ممارسة إدارة الأعمال في البنوك العمومية الجزائرية و البنوك الخاصة الأجنبية ـ دراسة مقارنة ـ

(1)

ـﻌﻣﺎﺟ

ﺔـ

ﻲﻠﻛآ

جﺎﺤﻟوأ ﺪﻨﺤﻣ

–

ةﺮﻳﻮﺒﻟا

ﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ

ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳرﺎﺠ

ﻢﺴﻗ

ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ

ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ ﻲﻓ ﺮﻴﺘﺴﺟﺎﻤﻟا ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ﺺﺼﺨﺗ : لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ ﺒﺔ : ﺷإ فاﺮ رﻮﺘﻛﺪﻟا : ﺔﺸﺋﺎﻋ نوﺪﻌﺳ نﺎﻳز ﻲﻠﻋ أ ﺪﻨﺤﻣ ﺮﻤﻋو ـﻨﺠﻟ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔ : -نﺎﻤﺣﺮﻟا ﺪﺒﻋ يرﺎﻐﻴﻣ . ... . ذﺎﺘﺳأ . ... سادﺮﻣﻮﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ... ... .. ﺎﺴﻴﺋر نﺎﻳز ﻲﻠﻋ ﺪﻨﺤﻣ أ ﺮﻤﻋو .. ... ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ "أ ". . ... ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺮﻳﻮﺒﻟا ة ... ... ... . ارﺮﻘﻣ -شﺎﻜﻋ ﺖﻳآ ﺮﻴﻤﺳ ... ... . ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ "أ " ... . .. ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ... ... ... .ﻣ ﺎﻨﺤﺘﻤ -ﻧﺎﺒﻌﺷ ﻲ ﺪﻴﺠﻣ ... ... ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ "أ " .. ... سادﺮﻣﻮﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ... . ﺎﻨﺤﺘﻤﻣ -نﺎﺒﻌﺷ جﺮﻓ ... ... ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ "أ ". . ... ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻟا ةﺮﻳﻮﺒ .. . .. .... ﺎﻨﺤﺘﻤﻣ ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا : 2014 -2015

ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻲﻓ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﺔﺳرﺎﻤﻣ

و

ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﺻﺎﺨﻟا كﻮﻨﺒﻟا

ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد

(2)

ـﻌﻣﺎﺟ

ﺔـ

ﻲﻠﻛآ

جﺎﺤﻟوأ ﺪﻨﺤﻣ

–

ةﺮﻳﻮﺒﻟا

ﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ

ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳرﺎﺠ

ﻢﺴﻗ

ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ

ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ ﻲﻓ ﺮﻴﺘﺴﺟﺎﻤﻟا ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ﺺﺼﺨﺗ : لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ ﺒﺔ : ﺷإ فاﺮ رﻮﺘﻛﺪﻟا : ﺔﺸﺋﺎﻋ نوﺪﻌﺳ نﺎﻳز ﻲﻠﻋ أ ﺪﻨﺤﻣ ﺮﻤﻋو ـﻨﺠﻟ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔ : -نﺎﻤﺣﺮﻟا ﺪﺒﻋ يرﺎﻐﻴﻣ . ... . ذﺎﺘﺳأ . ... سادﺮﻣﻮﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ... ... .. ﺎﺴﻴﺋر نﺎﻳز ﻲﻠﻋ ﺪﻨﺤﻣ أ ﺮﻤﻋو .. ... ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ "أ ". . ... ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺮﻳﻮﺒﻟا ة ... ... ... . ارﺮﻘﻣ -شﺎﻜﻋ ﺖﻳآ ﺮﻴﻤﺳ ... ... . ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ "أ " ... . .. ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ... ... ... .ﻣ ﺎﻨﺤﺘﻤ -ﻧﺎﺒﻌﺷ ﻲ ﺪﻴﺠﻣ ... ... ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ "أ " .. ... سادﺮﻣﻮﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ... . ﺎﻨﺤﺘﻤﻣ -نﺎﺒﻌﺷ جﺮﻓ ... ... ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ "أ ". . ... ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻟا ةﺮﻳﻮﺒ .. . .. .... ﺎﻨﺤﺘﻤﻣ ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا : 2014 -2015

ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻲﻓ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﺔﺳرﺎﻤﻣ

و

ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﺻﺎﺨﻟا كﻮﻨﺒﻟا

ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد

(3)

ﺺﻠﺨﺘﺴﻣ

ﺺﻠﺨﺘﺴﻣ : ﻰﻌﺴﺗ ﻢﻈﻌﻣ و تﺎﺴﺳﺆﳌا ﱃإ كﻮﻨﺒﻟا ﺎﻤﻴﺳﻻ ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ و إ تﺎﺟﺎﺣ عﺎﺒﺷ ﺎﻬﺋﻼﻤﻋ و ﻞﺋﺎﺳو ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﻚﻟذ ﺔﻔﻠﺘﳐ . و ﳍ لوﻷا ﲑﺴﳌا ﻮﻫ دﺮﻔﻟا نأ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ﺬ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﻩ ﻚﻨﺒﻟﺎﻓ ، إ ﺔﺳﺎﻣ ﺔﺟﺎﲝ ﺢﺒﺼﻳ ﻖﻴﺴﻨﺘﻠﻟ ﻦﻳﺮﻳﺪﳌا ﺔﺌﻓ دﻮﺟو ﱃ وإ ﻪﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﻮﳓ ﻚﻨﺒﻟا ةراد . و ﺪﻫﻷا ﻩﺬﻫ ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ ﻦﻳﺮﻳﺪﳌا ةرﺪﻗ نأ ﻪﻴﻓ ﻚﺷ ﻻ ﺎﳑ ﺎﻔﻛ ﻦﻣ ﻪﻧﻮﻜﻠﺘﳝ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﻒﻗﻮﺘﺗ فا ء ﺔﻳرادإ تا ) ﻔﻛ ﺎء تا ﺎﻔﻛ ،ﺔﻴﻨﻓ ء و ﺔﻴﻧﺎﺴﻧإ تا ﻛ ﺎﻔ ء ﺔﻳﺮﻜﻓ تا ( ﺴﲢ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﲔ ءادﻷا ىﻮﺘﺴﻣ ، ﻚﻨﺒﻟا فاﺪﻫأ ﲔﺑ نزاﻮﺘﻟا ةدﺎﻴﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ و ﺿﺮﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓر ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ ﺎﻤﻛ ،ﲔﺳوؤﺮﳌا فاﺪﻫأ ﺎ و ﲔﺳوؤﺮﳌا ىﺪﻟ ﻲﻔﻴﻇﻮﻟا ﺔﻳرادإ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ دﻮﺟو راﺮﻤﺘﺳا ﻦﻤﻀﺗ و ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺗ . إ كﻮﻠﺴﻟا ن ﱐﺎﺴﻧﻹا ﻦﻣ ﻒﻠﺘﲣ ةﺪﻳﺪﻋ ﻞﻣاﻮﻋ ﻪﻤﻜﲢ ﻞﻤﻌﻟا ﻊﻗﻮﻣ ﰲ ﱃإ ﺺﺨﺷ ﱃإ ﻞﻤﻋ ﺔﻋﺎﲨ ﻦﻣو ﺮﺧآ و ،ىﺮﺧأ ﻓ ﻪﻠﻤﻋ ﰲ ﺮﻳﺪﳌا ﺢﺠﻨﻳ ﻲﻜﻟ ﺈ ﺎﻔﻜﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﱃإ جﺎﺘﳛ ﻪﻧ ء تا ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا ةرﺪﻘﻟا ﻪﻟ ﻖﻘﲢ ﱵﻟا ﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﻊ ﻪﺗﺎﻬﻴﺟﻮﺗ ﻖﻓو نﻮﻠﻤﻌﻳ ﻦﻳﺬﻟا داﺮﻓﻷا . ﺎﻨﻟوﺎﺣ اﺬﻟ ﻩﺬﻫ ﺎﻨﺘﺳارد ﰲ ﻢﻴﻴﻘﺗ و ﺔﻧرﺎﻘﻣ ءﺎﻔﻜﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا يﺮﻳﺪﻣ ىﺪﻟ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا تا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا و ﺔﻴﺒﻨﺟﻷاو ﻢﻬﻠﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻌﺒﺘﳌا ةدﺎﻴﻘﻟا طﺎﳕأ جﺎﺘﻨﺘﺳا . ﻦﻣو ﻞﺟأ ﺔﳉﺎﻌﻣ ﻒﻠﺘﳐ ﺐﻧاﻮﺟ عﻮﺿﻮﳌا ﰎ ماﺪﺨﺘﺳا ةﺪﻋ تاودأ ﺎﻬﻨﻣ ﺢﺴﳌا ﱯﺘﻜﳌا ﰲ ﺐﻧﺎﳉا ،يﺮﻈﻨﻟا ﺰﻴﻛﱰﻟاو ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻻا ءﺎﺼﻘﺘﺳ و ﺔﻠﺑﺎﻘﳌا ﰲ ءﺰﳉا ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا . ﺪﻗو ﺢﲰ ﺎﻨﻟ ﺚﺤﺒﻟا صﻼﺨﺘﺳﺎﺑ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﺔﻣﺎﻫ ﰎ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺋﻮﺿ ﱘﺪﻘﺗ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ تﺎﺣاﱰﻗﻻا تﻻﺎﻛﻮﻠﻟ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻞﳏ . ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﻤﻟا تﺎﻤﻠﻜﻟا : ةرادإ تاءﺎﻔﻜﻟا ،ﺔﻳرادﻹا تاءﺎﻔﻜﻟا ،ﺔﻳرادﻹا ﺔﺳرﺎﻤﻤﻟا ،كﻮﻨﺒﻟا لﺎﻤﻋأ ةرادإ ،لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا . Résumé :

Les entreprises, notamment les banques, à satisfaire leurs clientèles et atteindre ses objectifs en utilisant différents outils. Le point de départ étant l’individu qui est le premier à gérer ses outils.la banque serait dans le besoin de trouver une catégorie de directeurs pour coordonner et manager la banque afin de réaliser ses objectifs.

Il va sans dire que la capacité des directeurs à réaliser les objectifs dépendra de ses compétences managériales (compétences pratiques, compétences humaines, compétences intellectuelles). Elles contribueront dans l’amélioration de la performance dans l’optique d’un pilotage équilibré entre les objectifs de la banque et ceux des subordonnés. Comme elles contribueront également à élever le niveau de satisfaction des subordonnés et assurer la continuité et l’efficacité administrative et organisationnelle.

(4)

ﺺﻠﺨﺘﺴﻣ

Le comportement humain, en position de travail est conditionné par de nombreux facteurs qui différent d’un individu à un autre et d’un groupe de travail à un autre. C’est pour cela que la réussite de directeur exige un ensemble de compétences humaines qui lui permettent de travailler en interaction avec ses subordonnés qui suivront ses directives.

C’est pour cette raison que nous avons tenté d’évaluer et de comparer le niveau des compétences humaines au sein des agences bancaires tant publiques qu’étrangères. Nous en déduirons les styles de leadership.

Pour traiter l’ensemble des aspects du sujet, nous avons utilisé plusieurs outils dont une revue d’ouvrages, des entretiens et un questionnaire dans notre cas pratique. Ce qui nous a permis de déduire des résultats probants et de faire des propositions aux agences bancaires lieu de notre stage.

Les mots clés : management, management bancaire, la pratique managériale,

(5)

و ﻪﻧﺎﺤﺒﺳ ﷲ ﺪﻤﺤﻟا ﻻوأ

نأ ﻰﻠﻋ ﻰﻟﺎﻌﺗ

ﻲﻨﻘﻓو

ﻲﻓ

مﺎﻤﺗإ

ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ

.

أ

ﻞﻴﻤﺠﻟﺎﺑ نﺎـﻓﺮﻌﻟاو ﻞﻳﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺗ

ﻰﻟإ

ذﺎﺘﺳﻷا

مﺮﺘﺤﻤﻟا

ﻲﻠﻋ

نﺎﻳز

ﺪﻨﺤﻣ

ﺮﻤﻋوأ

فﺮﺸﻟا ﻢﻴﻈﻋ ﻲﻟ نﺎﻛ يﺬﻟا

أ

ن

ﻣ نﺎﻛ

ﺸ

ﺮـﻓ

ﻰﻠﻋ ﺎ

اﺬﻫ ﻲﻠﻤﻋ

.

و

ﺑ مﺪﻘﺗأ نأ ﻲﻨﺗﻮﻔﻳ ﻻ

ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﺠ

ﻰﻟإ

ﺔﻨﺠﻠﻟا

ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺮﺸﻤﻟا

ةﺮﻛﺬﻤﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ

.

ﺳﻷا ﻰﻟإ نﺎﻨﺘﻣﻻا و ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﺮﻓاﻮﺑ ﻪﺟﻮﺗأ ﺎﻤﻛ

ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاﻮﻤﻟﺎﺑ اﻮﻠﻀﻔﺗ ﻦﻳﺬﻟا ةﺬﺗﺎ

ﺔﺳارﺪﻟا ةادأ ﻢﻴﻜﺤﺗ

)

ﺔﻧﺎﺒﺘﺳﻻا

(

:

،دﻮﻟﻮﻣ شﻮﺑﺎﻃ ،سﺎﻴﻟا ﺮﺼﻨﻣ

ﻲﻟﻼﻴﺷ

ردﺎـﻘﻟا ع

.

