتحا قيقحت ع ةردق كأو ةيلعافو ةعاجن كأ ةيل ا ة ومنتلا تاسايسلا لعج فد س ا أو ةصاخ تاج ةيل ا تاعمت ا تامامت او . لا فاد ﻷاب قلع اميف امأ ةرولب لوﻷا ماقملا لواحنس اننإف ،ثحبلا نم ةاخوتم ةيداصتقﻻاو ةيسايسلا ةئ بلا ا متت لا تايصوص ا ارت ةدي ا ةما ل ةيلمع ا دع و ةي نم ةراقم ميلقﻹا تاعام ا تاردق ززعتب ةليفك نو ت تايلآ ليعفت وﻷا ةجردلاب فد س و ،ةيراغملا لودلل ةيعمت او ةي ع فرعتلا ع رمي يذلاو ،ا حاجنإو ة ومنت عراشم بت ع ةردق كأ ا لعجو ايتاذ ا لمع ر وطتو يس اننكميس قايسلا اذ و .ا داع أ فلتخمب ةيمنتلا قيقحتو ةماعلا نوؤش بدت ا لعافلل يقيق ا رودلا سوردملا ن تلا ا نم ةرجت ل تايصوصخ ع فرعتلا ةرئاز ا ن ترجتلا ن ب قورفلا فاشكتسا ،ن ت ةيل ا تاعام ا ةرادإ ةيرغملاو -ﻻوأ - ا ىوتسملا ع ةما ا رطأ بت و -ايناث - ع كلذ ل ثأت و .اثلاث ة ومنتلا تاسايسلا 1. ةدي ا ةما ا تاموقمو نومضم : ا ةرادﻹا تايبدأ ةما ا طصم مادختسا عاش تاسايسلاو ةماعلا تاسايسلاو ةماعل غيص ةنمي مس ا لاع قايس هرو ظ ءاج ثيح ، املا نرقلا نم خﻷا دقعلا ذنم ةنراقملا تاعوم او لودلا ةايح طيمنت هاجتا س لا ،ةملوعلاو ةصصو ا مي افمل ودلا لماعتلا ا لودلا حﻼصﻹا تاسايس لشف دع ةصاخ ،دارفﻷاو ةيمانل ) مرك ديشرو شر ،ديعسلا 2009 ، ص 26 (. داجيإ ةتوافتم ة وعص ةيسايسلا ر اوظلا نم ه غك ةدي ا ةما ا فرع هجاو عساو مادختسﻻا لظ ةصاخ ،هيلع ةلادلا تارشؤملاو هرصانع فلتخم لمش اوو عماج فرع إ ةلود نم ةيمو ا تاسايسلا ليعفت مو فملل قاطنلا ةما ا ةلأسم طابترا إ رظنلاب ،ىرخأ ةيطارقميدلاو ةماعلا ةسايسلاو رارقلا ةعانص ليبق نم ةيسايسلا تايلمعلا نم ثكلاب (ة ج نم) رشابم ل ش سمت ا أ قلطنم نم ةيناث ة ج نمو ، إ...ةيسايسلا ةكراشملاو -ا غ نم كأ - ةايح

(4)

4 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا أ مك ا مو فم تطعأ ا أ ثيح ،ن نطاوملا .مو اب مكا ا ةقﻼع ع ساسﻷا ةزكرم ةديدج اداع حرط و مو فم ،ةما ا هفرع ةيلا شإ ددع رصانعلا داع ﻷاو فلت ةنو ملا فراعتلا لا تقيس ،راطﻹا اذ ءاوس نم لبق تامظنملا ةصصختملا ةيلودلا وأ نم ضع لﻼخ تايبدﻷا كلذو ةي قفلا رظنلاب إ ةيعون ةراقملا ةدمتعملا ةيداصتقﻻا إ ةيسايسلا ةراقملا نم ،هب صا ا ي ارجﻹا فرعتلا ميدقت .ةينوناقلا إ قيقحت فد دراوملل ديشرلا بدتلاب ةطبترملا تايلﻵا كلت نع عتل اذإ كلذ ل نم ةما ا تءاج أ ﻼخدمو ةماعد ل ش ا أ بناج إ ،نيدايملا ش نزاوتلا ةرش لا ةيمنتلا قيقحت إ لوصولا لجأ نم ايساس مئاق ،نلقعمو ديج بدت ةيغ ،رارقلا ةيداحأ ةلاح زواجت نع ع ةدي ا ةما اف ،عقاولا ضرأ ع ةمادتسملا (جئاتنلا نسحو ءادﻷا ةعرس ن ب طرلا) ةعاجنلا ع ي ارضح دمحأ) ، ، 2017 ص ، 7 ( ةكراشملا رصانعل جمدمو ، فلتخم مييقتلا مث ذيفنتلا لحارم إ ةجم لاو صي لا ةلحرم نم ةيل او ةماعلا تاسايسلا دادعإ لحارم .ةبسا او ،هيلعو نكمي فرع ةما ا ةراقم لثمت ا رابتعاب ةرصع عنص دي ا بدتلاو رارقلا نأشلل ،ماعلا دتع ر وطتب مي افملا ةيديلقتلا ةلمعتسملا لاجم بدتلا ، ع و نع ةسرامم ةطلسلا ةيسايسلا ا رادإو نوؤشل عمت ا هتا وتسمب ،ةيبا لا ،ةيملاعلاو ةينطولا دراوملاو ةفلت ا نع قرط ةي نم لمعلل ددعتملا فارطﻷا ) ،ةيمومع تاطلس عاطق صاخ عمتجمو ي دم (، نعو قرط تايلآ لعفلل دمتع ياعم ةيتامكح نم ليبق ةكراشملا شملاو ةيعور ةيفافشلاو ،ةيلوؤسملاو كلذو فد ل ماع و قيقحت ،ةيمنتلا طرش ا داع أب ةيسايسلا ،ةي يبلاو ةيفاقثلاو ةيعامتجﻻاو ةيداصتقﻻاو و كلذب نع ةرابع ،ةيلآ بلطتت ددع فارطﻷا ،ةلخدتملا عونتلاو سسﻷا تايعجرملاو لا ،ةدمتعملا موقت نم بناج ع عضو ئدابم ةما ل ،ةدي ا دجت ا لوصأ ةيعجرملا ا رصانعو لمع تا جوتو تامظنملا تائي لاو ،ةيلودلا نمو بناج ،رخآ موقت ديدحت ع طورشلا لا لعجتس ا م تاموقم ةيعجرم ةماعو كأ نم ىوتسم ) ،سارلا رمح ءانس 2017 ص ، 19 (. .أ ةدي ا ةما ا طورشو صئاصخ : ةما ا ع آ) تانو م نع يس ل ةرادﻹاو ةيداصتقﻻاو ةيسايسلا ةسرامملاب قلعتت (تايملعو تايل مدخت لا ةقرطلاب ،ةكراشملاو ةيفافشلاب اساسأ ةطبترملا دعاوقلا ةلمج إ مكتحت ةلود ةماعلا نوؤشلا .ةما ا ا لع موقت لا طورشلا وأ صئاص ا ةعومجم صﻼختسا اننكمي مت نمو .ماعلا اصلا * :ةكراشملا نم رارقلا ذاختا ةم اسملل ةيلآ ةباثمب و ،ةدي ا ةما ل ةيس ئرلا ئدابملا نم ةكراشملا دع كشلا دعبلا تاذ ةراش سﻻا ةلحرم زواجتت نأ ا أش نأشلل يطارقو بلا بدتلا لدب س نأو ،ىدملا ةدود او ةكراشملا يأ) ا ل نا اذإ يطارقميدلا بدتلاب ماعلا اي نمو ايقيقح ادع ( ) ي ارضح دمحأ ، 2017 ص ، 7 ( ، ن نطاوملا بناج نم ةيسايسلا تارارقلا لوبقو ةقثلا نم دزملا اضيأ ةكراشملا ع نأ نكم و ) ةمشاط نيدموب ، 2010 ص ، 30 (، ةرحو بازحﻷاو تايعم ا ليكش ةر ةنماض ةيميظنتو ةينوناق ةناسرت ةرولب لﻼخ نم كلذو

