16 2017 304
ةيلام
بازحلأا
ةيسايسلا
(
،رئازلجا
سنوت
برغلماو
)
20 1955*******
صخلم
:
نإ فدلها ددساسلأا يلأ ددح ددسايس ده ددص لا لىإ ةددسلا وأ ددلوامح ريثدتلا في ارددقلا ددسايسلا في لا ددلوف ددةع ،لقلأا قيقحتلو كلذ فمتعت ا حلأا يسايسلا ةع ع ممج نم تايللآا عوردشلما لديعفتل ااهادشن ةاحدصلاك ديب لحا فدقعو دع ممج ندم تادعامتجلاا وأ ،تارهاددظلما لاإ نأ ااده ادشنلا ياددلا دقت دب ادده ا دحلأا ادتيح لىإ لددي تم يثدي ندم اددصم ة فعتم معفلاك وأ ةفعاسلما قلما مف نم ، لوفلا تاكاترشا ءاضعلأا ،تاعبرتلاو نكل اه ا لما ة فعتلما فق لكدشت ة د خ اذإ لم س اتم اايةع باق نم لبق تاالجا تيلا اه فيح ن ناقلا . :ةيحاتفملا تاملكلا ا حلأا . الما لىإ جالحا ، يب لحا ةاحصلا ، يسايسلا ا حلأا يلام ، ّيساّيسلاAbstract:
The arrival in power, or at minimum, attempt to influence on political circles in the state,is a key objective of all political parties. for that they lean on many legal mechanisms to motivate its activities such as: the political press, activities could be financed by various ways, from government donation ;or contributions of partys members, that why this aspect justify a control witches is exercised by official institution.
Keywords: political party, financing political parties, newspaper, money
is needed.
:ةمدقم
ادده جو ي ارمتددسلا ّيددسايّسلا ا ددحمل بددسنلاب ادده لددي متلاة ، ددتايح ي ارمتددسلا ناددسنتل بددسنلاب ءاادد لا دديةأ فددقب دنأ ءادداقفلا فدحأ ندع و اددمكو ااهادشن دس اممو « ددتمتت دح هادلا نددم ردذكلا لدب هاددلا رةا دت ردتالحا رددصعلا في ديج لاكلا قبح » نه في ناك لاكلا ااه ، تالما لبق نرقلا يا ة ايلاح امأ جالحا امعتدساو دلم علا لدا في دصاخ ردذكأ ادلما لىإ دديج ل نكتلا ل اددسو تيددلا ادده و ي ددت ددح ةرددذك ا ددمأ لىإ اددتتح ( 1 ) اددمة ا ددملأا لىإ اددتيح و ددلحا ي ددي ددحو ، دده ح ّيساّيسلا ا حلأا لي تم اصم ت ق س امبم اهاشن ا تم لهو ؟ ؟ ا ملأا اه باق س ا305 16 2017
لولأا عرفلا
ةّيسايّسلا بازحلأا ليومت رداصم
كانه ع ن ان لدك في ، ّيسايّسلا ا حلأا اشنل مزلالا ا ملأا رة تل ّيسايّسلا ا حلأا لي تم اصم نم ندم رد ا لجا و سن ت و ر لما ، ولأا ع نلا ه نياذلا ع نلاو اعلا لي متلا ه .صالخا لي متلا لاوأ -صاخلا ليومتلا : تيددّلا ةاددسلما دده صاددلخا لددي متلا ددهاقةتت ا نددم ا ددحلأا ددلخا صا . صا ددلخا مدده نددمة ياددلا ن لددي متب ن ناددقلا مددله لهمددسي ؟ ّيسايّسلا ا حلأا 1 -ءاضعلأا تاكارتشا : ديناكم ا فدعت مدناك لدب ، ديب لحا ةاديلحا في ديةي متلا لرد لا فدقأ ندم لحا ءاضعأ تاكاترشا فعت مدسلما ةفديح لا لددقلأا ددةع ددين ناقلا دديحانلا نددم اددبه ءاددضعلأا تاكاترددشلا ددناكلما ادده ، دديهارق رددذكلأا لددي متلا فددصم اددنه ك نددع مددجتن ة ادديإ لددقلأاو ،لكاددشمةل ( 2 ) ةّ اددلما ت فددح حدديح 52 ددضعلا ن ناددقلا نددم ّيددسايّسلا ا حلأاددب قددةعتلما ي تاكاترددشا يردد ا لجا نم فصم وثك ءاضعلأا ءاضعلأا مه صاخشلأا ءلا هو ّيسايّسلا ا حلأا لي تم اصم سّس لما ن ردسلماو و ن دهرخنلماو ن فدديقي لمو ، ددلحا في افددع اددم فدديق يثددب تاكاترددشلاا ادده يردد ا لجا عّرددشلما ددلحا اددسح في تاكاترددشلاا ادده ددة هاترددشا دتفلما دينهو ديلام وأ يةرددصم دسس م فدل ( 3 ) دملأا لادخ ددةع ااده ، د ةلما ر 97 / 09 ياددلا ّيدسايّسلا ا حلأادب قددةعتلما ةّ الما سح ضرة 28 ةّ الما ت فح امك طقة ينه لا ةمعلاب ع ةفم تاكاترشلاا ن كت نأ 35 قدس ن ناقلا سفن نم زواجتي لا نأ ضعةل بسنلادب كاترشلاا 10 رح حةل نأ قلا نك ثم نمو راش لك نع ن مضلما نيه لا رجلأا نم % دي .كلذ نو ام كاترشلاا ميق فيفتح في فدع دسرلما فدح فدقة سن دتل بدسنلاب امأ 87 ندسل 2011 ي ندسلا كاتردشلاا قدس ّيدساّيسلا ا حلأادب قدةعتلما ب ضعةل :د 1200 كاتردشلاا زوادتج لاح في ترشا فقو اني 240 دلا ح وأ يفديرب كدص قديره ندع فيفدست دجية ادني ق ينح في يفيرب نسل ّيسايّسلا ا حلأا ن نا 1988 كاترشلاا ميق فيفتح في يرح ّيسايّسلا ا حمل كرت ( 4 ) . اده دةع ا ديق دضي لم ادمية ، ّيسايّسلا ا حلأا لي تم اصم ينب نم ءاضعلأا تاكاترشا بير لما عّرشلما لعج امك اددهريثت نلأ دديةاك فددعت لم تاكاتردشلاا ادده نأ رددير ،تاكاتردشلاا لا يدسن رددع ّيددسايّسلا ا دحمل ددماعلا ددينا يلما في ددصةقت ا ، جارت هو عي اعلا لي متلا ااةتيح لهبصأ تيّلا ناكلما لىإ تلاالحا ةيرأ في ( 5 ) . 2 -اياصولاو تابهلا ،تاعربتلا : أ حديح دي اقع وأ دل قنم مدناك ءا دس ايادصوو تادبه ،تادعبرت دقةت دحةل نك دج ح يرد ا لجا عّردشلما زا ةّ ادلما دس 54 ي ددددضعلا ن ناددددقلا نددددم 12 -04 ددددتو ددددنكل ا ددددملأا ادددده لددددذم ددددقةت ا ددددحمل ّيددددسايّسلا ا حلأاددددب قددددةعتلما هورددددش ا اله بقل ( 6 ) :في ورشلا اه لذمتتو ،16 2017 306 رددير وأ ةرددشابم فددصب دديبنجأ تادداج نددم مددع يأ ددقةت ا ددحلأا ددةع ددن ثم نددمو نيددهو فددصم تاذ ن ددكت نأ يثددب ةردشابم بردتعي ااددهو .