مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج
ةيسايسلا مومعلا و قوقحلا ةيمك :عجرملا 60 مسق : ماعلا نوناقلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذمقوقحلا ناديم
ةيسايسلا مومعلاو
:ةبعشلا
قوقحلا
:صصختلا
يبط نوناق
ةبلاطلا دادعإ نم
:
تحت
:)ة(ذاتسلأا فارشإ
ةميهس يمع نب
يفيصب دويزم
ةشقانملا ةنجل ءاضعأ
ة(ذاتسلأا
):
يللايجلا ةبحسوب
... ... ... ..اسيئر
)ة(ذاتسلأا
:
يفيصب دويزم
... ... ... ... .اررقم افرشم
ة(ذاتسلأا
):
نب
ةراس زوزع
... ... ... ...شقانم
ا
:ةيعماجلا ةنسلا 8102 / 8102 موي تشقون : 91 / 91 / 9991ةصاخلا تاجايتحلاا يوذ قوقح ةيامح
اذيل انقفو يذلا لله دمحلا نكن ملو لصنل ويلإ انيلع للها لضف لاول امأ دعب عضاوتملا لمعلا اذى يدىا ىلإ : ةيفاعلاو ةحصلاب امىدمأو امىرمع يف للها لاطأ نيميركلا يدلاو يجوز يبرد قيفر ىلإ يدلاوأ ينيع ةرق ىلإ " جاتير ", " ريمأ " و" سامير " ىلإ وخأ ا يت مىدلاوأ و "مايس" ،"ايسأ" ،"زوريف " يتقيدص ىلإ "ةخيلوز رماعوب" ىرغصلا يتخأو ءلامزلا عيمج ىلإ صصخت تلايمزلاو ماع نونا ق" ةعفد " 8102 / 8102 ريخلأا يفو نيلبقملا نيجردملا ةبلطلا ونم ديفتسي اعفن اذى يلمع لعجي نا ىلاعت للها نم اوجرا جرختلا ىلع
ويف اكرابم ابيط اريثك ادمح لله دمحلا نم نأ لله دمحلا ثحبلا اذى مامتإب انيلع انل للذو باعصلا تابقعلاو ، ىلع ملاسلاو ةلاصلاو ريخ قلخ ريخلاب ثوعبملا دمحم انديس للها ،تاكربلاو ولوقب لامعو ويلع للها ىلص ( ملسو نم كشي لا ر )للها ركشي لا سانلا مدقتأ ركشلا صلاخب نا فرعلا ليزجو ىلإ : ذاتسلأا فرشملا ، " يفيصب دويزم " لا يذ ناك ذاتسأ ي انييجوت يف انداشرإو لخبي ملو ، انيلع يقلا وحئاصنب لايزج اركشف ةم رفاولا ركشلاب ينثا امك ل عيمج ةذتاسلأا انييجوتب اوما ق نيذلا ةقباسلا تاونسلا رادم ىلع و نملا ةنجللا ءاضعأ ىلإ ركشلاب مدقتأ و ثحبلا اذى ةشقانم ميلوبقل ةشقا ديج نم هولذب ام ىلع ةشقانملا هذى بيوصت يف تقوو ماتخلا يف ركشأ ديعب وأ بيرق نم انعم فقو نم لك ىلع اندعاسو ام مىلاول ف اذى انثحب زاجنا ول ف نلآا ول انلصو امل انلصو ركشلا لايزج انم
م
ةمدق
1 للها قمخ س ل ناسنلإا ىلاعتو وناحب ي لجأ نم جاوزلا ول عرشو ،ضرلأا يف وتفيمخ نوك ا ةملاسلاو ةحصلا ثيح نم نيتوافتم ءانبلأا يتأي نأ تءاش ةمكحلا نكل ،لسنلا ظفح ةيندبل مس ميضعب يتأيف ،ةيمقعلاو ي وبو رخلأا ضعبلا يتأي امنيب ،ام وجوأ وأ بناج يف روصقلا .بناج نم رثكأ ديكأتلاب ييف ،ةمقن اينأ ىمع ناسنلإا يف ريظت يتلا ةيقمخلا روصقلا هذى ىلإ انرظن اذإ صخشلا عم يواستم ومعجت تاردقب وضيوعت ىمع رداق للهاف ،وتاذ صخشلا ىمع ةمعن بجاو زجعلا تاجرد نم ةجرد ايتباصأ ةئفك نيقاعملاب ةيانعلاو ،تازيملا يف يداعلا ميقلا وضرفت يناسنإ ،يقلاخأ ةياعرلا ىلإ ةجاحب مينإف مث نمو ،ةفمتخملا ةيقلاخلأاو ةينيدلا ةفاكب عتمتلاو ةايحلا يف قحلا ميلو ،مىومن لحارم عيمج يف ةيميىأتلاو ةيميمعتلاو ةيحصلا ةيداملا قوقحلا ةيعامتجلااو قوقحلا هذى لىاجت نأ مث ،نييداعلا صاخشلأاك ةينوناقلاو ىلإ يدؤي ميلافغ او دايدزا لاوحأ ،ميتاعمتجمو مييوذ ىمع اقئاع نوحبصيف اروىدت ةئفلا هذى ةضرع اونوكي امك فارحنلال يعامتجلاا .يقلاخلأاو تاصاصتخاو تلااجم نم دعت ايفانصأ ديدحت اذكو ايتاببسمو ةقاعلإا لماوع نأ ريغ ةقاعلإا لماوعل انتفرعم نمكت نحن امنإ ،اييف نوصتخملاو نوثحابلا وجلاعي ةيسفنو ةيبط مو .عوضوملا ميف ىمع هدعاسي يذلا دقلاب ايتاببس لاف قبس امل ارظن وقلا نكمي يعلا ىمع ةرداق نيقوعملا ةئف نأ ل يعيبط لكشي ش للاخ نم ايتلاكشم ىمع بمغتمل تايناكملإاو ةصرفلا ايئاطعإ نود ةيمنتلا يف ةمىاسملاو دقف اذل ،اييمع ةظفاحملاو ،ميل قوقح ةدع عيرشت تمتىا ةيامحلاو ةياعرلا ريفوتب لودلا ةيلودلا قيثاوملا ىمع عيقوتلا للاخ نم كلذو ،نيقاعممل ةينوناقلا هذى بناوج تلوانت يتلا ةلودلا مازتلا ىمع اىريتاسد يف لودلا نم ريثك تصن امك ،يلودلا ىوتسملا ىمع ةيامحلا ،نيقاعملا ةيامحب لا ةيلودلا قيثاوملا ىمع عيقوتلا للاخ نم كلذو هذى بناوج تلوانت يت ةلودلا مازتلا ىمع اىريتاسد يف لودلا نم ريثك تصن امك ،يلودلا ىوتسملا ىمع ةيامحلا ةلودلا ةيلوؤسم ددحت يتلا تاعيرشتلا تردصأو ، نيقاعملا ةيامحب هاجتا وجوأو نيقاعملا يامحلا وجوأ ريفوتو ايعامتجاو ايحص ميتياعرو ميل ايمفكت يتلا ةياقولاو ةياعرلا ميل ةفمتخملا ة امامتىا لودلا مظعم تلوأف ،لاكشلأا نم لكش يأب ةينوناقلا ميقوقح نم صاقنلإا مدعو
2 قطنم نم طقف سيل قوعملاب اريبك يف ايمعلا ةميقلا وى ناسنلإا نأ ساسأ ىمع يناسنإ يفاقث ،يوبرت قطنم نم اضيأ نكلو ،ةايحلا يداصتقاو وعممل ةرظنلا دعت ممف ، ونأ ىمع ق م ناسنإ حرلا قحتسي نيكس ايعوو احاتفنا رثكأ ةرظنلا تحبصأ امنإ ةفرعملاو ناسحلإاو ةم بناجلا ىمع ونأ لاإ ،تايناكملإا ضعب نم مرح دق ام ردق ىمع ناسنإ وى قوعملا نأب ول تحيتأ ول امبر ،ةريثك ىرخأ تايناكمإ ويدل رخلأا وأ ءاممعلا مظعأ راصل ةصرفلا اكلا تبثأ دقو ،نينانفلا وأ نيفش ونأ ، ةصاخ ةيانع وتلوأ يتلا لودلا يف قاعملا ناسنإ جتنم .ايتارارق عنصو ةايحلا عنص يف كراشي ارد ةيمىأ نمكت حا ىلا ويبنتلا بجي فمس ام ىلا ةفاضلإاب ونأ :عوضوملا ةس هذى مارت لماعتلاو اىريدقتو ةئفلا لئاسولا حنمتو ظفحتو يعارت نأ بجي قوقح ميل صاخشأك ايعم ل ةيرورضلا ي جتو ةيعيبط ةايح شيعلا نم اونكمت ا .ةئيسلا ميتيعضو زو يلودلا ديعصلا ىمع ءاوس قاعممل ةررقملا ةيامحلا نييبت يف انتسارد ةيمىأ نمكت كلذك .يمخادلا ديعصلا ىمع وأ ةيعادلا بابسلأا نمض نم ىلإ :يمي ام ثحبلا اذى رايتخا عقاولا يعامتجلاا باعيتسا ءوس وأ ليج نع جتانلا رملا عت يتلا ةاناعملا ةئفلا هذى ايشي بصيل ةيامحلاو ةدعاسممل جاتحت ةفيعض ةئف اىرابتعاب .عمتجملا عم ممقأتلا ىمع نيرداق اوح عوضوملا ةيلاكشإ رابتعإبف نيقاعملا ةيامحب قمعتم عوضوم لوح ثحبلا روحمتي : فمتخمب ةقاعلإا أ ديدحت نكمي ويمعو ،تاعمتجملا عيمج تسم ةمكشم ايعاون ةيلاكشإ ثحبلا لؤاستلا حرطب يتلاا : ام يرئازجلا نوناقلا يف قاعملا عقوم ؟ دعاسملا يفصولا جينملا انفصوف ،يفصولا يميمحتلا جينملا عوضوملا لوانت يف انعبتا يميمحتلا جينملا امأ ،ايبابسأو ايعاونأو ايتعيبط فصوب ةقاعلإا ةرىاظ ةيىام ديدحت ىمع نيناوقلا ليمحتو ةساردمف .يرئازجلا عيرشتلا لظ يف ةينوناقلا صوصنلاو ةيلودلا وسفن قاعملا ةرظن رييغتو ،ةقاعلإل عمتجملا ةرظن رييغت يف نمكتف ثحبلا فادىأ امأ كلذو ةلودلا لبق نم ميتدعاسمو ،ةئفلا هذى مارتحا ةرورضل سانلا ةماع ةيعوت ىلا ةفاضلإاب .انوناق ةسركملا قوقحلا كمت ىمع
