آليات نزع الملكية للمنفعة العامة

ةسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك

ماعلا نوناقلا مسق

ةعوبطم

ةيناث ةنسلا ةبلطل ةمدقم

رتسام

صصخت

:

يرادإ نوناق

لولأا يسادسلا

دادعإ نم روتكدلا : نيساي يريمعل ذاتسأ مسق رضاحم " ب " ةيعماجلا ةنسلا : 0202 / 0202

تايل آ

ةيكللما عزن

ل

علا ةعفنمل

ما

ة

م

ـــــ

مدق

ـــــ

2 ةمدقم : ،ةصاخو ةيمومع ةينطو كلامأ ىلإ ،ينقتلا اهماوق فلاتخا ىلع ةيراقعلا كلاملأا مسقنت مأو ،ةيفقو كلامأو ديكأو ،داّرفلأل ةعبات ةصاخ كلا أ ةيمنتلا قيقحتل ىعست ةماع ةفصب ةلودلا ن لا فلتخمل اديسجت ،ططخلا دامتعاو جماربلا عضو للاخ نم ةلماشلا ةيلحملاو ةينطولا عيراشم . ،ةيومنتلا عيراشملا مجح ،ةيلحملا اهتاعامجو ةلودلل ةعباتلا ةيراقعلا ةرئادلا بعوتست لا دق ةماعلا ةجاحلا عونتو عاستا اهزربأ لماوع ةدعل رظنلاب يذلا رملأا ،يلحملا بلطلا فقس دايدزاو م ،صاوخلل ةعباتلا ةيراقعلا ةيعولأا ىلع دامتعلاا وحن قوسي ةسايس يف اهجمد للاخ ن عمتجملا ةحلصم مدخت ةيمومع . تقولا سفن يف اهنإف ،امئاد اعنام اعماج اقح تناك ن او ىتح ةصاخلا ةيراقعلا ةيكلملا نإ ،ةيعامتجا ةفيظو اذ اقح لأا ةصيصخلا هتاه ت ةريخ ب ر ر دويق ضرف ةصاخلا ةيكلملا ىلع ةينوناق نم أ ٌدويق ،ةماعلا ةحلصملا لج دق ع ت قحلا م د دقو هبحاصل ةلوخملا راثئتسلاا ةطلس نم دحت . نإ مث ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلآ ،دويقلا هتاه زربأ نم ، تناك ن او يتلاو ةيكلملا ىلع يتأت اهرهاظ يف لاإ ،اهبحاص زكرم مدعتل اهتمرب أ طباوضب اهتقيقح يف اهن زكرملا كلذ بحاص يمحت ٍةينوناق تاءارج او ةياهنلا يف هقح رابتعاب ،ضيوعتلا باب نم ولو ، هتاه اهيلع ريست ةيعيبط تانامض للاخ نم لاصأ ققحتت دق ةيامحلا كلت نإ مث ،يلام ٌم و ق ت م ءانثتسا وأ ،ةيللآا هل ىدصتيل ءاضقلا ىلإ قحلا لقن للاخ نم . ا نايب للاخ نم ،اهارسأ فشكو اهيلع فوقولا ف ده تس ي ةيمهأ نذإ كلت لولدمل ينوناقلا نم ةيكلملا عزن ةيللآ أ ،ةيمومعلا ةعفنملا لج ز نم ةبقاعتملا صوصنلا نيب براقت ةيوا اذكو ، ت امب ،اهب رمت يتلا ةينوناقلا تاءارجلإاو لحارملا فلتخم ةفرعم هيرتعت امو تاسبلام نم هيوتح نم أ ،ةبسانملا ىوعدلا ربع يئاضقلا ىوتسملا ىلع تح ر ط اذإ ةصاخ ،ماكح قسن لظ يف ةسرامملا عقاو يكاح ي . ب نأ ٌديكأ اكشإ نم قلاطنلاا بجوتسي كلذ غول ل تارييغتملا فلتخم نيب عمجت ةيروحم ةي لءاستتل ،عوضوملا يف ة ن م ض ت ملا ةيملعلا : و له لأا للاخ نم يرئازجلا عرشملا قِف ماكح نم ةيكلملا عزن ةيللآ ةينوناقلا أ قيقحت يف ةيمومعلا ةعفنملا لج نزاوتلا ةلداعم ام نيب ؟ةيامحلا يف صاخلا قحلاو ةيمنتلا يف ماعلا قحلا

3 جهنملا نم ٌلك ثحبلل لايبس دمتع يس ، حرشلاو حرطلاب ةيلاكشلإا هتاه نيماضم ىلع افوقو صيحمتلاو قمعتلا دنع يليلحتلا جهنملاو ،عوضوملل يميهافملا بناجلل اصيخشت يفصولا نوناقلا صوصنلا فلتخمل ينقتلا ةسارد دنع ،انايحأ نراقملا جهنملاب ءادتهلإا عم ،ةيميظنتلاو ةي ةيللآا هتاه ىلع ةبقاعتملا صوصنلا ماكحأ . طيسب بولسأب اهنيماضم حرط ثحابلا لواح ةطخ يف ثحبلا دودح ةململب حمس ام كلذ طمنلا ىلع اجورخ كلذ دع ي لاو ،ثحابم ةثلاث امهتحت جردنا نيلصف للاخ نم ،عاطتسملا ردق ، ةيللآا هتاهل ةيئارجلإاو ةيعوضوملا ماكحلأاب اد يقت امن او ،ةيئانثلا ةينوناقلا ةيجهنملل يكسلاكلا ةيتلآا ثحابملاو لوصفلا يف ةطخلا رهظتل ،عرشملل ٍةصلاخ ٍةدارإ نم ةعبانلا : لولأا لصفلا : ليصأتلا أ نم ةيكلملا عزن ةيللآ يعيرشتلا ةيمومعلا ةعفنملا لج لولأا ثحبملا : نم ةيكلملا عزن ةيلآ ةيهام أ ةيمومعلا ةعفنملا لج يناثلا ثحبملا : ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيللآ ةيلولأا تاءارجلإا ثلاثلا ثحبملا : ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلنملا عزن ةيللآ ةيئاهنلا تاءارجلإا يناثلا لصفلا : لا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيللآ يئاضقلا قيبطتلا ةيمومعلا ةعفنم لولأا ثحبملا : ىواعدلا ةيئاضقلا ةعوفرملا ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق دض يناثلا ثحبملا : لزانتلا ةيلباق رارق دض ةعوفرملا ةيئاضقلا ىواعدلا ثلاثلا ثحبملا : ةيكلملا عزنل يئاهنلا رارقلا دض ةعوفرملا ةيئاضقلا ىواعدلا

لولأا لصفلا

رشتلا ليصأتلا

عزن ةيللآ يعي

ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا

ةيمومعلا

5

لولأا لصفلا

ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيللآ يعيرشتلا ليصأتلا

لجأ نم ةيكلملا عزن ةيللآ ةيئارجلإاو ةيعوضوملا ةقيقحلا ىلع ثحبلاب فوقولا نكمي لا لا ةيعيرشتلا لوصلأا ىلإ عوجرلا نود ،ةيمومعلا ةعفنملا ةيداملا ةيفلخلا اهيلع تينب يتلا ةقباس تاطابترلاا ديدع دوجول ،تاحورطلا اهعم فلتختو ميهافملا اهيف بذاجتت يتلاو ،ةيللآا هتاهل يسايس رهوجلا ةفلتخملا ا يداصتقاو ا ،ةيللآا هتاهل ينقتلا ينوناقلا موهفملا ىلع ساكعنا اهل يتلاو ، ماعلا يعيرشتلا راطلإاب ةطاحلإلو انه نمو ،ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيللآ متيس ثحب ةيلاتتم ثحابم ةثلاث يف كلذو ،ةيئاهنلا اهتاءارجلإ لاوصو ،ةيلولأا اهتاءارجإ مث ،اهتيهام .

لولأا ثحبملا

:

ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلآ ةيهام

لجأ نم ةيكلملا عزن ةيللآ ةيملعلا ةقيقحلا ىلع فوقولا دصق يتلاو ةيمومعلا ةعفنملا لع ينبنت تاسبلام ةدع فرعت يفلخ ىلإ عوجرلا يغبني ،اهتيهام اهي اهت خيراتلا ية نم كلذو ، ستيل ،تحب يعيرشت روظنم ن نيمضت بجوتسي يذلا رملأا ،رشابم ينقت لكشب اهلولدم ةسارد ى ،ثحبملل نيبلطم وأ صصخي ،ةيللآا هتاه روطت ةساردل امهل و ثحبل امهيناث صصخي اهلولدم . لولأا بلطملا : ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلآ روطت يسايسلا ماظنلا ىلع لزعمب ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلآ نكت مل يعوضوملا بناجلا ىلع رشابم ساكعنا هل يذلاو ،ةفلتخم تارتف يف دلبلل يداصتقلااو سد هتنبت ماظن ،ةيللآا هتاهل يئارجلإاو ةيلاتتم ةيعيرشت صوصن هيلع تحصفأو ،ةبقاعتم ريتا ، توبث اهل تلعج يلاوتلا ىلع نيعرف يف نايبلاو حرشلاب ىنعيس ام وهو ،ينوناق . لولأا عرفلا : ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيللآ يروتسدلا سيسأتلا لا نم للاقتسلاا ذنم اظوحلم اروطت رئازجلا يف ةيراقعلا ةيكلملا تفرع ،ةيعيرشتلا ةيحان كلذ يف مكحتملا ريغتملاو وه ، ترهظ يذلاو ،دلبلا هب رم يذلا يداصتقلااو يسايسلا طمنلا يتلاو ،رئازجلا ىلع ةبقاعتملا ريتاسدلا فلتخم اهنيماضم تلمح ةفسلف لكش يف ةماعلا هرطأ ةنس لبق ءاوس ،اديقو اقح ةصاخلا ةيكلملل يروتسدلا سيسأتلا ىلع ساكعنا اهل ناك 1999 وأ ، هرابتعاب ،كلذ دعب ا يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا جرعنم ةنس .