مددناك لكددش وأ فددص رددمأ ا يايفددب ا قددةعتل رددملأا فددق يددنجلأا داددلما فددصلما نلأ اددانمأو دلوّفلا ة ايددسب نم ن كي ا و اظنلا ارقتساو نمأ ةع ار خ لكشي ينعم لباقم نيه لا اعلا ( 7 ) . نأ ددن ثم نددمو ،ينةورددعم يندديعيبه صاخددشأ نددم اياددص لاو تاددبلها تاددعبرتلا رددت نددم ا ددملأا ددقةت ا ددحلأا ددةع ددن حدديح ّيددسايّسلا ا ددحمل ددفلخا لددي متلا يردد ا لجا عّرددشلما رددج اددمك ، ددصاخ وأ ددماع مددناك ءا ددس ددي نعلما صاخددشلأا ن ناددقلا 06 / 01 دديفخ ة ددصب ّ ددسايّسلا ددلحا لددي متب اددق خددش لددك ددبقاعم ددةع ددتحةاكمو اددسفلا نددم ددياق لاب قددةعتلما ينتنس نم سبلحاب ( 02 ( رشع لىإ ) 10 نم مار بو تا نس ) 20000 لىإ 1000000 ( 8 ) . -( ئم يلاي زواجتت لاأ 300 عّردشلما نأ ة ادش ا فتج ، نسلا في فحا لا عبرتلا نع ن مضلما نى لأا نيه لا رجلأا ةرم ) ( ئم زواجتت لا ةلما ن ناقلا في مناك نأ فعب ميقلا نم ة فق 100 ةرم ) .ن مضلما نى لأا نيه لا رجلأا . ينهو يلام وأ يةرصم سس م في ا ملأا اه ةفت نأ ةع نم اياص لاو تابلهاو تاعبرتلا ابتعا ةع ارق ا تم فقة سن ت في امأ ّيسايّسلا ا حلأا لي تم اصم ( 9 ) ااهاحأ امك لصفلا اه فح يقلا نم ع مجبم سن تلا عّرشلما 19 فع سرلما نم 87 نسل 11 ب ّيسايّسلا ا حلأاب قةعتلما د: رشابم فصب اياصو وأ تابه تاعبرت قةت ّيسايّسلا ا حلأا ةع ن ديبنجأ تاداج ندم ةرشابم رير وأ ة دل امج وأ نجسلاب قاعيو . فصلما نسلا ينب واترت ةفلم سدخمو تا ندس -لدك ادكحلأا ادله لادمخ ( 10 ) دت اب دمارير ضردة لىإ ةا تافعاسلما وأ ا لما ميق يواست لحا ةع يلام ادايةع لدصتح تيدلا دينيعلا ( 11 ) ادجتلا ده سن دت في ةافدلاو ، دلا تي تردم ا دحلأا لأدعب دقةت حديح نم ابه لاا دمأ دضانلا دكرح مدقةت حديح ،ادانمأو لابدلا دسايس في اه فدصم لخفدتو ادلخا ندم اددلخا نددم دديلام تاددناعإ اددايقةت فيلاتددل ا ددحلأا ا ددمأ ددةع اددص ددباق اددظن ضرددفل عّرددشلماب ددة اددم اادده ،ااددسفن ضرددفتل يبنجأ تافعاسم ( 12 ) . -. لوّفلا ينا يم نم لي متلا افع ام ماع وأ مناك صاخ ي نعم صاخشأ نم تابلهاو اياص لا تاعبرتلا رت لاأ لا تاعبرتةل ي نسلا ميقلا زواجتت لاأ غةبم تابلهاو اياص تس ين ( لأ 60000 .لهنام لك نع سن ت اني ) ندم تادعبرتلاو ايادص لا تادبلها ندم لدعج ذإ سن تلاو ير ا لجا عّرشلما ارير ةع اتجلاا ااه نع بير لما عّرشلما ريخ لم تمو ّيسايّسلا ا حلأا لي تم اصم تيق ي اهف ابيرقت يقلا سفنب ةذمتم هو :في ددميقلا فدعتت لاأ ديلاجم ا ادانم فددحاو لددكل 300000 ،عبردتم لددكل بددسنلاب ندسلا في مدده ( 13 ) صاخددشلأا ددقاعيو نم مار ب ة فلمحا ميقلا زواجتت غلابم ن مفقي وأ ن ةبقي نيالا 20.000 لىإ 100.000 .مه -اترلا تاددعاملجا نددم رددشابم رددير وأ رددشابم مددع يأ ددقةت ددحةل ز دديج لاأ خددش لددك وأ دديم معلا تاددسس لما وأ دديب تيدّلا تاكردشلا نددم اادكو ، ددّماعلا ن نادقلا صاخددشأ ندم ي ادبتعا ةتم ددت ك ي اددبتعا خدش لددك وأ ديم معلا تاددسس لما وأ دلوّفلا وأ لاك اعلا ن ناقلا صاخشأ نم ء ج ا الهاسمأ نم ( 14 ) تادبه وأ تادعبرت دقةتت نأ ا دحمل نك نأ كلذ نم ةختسي . اصو وأ . صاخ ي نعم صاخشأ نم اي
307 16 2017 -ةرشابم رير وأ -ةرشابم فصب يبنجا ا مأ قةت ا حلأا ةع ن و ينهو اصم نم ا ملأا اه رت نأ ( 15 ) كلذو . اًء الخا نم يج ت يلأ اعة و ، ج اخ ر خ يلأ ( 16 ) . تميق ل فت وأ يواسي سايس ح ةف افل دام فيفست لك متي نأ يج 10.000 سا ب مه كيش ( 17 ) نم مار ب لاخلما قاعيو 20.000 لىإ 100.000 مه ( 18 ) . 3 -هتاطاشنو بزحلا تاكلتمم نع ةجتانلا تادئاعلا : يرد ا لجا عّردشلما ندم لك لهسم قباسلا ا لما لىإ ةات اب و ندع دتجان تافد اع دل ن دكت نأ دحةل بيرد لماو دسن تلا اشنو تاكةتمم ع دن ا دحلأا ن نادقة ي اتج اشن س امم نع تجان ن كت تيّلا تاف اعلا ير ا لجا عرشلما نىذتسا امية تاه دة ي اتج اشن يأ س امم ا حلأا ( 19 ) ، دفة ديب لحا حدصلا ديب تافد اعو دلحا تادكةتمم رجثت تاف اعلا اه ةذمأ نمو ي ضعلا ن ناقلا لهسم لاذم ر ا لجا 12 -04 دج بم ةّ ادلما 47 ادهإ في ّيدسايّسلا ا حلأادب قدةعتلما ي دضعلا ن نادقلا ندم ب معلما يرشتلاو ي ضعلا ن ناقلا ب افصإ تايرشن ، حدصلا اده ديب ءاردج ندم ديلام ا دم دةع لدصحتي لحادة نذإ جا طدددسو ددددبا خ رددددشن ددددةع دددلحا فعاددددست يةددددصا ت تا ددددنق قدددةخ لىإ عددددسلا في ادددده و لىإ ةادددت اب ددددمت ، ينددددبو اددددضعأ ماسفنأ ( 20 ) . 4 -نيبختنملا تلايوحت : مددددظعلم ايددددسي ا ددددم ينذحاددددبلا فددددحأ اايمددددسي اددددمك دددديباختنلاا بيرددددضلا وأ دددديباختنلاا تلاي ددددحتلا محبددددصأ ا ددددحلأا ّيددسايّسلا ، ددبكلا ددجاترلا ددم ددصاخ و ، اردد لاا اددظن دديةع لهبددصأ ياددلا ر ددلحا نأ ساددسأ ددةع اددظنلا اادده نيددبني ياددلا دده تنلما لددصوأ ددح اددق ردد ا لجا ددفة ، ددنيعم ليخافددم ددةع ل ددصحو ، ددصنلما كددلذ لىإ نيددعلما ددخ نددم ء ددج عادد تقاب اددمعلا دسمو أردم دةع دلحا اسح في اابصو نالمبرلا في با ن تابترم ادانم لخفدت نو ديةخافلا ة ازو م ( 21 ) رد لما في ادمأ دقة ف ّسلا ا ددحمل دديةخافلا يننا ددقلا مددصن ددةي كاترددشلاا اددتحلاا ددلح ةخافددلا ن ناددقلاة فددصلما اادده ددةع ّيددساي اددتحلاا ي ين اده ءادقل ادايةع ن ةصيح تيّلا تاضي عتلا نم يصن في ةاسلماب اهرير وأ بختنلما تاسس لما في يسم اابم ن م قي نيالا ةادددسلما غدددةبم فدددحو ادددالما 4000 ددده م نادددلمبرةل ي ين و 8000 ز دددةل مددده ءا غدددةبلما فدددح فدددقة يبعدددشلا دددكرلحا دددح ادددمأ ، 1500 نيالمرب لكل مه ( 22 ) . ايناث -ماعلا ليومتلا : ا دددحمل دددلوّفلا اامفدددقت تيدددّلا ةادددسلما وأ ةفعادددسلما عا دددنأ ندددم ع دددنك دددلوّفلا قددديره ندددع يثدددي يادددلا ددده ادددعلا لدددي متلا ، الها اه وفب ايقةل ّيسايّسلا ( 23 ) علا لي متلا ميسقت نك .