التنمية البيئية كآلية لمحاربة الفقر في النصوص القانونية الجزائرية

27 رقفلا ةبراحمل ةيلآك ةيئيبلا ةيمنتلا ةينوناقلا صوصنلا يف ةيرئازجلا ا دبع.د يولال داوج مناغتسم ةعماج رضاحم ذاتسأ ةئيبلا روهدت بابسأ مهأ يداصتقلااو يفارغميدلا ومنلا حبصأ ةيعانصلا ةروثلا ذنم ، دحأو ثولتلا رداصم مهأ ، ينلاقعلالا لب طرفملا للاغتسلاا نأ امك ءارث لكش ةيئيبلا دراوملل ةئيبلا تسم يتلا ةيبلسلا راثلآا بناج ىلإ ىرخأ ةريبك تائف راقفإ يف ببست هنكل ضعبلا ، ةيومنتلا تاسايسلا عم ضراعتت يتلاو ةئيبلا ةيامح ةروطسأ نع ثدحتي ضعبلا حبصأ ىتح ةيمانلا تايداصتقلااو 1 . مادتسم ةيئيب ةيمنت للاخ نم رقفلا ةبراحم ةيلاكشإو نم ةلمج نع ةباجلإا انم بجوتست ة ومنلا نأ لهو ؟يئيبلا روهدتلل فدارم وه لهف رقفلا لولدمب اساسأ قلعتت تلااغشنلاا ةسركملا ةيئيبلا تاسايسلا عجنأ يهامو ؟يئيبلا روهدتلا اذه يف ساسأ لماع يفارغميدلا لآا هذهل ةينوناقلا اهتموظنم يف رئازجلا ديسجت ىدم امو ؟رقفلا ةبراحمل ةهجوملا تايل ؟اينطو رقفلا ةبراحمل

ثحبملا

:لولأا

تابراقم

:رقفلا ةبراحمو ةيئيبلا ةيمنتلا

ايلود رقفلا ةرهاظ يمانت ةهجاومل ةزراب ةادأ ةيئيبلا ةيمنتلا لكشت ، ةطاسب ىلع رملأا نأ لاإ اهنأ لاإ انل رهظت دق يتلا تاضقانتلا نم ةلمجب قلعتت تلااكشلإا نم ةلمج ريثي همهف يف كلذ فلاخ ةقيقحلا ، ةيهافر قيقحتو ةئيبلا ةيامح نيب مغانت قيقحت ةيلدج هنأ ىلع ودبي يذلاف ومنلاب ىرخأ ةراتو داصتقلااب ةرات مدطصي دق رقفلا ىلع ءاضقلاب فرعي ام وأ دارفلأل يفارغميدلا ، ةهج نم اهتيمنتو ةئيبلا ةيامح ةيلاكشإب يلودلا مامتهلاا ديازت ىلإ ىدأ ام اذه .رخآ بناج نم رقفلا ىلع ءاضقلاو

ةئيبلا ةيامح وأ رقفلا ةبراحم ةيلدج :لولأا بلطملا

1 _{- Béni SITACK- YOMBATINA, Droit de l’environnement à l’épreuve des}

représentation culturelles africaines: la nécessité d’une approche dialectique et plus responsable, Académie Européenne de théorie du droit, Facultés Universitaires Saint Louis, Bruxelles, Belgique, Edition année 2000, Page 05.