6 لاوأ ةنس لبق ريتاسد يف ةيكلملا عزن طانم 2992 : فرتعا روتسد ةنس 1991 ( 1 ) نوكت يتلا كلت يهو ةنيعم ةروص يف ةصاخلا ةيكلملاب ،اهباحصأ لبق نم رشابم للاغتسا عوضوم حضتيو كلذ نم ةداملا 11 يتلا تصن : « ملا ةيكل امك ةيللاغتسلاا ريغ ةصاخلا ةيكلملا ،ةنومضم يلئاعلا وأ يصخشلا لامعتسلاا تاذ ةيدرفلا زجتي لا ءزج نوناقلا اهفرعي أ دجلا يعامتجلاا ميظنتلا نم يد ، ا يف اميس لا ةصاخلا ةيكلمل م تاذ نوكت نأو دلابلا ةيمنت يف مهاست نأ بجي يداصتقلاا ناديملا ن يهو ةيعامتجا ةعف ةنومضم نوناقلا راطإ يف ، ... » ، ةيراقعلا ةيكلملا عزن ةيناكمإ ىلع دكأ تقولا سفن يفو ةصاخلا ةداملا بجومب 19 تصن يتلا : « ن متي لا ز هنع بترتيو نوناقلا راطإ يف لاإ ةيكلملا ع ،فصنمو لداع ضيوعت ءادأ ةيأ ةجحب ماعلا حلاصلل ةيكلملا عزن ءارجإ ةضراعم زوجت لا ةيلود ةيقافتا » . مب لئاسول ةلودلا ةيكلم هدافم أدبم ىلع تينب روتسدلا اذه ةفسلف نأ ىنع ةركفو ،جاتنلإا ةينطولا ةعومجملا ةيعامتجا ةفيظو تدأ اذإ ةريخلأا هتاهف ،ةيكلملا ىلع رثأ اهل ناك ئدابم ، يذلاو ،اهعزن ةيناكما زيجي امك ،اهنمضيو نوناقلا اهب فرتعي ،اهل يللاغتسلاا لعفلا نم تتأت هظي فصنملاو لداعلا ضيوعتلا أدبمب فرتعا ن او ىتح ،كلذ يف ٌددشتة ،صنلا نم ر . ةنس روتسد امأ 1999 دقف يداصتقلاا هجوتلاو يسايسلا ماظنلا يف ايرذج ارييغت ثدحأ ةرتفلا كلت يف ةديدج ةيروهمجل دلايم ةباثمب ناكف ،ةيرئازجلا ةلودلل ( 2 ) ، نع بعشلا هيلع قفاو ذإ ءاتفتسا قيرط 32 / 93 / 1999 يسائر موسرم بجومب ةيمسرلا ةديرجلا يف رش نو ، ( 3 ) . دكأ روتسدلا اذه صنلا حيرصب ةصاخلا ةيكلملا ةيامح أدبم ىلع : « ةصاخلا ةيكلملا ةنومضم ... » ( 4 ) ، ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلآ قيبطت ةيناكمإ ىلع دكأ امك : « لا بترتيو نوناقلا راطإ يف لاإ ةيكلملا عزن متي لداع يلبق ضيوعت هيلع فصنمو » ( 5 ) . ( 1 ) ةداااملا 11 روتااسد ناام ، 1991 مااقر رااملأا بااجومب رداااصلا ، 91 -99 يااف فرخااملا ، 33 / 11 / 1991 ددااع ةيمااسرلا ةداايرجلا ، مقر 99 يف ةخرخملا ، 39 / 11 / 1991 . ( 2 ) دلجملا ،يروتسدلا سلجملا ةلجم ،ةيرئازجلا ريتاسدلا روطت يف ةزراب تاطحم ،سابع رامع 91 ددع ، 93 ، 3912 ص ، 9 . ( 3 ) مقر يسائرلا موسرملا 99 -19 يف فرخملا ، 39 / 93 / 1999 مقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا ، 99 يف ةخرخملا ، 91 / 92 / 1999 . ( 4 ) ةداملا 99 ةرقف 91 ةنس روتسد نم ، 1999 . ( 5 ) ةداملا 39 روتسدلا سفن نم ، .

7 ايناث ةنس دعب ريتاسد يف ةيكلملا عزن طانم 2992 : ةنس روتسدل ةبسنلاب 1991 ردص يذلاو يسائر موسرم بجومب ( 1 ) ، دكأ ،ةيكلملا باب يف ئدابملا سفن ىلع روتسد يف ةنمضتملا 1999 ابيرقت ، اقفو كلمتلا قح سرك امدنع بجومب ةداملا 23 تصن يتلا : « ةنومضم ةصاخلا ةيكلملا ... » امك ، صن ةيكلملا عزن تايضتقم ىلع ةداملا بجومب 39 تدكأ يتلا : « ضيوعت ةيلع بترتيو نوناقلا راطإ يف لاإ ةيكلملا عزن متي لا فصنمو لداع يلبق » . امأ تلايدعتل ةبسنلاب ،روتسدلا اذه ةنس 3993 ةنسو 3999 صوصنلا سمت مل اهنإف ، قحب ةقلاع اهل يتلا امأ ،اهيلع دراو ماع ديقك اهعزن ءارجإب اذكو ةيكلملا ليدعتل ةبسنلاب نس ة 3911 ( 2 ) ايلكش ارييغت فرعف ذإ ،نومضملا سفنب صوصنلل كلمتلا قح نامض أدبم سرك داملا بجومب ة 19 صوصخب فيفط رييغت عم ةيكلملا عزن ةيللآ ةبسنلاب ءيشلا سفنو ، ةملك فذح يروتسدلا سسخملا نأ ذإ ضيوعتلا " يلبق " ءلاج رهظي ام وهو ، نم صن ةداملا 33 هانعم حضاوو هظفل حيرص يف : « ضيوعت ةيلع بترتيو نوناقلا راطإ يف لاإ ةيكلملا عزن متي لا فصنمو لداع » . ةنس ليدعتل ةبسنلاب امأ 3939 ( 3 ) ، ،ةقباسلا ريتاسدلا يف ةتباث ةقرافمل ادح عضو دقف ا بابلا تحت دييقتلا صن لعجت تناك يتلاو بابلا تحت ةيكلملل نماضلا صنلاو ،ةلودلاب قلعتمل مغر ،تايرحلاو قوقحلاب قلعتملا ،ةصاخلا ةيكلملاب قلعتي امهلاك نأ يف تناك ولو ةقرافم تناك ن او ةصاخلا ةيكلملا نأ هدافم يعوضوم دعب تاذ اهنأ لاإ ،يلكش عباط تاذ اهرهاظ نأ لاإ ةنومضم اذهل مظانلاو ،عزتنت نلأ ةضرع اه يه ، نوناقلا ماكحأ . ةنس ليدعت جمد ذإ 3939 ةيكلملا نامض أدبم ىلع دكخي يذلا صنلا عم ةصاخلا اهعزن زيجي يذلا صنلا ،تايرحلاو قوقحلا باب تحت درو دحاو صن يف كلذو ، ةداملا صن وه 19 اهيف ءاج يتلا : « ةيكلملا عزنت لا ،ةنومضم ةصاخلا ةيكلملا نوناقلا راطإ يف لاإ بو ضيوعت ( 1 ) مااقر يااسائرلا موااسرملا 91 -929 يااف فرخااملا ، 99 / 13 / 1991 يااف هاايلع قداااصملا ،روتااسدلا ليدااعت صاان رادااصإب قاالعتي ، ءاتفتسا 39 ربمفون 1991 مقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا ، 91 يف فرخملا ، 99 / 13 / 1991 . ( 2 ) بجومب ر نوناقلا مق 11 -91 يف فرخملا ، 91 / 92 / 3911 مقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا ، 19 يف فرخملا ، 99 / 92 / 3911 . ( 3 ) يسائرلا موسرملا 39 -321 يف فرخملا ، 12 / 99 / 3939 عوراشمب قالعتملا ءاتفتاسلال ةايباختنلاا ةائيهلا ءاعدتاسا نماضتملا ، ددع ةيمسرلا ةديرجلا ،روتسدلا ليدعت مقر 29 ا ، يف ةخرخمل 11 / 99 / 3939 يئاهنلا صنلا رودص راظتنا يف ، .