رشابم رير اع لي تمو رشابم اع لي تم لىإ ّيسايّسلا ا حمل ا 1 -رشابملا ماعلا ليومتلا : ددّلا دادلما معفددلا ده ا ب ّيدسايّسلا ا ددحمل ددلوّفلا دمفقت ي دّماعلا ادداتينا يم نددم ةردشابم فددص ( 24 ) نددم ع ددنلا ااده اددختيو م ةمتلمحا تافعاسلما في لذمتي ولأا ينةكش ر ا لجا في معفلا .بياختنلاا معفلا نياذلاو لوّفلا ن :ةااالوّدلا نااام ةااامدقملا تادعااااسملا ةّ ادددلما مدددصن 52 ي دددضعلا ن نادددقلا ندددم 04 -12 دددةع ّيدددسايّسلا ا حلأادددب قدددةعتلما دددديناكمإ لددددي تم ا ددددحلأا ، ددددلوّفلا ردددده نددددم ّيددددسايّسلا و وفددددبي دددديريفقتلا ةددددسلا دددد عأ يردددد ا لجا عّرددددشلما نأ لة ددددلوف لهنددددلم
16 2017 308 ا تافعاسلما ةّ الما ن سح ااهو ّيسايّسلا ا حمل يلالم 52 ادمك ، لوّفلا نم ةمتلمحا تافعاسلما ة ابع ركذ و حيح طقة ةفدمتعلما ا دحلأا في تافعادسلما اده ندم ة افتدسلاا رصح عّرشلما نأ ، ةفعادسلما ندم ة افتدسلاا اده عردشلما طدب ادمك نالمبرلا في ادايةع لدصلمحا فدعاقلما فعب ، فدع اادكو سلاجا في دتابختنم ، مدصن حديح ةّ ادلما 58 ي دضعلا ن نادقلا ندم 12 -04 ّيددسايّسلا ا حلأاددب قددةعتلما ددنأ دددةع « نددك ل دددحة فدددع ددسح ددلوّفلا ندددم دديلام ددناعإ ندددم فيفتددسي نأ ّ ددسايّسلا ...سةجا في تابختنم فعو نالمبرلا في اايةع لصلمحا فعاقلما » . قلما فددددع ادددديعم نإ رددددذي ناددددلمبرلا في اددددايةع لددددصلمحا فددددعا يلاكددددشإ لخفددددت لم تيددددّلا ،ةثددددشنلا ددددذيفح ا ددددحمل بددددسنلاب ،فعب تاباختنلاا و يك في ،ااهادشن دس امم دةع اهفعادست لدي تم ادصم لىإ دسالما جالحا لا في اتهاقفن اجا م اله نك اه لالحا ا ت ءاردي ي قلا ا حلأا و دذيفلحا ا دحلأا ا دت ي دي ادمم اردقة لىإ في تادباختنلاا ادمير ا دحلأا اده ض دخ يواستلا فع يعتو ( 25 ) . في لددددصفلا اددددشأ سن ددددت في ينددددح 21 فددددع ددددسرلما نددددم 87 نددددسل 2011 لددددي متلاب يددددسايسلا ا ددددحلأا ددددتتم لىإ ايسلا ا ددحمل ددلوّفلا نددم فددقلما معفددلا دديز ت دديفيك وأ معفددلا ددميق نددع ليددصفت يأ نو م ددمعلا ةاددت اب يددس لىإ معفددلا لدصفلا دن حيح تاباختنلاا في لوّفلا نم فقلما 79 ن نادقلا ندم دساسلأا فدع 16 ندسل 2014 ( 26 ) دصص نأ دةع مانددديب عز دددت ءاتفتدددسلاا في ك ادددشلما ددديباينلا ّيدددساّيسلا ا دددحلأا اادددصل ءاتفتدددسلاا لدددي تم دددةع ددديم مع ةفعادددسم نا دددنعب دددحنم رددصت نأ ددةع ،يواددستلاب مددقفنأ تيددلاو لاددعة ة ددجنلما ي اددصلما لاإ رددصت لا حدديح ر اددتنلا نددع نلاددع ا فددعب ددحنلما ددةع ءاتفتسلااب قةعتلما ةملحا ح لك نأ امك ، ةس م ) تابسالمحا ةر ا ( تاباسلحا مكمح يةع دمكح ا ندم فيفتدسي لا تادب .دا لما ءاتفتسلاا في حنلما اه ردددد لما في اددددمأ ة فددددق مددددع ارددددقإ تم تم اددددصم نددددم فددددصمك ّيددددسايّسلا ا ددددحمل ي نددددس في ّيددددسايّسلا ا ددددحلأا لددددي ر لما ( 27 ) :في لذمتي يالاو ربفدت ي ادصم في ةادسمةل دلوّفلا دمفقت يادلا ي نسلا معفلا ا دحلأا في ةادسمةل دصخلما معفدلا اادكو ، ّيدسايّسلا ددينه لا اددتهارتم م ي اددصم دي ت ، اددقلا في اددايةع ص ددصنلما فددقعب ّيددسايّسلا ا ددحلأا لددي تم بيردد لما عّرددشلما طددب ، ددميظنتلا ن ن ، ّيددسايّسلا ا دحلأا نددم ءاتدسلما نها ددلما ءازإ اداف اا ب ا ددحلأا اديق ددةع دلوّفلا صرددح دجيتن كددلذو ي و لكدشب ادتهارتم م اددتجا لىإ ددقيره فجيددسو ّيددسايّسلا ددس املما لدديهثت في كددش ني أ نو مهاددسيس طبرددلا اادداة ددح اددتهارتم م فددقع لىإ ا ددحلأا لوّفلا نم دمفقلما تافعاسلما ةع ا دحلأا اه لصتح ( 28 ) . تاددددباختنلاا نددددم اددددقلا ناة ددددي الجاو دددديعاملجا دددديباختنلاا اددددتهلاي لددددي متل ّيددددسايّسلا ا ددددحمل ددددصخلما معفددددلا نددسل ديعاملجا 1992 ديباختنلاا تلاددملحا لدي متل اددمع دصص ددلوّفلا محبدصأ لدي متلا ناددك فدقة كددلذ لدبق اددمأ ، ددع نمم ا رديزوو ديلالما رديزوو ديةخافلا رديزو ندم اترقادب دسرم دج بم ةردص قيرهو غةبلما يز ت يفيك فيفتح متيو ، ين ناقلا يحانلا نم دددسرم فدددص فدددصلا ااددده فيو ، فدددعلا 668.2011 في 25 رب دددتكأ 2011 اختنلاا دددةملحا في دددلوّفلا ةادددسبم قدددةعتي ددديب : ةاسلما يز تل ني ايعم فحو
309 16 2017 :لولأا راااايعملا فدددقلما ولأا ر دددشلا ردددصي ثم ندددمو نيه دددلا فيعدددصلا دددةع دددح لدددك ادددايةع لدددصحتي تيدددّلا تا دددصلأا فدددع بد 50 % . :يناثلا رايعملا يواسي يالا نياذلا ر شلا رصي حيح ، سفن فيعصلا ةع ابه ز في تيّلا فعاقلما فع 50 .% رصي نأ ز يج امك زواجتي لا قيبست 30 .عاترقلاا خي اتل فلمحا سرلما رشن فعب كلذو ، ةاسلما غةبم نم % بددسن مدد ير تيدّلاو يعيرددشتلا تادباختنلاا في ك اددشلما ّيدسايّسلا ا ددحلأا ديملج دديةا ج ي ندس ددصح يدصص 10 ا نلا سةمج تاباختناب صالخا يةلمحا يباختنلاا ر اوفلا نم لقلأا ةع % .اانيب امية يواستلاب عز ت ، فيفتست ّيسايّسلا ا حلأا ركالا فلاسلا يةا لجا صلحا اعي فياتإ غةبم نم اذإ لدقلأا دةع مةدصح دةع 3 % بسن لىإ لصت نأ نو 5 . يعيرشتلا تاباختنلاا تا صأ فع نم % بدددسن دددةع مةدددصح تيدددّلا ّيدددسايّسلا ا دددحمل ي ندددس مدددع 5 دددع ندددم لدددقلأا دددةع % في ادددانع بردددعلما تا دددصلأا ف ددباختنلاا دددةع غدددةبلما عز ددديو ، يعيردددشتلا تا سادددسأ سدددفن لادددخ دددح لدددك ادددايةع لدددصح تيدددّلا تا دددصلأا فددعو فدددعاقلما فدددع .