3 اندادعإ للاخ :يف تمثمت تابوعص انيجاو ةركذممل -.رداصملاو عجارملا ةمق يف ةصصختملا ثوحبلاو ةساردلا ةمق ،عوضوملا صقن ىمع ليلد اذىو مامتىلاا هذيب .ةئفلا ةعبتملا ةطخلا ءاج ذإ .ةمتاخو نيمصفو ةمدقم ىمع تممتشا ثحب ةطخ للاخ نم انعوضوم انلوانت ةيىام ناونع تحت اينم لولأا لصفلا يف صخشلا مويفمل ونم لولأا ثحبملا نوكي ،قاعملا .ةقاعلإا عاونأو بابسأ نع ثيدحمل انصصخف يناثلا ثحبملا امأو ،قاعملا يوذل ةررقملا ةيامحمل هانصصخف ةساردلا هذى نم يناثلا لصفلا امأو تاجايتحلاا امأو ،يلودلا ىوتسملا ىمع ةررقملا ةيامحلا ليصفتل ونم لولأا ثحبملا ناكف ،ةصاخلا .يمخادلا ىوتسملا ىمع ةررقملا ةيامحلا ىمع هانرصقف يناثلا ثحبملا
لولأا لصفلا
ةقاعلإا ةيهام
5 .ةقاعلإا موهفم :لولأا ثحبملا بمطملا :لولأا ةقاعلإا يوذو ةقاعلإاب دوصقملا ديدحت .ةقاعلإاب دوصقملا ديدحت :لولأا عرفلا عفدت يىو ،ايتفصو ايتعيبط نكت اميم ةئيى وأ درف لك ميت ةيناسنإ ةرىاظ ةقاعلإا دعت لىأ لك صاصتخلاا ةنكمم ةيامح ىصقأ نمضي ينوناق ماظن طبضو ،ايل لومح عضول نكلو ،ايب بيصأ نمل ةقاعلإل ددحم فيرعت عضو لاوأ بمطتب ماظنلا اذى مث ،ايوغل ،ايحلاطصا مث علاطلاا ببسم مىأ ىمع .ايفينصتو ايتا يف ةقاعلإا ىمع ةزكرملا تافيرعتلا تنيابت ا عامجإ مدع يف اببس ناك ام ،ثيدحلا رصعل لىأو ،ءايقفلا صاصتخلاا ايل دحوم فيرعت ىمع فلاتخلا وأ ةسردم وأ ويقف لك ةيعجرم ممعلا وقمطنم لدجمل ضرعتن لا اننكلو ،ي مغر ييقفلا لا يف دري ام ىمع ايلود هريثأت كوكص يرشتلا ىمع سكعنيلو ،ةيلودلا يوغملا فيرعتمل عرفلا اذى يف ضرعتنس امن او ،عبتلاب يمخادلا ع مث ،ايناث ينوناقلا فيرعتلاو ،لاوأ ةقاعلإل علاطلاا لاسلإا يف ةيقيقحلا ةقاعلإا ىمع .اثلاث م .ةقاعلإل يوغملا فيرعتلا :لاوأ ىو ،قوع ردصم نم ةقتشم ةقاعلإا نأ ةغملا مجاعم يف درو عنملا نع جرخت لا ي .طيبثتلاو فرصلاو سبحلاو برعلا ناسل بحاص لاقو يأ :اقوع وقوعيو ،ءيشلا نع وقاع : وفرصف ارمأ دارأ اذإ يوعتلاو ،فراص ونع قوعو ،ريخلا نع سانلا طيبثت وى ق وقوعتو ةريخلأاو( )ينج نبا نع وفرص ينعت ومك ،وسبحو نع لغاوشلا ينعت رىدلا قئاوعو .وثادحأ تلاو ،طبثتلا وى قوع )مكنم نيقوعملا للها ممعي دق ( ةيلآا يفو ،طيبثتلا وى قيوعتلاو 1 نم مق مى نوقوعملاو .لاتقلا تاحاس ىلإ جورخلاو ، نيدلا ةرصن نع نينمؤملا نوطبثي اوناك نيقفانملا 2 دحاو فرحب ديزم يثلاث لعف ةقاعإ قيعي قاعأ لعفلا نأ ايديبكيو ةعوسوم يف درو دقو ، هرخؤي وأ ،وعنمي يأ ،وقيعي ادحأ لعج : لعفيو لعفأ نزو ىمع وىو ،ولوأ يف ةزميلا وىو 1 ةيلآا نم بازحلأا ةروس 18 . 2 نيمأ دمحم دبع باىولا دومحمو قداصلا ،يديبعلا راد ءايحإ ،ثارتلا ةسسؤم خيراتلا ،يملاسلإا ةنس 1996 ، ص 477 .
6 يغ ومعج يأ وقاعأو ر يوذ يأ قوعمو ، ام ءيشب مايقلا ىمع رداق ريغ يأ قاعمو ، رداق يمقع وأ ةيدسج ةقاعإ ة 1 ةرياسم نيبو ونيب لوحتو ،اينم يناعي يذلا صخشلا قوعي ام يى ةقاعلإاف ونمو ،نييداعلا .يجراخلا وطيحم نم وأ وتاذ نم نوكت دق ،ةماعلا ةايحلا نع وبسحتو .ةقاعلإل ينوناقلا فيرعتلا :ايناث ةئيى نمو ،ىرخلأ ةلود نم ةقاعلإا فيرعت فمتخي ىلإ ءزج يف كلذ دوعي دقو ،ةيناث نم ةثادحو ظفملا ةنورم ىلإ و مامتىلاا نيصتخملا رظن تايجو فلاتخا ىلاو ،وب ويلإ نأ لاإ ، ضعب ىمع ءوضلا طمست نأ لواحنسف كلذلو ،اينطوو ايلود نوناقلا ايفيرعت وى انميي ام .ايل يرئازجلا عرشملا فيرعت ىمع فرعت نأ لواحن مث ،ةقاعلإل يلودلا نوناقلا تافيرعت 1 نوناقلا يف :يلودلا نيصصختملا نيب ليوطلا لدجلا ايقفو ةقاعلإا فيرعت يغبني يتلا ةقيرطلا تعضخ يف تاشاقنلا هذيل ةيرظنلا روذجلا خسرتتو ،يلودلا ديعصلا ىمع ةقاعلإا ةيرظنب نيميتملا تادقتعملا سكعت يتلا جذامنلا ةيعامتجلاا رودت ،لاثملا ليبس ىمعف .عمتجم يلأ ةيفاقثلا نيب تاشاقنلا يف نيسرامملاو ،نيطشانلاو ءاممعلاو ، ةقاعلإا يوذ صاخشلأا قوقح تاكرح وينعت ام ميفل نيفمتخم نيجذومن لوح ايناطيرب تاجايتحلاا جذومنلا :ةصاخلا يعامتجلاا .ةقاعلإل يدرفلا / يبطلا جذومنلاو 2 صمخن اذى للاخ نمو ىلإ لإا نأ ام اعماج افيرعت ايل قمت مل ةقاع ويمع اعمجم اعن ىمع اينم ةينوناقلا تافيرعتلا ضعبل ضرعتنسف كلذلو ،ايميمق او ايلود ينوناقلاو يممعلا ديعصلا .ةيلودلا تامظنملا ىدل ايبقعي ،ةيلودلا كوكصلا 1 ،ايدبيكيو ةعوسوم :قاعأ ةدام http://ar.wikipedia.org/wiki 2 وأ ةيدسج نوكت دق ام ةمع نم نوناعي نيذلا دارفلأا ىمع قبطني ةقاعلإا فصو نأ يدرفلا / يبطلا جذومنلا ضرتفي ىمع دامتعإ يدرفلا يبطلا جذومنلا يعامتجلإا جذومنلا ىدحتي امنيب ،ارخأو لاوأ وينعت ةصاخ ةمكشم ويف يلاتلابو ، ةيسفن ةبعامتجلإا دويقلا نم عبنت ةقاعلإا نا ةركف يأ نم سيلو ، وعمتجمو صخشلا طيحم نم نوكت يتلا ، ةيئيبلاو ةيئانبلاو ، ،اينم يجنمب دحأ لا ذإ ، ءانثتسا نود ناسنلإا ىنب لك ينعت ةيعامتجإ ةيضق ةقاعلإاف نمو ،وسفن ناسنلإا بيصت ةمع :ينورتكللإا عقوملا ىمع ،ةقاعلإل يعامتجلإا جذومنلا ، ايدبيكبو ةعوسوم http://ar.wikipedia.org/wiki