ﻰﻟإ ﺺﻟﺎﺨﻟا يﺮﻜﺷ و

ذﺎﺘﺳﻷا و ﺮﻴﻤﺳ يوﺎﻴﺤﻳ ذﺎﺘﺳﻷا

ﻟا ﺪﻴﻌﺳ يراﻮﻫ

ﻠ

ﻼﻀﻔﺗ ﻦﻳﺬ

ﻗ ةﺮﻛﺬﻤﻟا ةءاﺮﻘﺑ

ﺎﻬﻋاﺪﻳإ ﻞﺒ

.

ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﺤﻣ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا يﺮﻳﺪﻣ ﻞﻜﻟ نﺎﻨﺘﻣﻻا و ﺮﻜﺸﻟا

.

ورﺎﻧأ ﻦﻳﺬﻟا ﻲﺗﺬﺗﺎﺳأ ﻞﻜﻟ ﺮﻳﺪﻘﺗو نﺎـﻓﺮﻋ

ا

ﻲﺳارﺪﻟا يراﻮﺸﻣ لﻼﺧ ﻖﻳﺮﻄﻟا ﻲﻟ

.

ﻞﻛ

ا ﺔﺒﺘﻜﻤﻟا لﺎﻤﻋ

ﻳﺬﻟ

ﻦ

ﻊﺟاﺮﻣ ﻦﻣ ﻪﺟﺎﺘﺣأ ﺎﻤﺑ ﻲﻧودوز

.

و

يﺮﻜﺸﺑ مﺪﻘﺗأ اﺮﻴﺧأ

ﻰﻟإ

ﻞﻛ

ﻲﻓ ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﻲﻧﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ

اﺬﻫ زﺎﺠﻧا

ﻞﻤﻌﻟا

.

ﺔﺸﺋﺎﻋ

(6)

ﻰﻟإ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ

:

؛ﻞﻴﻤﺠﻟﺎﺑ ﺎﻧﺎـﻓﺮﻋ ﻦﻴﻤﻳﺮﻜﻟا يﺪﻟاو

و ﻞﻫﻷا

برﺎـﻗﻷا

؛

ﺔﺻﺎﺧ جرﺪﺘﻟا ﺪﻌﺑ ﺎﻤﻴﻓ ﻲﺋﻼﻣز

"

لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ

"؛

ﻲﺗﺎـﻘﻳﺪﺻ

:

،ﺔﻤﻳﺮﻛ،ﻰﻠﻴﻟ ،دﺎﻌﺳ

ﺎﻤﺳأ،ةﺪﻴﺷر

ﺔﻳارﻮﻗ،ةﺎﻴﺣ،ﺔﻴﺒﻫذ،ﺔﻟﻮﺧ،ةﺪﻴﻌﺳ،ء

....

؛ﻢﻬﺒﺣأ ﻦﻳﺬﻟا ﻞﻛ ﻰﻟإ

ﺔﺸﺋﺎﻋ

(7)

(8)

02 -69 : 02 03 : 03 : 07 : 11 : 22 22 : 29 38 46 46 : 49 :

(9)

63 : 69 71 -127 : 71 72 : 72 : 81 : 90 98 (10 -90) 98 : 101 : 103 : 111 : 111 2013 : 120 : 125 : 127 129 -176 : 129 130 :

(10)

130 : 135 138 : 141 141 : 148 : 157 : 166 : 175 178 -183 185 -202 204

(11)

32 1 -1 83 1 -2 100 (10-90 2 -2 123 2013 3 -2 142 1 -3 144 2 -3 146 3 -3 147 4 -3 150 5 -3 152 6 -3 154 7 -3 156 8 -3 160 9 -3 162 10 -3 163 11 -3 165 12 -3 167 13 -3 169 14 -3 170 15 -3 173 16 -3

(12)

-:

1 -1 11 1 -2 20 1 -3 21 1 -4 26 1 -5 29 1 -6 35 1 -7 61 2 -1 93 2 -2 95 2 -3 97 2 -4 2013 112

-:

01 204

(13)

(14)

تﺎﺤﻠﻄﺼﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ - ﺔﻳرادﻹا ﺔﺳرﺎﻤﻤﻟا : ا ﺎ مﻮﻘﻳ ﱵﻟا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻳرادﻹا تﺎﻴﻛﻮﻠﺴﻟا يرادﻹا ﺪﺋﺎﻘﻟا وأ ﺮﻳﺪﳌ . - ةرﺎﻬﻤﻟا : بﻮﻠﻄﳌا ءادﻷا ﻪﻨﻋ ﺞﺘﻨﻳ ﻞﻤﻋ ﱃإ ﺔﻓﺮﻌﳌا ﺔﲨﺮﺗ ﰲ ﺔﻴﻠﺑﺎﻘﻟا . - ﺰﻴﻤﺘﻤﻟا ءادﻷا : ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﺟرد و قﻮﻔﺘﻟا ﻦﻣ ﺄﻄﺨﻠﻟ لﺎﳎ كﺮﺗ نوﺪﺑ نﺎﻘﺗﻹا . -ﻲﻣﺮﻬﻟا ﻞﺴﻠﺴﺘﻟا أﺪﺒﻣ : ﲏﻌﻳ ﻊﻀﳜ نأ و ،ﻩﻮﻠﻌﻳ يﺬﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻠﻟ ىﻮﺘﺴﻣ ﻞﻛ ﺺﺨﺷ ﰲ ةدوﺪﳏ ﺔﻴﺋﺎﻬﻨﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا نﻮﻜﺗ نأ يرادﻹا مﺮﳍا ﺔﻤﻗ ﰲ ﺎﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ وأ . ذﺎﺨﺗا يرادﻹا راﺮﻘﻟا : ﺳارد ﺪﻌﺑ ﺔﺣﺎﺘﳌا ﻞﺋاﺪﺒﻟا ﻦﺴﺣأ رﺎﻴﺘﺧا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺔ و ﻞﻳﺪﺑ ﻞﻛ ﻦﻣ ﺔﻌﻗﻮﺘﳌا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺎﻫﺮﺛأ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا فاﺪﻫﻷا . -ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻂﺋاﺮﺨﻟا : و ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﰲ ﺔﻣﺎﳍا تاودﻷا ﺪﺣأ ﺿﻮﺗ ﱵﻟا و ،ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺔﻴﲰﺮﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺢ ﺗ ﺔﻄﻠﺴﻟا تﺎﻗﻼﻋ ﻢﺟﱰ وﳌا و داﺮﻓﻷا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﲔﺑ ﺔﻴﻟوﺆﺴ ﳌﺎﺑ تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﺔﺴﺳﺆ . و تﺎﺻﺎﺼﺘﺧﻻاو ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺒﺗ ﺚﻴﺣ تﺎﻗﻼﻌﻟا عﻮﻧ ﺮﻬﻈﺗ و ﺔﺿﻮﻔﳌا وأ ﺔﻴﻠﺻﻷا ءاﻮﺳ تﺎﻄﻠﺴﻟا و ﺔﻳرﺎﺸﺘﺳﻻاو ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻴﻔﻴﻇﻮﻟا ، ﺮﺗ ﱵﻟا ﺑ و مﺎﺴﻗﻷاو تارادﻹا ﲔﺑ ﻂ ﻷا ﲔﺑ ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا داﺮﻓ و تارادﻹا ﻩﺬﻫ ﻷا و مﺎﺴﻗ ﺾﻌﺒﺑ ﻢﻬﻀﻌﺑ داﺮﻓﻷا ﺔﻗﻼﻋ دﺪﲢ و ﺎﻬﻴﻓ ﺰﻛاﺮﳌا ﻒﻠﺘﺨﳌ ﲔﻠﻏﺎﺸﻟا . -ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا ءﺎﻨﻏا : ﻠﻟ يدﻮﻤﻌﻟا ﻊﺳﻮﺘﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮ و تﺎﻴﻟوﺆﺴﳌاو تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌا ﺎﻬﻨﻴﻤﻀﺘﺑ رﻮﻌﺷ ﻦﻤﻀﻳ ﺎﳑ ﺾﻳﻮﻔﺘﻟا ﻪﺑ مﻮﻘﻳ يﺬﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻴﳘﺄﺑ ﺎﻬﻠﻏﺎﺷ ﻓ ﻞﻜﺸﻴ ﻪﻟ و ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌ اﺰﻓﺎﺣ ﺮﻳﻮﻄﺘﻟا . - ﻢﻠﻌﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻣ : و ﺮﻳﻮﻄﺘﻟا ﱃإ يدﺆﺗ ﱵﻟا ﺔﻤﻈﻧﻷاو ﻢﻴﻘﻟﺎﺑ ﻞﻤﻌﺗ ﺔﺴﺳﺆﻣ ةﱪﳋا سورد ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ﺮﻤﺘﺴﳌا ﺰﻴﻤﺘﻟا . - ﻢﻴﻘﻟا : و ﺔﻴﻨﻤﻀﻟا تاﺪﻘﺘﻌﳌا دﺮﻔﻟا كﻮﻠﺳ ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﺪﻋﺎﺴﺗ ﱵﻟا ﻒﻗاﻮﳌا . - ﻩﺎﺠﺗﻻا : ﺎ ﺎﻧﻮﻜﲟ ﺔﺌﻴﺒﻟا وأ ﺔﺴﺳﺆﳌا وأ ﻦﻳﺮﺧﻵا داﺮﻓﻷا ءازإ ةدﺪﳏ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ كﻮﻠﺴﻟا وأ ﲑﻜﻔﺘﻟا وأ رﻮﻌﺸﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﻴﳌا . -لاﻮﺠﺘﻟﺎﺑ ةرادﻹا : و ﻞﻤﻌﻟا ﻊﻗاﻮﻣ ﱃإ ﺮﻳﺪﳌا لوﺰﻧ فﺮﻌﺘﻠﻟ ﲔﺳوؤﺮﳌﺎﺑ لﺎﺼﺗﻻا ﻢﻬﻬﺟاﻮﺗ ﱵﻟا ﻞﻤﻌﻟا تﻼﻜﺸﳌا ﻰﻠﻋ و ﺎﳍ لﻮﻠﳊا دﺎﳚﻹ ﻢﻬﻌﻣ شﺎﻘﻨﻟا . - حﻮﺘﻔﻤﻟا بﺎﺒﻟا : و ﲔﺳوؤﺮﳌا لﺎﺒﻘﺘﺳﺎﺑ حﺎﻤﺴﻟا ﲏﻌﻳ ﰲ ﰲ ﺔﻳرادﻹا تﺎﻳﻮﺘﺴﳌا ﻊﻴﲨ رﺎﻜﻓﻷا لدﺎﺒﺗو ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻠﻟ تﺎﻗوﻷا ﻊﻴﲨ و ا ﺐﻧاﻮﲜ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا و ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻞﻤﻌﻟ ﲟ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﱴﺣ ﻠﻛﺎﺸ ﻢﻬ و ﻻﺎﻐﺸﻧا ﻢ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟا . -فﻮﺸﻜﻤﻟﺎﺑ ةرادﻹا : و ءﻲﺷ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ اﻮﻌﻠﻄﻴﻟ ﲔﺳوؤﺮﳌا مﺎﻣأ رﻮﻣﻷا ﻊﻴﲨ ﻒﺸﻜﺑ يدﺎﻨﻳ ﺚﻳﺪﺣ يرادإ بﻮﻠﺳأ ﻮﻫ ، ﻼﻓ و راﺮﺳأ ﺪﺟﻮﺗ و ﺔﻳﺮﺳ وأ ﺔﺻﺎﺧ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺪﺟﻮﺗ ﻻ ﺔﻣﻮﻠﻌﳌا ﰲ ءﺎﻛﺮﺷ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻊﻴﻤﳉا ﺎﳕإ ، ﻲﻄﻌﺗ ﺎ اذ ﺪﲝ ﺔﻣﻮﻠﻌﳌﺎﻓ ﻤﻌﺗ ﻻ ةرادﻹا نﺄﺑ ﺔﻘﺛ ﲔﺳوؤﺮﳌا ءﺎﻔﳋﺎﺑ ﻞ . -ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ءﻻﻮﻟا : و ﺔﺴﺳﺆﳌا فاﺪﻫأو ﻢﻴﻘﻟ دﺮﻔﻟا ﻞﻴﺜﲤ ﻴﺑ ﻞﺧاد ﻩرﺎﻬﺼﻧا و ﻲﻔﻴﻇﻮﻟا ﻩرود لﻼﺧ ﻦﻣ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﺌ ﻪﺘﺒﻏر و ﻩداﺪﻌﺘﺳا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ءﺎﻘﺒﻠﻟ صﻼﺧﺈﺑ ﻞﻤﻌﻠﻟ . -ﻲﻔﻴﻇﻮﻟا ﺎﺿﺮﻟا : ا حﺎﻴﺗرﻻﺎﺑ سوؤﺮﳌا رﻮﻌﺷ ﻲﻫ و ﻞﻤﻌﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻮﳉا ﻦﻋ ﻢﺟﺎﻨﻟ ﻞﺧاد ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺔﺴﺳﺆﳌا و قﺮﻄﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻣ ﺎﺻﻮﺼﺧ سوؤﺮﳌا ﻩﺎﻨﺒﺘﻳ يﺬﻟا ﻒﻗﻮﳌا ﻦﻋ ﲑﺒﻌﺗ ﻻإ ﻮﻫ ﺎﻣ ﻲﻔﻴﻇﻮﻟا ﺎﺿﺮﻟﺎﻓ ، ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا لﺎﺼﺗﻻا ﺐﻴﻟﺎﺳأ

(15)

تﺎﺤﻠﻄﺼﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ و ﻪﻠﻤﻋ ﻩﺎﲡ ﻈﻟا ﻩﺎﲡا و ﻞﻤﻌﻟا ﻂﻴﳏ ﰲ ﺎﻬﺸﻴﻌﻳ ﱵﻟا فوﺮ ﻊﺒﺘﳌا لﺎﺼﺗﻻا مﺎﻈﻧ ﻞﺜﻣ ﻞﻤﻌﻟا ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﻩﺎﲡ ﺺﺧﻷﺎﺑ و ﺑ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﻴﻋﻮﻧ ﳌا ﲔ ﲔﺳوؤﺮ . -ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻓﺎﻘﺜﻟا : ﻢﻴﻘﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ و ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺎﻫﺎﻨﺒﺘﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﻩﺎﲡ ﺎ ﺎﺳﺎﻴﺳ ﻢﻜﲢ ﱵﻟا ﺔﻔﺴﻠﻔﻟا و و ،ءﻼﻤﻌﻟا ﺮﻄﻟا و تﺎﺿاﱰﻓﻻاو مﺎﻬﳌا زﺎﳒا ﺎ ﻢﺘﻳ ﱵﻟا ﺔﻘﻳ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ءﺎﻀﻋأ ﺎﳍﻮﺣ فﺎﻔﺘﻟﻻا ﰲ كرﺎﺸﺘﻳ ﱵﻟا تاﺪﻘﺘﻌﳌا . - ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ماﺰﺘﻟﻻا : و ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ دﺮﻔﻟا جﺎﻣﺪﻧا ﺔﺟرد ﺎ راﺮﻤﺘﺳﻻﺎﺑ ﻪﻣﺎﻤﺘﻫا . -ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا تﺎﻗﻼﻌﻟا : ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﱵﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻚﻠﺗ و ﻢﻫﺎﻔﺘﻟاو ﺔﻘﺜﻟا ﻦﻣ ﻮﺟ ﻖﻠﺧ ضﺮﻐﻟ ةرادﻹا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ماﱰﺣﻻا و ﲔﺳوؤﺮﻤﻠﻟ ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا حوﺮﻟا ﺔﻴﻤﻨﺗ ﺮﳌا ﲔﺴﲢو ﺪﻴﳉا ءادﻷا ﻰﻠﻋ ﻢﻫﺰﻴﻔﲢ فﺪ و ،ﺔﻳدود ﺎﺴﻧﻹا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻞﺟ ﻲﻀﺘﻘﺗ ﺔﻴﻧ و داﺮﻓﻷا ﲔﺑ لﺎﺼﺗﻻا ﺪﺴﺠﺘﻳ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا ﰲ ﻖﻠﲣ نأ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ﱵﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا و ﺔﻨﻴﻧﺄﻤﻄﻟﺎﺑ سﺎﺴﺣﻹا ﺎﺿﺮﻟا . -ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺮﻴﻴﻐﺘﻟا : و ﲔﺴﲢو ﺮﻳﻮﻄﺗ ثاﺪﺣإ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻮﻫ ﺎﻣ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﺎﻣ ﺔﺟرﺪﺑ تﻼﻳﺪﻌﺗ لﺎﺧدإ فاﺪﻫأ ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺺﳜ و تﺎﺳﺎﻴﺳو ﺮﺻﺎﻨﻋ و ،ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ قﺮﻃو ﺐﻴﻟﺎﺳﺄﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﻊﺿﻮﻟا ﻦﻣ لﺎﻘﺘﻧﻻا ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﻢﺘﻳ ﱵﻟا ﻞﺧاﺪﳌا ﻦﻣ ﺔﻠﺴﻠﺴﻛ ﻪﺘﻳؤر ﻦﻜﳝ ﱃإ ﱄﺎﳊا ،فﺪﻬﺘﺴﻣ ﺮﺧآ ﻊﺿو و ضﺮﻐﺑ ﻚﻟذ ﺔﻤﺋﻼﳌا و ﻒﻴﻜﺘﻟا و ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا تاﲑﻐﺘﳌا ﻊﻣ ﺘﻟ ﺔﻴﺟرﺎﳋا ءﺎﻘﺒﻟا ﻖﻴﻘﺤ و ﺮﻳﻮﻄﺘﻟا راﺮﻤﺘﺳﻻا ﺰﻴﻤﺘﻟا . -ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا كﻮﻠﺴﻟا : و ﻮﻫ ﺳارﺪﺑ ﻢﺘﻬﻳ يﺬﻟا ﻲﻤﻠﻌﻟا ﻞﻘﳊا و تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﱐﺎﺴﻧﻹا كﻮﻠﺴﻟا ﺔ ﻪﻤﻬﻓ ﺔﻟوﺎﶈ ﻪﺑ ﺆﺒﻨﺘﻟا و ﻩﲑﺴﻔﺗ و ﻪﻴﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﻟا . - ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا عاﺮﺼﻟا : دودر ﻮﻫ لﺎﻌﻓﻷا ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﱵﻟا ﺎﻬﻳﺪﺒﻳ دﺮﻔﻟا ﰲ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻪﺿﺮﻌﺗ تاﲑﺜﳌ وأ ﻞﻣاﻮﻋ ﺔﻴﺌﻴﺑ وأ ﺔﻴﺗاذ ﻻ نﻮﻜﻳ اردﺎﻗ ﻰﻠﻋ ﻒﻴﻜﺘﻟا ﺎﻬﻌﻣ ﻪﺗارﺪﻘﺑ ﺔﻴﻠﻌﻔﻟا . -ﺔﻳﻮﻨﻌﻤﻟا حوﺮﻟا : و ﺔﺟرﺪﻟا ﻲﻫ ﱵﻟا ﺎﻫﺪﻨﻋ ﻖﻘﺤﺘﺗ تﺎﺟﺎﺣ ،دﺮﻔﻟا ﺎﻤﻛ ﺎ أ ﺔﺟرﺪﻟا ﱵﻟا ﺮﻌﺸﻳ ﺎﻬﻴﻓ دﺮﻔﻟا نأ اﺬﻫ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا نﻮﻜﻳ ﺎﻌﺑﺎﻧ ﻦﻣ فوﺮﻈﻟا ﺔﻴﻠﻜﻟا ﱵﻟا ﻞﻤﻌﻳ ﰲ ﺎﻬﻠﻇ . - ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا : دﻮﻘﻨﻟا ضﺮﻋ ﰲ ﻢﻜﺤﺘﻟا فﺪ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺎﻫﺬﺨﺘﺗ ﱵﻟا ﲑﺑاﺪﺘﻟاو تاءاﺮﺟﻹا ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻲﻫ ﳌ ﺔﻬﺟاﻮ ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا فوﺮﻈﻟا دﺎﺴﻜﻟاو ﻢﺨﻀﺘﻟﺎﻛ ﺎﻬﻴﻓ بﻮﻏﺮﻣ ﺔﻴﻠﻜﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢو .

(16)

(17)

ﺔﻣﺪـﻘﻣ

ﻰﻈﲢ ﲑﺒﻛ ﺐﻧﺎﲜ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﻐﻠﻐﺘﻟ اﺮﻈﻧ ﺔﻴﳘﻷا ﻦﻣ ﳌا طﺎﺸﻧ ﻪﺟوأ ﻊﻴﲨ ﰲ ﺎﻬﻠ تﺎﺴﺳﺆ ﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻣﺎ و كﻮﻨﺒﻟا ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ةرادﺈﻓ ﻖﻴﻘﲢو ﺪﻳﺪﲢ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ لﺎﻤﻋﻷا فاﺪﻫﻷا ، و داﺮﻓﻷا تارﺎﻬﳌ لﺎﻌﻔﻟا ﻊﻴﻤﺠﺘﻟﺎﺑ مﻮﻘﺗ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و ﻢ ارﺪﻗ و ﻢ اﱪﺧ ﻊﻣ ماﺪﺨﺘﺳا دراﻮﳌا ﺔﻓﺎﻛ ﺔﻳدﺎﳌا و ﺔﻴﻟﺎﳌا ، ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ، و ﲢ نﺎﻴﺣﻷا ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﰲ ﻖﻘ ﺬﻫ ﺔﻄﺳاﻮﺑ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا فاﺪﻫﻷا ﻩ ا ﲔﺳوؤﺮﳌ و حﺎﻀﻳﻹاو ﲑﺴﻔﺘﻟا مﺰﻠﺘﺴﺗ ﺔﻠﻣﺎﺷ ةرﻮﺼﺑ ةدﺎﻋ ﺎﻬﻨﻋ اﱪﻌﻣ نﻮﻜﻳ . و ﻦﻣ كﻮﻨﺒﻟا ﺪﻌﺗ تﺎﺴﺳﺆﳌا رﺎﻃإ ﻦﻤﺿ ﺔﻳﻮﻴﳊا ﺔﻴﻟﺎﳌا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻟا ﲏﻃﻮ ارود ﺐﻌﻠﺗ ﺚﻴﺣ ، فاﺪﻫأ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﰲ ﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﺎﻫﺮﺻﺎﻨﻌﺑ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻧﺎﻤﺘﺋﻻا و ،ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ةﲑﺗو ﻊﻓر ﰲ يﺮﻫﻮﺟ ﻞﻜﺸﺑ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﺎ ﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ، و ﺐﻠﻄﺘﻳ ﺎﳕإ ﺮﻣﻷا اﺬﻫ ﻴﻌﻔﺗ ﻞ ةدﺎﻳﺰﻟ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﺎ ءﺎﻔﻛ رادﻹا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺌﻴﺒﻟا رﺎﻃإ ﻦﻤﺿ ﺔﻳ و لﻼﺧ ﻦﻣ ﺰﻴﻤﺘﻣ ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﺰﻛﺮﻣ ءﺎﻨﺒﻟ ﺎﻬﻴﻌﺳ دﺎﻤﺘﻋا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ،ﺎﻬﻌﻣ ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﻦﻣ ﻦﻜﳝ ﺎﻣ ﱪﻛأ بﺬﳉ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ و ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺎﻫﺰﻴﲤ ﻢﻴﻋﺪﺗ ﻰﻠﻋ ﺎ رﺪﻗ ةدﺎﻳز رﺎﻜﺘﺑﻻا و ﺪﻳﺪﺠﺘﻟا و ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ راﺮﻤﺘﺳﻻا . ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻌﺳ ﻲ ﺔﻳﻮﻘﺗ ﱃإ كﻮﻨﺒﻟا ﺔﲨﺎﻨﻟا ةﻮﻘﻟا ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻦﻋ ﻟا رادﻹا ةءﺎﻔﻜ ﻳﺔ ﺔﻴﻠﻣﺎﻜﺘﻟا ﺎﻳؤﺮﻟا ﺮﻃأ ﻦﻤﺿ ةرادﻹ و تﺎﻴﻟﺎﻌﻔﻟا ﻞﻤﳎ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻴﻟﺎﳌا ، ﺔﻬﺟاﻮﻣو ﻒﻌﻀﻟا طﺎﻘﻧ و ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﺎﻫرﺎﺛآ ﻞﻴﻠﻘﺗو ﺎ ﺎﺳﺎﻜﻌﻧا ﻟا روﺪﻟا ﻢﺠﲢ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﳌا ﺎﻌﻔ ﺎﳍ ل . تارﻮﻄﺘﻟا نإ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا و ﺔﻴﻨﻘﺘﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻞﻤﻌﺗ ﱵﻟا ﻦﻣ ﻞﻌﲡ مﻮﻴﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﺎﻬﻠﻇ ﰲ ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ﻞﻣﺎﻌﺘﻠﻟ ةروﺮﺿ و ﺘﻟا ﱃإ ﻼﺜﻣ ﺎﻧﺮﻈﻧ اذﺈﻓ ،ﺎﻬﻌﻣ ﻒﻴﻜ ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ﺐﻧﺎﳉا ﻦﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا أ ﺪﺠﻨﺳ و ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ دراﻮﳌا ةرﺪﻧ ن ةدﺎﻳز نﺎﻜﺴﻟا ىﺮﺧأ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻰﻠﻋ ﻲﻠﳝ و كﻮﻨﺒﻟا ﺎﻬﻨﻣ ةروﺮﺿ ماﺪﺨﺘﺳا ﺎ ﻼﺧﺪﻣ ﺑ تﺎﺟﺮﳐ ﻞﻀﻓأ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻔﻠﻜﺗ ﻞﻗﺄ ﺔﻨﻜﳑ . و ﱃإ ﺎﻧﺮﻈﻧ اذإ ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ﳌا ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻜﻠ تﺎﻋوﺮﺸﻣ ﻲﻫ كﻮﻨﺒﻟا نأ ﺪﳒ ةدﺪﻌﺘﻣ ﻢﺠﳊا ةﲑﺒﻛ كﻼﳌا ) ﲔﳘﺎﺴﳌا ( ﻒﺼﺘﺗ لﺎﺼﻔﻧﺎﺑ ﺪﺋﺎﺴﻟا ﻂﻤﻨﻟا ﻲﻫو ﺎﻬﻛﻼﻣ ﻦﻋ ﺎ رادإ ﺮﺻﺎﻌﳌا لﺎﻤﻋﻷا لﺎﳎ ﰲ ﺎﻴﻟﺎﺣ ، و ﻚﻟذ ﺐﻠﻄﺘﻳ ةرادإ ﻢﻬﻨﻜﳝ ﲔﻓﱰﳏ ﻦﻳﺮﻳﺪﻣ دﻮﺟو و كﻼﳌا ةوﺮﺛ ﻢﻴﻈﻌﺘﻟ كﻮﻨﺒﻟا ﻩﺬﻫ ىﺮﺧﻷا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا فاﺪﻫﻷا ﻖﻴﻘﲢ . و ﺐﻧﺎﳉا ﺮﻛﺬﺑ ﻴﻠﻤﻌﻟا ﺪﻘﻌﺗ ةدﺎﻳز ﱃإ ىدأ كﻮﻨﺒﻟا ﻢﺠﺣ ﱪﻛ نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﳝ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔ ﻹا ﺔﻳراد ، و ﺮﻬﻇأ ﺎﻣ ﻮﻫ ﻮﳓ ةﺪﻳﺪﺸﻟا ﺔﺟﺎﳊا ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا او ﻂﻴﻄﺨﺘﻟ و و ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻗﺮﻟا ﺔﺑﺎ ، و ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ تدادزا ﻟا ﺔﻘﻴﻗﺪﻟا ﺔﻳرادﻹا تﺎﺼﺼﺨﺘﻟا ﱃإ ﺔﺟﺎﳊا ﻊﻠﻄﻀﺗ نأ ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﱵ ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﻚﻠﺘﺑ . ﺈﻓ ﻲﻛﻮﻠﺴﻟا ﺐﻧﺎﺠﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑو ةراد لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا كﻮﻨﺒﻟا ﻞﺧاد ﻦﻳﺎﺒﺘﳌا داﺮﻓﻷا كﻮﻠﺳ ﲑﺒﻛ ﺪﺣ ﱃإ ﺮﺴﻔﺗ و ﺎﻤﻛ ،ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا كﻮﻠﺴﻟﺎﺑ فﺮﻌﻳ ﺎﻣ ﻮﻫ و ﻊﻓاوﺪﻟا حﺮﺸﺗ و ﺎﻫﺰﻴﻔﲢ ﺔﻴﻔﻴﻛ كﻮﻠﺴﻟا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﻠﻟ ﺔﻤﺋﻼﳌا ةدﺎﻴﻘﻟا طﺎﳕأ . ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺴﻴﺳﺄﺗ ﻖﺒﺳ ﻓ دﻮﺟو ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻳ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا حﺎﳒ نﺈ ةرادإ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا دراﻮﳌا ﲔﺑ ﻖﻴﺴﻨﺘﻟﺎﺑ مﻮﻘﺗ ﺔﻟﺎﻌﻓ ) ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا، ﺔﻴﻟﺎﳌا،ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا،ﺔﻳدﺎﳌا (.... ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ . و ﺮﻳﺪﻣ حﺎﳒ ﻒﻗﻮﺘﻳ ﻚﻨﺒﻟا ﺑ ءادﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﻔ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﻌ تارﺎﻬﻣ ﻦﻣ ﻪﺑ و تارﺪﻗ و و تﺎﻴﻠﺑﺎﻗ ﻰﻤﺴﻳ ﺎﻣ وأ ﺔﻴﺼﺨﺷ تاداﺪﻌﺘﺳا ﺑ ﺔﻳرادﻹا تاءﺎﻔﻜﻟﺎ ، ﺎﻴﻌﺟﺮﻣ ارﺎﻃإ ﻞﻜﺸﺗ ﱵﻟا و ﻘﻠﻄﻨﻣ و مﺎﻬﻣ ﻊﻣ ﻪﻠﻋﺎﻔﺗ حﺎﺠﻨﻟ ﺎﻳروﺮﺿ ﺎ ﻚﻨﺒﻟا ةدﺎﻴﻗ راودأ . و نأ ﻦﻜﳝ ﻻ ﱵﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻐﻛ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا كﻮﻨﺒﻟا ﻟا ﻦﻋ ﺎ ﺎﻃﺎﺸﻧ لﺰﻌﺗ ﲑﻴﻐﺘﻟا ﺔﻋﺮﺴﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟا تارﻮﻄﺘ ﺪﺑﻼﻓ ، نأ و تﺎﺠﺘﻨﳌا ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ مﺎﻣأ ﺢﺘﻔﻨﺗ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا تﺎﻣﺪﳋا ، ﱵﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻠﻟ اﺮﻈﻧ تﺎﻣﺪﳋا لﺎﳎ ﰲ ةدﻮﳉا ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﱰﻟﺎﺑ ﻚﻟذو