تاباختنلاا 2 -رشابملا ريغ ليومتلا : بيرددضلا نددم ءاددفع اك يبيرددضلا ادديا لما لددذم ةرددشابم رددير ددقير ب ددلوّفلا ددمفقت تيددّلا داددلما معفددلا دده لددي تم ،ااددضيفص وأ لا ةاددسم ، ددديب لحا تاددسس مةل دددمفقلما تاددناع ا ، دددينالمبرلا تاددعاملجا تامفددلخا لأدددعب افددقت قددديره نددع دددلوّف ( 29 ) لهندددم وأ ، في ا دددحمل دددينمز تاتردددة دددعاذ ا يرددد ا لجا عّردددشلما دددي لم رددد ا لجا في ،لدددباقم نو ن دددي فةتلاو دددمامتها ا ل لدددي متة ردددشابلما ردددير ايّسلا ا حمل ّيسايّسلا ا حمل ي ضعلا ن ناقلا في ّيس 12 -04 فنج حيح ة ادشإ ةّ ادلما في 15 دن يندح دنم نأ دةع « واستت ا حلأا ل اسو امعتسا قح في ّيسايّسلا لاع ا .اديفنتلا ديح ادامجارب تو بسانبم يم معلا و .. فدتح تاديفيك ميظنتلا قيره نع ةّ الما اه قيب ت » . دلما اده زبردُت ل ادسو امعتدسا ّيدسايّسلا ا دحمل ندك دنأ ةّ ا لادع ا تاديللآ ادقةو ادامجارب ضردعل ادنامج ديم معلا فددقو ،ميددظنتلا اه فدديح اددشأ في تاددباختنلااب قددةعتلما ي ددضعلا ن ناددقلا اددضيأ ةّ اددلما 191 تاددباختنلال ينحددشترلما ينددكتم نددم نددم دديباختنلاا ددةملحا ءاددنيأ يعيرددشتلاو يدسا رلا ل اددسو في نياددمجو اددع نيددمز اددمج لاددع ا دديزافةتلا دديعاذ او فددصق دديم معلا افددقت ددامجارب ا ددصلحا فددم ن ددكت حدديح يددسا رلا تاددباختنلاا في يواددستم ، ددسح يعيرددشتلا تاددباختنلال بددسنلاب ددةتصو ترلما فدددع دددسايس دددح لدددك مامفدددقي نيادددلا ينحدددش ( 30 ) ادددمك ، ت ادددشأ ةّ ادددلما 127 نادددقلا ندددم لا ن ي دددضع 12 -05 قدددةعتلما لاع اب ( 31 ) لوّفلا لهنم لىإ تاناعإ ربعتلا يرح يقترل ، دصلاب قدةعتي امية صاخ دصصختلما ةاحدصلاو دي ا لجا ةاح مدكرتو ، ميددظنتلا وفددصل ددتيفيكو دديز تلا ادديعم ةّ اددلما ددتاه ، في ددلوّفلا مهاددست اددمك ينيفحددصلا ني ددكت قدديره نددع نيددالما تددسلما ددة ، يأ مكرتو كلذ فيفتح يفيك اض ل ميظنتة ( 32 ) . فددبأ يردد ا لجا عّرددشلما لاددخ ددةع ددمامتها ددسن تلا عّرددشلما ا رددق اددمنيح ّيددسايّسلا ا ددحمل رددشابلما رددير لددي متلاب ءافعإ ا حلأا فدع ن نادق ندم ةفديح لاو لىولأا ةّ ادلما مدصن حديح اردضلا لأدعب ندم ّيسايّسلا 33 ندسل 1988 قدةعتلما تازايتملااب ي انلجا ةف افل ل خلما ا حلأا ّيسايّسلا ( 33 ) .
16 2017 310 « فتنت ا حلأا ّيسايّسلا لما خر له : يلاتلا تازايتملااب ان ناق ا ءادفع ا ااهادشنل ي وردضلا تا ادقعلا ديكةم دةع دا لما لدقنلا دةعم ندم نإ نادك وأ دبلها وأ ءاردشلا قديره ندع كدلذ . ت اعلما لا م مبرلما قعلا ليجست . سحة ليجستةل اقلا ةعلما سبح ااهاشنل ي ورضلاو تا اقعلاب قةعتلما ر ءافع ا ءاجتللاا فنع ي اقعلا ليجستلا ةعم نم لىإ ي اقعلا مكلمحا » . لد لدب دلوّفلا رده ندم فدقلما ردشابلما معفدلا دةع بيرد لما عّردشلما ردصتقي لم ادمك ادضيأ يادلاو ردشابلما ردير معفدلا لذمتي :في ااتيةلأ جيتنة تااج تو لحا ءا أ نع برعت تيّلا ل اس لا مهأ نم لحا ةاحص برتعت حيح : يب لحا حصلا مع نسل يكةلما لاسرلاة ،اافي اصم لأعب ي تل ّيسايّسلا ا حمل مع لهنم بير لما عّرشلما رقأ 1986 لوّفلا مع ترقأ تيّلا دديتم لم ّيددسايّسلا ا ددحمل اددهريرو دديب لحا ةاحددصلا ينددب ت اددشأو طددقة لكددشب ددينه لا ةاحددصلا لىإ اادده ددةع ة ادديزو ، اددع دصالخا ادتهاقفن ندم دادم غدةبم ضرد لا اادله دصيخ حديح ،فد ارلجا ل و ند مدع ندم يب لحا حصلا فيفتست رشابلما معفلا بدددسنب ل دددلا ندددم 25 دددلاكو فدددل حدددصلا كاتردددشاب دددلوّفلا لدددفكتت % ءادددبنلأا كدددسلا بردددع حدددصلا لدددقن دددينامجو ، ددديبر لما دددلجا قددديره نددع فددد ارلجا نددم ة وفدددمح تاددديمك لددقنب دددلوّفلا لددفكتت ادددمك ، دديفيفلحا لىإ اددلخا ل و دددةع بيردددضلا نددم دددفعتو ، ةات اب ، حصلا لىإ بسن لأيفصو ينيفحصلا ةف افل ا قلا برع لقنتلا ينامج 50 اردب رفدسلا ةركادت ينيفحدصلا ةفد افل % جو ا ( 34 ) . -تاءاددفع ا دددةعو ، ّيددسايّسلا ا ددحمل ةفددد اعلا ددل قنلماو ددي اقعلا تادددكةتملما ددةع ددقب لما دددسرلاو ارددضلا نددم . لحا يكةم لىإ ينيتاذ صاخشأ مساب ،ن ناقلا ااه وفص خي ات في ، ةجسلما اتهاكةتممو اله صأ لي تح ا ا اامظنت تيّلا يني كتلا رمابرلا نم ة افتسلاا ةف افل ة ا حلأا .بي لحا نثشلاب ةصتلما تلااجا في ، ّيسايّسلا ددسح ، دديم معلا تاددعاقلا امعتددسا نددم اددنامج فيفتددست نأ ،اات ددشنأ ميددظنت اددهإ في ، ّيددسايّسلا ا ددحمل نددك تايناكم ا حاتلما ( 35 ) . ددكتت تيددّلا ددينالمبرلا لرددفةل فددقلما معفددلا في لددذمتيو ددينالمبرلا لرددفلا مددع ددلا لا في ن نددم ، يددسايس ا ددحلأ لرددة مددهأ نددم فددعي نياددلمبرلا اددشنلاة ددشنلأا اادده اددبه ددقي تيددّلا رددخلأا لرددفلا لددي تم دديةأ ردداظت قددة نلما اادده نددمو ، في دصت لا تيددّلاو دينالمبرلا ددسح ا اددمك قدديرة لدكل ينددصصخلما ينفا دلما نددع ة اددبع ده اددهإو ّيدسايّسلا ا ددحلأا ا ندددددم فدددددع ندددددم فيفتددددسي ةادددددت اب يددددسا حو سكادددددةو تادددددهو دددددتاكلما تا ددددياجتل لىإ ءاردددددشب دددددصاخ دددددينا يم ف ارلجا ( 36 ) .