7 1 -:ةيلودلا كوكصلا يف ؤفاكت نأشب ةدحوملا دعاوقلا ةقيثو دجنف ةقاعلإل ةيلودلا كوكصلا ضعب فيرعت نع امأو صرفلا 1 :يمي ام قفو ايفرعت اينم رشع ةنماثلا ةرقفلا يف ةردقلا نادقف وى قوعلا " – ايضب وأ ايمك ةايح يف ةكراشملا صرف مانتغإ ىمع ".وتئيب عم قوعملا يقلات قوعلا ةممك فصتو ،نيرخلآا عم ةاواسملا مدق ىمع عمتجملا 2 تاسارد يف اماى اجرعنم لكشي ةدحوملا دعاوقلا فيرعتف يلاتلابو صمختسن ذإ ،ةقاعلإا ىمع عمتجملا يف عيمجمل ةرسيملا صرفلا مانتغإ ىمع ةردقلا مدع يى ةقاعلإا دعي ونأ ونم فمتخمل حيرص ركذ يأ ةدحوملا دعاوقلا فيرعت يف دري ممف اذيلو ،ريغلا عم ةاواسملا مدق ل ةيقيقحلا ةقاعلإا امن او ،صخشلا اينم يناعي يتلا ةيسفنلا وأ ةيدسجلا تاقاعلإا ام يى و .ةقاعلإا فيرعت يف يعامتجلإا جذومنمل يمجو حضاو نبت وىو ،يجراخلا وطيحم نم نوكي داريإ للاخ نم حرطلا اذى ىمع حوضوب دكؤت مت " لمكتف حمطصملا اذى نم ضرغلا و نم ريثكلا يفو ،ةئيبلا يف ام ىمع مامتىلإا زيكرت ديكأت وى حمطصملا اذى نم ضرغلا ملا ةيعامتجلإا ةطشنلأا نيقوعملا عنمت بويع نم ،ميمعتلاو لاصتلإاو ملاعلإا : لاثم ،ةمظن ةاواسملا مدق ىمع نيرخلآا ةكراشم نم 3 . ةيتاذ ةيضق زجعلا دعتل ،ةقاعلإاو زجعلا نيب زيمت دعاوقلا هذى نإف كلذ ىمع اءانبو :يمي امك وفرعتف وتاذ صخشلاب ةطبترم " زجعلا حمطصم صخمي " اريبك ددع قتلا وجوأ نم ثدحت يتلا ةفمتخملا يفيظولا ريص سانلا قوعتي دقو ،ملاعلا نادمب عيمج يف ناكسلا نم ةعومجم ةيأ ىدل للاتعاب وأ يندب هذىو .ام يمقع ضرم وأ ام ةيبط لاوحأ ببسب وأ ،يسح وأ ينىذ تلالاتعلاا لاوحلأا وأ .ةتقؤم ةمئاد ايتعيبطل نوكت نأ نكمي ضارملأا وأ 4 شم سيل ويف زجعلا امأو ،ةيحان نم درفلا نيب لعافت جاتن وى امن او ، ةثحب ةيتاذ ةمك ذ ىمع بترتيو ،ىرخأ ةيحان نم ةيئيبلا فورظلا نيبو دعي زجاعلا صخشلا حمطصم نأ كل 1 ( ةثلاثلا ةنجملا ريرقت ىمع ءانب ةماعلا ةيعمجلا وتذختا رارق ،صرفلا ؤفاكت قيقحت نأشب ةدحوملا دعاوقلا a/48/627 يف ) ةنماثلا ةرودلا ،نيعبرلأاو دنبلا 109 تحت لامعلأا لودج نم مقر a/res/48/96 خيراتب 04 سرام 1994 . 2 .رشع ةنماثلا ةرقفلا ،قباسلا عجرملا ،صرفلا ؤفاكت قيقحت نأشب ةدحوملا دعاوقلا 3 ؤفاكت قيقحت نأشب ةدحوملا دعاقلا ،صرفلا .قباسلا عجرملا 4 .رشع ةعباسلا ةرقفلا ،قباسلا عجرملا ،صرفلا ؤفاكت قيقحت نأشب ةدحوملا دعاوقلا
8 طصم رود لىاجتيو ،وسفن درفلا لخاد نمكي زجعلا نأ ىلا اينمض ريشي ونلأ ائطاخ احم ،نيدح نم ةلداعم زجعلا ناك اذإف ،ةيئيبلا فورظلا اييدح دحأ فارحنلاا ، طسوتملا نع زجاعلا صخشلا حمطصم نإف ،ةطيحملا وأ ةيتاوملا ريغ ةيئيبلا فورظلا وى رخلأا دحلو يأ ةلداعملا نم لولأا دحلا ذخأ دق نوكي فارحنلاا امامت يناثلا اىدح لفغأو ،طسوتملا نع .عمتجملا يأ 1 يحمطصم ىلإ رظنلا ىمع اىرودص دنع دعاوقلا هذى دكؤتو ءوض يف ةقاعلإاو زجعلا ، ظوحمم مدقت نم ثيدحلا رصعلا يف ةقاعلإا تاسارد وتققح امو ،زجعمل ثيدحلا خيراتلا درفلا ىمع زكرت يتلا ةيبط رظن ةيجو نم وفيرعتو ةقاعلإا حمطصم يمدختسم قمق يدبتل نوكت يتلا قئاوعلا فمتخم لميتو ،اقيض ايصيخشت ايبط اجين كلذب سكعتو ،وب بيصأ امو .طيحملا اذى يف ةدوجوملا صئاقنلاو يجراخلا وطبحم نم 2 ،فعضلاو ةقاعلإا نيب طبرلا ضفري ةدحوملا دعاوقلا رودص دعب يلودلا عمتجملا نأ امك نكمي ذإ ةايحلا نم يداع بناج يى ةقاعلإا نأ ىري ذإ ةقاعلإا عاونأ عيمج ثدحت نأ يمجل ةايحلا ةرود نم لحارملا عيمج يفو ،رشبلا عاونأ ع حمطصم يف رظنلا ةداع او ،ةيداعلا .عمتجملاو ةسايسلاب اقمعتمو اريغتم وفصب فعضلا 3 لمعلا ةطخ ةدوسم تردصأف لاح ةيضقمل دجت نأ ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم تلواح دقو يتنس نيب ام زجعلا نأشب ةيملاعلا 2014 -2025 نيباصملا عيمج ةحص نيسحت : ناونعب عمجي امب زجعلا اييف فرعتل ، زجعب حرطو ،قيضلا يدرفلا يبطلا جذومنلا حرط نيب جذومنلا يعامتجلاا دجيل ناسنإ يأ بيصت دق ةمماش ةلأسم وى زجعلا نأ حرصتل ، عسوتملا .وفئاظول وئادأ يف تابوعص 4 1 ناقلا ةيامحلا قيتع ديسلا رظنأ يوذل ةينو تاجايتحلاا ،ةصاخلا ةيئانج ةسارد ،ةنراقم ،ةرىاقلا ،ةيبرعلا ةضينلا راد 2010 ص ، 23 .اييمي امو 2 ةرقفلا صرفلا ؤفاكت قيقحت نأشب ةدحوملا دعاوقلا 20 . 3 نيملأا يرقت ،ميتماركو نيقوعملا قوقح زيزعتو ةيامحل ةمماكتمو ةمماش ةيلود يقافتا دادعإب ةينعملا ةصصخملا ةنجملا خيراتب ةدحتملا مملأا ةئييل ةماعلا ةيعمجلا ىمع ضرع مقر تحت ماعلا 07 أ ف لير 2003 ص 06 .اييمي امو 4 علا ،ةحصمل ةيملاعلا ةيعمجلا ،ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم نيب امل زجعلا نأشب ةمظنممل ةيملاعلا لمعلا ةطخ ةدوسم ،زج 2014 و 2025 : نيباصملا عيمج ةحص نيسحت ،زجعلاب دنبلا ،نوتسلاو ةعباسلا ةرودلا 13 -2 لودج نم ،لامعلأا ةقيثو ج مقرب 67 / 16 خيراتب 04 ليرفأ 2014 .
9 نع امأو ةيقافتلاا ةنس ةرداصلا ةقاعلإا وذ صاخشلأا قوقحل ةيلودلا 2006 1 تصن دقف :يمي ام تنمضت ذإ ةرشابم ةقاعلإا يذ صخشلا فيرعت ىمع ةقاعلإا يذ صخشلا فيرعت ىمع اينم ىلولأا ةداملا يف ةيناثلا ةرقفلا يف تصن دقف :يمي ام قفو ةرشابم لمشي( مطصم ي نم لك "ةقاعلإا يوذ صاخشلأا " ح لجلأا ةميوط تاىاع نم نوناع ةيندب ،ةيسح وأ ةينىذ وأ ةيمقع وأ نم زجاوحلا فمتخم عم لماعتلا ىدل ميعنمت دق عم ةاواسملا مدق ىمع عمتجملا يف ةلاعفو ةمماك ةروصب ةكراشملا نيرخلآا .) نلإا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملا نع درو ام بسحف ويمع ءانبو ناس ةيقافتلااف نمضتت مل ت افيرعت .ةقاعلإل اددح 2 ، لإل قيقد فيرعت لوح ييقفلا لدجلا تزواجت دق ييف تمخدو ،ةقاع يف درو امك ةقاعلإاو زجعلا يحمطصم نيب عمجي امب ةقاعلإا يذ صخشمل فيرعتب ةرشابم تاىاعلا ىمع صنلا دنع ايمج ناك زجعلا حمطصمف ،صرفلا ؤفاكت نأشب ةدحوملا دعاوقلا مدع ىمع ايصن للاخ نم ريظيف ةقاعلإا حمطصم امأو ،ايعئابط فمتخمب لجلأا ةميوطلا ذ صاخشلأا ةردق ةمماكو ةلاعف ةروصب ةكراشممل زجاوحلا فمتخم عم لماعتلا نم ةقاعلإا يو .عمتجملا يف نيرخلآا عم ةاواسملا مدق ىمع اتلابو صن يعضاو نأ ىرأف يل ةيقافتلاا اك لا نم ريبك بناج ىمع اون ،رظنلا دعبو ءاكذ ت نع اوضراعت ذإ فيرعت للاخ نم كلذ اوزربأ مينكلو ،ةحارص ةقاعلإا فيرع يذ صخشلا .ةقاعلإا 1 -.ةيلودلا تامظنملا ىدل ب 1 مقر ةماعلا ةيعمجلا رارق بجومب تدمتعا 106 / 61 ةلاحلإا نود / خيراتل ،ةيسيئر ةنجل ىلإ 24 يفناج 2007 يف دنبلا ،نيتسلاو ةيداحلا ةرودلا 67 .لامعلأا لودج نم )ب(
2 "The Convention does not include a definition of disability or persons with disabilities in
the strict sense but rather provides some guidance on the concept of “disability” and its relevance to the Convention Human rights office of the high commissar for human rights, Monitoring the Convention on the Rights of Persons with Disabilities Guidance for human rights, monitors Professional training series No HR/P/PT/17, New York and Geneva, 2010, p15.