(18)

ﺔﻣﺪـﻘﻣ

عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﺎﻬﻬﺟاﻮﻳ . اﺬﳍ كﻮﻨﺒﻟا ﺖﻓﺮﻋ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ و ارﻮﻄﺗ تﺎﺣﻼﺻإ ﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺎﻫزﺮﺑأ ﺖﻧﺎﻛ ةﲑﺜﻛ و ﺪﻘﻨ ضﺮﻘﻟا ) 90 -10 ( ﻮﳓ ﻪﺟﻮﺘﻠﻟ ﺪﻳﺪﺟ ﻞﺧﺪﻣ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا دﺎﺼﺘﻗا كﻮﻨﺑ تﺄﺸﻧأ ﺚﻴﺣ،قﻮﺴﻟا و ﺔﻴﺒﻨﺟأ كﻮﻨﺑو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻨﻃو ﳉا ﻚﻨﺑ ةدﻮﻋ ﺮﺋاﺰ كﻮﻨﺒﻟﺎﺑ ﺔﻃﻮﻨﳌا مﺎﻬﳌا ﱃإ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا . و ﻠﻄﻣ ﰲ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ روﺪﺻ ﻢﻏر تﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻟا ﻊ ﻠﻟ ﻲﻘﻴﻘﳊا حﺎﺘﻔﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻋ نأ ﻻإ مﺎﻈﻨ ﻲﻜﻨﺒﻟا يﺮﺋاﺰﳉا فﺮﻌﺗ ﱂ ﺚﻴﲝ ،ﻲﺿﺎﳌا نﺮﻘﻟا ﻦﻣ تﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻟا ﺪﻘﻋ ﻦﻣ ﱐﺎﺜﻟا ﻒﺼﻨﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﻊﻣ ﻻإ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ﺎﻬﺘﻗﻼﻄﻧا تﺮﻬﻇ ﺔﺻﺎﳋا كﻮﻨﺒﻟا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ) ﺪﻌﺑ 2003 ﺪﻌﺗ ﱂ ةدﻮﺟﻮﻣ ( و ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا كﻮﻨﺒﻟا عوﺮﻓ ﺾﻌﺑ طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﱵﻟاو تأﺪﺑ ﺄﺗ ﺔﺼﺣ ﺬﺧ ةﱪﺘﻌﻣ ﰲ قﻮﺴﻟا ﻴﻜﻨﺒﻟا ﺔ ، حﺮﻄﻳ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ةرﺪﻗ ىﺪﻣ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ و ،ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا كﻮﻨﺒﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ ﺔﻬﺟاﻮ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑ اﺬﻫ ﱃإ و ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﲟ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟا و ﺎﻬﺘﻳدوﺪﺤ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺎﻬﻋﻮﻨﺗ مﺪﻋ ، و ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ تﺎﻣﺪﺧ ﺎ ﺄﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱂو ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺗ ﺪﺟ تارﻮﻄﺘﻟا ﺐﻛاﻮﺗ ﻴﻜﻨﺒﻟا تﺎﻣﺪﳋا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻠﺻﺎﳊا ﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا ناﺪﻠﺒﻟا ﰲ كﻮﻨﺒﻟا ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﱵﻟا ﺔ ﺔ ﱃإ و ﺎﻬﻤﻴﻈﻨﺗ ﰲ ﻞﺠﺴﳌا ﺮﺧﺄﺘﻟا مﺪﻋ ﰲ ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷﺎﺑ ﺎﻫﺬﺧأ ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ﻒﻌﺿو ﲑﻃﺎﺘﻟا يﺮﺸﺒﻟا . اﺬﻟ ﻩﺬﻫ ﺎﻨﺘﺳارد تءﺎﺟ ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ﻂﻴﻠﺴﺘﻟ ﺔﻳرادﻹا ﺔﺳرﺎﻤﳌا و ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﰲ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﺻﺎﳋا كﻮﻨﺒﻟا ﻦﻣ و ﻢﻴﻴﻘﺗ لﻼﺧ ﺎﻔﻜﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ء تا ﻹا ﺔﻴﻧﺎﺴﻧ ﺪﻣ ﺾﻌﺑ ىﺪﻟ و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا يﺮﻳ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا ﻮﳌا ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﺻﺎﳋا و ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﱵﻳﻻو ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ةدﻮﺟ وزو يﺰﻴﺗ ، ﻢﻬﻠﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻌﺒﺘﳌا ةدﺎﻴﻘﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳأ جﺎﺘﻨﺘﺳا ﰒ . 1 ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ــ : ﺎﻗﻼﻄﻧا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا حﺮﻃ ﻦﻜﳝ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﺎﳑ : ﺎﻣ ﻦﻳﺎﺒﺘﻟا طﺎﻘﻧ زﺮﺑأ ﻲﻫ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﻦﻴﺑ و ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻲﻓ ؟ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا كﻮﻨﺒﻟا 2 ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ــ : ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا حﺮﻄﻧ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻩﺬﻫ ﺎﻬﻨﻤﻀﺘﺗ ﱵﻟا ﻲﺣاﻮﻨﻟا ﻊﻴﻤﲜ مﺎﳌﻺﻟ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : - ةرادﺈﺑ دﻮﺼﻘﳌا ﺎﻣ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإو ؟كﻮﻨﺒﻟا لﺎﻤﻋأ - ﺎﻔﻜﻟا ﻲﻫ ﺎﻣ ء تا ﺔﻳرادﻹا ﺚﻳﺪﳊا يرادﻹا ﺮﻜﻔﻟا ءﻮﺿ ﰲ كﻮﻨﺒﻟا يﺮﻳﺪﳌ ﺔﻣزﻼﻟا و ﺔﻳرادﻹا ﺔﺳرﺎﻤﳌﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ؟ - و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻰﻄﻋأ ﻞﻫ رﺎﻃﻹا ضﺮﻘﻟا و ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻨﺘﻟا ﻈ ؟كﻮﻨﺒﻟا ءادأ حﺎﺠﻨﻟ مزﻼﻟا ﻲﻤﻴ ـــــــ ىﻮﺘﺴﻣ ﺎﻣ ﺎﻔﻜﻟا ء ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻞﳏ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا يﺮﻳﺪﻣ ىﺪﻟ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا تا و ﻲﻫ ﺎﻣ ﺐﻴﻟﺎﺳأ ؟ﻢﻬﻠﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻌﺒﺘﳌا ةدﺎﻴﻘﻟا 3 تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ـــ : ﺑﺎﺟإ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺐﻠﻄﺘﺗ ﺎﻘﺑﺎﺳ ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺔﻠﺌﺳﻸﻟ تﺎ حﺮﻃ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا : -ﻨﺒﻟا ﰲ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا حﺎﳒ ﻒﻗﻮﺘﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﻚ ﺎﻔﻛ ﻦﻣ ﺮﻳﺪﳌا ﻪﺑ ﻊﺘﻤﺘﻳ ء ﺔﻳرادإ تا ، وا ﺎﻔﻜﻟ ء ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا تا ﻩﺬﻫ ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺎﻔﻜﻟا ء تا ﱵﻟا ﺎﻬﻴﻟإ نوﺮﻘﺘﻔﻳ ﻦﳑ ﻦﻳﺮﺧﻵﺎﺑ ﺎﺳﺎﻴﻗ ﻪﺣﺎﳒ ﺮﺳ ﺪﻌﺗ .

(19)