يناّثلا عرفلا
ةيلام ىلع ةباقرلا
بازحلأا
ةّيسايّسلا
ادددانكل ،اددله رعدددس لا دديهارق فلاة ، ددقارم ردددير اددلما افختددسا نادددك اددلماه دددنكمم ن ددكت نددل ميةدددسلا ّيددسايّسلا ةادديلحا ، فةكم Si la démocratie n'a pas de prix elle a un coût ،311 16 2017 لافن ا ( 37 ) رير ّ سايّسلا لي متلا بستي حيح ، سايسلا في ا ملأا قةفت يةمع مظني نأ هارق اظن يأ ةع يج ، دت في لدشفيو ،ةرلحا ذيفلحا يهارق فةل ة فلمحا لكاشلما لأعب في مظنلما دسةانت تدسم نام وادستم ، ا دحلأاو ينحدشرمةل و وفبيس رير ّ سايّسلا لي متلا لا في ّ سايّسلا سةانتلا لما مظن ،لابدس في ك ادشمةل ني ردة ة دع لدذم رنديوأ حيآ لماعةل اقبه قباستي ةفحأ ا م لابس ة ايس رخلآاو جا امفختس ( 38 ) . لاوأ -رئازجلا : ةّ ادددلما مدددصن 59 ي دددضعلا ن نادددقلا ندددم مدددق 12 -04 عادددضخإ ددديناكمإ دددةع يرددد ا لجا ّيدددسايّسلا ا حلأادددب قدددةعتلما ادده قدديب ت دديفيك ددلاحإ لىإ اددشأو الهامعتددسا دداجو دديخ اددمية ددبقارمةل ّيددسايّسلا ا ددحمل ددلوّفلا ادداحنتم تيددّلا تافعاددسلما فدح لىإ فصي لم يالا ميظنتلا لىإ ةّ الما نلآا دباق يرد ا لجا عّردشلما كردت نذإ ، ا دحمل دلوفلا اامفدقت تيدلا ا دملأا لة ةدس ادم ادع ن ددبقارلما ندع ثدنبم دلوّفلا لىإ نها ددلما اداي ي تيدلا اردضلا نددم ردصت تيدّلا ا دملأا لددعيج ادمم ،ة ا تدل ديريفقتلا ، اددمك رددخلأا نو ّيددسايّسلا ا ددحلأا لأعبددل بددسنلاب ا ددملأا ادده ددبقاربم ة ا تددل اددجا لهتددفي ، مددصن اددمك ة اددلما 61 سددفن نددم سايس ح ّلك ةع ن ناقلا نأ لىإ ي ندسلا تابادسلحا فدقتو دل قنلماو دي اقعلا دكلامأ ردجو و دلما فديقلاب بسامح كس صتخلما ة ا ا ، ا لإ لىإ ةات اب نأ لحا اسح ن كي ح تفم ا فدل وأ ادهرقم في دينهو ديلام وأ يةردصم دسس م فل في ااعورة فحإ .نيه لا اترلا ددةع ي د نت ادنه دباقرلاة ، ددي ا إ داج لىإ ا دحلأا ديلام ددةع دباقرلا صادصتخا فندسأ يردد ا لجا عّردشلما نأ أدحلاي ادم ادده مددةكوأ اذإ اددم ددلاح فيو ، ددباقرلاب م اددقلا زاددالجا في ادديلحا نددم فددق برددكأ رة ددت ددة تي اددم ااددهو ،ة دد لخا نددم رددبك فددق لىإ ددمالما ا ةددسل نتلا نيددعي اادداة دديايف نأ ددص لا دديايفنتلا ةددسلاة ،مكاددلحا ددلحا ددي مددتح ددت ت ا ددحلأا اددنه ك نددع ر مكالحا لحا م كح ( 39 ) .ءاضقلا وأ لاذم بسالمحا سةجمك ةفيامحو ةقتسم اج لىإ ااه انسإ ضورفلما نم ناك ، ة اددش ا فددتجو لىإ ددلا ددالجا قدديق لكددشب فدديح لم يردد ا لجا عرددشلما نأ ا ددحلأا دديلام ددةع ددباقرلا يحلاددص اايفددل تي ّيددسايّسلا ا دددحلأا لددي متب صاددلخا ن ناددقلا وفددص اددظتنا في ، ّيددسايّسلا ( 40 ) فدديفلجا ن ناددقلا في ددنأ اددمك . 12 -04 فدددعت لم يةخافلا ريزو لىإ تاعبرتلاو اياص لاو تابلهاب لهيرصتلاب م ةم ا حلأا يبتو ين ااتميق و اه فصم و عيبهو ابهاحصأ اات ( 41 ) . ايناث -سنوت : في باقرلا جوأ فعتت نع سن ت لصفلا ني حيح ّولأا ريز لا في ةذمم يايفنتلا ةسلا قيره 26 نم عبارلا ةرقفلا فددع ددسرلما 87 نددسل 2011 يددسايسلا ا حلأاددب قددةعتلما « راددش لددجأ في ّولأا ريز ددلا لىإ تاباددسلحا ددبقارم ردديرقت ددةري خي اددت نددم ءافددتبا يقارددم ميةددست دديلالما ددلحا م ا ددقل تاباددسلحا » . ا ددحلأا دديلام ددةع ددي و ددباق ّولأا ريز ددلا س ادد نذإ تلااددلحا ادده ينددب نددمو ، ددفلاخلما في ددلحا ي اددتم ددلاح في لددلحاو ددلحا اددشن قدديةعت ددةه فددح لىإ لددصت فددق يددسايسلا ادديق وأ ي نددسلا كاترددشلال ة فددلمحا ددميقلا زواددتج ددلاح دديقةت مددبي اذإ وأ يننها ددمةل ددينيع وأ دديلام تازادديتما يأ افددقتب ددلحا صاخدشأ ندم تادعبرت وأ تادبه ديقةت مدبي اذإ ، فدصلما دل امج وأ ديبنجأ داج ندم دي ام دناعإ ةرشابم رير وأ ةرشابم فصب دسح دلحا افددقت فدع دلاحو ، دلوّفلا دينا يم نددم لدي متلا ءانذتدساب دصاخ وأ دماع دي نعم لددجلأا في دينعلما تادالجا لىإ تابا فلمحا ( 42 ) .