10 ةيلودلا تامظنملا ضعب فيرعت نع امأو ،ةقاعلإل ذخأنف ،ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم اينم ةقاعلإا :يمي امك ايفرعتف ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم نع امأو ،ةيلودلا لمعلا ةمظنمو لإاب ن ةيزيمج disability :ايلوقب يطغي حمطصم يى ةقاعلإا " "ةكراشملا تاديقمو طاشنلا ىمع دويقلاو زجعلا 1 . نم دحلاو ،زجعلا تاحمطصم نم لاك ةحصلا ةمظنم فرعت مث ،طاشنلا دييقتو ،ةكراشملا :لوقتف ةبوعصلا وى طاشنلا نم دحلاو ،ومكيى وأ مسجلا ةفيظو يف ةمكشم زجعلا " اشملا دييقت نأ نيح يف ،لمع وأ ةميم ذيفنت يف درفلا اييجاوت يتلا يتلا ةمكشملا يى ةكر .ةايحلا فقاوم يف ةكراشملا يف درفلا اينم يناعي ةقاعلإاف ونمو – ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم بسح سكعت يتلاو ،ةدقعم ةرىاظ يى مسج حملام نيب لعافتلا ،صخشلا .ويف شيعت يذلا وأ ،ويف شيعي يذلا عمتجملا حملامو ةرىاظ يى ةقاعلإا نأ ترقأ ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم نأ فيرعتلا اذى للاخ نم حضتيو ةقاعلإا تفرعو ،ةدقعم دانتسلااب ايفيرعتل اييعس مغر ةضافضف تاحمطصم ىلإ :يىو ،زجعلا يقمي يذلا يبطلا جذومنلا ىمع تدمتعا اينأ امك ،ةيناديملا ةكراشملاو ،طاشنلا ىمع دويقلاو قاعلإا ةيلوؤسمب يف ةيعوضوملا تابقعلا نم ريثكلا نأ مغر ،طقف ايب باصملا ىمع اىراثأو ة .عمتجملاو طيحملا عضو نم يى وتايح انل ددحي لا اضافضف ءاج ونأ لاإ ومدق ام مغرو فيرعتلا اذى ىمع وتظحلام نكمي امو اينم يناعي نمل ايمخادو ، ايلود اييمع قفتم اقوقح 2 .
1 OMS ; handicap et santé ; http://who.int/mediacentre/factsheets/fs352/fr.
2 La Classification internationale du fonctionnement, du handicap et de la santé (CIF), prise
comme cadre conceptuel du présent rapport, définit le handicap comme un terme générique désignant les déficiences, les limitations d’activité et les restrictions de participation. Il renvoie aux aspects négatifs de l’interaction entre un individu atteint d’un problème de santé (comme l’infirmité motrice cérébrale, le syndrome de Down, la dépression) et les facteurs personnels et environnementaux (comme les attitudes négatives, l’inaccessibilité des transports et des bâtiments publics et des soutiens sociaux limités) Organisation mondiale de la Santé, Groupe de la Banque mondiale, résumé de rapport mondial sur le handicap, 2011, p 07
11 لا ةمظنم ىلا انمقتنا اذإ امأ صخشلا تفرع دق اىدجن اننإف ةيلودلا لمع ةقاعلإا اذ لك ": مدقتلا ىمع ةظفاحملا نيمأت يف ظوحمم لكشب وتصرف لقت درف روصق ةجيتن بسانم لمعل ."وب فراعمو مئاد يمقع وأ يدسج اذى نأ فيرعتلا اذى ىمع ظحلاملاو فلاتخلاا فيرعت يف يلودلا ةقاعلإا يدؤي ىلإ مدع سلا تايئاصحلإا ةقد ةيعا ىلإ ،ةماع يلودلا ديعصلا ىمع ةقاعلإا يوذ صاخشلأا دادعت .ةصاخ ةلود لكل يمخادلاو نأ انل ودبي امك فلاتخلاا فيرعت ىمع ريثك رثأ ةقاعلإا فيرعت يف ينوناقلاو ييقفلا ،ةيلودلا كوكصلا يف تايمستو تافيرعت ةدع ول دجن ذإ ،اينم يناعي يذلا صخشلا .ةيمخادلا تاعيرشتلاو أ ايب عتمتي يتلا قوقحلا فقس ىمع ونأ امك ا كانى ناك اذإف ،ةئفلا هذى دارف يلود قافت ةقاعلإا يوذ صاخشلأا قوقح ةيقافتا يف ىمجتي ام وىو ،قوقحلا هذيل ىندلأا دحلا ىمع ةنس ةرداصلا 2006 هدرم بذلا ىصقلأا دحلا يف ناك نيابتلا نأ لاإ ، ىلإ فيرعت يف لدجلا ايتعيبطو ،ةقاعلإا .ةتقؤم وأ ةمئاد تناك نإ ايتدمو ،ايتجردو 2 -.يمخادلا عيرشتلا يف نوناق يف هدروأ يذلا ةقاعلإا بذ صخشلا فيرعت معدي نأ يرئازجلا عرشملا لواح 09 / 02 خيراتب رداصلاو ،ميتيقرتو نيقوعملا صاخشلأا ةيامحب صاخلا 08 يام 20002 1 مقر يذيفنتلا موسرملا ردصأف ، 14 / 201 ديدحتب صاخلا ايتعيبط بسح تاقاعلإا خيراتب ،ايتجردو 15 ةيميوج 2014 :ولوقب ونم ةيناثلا ةداملا يف ، ةطشنأ ةدع وأ طاشن ةسرامم يف ةيدودحم لك وب لومعملا عيرشتمل اقبط ةقاعلإا ربتعت " ةيصخشلا ةيمويلا ةيحلا يف ةيلوأ ةيعامتجلااو و ةينىذلا فئاظولا يف ةباصإ ةجيتن وأ وأ ةيكرحلا ،وسنجو ونس ناك اميم وطيحم يف صخش لك ايل ضرعت ةيسحلا ةيوضعلا "بستكم وأ يقمخ وأ يثراو لصأ تاذ ةباصإ نع ةقاعلإا مجنتو 2 ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم فيرعت نع وبمغأ يف ذشي مل ونأ فيرعتلا اذى ىمع ظحلانو ايفيرعت يف زكرت يتلا ةقاعلإل يلاتلابو ،قيضلا يبطلا جذومنلا ىمع -حف هارن ام بس ونأ 1 ةديرجلا ددعلا ةيمسرلا 34 يف خرؤملا 14 يام 2002 ص ، 06 .ويمي امو 2 ةيمسرلا ةديرجلا 45 خيرات يف خرؤملا 30 ةيميوج 2014 ص ، 05 .اييمي ام
12 رياسي مل وجوت دعل ةيقافتلاا قحل ةيلودلا ت يتلا ةقاعلإا يوذ صاخشلأا قو عضو نم نوك يح يف طيحملاو عمتجملا .ةقاعلإا بذ صاخشلأا ةا قيقدتو حيضوت نم ومدقي ام ونأ امك -انيأرب -مل ص يف ةقاعلإا بذ صخشلا حمط نوناقلا 09 / 02 ا ىمع ةقاعلإا ارصاق لاز لا ونأ لاإ صخشلا ىقبي ام وىو ،طقف زجعل نم ناسح او ةقفشو ةياصو لحم امئاد ايب باصملا نيرخلآا ةيرحلا لاجم ول حسفي لاو ، وتايح شيعيل ،ةيداع عم ممقأتيو ،وتقاعإ راشيو ةيمنتلا يف هرودل ك ةيعامتجلاا و ،نطومل ةماعلا ليطعت كلذب وىو تجملا نم ةريبك تاقاطل رشابم ريغ .يرئازجلا عم اذكىو ءادأ تابمطتم ةيبمت ىمع درفلا ةردق مدع نم ةلاح يى :ةقاعلإا فيرعت اننكمي ونإف وصئاصخو ،وسنجو ،هرمعب ةمصتملا ةايحلا يف يعيبطلا هرود ةيعامتجلاا يف ةيفاقثلاو ، متجم و وتاردق زربيل ،ويف شيعي يذلا وع ط ادتسملا ةيمنتلا يف كراشيو ،وتاقا وعمتجمل ةم م زواجت لاواحم ،ونطوو يتلا ةيتايحلا ليقارعلاو تابقعلا فمتخ ،وضرتعت ةجيتن كلذو ةيجولويسفلا فئاظولا ءادأ يف رىاظلا زجعلا وأ ،ةباصلإا ةيسحلا( ،)ةيكرحلاو ةيمقعلا وأ وأ ةيعامتجلاا . ليقارعلاو تابقعلا عومجم يى امن او درفلا بيصت يتلا ةىاعلا يف رصحنت لا ةقاعلإاف وطيحم نم دارفأ ايعضي يتلا ب باصملا ةايح يف يجراخلا هريغو تاىاعلا هذي وعقوي ام نا وعمتجمل ةمادتسملا ةيمنتلا يفو ،ةماعلا ةايحلا يف ةكراشملاو ،طيحملا كلذ عم لصاوتلا نع صمخنل ،ونطوو ىلإ وب تتأ عم قفاوتي فيرعتلا اذى نأ ةيقافتلاا ةيلودلا قوقحلا صاخشلأا يوذ ،ةقاعلإا ا يلودلا عمتجملا وجوتو .