تأثير أعمال و تدابير الضبط الإداري على الحريات العامة

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7 . 1 . 2 3 4 5 GEORGE Burdeau : » « . 6 1 ) 2007 170 . 2 : . : 2015 82 . 3 . . : 80 . 4 5 165 . 6

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« La liberté est le pouvoir d’autodétermination c’est’ à dire un pouvoir

que l’homme exerce sur lui- même…».2

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« La liberté est l’état, la situation de la personne qui n’est pas sous la dépendance absolue ». 3 : » « . : » « . : » « . 4 5 1 2013 14 16 . 2

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(76)

71 – – . 1 : 2 3 : » – . – – « . 4 5 : » « . 6 1 48 . 2 1967 67 / 124 09 / 07 / 1967 60 25 / 07 / 1967 . 3 121 1976 88 1989 94 1996 . 4 48 . 5 44 1963 122 1976 89 1989 95 1996 . 6 207 .

(77)

72 ) ( .( ) : . 1 . 2 . 3 : . 4 96 1996 . 5 1 208 . 2 96 / 1 1996 " : ." 3 96 1996 " : ." 4 21 . 5 2 / 3 51 " : " ...

(78)

73

:

1 2 3 . ) ( ) .( . : 4 23 2011 . 1 : 215 . 2 211 . 3 : 223 . 4 92 / 75 20 1992 92 / 44 14 23 1992 10 1992 11 11 1992 10 1992 11 11 1992 11 1992

(79)

74 : : 92 / 44 1 2 : 1 -( ) 3 11 11 1992 15 1992 14 23 1992 21 1992 30 1992 85 02 1992 . 1 : 29 . 2 213 . 3 02 92 / 75 20 1992 92 / 44 14 23 / 02 / 1992 " : " .

(80)

75 92 / 44 1 2 3 4 . 5 10 1992 : ) ) ( 6 15 1992 7 : ) ( ) 1 34 1996 " : " . 46 1996 . 2 3 05 92 / 44 . 4 11 1992 11 11 / 02 / 1992 . 5 02 10 1992 11 11 / 02 / 1992 " : ." 07 : 6 : 11 11 / 02 / 1992 . 7 : 14 23 / 02 / 1992 .

(81)

76 1 2 . 3 2 . 4 5 6 . 7 1 20 . : 1993 92 1993 61 . 2 7454 07 2400 9000 1992 17 . 61 . 3 214 215 . 4 30 . 5 10 92 / 75 6 6 / 1 2 3 4 92 / 44 . 7 31 .

(82)

77 04 1994 . 1 3 2 3 . 4 26 2004 2003 5 37 1989 . 6 1 212 . 2 : . 129 . 3 6 / 6 92 / 44 . 4 40 1996 . 5 : 214 . 6 37 39 1996 " : ."

(83)

78 4 . 1 52 1989 2 54 . 3 5 92 / 320 4 5 1993 36 6 1 30 . 2 52 55 1996 . " : ." . 3 54 57 1996 " : " 4 92 / 320 11 1992 92 / 44 61 12 / 08 / 1992 . 5 6 26 / 04 / 1992 08 / 08 / 1992 " " " " 19 / 08 / 1992 ." "

(84)

79 24 1 1992 1995 . 2 . 3 : 1 92 / 44 4 . 5 " " 6 . 1 " ." 2 60 . 3 216 . 4 07 92 / 44 . 5 217 . 6 3892 28 / 09 / 2003 02 .

(85)

80 ) (... . 1 2 2 . 3 92 / 142 4 5 . 1 218 . 2 1989 1996 97 / 09 12 / 04 . 3 32 . 4 92 / 142 11 / 04 / 1992 27 12 / 04 / 1992 . 5

(86)

81 ) . 1 : 2 3 04 91 / 196 4 91 / 201 5 1 219 . 2 : 27 12 / 04 / 1992 . 3 219 . 4 04 91 / 196 91 / 201 04 1991 31 26 / 06 / 1991 . " : . " 5 : 91 / 201 .

(87)

82 – 1 -2 : ) 19 3 4 . 5 1 92 / 75 10 1992 . 2 04 91 / 201 . 3 05 91 / 196 " : : ." 4 03 91 / 201 . 5 05 91 / 201 ) " : 45 ( ."

(88)

83 1 33 1989 2 42 3 43 1989 . 4 -: 04 08 04 91 / 202 5 91 / 202 6 : -08 91 / 196 08 91 / 203 7 1 ( ) 28 29 2010 16 . 2 33 34 1996 " : ." 3 45 1996 . 4 46 1996 . 5 91 / 202 6 05 91 / 202 . 7 91 / 203 25 / 06 / 1991 31 26 / 06 / 1991 .

(89)

84 1 : -. -. 2 06 / 06 / 1991 : 15 1991 16 1991 17 / 07 / 1991 . 3 07 91 / 196 . 4 91 / 204 5 : 1 91 / 203 2 4 5 6 91 / 203 . 3 15 16 . 4 225 . 5 91 / 204 25 / 06 / 1991 31 26 / 06 / 1991 .