16 2017 312 مددسسأ امفددنع م ددمعلا اددلما ددةع ي اددضقلا ددباقرلا اددظنب سن ددت تاددخأ حدديح ي اددضقلا ةددسلا قدديره نددع ددباقرلاو اددنم تابددسالمحا ةرد ا 1959 لددصفلا نمددت 69 ددي ا ا ددمكلمحا نددم ن ددكت ددلوفلا سدةمج نأ ددةع نددي ياددلا تددسفلا ندم ا ةر ا و تابسالمح ، فع ن ناقلا فص فقو 88 نسل 1968 ا حلأا يلالم تابسالمحا ةر ا بقارم لثسم لىإ ضرعتي لم نكل نددددس في لاإ ددددسايسلا 1988 لددددصفلا وأ حدددديح 16 ضرددددع ددددجو يددددسايسلا ا ددددحمل مظنددددلما ددددساسلأا ن ناددددقلا نددددم ندمو تابسالمحا ةر ا ةع يسايسلا ا حمل يلالما تاباسلحا دج بم دباقرلا اده دس امم تابدسالمحا ةرد ا لىإ مدةكوأ فدقة ثم يددسايسلا ا ددحلأا ن ناددق دده صاددخ دن ( 43 ) لدصفلا ددن اددمك 27 فددع ددسرم نددم 87 نددسل 2011 لددك فددقي نأ ددةع ددح رددديرقت ا ي ندددس ا لمدددشي فدددصو ا ،تابدددسالمحا ةرددد ا لىإ دددتاقفنو دددةي تم ادددصلم لادددصفم ( 44 ) لدددصفلا دددةع علاهلاادددب 27 ندددم ا فددع ددسرلم 87 نددسل 2011 ددسرلما اادده ّنإددة ا ددحلأا ددةع تابددسالمحا ةردد ا ددباق دديةعاة فددم ددةرعلم وفددلا فدديح لم يلالما اهري اقت افقتب طقة ا حلأا لأ لب يسايسلا ا حلأا ةع تابسالمحا ةر افل بياقرلا ، نم فكثتلاو تاباسلحا بقاربم لا .اه ا م ا ةر ا نإة نذإ ة ادق ردير داة دادتلابو ، ي ندسلا ري ادقتلا دقةت دس ةدس يأ اله سيل سرلما ااه سح تابسالمح لدددصفلاو . دددب قع يأ ضردددة ددةع 27 تاددديلآ قدددةيخ لم دددبج ددديباقع تو اددداتينا يم ردددشن دددةع ا دددحلأا ا بدددي ادددتهلاي تم ادددصم نا وردددشلاو سييادددقلماب يندددّةخلماو ينفلادددخلما لدددك دددبقاعم ثم ندددمو ادددامجحو فدددع دددسرلما اا بدددت تيدددلا 87 ندددسل 2011 قدددةعتلما .سن ددت في ددسايسلا اددلما ددةع ددباقرلا ددي وفمح ددةع فددي اددم اادده . يددسايسلا ا حلأاددب نذإ يحلاددصو و لدديعفت ة ورددت تا ت دح يدسايسلا تادهاتجلاا لدك ندع ّةقتدسم ي ادضق داج ادنهأ دصاخ ، يةافدشلا نامدتو دباقرلا ضرفل تابسالمحا مكمح دق . يع ت م لكب اه وفب تابادددسلحا دددبقارم رددديرقت دددةري ادددمك لىإ دددمكلمح ّولأا سي ردددلا ي دددضعو دددي ا ا دددمكحمةل ّولأا سي ردددلا اادددسأتري دددنلج وأ حةل يلالما م ا قلا ةع ق اصلما نجةلا رقت ريرقتلا ء ت ةعو ،سن تب ينبسالمحا ءابرلخا ئيه سي و سن تب انئتسلاا لما فع اايةع ق اص ( 45 ) . حةل يلالما م ا قلا ةع نجةلا ق اصم فع لاح في ءا لجا ه ام ينبي لم سرلما نكل فدع دسرلما دلأ امك 87 ندسل 2011 قدةعتلما دحةل ديلالما م ا دقلا ردشنب يدسايسلا ا دحلأا يدسايسلا ا حلأادب فيو دديم يلا فدد ارلجا فددحإب في تاباددسلحا ددقارم ردديرقتو ددحةل نيوترددكل ا ددق لما نإ ق اددصلما نددم راددش لاددخ كددلذو فددجو م ا قلا اه ةع ( 46 ) . اثلاث -برغملا : ه بير لما عّرشلما رقأ لآا رخ فيفدست متدي نأ ّيدسايّسلا ا دحلأا دةع ضردة حديح ّيدسايّسلا ا دحلأا ديلام دةع باق ددقفن ددش ددسا ب ددسايس ددح ةفدد افل زاددنجإ ّلددكو داددم غددةبم لددكل غددةبم زواددجتي وأ يواددسي غددةبلما ناددك اذإ كي 10.000 مدده ، ةاددت اب لىإ اي نددس اتهاباددسح رددصحو ددلحا سيدد مددساب سيددلو دديكنب ددسس م في ددلحا مددساب ددلحا ا ددمأ ددتو ةفدلم يبدسالمحا تافنتدسلماو ق ادي لا يمبج ظافتحلااو ينبسالمحا ءابرلخا وفج في فيقم سامح ربخ ة ااشب 10 ا ندس ت ( 47 ) . مدبذت نأ دلوّفلا ندم فدقلما ي ندسلا معفدلا ندم ت افتدسا تيدّلا ّيدسايّسلا ا دحلأا دةع بيرد لما عّرشلما ضرة كلذ ةع ةولاع نأ ااةجأ نم محنم تيّلا تايا ةل الهامعتسا تم فق اايةع لصلمحا غلابلما ، تيدّلا ا دحلأا دةع يج امك افتدسا ت ةادسم ندم
313 16 2017 اتهلاي لي تم في لوّفلا ة فدلمحا تايةكدشلا قةوو اجلآا في الهامعتسا تم فق اايةع مةصح تيّلا غلابلما نأ مبذت نأ يباختنلاا اداةجأ ندم مدحنم تيدّلا تايا ةلو ميظنتلا نلا في ( 48 ) ع جرلادبو ، لىإ دميظنتلا ندلا ( 49 ) في ندي فدنج اقبادس ديلإ ادشلما لي تم في لوّفلا ةاسم لمعتست نأ ةع لىولأا ت ام تايا ةل صاخ ج ب يباختنلاا تلاملحا يلاتلا : -،تاقصةلما قيةعتو ب لا ي اصم ا جلأ لأعبب ايقةل صاخشلأا افختساو تامفلخا ةتمخ نع مفقلما امعلأا ، -، ّماعلا تاعامتجلاا ميظنت ي اصم -. يباختنلاا ةملحا اابة ت تيّلا زا ةلا ةتمخ ءانتقا ا حلأا مم لأ امك ندم مدحنم تيدّلا تاديا ةل الهامعتدسا مدبذت تيدّلا ق ادي لاب دفدت نأ ، قبادسلا تاةادسلما مقةت تيّلا تادصةخلماب ع فدشم دةياملما تادبي ا تافنتدسم ندم ردخأ تافنتدسم وأ ادعتأ تادنايب وأ تا تادة لكدش في كدلذو ااةجأ مم ندم ااتحدصب ادشمو تامفدلخا مفددقمو ني دلما لدبق ندم دعق مو دخ م ضردد لا اادله يندنيعلما ّيدسايّسلا ا دحلأا ددةذ ( 50 ) ددةع نأ ددجري لىإ ،انفةددسأ اددمك لامعتددسا مددبيأ وأ لامعتددسا متددي لم ددلوّفلا نددم فددقم مددع غددةبم ّلددك ددلوفلا ددني خ ( 51 ) ددج تو تافنتدددسلما اددده لىإ في تابادددسحةل دددةعلأا سدددةجمةل ولأا سي ردددلا أ لدددج ( ددديلاي دددةع فدددي ي لا 3 ردددص خي ادددت ندددم رادددشأ ) دددّيةخافلا رددديزو دددج ي حددديح معفدددلا غلادددببم قبدددسم مدددةع دددةع ن دددكي يادددلا ردددخلأا ااددده ، دددلوّفلا ةادددسم لىإ دددةعلأا سدددةجا . ح لكل محنم تيّلا غلابلماب انايب تاباسحةل ندسلا معفدلاب دقةعتلما ادتهاقفن دحةو ّيسايّسلا ا حمل ي نسلا تاباسلحا قيقفت تاباسحةل ةعلأا سةجا لى تي ي ّيسايّسلا ا حلأا ةع جو نمو ، ّيسايّسلا ا حمل نملما أن في تاباسحةل ةعلأا سةجمةل ج ت 31 ندم س ام ة دجنلما تاقفنلا رص مبذت تيّلا تافنسلاب اقةرم ا رج نس لك ( 52 ) فدع دةع دتترلما ءا دلجا ده ادم ورد لما ا دسلا ندكل . ؟؟ تاباسلحا اه لحا افقت . لم اذإ ركالا فلاسلا ق اي لاو تافنتسلما ّ سايّسلا لحا فقي لىإ دج ي ،ة ردقلما اجلآا في تاباسحةل ةعلأا سةجا ددحةل نيه ددلا ئددسلما لىإ تاباددسحةل ددةعلأا سددةجمةل ولأا سي رددلا ااددنإ ا يندديلاي لاددخ ددلحا يعددتو ي ددست لددجأ نددم ( 30 و ي ستب لحا مقي لم اذإ لاح فيو ،ام ي ) ي ندسلا معفدلا ندم ة افتدسلاا في دقح فدقفي دنإة ،لجلأا تا ة فعب تيعت . يلا لما نسلا في ّيسايّسلا ا حمل مفقت يالا ّينددب ادده ا اادده فيو ردديرقتلا يادددلا رب ددتكأ في تابادددسحةل ددةعلأا سددةجا ددمفق 2013 ا دددحلأا تاباددسح ددح نسل ّيسايّسلا 2011 أ ن قةعتلما مالما ص صبخ دنملما معفلا مسرب اتهاقفن حةو ّيسايّسلا ا حلأا تاباسح قيقفتب ديلالما ندسلا لادخ اهربفدت ي ادصم دي ت في ةادسمةل ادله 2011 أ دن لدصأ ندم 35 خردلما ادب ح دلها فدق دين ناق فدصب 21 ندس مسرب متهاباسح اب ح 2011 ادقلا لدجلأا في ابهادسبح مدل أ تيدّلا ا دحلأا فدع غدةبو ، ني ن 8 لى أ لدباقلماب ا دحأ 13 ا تابادسلحاب ادب ح ادن ناق فدلمحا لدجلأا اددخ ي ندسل نأ ينددبت ي ندسلا تابادسلحا قيقفدت فددعبو ، 14 مددل أ تيدّلا ده ادب ح فدقت لمو ينبدسالمحا ءابردلخا دئيه وفدج في فديقم دسامح ردبخ رده ندم ااتحصب اشم تاباسبح 5 ءابردلخا ري ادقت ا دحأ ينبسالمحا مت سةجمةل ابه لىفلما تاباسلحا ن ( 53 ) .