رصاعمل ملاسلإا يف ةقاعلإا :اثلاث لإا راجي مل ايترظن يف ةيعضولا تاعيرشتلا ملاس ىلإ هدعيل ةقاعإب باصملا صخشلا وللاخ نم ىري اقمع رثكأو ،رياغم مويفم ىتأ امن او ،اقاعم ىلإ مىأ ةقاعلإا يوذ صاخشلأا اوناك ولو ، ءايوسأ ناميلإاب ي اميب قحمت امبرو ،ةيسحو ةيكرح ةقاعإ نم رثكأ نم نونمع ، قوقحلا نم مىريغل ام ميل ، نويداع سانأ ةرظن يف ميف كلذ عمو نكلو ،ةيمقعلاو ةيسفنلا ابيذيت رثكأ تايمست ميل دجنف ،ميل ةيقبتملا ميتقاط مييمع ردقت ام تابجاولا نم مييمعو امع ثيدحلا دنع ةفىرملا مىرعاشمل ةاعارمو ينمزلاو ، راذعلأا يوذك ماكحأ نم ميصخي
13 ينمضلاو 1 اموي اوفصوي ملو ، ملاسلإا يف ةيقيقحلا ةقاعلإا امن او ،ةقاعإ يوذب لاو نيقاعملاب ةدع يف ىلاعت ولوقل اقدصم ،رفكلا يى تايآ نم نارقلا دقلو : اينم ميركلا انأرد يجل اريثك من أ ميلو ايب نويقفي لا بومق ميل سنلإاو نجلا نم نوعمسي لا ناذأ ميلو ايب نورصبي لا نيع .نومفاغلا مى كئلوأ لضأ مى لب ماعنلأاك كئلوأ ايب 2 نأو ك نم نوعدت نيذلا نإ : لاقف ،ميمثم ةملاسلاب ارفاك اصخش فصو نم ىلاعت للها ر مىوعدأف مكلاثمأ دابع للها نود اوبيجتسيف اديأ ميل مأ نوشمي لجرأ ميلأ ،نيقداص متنك نإ مكل شطبي نيعأ ميل وأ ايب نو بي مث مكءاكرش اوعدأ لق ايب نوعمسي ناذأ ميل مأ ايب نورص )نورظنت لاف نوديك 3 اوقاعأ صاخشأ ميف ، ميسفنأ ميفارطأو ميساوحو ميلوقعل ميميطعتب ايتاذ .للها يضري امع لمعي يذلاف ،ةريصبلا دقف وى امن او ،رصبلا دقف سيل ملاسلإا يف يقيقحلا ىمعلا نأ امك يف اربدتم هركف تايآ وتبقاع اردقم ،ويىاونل ابنتجم ،هرماولأ اعبتم ،للها ولآمو ايندلا يف ةرخلآاو ، ةيمقع وأ ، ةيكرح وأ ةيسح ةقاعإ نم رثكأ هدسج يف نمك ولو ،ىفاعم ميمس صخش وى ام وىو ناذأ وأ ايب نومقعي بومق ميل نوكتف ضرلأا يف اوريسي ممفأ ( :ىلاعت ولوق نم هدجن )رودصلا يف يتلا بومقلا ىمعت نكلو راصبلأا ىمعت لا اينإف ايب نوعمسي 4 . ، سانلا رظن يف لقعلاو ندبلا ميمس ناك ولو ،اقاعم وب رفاك لك دعي ىلاعت للهاف ونمو ويمع وب للها معنأ ام لطع اذإ سحو دسج نم اويحلا شيعي امك ايب شيعيل ، لقعو ،ن ىدرتيلو ىلإ ريغ وأ ةيمقع وأ ةيدسج وأ ةيسح ةقاعإ يذ لكو ،ةيناسنلإا وتبترم نود ام يضري اميف ةيمقع ةيسحو ةيدسج معن نم هايإ للها هابح ام فظو اذإ ، ايممس ايصخش كلذ .وتعاطتسا ردق وتيصعمل ارجاى ، للها 5 1 ماكحلأ عمجلا ،يبطرقلا يراصنلأا دمحأ نب دمحم للها دبع يبأ رظنأ ،نارقلا يف ةروس ريسفت ،رونلا ءزج 11 ريسفتو ، ءزجلا يف سبعو حتفلا يتروسو 19 باتكلا راد ،يبرعلا .ت.د توريب 2 ةيلآا ،فارعلأا ةروس 179 . 3 ةيلآا فارعلأا ةروس 149 .اييمي امو 4 ةيلآا جحلا ةروس 46 . 5 رامع باور ةرظن( يوذل ملاسلإا تاجايتحلاا ةيناسنلإا موعلاو بادلآا ةيمك ةمجم ،)ةصاخلا ةيعامتجلااو ،ةركسب ةعماج ، اج ،ثلاثلاو يناثلا ناددعلا ن ناوج يف 2008 ص ، 07 .اييمي امو
14 ا ىديلا يف امأو كلام نب سنأ نع يوري اممف يوبنل نأ( للها ىمص للها لوسرب رم لاجر اي :نيرضاحلا نم لجر لاقف ممس ويمع ةلاصلا ويمع يبنلا لبقأف :نونجم اذى للها لوسر اذى نكلو ،ةيصعملا ىمع ميقملا نونجملا امنإ ؟نونجم تمقأ :لاقف لجرلا اذى ىمع ملاسلا )باصم 1 . ليمج درو ،ةقاعلإل ةيحطسلا سانلا ةرظنل يناميإ حيحصت ييللإا ميركتلا كلذ يفو رابتعلال و ،مينولزعيو ،مينوفاعيو ،مىونيتمي سانلا ناك نيدلا ايب نيباصممل عي مينوط .ميقوقح يف ناسنلإا انقمخ دقل ( ىلاعت للها لوق نيدرطملا نيب ةقلاعلا نع ضعبلا لءاستي دقو نسحأ )ميوقت 2 او ، يتلا ةقاعلإ امإ ناسنلإا يرتعي اصقنو لامخ دعت ، لذ دعب ام او ،وتدلاو ذنم لوقب ويمع درنف ذاتسلأا يمي امك داقعلا دمحم سابع ( وى نسحلا ميوقتلا نأ نوريثكلا ميفو ... ةرىاظلا ةروصلا لادتعلاا اطبترم هدحو قمخلا لامج سيلو ،ناسنلإا موق لادتعاب لب ،ماوقلا رصع لبق ةرىاظلا وتروصب ايتقلاع فخت مل ردق يىو ،ةدارلإاو لمعلا ىمع ةردقلا وب طبترت زايجو ةماقلا لادتعا نيب ةيرورضلا ةقلاعلا تبثأ يذلا ءاضعلأا فئاظوب ممعلاو حيرشتلا و ريظلا دومعو قنعلاو سأرلا يف قطنلا امب اممع سانلا داز مث ندبلا رئاس وينعي ميوقتلا .)لامجلاو ةنطفلا ايازم نمو دسجلاو لقعلا لئاضف نمم نسحلا اذى ححصيو داقتعلاا يناعم رئاسل قفاوملا ىنعملا امن او ":لوقيف ئطاخلا ميفلا وأ تايلآا فرصني ناسنلإا يف نيضيقنلا نيب عمجلا نأ ىلإ فصو وىو ،دحاو فصو دادعتسلاا يقرتمل لاىأ ومعجي يذلا يوقت نسحأ ىلإ لاىأو ،م روىدتمل ىلإ نيمفاسلا لفسأ " 3 ، ذ صاخشلأا دجيو ،تاقاعإ نم ونوناعي امل ريبكلا ءازعلا قيمعلا ليمحتلا اذى يف ةقاعلإا و طاسولأا يف تجار ةقاعلإا نع ةئطاخ ةيطمن ميىافمل احيحصتو ةيعامتجلاا . .ةقاعلإا يوذب فيرعتلا :يناثلا عرفلا طبترا لاز لاو رئادلا ييقفلا لدجلاب رثأتو ةقاعلإا مويفمب ةقاعلإا يذ صخشلا مويفم ةيممعو ةييقف تافيرعت ةدع ول دجنف كلذلو ،ايلوح ،ةينوناقو ىمع فرعتلا لواحنسف كلذلو 1 .ركاسع نيو يمميدلا هاور 2 مقر ةيلآا ،نيتلا ةروس 04 . 3 نارقلا يف ناسنلإا ،داقعلا دومحم سابع ،ميركلا راد ،للايلا ص ،ت.د رصم 15 .اييمي امو