8 لداع فصنمو » ، تاءارجإ مضخ يف ققحتت ةلحرم ،فصنملاو لداعلا ضيوعتلا نم لعج امك روتسد يف ناك امك اهلبق لا ،ةيكلملا عزن 1999 روتسد يف ناك امك اهدعب لاو ، 1991 . يناثلا عرفلا : ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيللآ ينوناقلا توبثلا ا عزن ةيللآ يروتسدلا سيسأتلل ةبحاصم ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلمل ، تردصأ لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلآ دودح طبض اهللاخ نم مت اصوصن رئازجلا يف ةيعيرشتلا ةسسخملا اينقت ةيللآا هتاهب تينع ةرشابم صوصنب كلذو ،ةيئارجلإاو ةيعوضوملا ةيحانلا نم . لاوأ ةنس رمأ 2991 : تنبت يذلا يكارتشلاا هجوتلا رملأا اذه بحاص ةسركملا ،ةرتفلا كلت يف ةيرئازجلا ةلودلا ه ةنس روتسد يف هخدابم 1991 نأ لاإ ،ىلولأا ةجردلاب يداصتقا يسايس رثأ اذ ناك ن او هجوت ، هديسجتب حمست ةيعيرشت صوصن بلطت هذافن . لأا اذه لعج رم ( 1 ) ةينيعلا قوقحلاو تاراقعلا كلاتملا ةيئانثتسا ةليسو ةيكلملا عزن ةيلآ نم يراقعلا تاسسخملا ىتحو نييمومعلا صاخشلأا لبق نم كلذو ،ة ةيكارتشلاا عباطلا تاذ يفاقثلاو يداصتقلاا . امك نم ةيكلملا عزن سسأ طبض أ باثلا سسلأا سفن ابيرقت يهو ،ةيمومعلا ةعفنملا لج ت ة نم ةعبانلا ةصاخلا ةيئارجلإا ةيحانلا نم تافلاتخلاا ضعب دوجو عم ،ايلاح اهب لومعملا ا ميمص ةينطولا ةعومجملا ةفسلفو يكارتشلإا ماظنلا يأ ،كاذنأ دئاسلا ماظنل . ايناث ةنس نوناق 2992 : نوناقلا اذه ءاج ( 2 ) يفو ،ةماع ةفصب ةلودلل يداصتقلااو يسايسلا هجوتلا تاملاع دحأك يراقعلا هيجوتلا نوناق بجومب اصوصخ تباثلا ةيراقعلا ةيكلملل ديدج يعيرشت طمن لظ ( 3 ) ، و دقل ّضو مقر نوناقلا ح 91 -11 ،ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيللآ ىربكلا ملاعملا ذإ ( 1 ) مقر رملأا 91 -99 يف فرخملا ، 32 / 92 / 1991 ددع ةيمسرلا ةديرجلا ،ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن دعاوقب قلعتي ، مقر 99 يف ةخرخملا ، 91 / 91 / 1991 (. ىغلم .) ( 2 ) ماقر نونااقلا 91 -11 يااف فرخاملا ، 39 / 99 / 1991 لدااعملا ،ةايمومعلا ةاعفنملا لااجأ نام ةايكلملا عزانب ةااقلعتملا داعاوقلا دداحي ، مقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا ،ممتملاو 31 يف ةخرخملا ، 99 / 92 / 1991 . ( 3 ) مقر نوناقلا 99 -32 يف فرخملا ، 19 / 11 / 1999 مقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا ،ممتملاو لدعملا ،يراقعلا هيجوتلا نمضتي ، 99 ، يف ةخرخملا 19 / 11 / 1999 .

9 نم لوصفلا تصصخ امنيب ةيللآا هتاه فيرعتل اهلوأ صصخ ،لوصف ةعبس نمضت 93 ىلإ 91 لأا حيضوتو نايبل عباسلا لصفلا نمضت نيح يف ،ةيللآا هتاهب ةطبترملا ةيئارجلإا ماكح أ لذ لكو ةفلتخم اماكح ةينوناق ةدام نوثلاثو ةسمخ هعومجم اميف ك . مقر نوناقلا نأ هيلإ ةراشلإا ردجت ام 91 -11 ةيلاملا نيناوق بجومب تلايدعت ةدع فرع ةنسل ةيلاملا نوناق ديدحتلابو ،ةبقاعتملا 3992 ( 1 ) ةنسل ةيلاملا نوناق اذكو 3999 ( 2 ) امك ، صاخ يذيفنت موسرم هقيبطتل ردص ( 3 ) هرودب يذلاو دهش دع يتلا تلايدعتلل ةبكاوم ،تلايدعت ة ،راطلإا نوناقلا تقحل ةنس موسرملا لدع ذإ 3992 ( 4 ) ةنس اذكو 3999 ( 5 ) . يناثلا بلطملا : ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلآ لولدم عزن ةيلآب ةلصلا تاذ ةبقاعتملا صوصنلا نم رخآ ىلإ صن نم لولدملا اذه حوارت فنملا لجأ نم ةيكلملا نايبلو ،ةيمومعلا ةع هرهوج اذكو ةيللآا دوصقم ىلع فوقولا يغبني يلاوتلا ىلع نيعرف يف كلذو ،ميهافم نم اههبشي امع اهزييمت . لولأا عرفلا : دوصقم ةيلآ ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن للاخ نم ،ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلآ دوصقم حضتي نايب ذلا اهفيرعت ي اهتامس مهلأ ازاربإ اهل صئاصخ جاتنتسا اذكو ،اهانعم ءلاجإب حمسي . لاوأ فيرعت ةيلآ ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن : راطإ يف ماكحأ يندملا نوناقلا رشابم لكشب ةيللآا هتاه عرشملا فرعي مل ، امن او حّضو هملاعم ا نلا نم ءلاج رهظي ام وهو ،ىربكلا ص لآا ت ي : « رح زوجي لا يأ نام أ هتيكلم نم دح ( 1 ) مقر نوناقلا بجومب رداصلا 99 -31 يف فرخملا ، 39 / 13 / 3999 مقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا ،ممتملاو لدعملا ، 92 ةخرخملا ، يف 29 / 13 / 3999 . ( 2 ) مقر نوناقلا بجومب رداصلا 99 -13 يف فرخملا ، 29 / 13 / 3999 مقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا ،ممتملاو لدعملا ، 93 ةخرخملا ، يف 21 / 13 / 3999 . ( 3 ) ذااايفنتلا مواااسرملا ي ماااقر 92 -191 ياااف فرخاااملا ، 39 / 99 / 1992 ماااقر نونااااقلا قااايبطت تاااايفيك دداااحي ، 91 / 11 ياااف فرخاااملا ، 39 / 99 / 1991 ماقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا ،ممتملاو لدعملا ،ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزنب ةقلعتملا دعاوقلا ددحي يذلا ، 21 يف ةخرخملا ، 91 / 99 / 1992 . ( 4 ) مااااقر يذاااايفنتلا موااااسرملا بااااجومب 92 -399 يااااف فرخااااملا ، 19 / 99 / 3992 مااااقر ددااااع ةيمااااسرلا ةداااايرجلا ، 99 يااااف ةااااخرخملا ، 19 / 99 / 3992 . ( 5 ) مااااقر يذاااايفنتلا موااااسرملا بااااجومب 99 -393 يااااف فرخااااملا ، 99 / 99 / 3999 مااااقر ددااااع ةيمااااسرلا ةداااايرجلا ، 29 يااااف ةااااخرخملا ، 12 / 99 / 3999 .

10 لأا يف لاإ ،نوناقلا يف اهيلع صوصنملا طورشلاو لاوح عيمج عزن يف قحلا ةرادلإل نأ ريغ فصنم ضيوعت لباقم ةماعلا ةعفنملل ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلا عزن وأ اهضعب وأ ةيراقعلا ةيكلملا ،لداعو مكحب غلبملا اذه ددحي نأ بجو ضيوعتلا غلبم يف فلاخ عقو اذ او يئاضق ، لاإ نأ لأا ةزايحل اعنام لاح يأب لكشي لاأ بجي ضيوعتلا غلبم ديدحت ةعزتنملا كلام » ( 1 ) . نم ةيكلملا عزن نأ صنلا اذه نم حضتي ام أ لئاسولا نيب نم ربتعي ةيمومعلا ةعفنملا لج هيلإ أجلت دق يتلا ةيئانثتسلاا ا هموهفمب ةلودلا ا و ،ماعلا أ ٌددشت كانه ن قح ةيامح يف ينوناق قو ذإ ،هتيكلم ةعوزنملا صخشلا أ تلا ىلع قافتلاا مدع ن ع ىلإ يرابجإ لكشبو ةرشابم يضفي ضيو موسرملا بجومب ةتباثلا ضيوعتلا ماكحأ نومضم عم لايصفتو ةلمج ضقانتي ام كلذو ،ءاضقلا مقر يذيفنتلا 92 -191 ةيزاوج ءاضقلا ىلإ ءوجللا ةلأسم نم تلعج يتلاو ، ( 2 ) . نوناقلا راطإ يف امأ 91 -11 دقف ، ّرع ةيكلملا عزن ةيلآ رشابم حيرص لكشب عرشملا ف ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ك يلي ام : « نم ةيكلملا عزن دعي أ ةيئانثتسا ةقيرط ةيمومعلا ةعفنملا لج باستكلا أ ،ةيراقع قوقح وأ كلام اذإ لاإ متي لاو أ ةجيتن ىلإ ىرخلأا لئاسولا لك جاهتنا ىد ي لا كلذ ىلع ةدايزو ،ةيبلس قيبطت نع ةجتان تايلمعل اذيفنت ءاج اذإ لاإ انكمم ةيكلملا عزن نوك ةيعامج تازيهجت ءاشنإب قلعتت طيطختلاو ةينارمعلا ةئيهتلاو ريمعتلا لثم ةيماظن تاءارجإ ةيمومع ةعفنم تاذ ىربك لامعأو تآشنمو » ( 3 ) . ظحلاي ام أ فيرعتلاب ةنراقم ليصفتلا نم عونب ةيللآا هتاه لوانت عرشملا ن ،ةقباسلا تا مل ذإ ،اهل ةيئانثتسلاا ةفصلا نايبب يفتكي قيبطتل ساكعناك يتأت يتلاو اهتايضتقم زربأ حّضو امن او لاجملا اذه يف راطلإا نوناقلل اقفو ريمعتلاو ةئيهتلاب ةطبترملا ةيماظنلا تاءارجلإا فلتخم ( 4 ) ، نيعم لاجمل ةيميظنتلا تايلمعلا كلت وه كلذل ينقتلا دوصقملاف ، او طورش ديدحتب حمست يتل ٌنف ةئيهتلا نا ذإ ،هلامعتسا ةددحم ةجيتن ىلإ ةياهنلا يف يدخي ( 5 ) . ( 1 ) ةداااملا 199 رااملأا ناام ، مااقر 92 -29 يااف فرخااملا ، 31 / 99 / 1992 ةداايرجلا ،ممتااملاو لدااعملا ،يندااملا نوناااقلا نمااضتملا ، مقر ددع ةيمسرلا 99 يف ةخرخملا ، 29 / 99 / 1992 . ( 2 ) ةداملا 29 مقر يذيفنتلا موسرملا نم 92 -191 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1992 ركذلا قباسلا ، . ( 3 ) مقر ةداملا 93 مقر نوناقلا نم ، 91 -11 فرخملا ، يف 39 / 99 / 1991 ركذلا قباسلا، . ( 4 ) مااقر نوناااقلا 99 -39 يااف فرخااملا ، 91 / 13 / 1999 مااقر ددااع ةيمااسرلا ةداايرجلا ،ممتااملاو لدااعملا ،راايمعتلاو ةاائيهتلاب قاالعتملا ، 23 يف ةخرخملا ، 93 / 13 / 1999 . )5(

Linda Alloui – Ami moussa, cours d’aménagement touristique, office des publications universitaires, Benaknoun Alger, 2011, p12.