(5)

5 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا و بعتلا لا تاسرامملل ةيسايسلاو ة روتسدلا ةيعرشلا مئاعد خيس ب ةطبترملا تاءارجﻹا ل و ةماعلا تار ا .مو اب مكا ا طرت ةمات ةكارش قيقحت فد طبترت ةكراشملا ةلأسم نأ إ ةراشﻹا م ملاو ديفملا نم قايسلا اذ نمض طلسلا اعتلا ةرظن نع ةديع نو ت ن لعافلا عيمج ن ب ةوعد نأ ذإ ،هعاونأ ش ءاصقﻹا نع اديع و رعملاو يو لظ ةصاخ ،ايداصتقا/ا ومنت ابلطم هتاذ تقولا تع لب ،طقف ايسايس/ايطارقميد ابلطم تس ل ةما ا صوص ا هجو ع يومنتلاو ماعلا نأشلا بدت ع ةدرفنم ةيمسرلا ةز جﻷا ز راي ز) ، 2008 ص ، 27 ( ، ادامو .ةماعلا ة ومنتلا فاد ﻷا قيقحت صا ا عاطقلاو ي دملا عمت ا كارشإ ةيم أ ت بثأ دق براجتلا تم * :ةيفافشلا ع لوص او لوصولا نطاوملل ل س نأ ا أش نم لا تايلﻵاو لئاسولا ل رايعملا اذ لمش ماعلا نأشلا بدتب ةطبترملا تانايبلاو تامولعملا ) ي اولعلا نسح ، 2006 ص ، 77 ( ةرورض نم كلذ هينع امب ، عفدل ةبسانم ةيضرأ ل ش نأ نكمي ام و و ،نطاوملاو لوؤسملا ن ب ةحوتفمو ةرشابم لاصتا تاونق حتف .ا يلعاف ىدم ع مك ا ةينا مإ اتلا و ،ا ف ةكراشملاو رارقلا ةعانص ةيلمع مامت ﻻا إ نطاوملا أسمب ةيفافشلا طري نم كان و اذ نأشلل ي اما ح بدت ةيغ (يداصتقﻻا دعبلا) داسفلا ةحفا م ةل ميتعتلل اعضاخ دع مل يذلا املا قافنﻹاب قلع اميف ةصاخ ،ماعلا ) ي ارضح دمحأ ، 2017 ص ، 8 ( وت لب ، طئاسولاو لئاسولا ش قرط نع نطاوملا عﻼطإو رش ةلأسمل ىوصق ةيم أ ةينوناقلاو ةيميظنتلا رطﻷا فلتخم .ةيلاملا تاصص ا فرصو تاينا ملا دادعإب ةقلعتملا تاءارجﻹا فلتخم ع ةينو كلﻹاو ةيمﻼعﻹا * :ةلئاسملا قلطنم نم ةدي ا ةما ا خيسرت ع ةلادلا ئدابملا م أ ن ب نم ةبسا ا وأ ةلئاسملا رايعم تع مييقتلل هعاضخﻹ رارقلا ع اص دادعتسا ىدم ايناديم جوتت ا أ .ماعلا نأشلا بدت هتاردق ع مك او تاحيضوتلا ميدقت ن لوؤسملا نم بلطلل نطاوملا مامأ ةحاتملا ةحاسملا ةلئاسملا عتس كلذل اعبت مئادلا م دادعتسا إ ةفاضإ ،م ما مو م ابجاوب م عﻼطضا ىدمو م ايحﻼص مادختسا ةيفيك لوح ةمزﻼلا ﻼملاب ذخﻷاو تاداقتنﻻا لوبقل ةصرفلا ةحاتإ نامض اتلا و ،ةءافكلا مادع ا وأ لشفلا ةيلوؤسم ل ﱡمحتو ،تاظح ةيئاز ا نم ،ةعونتمو ةديدع ﻻا شأ ذخأت ةلئاسملا نأ إ ةراشﻹا ردجتو .م افرصت نع ن لوؤسملا باوجتسﻻ ةينوناقلا إ ) ة زوف ي امثع نب ، 2012 ص ص ، 202 -203 ( او شاقن درجم نو ت دق ا أ ثيح ، اياضق نع راسفتس نأ بجي ﻻ ةيلوؤسملا نأ ثيح ،تا وقعلا طيلس و ةيئاضقلا ةع اتملا ةجرد لصت دق املثم ،ماعلا نأشلا بدت .ةبسا ا ةينا مإ نم ا حاص نصحت * :ةيلاعفلاو ةءافكلا

(6)