15 ا اذى ىمع ةقمطملا ةيمستلا تل مث ،ةيملاسلإا ةعيرشلا يف صخشل نوناقلا يف ويفرع ،يلودلا مث خادلا عيرشتلا يف .يم 1 -.ةيملاسلإا ةعيرشلا يف ةقاعلإا يذ صخشلا فيرعت ،يعضولا عيرشتلا يف درو ام نارياغم فيرعتو ةيمست يبطرقلا ماملإا ريسفت يف درو ىمع لاو جرح جرعلأا ىمع لاو جرح ىمعلأا ىمع سيل ( ىلاعت ولوق ريسفت دنع كلذو )جرح ضيرملا 1 ( راذعلأا يوذ ظفل ركذ امن او ،ةقاعإ يذ وأ قاعم ظفمل ركذ ول دري ممف ، مث ،راذعلأا لىأ عم لكلأا بنجتت ثعبلا لبق ةنيدملاب نمو برعلا تناكو ...ديز نبا لاق تلزنف ،مىرذع لجأ نم سانلا عم لكلأا يف اوجرحت راذعلأا لىأ نإ سابع نب لوق ركذ ةيلآا ةميركلا وحيبم ك ليقو ،ميل رذعلا لىأ قاس اذإ لجرلا نا ىلإ بىذ ائيش دجي ممف وتيب وب ىلإ تلزنف كلذ نم راذعلأا لىأ جرختف وتبارق تويب ةيلآا ) 2 . نم لك مى راذعلأا يوذ نأ صمختسن يبطرقلا ماملإا نع درو امل ةيممأت ةساردبو قع ةىاعب بيصأ نمو ،نيناجملا نع ةيمستلا قيضت لاو ةيكرح وأ ةيسح ةىاعب بيصأ ةيم .ضيرملا مكح تحت نومخدي نيذلا ةيمصاوت وأ ةيسفن وأ يتلا ةيمستلا نأ ىرن امك لأا يوذ " يملاسلإا عيرشتلا ايقمطأ نم ريثكلا لمحت "راذع يناعملا رابع وممحت امم رثكأ ةميبنلا ةيناسنلإا اشم ةاعارمك ،ةقاعلإا يذ صخشلا ة رع وعدلاو ،ونم نوجرحتي امب ميفصو مدعب ايب نيمسملا ة ىلإ يف اعيرس اوجمدنيل ايسفن مييميىأت جراخ نمم نوكي ام يى ةيقيقحلا ةقاعلإا نأ انل ربعت ةيمستلاف ،ميعمتجمو ميطيحم ءلاؤى بجي راذعأ ووذ ميف كلذل ريغلا نم وأ طيحملا نم مامتىلاا ةفمتخملا مىراذعأ ةاعارمو ،ميب .ميتقاعإ فمتخم ويف تببست يتلا يذ صاخشلأا صخت لا ايمعجي ام ةنورملاو ةنويملاب فصتت ةيمستلا هذى نأ ريغ ةمباق يى لب بسحف ةقاعلإا عاستلال .ةمضعملا ضارملأا يوذو ةزجعلاو نينسملا لمشتل 1 مقر ةيلأا ،رونلا ةروس 61 . 2 ءزجلا نارقلا ماكحلأ عماجلا ،يبطرقلا يراصنلأا دمحأ نب دمحم للها دبع يبأ 12 ةعبطلا ،ةيناثلا بتكملا راد ةيرصملا 1935 ص ، 315 .اييمي امو
16 ،كلذ رملأا ىضتقا اذإ وتقاعإب ةقاعإ بذ لك ةيمستب لوبقلا ةيناكمإ ىرن اننأ لاإ امأ ،قوقحلا عيزوتو ماكحلأا ليصفتك نع ىنغ لاف مينع ثيدحلاب صاخلا رملأا ناك نإ .راذعلأا يوذب ميتيمست 2 -:يلودلا نوناقلا يف تفمتخا ةقاعلإا يذ صخشمل ةقاعلإا يذ صخشمل يلودلا نوناقلا تافيرعت فلاتخاب ةرظنلا ،ةيج نم ويلإ فلاتخلااو لإا فيرعت يف لك فيرعت يف ويمع دمتعملا ساسلأاو ،ةقاع ت دقف كلذلو ،امينم وأ قوعم ظفل ويمع قمطي نم مينمف ،ويمع قمطت يتلا تايمستلا تعون اذ صخشلا ويمسي مينمو ،قاعم تاجايتحلاا ب وفصي نم مينمو ،ةصاخلا يذ صخشلا مسن نأ لواحنسو ،ةقاعلإا ىمع ءوضلا ط جذامن ةيلودلا قئاثولا يف تدرم يتلا تافيرعتلا نم :يتأي ام قفو كلذو ةيميمقلإاو اينم ةيملاعلا يلودلا نوناقلا يف :لاوأ .يملاعلا يوذ صاخشلأاب اديازتم امامتىا يضاملا نرقلا فصتنم ذنم يلودلا عمتجملا ىدبأ ذإ ةدحتملا مملأا ةئيى طاشن للاخ نم اذىو ،ةقاعلإا ةفمتخم ةينوناق صوصن ةدع تردصأ ا ، ةنس نيقوعملا قوقحل يملاعلا نلاعلإا ايمدقتي 1975 دعاوقلا نمضتي رارقو ، نأشب ةدحوملا ةنس نيقوعممل صرفلا ؤفاكت 1993 ناك اىرخأو ، ةيقافتلاا يوذ صاخشلأا قوقحل ةيلودلا ةنس ةقاعلإا 2006 يذ صخشمل ةيلودلا كوكصلا هذى فيرعت ىمع فرعتن نأ لواحنسو .ةقاعلإا أ -لإا يف ع خيراتب رداصلا نيقوعملا قوقحل يملاعلا نلا 00 ربمسيد 1031 : 1 ىلولأا ةداملا فرعت :يمي امك ةقاعلإا اذ صخشلا نلاعلإا اذى نم نأ نع زجاع صخش يأ "قوعملا " ةممكب دصقي " ةيئزج وأ ةيمك ةروصب ،وسفنب نمؤي ، وأ/و ةيدرفلا وتايح تارورض ةيعامتجلاا يف يقمخ ريغ وأ يقمخ روصق ببسب ةيداعلا ."ةيمقعلا وأ ةينامسجلا وتاردق 2 1 ةيعمجلا رارق ( مقر تحت ،نيقوعملا قوقحب صاخلا يماعلا نلاعلإا نمضتملا ،ةدحتملا مملأل ةماعلا 3447 د -30 ) يف خرؤملا 09 ربمسيد 1975 . 2 قوع لعفلا نم قبعم قوعم ظفمف ،قاعم لدب قوعم ةممك قلاطإ وىو ريثكلا ويف عقي يذلا أطخلا ححصن نأ انب ردجي ا ظفل امأ ،قوعم ويف اقيوعت اقيوعت قوعي ويف ةقاعإ قيعي قاعأ لعفلا نم قتشم ويف قاعمل ،قاعم وى حصلأاف يلاتلابو .قوعم لدب قاعم
17 دجيو ،صخشلاب قمعتت ةيدرف ةاناعم ةقاعلإا دعي ونأ فيرعتلا اذى للاخ نم انل حضتيو وىو ،ةيئزج وأ ةيمك ةروصب ةايحلا تايرورض نيمأتل ايعم ةبوعص دامتعا جذومنمل رشابم .قيضلا يدرفلا يبطلا لزني ونأ امك – ىرأ ام بسح اطبترم ىقبيل ،ةقفشو ةمحر لحم ةقاعلإا اذ صخشلا ب امود ةدعاسمل وتجاح تسن ام وى ،نيرخلآا ،"وسفنب نمؤي نأ زجاع " ةممجلا نم وصمخ اجتحم ةقاعإ يذ صخش لك سيل نأ لصلأاو ىلإ ةدعاسم نيرخلآا نم ةحسفب بلاطي لب ، لثم ايداع وتايح شيعيل ةيرحلا نيرخلآا . ب يف ةيقافتلاا ةنس ةرداصلا ةقاعلإا يوذ صاخشلأا قوقحل ةيلودلا 2002 : هذى تردص ةيقافتلاا خيراتب نيرشعلاو يداحلا نرقلا عمطم يف ةدحتملا مملأا ةئيى نع 13 ربمسيد 2006 دقو ةقاعلإا يوذ صاخشلأا قوقح ةيامحل لاماكتم ايلود اكص دعتل ، هذى ىمع رئازجلا تعقو ةيقافتلاا خيراتب 30 سرام 2007 بجومب اييمع تقداص امنيب ، مقر يسائرلا موسرملا 09 / 188 يف خرؤملا 12 يام 2009 . 1 هذى امأو ةيقافتلاا ام ىمع صنتل قاعملا ظفل لدب ةقاعلإا بذ صخشلا حمطصم دمتعتف :يتأي لمشي( لجلأا ةميوط تاىاع نم نوناعي نم لك "ةقاعلإا يوذ صاخشلأا " حمطصم ةكراشملا نم زجاوحلا فمتخم عم لماعتلا ىدل ميعنمت دق ةيسح وأ ةينىذ وأ ةيمقع وأ ةيندب ةروصب عم ةاواسملا مدق ىمع عمتجملا يف ةلاعفو ةمماك نيرخلآا .) نأ فرتعت ذإ ناسنلإا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملا وتدكأ ام اذىو ةيقافتلاا اذ صخشلا ةقدب وأ ةيندب لجلأا ةميوط ةىاع نم يناعت نم لك لمشت ةيمستلا هذى نأ تركذ امن او ،ةقاعلإا ةيداعلا ةايحلا يف ةكراشملا نع ميل اقئاع فقت ةيسح وأ ةيمقع 2 . نم ىلولأا ةداملا يف درو ام ةقاعلإل يلودلا فلاحتلا ززعيو ةيقافتلاا لا ( :يمي ام قفو رفوت ةيقافتلاا ذى حضوت ىلولأا ةداملا نكل ةقاعلإا يذ صخشلا وأ ةقاعلإل افيرعت ةقيرطلا ه 1 ددعلا ،ةيمسرلا ديرجلا 33 يف خرؤملا 31 يام 2009 ص ، 04 .اييمي امو
2 office of the high commissar for human rights, Monitoring the Convention on the Rights of
Persons with Disabilities Guidance for human rights, monitors Professional training series, ibid.