11 أ ريمعتلاو ةئيهتلل ةيعامجلا تاودلأا يهف كلذل ينوناقلا دوصقملا ام ، لك ربع ةدسجملا ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا نم ( 1 ) ، يضارلأا لاغش ططخم اذكو ( 2 ) فلتخم ىلع لاضف تلا تاودأ طيطخ ، لأا اذه ددحت يتلا لامعلأاو تلاخدتلاو تاريضحتلا ةعومجم دسجي يذلا ريخ قتسملل ةحضاو ةيخر ل ( 3 ) رشابملا يلاجملا طيطختلا ىلع لمح ي صنلا يف روكذملا طيطختلاو ، مقر نوناقلاب ةمظنملا ميلقلإا ةئيهت ةسايسب فرعي ام ميمص يف جردني يذلا 91 -39 ( 4 ) . ايناث -صئاصخ لآ ةي لملا عزن ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيك : يف ةتباثلا كلت اميسلا ةقباسلا صوصنلا نم حضتي ام أ مقر نوناقلا ماكح 91 -11 نأ ، نم ةيكلملا عزن ةيلآ أ يئانثتسا ءارجإ اهنأ ذإ ،صئاصخلا نم ةلمجب مستت ةيمومعلا ةعفنملا لج مومعلا ةعفنملا قيقحتل فدهي امك ،ةصاخلا ةيراقعلا ةيكلملا ىلع دري ضيوعت لباقم نوكيو ةي . 2 -ةصاخلا ةيراقعلا ةيكلملا ىلع دري يئانثتسا ءارجإ ةيكلملا عزن : ةداملا صن نم كلذ جتنتسي 93 مقر نوناقلا نم لك نم 91 -11 يذيفنتلا موسرملا اذكو مقر 92 -191 دافمو ،يلاوتلا ىلع نأ ه نأ ذإ ،لصلأا لا ءانثتسلاا باب نم جلت ةيللآا هتاه س ريخلأا اذهل ةيلمع يف يدولا قيرطلا ديدحتلاب كلذ دوصقمو ،قايسلا اذه يف هلخدت لب ىنبت اضيرع اساسأ هرابتعاب دقعلا يف يضارتلا ةدعاقب هقفلا ةغل يف هيلع ربعي ام وأ ءانتقلاا صاخشلأا نيب تاقلاعلا هيلع ، ماعلا نوناقلل نيعضاخ أ يأب نكمي لا انه نمو ،اوناك صاخلا و لأا نم لاح لاوح للا ءوج ّرفلأا ةيكلم عزنل نم ،مهعم يدولا قيرطلل اهكولس دعب ىلإ دا أ كلذ لج ةينطولا كلاملأل ةيراقعلا ةظفاحلا نيوكت يف ةيئانثتسلاا لئاسولا نم ةيللآا هتاه عرشملا لعج . كلذ صنلا ةقيقح نم رهظي ام هنأ ذإ : « لعفب وأ ةينوناقلا لئاسولاب ةينطولا كلاملأا ماقت لثمتتو ةعيبطلا اهاضتقمب مضت يتلا ةيدقاعتلا وأ ةينوناقلا ةليسولا كلت يف ةينوناقلا لئاسولا لأا دحأ يف اهيلع صوصنملا طورشلا بسح ةينطولا كلاملأا ىلإ كلام اذه ءانتقا متيو ،بابلا ( 1 ) ماقر يذايفنتلا مواسرملا مااكحلأ عضاخلا 91 -199 ياف فرخاملا ، 39 / 92 / 1991 ماقر دداع ةيماسرلا ةدايرجلا ،ممتاملاو لداعملا ، 31 يف ةخرخملا ، 91 / 91 / 1991 . ( 2 ) ماقر يذايفنتلا مواسرملا مااكحلأ عضاخلا 91 -199 ياف فرخاملا ، 39 / 92 / 1991 لداعملا ، ماقر دداع ةيماسرلا ةدايرجلا ،ممتاملاو 31 يف ةخرخملا ، 91 / 91 / 1991 . )3(

Brahim Ben youcef, Analyse urbaine (éléments de méthodologie), 3eme éditions, office des publications universitaires, Ben aknoun Alger, 2011, p 20.

( 4 ) نونااقلا ماقر 91 -39 ، ياف فرخاملا 13 / 13 / 3991 ، ةيماسرلا ةدايرجلا ،ةمادتاسملا هاتيمنتو ميالقلإا ةائيهتب قالعتملا ،ماقر دداع 99 يف ةخرخملا ، 12 / 13 / 3991 .

12 بجي يتلا كلاملأا أ لومعملا تاميظنتلاو نيناوقلل اقبط ينوناق دقعب ةينطولا كلاملأا يف جردت ن ا بسح اهب يتلاا ميسقتل : -صاخلا نوناقلل عضخت يتلا ءانتقلاا قرط : لدابتلاو عربتلاو دقعلا ةزايحلاو مداقتلاو ،ماعلا نوناقلل ناعضخب ناقيرط ةيكلملا عزن ةعفشلا قحو » ( 1 ) . ،ةصاخلا ةيراقعلا ةيكلملا يف روصحم ةيللآا هتاه قيبطت قاطن نإف ىرخأ ةيحان نم قاطن نم دعبتست ةفلاخملا موهفمب مقر نوناقلل ةعضاخلا ةينطولا ةيراقعلا ةيكلملا هقيبطت 99 -29 روكذملا أ ةيميظنتلا هصوصنو هلاع ( 2 ) ، نوناقل ةعضاخلا ةيفقولا ةيراقعلا ةيكلملا اذكو صاخ ( 3 ) ّقعلا ىلع رصتقي اهقاطن نإف قايسلا تاذ يفو ، يف رقتسم ءيش لك دعت يتلا تارا ود هلقن نكمي لا ثيحب هيف تباثو هزيح ن أ فلتي وأ دسفي ن ( 4 ) ، ةيلصلأا ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلاو قح اذكو قافترلاا قحو عافتنلاا قح يأ اهنع ةعرفتملا قوقحلاو ةيكلملا قح ىنعمب ،ةيعبتلاو ،ىنكسلاو لامعتسلاا ،ةيلصأ ةينيع قوقحك يزايحلا نهرلاو يمسرلا نهرلا نم لكو ، قح ةيعبت ةينيع قوقحك زايتملاا قحو صيصختلا ، يندملا نوناقلل اهساسأ يف ةعضاخ اهلكو . لامعتسلاا قح كلذ يف امب ،قوقحلا هتاه لك ىلع ةيكلملا عزن ةيلآ قيبطت نكمي لاحم نوكي ،ينكس راقع ىلع هرهوج يف دري ،هقفلا لهأ ريبعت دح ىلع هرابتعاب ،ىنكسلاو وأ صخشل هانكسب ىصوملا راقعلا يف امك ،للاغتسلاا نود نيقحلا نارتقلا صاخشأ ( 5 ) . 0 -ضيوعت لباقم نوكيو ةيمومعلا ةعفنملل فدهي ءارجإ ةيكلملا عزن : ةهجو نم تاقيبطت ةدع لمشيل هلاجم عستي نرم موهفم ةيمومعلا ةعفنملا حلطصم نإ دييقت يف ماعلا قحلا سيركت اهللاخ نم متي ةيعيرشت صوصن لكش يف رهظت ةينوناقلا رظنلا تخا امهم كلذو ،ةصاخلا ةيكلملا تاذ وأ ةتحب ةيعامتجا نوكت دقف ةعفنملا كلت دصاقم تفل ةيداصتقا وأ ةيحلاف وأ ةيحايس ةهجو ، عزن ءارو نم هزاجنا عمزملا عورشملا ةعيبط بسح ( 1 ) ةداااملا 31 مااقر نوناااقلا ناام ، 99 -29 يااف فرخااملا ، 91 / 13 / 1999 ،مماااتملاو لدااعملا ،ةااينطولا كلاااملأا نوناااق نمااضتملا ، مقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا 23 يف ةخرخملا ، 93 / 13 / 1999 . ( 2 ) أ ااااهمه ماااقر ي ذااايفنتلا مواااسرملا 13 -939 ، ياااف فرخاااملا 11 / 13 / 3913 ، كلااااملأا ريياااستو ةرادإ تاااايفيكو طوراااشل دداااحملا ،ةلودلل ةعباتلا ةصاخلاو ةيمومعلا مقر ددع ةيمسرلا ةديرجلا 19 ، يف ةخرخملا 19 / 13 / 3913 . ( 3 ) ماااقر نونااااقلا 91 -19 ياااف فرخاااملا ، 39 / 99 / 1991 اااعملا ،فااااقولأاب قااالعتملا ، ماااقر دداااع ةيماااسرلا ةدااايرجلا ،ممتاااملاو لد 31 ، يف ةخرخملا 31 يف ةخرخملا ، 99 / 92 / 1991 . ( 4 ) ةداملا 192 مقر رملأا نم ، 92 / 29 يف فرخملا ، 31 / 99 / 1992 ركذلا قباسلا ، . ( 5 ) ،ىاالولأا ةااعبطلا ،ثاالاثلا ءزااجلا ،يملاااسلإا هااقفلا يااف ةااماعلا مازااتللاا ةاايرظن ىاالإ لخدااملا ،اااقرزلا داامحأ ىفطااصم ،مياالقلا راد ،ايروس قشمد 1999 ص ، 99 .