28 ةئيبلا روهدتل افدارم ضعبلا دنع تحبصأ يتلاو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيلدج مامأ ، نم تاب هنإف عم مغانتب ةيمنتلا قيقحتو رقفلا ىلع ءاضقلا اهنكمي ةريقفلا لودلا نأ حضون نأ يرورضلا ةئيبلا ةيامح ، ةقحلالا لايجلأا قحل امارتحا ةيمنتلاو ةئيبلا نيب حلاصت ثادحإ وه رخآ ريبعتب ةميلسو ةيحص ةئيب يف ةيلاحلاو 2 ، ةلاعف ةيلآ نلاكشتل ةمادتسملا ةيمنتلاو ةئيبلا عمتجتف .سانلا نم ةريثك تائفل يشيعملا ىوتسملا روهدتو رقفلا ةبراحمل عرفلا :لولأا رقفلا طابترا :يداصتقلاا طاشنلا ةلقب قيض لاجم يف هرصح بعصي اعساو لاولدم نلاثمي امهنوك للاخ نم ةئيبلاب رقفلا يقتلي ، ةيفاقث ةئيب نع ثيدحلا اننكمي امكف ، ةيوهلا يف ارقف نوكي دق رقفلا نإف ...ةيبدأ ، ةفاقثلا ، اينمأ ، لا لخدلا يف صقنلا ينعي هنأ وه هديدحت يف بلاغلا عباطلا ناك نإو نم درفلا نكمي لا يذ .اهيف شيعي يتلا ةئيبلا ىلع ابلس سكعني ام ةيويحلاو ةيساسلأا هتايجاح ةيطغت ريغ روهدتلا اذهو رقفلا نيب ةقلاعلا نأ لاإ ةئيبلا روهدتل ببسم مهأ ناسنلإا طاشن نوك مغر ةسسؤم ، تايسنجلا ةددعتم تاكرشلا نأ انملع اذإ اصوصخ ، حلافلا نيرمثتسملا بناج ىلإ ني ، اذه تاببسم مهأ دعت ةصاخلا وأ ةماعلا تاسسؤملا ضعبو ىربكلا ةيداصتقلاا تاسسؤملاو روهدتلا ةيباغلا ةورثلل طرفم للاغتسا نم اهب موقت يتلا ةفثكملا ةطشنلأا للاخ نم كلذو ةعارزلا يف ةيئايميكلا داوملا مادختساو ، .ةعانصلا نع ةمجانلا تاثاعبنلاا ةرثكو نأ ريثكلا دقتعيو لكاشملاب مامتهلاا مث ىلولأا ةبترملا يف رقفلا ىلع ءاضقلا لودلا ىلع ايناث ةيئيبلا ، ةريبك ةطلاغم يوحت ةرابعلا هذه ، ةقيقح يف اهنكلو ةضافضف ودبت اهنأ ثيح ءاضقلا مث نمو داصتقلاا ريوطت لجلأ ةئيبلاب ةيحضتلا نكمي هنأ وه رخآ لاولدم يفخت رملأا قفلا ةدح نم فيفختلا وأ .ر :يناثلا عرفلا :يفارغميدلا ومنلاب رقفلا طابترا رقفلا بابسأ مهأ دعي يذلاو يفارغميدلا ومنلا عافتراب ةئيبلا لكاشم طبترت دق ، نأ نكمي هنأ لاإ ةئيبلا عم مغانتلاب ايداصتقا اومن ققحن ، ندملا يف ناكسلا ددع نأ كلذ نع لاثم زربأو ومن قيقحت وحن اقئاع نكي مل ىربكلا هنأ ماد ام ةئيبلا روهدتل كلذ يدؤي نأ نودب يداصتقا ةيعيبطلا دراوملل ديج مكحت ثادحإ نكمي ، نسحأ حرطو يركفو يفاقث رضحت داجيإبو اهروهدت يف يف اببس لا ةيئيبلا ةيمنتلل ةادأ يفارغميدلا ومنلا لعج لجلأ ةيسايسلا تارايتخلاا ح نم ليلقتلل ةادأ ةريخلأا هذه نوكت لباقملابو .تاعمتجملا كلت يف رقفلا ةد

:ةيئيبلا ةيمنتلاو رقفلا ةيلاكشإب يلودلا مامتهلاا :يناثلا بلطملا

2 - حلصم دمحأ دولوم ، ناسنلإا قوقحل يلودلا نوناقلاو يناسنلإا يلودلا نوناقلا نيب ةقلاعلا ، نوناقلا ةيلك ةسايسلاو ، ةحوتفملا ةيبرعلا ةيميداكلأا ، كرمنادلا ، 8002 ، ةحفص 28 .