18 فوس ىندلأا دحلا يف ةينىذلا / ةيمقعلا وأ ةيسحلا وأ ةيدسجلا ةقاعلإا يوذ صاخشلأا نأ ميممشت ةيقافتلاا يوذ صاخشلأا ىلإ ينىذلا / يمقعلا ىلإ ةراشلإا لمشتو ، ةيسفنلا ةقاعلإا ةيعامتجلااو يتأت امك ، ىرخلأا تاعامجلا دارفأو ،نييدحوتلا اضيأ لمشت دق ةراشلإا نكل ، هذى جاردإب لوبقلا ىمع لودلا ضعب ةممح ةيوستل ةجيتن ىلولأا ةداملا يف لجلأا ليوط ةرابع ىمع زيكرتلا بصنيو ،اديدحتو ةيرصح لقأ تافيرعت دامتعا يف ةيرحلا لودمل نكل ،ةمئاقلا زجاوحلا نيب لعافتلا بنجت بوجو اذى ىنعمو ،فقاوملا نم ةعبانلا كمتو ،ةيئيبلاو ةيصخشلا ةيمارلا ةيبطلا تلااحلا ىلإ ).زييمتلا نم ايتيامح دصقب ايفيرعتو تاعامجلا ديدحت 1 ببست وى رايعملا ثيح ،عسوتلا ليمي فيرعتلا اذى نأ باتكلا ضعب ىريف كلذ عمو ابم وأ ةمماك ةروصب ةكراشملا مدع يف ةقاعلإا يف ةلاعفو ةرش سايقلاب ،عمتجملا ةردقل داعلا صاخشلأا ،نيي ايآو ةكراشملا يحاون تناك ،ةيميمعت( ،ةيسايس امأ ،)... لمع ،ةيفاقث نود ميعم ةاواسملا مدق ىمعو ،ءايوسلأا صاخشلأل سايقلاب نوكيف ةقاعلإا مجح ،زييمت ةقاعلإا تدجو زييمتلا اذى لتحا اذإ ثيحب ،ايئاقمت صخش دجو وأ .ام ةقاعإ نم فيضبو نع ئبنتو ،ةئفلا هذى قوقح نم ززعت ةيلود ةيؤر يى هاجتا يلودلا عمتجملا .ميل ةلاعفو ةيوقو ةعساو ةيئامح ةيسايس ينبت وحن 2 :ةيلاتلا تاظحلاملا مىأ صمختسن فيرعتلا اذى لاخ نمو ىدم ىمع "ةقاعلإا يذ صخشلا " ةيمستلا للاخ نم ءلاجب فيرعتلا مارتحلاا يذلا وفصب حبصأ امن او ،قاعملا وأ قوعملاب ومصو نع عفرت دق ويف ،ول يلودلا عرشملا ويلوي ةيقيقحلا ةقاعلإا امن او ،قوقحلاو ةيناسنلإا لماك صخش هرظن يف ويف ،ةقاعلإا يذ صخشلاب ةقدلا نم ريثكلا ويف دجأ فصو وىو ،وتايح يف ول يجراخلا طيحملا عضو نم يى ول لأا رعاشم مارتح او .ةلاسرلا هذى يف اندمتعم نوكيسف اذيل ،ايب نيبطاخملا صاخش ركذف ،وعاطتسم ردق ةقاعلإا يوذ صاخشلأا يعاري نأ يلودلا عرشملا لواح امك لمشي( ملو )... نوناعي نم لك ةقاعلإا يوذ صاخشلأا حمطصم :لقي يوذ صاخشلأا .ةيماس ةيفمخ ةللاد نم رثكأ لمحي صنلا اذى يرظن يفو ...مى ةقاعلإا 1 يلودلا فلاحتلا ،ةقاعلإا ويجوتلاو داشرلإا ةقيثو لامعتسلاا ي قوقح دصرو ةبقارملا ةيلودلا تايللأل ءفكلا يوذ صاخشلأا يام خيراتب ةرداصلا ،ايتيامحو ةقاعلإا 2010 ص 35 . 2 رظنأ ص ،قباسلا عجرملا ،يرابلا دبع ديجملا دبع ميمحلا دبع اضر 09 .اييمي ام
19 لواح يلودلا عرشملا نأ كلذ قوف انل حضتيو ةدافتسلاا فيرعت لوح ييقفلا لدجلا نم نم لك اصنأ نيب بذاجتملا ةقاعلإا نيجذومنلا يبطلا يعامتجلااو ، قيفوتلاب كلذو ، دامتعلااو يمع م وىو ،اعم امي .ةقاعلإا فيرعت يف هانركذ دق ا 1 ةيقيقحلا ةقاعلإاف ونمو ءلاؤيل وأ يفيظو زجع نم ونم نوناعي ام تسيل صاخشلأا ةيدرفلا ميتايح قوعت ةفمتخم ليقارعو تابقع نم ميقيرط يف عضوي ام امن او ،يمقع ةيعامتجلااو ف ونمو .ميل ةلوفكملا ميقوقح لماكب يمعفلا ميعتمت نود لوحت يلاتلابو ، وي فيرعت – انرظن -يثكلا لمحي .ةيقارلا ةيناسنلإاو ةقدلا نم ر .يميمقلإا يلودلا نوناقلا يف :ايناث ،يميمقلإاو يملاعلا يلودلا ىوتسملا ىمع اريبك لادج ةقاعلإا يذ صخشلا فيرعت ديش نع ىضاغتت ةيميمقلإاو ةيلودلا تائييلا نم ديدعلا لعج ام لودمل يمخادلا ديعصلا ىمعو ول دحوم فيرعت عضو ايفلاتخلا ىدل كلذ دجن امك ةقاعلإا فيرعت يف اساسأ داحتلاا .لاثم يبورولأا 2 ف يفتكنسو هذى انتسارد ي ةيقافتلاا مقر ةيبرعلا 17 ةنسل 1993 ليغشتو ليىأتب ةصاخلا ،نيقوعملا ةيقافتلااو نيقاعملا صاخشلأا دض زييمتلا لاكشأ ةفاك ةلازإ نأشب ةيكيرملأا .ونس ةرداصلا 1 -ةيقافتلاا ةنس ةرداصلا نيقوعملا ليغشتو ليهأتب ةصاخلا رشع ةعباسلا ةيبرعلا 1003 : هذى تردص ةيقافتلاا ةمصاع نامعب نيرشعلا وترود يف يبرعلا لمعلا رمتؤم نع ليرفأ خيراتب ،ندرلأا 1993 يىو ، ةيقافتلاا .ول ةرشع ةعباسلا 1 مملأا ةئييل ةماعلا ةيعمجلا ،ةدحتملا ماعلا نيملأا يرقت ،ةئيى مقر تحت لفطلا قوقح ةيقافتا ةلاح 230 / 66 / a ةرودلا نيب ام ةدقعنملا نوتسلاو ةسداسلا 22 و 24 توأ 2011 ص ، 04 . 2 دروأ دقو ذاتسلأا جم لاا ةنجا ايتبمط ةسارد يف شودم دي نأ ىمع اكيجمبب لنورب ةعماج ايب تماقو ،يبورولأا داحت يف ايب فصوي ام ىمع بمسلاب رثؤي ام ازجع ديشي يبورولاا داحتلاا ةمظنمل ةيمتنملا نادمبلا يف قبطملا ةقاعلإا فبرعت يف ةقبطم فيراعت ةدع كانيف اذيلو ،ايلاح فرعت يتلا ايقيبطت ةسايس ةسايلا ةيعامتجلاا لود نم ةلود لكل تلاا داح هذىو ، دنع ةقاعلإا ووذ صاخشلأا اىديشي يتلا قئاوعلا ربكأ نم اذىو ،ايلاح ةرطيسملا يى ةقاعلإ ةسايسب ةطبترملا ةمكشملا لود نيب رحلا لقنتلا داحتلاا لو نم ةلود لكل ةيمخادلا تاسايسلا ىلا لوحي رملأا لعجي امو ، داحتلاا فيرعت عضول ايب باصملا صخشملو ةقاعلإا . Madjid Madouche, Étude comparative des politiques du handicap
dans
plusieurs pays Européens, chargé de mission à la Ville de Besançon Mission Handicap 2006 , le 11 octobre p15 .
20 هذى نم ىلولأا ةداملا صنتو ةيقافتلاا نأ ىمع ةقاعلإا يذ صخشمل ددحم فيرعت ىمع ا وتاردق ضعب يف لاتخا وأ صقن نم يناعي يذلا صخشلا كلذ وى قوعملا وأ ةيمسجل ةينىذلا وأ ةيسحلا ةجيتن وأ ايمك هزجعل ىدأ يثراو لماع وأ يقمخ ببس وأ ثداح وأ ضرم وأ ،لمعلا نع ايئزج رارمتسلاا ىدحإب مايقلا ىمع وتردق فعضأ امك ،ويف يقرتلا وأ فئاظولا وأ وجمد فديب ليىأتلاو ةياعرلا ىلا جاتحي ومعجي امب ،ةايحلا يف ىرخلأا ةيساسلأا ةداعإ ."عمتجملا يف وجامدإ تيو أ يبرعلا عرشملا نأ فيرعتلا اذى للاخ نم انل حض ذخ يبطلا جذومنلاب يذلا قيضلا مايقلاو ،لمعلا نع ايئزج وأ ايمك هزجع يف اىرصحبو وتقاعإ ةيلوؤسم صخشلا لمحي ب فمتخم ةناعإب اطبترم امئاد ومعجي ام ةايحلا يف ةيساسلأا فئاظولا نيرخلآا .ميتدعاسمو 2 - يف ةيقافتلاا نأشب ةيكيرملأا ةلازإ نيقاعملا صاخشلأا دض زييمتلا لاكشأ ةفاك .ةنس ةرداصلا 3 -:يمخادلا نوناقلا يف نم ةقاعلإا يذ صخشلا فيرعتل ةيعيرشت صوصن ةدع يف يرئازجلا عرشملا ضرعت ةحصلا نوناق اينمض 85 / 05 نوناقو ،ايتيقرتو ةحصلا ةيامحب صاخلا 09 / 02 صاخلا شلأا ةيامحب مقر يذيفنتلا مسوملا يف مث ،ميتيقرتو نيقوعملا صاخ 03 / 45 تايفيكل ددحملا ةدامل قيبطت 07 نوناقلا نم 09 / 02 . 1 1 - ةحصلا نوناق يف 85 / 05 ةنس رداصلاو ايتيقرتو ةحصلا ةيامحب صاخلا 1985 2 . ةداملا يف ةقاعلإا اذ صخشلا ةحصلا نوناق فرعي 89 :يتأي امك ونم لك اقوعم اصخش دعي " :يتأي امب باصم نسم وأ غلاب صخش وأ قىارم وأ لفط -رسفم صقن امإ .يجولويزيف -.يرشبلا نئاكمل ةيداع هدودح نوكت طاشنب مايقلا نع زجع ام او 1 ىمع وتقداصم دعب وتاعيرشت يف ةقاعلإا يوذ صاخشلأا ةيمستب ذخأي مل يرئازجلا عرشملا دجأ ةيقافتلاا قوقحل ةيلودلا مقر يسائرلا موسرملا بجومب ةقاعلإا يوذ صاخشلأا 09 / 188 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا يف روشنملا 33 يف خرؤملا 31 يرام 2009 قاعملا صخشلا ةيمستب اكسمتم ىقبي ام او موسرملا يف هدجن ام وىو ذيفنتلا ي مقر 14 / 204 ديدحتب صاخلا خيراتب رداصلا ايتدحو ايتعيبطو تاقاعلإا 15 ةيميوج 2014 ةداملا يف 11 ةقاعلإا ةعيبط نيبت نأ ىمع صني ذإ ،ونم .وب لومعملا ميظنتل اقبط قاعملا صخشلا ةقاطب يف ايتجردو 2 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 08 يف خرؤملا 17 يرفيف 1985 ، ص 184 .ويمي ام