13 ،ةيمومعلا ةعفنملل يعوضوملا قاطنلا طبضو رصح ناك امب ةبوعصلا نم نوكيو ،ةيكلملا لا مدخي يويح عورشم دوجو اهققحتل يفكي مومعلا ىلعو هيلع فرشت ةحئارش فلتخمب عمتجم لايومتو ارييست ةيمومع ةطلس . ،ضيوعت لباقم نوكي ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن نإف ةيناث ةيحان نم نم كلذو ،ريغلا ةيكلم سمي هنأ املاط ىلوأ باب اقرف لكشي ضيوعتلا مادعنا نأو ؛ نامض أدبم قرخي ،ةصاخلا ةيكلملا وعتلل ةمس مهأ نإ مث افصنمو لاداع نوكي نأ ضي ، اذه يف ةلادعلا ىضتقمف ،ماقملا ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلا وأ تاراقعلل ةيقيقحلا ةميقلل ايواسم ضيوعتلا نوكي نأب ققحتي ،ةعزتنملا عقاولا ىلإ دنتست ةتحب ةيعوضوم سسأ ىلع ءانب كلذ ددحيو . هدافم انعم ىلع لمح يف قايسلا اذه يف فاصنلإا ىضتقم امأ ، ايقيقح اضيوعت نوكي نأ ،هكلامأ لبق كلاملا اضر ةرادلإا هللاخ نم عزتنت ةميقب هعانتقاو هتقفاوم كتفت نأ ىنعمب ةيئاضقلا وأ ةيدولا تاءارجلإا فلتخمب كلذو ضيوعتلا . يناثلا عرفلا : ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلآ زييمت ةيمومعلا اههبشي امع : ضعبب ةيكلملا عزن ةيلآ سبتلت ةيكلملا دييقتل لبسك ةدمتعملا ىرخلأا ةينوناقلا لئاسولا ةيراقعلا ،ينوناقلا حرطلا يف لئاسولا كلت زربأو ،ةماعلا ةعفنملا لجأ نم ةصاخلا ميمأتلا ءلايتسلااو . لاوأ -ميمأتلا نع ةيكلملا عزن زييمت : بولسأ ميمأتلا دعي ا رئازجلا ةلودلا اهتدمتعا يتلا ةينوناقلا بيلاسلأا نم ماظنلا مضخ يف ةي يكارتشلاا ةلحرملا كلت يف ينطولا داصتقلاا ءانب يف ةدمتعملا سسلأا دحأو ، ( 1 ) زربأ ناكف ، سوت بيلاسأ ي ،ةلودلل ةيراقعلا ةظفاحلا ع ةنس صوصخلا هجو ىلع قبطو 1991 ام راطإ يف ي لأل ةعضاخلا ةيعارزلا ةروثلا ماظنب فرع مقر رم 91 -92 يجوتلا نوناق بجومب ىغلملا ه يراقعلا . ّرع ةداملا يف ميمأتلا عرشملا ف 199 قفو يندملا نوناقلا نم ةيلاتلا ةغايصلا : « زوجي لا اهب متي يتلا ةيفيكلاو ةيكلملا لقن تاءارج او طورش نأ ىلع ينوناق صنب لاإ ميمأتلا مكح رادصإ نوناقلا اهددحي ضيوعتلا » نيتيللآا نيب فلاتخلاا هجوأ رهظت صنلا اذه ساسأ ىلعو ، : ( 1 ) ،رئازجلا ىسوم يديس ،ناطولأا راد ،ىلولأا ةعبطلا ،رئازجلا يف ةيراقعلا ةيكلملا ،بارغ دوعسم 3913 ص ، 12 .

14 1 -لأا لثم ينوناق صن بجومب ردصي ميمأتلا مقر رم 91 -92 امنيب ، ايئاهن تبثي ةيكلملا عزن يلاولا نع رداص رارق بجومب . 3 ةيكلملا عزنل ءوجللا ببس امنيب ،اهلامه او ضرلأا للاغتسا مدع وه ميمأتلا ىلإ ءوجللا ببس يدولا ءانتقلاا ةيبلسو ةماعلا ةعفنملا دصقم وه . 2 -دري ميمأتلا ىلع ةيكلملا عزن دري امنيب ،ةيعارزلا يضارلأاب طبترملا ةيكلملا قح ىلع ينقتلا اهماوق ناك امهم تاراقعلا ، ةيعبتلاو ةيلصلأا ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلا ىلع اذكو . 9 جمدت ذإ ةلودلا ةيكلمل ةممخملا يضارلأا لوخت ام يف ةروثلل ينطولا قودنصلاب فرعي ةيعارزلا لأا اذه ، ذلا ريخ نم ةيمومعلا ةنيزخلا تاباتك ىدل صيصخت باسح دعب اميف هل حت ف ي قوقحلا باحصأ ضيوعت لجأ ( 1 ) ، لآم امنيب ،زجحلل لاو مداقتلل لاو فرصتلل ةلباق ريغ يهو ،ةينطولا كلاملأا وه اهتيكلم عوزنملا تاراقعلا ةيدلبلا وأ ةيلاولا وأ ةلودلل ةعبات تناك ءاوس . ايناث -ةيكلملا عزن زييمت ءلايتسلإا نع : عرشملا همظن ءلايتسلاا نم داوملا يف يندملا نوناقلا يف 199 ىلإ 191 ، ةليسو رتعيو لاوملأا ىلع لوصحلل اهب لمع ي ،لماعتلا يف ةماع ةدعاقك يضارتلا ىلع ةيئانثتسا ةينوناق حم ةدمل كلذو ،ماعلا قفرملا ةيرارمتسا أدبم نامضل ةمزلالا تامدخلاو يوعت لباقم ةدد يقافتا ض ،يئاضق وأ ادييقت ةماعلا ةطلسلا تايحلاص طسبل ابصخ لااجم موهفملا اذهب ءلايتسلاا نوكيل قلا ماكحأ راطإ يف ذفن ي ،ةماعلا ةحلصملل اقيقحتو ،ةصاخلا ةيكلملل ا نوكي ىتح ،هطباوضو نون يعرش عباطب ( 2 ) ةيلاتلا رصانعلا يف ةيكلملا عزن نع فلتخيل ، : 1 ةيكلملا عزن عوضوم تاراقعلا ءلايتسلاا عوضوم امنيب ،ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلاو تاراقعلا نكسلل لاعف ةصصخملا تاراقعلا ادعام ، تامدخلاو تلاوقنملا اذكو ، ملا ةلماعلا ديلا ىنعمب ةرَّخس ةمدخلل . 3 ةعفنم وذ عورشم زاجنلإ بسانم يراقع ءاعو بايغ وه ةيكلملا عزن ةيلآ دامتعا ببس بس امنيب ،ةيمومع لأا دوجو مدع وه ءلايتسلإا ب لاو لاوم ماعلا قفرملا ريسل ةمزلالا تامدخ . ( 1 ) مقر صيصختلا باسح 293 -999 هناونع يذلا ، " ةايعارزلا ةروثلل ينطولا قودنصلل ةصصخملا كلاملأا ضيوعت " عاضاخلا ، نتلا موااسرملل مااقر يذاايف 99 -199 يااف فرخااملا ، 99 / 19 / 1999 مااقر ددااع ةيمااسرلا ةداايرجلا ،ممتااملاو لدااعملا ، 99 يااف ةااخرخملا ، 92 / 19 / 1999 . ( 2 ) راااقعلا ىاالع تااقخملا ءلايتااسلاا ،ةينوااص ةاابيط نااب " ةاايدّرفلا ةاايراقعلا ةاايكلملا " ةيداااصتقلااو ةااينوناقلا مواالعلل ةاايرئازجلا ةاالجملا ، ةيلك نع ةرداصلا ،ةيسايسلاو رئازجلا ةعماج قوقحلا 91 دلجملا ،ةدخ نب فسوي نب 21 ددعلا ، 93 ، 3919 ص ، 311 .

15 2 -تت ط كلاملأل اقيقد اديدحت ةيكلملا عزن ةيلآ بل ، امنيب دق درج ةيلمع ءلايتسلاا بلطتي . 9 -ةيلآ ذفن ت ةيكلملا عزن ةجيتن كلذ عبتتسي ذإ ةيكلملا عزن رارق رهشو غيلبت درجمب ،انوناق ا ءلاخإ يه ةيعيبط دامتعا انوناق نكمي امنيب ،نكاملأ ذيفنتل ةوقلا ءلايتسلاا . 2 ءلايتسلإا امنيب ةيئاهن ةيلآ ةيكلملا عزن إ تقخم ءارج .