6 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا لا رايعملا ل ش ا أ قلطنم نم ،ا قباس نع ةيم أ لقت ﻻ ةيصاخ نع ةيلاعفلاو ةءافكلا ّع يذ ةماعلا تاسايسلا ةغايص ن يمسرلا ن لعافلا ءادأو لمع ع نطاوملا اضر ىدم سايق هدامتعا نكمي .ا لشف نم ا حاجن ع مك او ع ةز جﻷا ةردق ىدم ع و ،ماظنلا بولسﻷ فلا دعبلا كلذ إ رايعملا اذ انليحيس هيلع اس سأت ططخو جمارب إ ةحاتملا دراوملا ل وحت امب م امامت ا م ا ولوأ نع ع و ن نطاوملا تاجايتحا لت عراشمو دراوملا كلت نم ةدافتسﻻا ميظنتو لضفأ جئاتن قيقحت ع ةردق نم كلذ هنمضتي ) ةمشاط نيدموب ، 2010 ص ، 30 ( سم ةجردب ةني ر نو تو ،دراوملل ةدشارو ةينﻼقع ةرادإ دوجو نع ةءافكلاو ةيلاعفلا عتس كلذ نمو . ةم ا م ا خ قاطن عيسوتو ةيساسﻷا تاردقلا نم ن نطاوملا ن كمت ةدمتعملا جما لا نم ةعقوتملا جئاتنلا حاتفنﻻاو ةدو او ةيدودرملا قيقحت ىدم رابتعﻻا ن ع ذخﻷا عم ،ةيعامتجﻻاو ةيداصتقﻻا ) نيدلا نز دمحم ، 2009 ص ، 34 (. ب - ي ا ةما ا ليعفتب ةطبترملا فارطﻷا د ا ىوتسملا ع ة : ياعمو تافصاوم ع ثيد ا دنع نوسرادلا ا لع زكري لا ةيتايلمعلا رطﻷا م أ ن ب نم لعل هنأ ثيح ،ةدي ا ةما ا تايلآ ليعفت ا طبترملا فارطﻷا راودأو ةعيبط ليلحتب قلع ام و ،ةيل ا ةما ا سملا ع ةما ل ةصاخ لعاوف دوجو رارغ عو ني مم لعاوف دوجو اضيأ ةيصوص ا تقت يزكرملا ىوت تاراقملا زواجتت نأ ا ل داري لاو ،ةصاخ تا م م يب تﻼعافتلاو تاقﻼعلا ةعيبط ذخأت ،ةيل ا ةما ل ز و ا عاجن مادع ا براجتلا ت بثأ لا ،ةزكرمﻼلا ةرادﻹا وأ ا مك ا تارشؤم ع ةرصتقملا ةيديلقتلا ا ا ع اتمو تاسايسلا رارقإ نطاوملا كارشإ ىدم ع امتح بت لا ة خﻷا هذ ،ة ومنتلا فاد ﻷا قيقحت ع .ن يمسرلا غو ن يمسرلا ن لعافتملا نم قس ا م وقتو كلت لعج ع ،هكباش و هديقع مغر ةيل ا ةما ا إ ةيديلقتلا تاراقملا كلت نم لاقتنﻻا دمتع ا ا ظنو ةيل ا ةز جﻷا ةقفر ،يروحم لعافتو زا ترا ةطقن ا ل ةدس ا (تاعام او دارفﻷا) ةديد ا لعاوفل ، ا ىوتسملا ع مك ا ةسراممل ةيسايسلاو ةينوناقلا ةي بلا ةئي و دادعإ ةم م وتت لا ةمو ا/ةزكرملا قحت ع نولمع (ن يداصتقﻻا) صاو ا نأ ن ح .ةمئﻼملا ةيداصتقﻻا ةئ بلا ةئي لجأ نم دارفﻸل لخدلا قي ايسلاو امتجﻻا لعافتلل ةيلاثملا ةئ بلا ةئي ع صرحت ا إف ،ةعونتملاو ةديدعلا ي دملا عمت ا لعاوف امأ ةطش ﻷا فلتخم ةكراشملا لجأ نم ةلاعفلا تاعام او دارفﻷا ب حمس لا Bennacer Nasseredine,2010, PP10-11) ( راصتقا تزواجت لا ،ةيل ا ةما ا مئاعد زربأ ل ش ة خﻷا هذ رابتعاب ، .تامد ا ع لوص ا هراظتنا نطاوملا دوجو ممﻸل ي امنﻹا جمان لا ا م ةصاخ ،ةيتائي لاو ةيميدا ﻷا تادا جﻻا نم اطاقسإو قبس ام إ ادان سا ن نأ نكمي ،ةدحتملا ل ةلعافتمو ةطبا م لعاوف ةسمخ نم ةيل ا ةما ا ليعفت ا طبترملا فارطﻷا ل ب ةزكرملا ةرادﻹا هيلإ عمجي يذلا ماعلا عاطقلا نم ،هب ةطونملا ما ملاو راودﻷا بسحو هتعيبط بسح ا ىوتسم ع ا ل ةلثمملا ةزكرمﻼلا تائي لا إ ةفاضإ ةيمومعلاو ةيسايسلا ا اسسؤم ةيميلقﻹا تاعام

(7)

7 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا ا مض (ا عيمج) لتحي لاو ،هفايطأ ل ب ي دملا عمت ا لعاوفل اضيأ لباقملا صا ا عاطقلا إ ،ةيل او لعافلا ل تايلمع هفد س يذلا رو ا درفلا/نطاوملا ن . ا ىوتسملا ع ةدي ا ةما ا مئاعد ءاسرإ ع لادلا لعافتلا كلذ ثدحي روصتلا اذ قفو ، ﻼما تم ﻼك لعاوفلا هذ نم لعجي ةيل ا ةما ل لثمملا قس لا اذ نإ .تقولا تاذ ا فد س يذلاو موقت يذلا اسﻷا لعافلا نطاوملا نو ي نأ ع ،هب ةطونملا ما ملا/راودﻷا بسحو هعقوم نم ل ،ﻼعافتمو ا عمت ا نم ل هتيعمب لتح و ،تايلمعلا عيمج هلجﻷو هيلع ةنراقم ةمدقتم ةيم أ صا ا عاطقلاو ي دمل عسوﻷا لا ا ةديد ا لعاوفلل حبصأ نيأ ةلودلا فئاظو غ لظ ،(ةيل ا ةرادﻹاو ةزكرملا ةرادﻹا) ام ت ظنب ةيمسرلا تاسسؤملا تايحﻼصو تاصاصتخا باسح ع ، ا وأ ماعلا نأشلا بدت ةكراشملاو ةم اسملل . 2 - بسﻷا .ةيل ا ةما ا ةراقم بتل ةيعادلا با ةيسايسلا ةمظنﻷا لمع تامزأب اساسأ ةطبترملا ةيسايسلا تﻼضعملا ةناخ ضعبلا ا فنصي رطﻷا ع ا يب نم ازكرم نو يس هنإف ،ا ف ابلس ةرثؤملا لماوعلاو بابسﻷا تددع ذإو ،لوﻷا ماقملا ا عيبطو ثأتب يقلت لا ةيل ي لا اس سأتو ،صاخ ل ش ا ىوتسملا ع و امو ،امومع ةلودلا تاسسؤم لمع ع ا ا كلت زواجت سم نم قلطنت ا أ ثيح نم ،تاسسؤملا كلت ءادأ ر وطت ةيل ا ةما ا ةراقم ةميق ر ظت هيلع ،ن نطاوملا مومع ىدل اضرلا نم ةبس كأ ققحي امب ،ةيبلسلا ا افلخمو تﻼضعملا م لعافت بس عفترت مت نمو : ةيس ئر تا غتم ثﻼثب تﻼضعملا كلت صي طبت س روصتلا اذ قفو .ا ارارقو ل اي لا كلت عم .ةيليثمتلا ةيطارقميدلا ةمزأ نم ديدعلا ،ةرصاعملاو ةثيد ا ةيخراتلا ا رو س مضخ ةيباينلا/ةيليثمتلا ةيطارقميدلا ت جاو تاقوعملاو تا وعصلا ا م اميس ﻻ ،ةيطارقميدلل ة وي ا ئدابملا نأ ذإو ، عفلا ا قيبطت قرط ض ع لا تائي لاو تاطلسلا بناج إ ةيسايسلا ةيددعتلا تانو م عم قيثو طابترا لخدت ،نطاوملل ةيسايسلا ةكراشملا هذ ىدل لشفلاو ز لا رداوب م أ نإف ،(ا م ةيل ا ةصاخ) ةبختنملا سلا او نت مل ا أ ،تانو ملا تايلمع نع (م م ة بك ةبس وأ) ن نطاوملا با غا/داعتبا ةر اظ تجتن كلذ نمو .ا اعمتجم تانو م ةفا ليثمت ةيسايسلا تارارقلا ةعانص ) ساي ةرامع ديشر و مرك رباص دمحم ، 2018 ص ، 342 ( ز لا سكع ام اذ و ، ودلا ةبختنملا سلاجملل يثمتلا عمو كلذ عم يزاوتلاب ىدأ امب ،ا م ة ارلا حو ةثيد ا ةيطارقميدلا ل ع دعاس تاراقم ر وطتو عادتبا ريدقت لقأ ع وأ ،ةيطارقميدلل ةديدج لا شأو روص رو ظ إ ،تقولا رورم .ليثمتلا ةمزأو ةكراشملا ةمزأ ي غتمب هنع عيس ام و و .صئاقنلا كلت زواجتو حﻼصإ ب م عاس ا داسفلا ةلضع : نم دحت لا تافﻵاو قئاوعلا كأ نم (ةمدقملا ةيسايسلاو ةيداصتقﻻا) هروص ل ب داسفلا تع تاسسؤمب ز لا قا إو ،ةيحﻼصﻹاو ة ومنتلا عراشملا لاشفإ ب س تو ،ا اورث ف تس و لودلا تاردق