21 ةايح نود لوحت ةىاع ام او ةيعامتجا ."ايعنمت وأ ةيداع ،ايتاذ ازجع ةقاعلإا دعي يذلا قيضلا يبطلا جذومنلاب ذخأي ونأ فيرعتلا اذى نم حضاوو ةراشلإا نود ،ايب باصملا اينع جتانلا ايممحب يقمي يلاتلابو ىلإ ةيضق ةقاعلإا نأ ةيعامتجا ةفصب رئازجلاو ،لكك ملاعلا يف قيضلا جذومنلا اذى داوس نمز ىمع ةللاد هذى يفو ،ةيعامج .صخأ امك لإا يددعتم صاخشلأاب حرصي مل ونأ ركذي امن او ةقاع يح نود لوحت ةىاع لك ةا ةيداع ةيعامتجا لك وتحت عمجي فينصت وىو ايعنمت وأ ،اقباس ركذت مل يتلا تاىاعلا عاونأ وبشي فينصتلا اذىو ىلإ ىلاعت للها فينصت ديعب دح ىمعلأا( )ضيرملاو جرعلأاو . دعي ":يلاتلا صن يف ةقاعلإا بذ صخشمل ةيرمعلا ةئفلا ديدحت دنع عسوت ونأ امك قىارم وأ لفط لك اقوعم صخش وأ ب ناك اذإ "...نسم وأ غلاب صخش ةضاعتسلاا ناكمإ ...وسنج وأ ونس صخش لك :يمي امك كلذ نع 2 -ناق يف و مقر ن 00 / 02 .مهتيقرتو نيقوعملا صاخشلأا ةيامحب قمعتملا ا اذى فرعي ةقاعلإا اذ صخشلا نوناقل مى ميل قحي نيذلا صاخشلأا ةدافتسلاا اذى نم :يتأي امك ونم ةيناثلا ةداملا يف نوناقلا اميم صخش لك نوناقلا اذى مويفم يف ميتيقرتو نيقوعملا صاخشلأا ةيامح لمشت ( ىمع وتردق نم دحت ةبستكم وأ ةيقمخ وأ رثكأ وأ ةقاعإ نم يناعي وسنج وأ ونس ناك ةيصخشلا ةيمويلا وتايح يف ةيلوأ تاطاشن ةدع وأ طاشن ةسرامم ةيعامتجلااو ةباصلإ ةجيتن كرحلا وأ /و ةينىذلا وفئاظو ةيوضعلا وأ ةي -.)ةيسحلا 1 فيرعت ىلا يلودلا عرشملا قبس يرئازجلا عرشملا نأ انل حضتي فيرعتلا اذى للاخ نمو روكذلا نيب زيمي مل ونأ امك ،ةرشابم ميفرعب ملو "لمشت " ةممك ركذب ةقاعلإا يذ صخشلا فرعي امم وىو ،ةقاعلإا يذ صخشمل وفيرعت دنع رابكلاو راغصلا نيب لاو ،ثانلإاو .ول 1 مقر موسرملا اذى يف ردصو 14 / 204 يف خرؤملاو ،ايتجدو ايتعيبط بسح تاقاعلإا ديدحت نمضتملا 15 ويلوي 2014 ، نع ةحضاو ةروص انيطعي ام يذيفنتلا موسرملا اذى ردصيل ةرشع اتنثإ ةدم رظتنأ عرشملا نأ ظحلان نأ انلو ومامتىا .ةقاعلإا ةيضقب
22 مقر ةحصلا نوناق يف دراولا صقنلا كرادت ونأ امك 85 / 05 فرتعاف يدعتم صاخشلأاب .ةقاعلإا يف درو ام عم قفاوتب لا فيرعتلا اذى نأ ويمع ذخؤي ام نأ لاإ ةيقافتلاا قوقحل يلودلا عرشملا تامازتلا عم ايشامت ليدعتمل ةضرع ومعجي ام ،هدعب ةرداصلا ةقاعلإا يوذ ناسنلإا اولا ةيدقاعتلا يف ةدر ةيقافتلاا لإا اينمض نمو ، يذ صخشلا نع دراولا فيرعتلاب رارق .ةقاعلإا 1 ،ةبستكم ةممك ركذ ونأ امك باستكلااو درفنملا صخشلا ةدارإب ول قمت وأ ءيشلا ذخأ مى باستكاك يلاتلابو ؟تاقاعلإا باحصأ نم نوكب نأ ديري وأ ىعسي نم كانى ليف ،لاثم ممعلا :كلذ ريغ ونكمي ذإ عرشملا نم حيحصتلاو كرادتلاب ريدج ظفل ويف وأ( وأ ،ايب باصملا دقف كلذ عمو ،)ثداحلا ول تضرع متىا اعلإا ةعيبط ديدحتب ميظنتلا قيرط نع ايتجردو ةق عرشملا فرعي ام اذىو ،نوناقلا اذيب نيينعملا صاخشلأا ديدحتل يرادلإا يرئازجلا وىو( ام باس هانيأر دق .)ق ةقاعلإا عاونأ ضعبب ونابسح يف ذخأي لا ونأ امك دك ةيكومسلاو ةيمصاوتلاو ةيسفنلا ءا .لاثم دحوتلا 3 مقر يذيفنتلا موسرملا يف 03 / 45 ددحملا ةداملا قيبطت تايفيكل 07 نم نوناقلا 09 / 02 خيراتب موسرملا اذى ردص 19 يفناج 2003 ةداملا قيبطتل 07 ةقمعتملا .ةقاعلإا يوذ صاخشلأل ةمدقملا ةحنملا ماظنب 2 ةقدلا نم ريثكب ةقاعلإا اذ صخشلا فرعيل نوناقلا يف درو ام ىمع ةدايز ونم ةثلاثلا ةداملا يف ليصفتلاو 09 / 02 فلاسلا قفو ،ركذلا :يتأي ام دصقي( نمزم ضرمب وأ ةبستكم وأ ةيقمخ ةقاعإب باصم صخش لك قوعملا صخشلاب وتقاعإ ةبسن ردقت ريطخ زجعمو 100 .لمعلا نع يمك زجع ىلإ يدؤتو ةئملاب
1Atika El Mamri, Communication de la Plateforme des ONG algériennes pour la mise en
œuvre de la CRDPH – FAPH UPR-Algérie, Novembre 2011, p05.
2 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 04 خيراتب ةرداصلا ، 22 ج نا يف 2003 ص ، 17 .اييمي امو
23 اجايتحا جاتحي ةيعضو يف دجوي صخش لك 1 ريغ ىلا ه ةيمويلا ةايحلا تاطاشنب مايقمل ةيوضعلا وأ ةيكرحلا وأ ةينىذلا وفئاظو ةباصإ لمسب ،شارفلا حيرطلا ميقسلا لثم ةيسحلا يف يمكلا ىمعلاو ممصلا ( ةيسحلا ةقاعلإا ددعتم وأ ،ةعبرلأا ءاضعلأا لامعتسا دقاف وأ عم قيمع ينىذ رخأتب باصملا ،)تقولا سفن تابارطضا .)ةعمتجم اتلابو وفيرعت يف عسوت ونأ مغر ،اقباس درو امم ةقد رثكأ وى فيرعتلا اذى نأ ودبيف يل يوذ نم نيرخأ اصاخشأ ويف جردأو تاجايتحلاا نوذخأي نيذلا ، ةزجعلا نينسملاك ةصاخلا – امبر نع مىدعقت ةريطخو ةنمزم ضارمأب نيباصملا وأ ،لاثم ايمك لومشملا مكح ميتلاح يف اخشلأا ضعب لثم لمعلا لكو ،لاثم ةيسحلا وأ ةيكرحلا ةقاعلإا يوذ ص ءلاؤى – ام بسح موسرملا يف درو قح ميل ةدافتسلاا .ةيلاملا ةحنملا نم 2 .ةقاعلإا ةيعضول يخيراتلا روطتلا :يناثلا بمطملا باذعلا نم اريثك ميدقلا خيراتلا يف نيقوعملا ىناع ملآلأاو ةرظن مييلا ةرظنلا نكت ممف ، اعوج نوكرتي اوناكو ، ءيش لك يف يداع ربغ ونأب ويلا رظني ناكف ،نلأا يى امك ةيناسنا رظنبو ،توملا ىتح مييلإ بلا ي ،ةينانويلا ةراضحلا يف امك شوحومل مييمرو ،ءاردزا ةرظنب ع رظن رخلأا ضعبلاو ،ةينامورلاو مييلإ لإا ةراضحلا يف امك ةمحرو ةقفش ةيملاس 3 . نم لك يف نيقاعملا ةيعضو ديدحت ىلإ عرفلا اذى يف قرطتنس ساسلأا اذى ىمعو :ةيلاتلا روصعلا دلايملا لبق نوقاعملا عضو :لولأا عرفلا . رصم دبعم رادج يف دجو :ميدقلا رصعلا يف لفطل ةنس فلاأ ةسمخ هرمع مسر ىمع تحت رثع امك ،لافطلأا لمش ه اذى بطلا يف نوصتخملا ونع لاق قاسلا لوبشم ينوعرف بقث حملام لمحت لجرل ةمجمج ماظع ىمع ةيبونجلا اكيرمأ ةراق نم وريبل ضرأ يف ضرلأا 1 داريا دنع انايحأ ةيوغملاو ةيوحنلا ةقدلا يعاري لا عرشملا نأ ظحلان ،وتاحمطصم وفيظوت نم هدجن ام وى لوعفملا قمطملا اجايتحا اذى قارو نم ىنعملاب لخي صقان داريا وىو " لوعفملا لاثم لوقي نأك ،قمطملا اجايتحا :ولوقب يفتكي لا او اريبك يف وظحلان ام سفن وىو هريغ ىلا جاتحي :ولوق .ريطخو زجعم نمزم ضرم 2 ةنمزملا ضارملأاو ةخوخيشلا دنع دع يذلا يلولا عرشملا وجوتب فينصتلا اذى ذخأ يرئازجلا عرشملا نأ ةراشلإا ردجت ءادك .ةقاعلإا بابسأ مىأ نم اىريغو بمقلا ضارما رئاسو يركسلا Organisation mondiale de la Santé, Groupe de la Banque mondiale, ibid, p08.
3 يوذل ةينوناقلا ةيامحلا ،قيتعلا ديسلا تاجايتحلاا ةيئانج ةسارد ،ةصاخلا ،ةنراقم ينلا راد ض ص ةرىاقلا ،رشنمل ةيبرعلا ة ص 32 -33 .