لا

يناثلا ثحبم

:

ةيلولأا تاءارجلإا

ةيللآ

ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن

كلملا عزن ةيلآ اهيلع دمتعت يتلا ةيساسلأا ةدعاقلا تاءارجلإا هتاه ربتعت لجأ نم ةي ،ةيمومعلا ةعفنملا دوجو تابثإ اهدصقم نوكيو ،ةيئارجلإا ةيحانلا نم يلولأا قلطنملا لكشت ذإ كلذ متيو ،ةيكلملا عزن تاءارجإ كيرحت ءارو نم هزاجنإ دارملا عورشملل ةيمومعلا ةعفنملا عباط حيرصتلا رارق رودصو ،قبسملا يرادلإا قيقحتلا نم لك للاخ نم ومعلا ةعفنملاب ةيم . لولأا بلطملا : قبسملا يرادلإا قيقحتلا نم ةيكلملا عزن ةيلمع اهبلطتت يتلا لحارملا نم ةلحرم قبسملا يرادلإا قيقحتلا ربتعي ،ةيمومعلا ةعفنملا لجأ قيرطلا طسبي احضاو ايقيقح اقلطنم لكشت ةمزلا ةيساسأ ةدعاق وه لب ،ةيلمعلا هتاه لامكتسلا ةتحبلا ةينوناقلا ةيحانلا نمو تايضتقم قبسملا يرادلإا قيقحتلا بلطتي ةتباث تاءارجإب رميو يلاوتلا ىلع نيعرف يف نايبلاب ةيلح نوكت ، . لولأا عرفلا : قبسملا يرادلإا قيقحتلا تايضتقم ماكتحلاا مزلالا نم نوكي احضاو اينوناق ازيح قبسملا يارالإا قيقحتلا ذخأي نأ لبق ،اهدوجو تابثإ عرشملا ضرف تايضتقمل ت عباطلا تابثإ مزلتسم نيب ام ةقيقحلا يف حوارت ،ةيكلملا عزنل يئانثتسلاا عورشملا ماجسناو تابث او . لاوأ -ةيكلملا عزنل يئانثتسلاا عباطلا تابثإ : ،ريغلا عم يضارتلاب يدولا ءانتقلاا ىلإ ءوجللا تابثإ مزلالا نم نوكي هنإف كلذك ناك امل يغبني امناو ايفاك ارربم كلذ دعي لاو ةيراقعلا لوصلأل يضارتلاب ءانتقلاا ىودج مدع تابثإ و ،تلاواحم ةدع ءارجإ مغر كلذو عورشملل ةمزلالا وه مقر نوناقلا يف درو امم فشتسي ام 91 -11 اقفو يتلآا صنلل : « ةيئانثتسا ةقيرط ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن دعي ىدأ اذإ لاإ متي لاو ةيراقع قوقحو كلامأ باستكلا ةجيتن ىلإ ىرخلأا لئاسولا لك جاهتنا

16 ةيبلس ... » موسرملا ماكحأ نمض ءاج ام حيرصب ىضتقملا اذه ىلع ديكأتلا متو ، : « عضخي يتأي ام لمشي كلذ لبق افلم ديفتسملا نيوكتل ةيكلملا عزنب صاخلا ءارجلإا قيبطت : غوسي ريرقت لا ةيبلسلا جئاتنلا زربيو ةيكلملا عزن ءارجإ ىلإ ءوجللا ءانتقلاا تلاواحم اهنع تضخمت يت يضارتلاب ... » ( 2 ) . ايناث -عورشملا ماجسنا تابثإ : ةينقتلا تاودلأاو ةهج نم هزاجنإ عمزملا عورشملا نيب ام قفاوت دوجو تابثإ كلذ دوصقم لاب ةقلعتملا ةهج نم طيطختلاو ريمعتلاو ةئيهت أ ،ىرخ رخآ ىنعمب ةعيبط ىلع فشكلا يغبني مدع تابث او عورشملا لأا كلت ىلع هجورخ ،ريمعتلاو ةئيهتلا تاودأ بجومب ةددحملا رط اذكو عورشملا ةعيطب ةرشابملا ةلصلا تاذ تاططخملا . مقر نوناقلا هيلع صن ام كلذ 91 -11 يلي امل اقفو : « ... عزن نوكي لا كلذ ىلع ةدايزو ثم ةيماظن تاءارجإ قيبطت نع ةجتان تايلمعل اذيفنت ءاج اذإ لاإ انكمم ةيكلملا ريمعتلا ل تاذ ىربك لامعأو تآشنمو ةيعامج تازيهجت ءاشنإب قلعتتو طيطختلاو ةينارمعلا ةئيهتلاو ةعفنم » ( 3 ) صنلا حيرصب يذيفنتلا موسرملا راطإ يف دصقملا اذه ىلع ديكأتلا مت امك ، : « ... ام لمشي كلذ لبق افلم ديفتسملا نيوكتل ةيكلملا عزنب صاخلا ءارجلإا قيبطت عضخي يتأي ...: ريمعتلا ةادأ ىلإ حيرصتلا اذه فدهي نأ يغبنيو ةيلمعلا نم فدهلا حضوي حيرصت كلذب طبترملا طيطختلا وأ ةينارمعلا ةئيهلا وأ » ( 4 ) . ةملك يف ةمجرتلا يف أطخ دوجو صنلا اذه ىلع ظحلاملا " ةئيهلا " يقيقحلا دوصقملا نلأ وه راولا ةملكلل ةحيحصلا ةمجرتلا يه كلتف ةينارمعلا ةئيهتلا يسنرفلا صنلا يف ةد " damenagement " نأ يغبني يتلا ريمعتلاو ةئيهتلا تاودأب دوصقملا نإف هيلإ ةراشلإا تقبس امكو ، ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا نم لك امه اهماكحأ عم عورشملا مجسني ( PDAU ) ططخمو يضارلأا لغش ( POS ) . ( 1 ) ةداملل ىلولأا ةرقفلا 93 مقر نوناقلا نم ، 91 -11 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1991 ركذلا قباسلا ، . ( 2 ) ةداملل ىلولأا ةرقفلا 93 مقر يذيفنتلا موسرملا نم ، 92 -191 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1992 باسلا ، ركذلا ق . ( 3 ) ةداملل ةيناثلا ةرقفلا 93 مقر نوناقلا نم ، 91 -11 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1991 ركذلا قباسلا ، . ( 4 ) ةداملل ةيناثلا ةرقفلا 93 مقر يذيفنتلا موسرملا نم ، 92 -191 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1992 ركذلا قباسلا ، .

17 دأ ربتعي ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملل ةبسنلابف ريمعتلا تاعقوت طبضت ةيعجرم ةا ربتعي انه نمو ،ةساسحلا قطانملاو تاحاسملا يف اميسلا ريخلأا اذه تايصوصخو هدعاوقو ةيعجرملا غيصلا طبضل ةليسوو يرضحلا رييستلاو يلاجملا طيطختلا تاودأ دحأ ططخملا اذه ارلأا مادختسا قوقح ليصفتلاب ددحي يذلا ريخلأا اذه ،يضارلأا لغش ططخمل ءانبلاو يض دعاوقلا نم ةلمج يف رهظت يتلاو ( 1 ) . يغبني يذلاو عرشملا لبق نم روكذملا طيطختلا حلطصم امأ أ عورشملا هعم مجسني ن عمزملا إ يف ،هزاجن تامدخلاو ىربكلا ةيتحتلا ىنبلل ةيهيجوتلا تاططخملا فلتخم ىلع لمح لقلإا ةئيهت ةسايس نم ةعبانلا ةينطولا ةعفنملا تاذ ةيعامجلا ططخملاب فرعي امع ةقثبنملا مي ميلقلإا ةئيهتل ينطولا ( SNAT ) . ام ميدقتب ةيكلملا عزن تاءارجإ كيرحت نم ةديفتسملا ةطلسلا عرشملا مزلأ كلذ لجأ نم صنلا ىوحف نم حضتي ام وهو ،دوصقملا قفاوتلا ميمص يف بصني : « ... قيبطت عضخي افلم ديفتسملا نيوكتل ةيكلملا عزنب صاخلا ءارجلإا يتأي ام لمشي كلذ لبق ...: ططخم اهعقومو اهتيمهأ ىدمو لاغشلأا ةعيبط ددحي ةيعضولل » ( 2 ) . يغبني ىرخأ ةيحان نم ةيكلملا عون تاءارجإ نم ةدافتسلاا يف ةبغارلا ةطلسلا تبثت نأ نم أ ،ةيمومعلا ةعفنملا لج نم اذه ،هزاجنإ عمزملا عورشملا مجح عم مجسني يلام ءاعو دوجو نمو ،ةهج رارضلأا فلتخم ةيطغتل يفاك يلام ءاعو دوجو تبثت نأب ةبلاطم نوكت ىرخأ ةهج صخشلل عفدت ةيلام تاضيوعت لكش يف مجرتت يتلاو ،ةيللآا هتاه قيبطت نع جتنت يتلا أ و ةيكلملا مهنم ةعوزنملا صاخشلأا . يذيفنتلا موسرملا هيلع صن امم رهظي ام كلذ : « ... نب صاخلا ءارجلإا قيبطت عضخي عز يتأي ام لمشي كلذ لبق افلم ديفتسملا نيوكتل ةيكلملا ...: راط او ةيلمعلل اينايب اريرقت ليومتلا » ( 3 ) ، يو ةطلسلا فشكت نأ ىنعمب ،عساولا ىنعملا ىلع ليومتلا راطإ حلطصم لمح بسانملا يلاملا ءاعولا ليصفتلاب حضوت ذإ ، عورشملل ةيلاملا ةطخلا ىلع ،هديسجت لحارمو ( 1 ) نيتداملا عجار ،ليصفت رثكلأ 11 ، 21 مقر نوناقلا نم ، 99 -39 يف فرخملا ، 91 / 13 / 1999 ركذلا قباسلا ، . ( 2 ) مقر ةداملل ةثلاثلا ةرقفلا 93 مقر يذيفنتلا موسرملا نم ، 92 -191 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1992 ركذلا قباسلا ، . ( 3 ) مقر ةداملل ةعبارلا ةرقفلا 93 مقر يذيفنتلا موسرملا نم ، 92 -191 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1992 ركذلا قباسلا ، .