(8)

8 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا ب ايسلا ماظنلا نم تانو م رثأتس امدنع ،ة وي ا ةلودلا م ا جوت قفو ا فظوتو ةيلاملا تاردقلاو تاطلسلا .ن نطاوملا ةيبلاغ اصمو بلاطم نع اديع ،م اصمو رمت لا ةيمانلا لودلا ةصاخ ،نوناقلا مكحو ةيطارقميدلل ديد كأ ايسلا داسفلا ل ش و ع ةرمدملا جئاتنلا نم ديدعلا إ ةفاضإ ،ةيرعلا ةلا ا ةيلاقتنا لحارمب ةيسايسلا تا وتسملا عيمج يفاقثلا حو ةيعامتجﻻاو ةيداصتقﻻاو يدؤي ام و و ،ةماعلا نوؤشلا هتكراشمو بعشلا رود عجارت ا ع بترت ،ة بخن اصل ىطسولا ةقبطلا رود صلقتو ،تابجاوو قوقح نم ا لع بت ي امو ةنطاوملا مو فم عجارت إ هرودب ةعومجم ةرطيس إ يدؤي ايسلا داسفلاف ،فئاوط ثمم وأ صاخ عاطق وأ ةينمأ وأ ةركسع وأ ةيزح ة غص يدؤي يذلا رمﻷا ،ةفئاز ةعوم ا هذ لظ ةماعلا ةاي ا ةكراشملا حبصت مت نمو ،ةاي ا انم فلتخم ع نوناقلا ةدايس نم لينلاو ،دشارلا مك او ةيطارقميدلا سسأ ض وقتو ايسلا ماظنلا ةيعرش فاعضإ إ لاو ةباقرلا بايغو تاباختنﻻا فيزتو ،ءاضقلا لﻼقتساو ةلودلل يرادﻹا زا ا ه وش و ةلئاسم ) نوتس وج ل يام ، 2008 ص ص ، 61 -63 (. ج .يرادﻹا زكرمتﻼلا ةرجت لشف قيبطتلا مدع ،امومع ةيرعلا لودلا ىدل ةرادﻹا ةزكرمﻼلا ةرجتل ةيساسﻷا ةل شملا رولب ت و ايسلا قشلاب ةقلعتملا ا ناوج ةزكرمﻼلا ةسايسو ماظنل ميلسلا فاضي يذلا ،صوص ا هجو ع املا ةلمتكم غ ةيلحم تائي دوجوب فا عﻻا ة روص دودح دعتت مل لا ةينوناقلاو ة روتسدلا تاعرش لا فعض إ إ يدؤي يزكرمﻼلا ماظنلا نأ ةعرذ تحت كلذو ،نايحﻷا ثك ةزكرملا ةمو ل ةع ات نكت مل نإ ةيلﻼقتسﻻا دلا ةدحوب ساسملا ةزكرملا ا رادإ ةطلسو ةوقو ةلو عاب غصلا دمحم) ، 2002 ص ، 83 ( ءابعﻷا هيلع دز ، لاو ،ةلقتسملا ةيلاملا ةمذلاب ا عاونأ فﻼتخا ع ةيل ا تاعام ل فا عﻻا نع بت ت لا ةيفاضﻹا ةيلاملا ةيمومعلا ةنز ا تاقفن ةداز إ ةرورضلاب يدؤت ويحم دمحأ) ، 2006 ص ، 113 ( تلاز ﻻ ن تعرذلا ن تا تحتو . ولع ،ﻼثم يرئاز ا جذومنلا قفو جتت لاو ،ةيل ا ةرادﻹا ع ةياصولاو ةباقرلا سرامت ةزكرملا ةمو ا نم مغرلاب ةرادﻹا ةزكرمﻼلا حاجن ن رت تلاز ﻻ لا تايطعملا و .بختنملا ه ظن ع ن عملا اولا ةطلس ارجإ ا حرط نع اديع ا اوتسم يقبي ام و و ،ةثيد ا ةلودلا ءانب تقفار لا ةطرفملا ةزكرملل ي ت ء .ا ززع إ ةوعدلا نم ةوجرملا فاد ﻷا قيقحت 3 -ةيل ا ةما ا ةراقم بت ةيرغملاو ةرئاز ا ن ترجتلا تايصوصخ : قمل س سأتلا لواحت ةتوافتم براجت ةيراغملا تامو ا تطخ فلتخم ءادآ ن سحتل عرش ةرا كلتل ةماعلا ةسايسلا ءادأ ن سحت ع عفنلاب دوع امب ، ا ىوتسملا ع ة ومنتلا ةيكر ا طيش ت ن لعافلا نم ن سرادلا هاب نا تفلي ام تايصوص ا نم ةيرغملاو ةرئاز ا ن ترجتلا تلمح ددصلا اذ و ،تامو ا ةراقم جامدإ ةلواحم لجأ راطﻹا مث ،ﻻوأ ةينوناقلا ةناس لاب ةقلعتم رطأ ةثﻼث ع ك لا لﻼخ نم ةك شم

(9)