(90)

85 -1 . 91 / 204 : . 2 : -. -. 1 2 3 91 / 204 2 91 / 204

(91)

86 37 38 1989 . 1 07 91 / 196 . 2 3 38 1996 : » « . 4 5 20 1991 ( ) . 6 1 37 39 1996 " : " . . 38 40 1996 " : . " . . 2 06 07 91 / 196 . 3 227 . 4 35 39 1989 36 41 1996 . 5 90 / 07 03 / 04 / 1990 14 04 / 04 / 1990 12 / 05 12 / 01 / 2012 02 15 / 01 / 2012 89 / 28 91 / 19 6 2005 75 .

(92)

87 05 / 06 / 1991 06 / 06 / 1991 89 / 28 . 1 - : 09 91 / 196 ) ( 89 / 11 91 / 196 2 . . 3 34 89 / 11 4 . 5 1 27 . 2 229 . 3 27 . 4 89 / 11 5 230 .

(93)

88 10 91 / 196 ( ) 21 / 12 / 1991 . 1 11 91 / 196 2 . 3 1 27 31 . 2 25 . 3 231 .

(94)

89 . . . . .

(95)

90 . . .

(96)

91

:

I

–

1 – : 2006 . 2 – 1988 . 3 – 1975 . 4 – 2009 . 5 – 2007 . 6 – 2012 . 7 – 1999 . 8 – 2008 . 9 – 2004 . 10 – 1976 . 11 – 1996 . 12 – 2003 . 13 – ) 2005 . 14 – ) 2004 .

(97)

92 2007 . 16 – ) 2006 . 17 – ) 18 – ) ( 2006 .

II

–

:

1 – 2011 . 2 – ) ( 2003 . 3 – 1993 . 4 – 2008 . 5 – 2007 . 6 – ) ( 1998 . 7 – 2007 . 8 – 2014 .

(98)

93

1 – BURDEAU George, Manuel de droit publique , L.G.D.J , paris , 1948 .

2 – Jean Rivero , les Libertès publique , P.U.F , paris , 1973.

3 – Henri Oberdorff , Droit De Lhomme et libertès fondamentale , 2ème , èdition ,

Alpha , paris , 2010 .

4 – Jaqueline Morand – Devili , cours de droit administrative , Montchrstie, 6ème

édition , paris , 2000 .

:

–

:

I

–

:

1 . 2014 . 2 . 2015 . 3 . 2011 . 4 . 2004 . 5 . ) 2007 . 6 . 1997 . 7 . 1 2010 .

(99)

94 2013 . 9 . 1981 . 10 . ) 2015 . 11 . ) 1979 . 12 . 1961 . 13 . 2013 . 14 . ) 2009 .

II

–

:

1 . 2005 . 2 . 2003 . 3 . 2009 . 4 . 2013 .

(100)

95 2004 . 6 . 2005 . 7 . 2006 . 8 . 2005 . 9 . 1990 . 10 . 2012 . 11 . 2015 . 12 . 2011 . 13 . 2002 . 14 . 2007 . 15 . 1996 2007 . 16 . 2007 . 17 . 2006 .

(101)

96

1-Jean DEDIER , les principe de la lègislatio française sur le maintiens de lordre publique , thèse universitaire de paris , facultè de droit , 1938 .

III

–

:

1 – 2014 . : 1 . » ) 12 / 06 ( 2014 . 2 . » « 2004 . 3 . » ) « 2009 . 4 . » « 2010 . 5 . » « 2004 . 6 . » « 1998 . 7 . » « 2014 .

(102)

97 2008 . 9 . » « 2000 . 10 . » « 1994 . 11 . » « 2003 . 12 . » « 2015 . 13 . » « 2008 . : ) ( 28 29 2010 .

:

.

1 -1963 64 10 / 09 / 1963 . 2 -76 / 97 22 / 11 / 1976 3 -1989 89 / 18 28 1989 09 01 / 03 / 1989 . 4 -1996 96 / 438 27 / 12 / 1996 1996 76 08 / 12 / 1996 02 / 03 10 / 04 / 2002

(103)

98 08 / 19 15 / 11 / 2008 63 16 / 11 / 2008 . -1 . 12 / 04 12 / 01 / 2012 02 15 / 01 / 2012 . 2 . 12 / 05 12 / 01 / 2012 02 15 / 01 / 2012 . 3 . 89 -28 31 \ 12 \ 1989 04 24 / 01 / 1990 91 / 19 02 1991 62 04 / 12 / 1991 . 4 . 97 -09 06 1997 12 06 / 03 / 1997 . 1 . 71 / 79 03 1971 105 24 1971 72 / 21 07 1972 31 29 1987 . 2 . 77 / 03 19 1977 16 23 1977 . 3 . 77 / 06 19 / 02 / 1977 16 23 / 02 / 1977 . 4 . 83 / 03 05 1983 06 10 / 02 / 1983 . 5 . 83 / 03 05 1983 06 10 / 02 / 1983 .