18 ن ناك ءاوس م ةيلوأ تاصصخم نم اعبا مهملاف ،معدلل مدقت ةقحلا ةلويس وأ ةينازيملا يف ةدصر عورشملل ةيداصتقلإا راثلآا ةيطغتل ةيفاك نوكت نأ . يناثلا عرفلا : قبسملا يرادلإا قيقحتلا ريس تاءارجإ رادصإ يف لثمتت ةيلوأ تاءارجإ نيب ام قبسملا يرادلإا قيقحتلا ريس تاءارجإ حوارتت ف رارق ريرقت دادع او قيقحتلا ةيلمع ريس يف لثمتت ةيئاهن تاءارج او ،ةنجللا نييعتو قيقحتلا حت جئاتنلا . لاوأ -ةنجللا نييعتو قيقحتلا حتف رارق رادصإ : ىلع عرشملا اهركذ رصانعلا نم ةلمج ابوجو نمضتي يلاولا نم رارقب قيقحتلا حتف متي يف لثمتت رصحلا ليبس : ،قيقحتلا نم فدهلا خيرات ،هئاهتناو قيقحتلا أدب قيقحتلا ةنجل ليكشت ( مهتافصو مهباقلأو ءاضعلأا ءامسأ )، ةنجللا لمع تايفيك ( هنكامأو روهمجلا لابقتسا تاقوأ قيقحتلا فلم ةراشتسا قرطو ىواكشلا ليجست رتافدو )، ططخم ،ةيلمعلا نم نيبلا فدهلا اهعقومو اهزاجنا عمزملا لاغشلأا ةعيبط ديدحتل ةيعضولا . كي رارق نو لأا يفو ةينعملا ةيدلبلا زكرمب راهشإ ةيلمع عوضوم قيقحتلا حتف نكام يف رشني نأ بجي امك ،نيتينطو نيتيموي يف اروشنم ذكو ،ضرغلا اذهل ةداع ةصصخملا لبق كلذو ةيلاولل ةيرادلإا تارارقلا عومجم 12 قيقحتلا حتف خيرات نم اموي ( 1 ) لجلأا اذه دنعو ، ةقرافملا ودبت ريخلأا ،هنايرس لوح نايرسلا ىضتقم نلأ ( قيقحتلا حتف ) رارق بجومب هطبض متي خيرات لبق نايرسلا طانم عرشملا لعجي نأ ضورفملا نمف ،خيراتلا سفن ىنعمب قيقحتلا حتف ،قيقحتلا تايلمع قلاطنا ،ةيلج نلاعلإا بيلاسأ عيسوتو عيونت نم ةمكحلا اودبتو فدهب ملاعإ لصم هل نم لكو قوقحلا باحصأ ةيكلملا عزن تاءارجإ دوجوب ةلمتحم وأ ةمئاق ةح . رارق ىلع لاضف لمشي يذلاو قيقحتلل مزلالا فلملا نايب قيقحتلا حتف دنع يغبني امك ،ةيلمعلا نم فدهلل يحيضوت حيرصت ىلع قيقحتلا حتف ةعيبط ددحي يذلا ةيعضولا ططخم ،اهعقومو اهزاجنإ عمزملا لاغشلأا لاولا نم عقومو مقرم رتفد ،تاملظتلا هيف لجست هلثمم وأ ي روهمجلا فرصت تحت اذه قيقحتلا فلم عضويو ( 2 ) . ( 1 ) ةدااااملا ماااقر 91 ةراااقف 91 ماااقر نونااااقلا نااام ، 91 -11 ياااف فرخاااملا ، 39 / 99 / 1991 ماااقر ةدااااملاو ،ركذااالا قبااااسلا ، 91 نااام ، مقر يذيفنتلا موسرملا 92 -191 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1992 ركذلا قباسلا ، . ( 2 ) مقر ةداملا 91 ةرقف 93 ةداملاو ،نوناقلا سفن نم ، 99 يذيفنتلا موسرملا سفن نم ، .

19 نع نلاعلإا لاجأو لئاسو سفنل قيقحتلا فلم ماكتحا وه حضاولا نإف صنلا بايغ مغر دوجو كلذ ليلدو ،قيقحتلا حتف رارق رصانع كرتشم ة فلمو قيقحتلا حتف رارق تلامتشم نيب ام قيقحتلا ملا حيرصتلا يهو ، لمعلا نم فدهلل عضو ي ةيعضولا ططخمو ة . امك نيعي يلاولا ل ةنج قيقحتلا و يتلا ةثلاث نم نوكتت ( 92 ) نيب نم نونيعم صاخشأ ىلإ ادانتسا ةيلحملا تاعامجلاو ةيلخادل اريزو لبق نم ايونس دعت ةينطو ةمئاق يف نيدوجوملا إ ءامتنلاا نونيعملا نيققحملا يف طرتشيو ةيلاو لك اهدعت مئاوق ةيكلملا ةعزان ةيرادلإا ةهجلا ىل عونملا عم ةحلصم ىلع يوطنت ةقلاع دوجو مدع ةطيرش ةيكلملا عزن بلطت يتلا ىرحلأاب وأ نيققحملا نأ رابتعاب قيقحتلا ةيلمع ليهست وه ءامتنلاا طرش فيظوت نم ةمكحلاو ،مهتيكلم ىلعو ةقطنملا ءانبأ نم بلاغلا يف نونوكي د اقعلاب ةيلوأ ولو ةيار ايناديم اهباحصأو تار . ةينطولا ةمئاقلل ةضيرع ةدعاق لكشت يتلاو ةيلاو لك لبق نم اهطبض متي يتلا ةمئاقلا نإ نيب نم كلذو اصخش ةرشع اتنثا ىلإ ةتس نيب مضت : -،ةاضقلا ءامدق ءامدق وأ نوفظوملا يمومعلا ةفيظولل ماعلا يساسلأا نوناقلا نم رشع ةثلاث فنص يف لقلأا ىلع نوفظوملا ،ة ةيأ ارظن مهاست نأ نكمي ىرخأ ةيصخش تاقيقحتلا ريس يف اهتربخ وأ اهتءافكل ( 1 ) . ايناث -جئاتنلا ريرقت دادع او قيقحتلا ةيلمع ريس : ،هذيفنت دارملا عورشملل ةيمومعلا ةعفنملا عباط تابثإ وه قيقحتلا نم يساسلأا فدهلا نإ بجوتسي ام وهو ،ةينقتو ةينوناق طباوض نم هبلطتي امب قيقحتلا ةنجل لخدت ( 2 ) ةريخلأا هتاه ، يتلا اهلامعلأ ةيرورض تامولعم ةيأ ىلع لوصحلاو صخش يأ عامس ناديملا يف لوخت ،اهتاجاتنتسا دادع او قلعتي رس يأب مهلمع ريس ءانثأ اودبي لاأ ةنجللا ءاضعأ ىلع بجيو ح نم نوكيو ،مهتمهم ءادأ ءانثأ اهيلع نوعلطي يتلا تامولعملاو قئاثولاب هل صخش يأ ق ةنجلل هلاوقأ ءادبإ نم نكمتي نأ ةحلصم . ةنجلل نكمي أ ،ةينعملا ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا وأ سلجملا رقمب لمعت ن ناكم يأ يف وأ ،قيقحتلا حتف رارق هددحي رخآ يمومع أ يدام رايعمب عرشملا اهطبر دقف قيقحتلا ةدم نع ام ( 1 ) قر ةداملا رظنأ م 92 وناقلا سفن نم ، مقر نيتداملاو ،ن 92 ، 99 سفن نم ، يذيفنتلا موسرملا . ( 2 ) ،ءااانبلاو راايمعتلا تاعيرااشت ةاالجم ،يراائازجلا عيرااشتلا يااف ةااماعلا ةااعفنملا لااجأ ناام ةاايراقعلا ةاايكلملا عزاان ،ةاايراطخم ينااايفط لأا دلجملا ،ترايت نودلخ نبا ةعماج ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك نع ةرداصلا ددعلا ،لو 99 ، 3919 ص ، 391 ، 399 .