9 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا نأشلا بدت ديدج طمن إ لاقتنﻻا ءاضتقﻻ ئرلا ب سلا تع يذلا املا قشلا إ ةفاضإ ،ايناث يظنتلا . ا ﻲ وﻧاقلا راطﻹا : بل ،ماظن/ةسسؤم يﻷ ي وناقلا ن و تلا تع تقولا ا ليعفتو ا ليكش ا طبترملا ةيساسﻷا ا ن حبصأ يذلا ا ىوتسملا ع ةصاخ ،ةدي ا ةما ا تايضتقم هب طبترت يذلا رايعملا تاذ و و ،هسفن و .ةيميظنتلاو ةينوناقلا تايلﻵا نم ةروطتم ةناس ب هصيصخت عرشملا ع ضرفت ةدجتسم تا غتمل عضخي ظأ راطﻹا اذ : ةيس ئر تاظحﻼم ثﻼث ا لمجن ةدرف صئاصخ يرغملاو يرئاز ا ن جذومنلا ر 1 ( ،رئاز او برغلا نم ل ل يرادﻹا طمنلاو ل اي ع ةرامعتسﻻا ة فلا لﻼخ ةيسرفلا ةرادﻹا ترثأ ثيح ، او يزكرملا ن ب ةقﻼعلا ميظنت ا لإ دن سا لا ةينوناقلا ةيحانلا وأ نم ءاوس ن تيلودلا تظفاح ولو ةتوافتم ةينمز تا فل - ةيميظنتلا ةيحانلا ع ظو ملا ثأتلا هل نا يذلاو ،ثوروملا يرامعتسﻻا طمنلا ع .لﻼقتسﻻا دع دمتعملا يرادﻹا ميسقتلاب ةطبترملا 2 ( ب هتقﻼعو ا نأشلا بدتب ةطبترملا لئاسملا ن تلودلل ة روتسدلا ةرجتلا تر ظأ ةما ا :ام ن ت س ئر ن تطقن ع ا يب نم زك س لا صئاص ا نم ثكلا ،ةدي ا  ةنسل هروتسد برغملا صخ 2011 درفنا :ن لما ن بابب ةدي ا ةما او ةيل ا تاعام ا بابلا 09 ءاجو ،"ةيبا لا تاعام او تا ا ميظنت ةلأسم" ـــب هنم بابلا 12 ا" تايضتقم ﻼصفم ةما ةنسل يرئاز ا روتسدلا لصفي مل امن ب .ا ر وطت لبسو "ةدي ا 2016 ةطبترملا ةلأسملا ﻻ .ةدي ا ةما ا تابلطتم كاردﻹ ا ادأ ر وطتب ﻻو ،ةيل ا ميلاقﻷا ميظن ب  ةماعلا ةسايسلا ليعفت ىرخﻷا ةيبا لا تاعام او تا ا م اس " هنأ يرغملا روتسدلا درو "...ةلودلل ) لصفلا 137 بابلا ، 09 ،ةيرغملا ةكلمملا روتسد ، 2011 ص ، 27 ( صن رش مل امن ب . .قﻼطﻹا هجو ع ةقﻼعلا هذ إ يرئاز ا روتسدلا 3 ( صاصتخﻻا ةعونتمو ةددعتم ةينوناق ةناس ب ةيبا لا تاعام ا ميظنت برغملا صخ ن ح :رص ا ﻻ لاثملا لي س ع ا م ركذن  ةنسل ديد ا ام ا قاثيملا 2002 .  مقر نوناقلا 08 -17 خراتب رداصلا 18 ريا ف 2009 .  مقر تا ل يظنتلا نوناقلا 14 -111 خراتب رداصلا 7 ةيل وج 2015 . سركت تفد سا ةديدج دعاوق تنمضت ا أ ةثﻼثلا ن ناوقلا هذ ن ب ك شملا مساقلا ءاج ثيحو د ءاسرإو ةدي ا ةما ا :ـــب لﻼقتسﻻا ذنمو يرئاز ا ماظنلا لباقملا ىفتكا . او ل ش ا مئاع

(10)

10 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا  مقر تحت نا هيلع ليدع رخآ :ةيدلبلا نوناق 11 / 10 خراتب رداصلا 22 ناوج 2011 .  مقر تحت نا هيلع ليدع رخآ :ةيﻻولا نوناق 12 / 07 خراتب رداصلا 21 ريا ف 2012 . م نومضم ن نوناقلا ع اد و ةطبترملا ةماعلا ما حﻷا ديدحت ع ارصتقا ام أ ،ثيد او صﻷا ا لمع ن ب ةقﻼعلل ركذ يأ وأ ،ةدي ا ةيل ا ةما ا ةلأسمل رثأ يأ سملن مل ثيح ،ةيل ا تاعام ا يس ب .ةمو ل ةماعلا ةسايسلاو ةيل ا تاعام ا ب . يظنتلا راطﻹا 1 ( :رئاز ل ةبس لاب ميسقتلا مس ا ةرامعتسﻻا ة فلا نع ثراوتملاو رئاز ا دمتعملا يرادﻹا ةنس دمتعملا ماظنلا ليدع فقوت ذإ ،ددعلا ﻻو طمنلا ثيح نم ﻻ بك دح إ دوم اب 1984 نم كأ) 35 (ةنس دودح دنع 48 إ ةفاضإ ةيﻻو 1541 :سوملم ثأت يأ اثدحت نأ نود ن تيلاقتنا ن تطحم هتعبت ،ةيدلب  ةنس 1997 : ماظن ثادحتساب يرادﻹا ماظنلا ع يرئاز ا عرشملا هلخدأ يذلا ثيدحتلا ةنس يروتسدلا سل ا نم رارقب لي نأ لبق ةمصاعلا ىوتسم ع قبط يذلا "ةظفا ا" 2000 راعشإ دع ة رو م ا س ئر فرط نم ) لامأ مامت ش ع و ةحاح اعلا دبع ، 2015 ص ، 35 .(  ةنس 2015 : ب مقر ائرلا موسرملا بجوم 15 / 140 ثادحتسا مت 10 ةرادإ تاعطاقم ) دبع لامأ مامت ش ع و ةحاح اعلا ، 2015 ص ، 36 ( بك ي وناقو يروتسد لدج هنأش راث يذلا رمﻷا و و ، :ام ن نثإ ن يطعم إ رظنلاب ةداملا 16 روتسد نم 2016 دلبلا ةلودلل ةيميلقﻹا تاعام ا" نأ ع تصن .طقف "ةيﻻولاو ةي ةداملا 140 .دﻼبلل يلقﻹا ميسقتلا رظنلا ةطلس ارصح نامل لا تحنم روتسدلا تاذ نم هنأ كلذ إ فض .ايل هعم ضراعتي لب ،روتسدلا ىوحفو امتي ﻻ تائي لا هذ ءاش إ نإف مت نمو ﻷا (ةبدتنملا تايﻻولا) ةثدحتسملا ةرادﻹا تاعطاقملا هذ ل نكي مل ماظن ززع ع ﻻ سوململاو رشابملا رث . ا ىوتسملا ع ةدوش ملا ة ومنتلا فاد ﻷا ع ﻻو ةرادﻹا ةزكرملا 2 ( :برغملل ةبس لاب د ش ،ةيل ا تاعام ا ميظنت ةرئاز ا ةرجتلا م يذلا دوم ا فﻼخ ع صتقﻻا تزواجت ،هاب نﻼل ةتفلم ر وطت عراشمو ةيكرح برغملا يغتلا ةلواحم إ ةيددعلا ةعسوتلا ةلأسم ع را قاثيملا هب ءاج اميف اثيدح تﻻوحتلا هذ تلثمتو .ة و ا ميلاقﻷا ىوتسم ع ةدئاسلا ل اي لا طمن ع ونتلاو ةنس ديد ا ام ا 2002 ةنسل ديد ا يرادﻹا ميسقتلاو ، 2015 روتسد هب ءاج ام إ ةفاضإ 2011 يذلا ، لدب سا " ـــــب س امع ة عم "ةيبا لا تاعام ا" ـــب ةيل ا تاعام ا سم ةعسوملا ة و ا ززع فد " ) "تا ا" نم ل ش ت تحبصأ لاو ،ةزكرمﻼلا ةرادﻹا 12 ) "تﻻامعلا"و (ة ج 13 ) "ميلاقﻷا"و (ةلامع 62 (اميلقإ ة ورقلاو ةرض ا "تاعام ا" إ ةفاضإ ) صفلا :صن رظنأ ل 135 بابلا ، 09 ،ةيرغملا ةكلمملا روتسد ، 2011 ، ص 27 ..(