ﺔﻣﺪـﻘﻣ

- و ءادأ ﲔﺴﺤﺘﺑ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻩرﺎﻃإ ﰲ ضﺮﻘﻟاو ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺢﻤﺴﻳ ﱂ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا كﻮﻨﺒﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ . - و ﺔﺳﻮﻤﻠﻣ تﺎﻓﻼﺘﺧا ﺪﺟﻮﺗ ﻻ ىﻮﺘﺴﻣ ﰲ ﺔﺤﺿاو ءﺎﻔﻜﻟا تا ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻞﳏ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا يﺮﻳﺪﻣ ىﺪﻟ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا . -ةﺪﻳﺪﺸﻟا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا ﻲﻃاﺮﻗﻮﺗوﻷا ةدﺎﻴﻘﻟا ﻂﳕ عﺎﺒﺗإ ﱃإ ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻞﳏ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا يﺮﻳﺪﻣ ﻞﻴﻣ بﻮﻠﺳأو و بﺎﻘﻌﻟا و باﻮﺜﻟا ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا تﺎﻗﻼﻌﻟا لﺎﳘإ . 4 -ﺪﻟا عﻮﺿﻮﻣ رﺎﻴﺘﺧا تارﺮﺒﻣ ﺔﺳار : ﺎﻧرﺎﻴﺘﺧا دﻮﻌﻳ و ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ تارﱪﳌ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﳍ ﺔﻴﺗاذ ىﺮﺧأ : -ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻤﻟا تارﺮﺒﻤﻟا : و ﻪﺗاذ عﻮﺿﻮﳌﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ ﻲﻫ : - ﺎﻧدﺎﻘﺘﻋا ﺔﻣﺪﳋا ةدﻮﺟ ﻒﻌﺿ بﺎﺒﺳأ ﻦﻣ نأ ﰲ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا كﻮﻨﺒﻟا ﰲ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا عﺎﺒﺗإ ﻹا ةراد . كﻮﻨﺒﻟا ﻢﻈﻌﻣ ﺎﻬﻨﻣ ﱐﺎﻌﺗ ﱵﻟا ﻞﻛﺎﺸﻤﻠﻟ لﻮﻠﳊا ﱘﺪﻘﺘﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﺎﺷﺎﻘﻨﻟا ءاﺮﺛإ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا اﺰﳉا ﺔﻳﺮﺋ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﳍﺎﻤﻋأ ةرادإ لﺎﳎ . - ﻟا نأ ﺎﻧدﺎﻘﺘﻋا ثﻮﺤﺒ ﺔﻠﻴﻠﻗ ﺔﺳارﺪﻟﺎﺑ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﱵﻟا ﺔﻐﻟﺎﺒﻟا ﻪﺘﻴﳘأ ﻢﻏر . ﺎﻬﻣﺰﻠﺘﺴﺗ ﺔﺤﻠﻣ ةروﺮﺿ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﺖﺤﺒﺻأ و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا فوﺮﻈﻟا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ةدﺪﺠﺘﳌا ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺮﺿﺎﳊا ﺖﻗﻮﻟا . تارﺮﺒﻤﻟا ﺔﻴﺗاﺬﻟا : ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻦﻤﻜﺗ : - ﺘﻟا ﻢﻜﲝ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﳍ ﺎﻧرﺎﻴﺘﺧا ءﺎﺟ ﻪﺳرﺪﻧ يﺬﻟا ﺺﺼﺨ ) لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ( و ﻚﻟﺬﻛ ﺔﺒﻏر ﺮﺜﻛأ ﻪﻴﻓ صﻮﻐﻟا . - ﺔﻴﻟﺎﳊا تاﲑﻐﺘﳌا ﻞﻇ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻴﳘﺄﺑ ﺎﻧرﻮﻌﺷ . - ﻣ ﺪﻳﺰﻤﻠﻟ اﺪﻴﻬﲤ و ﺎﻳﺮﻈﻧ عﻮﺿﻮﳌا اﺬ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﻦ ﺚﺤﺒﻟا ناﺪﻴﻣ ﻦﻣ بﱰﻗا ﻦﳌ ﺎﻴﻘﻴﺒﻄﺗ . 5 ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪﻫأ ــ : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا فاﺪﻫﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻰﻌﺴﻧ : - تﻻﺎﻛﻮﻟا يﺮﻳﺪﻣ يﺪﻟ ﺔﻳرادﻹا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﻊﻗاو ﻦﻋ ﺔﺤﺿاو ةرﻮﺻ ﱘﺪﻘﺗ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻞﳏ . - ﱪﺘﻌﺗ ﻞﻛﺎﺸﳌا ﺔﺳارﺪﻟ ﻲﺴﻴﺋر ﻞﺧﺪﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ كﻮﻨﺒﻟا لﺎﻤﻋأ ةرادإ لﻮﺣ تﺎﺳارﺪﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا و ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا . - مﺎﲤإ ﺔﻟوﺎﳏ ﺣ ﺔﻘﻠ كﻮﻨﺒﻟا لﻮﺣ ثﻮﺤﺒﻟا ﺔﻠﺴﻠﺴﻟ ةﺪﻳﺪﺟ . 6 ـــ ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻤﻫأ : ﻢﻬﻓ ﻖﻴﻤﻌﺗ ﰲ ﻢﻬﺴﺗ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻦﻣ ﻪﻘﻘﳛ ﺎﲟ ثﻮﺤﺒﻟا ﻦﻣ ﺚﲝ يأ عﻮﺿﻮﻣ ﺔﻴﳘأ زﱪﺗو ورﺪﳌا ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﺔﺳ و لﻮﺻﻮﻟا ﺗ و ،ﺔﻴﻠﻤﻋ لﻮﻠﺣ ﱃإ ﻜ ﻤ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻨﺜﲝ عﻮﺿﻮﻣ ﺔﻴﳘأ ﻦ :

(20)

ﺔﻣﺪـﻘﻣ

ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﰲ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﺔﻴﳘأ ىﺪﻣ ﺢﻴﺿﻮﺗ . - ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻞﳏ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا ﰲ ﺔﻌﺒﺘﳌا ةدﺎﻴﻘﻟا طﺎﳕأ ﻰﻠﻋ ﺮﺜﻛأ عﻼﻃﻻا . - لﺎﳎ ءاﺮﺛإ و ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا عﻮﺿﻮﲟ ﻲﳝدﺎﻛﻷا ﺎﻨﺜﲝ و ثﻮﺤﺒﻟا ﰲ ﻪﻟوﺎﻨﺗ ﻖﺒﺴﻳ ﱂ ﻪﻧأو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا . - كﻮﻨﺒﻟا لﺎﻤﻋأ ةرادإ لﺎﳎ ﰲ ىﺮﺧأ ﺔﻴﻤﻠﻋ ثﻮﺤﺒﻟ ﺔﻳاﺪﺑ . 7 -ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا : ﻨﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﻳ ﺎﻬﺟﻮﻣ ﺎﻴﻤﻠﻋ ارﺪﺼﻣ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺪﻌﺗ ﻪ و نﻮﺳراﺪﻟا ﻠﺧ ﻦﻳﻮﻜﺗ ﰲ نﻮﺜﺣﺎﺒﻟا ﻊﻴﺿاﻮﻣ ﻦﻋ ﺔﻴﻤﻠﻋ تﺎﻴﻔ و ﻢ ﺎﺳارد ﻬﻘﺒﺳ ﻦﻣ ﻪﺑ مﺎﻗ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻢﻬﺛﺎﲝأ و ﻢﻬﺘﺳارد لﺎﳎ ﰲ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﻦﻣ ﻢ ﻠﻋ عﻼﻃﻻا اﺬﻛ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻰ فﻼﺘﺧﻻاو ﻪﺒﺸﻟا ﻪﺟوأ فﺎﺸﺘﻛاو ، ﺎﻬﻴﻟإ اﻮﻠﺻﻮﺗ ﱵﻟا . و ﳌا يﺮﺜﺗ ﺔﻴﻤﻠﻋ ﺔﻴﻔﻠﺧ نﻮﻜﻴﺳ ﻚﺷ ﻼﺑ اﺬﻫ ةﺮﻛﺬ و ﺎﻬﺠﺋﺎﺘﻧ زﺰﻌﺗ ﻟا تاذ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻚﻠﺗ ﻢﻫأ وﺪﺒﺗ اﺬﻟ ﺿﻮﲟ ﺔﻗﻼﻌ ﺔﻴﻟﺎﳊا ﺔﺳارﺪﻟا عﻮ ) ﺎﻔﻜﻠﻟ ﺖﻗﺮﻄﺗ ء ﻂﺒﺗﺮﻣ ﻮﻫ ﺎﻣ وأ ﺔﻳرادﻹا تا ﺔﺳرﺎﻤﳌﺎﺑ ﺔﻳرادﻹا ( ﰲ : ﻲﻓﺎﺷ ﺪﻤﺤﻣ ﻢﺳﺎﺟ ﺔﺸﺋﺎﻋ : ،ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ﺔﻟوﺪﻟ ﺔﻴﺴﻴﺳﺄﺘﻟا ﺔﺳرﺪﳌا يﺮﻳﺪﳌ ﺔﻳرادﻹا ﺔﺳرﺎﻤﳌا ةﺮﻛﺬﻣ ﺔﻴﺑﱰﻟا ﰲ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ، ، ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ﺔﻌﻣﺎﺟ 2001 . ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻓﺪﻫ إ فﺮﻌﺘﻟا ﱃ ﻰﻠﻋ ﺎﻔﻜﻟا ء تا ﺔﻳرادﻹا ةﺮﺻﺎﻌﳌا ﺔﻣزﻼﻟا ﺮﻳﺪﳌ ﺔﺳرﺪﳌا ﱵﻟاو ﻖﻠﻌﺘﺗ تﺎﺳرﺎﻤﳌﺎﺑ ﺔﻳرادﻹا ﺮﻳﺪﳌ ﺔﺳرﺪﳌا و ،ﻲﺋاﺪﺘﺑﻻا ﻛ اﺬ ﻒﺸﻜﻟا ﻦﻋ ﻊﻗاو تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﺔﻳرادﻹا ﺮﻳﺪﳌ ﺔﺳرﺪﳌا ﺔﻴﺴﻴﺳﺄﺘﻟا ﺔﻟوﺪﺑ تارﺎﻣﻹا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ةﺪﺤﺘﳌا فﺮﻌﺘﻟاو ﻰﻠﻋ ﻲﺣاﻮﻧ رﻮﺼﻘﻟا ﺎﻬﻴﻓ . و ﰒ ﻦﻣ فﻮﻗﻮﻟا ﻰﻠﻋ تارﱪﻣ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﺮﻳﻮﻄﺘﺑ تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﺔﻳرادﻹا ﺮﻳﺪﳌ ﺔﺳرﺪﳌا ﺔﻴﺴﻴﺳﺄﺘﻟا ﰲ ءﻮﺿ تاﲑﻐﺘﳌا ﺔﻴﻌﻤﺘ ا ﺔﻟوﺪﻟﺎﺑ لﻮﺻﻮﻠﻟ ﱃإ رﻮﺼﺗ حﱰﻘﻣ ﻦﻣ ﻪﻧﺄﺷ ﺮﻳﻮﻄﺗ تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﺔﻳرادﻹا ﺮﻳﺪﳌ ﺔﺳرﺪﳌا ﺔﻴﺴﻴﺳﺄﺘﻟا ﺔﻟوﺪﺑ تارﺎﻣﻹا . و ﺖﻠﺻﻮﺗ ﺔﺳارﺪﻟا ﱃإ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺎﻬﳘأ نأ ﺮﻳﺪﻣ ﺔﺳرﺪﳌا ﻻ ﻰﻄﻌﻳ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﱵﻟا ﻪﻨﻜﲤ ﻦﻣ ذﺎﲣا تاراﺮﻘﻟا ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا ﻹ ةراد ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺘﻟا نأ ﺎﻤﻛ ، ﻩرود ﺮﺼﺤﻨﻳ ﰲ مﺎﻤﺘﻫﻻا نﻮﺌﺸﻟﺎﺑ ﺔﻳرادﻹا لﺎﻤﻋﻷاو ﺔﻴﻨﻴﺗوﺮﻟا ﻓو ﻘﺎ ﺢﺋاﻮﻠﻟ ﻢﻈﻨﻟاو ةردﺎﺼﻟا ﻦﻣ ةرازو ﺔﻴﺑﱰﻟا و ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﻻ ﻪﻧأ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ، لﺬﺒﻳ دﻮﻬﺟ ﺔﺤﺿاو ﰲ ﺔﻴﻤﻨﺗ حور تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا ﲔﺑ داﺮﻓأ ﺔﺌﻴﳍا ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺘﻟا . بﺎﻬﺷ ﺪﻤﺤﻣ دازﺮﻬﺷ : ﻊﻓﺮﻟ يﺮﻳﻮﻄﺗ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﺮﺛأ و ﺔﻳرادﻹا ةدﺎﻴﻘﻟا تارﺎﻬﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﰲ ﺔﻴﺋاﺪﺘﺑﻻا سراﺪﳌا يﺮﻳﺪﳌ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا ىﻮﻨﻴﻧ ﺔﻈﻓﺎﳏ ﺰﻛﺮﻣ ﺔﻳﻮﺑﺮﺗ تﺎﺳارد ﺔﻠﳎ ﰲ ﺮﺸﻧ لﺎﻘﻣ، ، 2009 . ﻒﺸﻜﻠﻟ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻌﺳ ﻦﻋ ﻒﻌﻀﻟا ﰲ تارﺎﻬﻣ ةدﺎﻴﻘﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﻮﺑﱰﻟاو يﺮﻳﺪﳌ سراﺪﳌا ﺔﻴﺋاﺪﺘﺑﻻا و ، ﺔﻓﺮﻌﻣ ﺮﺛأ ﺞﻣﺎﻧﱪﻟا يﺮﻳﻮﻄﺘﻟا ﰲ ﻊﻓر ىﻮﺘﺴﻣ تارﺎﻬﻣ ةدﺎﻴﻘﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﻮﺑﱰﻟاو يﺮﻳﺪﳌ سراﺪﳌا ﺔﻴﺋاﺪﺘﺑﻻا . ﱃإ فﺮﻌﺘﻟا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ قوﺮﻔﻟا ﰲ ﺮﺛأ ﺞﻣﺎﻧﱪﻟا ﰲ تارﺎﻬﻣ ةدﺎﻴﻘﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﻮﺑﱰﻟاو ﺐﺴﺣ ﲑﻐﺘﻣ ﺲﻨﳉا رﺎﺒﺘﺧﻻاو .