(104)

99 08 17 / 02 / 1985 90 / 17 31 / 07 / 1990 35 17 / 02 / 1990 98 / 09 18 / 08 / 1998 61 23 / 08 / 1998 06 / 07 17 / 07 / 2006 47 19 / 07 / 2006 08 / 13 20 / 07 / 2008 44 03 / 08 / 2008 . 7 . 87 / 15 21 1987 31 29 1987 . 8 . 89 / 11 05 1989 27 05 / 07 / 1989 . 9 . 89 / 28 31 / 12 / 1989 . 04 24 / 01 / 1990 91 / 19 02 1991 62 04 / 12 / 1991 . 10 . 90 / 29 01 / 12 / 1990 . 52 02 / 12 / 1990 . 11 . 90 / 31 04 1990 53 05 1990 . 12 . 91 / 23 06 / 12 / 1991 63 07 / 12 / 1991 . 13 . 98 / 04 15 / 06 / 1998 44 17 / 06 / 1998 . 14 . 01 / 09 06 / 06 / 2001 66 / 156 08 / 06 / 1966 34 27 / 06 / 2001 .

(105)

100 46 19 / 08 / 2001 09 / 03 19 / 08 / 2009 45 29 / 07 / 2009 . 16 . 02 / 08 08 / 05 / 2002 34 14 / 05 / 2002 . 17 . 04 / 02 26 / 06 / 2004 41 27 / 06 / 2004 . 18 . 04 / 08 14 / 08 / 2004 52 18 / 08 / 2004 . 19 . 06 / 06 20 / 02 / 2006 15 12 / 03 / 2006 . 20 . 08 / 15 20 / 07 / 2008 44 03 / 08 / 2008 . 21 . 11 / 01 23 / 02 / 2011 12 23 / 02 / 2011 . 22 . 11 / 10 22 2011 37 03 / 07 / 2011 . 23 . 12 -06 12 2012 02 15 2012 . 24 . 12 / 07 21 2012 12 29 / 02 / 2012 .

(106)

101 1 . 81 / 267 10 / 10 / 1981 41 29 / 11 / 1983 . 2 . 93 -02 06 / 01 / 1993 08 07 / 02 / 1993 . 3 . 91 / 196 04 / 11 / 1996 29 12 / 06 / 1991 . 4 . 91 / 336 22 / 09 / 1991 44 25 / 09 / 1991 . 5 . 92 / 44 04 / 02 / 1992 10 09 / 02 / 1992 . 6 . 92 / 320 11 / 08 / 1992 92 / 44 61 12 / 08 / 1992 . 1 . 91 / 175 28 / 05 / 1991 26 01 / 06 / 1991 . 2 . 91 / 176 28 / 05 / 1991 26 01 / 06 / 1991 . 3 . 91 / 201 25 1991 04 91 / 196 04 1991 31 26 / 06 / 1991 . 4 . 91 / 202 25 1991 04 91 / 196

(107)

102 1991 . 5 . 91 / 203 25 1991 08 91 / 196 04 1991 31 26 1991 . 6 . 91 / 204 25 1991 07 91 / 196 04 1991 31 26 1991 . 7 . 92 / 75 20 1992 92 / 44 09 1992 14 23 1992 . 8 . 93 / 184 27 / 07 / 1993 50 28 / 07 / 1993 . 9 . 94 / 247 10 / 08 / 1994 53 23 / 08 / 1994 . 1 . 10 1992 11 11 / 02 / 1992 . 2 . 10 / 02 / 1992 11 11 / 02 / 1992 . 3 . 10 / 02 / 1992 10 1992 11 11 1992 . 4 . 10 1992 11 11 1992 .

(108)

103 11 11 / 02 / 1992 . 6 . 15 / 02 / 1992 14 23 / 02 / 1992 . 7 . 21 1992 85 02 / 12 / 1992 . 8 . 30 1992 85 02 / 12 / 1992 . 9 . ( ) 82 15 1992 . 10 . ( ) 85 03 / 12 / 1992 . 11 . 520 19 1999 1 . 9618 25 -02 -2003 ( ) 2006 . 2 . 10048 15 -04 -2003 ( ) 2006 . 3 . 11642 16 -09 -2003 ( ) 2006 .

(109)

104 5 : 6 : 6 : 7 9 : 10 : 10 -1 10 -2 11 -3 11 -4 12 -5 12 : 13 : 13 : 14 -1 15 -2 16 -3 18 : 18 -1 20 ) -2 21 -3 22 : 22 : 23 : 23 :

(110)

105 24 : 26 26 : 27 : 28 : 31 33 : 34 : 34 : 35 : 35 : 36 ) : 36 -1 37 -2 42 : 42 -1 43 -2 43 : 43 : 44 : 45 : 45 :

(111)

106 46 : 47 48 ) : 48 : 49 : 50 -1 51 ) -2 52 : 52 -1 53 ) -2 54 : 61 : 62 63 : 64 : 65 : 66 : 67 : 68 : 68 : 70 : 70 :

(112)

107 72 : 72 : 73 : 73 : 74 : 75 ) -1 76 -2 77 -3 78 -4 78 -5 79 : 79 -1 80 -2 81 : 89 91 104