(11)

11 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا ديلاقتلا ضع دامتعا ليبق نم تادجتسمل تا ل يظنتلا نوناقلا ن مضت و ركذلاب ريد ا نمو قئاق ا قت نا ثادحتسا لﻼخ نم سلجملل ةيتاذلا ةباقرلا سركت لا ةينامل لا ) ي ارضح دمحأ ، 2017 ، ص 9 ( زربأ لعلو ، إ ا اصاصتخا مسق هنأ ا وؤش بدت قرط تا ل يظنتلا نوناقلا ا م لا صئاص ا 04 : ةيس ئر فانصأ  :ةيتاذلا تاصاصتخﻻا ا كمي امب ،ن عم لاجم ةيبا لا ةعام ل ةل وملا تاصاصتخﻻا كلت لثمتتو معﻷاب ةيبا لا ا رئاد لخادو ا دراوم دودح مايقلا نم ةجم لاو طيطختلا ةصاخو ،لا ا اذ ةصا ا لا .ةنايصلاو بدتلاو زاجنﻹاو  :ةك شملا تاصاصتخﻻا نأ ن تي لاو ،ةيبا لا ةعام او ةلودلا ن ب ةك شملا تاصاصتخﻻا كلت و امتلاو جردتلا يأدبمل اقبط ةك شملا تاصاصتخﻻا ةسرامم متتو ،ك شم ل ش نو ت ا سرامم ةعاجن لاو ،زي .ةيبا لا ةعام ا نم بلطب وأ ةلودلا نم ةردابمب امإ يدقاع ل ش متت  :ةلوقنملا تاصاصتخﻻا عيسوتلاب حمس امب ،ةيبا لا ةعام ا إ ةلودلا نم لقنت لا تاصاصتخﻻا و ةصلاخ ةيتاذ تاصاصتخا إ لوحتت نأ تقولا رورم عم نكمي وأ ةيتاذلا تاصاصتخﻼل ردتلا ) ي ارضح دمحأ ، 2017 ص ص ، 4 -6 (.  :ةراش سﻻا تاصاصتخﻻا بجاولا لامعﻷا ل ا ارآ ءادبإ ةيبا لا تاعام ل حي ت تاصاصتخﻻا هذ ةعام ل ةيفاقثلاو ةيعامتجﻻاو ةيداصتقﻻا ةيمنتلا شاع ﻹ ا مايقلا ) قيشعوب دمحأ ، 2019 ص ، 68 ،( ثيح ةداملا صن ءاج 100 نوناقلا نم مقر يظنتلا 111.14 ة ا سلجم ةراش ساب ةيمومعلا تاطلسلا موقت" هنأ ."...ةيعاطقلا تاسايسلا ءاسرإب قلع اميف ةصاخ ةرادﻹا ةزكرمﻼلا ر اظم ززع ةبغرو ةدارإ نع ت ع لا تاصاصتخﻻا و ع ةردق كأ ةيبا لا تاعام ا نم لعجت لا ،ةيل ا ةما ا مئاعد .زاجنﻹاو ءادﻷا ج - لا ةيميلقﻹا تاعام ل املا ميظنت : ،ا ادأ ر وطت نم ة خﻷا هذ نكمي امب ةيميلقﻹا تاعام ل املا ميظنتلا ةلأسمل ضرعتلا طبتري ماعلا لاملا راد إو داسفلا ةر اظ نأ قلطنم نم ،ةيلاملا ةما اب اساسأ ةنو رم ىقبت ةدي ا ةما ا نأ ثيح ثمت ةيل ا تاعام ا ةردق ع قت نأ نكمملا نم لا ةيعامتجﻻاو ةيداصتقﻻا تﻼضعملا رطخأ ل تاطلسلا قتاع ع ةاقلملا ءابعﻷا نم للقي ةيل ا تاعام ل ةيلاملا تاردقلا ززع نأ كلذ ع دز ،زاجنﻹا ا ر ظأ راطﻹا اذ و ،ةماعلا ةسايسلا ديشرت م اس و ةزكرملا تافﻼتخا يرغملاو يرئاز ا ن جذومنل .ةيلاملا ا اردق ززع و ةيمنت نم ا كمت لا تايلﻵا نم تاعام ا كلت ن كمت ةر وج 1 ( :رئاز ل ةبس لاب ع رثأ نودب ظنت درجم ةيل ا تاعام ل ةلقتسملا ةيلاملا ةمذلا ةدعاق نو ت دا ت ل ا لعج يذلا رمﻷا ،ماعلا ا ادأ ةيقرت ادامتعا دمتع ا أ لب ،ةلماشلا ةيمنتلا ةكراشملا نع طقف ةزجاع تس

(12)