(21)

ﺔﻣﺪـﻘﻣ

و ﱃإ ﺖﻀﻓأ ﺪﻗ دﻮﺟو ﻦﻳﺎﺒﺗ ﲔﺑ ىﻮﺘﺴﻣ ءادأ ﻦﻳﺮﻳﺪﳌا تاﺮﻳﺪﳌاو ﰲ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﺔﻴﺋاﺪﺘﺑﻻا تارﺎﻬﳌا ﰲ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﻮﺑﱰﻟاو ﻞﻜﺸﺑ مﺎﻋ ، و و دﻮﺟ قوﺮﻓ ﺔﻟاد ﺎﻴﺋﺎﺼﺣإ ﰲ ﺾﻌﺑ تارﺎﻬﳌا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﻮﺑﱰﻟاو ﱀﺎﺼﻟ رﺎﺒﺘﺧﻻا يﺪﻌﺒﻟا ﺎﻣ اﺪﻋ تارﺎﻬﳌا ﺔﻴﻨﻫﺬﻟا . يﺮﺑﺎﺠﻟا رﺎﻤﺳ ﻦﺑ حﻼﺻ : ا ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﲑﻴﻐﺘﻟا ةرادﻹ ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﻳدﺎﻴﻘﻟا تارﺎﻬﳌ ، ةﺮﻛﺬﻣ ﺔﻳرادﻹا مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ، ﺔﻴﻨﻣﻷا مﻮﻠﻌﻠﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻒﻳﺎﻧ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2009 : ﺎﺒﺿ ﺮﻈﻧ ﺔﻬﺟو ﻦﻣ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﲑﻴﻐﺘﻟا ةرادﻹ ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﻳدﺎﻴﻘﻟا تارﺎﻬﳌا ﺪﻳﺪﲢ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻌﺳ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺔﻃﺮﺷ ط و ،ةرﻮﻨﳌا ﺔﻨﻳﺪﳌا تارﺎﻬﳌا بﺎﺴﻛإ ﻞﺒﺳ ﻢﻫأ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ، ﲑﻴﻐﺘﻟا ةرادإ حﺎﳒ نود لﻮﲢ ﱵﻟا تﺎﻗﻮﻌﳌا ﺪﻳﺪﲢ ﲑﻴﻐﺘﻟا ةرادﻹ ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﻳدﺎﻴﻘﻟا ةرﻮﻨﳌا ﺔﻨﻳﺪﳌا ﺔﻘﻄﻨﻣ طﺎﺒﺿ ىﺪﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا . و نأ ﱃإ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﻞﺻﻮﺗ ﺪﻗ ﺎﻫزﺮﺑأ ثﻼﺜﻟا ﻪﻠﺣاﺮﲟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﲑﻴﻐﺘﻟا ةرادﻹ ﺔﻴﳘﻷا ﺔﻴﻟﺎﻋ تارﺎﻬﻣ كﺎﻨﻫ : ﻓ ةرﺎﻬﻣ ﻢﻬ و ﲔﺳوؤﺮﳌا تارﺪﻗ ﻢ ﺎﻧﺎﻜﻣإ ﳌا ﲔﺑ مﺎﻬﳌا ﻊﻳزﻮﺗ ةرﺎﻬﻣ ،عﺎﻨﻗﻹا ةرﺎﻬﻣ ، و ﺔﻴﻤﻨﺗ ةرﺎﻬﻣو ،ﲔﺳوؤﺮ ﺮﻓ ءﺎﻨﺑ ق ﻞﻤﻌﻟا و ، ﺎﻬﻣ ةر و ﻊﻴﺠﺸﺘﻟا ﰊﺎﳚﻻا ﻞﺻاﻮﺘﻟا ، كﺎﻨﻫ نأ ﺎﻤﻛ ﺎﻫزﺮﺑأ ﻦﻣ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﲑﻴﻐﺘﻟا ةرادإ حﺎﳒ نود لﻮﲢ تﺎﻗﻮﻌﻣ : تارﺎﻬﳌا ﺺﻘﻧ ﺎﻘﻟا ىﺪﻟ و ﲑﻴﻐﺘﻟا ﻂﻴﻄﲣ ﻰﻠﻋ ﲔﻤﺋ ﻩﺬﻴﻔﻨﺗ ، ﻘﻟا ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا و ﺔﻛرﺎﺸﳌا مﺪﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ راﺮ ﲔﻠﻣﺎﻌﻠﻟ فاﺪﻫﻷا حﻮﺿو مﺪﻋ . ﻲﺒﻳوﺬﻟا ﺪﻤﺤﻣ ﺪﻬﻓ : و ﺔﻴﺼﺨﺸﻟاو ﺔﻳرادﻹا تارﺎﻬﳌا رﻮﻬﻤﳉا ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟﺎﺑ ﺎﻬﺘﻗﻼﻋ ) طﺎﺒﻀﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺤﺴﻣ ﺔﺳارد ﻢﻴﺼﻘﻟا ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺔﻃﺮﺸﺑ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ( ةﺮﻛﺬﻣ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻒﻳﺎﻧ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﻳرادﻹا مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ، 2005 . فﺪﻫ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﱃإ فﺮﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ تارﺎﻬﳌا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟاو طﺎﺒﻀﻟ ﺮﺷ ﺔﻃ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻢﻴﺼﻘﻟا ﺎﻬﺘﻗﻼﻋو ﻞﻣﺎﻌﺘﻟﺎﺑ ﻊﻣ ،رﻮﻬﻤﳉا و فﻮﻗﻮﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻗﻮﻌﻣ ﻒﻴﻇﻮﺗ تارﺎﻬﳌا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟاو ﻢﻬﻳﺪﻟ ، ﺔﻓﺮﻌﻣ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ىﺪﻣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺔﻴﻤﻨﺗ تارﺎﻬﳌا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟاو طﺎﺒﻀﻟ ﺔﻃﺮﺷ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻢﻴﺼﻘﻟا ﲔﺴﺤﺘﻟ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻊﻣ رﻮﻬﻤﳉا . تﺎﺳارﺪﻟا ضاﺮﻌﺘﺳا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺞﺘﻨﺘﺴﻧ ﻮﻫو ﺔﺳارﺪﻟﺎﺑ صﺎﳋا لﺎ ا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳊا ﺔﺳارﺪﻟا ﻊﻣ ﻪﺑﺎﺸﺘﺗ ﺎ أ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻦﻋ ﺔﻴﻟﺎﳊا ﺔﺳارﺪﻟا ﻒﻠﺘﲣو ،ﺔﻳرادﻹا تاءﺎﻔﻜﻟاو ﺔﻳرادﻹا ﺔﺳرﺎﻤﳌا ﺔﻴﳘأ ﻰﻠﻋ ﺰﻛﺮﺗ ﺔﻴﻟﺎﳊا ﺔﺳارﺪﻟا نأ ﰲ تاءﺎﻔﻜﻟا ﺮﺼﻨﻌﻛ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا مﺎﻫ ﲔﺳوؤﺮﳌا ىﺪﻟ ﻲﻔﻴﻇﻮﻟا ﺎﺿﺮﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓﺮﻟ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ دﻮﺟو راﺮﻤﺘﺳا نﺎﻤﺿو ﻢﻬﺋادأ ﲔﺴﲢو ﺔﻳرادإ كﻮﻨﺒﻟا ﻮﻫو ﺎﻬﻌﻤﺘﳎ ﰲ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻦﻋ ﻒﻠﺘﲣ ﺎﻤﻛ ، ) ﺢﺑﺮﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﱃإ ﺔﻓدﺎﻫ تﺎﺴﺳﺆﻣ .( 8 -ﺔﺳارﺪﻟا دوﺪﺣ : ﺪﻴﻘﺘﻟا ﺪﺼﻗ و ﺚﺤﺒﻟا رﺎﻃﺈﺑ ﳊا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺎﻨﻌﺿ و ،ﺎﻬﻨﻋ جوﺮﳋا مﺪﻋو ﺎﻬﻠﺧاد ﺎﻧدﻮﻬﺟ ﺰﻴﻛﺮﺗ فﺪ دوﺪ ﻩﺬﻫ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﰲ دوﺪﳊا : -ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻤﻟا دوﺪﺤﻟا : ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ تﺮﺼﺘﻗا و ﻢﻴﻴﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺎﻔﻜﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ء يﺮﻳﺪﻣ ىﺪﻟ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا تا تﻻﺎﻛﻮﻟا و ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻞﳏ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا ﻢﻬﻠﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻌﺒﺘﳌا ةدﺎﻴﻘﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳأ جﺎﺘﻨﺘﺳا .

(22)

ﺔﻣﺪـﻘﻣ

-ﺔﻴﻧﺎﻜﻤﻟا دوﺪﺤﻟا : ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧاﺪﻴﳌا ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﲤ 12 ﺔﻴﻜﻨﺑ ﺔﻟﺎﻛو ) 06 ﺔﻴﻜﻨﺑ تﻻﺎﻛو و ﺔﻳﺮﺋاﺰﺟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ 06 ﺔﻴﺒﻨﺟأ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻜﻨﺑ تﻻﺎﻛو ( ﻮﻣ و ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﱵﻳﻻو ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ةدﻮﺟ وزو يﺰﻴﺗ . - ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا دوﺪﺤﻟا : ﰲ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﲤ ﺮﺑﻮﺘﻛأ ﻦﻣ ةﺪﺘﻤﳌا ةﱰﻔﻟا 2013 و ﱪﻤﺘﺒﺳ 2014 . 9 ﻬﻨﻣ ـــ و ﺞ تاودأ ﺔﺳارﺪﻟا : ﺪﺼﻗ و عﻮﺿﻮﳌا ﺐﻧاﻮﺟ ﻒﻠﺘﺨﲟ ﺔﻃﺎﺣﻹا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺔﺤﺻ رﺎﺒﺘﺧاو ﺚﺤﺒﻟا فﻮﺳ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻧ ﳌا ﺞﻫﺎﻨ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : -ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﻤﻟا ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا : ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﱪﺘﻌﻳ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ثﻮﺤﺒﻟا ﰲ ارﺎﺸﺘﻧا ﺞﻫﺎﻨﳌا ﺮﺜﻛأ ﲔﺑ ﻦﻣ ﺎﻣ ةدﺎﻋ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺮﻫاﻮﻈﻟا نﻷ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا و سﺎﻴﻘﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﺒﻌﺻ نﻮﻜﺗ ﻂﺒﻀﻟا و ، دﺎﻤﺘﻋﻻا ﰎ ﺪﻗ ﻰﻠﻋ اﺬﻫ ﺞﻬﻨﳌا تاﲑﻐﺘﻣ ﻞﻴﻠﲢو ﻒﺻﻮﻟ ﺔﺳراﺪﻟا ) ،لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ لﺎﻤﻋأ ةرادإ ا يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﻜﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﻟا ،كﻮﻨﺒﻟ (. -ﻲﺨﻳرﺎﺘﻟا ﺞﻬﻨﻤﻟا : ﻟ ﺪﻘ اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ضاﺮﻌﺘﺳﻻ ﺞﻬﻨﳌا ﻢﻫأ ﶈا تﺎﻄ ﺔﻴﳜرﺎﺘﻟا تاﲑﻐﺘﻣ ﺾﻌﺒﻟ عﻮﺿﻮﳌا ) رﻮﻄﺗ رﻮﻄﺗ ،يرادﻹا ﺮﻜﻔﻟا ﻨﺒﻟا ﻚ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﺎﻣﺪﳋا رﻮﻄﺗ ، .( -نرﺎﻘﻤﻟا ﺞﻬﻨﻤﻟا : و ﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﰎ ﺎﻔﻜﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻢﻴﻴﻘﺘﻟ ﺞﻬﻨﳌا اﺬﻫ ﻰ ء ﻞﳏ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا يﺮﻳﺪﻣ ىﺪﻟ ﺔﻳرادﻹا تا ﺔﻧرﺎﻘﳌا . و ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻞﺜﻤﺘﺘﻓ ﺚﺤﺒﻟا ﰲ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا تاودﻸﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ : ﺐﺘﻜﻟا ، و ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا تﺎﻴﻘﺘﻠﳌا تاﺮﲤﺆﳌا ، تﺎﺣوﺮﻃأ ﻩارﻮﺘﻛﺪﻟا و ،ﲑﺘﺴﺟﺎﳌا تاﺮﻛﺬﻣ تﻼ ا ، و ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻢﻴﺳاﺮﳌا و تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا و ﺖﻧﱰﻧﻻا ﻊﻗاﻮﻣ . ﺎﳉا ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ اﺬﻫ و ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﺎﻣأ يﺮﻈﻨﻟا ﺐﻧ ﻢﺘﻓ ﺔﻴﻧاﺪﻴﳌا ﺔﺳارﺪﻟا ﺲﻜﻌﻳ يﺬﻟا دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻰﻠﻋ : ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا و تﻼﺠﺴﻟا ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻞﳏ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻠﺑﺎﻘﳌا و نﺎﻴﺒﺘﺳﻻا . 10 ـــ ﺔﺳارﺪﻟا نﻮﻤﻀﻣ : ا ﻦﻣ ﻦﻜﻤﺘﻧ ﱴﺣ و ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹ ﰎ ،ﺎﻬﻴﻔﻧ وأ تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺔﺤﺻ تﺎﺒﺛإ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟا ﻰﻠﻋ و ﺔﻴﻧﻮﺴﻜﺳﻮﻠﳒﻹا ﺎﻬﺣﻮﺿو و ﺎﻬﺘﻟﻮﻬﺴﻟ اﺮﻈﻧ اﺬﻫو لﻮﺼﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا . و ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟ ﺎﻌﺒﺗ ﻞﺼﻓو ﲔﻳﺮﻈﻧ ﲔﻠﺼﻓ ،لﻮﺼﻓ ﺔﺛﻼﺛ ﱃإ ﺚﺤﺒﻟا ﻢﻴﺴﻘﺗ ﰎ ﺚﻴﺣ ،ﻲﻘﻴﺒﻄﺗ لوﻷا ﻞﺼﻔﻠﻟ ﺎﻧﱰﺧا ناﻮﻨﻋ " كﻮﻨﺒﻟا لﺎﻤﻋأ ةرادإ ﻰﻟإ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﻦﻣ "، و ﺎﻨﻳﺄﺗرا ﻤﻴﺴﻘﺗ ﻪ ﻼﺛ ﱃإ ﱃإ ﻞﺧﺪﻣ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ،ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺔﺛ ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ﻒﺋﺎﻇو ،لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﺔﻴﻫﺎﻣ ﻪﻴﻓ لوﺎﻨﺘﻧ يرادﻹا ﺮﻜﻔﻟا رﻮﻄﺗ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣو . ﺎﻣأ ﺚﺤﺒﳌا ﺮﻳﺪﳌا ناﻮﻨﻌﺑ ﻮﻬﻓ ﱐﺎﺜﻟا ﺮﺻﺎﻌﳌا و ةدﺎﻴﻘﻟا ﻦﻓو ،لﺎﺼﺗﻻا ﺴﻧ و ﺮﺻﺎﻌﳌا ﺮﻳﺪﳌا راودأ ﻪﻴﻓ ضﺮﻌﺘ ﺎﻔﻛ اء ﻪﺗ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳدﺎﻴﻘﻟا تارﺎﻬﳌا ضﺮﻋ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ و ﺎﻔﻜﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ جذﻮﻤﻨﻛ ﺔﻴﻟﺎﺼﺗﻻا ء تا . ﻣأﺎ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﻪﻴﻓ لوﺎﻨﺘﻧ ةرادإ ﻷا لﺎﻤﻋ