29 نم ءاوس كلذو رقفلا يمانت نم دحلا ينعت ةلعافلا ةيئيبلا ةيمنتلا ةلداعمب يلودلا مامتهلاا ديازت لودلا ينبت ةرورض بناج ىلإ لاجملا اذه يف تايقافتلاا نم ريبكلا ددعلا للاخ ةسايسل .هجوتلا اذه سركت ةقداص عرفلا :لولأا :ةيلودلا تارمتؤملا يف رقفلاو ةئيبلا ةيلاكشإب ديازتم مامتها ةيلودلا تارمتؤملاو تاودنلا للاخ نم مامتهلاا اذه دسجت ، لولحلا داجيلإ تعس يتلاو ةئيبلاو ةيمنتلا ةيلاكشلإ ةبسانملا ، ماع وهكوتس رمتؤم ذنمف 1972 دعي رقفلا نأب رقأ يذلاو ةئيبلا روهدت بابسأ مهأ دحأ ، ارقف رثكلأا يه اذه نم اررضت عمتجملا تائف رثكأ نأبو ، وير رمتؤم ىلإ لاوصوو 1990 عونتلا ةيامحب ينع ثيحب لودلل عمجت ربكأ مض يذلاو يجولويبلا ، ةنسل ةئيبلاو ناكسلا لوح ةرهاقلا رمتؤمو 1994 ، لاخ نم دكأت ...اهريغو ل ةيمنتلا ةلداعم يف ةئيبلا جاردإ ةيمهأ ىلع تارمتؤملا هذه ، ءاضقلا بابسأ مهأ دحأ اهلعجو .ةيرضحلا كلت ىتح وأ ةيفيرلا قطانملا يف ءاوس رقفلا ىلع :رقفلا ةبراحمل ةلعاف ةيئيب ةيلود ةسايس سيركت :يناثلا عرفلا ةداعإ لجلأ ةرورض نم رثكأ دعي ةسايسلا هذه ثادحتسا نإ ةئف نيب عمتجملا لخاد نزاوتلا ةلداعملل يناثلا فرطلا يف ةيئيبلا ةيمنتلا قيقحت ىرخأ ةهج نمو ةهج نم ءارقفلا ، ليهأتف عمتجملا لخاد ءارقفلا ، ةيئيبلا ةيمنتلاو ىشامتت ةليدب لولح داجيإ نم مهل حامسلاو ، مدعو هتاذ دحب ةيمنتلل اقئاع وأ لاكشم ةئفلا هذه رابتعا ، ىلع لمعلاو يومنت لح يف مهجاردإ مهتقاف نم دحلا ىلإ فدهي ، لقأ نوكت ةليدب ةيئيب لولح داجيإ لجلأ مهعيجشت ىلع لمعلاو .ةيئيبلا عم مغانتم راطإ يف ةيشيعملا مهعاضوأ نيسحت ىلع ةرداق نوكتو ةئيبلاب اررض متجملا تائف عيمج حنم لودلا عيمج ىوتسم ىلع ةيئيبلا ةسايسلا هذه انم يضتقت امك لابو ع ةلودلا اهب موقت يتلا ةيومنتلا تاسايسلا يف لاعاف اكيرش نوكت نأ يف قحلا ءانثتسا ، لعلو .كلذ قيقحتل تايللآا زربأ دعي لودلا هذه ريتاسد يف ةئيبلا يف قحلا جاردإ نم لودلا نكمي اماه لاماع ةئيبلا ىلع ةيداصتقا ةيمنت ةيأ رطاخمب ملاعلإا يف قحلا دعي امك اوم ةيعوت باسح ىلع ديعبلا ىدملا يف حبرم لماعك ةئيبلاب ةيحضتلا ةروطخ ىدمب اهينط ةجيتن لابقتسم عقت دق يسآم عم نكل بيرقلا ىدملا يف حبرم دعب تاذ ةيداصتقا ةيمنت دارفلأل يحصلا عضولا روهدتو ةيئيبلا ثراوكلا ، لوبقب دارفلأل حمست ةيعوتلا هذه نإ حت ةيئيب ةيمنت لجلأ ةتقؤم تايحضت نم رقفلا نم دحلا ىلع ةردقلا بيرق لبقتسم يف قق .ةئيبلا عم ىشامتت تايلآ للاخ ةيلحملا تاعامجلا للاخ نم ةيفافشلا نم راطإ يف متت نأ نم دب لا ةيئيب ةسايس ةيأ حاجنلو عمتجملا نم ةحيرشلا هذه لثمت يتلا تايعمجلاو ، ةيئيبلا لكاشملا جاردإب ءافتكلاا مدعو تسملا ىلع رقفلاو يئيبلا رييستلا يف ةيزكرملالا نم عون ثادحتسا يأ قيضلا يزكرملا ىو .رقفلا نم دحلل ةناعلإل جمارب نم ةمورحملا تائفلا نيكمت عم