12 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا تايطعملا نم ديدعلا إ عجار كلذو ، ا يس لا فراصم ةيطغ ح ةزكرملا ةرادﻹا ع ك هبش ) نب ىفطصم فرشو نيدلا رصن بيعش ، 2012 ص ص ، 164 -166 (:  ت س ام لثمت لا ةيئاب ا دراوملا فعض ه 90 % .دراوملا امجإ نم  ءاعولا ديدحتو موسرلاو بئارضلا ءاغلإو ءاش إ رارقب درفنت لا ةزكرملا ةرادﻺل ي اب ا ماظنلا ةيعبت .تﻻدعملاو  ةبس ب ةيئاب ا تادئاعلا ع ةزكرملا ةرادﻹا ةنمي 75 % .  لسلل ق ا حنمي امب تانﻼعﻹاو ضا قﻻا ع ةيل ا تاعام ا دامتعا ةبقارمو لخدتلا ةزكرملا ةط .لاومﻸل ا قافنإ ةيفيكو ةيل ا تاعام ا طاش ةيل ا تاعام ل ةيتاذ ةيلام تاردق نع ثيد ا لاوحﻷا نم لاح يأب نكمي ﻻ تايطعملا هذ ل اعبت ا م اسم ةينا مإ مدعنت اتلا و ،ةديج ةما ح ءانب ع ا ردق فاعضإ ب س ي يذلا رمﻷا و و ليعفت .ةمو ل ةماعلا ةسايسلا 2 ( :برغملل ةبس لاب دا ي لاجم ةرئاز ا ا ظن نع فلتخي ﻻ برغملا ةيبا لا تاعام ا لاح ةيعبتلا ةلضعم نم ا اناعم اتلا و ،ا فيلا ت ل ومت ع ةردقلا افعض ي اع ا رودب ا أ ثيح ، املا بدتلا نب تحت ةزكرملا ةرادﻺل :ــــــب ةطبترملا تايصوص ا ضع إ هاب نﻻا ريد ا نم نكل .ةع اتملاو هيجوتلا د  ةجم لاو طط او ةينا ملا ن ب طرلا لﻼخ نم ا املا بدتلل ةيجيتا سإ ةينا م دامتعا مقر يظنتلا نوناقلا ا رقأ لا ةيلاملا تاحﻼصﻹا زربأ دحأ و .تاونسلا ةددعتملا 111.14 لاط ثيح ، ديد ا ب وبتلا إ ،(لئاسولا ةينا م) يرادﻹا دعبلا يذ ي يسﻼكلا ب وبتلا نم لاقتنﻻاب ةينا ملا ةي ب ليدعتلا (جئاتنلا ةينا م) يفيظولا دعبلا يذ ) ي ارضح دمحأ ، 2017 ص ، 10 (.  ل يداصتقﻻا لخدتلل ارطأ ديد ا ام ا قاثيملا نﻼعإ ذنم برغملا ثدحتسا ،ةيبا لا تاعام ةلثمم 04 ن يلحم ن لعاف (ن يفاضإ) ) قيشعوب دمحأ ، 2019 ص ص ، 68 -69 ( :م -:ةمئادلا نا لا ةداملا صنت 14 سل ا ع ن عتي" هنأ ع ديد ا ام ا قاثيملا نم ليكش ام ا 03 ضرع نأ بجي لا لئاسملا تو اياضقلا ةساردل ،لقﻷا ع ةمئاد نا عامتجﻻا ع . إ... معتلاو ةيداصتقﻻا ةيمنتلاو ةيلاملاو ةينا ملا نوؤش نا لا هذ فل تو ،"ماعلا -:تاعطاقملا سلاجم ةماقإ ررقي" ثيح ،هيلإ ةدنسملا راو ا اياضق هتﻻوادمب لصفي لامعﻷا ل ح قي امك "..ةيداصتقﻻا ةيمنتلا ططخم عورشم لوح هيأر يدب و تا جتلا فحتب ةليفكلا .ةعطاقملل ةيعامتجﻻاو ةيداصتقﻻا ةيمنتلا شاع إو -:ةيعام ا سلا ا ةداملا صنت 35 لصفي ام ا سل ا نأ ع ام ا قاثيملا نم ةيعامتجﻻاو ةيداصتقﻻا ا يمنت نامضل ةمزﻼلا بادتلا ذختي ةياغلا هذ لو ،ةعام ا اياضق هتﻻوادمب .ةيفاقثلاو

(13)

13 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا ومجم :تاعام ا تاع تاعومجم ا يب اميف فلؤت نأ ة ورقلا وأ ةرض ا تاعام ل نكمي عتمتت ةيمومع ةسسؤم ة خﻷا هذ تع و ،ةعومجملل ةماع ةدئاف يذ قفرم بدت وأ ،ك شم لمع زاجنﻹ . املا لﻼقتسﻻاو ة ونعملا ةيص لاب تقﻻا ةيل ا لعاوفلا هتا لخدت بيلاسأ زربأ لعلو ةيعامج تاططخم ةساردو دادعإ لثمتت داص . طولا طط ا فاد أو تا جوتل اقبط ا لع ت وصتلا متي لاو ،ةيعامتجﻻاو ةيداصتقﻻا ةيمنتلاب ةطبترم .ةيمو ا تاسايسلا ليعفت ةيبا لا تاعام ا ةم اسم راسم تي ةقرطلا هذ و ةمتاخ : ا جئاتنلا نم ةعومجم ةساردلا تر ظأ :ام ن ت س ئر ن تطقن ا زجونس ل 1 ا وؤش بدت ةيميلقﻹا تاعام ا ءادأ ر وطت تايلآ نمضتت ا أ ةيل ا ةما ا ةيم أ ا م بك د ج فرصي لا ،ةزكرملا/ةماعلا تاسايسلا قتاع ع ةاقلملا ءابعﻷا ضيفخت اتلا و ،ةيل ا و ،ةيل ا ةيمنتلا مئاعد ة وقت ةلعاف فارطأ ن يمو ا غ ن لعافلا ا و نطاوملا كارشإ لﻼخ نم كلذ لا ةرش لاو ةيداملاو ةينوناقلا تا غتملا ع رفوتت ةئ ب نمض ،ةيل ا ةرادﻹا جمارب ذيفنتو تارارقلا عنص ا كمي امب ةيل ا ةز جﻷا تاردق ر وطتل دو ا فيثكتو ةزكرمﻼلا بت ع دعاس تاردقلاو ةمظنﻷا ن سحت نم .مومعلا هجو ع ةيمو ا تاسايسلاب ءاقترﻻا ةلاعفلا ا م اسمب ةليفكلا تاءارجﻹاو 2 ،ةيرغملا ا ظنب ةنراقم ةيل ا ةما ا مئاعد دي ش اتوافتم ائطابت ةرئاز ا ةرجتلا تر ظأ و ي وناقلا) يرظنلا ديسجتلا دودح زواجتت مل نإو لا ىقبت ،ةرجتلا جئاتن رابتخا ن ح إو هنأ ﻻإ ،( يظنتلا ديشرتو ليعفت ةم اسملا ع ةيل ا تاعام ا ةردق ىدم رابتخﻻ ةبسانم ةيضرأ ،ةدمتعملا تايلﻵا ةيتفلا ةرئاز ا ةرجتلا ر وطت ا م ةدافتسﻻا نكمي لاو ،ةيل ا ةما ا ةراقم لﻼخ نم ةماعلا تاسايسلا . بك دح إ ن ت يبلا هباش لظ ةصاخ نع تب ت لا تايباجيﻹا انظحﻻ ثيح ،لوﻷا ضا فﻻا ة ت بثأ دق ةساردلا نو ت كلذ ل نم عقاو هيلإ راشأ امل اعبت ائطاخ ي اثلا ضا فﻻا ر ظ امن ب ، ا ىوتسملا ع ةدي ا ةما ا ةراقم ليعفت لا لودلا شاعملا لا ا يأ حاجنﻹ ةرورضلا ةيلودلا ياعملا نع اديع ىقبي يذلا ،مومعلا هعجو ع ةيراغم ع لعاوفلا ا و نطاوملا فحت نت مل لا ةيعمت او ةينوناقلا رطﻷا فعض لظ ة ومنت ةراقم لعلا ضا فﻻا ة ب لوقلا نكمي ن ح .ةيل ا تاعام ا ءادأ ةيقرت ةكراشملا هباش نأ ثيح ثلاثلا ةديج ةما ةك شم ةراقم ةرولب ع دعاس دق ام دح إ ةيداصتقﻻاو ةيعمت او ةيسايسلا تايطعملا .ماعلا ا نأشلا بدت

(14)

14 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا :عﺟارملاو رداصملا ةمئاق

1

يرئاز ا روتسدلا ، 2016 .

2

،ةيرغملا ةكلمملا روتسد 2011 .

3

رقميدلا ةرئاز ا ة رو م ا مقر نوناقلا ،ةيبعشلا ةيطا 84 / 09 خرؤملا 04 يرفيف 1984 .

4

،ةيرغملا ةكلمملا مقر يظنتلا نوناقلا 111.14 ،تا ل 2012 .