(23)

ﺔﻣﺪـﻘﻣ

ﰲ ﻨﺒﻟا ةرادإ ﻒﻳﺮﻌﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ كﻮ لﺎﻤﻋأ كﻮﻨﺒﻟا و ، إ ﰒ ،ﻚﻨﺒﻟا ﺮﻳﺪﻣ ﺎ مﻮﻘﻳ ﱵﻟا ﺔﻳرادﻹا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ضﺮﻋ ةدﻮﳉا ةراد ﻟا ﰲ ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا كﻮﻨﺒ ةﺮﺻﺎﻌﳌا ﺔﻳرادﻹا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا ﺪﺣﺄﻛ . ﺎﻣأ ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ءﺎﺟ ناﻮﻨﻌﺑ " يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻜﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﻟا لﻮﺣ ﺔﻣﺎﻋ ةﺮﻈﻧ " و ، ﺪﻗ ﻞﻤﺘﺷا ،ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺔﺛﻼﺛ ﰲ قﺮﻄﺘﻧ ﺚﺤﺒﳌا و كﻮﻨﺒﻟا لﻮﺣ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ ﱃإ لوﻷا تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا و ﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﺮﻳﻮﻄﺗ تﺎﻴﻟآ اﺬﻛ ﻴﻜﻨﺒ ،ﺔ ﺎﻤﻨﻴﺑ ﺚﺤﺒﳌا ﰲ لوﺎﻨﺘﻧ ﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﱐﺎﺜﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻞﻇ ﰲ يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﻜ ضﺮﻘﻟا ، لﻼﺧ ﻦﻣ فﺮﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﻼﺻﻹا نﻮﻤﻀﻣ تﺎﺣ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا رﺎﻃإ ﰲ و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ضﺮﻘﻟا ، و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ئدﺎﺒﻣو فاﺪﻫأ ﺮﻘﻟا ض ، ﰒ ﻴﳍا تﺎﺌ ﻧﺎﻗ ﺎ ءﺎﺟ ﱵﻟا ةﺪﻳﺪﳉا و ضﺮﻘﻟاو ﺪﻘﻨﻟا نﻮ ﻢﻫأ ﻪﺗﻼﻳﺪﻌﺗ . ﰲ ﰲ ضﺮﻌﺘﺴﻧ ﲔﺣ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﻠﻟ ةﺪﻳﺪﳉا ﺔﻴﻨﺒﻟا ﺚﻟ مﺎﻈﻨ ﻟا ﻲﻜﻨﺒ ﻧﺎﻗ ﺪﻌﺑ يﺮﺋاﺰﳉا نﻮ ) 90 -10 ( زاﺮﺑﺈﺑ ﻞﻜﻴﻫ ﺑ يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﻜﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺪﻌ ﱴﺣ ضﺮﻘﻟا 2013 ، و ﺺﺋﺎﺼﺧ كﻮﻨﺒﻟا تاﺰﻴﳑ نﻮﻧﺎﻗ ﺪﻌﺑ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺪﻘﻨﻟا و ضﺮﻘﻟا ، ﱃإ قﺮﻄﺘﻧ ﺎﻤﻛ ﺔﺻﺎﳋا كﻮﻨﺒﻟا ﺔﻣزأ و ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ بﺎﺒﺳأ ﳋا ﻚﻨﺑ سﻼﻓإ ﻚﻨﺒﻟاو ﺔﻔﻴﻠ ﺎﻨﺼﻟا ﻋ ﻲ وا يرﺎﺠﺘﻟ . وﻟا ﻩﺎﻨﺼﺼﺧ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻤﻟا ﺔﺳارﺪﻠﻟ ﻌﺘﳌا و ﻢﻴﻴﻘﺘﺑ ﺔﻘﻠ ﺎﻔﻜﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ء يﺮﻳﺪﻣ ىﺪﻟ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا تا ﻞﳏ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟا و ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻢﻬﻓﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻌﺒﺘﳌا ةدﺎﻴﻘﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳأ جﺎﺘﻨﺘﺳا . لوﺎﻨﺘﻧ ،ﲔﺜﺤﺒﻣ ﱃإ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﻢﺴﻘﻨﻳ ﺚﻴﺣ ﰲ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﻟ ﺮﺼﺘﳐ ﱘﺪﻘﺗ و ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﻞﳏ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا تﻻﺎﻛﻮﻠ ﻛ ﺪﻠﻟ ﻲﺠﻬﻨﳌا رﺎﻃﻹا اﺬ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣأ ،ﺔﻴﻧاﺪﻴﳌا ﺔﺳار ﻴﻛ ﻼﻴﻠﲢ ﻦﻳﺮﻳﺪﳌﺎﺑ صﺎﳋا نﺎﻴﺒﺘﺳﻻا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟ ﺺﺼﺧ ﺎﻴﻔ و ﺎﻴﻔﺻ . 11 -ﺔﺳارﺪﻟا تﺎﺑﻮﻌﺻ : تﺎﺑﻮﻌﺻ ﺎﻨﺘﻬﺟاو ﺪﻘﻟ ﺎﻨﻟ تارﱪﻣ ءﺎﻄﻋإ ﰲ ﺎﻨﻣ ﺔﺒﻏر ﺲﻴﻟ ﺎﻬﻴﻟإ ةرﺎﺷﻹا ﺎﻧدرأ ،ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﺎﻧداﺪﻋإ ةﲑﺴﻣ ﰲ ﺔﲨ ﻮﺼﻘﻟا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ بﻮﺸﻳ نأ ﻦﻜﳝ يﺬﻟا ر ، و ﻣ ﺔﺒﻠﻄﻟا ﺮﻈﻧ ﺖﻔﻟ ﰲ ﺎﻨﻣ ﺔﺒﻏر ﺎﳕإ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﻼﺒﻘﺘﺴﻣ ﺎﻬﻳدﺎﻔﺗ ﻞﺟأ ﻦ و مﺎﻤﺘﻫا ﺖﻔﻟ و ﲔﻟوﺆﺴﳌا ﻬﺴﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎﻜﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺎﺑ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﺪﻳوﺰﺗ ةروﺮﻀﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ردﺎﺼﻣ ﻢﻬﺛﻮﲝ زﺎﳒا ﺔﻤﻬﻣ ﻞﻴ و ،ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا ﻩﺬﻫ ﻢﻫأ ﲔﺑ ﻦﻣ : - ﺟاﺮﳌا ﺔﻠﻗ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ عﻮﺿﻮﳌا ﰿﺎﻌﺗ ﱵﻟا ﻊ ) كﻮﻨﺒﻟا ﰲ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ .( -ﳊا ﺔﺑﻮﻌﺻ ﺔﻴﻧاﺪﻴﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻰﻠﻋ لﻮﺼ و ثاﱰﻛا مﺪﻋ ﺾﻌﺑ ا عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻴﳘﺄﺑ ﲔﻟوﺆﺴﳌ ﻴﺳﺎﺴﺣ ﻞﻌﻔﺑ ﻪﺘ ، و ﺔﺻﺎﺧ ﻪﻧأ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺑ تﺎﻗﻼﻌﻟﺎ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا ، نﺎﻛ ﺚﻴﺣ و ةﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﲑﺒﻛ ﲑﺛﺄﺗ ﺮﻣﻷا اﺬﳍ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ زﺎﳒا ﺔﻘﻳﺮﻃ ، ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ مﺪﻋ ﰲ ﻢﻫﺎﺳ ذإ نﻮﻜﺗ نأ ﲎﻤﺘﻧ ﱵﻟا ﻪﺒﻧاﻮﺟ ﺾﻌﺑ ﻼﺒﻘﺘﺴﻣ ىﺮﺧأ ثﻮﺤﺒﻟ قﻼﻄﻧا ﺔﻄﻘﻧ .

(24)

(25)

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

كﻮﻨﺒﻟا لﺎﻤﻋأ ةرادإ ﻰﻟإ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﻦﻣ

ﺪﻴﻬﻤﺗ

:

لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﻰﻀﲢ و ﲔﺳرﺎﻤﳌا ﲔﺑ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﻴﳘﺄﺑ ا ﻪﺟوأ ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﲔﺳراﺪﻟا و ، ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟ ﺪﻗ ﺠﻴﺘﻧ ﺔﻴﳘﻷا ﻩﺬﻫ ترﻮﻠﺒﺗ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺔ و ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا تاﲑﻐﺘﳌا ﺆﳌا ﲔﺑ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا داﺪﺘﺷا و تﺎﺴﺳ ﻟا ﺎﻤﻴﺳﻻ كﻮﻨﺒ حﺎﳒ ﻞﻌﺟ ﺎﳑ ﻖﻴﺴﻨﺘﻟﺎﺑ مﻮﻘﺗ ﺔﻟﺎﻌﻓ ةرادإ دﻮﺟو ىﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﻒﻗﻮﺘﻳ ﺔﺴﺳﺆﳌا لﺎﻌﻔﻟا ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا دراﻮﳌا ﲔﺑ . و و ﺢﺟﺎﻨﻟا ﺮﻳﺪﳌا ﺰﻴﳝ ﺎﻣ ﻞﻌﻟ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﺎﻣ ﻮﻫ ﺰﻴﻤﺘﳌا و تارﺎﻬﻣو تارﺪﻗ ﻦﻣ ﻪﺑ تاداﺪﻌﺘﺳا ) ﺎﻔﻜﻟا ء ﺔﻳرادﻹا تا ( ﻦﻣ ﻪﻨﻜﲤ ﺎﻴﻘﻟا و ،ﻪﺟو ﻞﻤﻛأ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﻔﻴﻇو ءﺎﺒﻋﺄﺑ م ﻟا ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﻲﻫ ﺮﻳﺪﳌا ﺎ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﱵﻟا ةءﺎﻔﻜﻟا نأ ﲏﻌﻳ اﺬﻫ ﰲ مﺎﻬﳌا زﺎﳒﻻ ﺔﻟﺎﻌﻔ ،ﺔﺴﺳﺆﳌا و ﻞﺑ ﺗ ﻰﻠﻋ ﺪﻋﺎﺴﺗ ﱵﻟا و ﻊﺠﺸﻳ يﺬﻟا ﻢﺋﻼﳌا خﺎﻨﳌا ﲑﻓﻮ ﲔﺳوؤﺮﳌا ﺰﻔﳛ و ﻢ ﺎﻗﺎﻃ ﻰﺼﻗأ ماﺪﺨﺘﺳﻻ ﻧﺎﻜﻣإ ﻢ ﺎ . ﺪﻌﺑو نأ تزوﺎﲡ ﳌا ﺎﺴﺳﺆ ت ةﺮﻈﻨﻟا ﺔﻳدﺎﳌا نﺎﺴﻧﻺﻟ ﱵﻟا ىدﺎﻧ ﺎ داور ﺮﻜﻔﻟا يرادﻹا ﻟا يﺪﻴﻠﻘﺘ ، ﺎ ﺎﻌﻴﺘﺳاو ﻢﻴﻫﺎﻔﳌ ﺔﺳرﺪﻣ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا ﺔﻴﻋاﺪﻟا مﺎﻤﺘﻫﻼﻟ ﺐﻧاﻮﳉﺎﺑ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا ﻠﻟ ﲔﺳوؤﺮﻤ ، ﺎﻬﻴﻨﺒﺗو ﻢﻴﻫﺎﻔﳌ ةرادﻹا فاﺪﻫﻷﺎﺑ ﻦﻣ لﻼﺧ كاﺮﺷإ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﰲ ﻊﺿو فاﺪﻫأ ﻞﻤﻌﻟا ،ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗو ﰲو ﻞﻇ ﻲﻌﺳ ﳌا ﺎﺴﺳﺆ ت ةﺪﺋاﺮﻟا ةدﺎﻔﺘﺳﻼﻟ ﻦﻣ رﻮﻄﺗ ﺮﻜﻔﻟا يرادﻹا يﺬﻟا ىدأ ﱃإ عﻮﻴﺷ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ﺔﻳرادإ ةﺪﻳﺪﺟ تﺮﻬﻇ ﰲ ﺮﻜﻔﻟا يرادﻹا ﺚﻳﺪﳊا ﻞﺜﻣ : ،ﻞﻤﻌﻟا قﺮﻓ ﲔﻜﻤﺘﻟا ةدﺎﻋإو ﺔﺳﺪﻨﳍا . نﺎﻛ ﺪﺑﻻ ﻤﻠﻟ و تﺎﺴﺳﺆ كﻮﻨﺒﻟا ﺎﻬﻨﻣ ﲏﺒﺗ ﺔﻔﺴﻠﻓ ﺔﻳرادإ مﻮﻘﺗ ﻰﻠﻋ بﺎﻄﻘﺘﺳا داﺮﻓﻷا ،ﻢﻫﺮﻳﻮﻄﺗو ﻦﻣ لﻼﺧ داﺪﻋإ ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﻴﺒﻳرﺪﺗ عﺎﺒﺗإو تﺎﺳﺎﻴﺳ ﻢﻬﻨﻴﻜﻤﺘﻟ إ ﺎﻳراد ﰲ ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﱵﻟا ﺎ ﻮﻠﻐﺸﻳ اﺪﻴﻬﲤ ﻢﻬﻀﻳﻮﻔﺘﻟ تﺎﻴﺣﻼﺻ مﺎﻴﻘﻟا ﻞﻤﻌﻟﺎﺑ ﻞﻤﲢو ﻪﺗﺎﻴﻟوﺆﺴﻣ ، نﻮﻜﻴﻟ روﺪﻘﲟ ﻻا ﺮﻳﺪﳌا دﺎﻤﺘﻋ ﻢﻬﻴﻠﻋ ﻢﻬﻠﻌﺟو ءﺎﻛﺮﺷ ﲔﻴﻘﻴﻘﺣ ﰲ ةرادإ ﻣ ﻢ ﺎﺴﺳﺆ ، ﻻأ ﻲﻫو ﺔﻔﺴﻠﻓ ةرادإ ةدﻮﳉا ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا . ﺪﻌﻳو مﻮﻬﻔﻣ ةرادإ ةدﻮﳉا ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﻦﻣ ثﺪﺣأ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﺔﻳرادﻹا ﱵﻟا مﻮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ئدﺎﺒﳌا رﺎﻜﻓﻷاو ﱵﻟا ﻦﻜﳝ يﻷ ﻚﻨﺑ نأ ﻳ ﺎﻫﺎﻨﺒﺘ ﻦﻣ ﻞﺟأ ﻖﻴﻘﲢ ﻞﻀﻓأ ءادأ ﻦﻜﳑ . ﻓ ﻀﻟﺎ و ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا طﻮﻐ ﻟا تﺎﻌﻠﻄﺗ ﺪﻳاﺰﺗ ءﻼﻤﻌ و ﻊﻣ ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا كﻮﻨﺒﻟا ردﺎﺼﻣ ﻢﻫأ ﻦﻣ و ﻂﻐﻀﻟا ﺎﻌﳌا ةرادﻹا ﻰﻠﻋ يﺪﺤﺘﻟا و ﺮﻳﻮﻄﺘﻟا ﺔﻴﻤﺘﺣ ﱃإ ﺔﻴﻋاﺪﻟا ةﺮﺻ ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓو ﺎﻫﺮﺻﺎﻨﻋ ﻊﻴﲨ ﰲ ﺚﻳﺪﺤﺘﻟا قﻮﻔﺘﺗ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ تارﺪﻗ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ىﺮﺧﻷا كﻮﻨﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﺎ ، و ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﰲ ﺰﻴﻤﺘﻟا ﱃإ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﻞﺼﺗ . يﺮﺸﺒﻟا ﺮﺼﻨﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ةدﻮﳉا ةرادإ حﺎﳒ ﺪﻤﺘﻌﻳو ﲔﺳوؤﺮﳌا ﺐﻳرﺪﺗ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﻚﻨﺒﻟا ﰲ ﻢ رﺪﻗو ﻢ ارﺎﻬﻣ ﺮﻳﻮﻄﺗو ﻢﳍ ﺔﻣﺪﻘﳌا ﺰﻓاﻮﳊا ةدﺎﻳزو ، و ﻌﻟا ﺔﺌﻴﺑ ﲔﺴﲢ و ،ﻢ ﺎﻳﻮﻨﻌﻣ ﻊﻓﺮﻟ يدﺆﻳ ﻞﻜﺸﺑ ﻞﻤ و ءﺎﻨﺑ ﻰﻠﻋ صﺮﳊا ﺗ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺰﻳﺰﻌ و ﻢﻬﻨﻴﺑ ﻟ ﲔﺳوؤﺮﳌا ءﻻو ﺔﻳﻮﻘﺗ و ﻞﻤﻌﻠ ﻚﻨﺒﻟا . ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺑ وﺎﺤﻨﺳ ﻟا ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﰲ ل ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺚﺣﺎﺒﳌا ﱃإ ضﺮﻌﺘ : لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﱃإ ﻞﺧﺪﻣ . ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺮﻳﺪﳌا ﺮﺻﺎﻌﳌا و و ةدﺎﻴﻘﻟا ﻦﻓ لﺎﺼﺗﻻا . ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ةرادإ تﺎﻴﺳﺎﺳأ ﻷا لﺎﻤﻋ ﰲ كﻮﻨﺒﻟا .