16 2017 314 فدقلما معفدلا ردصم دبقارم دةع صنت يفعب باق ه ّيسايّسلا ا حلأا يلام ةع س املما باقرلا ةع أحلاي ام اددصم اددمأ ، ددلوّفلا اه فددصم ن ددكي تيددّلا ا ددملأا ددس ددباقرلا ادده لمددشت لا اددمك ، دديةبقلا ددباقرلا فددعنت ثم نددمو ددلوفلا نددم لا باقرل عتاخ رير اة اياص لاو تابلهاو ءاضعلأا تاكاترشاك رخلأا لي مت ( 54 ) .
:ةمتاخ
، دددلحا ءادددضعأ تاكاتردددشا في يادددلا صادددلخا لدددي متلا ادددانم يدددسايسلا ا دددحلأا لدددي تم ادددصم فدددعت قبدددس ادددمم لهدددضتي ةاددت اب اياددص لاو تاددبلهاو تاددعبرتلا لىإ ادده ددلحا تاهاددشنو تاددكةتمم ددتجانلا تافدد اعلا فددنج رددخأ دداج نددم دداج نددم ا ارددظن ا ددحمل بددسنلاب دديةاك رددير ا ددلما ادده نددكل ، يددسايسلا ا ددحمل اددعلا لددي متلا لة تا دد ت ني ادديلما دديجم في ةددصالحا .اتهاهاشنب ايقةل امةل رذكأ يسايسلا ا حلأا جاحو قرلا دجوأ ت فدعت فدقة يدسايسلا ا دحلأا ديلام دةع دباقرةل بسنلاب امأ ةردصاق مديقب ادنهأ لاإ ، دبا دةع ديلآ ن دكت نأ قيقح ي ل باقرة .:شياااامهتلا
( 1 ) فممح ميهاربإ يرخ ،ليك لا ا حلأا يسايسلا ينب يرلحا فيقتلاو ( سا ن اقم )، ا ركفلا ،ن ناقلاو ،ة صنلما ،رصم نس 2011 ، عب لا لأا لىو ص 322 . ( 2 ) فيا ،ز ب الما سايسلاو سا في يلام ا حلأا ، يسايسلا ا مةقلا عاب ل رشنلاو ، يز تلاو ، ر لما 2005 ، عب لا ،لىولأا ص 39 . ( 3 ) ةّ الما 53 نم ن ناقلا ي ضعلا 12 / 04 قةعتلما ا حلأادب يدسايسلا ادصلا خي ادتب 21 رفدص ندس 1433 يردجه قدةا لما 15 فنادج 2012 ، ةفديرج ديسم فع 02 نس 2012 ص ، 12 . ( 4 ) ددةيل بي ددقعيلا ، ملاددسلا لددي تم ا ددحلأا ، يددسايسلا لاددس لددينل ة ااددش ،رتددسجالما دديةك ل ددقلحا ددةعلاو ، يددسايسلا ددعماج ل ددقلحا اددصتقلااو رددصتلاو ،سن ددت 2003 -2004 ، ص 20 . ( 5 ) فيا ،ز ب جرم ،قباس ص 39 . ( 6 ) ا لما 56 ، 55 ، 54 نم ن ناقلا ي ضعلا 12 / 04 قةعتلما ا حلأاب يسايسلا .ير ا لجا ( 7 ) نيكددددس ،زو ددددع تادددديرلحا ددددماعلا في اددددظنلا ني ناددددقلا ،يردددد ا لجا لاددددس لددددينل ة ااددددش ا ددددتك ددددلو في ن ناددددقلا ، اددددعلا دددديةك ل ددددقلحا نددددب ،ن ددددنكع ددددعماج ،ردددد ا لجا 2008 ، 2007 ، ص 186 . ( 8 ) ةّ اددلما 39 نددم ن ناددقلا مددق 06 / 01 ددلما في 21 رددمح اددع 1427 قددةا لما دددل ددة ردديا 2006 قددةعتي ددياق لاب نددم اددسفلا ، ددتحةاكمو ةفدديرلجا دديسمرلا فددع 14 ة اصلا خي اتب 8 رفص 1427 قةا لما ددل 8 س ام 2006 ، ص 04 . ( 9 ) لصفلا 17 نم سرلما فع 87 نسل 2011 قةعتلما ا حلأاب يسايسلا . ( 10 ) ا لصفل 19 نم لما سر فع 87 نسل 2011 قةعتلما ا حلأاب . يسايسلا ( 11 ) ا لصفل 29 نم سرلما فع 87 نسل 2011 قةعتلما ا حلأاب . يسايسلا ( 12 ) ةيل ،بي قعيلا جرم ،قباس ص 27 . ( 13 ) ةّ الما 31 نم ن ناقلا ميظنتلا 11 / 29 قةعتلما ا حلأاب يسايسلا راا يرش مدق 1.11.166 ادص خي ادتب 24 ي ةفدعقلا قدةا لما دددل 22 رب دتكأ 2011 ، ةفيرلجا يسمرلا مق 5989 خي اتب 24 رب تكأ 2011 . ( 14 ) ة الما 31 نم ن ناقلا ميظنتلا 11 / 29 قةعتلما ا حلأاب يسايسلا .بير لما ( 15 ) ةّ الما 39 نم ن ناقلا ميظنتلا 11 / 29 قةعتلما ا حلأاب يسايسلا .بير لما ( 16 ) فممح ،رهزلاا ن ناق ا حلأا يسايسلا ن ناقلا مق 04 / 36 ةءارق ،ص صنو عب م ا رشنلا ، يبر لما ر لما ، 2006 ص 31 . ( 17 ) ةّ الما 40 نم ن ناقلا ميظنتلا 11 / 29 قةعتلما ا حلأاب يسايسلا .بير لما ( 18 ) ة الما 66 نم ن ناقلا ميظنتلا 11 / 29 قةعتلما ا حلأاب يسايسلا .بير لما315 16 2017 ( 19 ) ةّ الما 57 نم ن ناقلا ي ضعلا 12 / 04 قةعتلما ا حلأاب يسايسلا .ير ا لجا ( 20 ) فيا ،ز ب جرم قباس ص 55 . ( 21 ) فددممح ، ةمادده ءاددس ا ددلو ن ناددقلا في ،ردد ا لجا لاددس لددينل ا تكفددلا في ن ناددقلا ، اددعلا دديةك ل ددقلحا ددةعلاو ، ّيددسايّسلا ددعماج ددبا رددكب فددياقةب ،ناددسمةت نددسلا يعمالجا 2011 / 2012 ، ص 294 . ( 22 ) فيا ،ز ب جرلما ،قباسلا ص 50 . ( 23 ) ميهاربإ يرخ ،ليك لا جرلما ،قباسلا ص 423 . ( 24 ) ن ن ،ليةب ي فعتلا يب لحا في نه لا بيرعلا لاح ر ا لجا ،رصم ةركام لينل ة ااش ،رتسجالما يةك ل قلحا ةعلاو يسايسلا عماج الحا ،رضخلأا ، نتاب ص 80 . ( 25 ) ي ينسا ، ب ا حلأا يسايسلا اده و و في ديمنتلا يدسايسلا في رد ا لجا ( 1996 . 2008 ) ةركادم لدينل ة اادش رتدسجالما في دةعلا يدسايسلا تادقلاعلاو ، ديلوّفلا يةك ل قلحا ةعلاو يسايسلا ، لاعلااو نب س ي نب ،ةفخ نس 2009 ، ص 111 . ( 26 ) ن ناق ساسأ فع 16 نسل 2014 دم في 26 يادم 2014 قدةعتي تادباختنلااب ،ءاتفتدسلااو فد ارلا دسمرلا دي امجةل ، يدسن تلا فدع 42 ة ادصلا في 27 يام 2014 ، ص 1382 . ( 27 ) ةّ الما 31 نم ن ناقلا ميظنتلا 11 / 29 قةعتلما ا حلأاب يسايسلا .