5

-نورخآو د اجم لداع جرشلا ) . 2011 ،( ،ﻲرعلا نطولا ةلودلا ةمزأ ةدحولا تاسارد زكرم :تو ب ،ةيرعلا 2011 .

6

-مركلا دبع ز ديا لا ) . 2003 ،( اضق ةيﻧامك ا تاقيبطتو اي ،ةرادﻹا ةيمنتلل ةيرعلا ةمظنملا :ةر اقلا ، 2003 .

7

-نسح ي اولعلا ) . 2006 ،( ،دشارلا مك ا بولسأ روظنم نم ةيمانلا لودلا ةزكرمﻼلا :باتك ،ةيمانلا لودلا ثوح و تاسارد زكرم :ةر اقلا ،رصم ةيمنتلاو دشارلا مك ا ،ديسلا لما ىفطصم 2006 .

8

-عاب غصلا دمحم ) . 2002 ،( يرادﻹا نوﻧاقلا - يرادﻹا ميظنتلا – يرادﻹا طاش لا مولعلا راد :ةبانع ، .

9

-ىفطصم فرشو نيدلا رصن بيعش نب ) . 2012 ،( ةيل ا ةيمنتلا تاقرافمو ةيميلقﻹا تاعام ا رئاز ا حارم يدصاق ةعماج :رئاز ا ،ثحابلا ةلجم ، ددعلا ةلقرو 10 .

10

-امثع نب ة زوف ي ) . 2012 (، ،ا يام طولا لعفلا ةصصوخو ةيملاعلا ناس ﻹا قوقح ةيميدا ﻷا ةل ا ،ي وناقلا ثحبلل ة م نمحرلا دبع ةعماج – ددعلا ،ةيسايسلا مولعلاو قوق ا ةيل :ةياجب 1.

11

-دمحأ قيشعوب ) . 2019 ،( ،ديد ا ام ا قاثيملا ءوض ع ةيل ا ةما ا يرغملا ةل ا ةرادﻺل ة ﻼس ةعماج :برغملا ،ةيمنتلاو ةيل ا – طبارلا ع رفوتم ،قوق ا ةيل : https://web.facebook.com/102070866564533/posts/64170064260155 0/?_rdc=1&_rdr ، ﻻا خرات :عﻼط 20 / 02 / 2019 .

12

-لامأ مامت ش ع و اعلا دبع ةحاح ) . 01 -02 مس د 2015 ،( يرادﻹا ةعطاقملل ةيﻧوﻧاقلا ةعيبطلا رئاز ا ، ثلاثلا ودلا ىقتلملا لﻼخ ةمدقم ةلخادم ةقرو ةيراغملا لودلا ةيل ا تاعام ا :لوح مح دي شلا ةعماج ،ةرظتنملاو ةديد ا تاعرش لا لظ رض ة -ةيسايسلا مولعلاو قوق ا ةيل :يداولا .

(15)

15 ..- .. :ص /2020ﻲفﻧاﺟ /16 ددعلا /09 دل ا ةيمنتلاو نمﻸل ةرئاز ا ةل ا

13

-ءانس سارلا رمح ) . 2017 ،( ،ةما ا تابلطتمو عقاولا تا اركإ ن ب ﻲ ا لا املا بدتلا ةحورطأ سما ا دمحم ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو ماعلا نوناقلا ةروش م غ هاروتكد - مولعلا ةيل :طارلا ﻻاو ةيداصتقﻻاو ةينوناقلا .ةيعامتج

14

-ل يام نوتس وج ) . 2008 ،( ةيطارقميدلاو ةطلسلاو ةو لا :داسفلا تامزﻼتم :ضارلا ،ن ساي فيان :رت ، نا يبعلا ةبتكم .

15

-لامك زايلد ) . ر وتكأ 2015 . ،( ةسارد :رئاز ا ةيسايسلا ةكراشملا ع ﻲ اختﻧﻻا حﻼصﻹا تاسا ع ا عرش لا تاباختﻧﻻا ءوض ع ةيليلحت ةﻧراقم ةي 1997 -2012 ، مولعلاو قوق ا ثوحبلا ةلجم ،ةيسايسلا دل ا 01 ددعلا ، 02 نودلخ نبا ةعماج :ترايت ، .

16

-نيدموب ةمشاط ناوج) . 2010 ،( رئاز ا ةيل ا ةرادﻹا تاردق ءانب ةل شمو دشارلا مك ا ، ةلجم ةيناس ﻹاو ةيعامتجﻻا مولعلا ددعلا ،ةبانع ةعماج ، 26 .

17

-ي ش -ي اشرو زان ) . 2015 ،( ،رئاز ا ةيل ا ةرادﻹا حﻼصإ تابلطتمو دشارلا مك ا تسجام ةلاسر رضيخ دمحم ةعماج ،ةيسايسلا مولعلا ةروش م غ -ةيسايسلا مولعلاو قوق ا ةيل :ةركس .

18

-مرك شر و ديشر ديعسلا ) . 2009 ،( ةما ا ةدي ا برغملاب تابلطتمو ةيمنتلا ،ةرش لا رادلا .داشرلا ةبتكم :ءاضيبلا

19

ز رای ) . 2008 ،( ،يوعم ا لمعلل ةیضوافتلا ةردقلا ة وقت وحﻧ :ةما ا و ﻲ دملا عمت ا ةلجم داصتقﻻاو ةسایسلاو ركفلا كلاسم ددعلا ،ةديد ا حاجنلا ةعبطم :ءاضيبلا رادلا ، 8.

20

-يدابعل ليعامسإ ) . عير فيص 2014 ،( ةيل ا ةيبعشلا سلا ا ةيطارقميدلا ةمزأ ن ب رئاز ا ،ةيكراش لا ةيطارقميدلا قيقحت لبسو ةيليثمتلا عامتجﻻا ملعل ةيرعلا ةل ا – ،تافاضإ زكرم :تو ب) ناددعلا ،ةيرعلا ةدحولا تاسارد 26 -27 .

21

-نيدلا نز دمحم . ) 2009 ،( ،ةيكراش لا ةيطارقميدلاو ام ا بدتلا م سلاو ركفلا كلاسم ةلج ةسای ،داصتقﻻاو ناددعلا ،ةديد ا حاجنلا ةعبطم :ءاضيبلا رادلا 11 – 12 .

22

-ديشر ساي ةرامع و مرك رباص دمحم ) . لوﻷا نونا 2018 ،( ةفيظولا ءادآ ةيسايسلا ةيددعتلا ز ،ة ارلا تايطارقميدلا ةيليثمتلا ا نا ج ةعما ةيملعلا ةل -ةيناميلسلا دل ا ، 2 ددعلا ، 2.

23

-دمحأ ويحم ) . 2006 ،( ةرادﻹا تاسسؤملا تارضاحم ةيعما ا تاعوبطملا ناويد :رئاز ا ، .

24-

Bennacer Nasseredine. (2010), Gouvernance des territoires littoraux et gestion durable des ressources halieutique dan la bais de Bejaia, mémoire de magister, Université d’Abderrahmane Mira: faculté des Science des Gestion.

30- Nabil Mouline. (2016), Le Maroc vote: Les élections législatives en chiffres (1963-2011), Rabat: Tafra.