20 لمع ةيدأت تايفيكو عورشملا ةيمهأ لوح روحمتي ،ةنجللا ريدقتل يلاولا هيلإ دنتسي رايعم اذهف ،قيقحتلل ةيفاكلا ةدملا هئاهتنا خيراتو ريخلأا اذه أدب خيرات قيقحتلا حتف رارق يف نيبي هنأ ذإ . ريظن تآفاكم ىلع لوصحلا يف قحلا قيقحتلا ةنجل ءاضعلأ نأ هيلإ ةراشلإا ردجت ام فيراصملا بسنو تايفيك بسح كلذو مهماهم ةيدأت لومعملا ميظنتلل اقفو نيفظوملل ةحونمملا ةيكلملا ةعزان ةطلسلا قتاع ىلع تآفاكملا نوكتو ،هب ( 1 ) . لت ،يلاولا اهنيع يتلا ةصتخملا ةيرادلإا ةطلسلا ىلإ يفرظ ريرقت ميدقتب قيقحتلا ةنجل موق لجأ يف كلذو 12 ،ةيمومعلا ةعفنملا يف قيقحتلا ءاهتنا خيرات دعب اموي هيف ضرعتست سا عقوملا ريرقتلا لاسرإ متي ذإ ،هزاجنإ عمزملا عورشملل ةيمومعلا ةعفنملا عباط نأشب اهتاجاتنت جئاتن نم ةخسن لسرتو انوناق ةسرهفملا ةيتابثلإا قئاثولا عيمج عم يلاولا ىلإ فرخملاو رشخملاو قحتلا نم يئاهنلا فدهلاف انه نمو ،كلذ اوبلط اذإ نيينعملا صاخشلأا ىلإ هذه قيقحتلا قي وه قبسملا يرادلإا ةدعاق ءانب ل لإ حيرصلا حاصف ب اهتيلعاف ىدمو ةيمومعلا ةعفنملا دوجو ( 2 ) . بلطملا يناثلا : نملاب حيرصتلا رارق رودص ةيمومعلا ةعف قبسملا يرادلإا قيقحتلل ةلمكم ةليسو ةباثمب ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق ربتعي يحانلا نم رارقلا اذهلو ،هجئاتنل ةفشاكو اسأ ةيميظنتلاو ةينوناقلا ة تايضتقمو هيلع زكتري س هل ةبحاصم نيلقتسم نيعرف يف اهنايب يغبني ، . لولأا عرفلا : ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق ساسأ يلكش يوضع بناج ،نيبناج نمضتي ساسأ ىلع ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق دنتسي يدام يعوضوم بناجو . لاوأ -رارقل يوضعلا بناجلا ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا : طورشلا سفنل عضخي هنإف ةيرادلإا تارارقلا نم ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق ناك امل اراثآ ثدحي نأو ةدرفنم ةدارإب ةيرادإ ةطلس نع ارداص نوكي نأب ؛ءاضقلاو هقفلا اهمزلتسا يتلا هب نيبطاخملا زكرم ىلع سكعنت ةينوناق ( 3 ) نوكيل ، ب دوصقملا جلا ،يوضعلا بنا وأ ةطلسلا ( 1 ) نيتداملا رظنأ 99 ، 99 نوناقلا نم ، 91 -11 نيتداملاو ، 92 ، 99 موسرملا نم ، 92 / 191 . ( 2 ) ةداملا يلاوتلا ىلع رظنأ 99 يذيفنتلا موسرملاو نوناقلا سفن نم ، . ( 3 ) نوناااقلا يااف ةاايكلملا عزاان ةاايلمع يااف ةاايمومعلا ةااعفنملاب حيرااصتلا ،يااللايجلا ناداامح يراائازجلا ماااعلا نوناااقلا ةاالجم ،يراائازجلا رداصلا ،نراقملاو ة ربخم نع دلجملا ،سابعلب يديس ةعماج ةيمنتلاو ةيمومعلا ةمدخلا ثحب 92 ددعلا ، 91 ، 3919 ص ، 21 .

21 ةطلسلا وأ ةيزكرملا ةطلسلا نيب حوارتت يتلاو ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارقل ةردصملا ةهجلا ةيلحملا . ةطلسلا لثمتت ،حيرصتلا رارقل ةردصملا ةيزكرملا ةيرادلإا ةلصلا تاذ تارازولا فلتخم يف ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن ةيلمعب ةرشابملا ، و ققحتي ايدام ارايعم عرشملا عضو دق عوضوم ناك اذإ لا ينيعلا هقاطن يف اكرتشم ةيلمع . ةيلخادلا ريزوو ينعملا ريزولا نيب كرتشم رارق بجومب ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا متي ذإ ،ةيلاملا ريزوو ةيلحملا تاعامجلاو يف ةعقاو اهعزن دارملا ةينيعلا قوقحلا وأ تاكلتمملا تناك اذإ ت تايلاو ةدع وأ نيتيلاو بار ( 1 ) . لباقملاب ةطلسلا لثمتت ةيلحملا ذاختلا ايفاك اعستم دجي يذلا ريخلأا اذه ةيلاولا يلاو يف ،لقتسم لكشب ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق بجوملا رايعملا نومضم سكع ققحت اذإ كلذو ،رارقلا ذاختلا ةيزكرملا ةطلسلا لخدتل هلاعأ ركذ امل اقفو ، نم يلاولا لخدت ىضتقم ققحتي انه رادصلإ ،ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلا وأ تاراقعلا نوكت امدنع هصاصتخا ةيلاو بارت يف ةعقاو اهتيكلم عزن دارملا ( 2 ) . ةنس ليدعت نأ ىلإ ةراشلإا ردجت 3992 ،يذيفنتلا موسرملاو ،نوناقلا ماكحأ سم يذلا رادصإ ىلع صن ةبسنلاب كلذو ،لولأا ريزولا فرط نم ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق يجيتارتسلااو ينطولا دعبلاو ةماعلا ةعفنملا تاذ ةيتحتلا ىنبلا زاجنإ ةيلمعل ( 3 ) . ايناث -ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارقل يعوضوملا بناجلا : نوناق هنلاطب ةلئاط تحت ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق نيبي ا نم ةعومجم رصانعلا يف لثمتت : 1 -اهب مايقلا عمزملا ةيكلملا عزن فادهأ : هزاجنإ دارملا عورشملا ةعيبط ىلع فشكلا اهدوصقمو يعامتجلاا وأ يداصتقلاا يومنتلا ديعصلا ىلع هرثأ وأ . 3 -اهتافصاومو اهعقومو تاراقعلا ةحاسم : اهتيكلم عزن دارملا ةيراقعلا ةيعولأا اهب دصقي يتلاو س يغبني ذإ ،ةيعبتلا وأ ةيلصلأا ةينيعلا قوقحلا نم قح وأ ةلماك ةيكلم قح اهبحاصل ناك ءاو ( 1 ) ةداملا 19 ةرقف 91 يذيفنتلا موسرملا نم ، 92 -191 ركذلا قباسلا ، . ( 2 ) ةداملا 19 ةرقف 93 موسرملا سفن نم ، . ( 3 ) لا ةدام 12 نوناقلا نم ، 99 -31 ةداملل ةثدحتسملا ، 13 نوناقلل رركم 91 -11 ةداملا اذكو ، 93 موسرملا نم ، .

22 ةحوسمم ةقطنملا تناك اذإ حسملا عجارم ركذب اهعقومو اهتحاسم ديدحت ( ةيكلملا ةعومجم مقر مسقلاو )، ركذب وأ يضارلأا حسم بايغ ةلاح يف اهدودح وذ وهف تافصاوملا حلطصم امأ ، ب ينقت عباط تآشنملا ضعب اهب وأ ةحطسم تناك اذإ يفارغوبطلا اهعباط ديدحت بلطتي تح ... 2 -اهب مايقلا دارملا لاغشلأا تلامتشم : لاغشلأا ةعيبطل يليصفت نايب ركذ كلذب دوصقملا ،هزاجنا عمزملا عورشملاب ةطبترملا ،ةمزلالا تاونقلاب طبرو ءانبو ةئيهت نم ركذ بلطتي ام وهو لا تايانبلا ةعيبط لاثم ةعماج وأ ىفشتسم ،يلولأا اهصيخشتو زجنتس يت . 9 -ةيكلملا عزن تايلمع يطغت يتلا تاقفنلا ريدقت : يلوأ يريدقت فشك دادعإ كلذب دوصقملا عورشملا زاجنإ ةيلمع اهبلطتت يتلا تاقفنلل ، ةبسانم نوكت يتلاو ةمزلالا تاضيوعتلا اذكو ةعوزنملا قوقحلا وأ تاراقعلا ةميقل ةلداعمو ( 1 ) ، ءاضعلأ عفدت يتلا تاضيوعتلا كلذ يف امب قبسملا يرادلإا قيقحتلا ةنجل . كلذو ،يذيفنت موسرم بجومب رداص ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق ناك اذإ كلذك ،يجيتارتسلإاو ينطولا دعبلاو ةماعلا ةعفنملا تاذ ةيتحتلا ىنبلا زاجنإ تايلمعل ةبسنلاب نأ بجيف ا نمضتملا موسرملا نيبي ةيلاتلا طاقنلا حيرصتل : أ -اهب مايقلا عمزملا ةيكلملا عزن فادهأ . ب -لأا ةحاسم و ةيراقعلا كلام / اعقومو ةيكلملا عزن لحم ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلا وأ . ج -اهيف عورشلا دارملا لاغشلأا ماوق . د -خلا ىدل اهعادي او اهب مايقلا دارملا ةيكلملا عزن تايلمع يطغت يتلا تادامتعلاا رفوت ةنيز ةيمومعلا ( 2 ) . امك يتلا ةينمزلا ةدملا ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق نيمضت ةرورضب عرشملا مزلأ يغبني ةيكلملا عزن ةيلمع ذيفنت اهللاخ يف اهقيقحتو عزنلا ةيلمع ديسجت كلذب دوصقملاو ، نوناقلا ماكحأ يف ءاج ذإ ،عورشملا زاجنإ ةدملا نم دوصقملا سيلو ،ناديملا : « ... مك بجي ا عبرأ لجلأا اذه زواجتي نأ نكمي لاو ةيكلملا عزن زاجنلا ىصقلأا لجلأا رارقلا نيبي نأ ( 99 ) ،تاونس ةينطو ةعفنم تاذ ىربك ةيلمعب رملأا قلعت اذإ ةدملا سفنب ةدحاو ةرم هديدجت نكميو » . ( 1 ) ةداملا 19 نم تارقف 91 -2 مقر نوناقلا نم ، 91 -11 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1991 ةدااملاو ،ركذلا قباسلا ، 19 نام تاراقف 92 -91 مقر يذيفنتلا موسرملا نم ، 92 -191 يف فرخملا ، 39 / 99 / 1992 ركذلا قباسلا ، . ( 2 ) ةداملا 19 مقر يذيفنتلا موسرملا نم ، 92 -191 ةداملا بجومب ةممتملاو ةلدعملا ، 93 مقر يذيفنتلا موسرملا نم ، 92 / 399 ، يف فرخملا 19 / 99 / 3992 ركذلا قباسلا ، .