(26)

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

كﻮﻨﺒﻟا لﺎﻤﻋأ ةرادإ ﻰﻟإ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﻦﻣ

لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا

:

ﻰﻟإ ﻞﺧﺪﻣ

ةرادإ

لﺎﻤﻋﻷا

ﻟا جﺎﺘﳛ دﺮﻔ ﻰﻠﻋ فﻼﺘﺧا و ﻩاﻮﺘﺴﻣ ﻹ ﻩﺰﻛﺮﻣو ﻪﺘﻔﻴﻇو ةراد لﺎﻤﻋﻷا ، ﻮﺟو ﺐﻠﻄﺘﻳ ﱐﺎﺴﻧﻹا طﺎﺸﻨﻟﺎﻓ د ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ﻚﻟذ ﻰﻠﻋ ﺪﻋﺎﺴﻣ ﺮﺼﻨﻋ ﺎ أ ﻟا ﻰﻌﺴﻳ ﱵﻟا فاﺪﻫﻷا زﺎﳒإ دﺮﻔ ﰒ ﻦﻣو ،ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺘﻟ و ﺲﲤ ﻲﻬﻓ ﺎﻴﺣ ﰲ ﺮﺛﺆﺗ ﻪﺗ و ﺎﳑ ﺎﺳر ﻪﺗ و ﻦﻜﳝ ﱃإ ﺮﻈﻨﻟا ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ،ﻲﻋﺎﲨ وأ يدﺮﻓ ﺪﻬﺟ يأ حﺎﺠﻨﻟ ﺔﻳﻮﻴﳊﺎﺑ ﻢﺴﺘﻳ ﺰﻴﻤﺘﻣ طﺎﺸﻨﻛ ﺎﻀﻳأ ﺔﻔﻴﻇو ﺎﻬﻠﻌﺟ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا و سرﺎﲤ ﻢﻠﻌﺗ و سرﺪﺗ ةدﺎﻣ . ﻛ ﺎﻤﻬﻣ طﺎﺸﻧ يأ سرﺎﳝ دﺮﻓ وأ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻳﻷ ﻦﻜﳝ ﻻ ﻪﻧﺈﻓ اﺬﻟ ﻪﻋﻮﻧ وأ ﻪﻤﺠﺣ نﺎ ﻦﻋ ﲏﻐﺘﺴﻳ نأ ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ﻦﻣ ﻞﺟأ و فاﺪﻫﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﱵﻟا تﺎﻳﺎﻐﻟا و مﺪﻘﺗ ﻦﻣ مﻮﻴﻟا ﻩﺪﻫﺎﺸﻧ ﺎﻣ ﻞﻌﻟو،ﺎﻫﺪﺸﻨﻳ ﻞﺋﺎﻫ رﻮﻄﺗ دﺮﻄﻀﻣو ﺎﻴﻨﻘﺘﻟا لﺎﳎ ﰲ ت و و ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا تازﺎﳒﻹا ﻞﺋﺎﺳو ﰲ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ةرﻮﺜﻟا لﺎﺼﺗﻻا و تﻼﺻاﻮﳌا ، ﺔﻴﳘأ ﺎﻨﻟ ﺖﺒﺜﻳ ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا و ﺨﺘﻟا يرادﻹا ﻂﻴﻄ ﳌا ﻦﻜﻣأ ﺎﻣ ﺢﻴﺤﺼﻟا ﺴﺳﺆ ﺔﻗﻼﻤﻌﻟا تﺎ ةدﺪﻌﺘﳌا ﺔﻳﻮﻗ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﺎ ﻮﻘﺑ ﻲﻫﺎﻀﺗ نأ تﺎﻴﺴﻨﳉا ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ، ﺎﻴﺳﺎﻴﺳ و ﺎﻴﻟﺎﻣ .

لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا

:

ﺔﻴﻫﺎﻣ

ةرادإ

لﺎﻤﻋﻷا

و ﺖﻧﺎﻛ ﺖﻟازﻻ ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ا ﻲﻫ و تﺎﺴﺳﺆﳌا حﺎﳒ ﰲ ﻞﻋﺎﻔﻟا ﺮﺼﻨﻌﻟ و ﻮﻤﻨﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻓ ،لوﺪﻟا راﺮﻘﺘﺳﻻا ﺎ نﻮﻫﺮﻣ ﲤ ﱵﻟا ﻲﻬﻓ و ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻖﻴﻓﻮﺘﻟاو دراﻮﻤﻠﻟ ﻞﺜﻣﻷا ﻊﻳزﻮﺘﻟا ﻦﻣ ﻦﻜ ﻌﻔﻟا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺎﻫﲑﻴﺴﺗ و ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا فاﺪﻫﻷا مﺪﳜ ﺎﲟ لﺎ فاﺪﻫأ داﺮﻓﻷا و عﻮﺿﻮﻣ نﺈﻓ ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ،ﻊﻤﺘ ا ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ﺐﳚ ﱵﻟا ﻊﻴﺿاﻮﳌا ﻢﻫأ ﻦﻣ ﱪﺘﻌﻳ مﺎﻤﺘﻫﻻا و ﺎ يزاﻮﻳ ﺎﲟ ﺎﻬﺘﳉﺎﻌﻣ ﺔﳌﻮﻌﻟا ﺮﺼﻋ ﰲ ﺔﺛدﺎﳊا تارﻮﻄﺘﻟا . ﻻوأ مﻮﻬﻔﻣ ةرادإ لﺎﻤﻋﻷا ( management) : ﺖﻓﺮﻋ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﰲ ارﻮﻄﺗ لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ رﻮﻄﺘﻟ ﺎﻘﻓو اﺬﻫ مﻮﻬﻔﻣ ،ﺔﺴﺳﺆﳌا تﱪﺘﻋا ﺪﻘﻓ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﺔﺳرﺪﳌا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ءادﻮﺳ ﺔﺒﻠﻌﻛ و و ،حﻮﺘﻔﻣ مﺎﻈﻧ ﱃإ ﻚﻟذ ﺪﻌﺑ ترﻮﻄﺗ اﺬﻜﻫ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻹ لﺎﻤﻋﻷا ةراد و و تﺮﺜﻛ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ ﺖﻋﻮﻨﺗ لﻮﺣ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا رﺎﻜﻓأو ءارأ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ . و و ﺎﻘﺒﺴﻣ ﻪﻳﻮﻨﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﺑﻻ ﻞﺒﻗ ﻹ ةدﺪﻌﺘﳌا تﺎﻔﻳﺮﻌﺘﻟا ﰲ لﻮﺧﺪﻟا ةراد لﺎﻤﻋﻷا نأ ﱃإ دﺪﻌﺗ تﺎﻔﻳﺮﻌﺘﻟا و رﺎﻜﻓﻷا عﻮﻨﺗ ﻌﻳ ﻮ د ﰲ و مﺎﻬﳌا لﺎﻤﻋﻷا عﻮﻨﺗ ﱃإ ﻪﻨﻣ ﲑﺒﻛ ءﺰﺟ ﺸﻧﻷا و،يرادﻹا ﻞﻘﳊا ﰲ ءﺎﻄﺸﻨﻟاو ﻦﻳﺮﻜﻔﳌا ءﻻﺆﻫ ﺎﻬﺳرﺎﻣ ﱵﻟا ﺔﻄ اﺬﻫ نأ فﻼﺘﺧﻻا و يرادﻹا ﺮﻜﻔﻠﻟ ءاﺮﺛﻹاو عﻮﻨﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻣ ﻻإ ﻮﻫ ﺎﻣ ﻚﻟذ ﰲ ﺎﻨﻳﺎﺒﺗ وأ ﺎﻀﻗﺎﻨﺗ لاﻮﺣﻷا ﻦﻣ لﺎﺣ يﺄﺑ ﺪﻌﻳ ﻻ 1 . ﺔﻤﻠﻛ تءﺎﺟ management ) لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﺖﻨﲨﺎﻨﻣ وأ ( ﺔﻳﺰﻴﻠﳒﻻا ﻦﻣ to manage) ( و ﺔﻘﺘﺸﻣ ﺎﻬﻨﻜﻟ ﺔﻴﻟﺎﻄﻳﻻا ﺔﻤﻠﻜﻟا ﻦﻣ ) managgiare ( ﱵﻟا رادأ ﲏﻌﺗ ) (manier وأ دﺎﻗ، ﻪﺟو ) diriger ( وأ ﺮﺣ ك ) manoeuvrer ( 2 . ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ﻘﻓ ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ﺪ ﺔﻤﻠﻛ تﺬﺧأ ) ( management ﺔﻤﻠﻜﻟا ﻦﻣ " ménager " و ﱵﻟا 1 سﺎﺑﻋ طﺳﺎﺑﻟا دﺑﻋ سﻧأ ، ةرادإ رﺻﺎﻌﻣ روظﻧﻣ قﻓو لﺎﻣﻋﻷا ) و ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ ةرﯾﺳﻣﻟا راد نﺎﻣﻋ ،ﺔﻋﺎﺑطﻟا : 2011 ( ص ص 18 ، 19 .

2_{Stéphane Balland, Anne-Marie-Bouvier,Management des entreprises en 24 fichiers (Dunod, Paris :}