بير لما ( 28 ) ددددددددددن نيفددددددددددلا ، اددددددددددشحشا اددددددددددظنلا ني ناددددددددددقلا ا ددددددددددحمل ددددددددددسايسلا تاددددددددددنكممو ا ،لدددددددددديهثتل ددددددددددق لما نيوترددددددددددكل ا . www.drHYPERLINK "http://www.droitplus/"oHYPERLINK "http://www.droitplus/"itplus .ma ص ،قباددس ددجرم / ددتاقةب ددةيم اددضيأ رددظنا 113 . ( 29 ) تح يةيددصثت ددسا ( ددماعلا تادديرلحاو يددسايسلا ا ددحلأا حيوا فددبلا نددسح ا ح) ةددسلا ددةع وافددتلا قددح بي ددلحا اددشنلا دديرح ني ددكت تاءارددجإ في ددن اقم دديةية نس ، يعمالجا تاع ب لما 2000 ص ، 391 ( 30 ) ص ،قباس جرم ، ةماه فممح 302 . ( 31 ) ي ددضعلا ن نادقلا 12 / 05 في ددم لاع اددب قدةعتي 18 رفدص 1433 قددةا لما 12 رياددني 2012 فددع دديسم ةفديرج ، 02 ادصلا خي اددتب ة 21 رفددص 1433 قةا لما 15 رياني 2012 ص ، 21 . ( 32 ) ةّ الما 128 ي ضعلا ن ناقلا 12 / 05 لاع اب قةعتلما . ( 33 ) فددع ن ناددق 33 نددسل 1988 في ددم 03 ياددم 1988 فددع ، يددسن تلا ددي امجةل ددسمرلا فدد ارلا ، يددسايسلا ا ددحمل ددل خلما ددي ابلجا تازادديتملااب قددةعتي 31 تب اصلا خي ا 06 يام 1988 ص ، 717 . ( 34 ) ص ،قباس جرم ،ز ب فيا 91 . ( 35 ) ا ةّ الم 31 ميظنتلا ن ناقلا نم 11 / 29 سايسلا ا حلأاب قةعتلما . ( 36 ) ص ،قباس جرم ،ز ب فيا 95 ( 37 ) ص ،قباس جرم ،لقع لقع 188 . ( 38 ) فلا سس لما ، يسايسلا ا حلأاو يباختنلاا تلاملحا لي تم ، كلاو ينك ام نس تاباختنلااو يهارق فةل يلو . 2003 ( 39 ) ص ،قباس جرم ،يوا فبلا نسح 423 . ( 40 ) ص ،قباس جرم ، ةماه فممح 30 .ذ ( 41 ) ة اددلما 29 « اه فدددصم يندددبيو دديةخافلاب دددةكلما ريز ددلا لىإ ادددبه ردددصي نا ددةع ،نيدددهو فددصم ندددم تاددعبرتلاو ايادددص لاو تادددبلها ددقةتي نا دددسايسلا ددحةل ندددك ابهاحصاو اتعيبهو ااتميقو ا » . ( 42 ) لصفلا 28 فع سرلما نم 87 نسل 2011 سن تلا يسايسلا ا حلأاب قةعتلما . ( 43 ) ص ،قباس جرم ، ملاسلا بي قعيلا ةيل 57 . ( 44 ) تس رير 2014 يمدست مدتح دبارلا عردفلا ده صادخ لدصة اله صخ امك تابسالمحا مكمح مست محبصأ حيح تابسالمحا ةر ا مسا دن دادلما ءادضقلا لدصفلا 117 ددنم « رددشلا اددبلم ادقةو ، اددعلا ادلماب رددصتلا ندسح ددبقاربم تابدسالمحا ددمكمح تدص .اددتهائيه دةتخبم تابددسالمحا دمكمح نددم دادلما ءاددضقلا ن دكتي يع
16 2017 316 تلما ءا خلأا رج تو رصتلا لره مّيقتو ،ينيم معلا ينبسالمحا تاباسح في ضقتو ، يةافشلاو عاجنلاو اديفنت دباق دةع ديايفنتلاو يعيردشتلا ةسلا فعاستو ، ب قةع . يلالما يننا ق ( 45 ) علأا سدةجا سيد و ، دم كلحا سيد و ، عدشلا ا دن سدةمج سيد و ، دي املجا سيد ندم لدك لىإ ةيتح اماع اي نس اريرقت تابسالمحا مكمح فعت متديو ،ءادضقةل دة ا فنع تابسالمحا مكمح فعت امك ، رشن .اهرشن نك يص صخ ري اقت ءاضتقلا ( 46 ) .اتهاضقب صالخا ساسلأا اظنلاو ،اايفل عبتلما تاءارج او ،ااصاصتخاو تابسالمحا مكمح ميظنت ن ناقلا طبضي ». ( 47 ) لصفلا نم سمالخا ةرقفلا 26 فع سرلما ن 87 نسل 2011 سن تلا يسايسلا ا حلأاب قةعتلما . ( 48 ) ةرخلأا ةرقفلا لصفلا نم 26 فع سرلما ن 87 نسل 2011 سن تلا يسايسلا ا حلأاب قةعتلما . ( 49 ) مق مق ن ناق في ةءارق ، تاقةب ةيم 04 / 36 نس ، يبر لما كةملما ، ابرلا ،ركة تا شنم ،لىولأا عب لا ، ّيسايّسلا ا حلأاب قةعتلما 2006 ص ، 112 . ( 50 ) ةّ الما 43 ميظنتلا ن ناقلا نم 11 / 29 يسايسلا ا حلأاب قةعتلما . ( 51 ) مددق ددسرم 2.11.608 في اددص 27 ةفددعقلا يذ نددم 1432 ( 25 رب ددتكأ 2011 تلاددملحا لددي تم في ددلوّفلا ةاددسم تايةكددشلاو اددجلآا فدديفحتب ) ابه قت تيلا يباختنلاا ا حلأا اختنلا ماعلا تاباختنلاا في ك اشلما يسايسلا ءاضعأ لا سةمج فع يسم ةفيرج ، ا ن 5989 خي ادتب ردكم 27 ةفدعقلا يذ ندم ل قةا لما دددد 26 رب تكا 2011 ص ، 5230 ( 52 ) ا ةّ الم 02 مق سرلما نم 2.11.608 ادبه دقت تيدلا ديباختنلاا تلادملحا لدي تم في دلوّفلا ةادسم تايةكدشلاو ادجلآا فديفحتب ا دحلأا في ك ادشلما يدسايسلا ماعلا تاباختنلاا اختنلا ءاضعأ . ا نلا سةمج ( 53 ) ةّ الما 04 مق سرلما نم 2.11.608 ادبه دقت تيدلا ديباختنلاا تلادملحا لدي تم في دلوّفلا ةادسم تايةكدشلاو ادجلآا فيفحتب ا دحلأا في ك ادشلما يدسايسلا اختنلا ماعلا تاباختنلاا ءاضعأ ا نلا سةمج . ( 54 ) ةّ الما 44 يظنتلا ن ناقلا نم م 11 -29 . يسايسلا ا حلأاب قةعتلما تاباسحةل ةعلأا سةجمةل نيوتركل ا ق لما www.courdescomptes.ma