30

ةينوناقلا صوصنلا يف رقفلا ةبراحمل ةيئيبلا تايللآا ديسجت :يناثلا ثحبملا

:ةيرئازجلا

ك ةيئيبلا ةيمنتلا ةلأسمب اديازتم امامتها رئازجلا تلوأ اميس لا رقفلا ةرهاظ يمانت نم دحلل ةيلآ راطلإا عضيو لاجملا اذه يف رئازجلا تابستكم نمثي ينوناق راطإ عضو للاخ نم ةلودلل ةيومنت ةسايس ةيلأ يلبقتسملا ، اذه يف ثحبلا عجشت ةينوناق صوصن جاردإ نأ امك م دحلا يف مهاس ةيداصتقلاا ةطشنلأا ميظنتل ةيئيب ةيلام تايلآو لاجملا رقفلا ةرهاظ يمانت ن .رئازجلا يف

:لولأا بلطملا

دكأت

:ةئيبلا ةيامحل ةينوناقلا اهتموظنم يف رقفلا ةبراحمب رئازجلا هجوت

هتايولوأ نمض ةئيبلا ةيامح يرئازجلا عرشملا جردأ ، ناملربلل يرئازجلا روتسدلا حاتأف ةشيعملا راطإو يئيبلا لاجملا يف عيرشتلا ةلأسم 3 ةداملا( 122 )هنم ، ب رقأ امك ةرورض ةداملا(يعامتجلاا راهدزلال ةيامح ريفوت 08 ةلادعلا ةلأسم ةلودلا قتاع ىلع ماقأو )هنم ةداملا( ةيعامتجلاا 14 ةداملا(لمعلا يف قحلاو ) 55 ةداملا( نولمعي لا نيذلا ةيامحو ) 59 ) ، لا اهنمو لودلل يلاحلا هجوتلا نأ لاإ هتهجاوم لبس ددعتت نإو رقفلا ةبراحمف دمعي رئازج ةيئيبلا حلاصملاو ةهج نم ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا حلاصملا نيب نزاوت عضو ىلإ ساسلأاب .ةمادتسملا ةيمنتلاب هتيمست ىلع فراعتي حبصأ اميف ىرخأ ةهج نم :ةئيبلا ةيامح نوناقو ميلقلإا ةئيهت نوناق للاخ نم ةيئيبلا ةيمنتلا :لولأا عرفلا ءاجف ةمادتسملا ةيمنتلا جمارب يف ةزراب ةادأك ةئيبلا جاردإ للاخ نم رئازجلل هجوتلا اذه دكأتي يف رداصلا ةمادتسملا ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامح نوناق 2003 ةيمنتلا ةيقرت ساسأ ىلع كلذو .ميلس يشيعم راطإ نامض ىلع لمعلاو ةشيعملا طورش نيسحتب ةمادتسملا ةينطولا 4 نأ امك يف رداصلا ةمادتسملا هتيمنتو ميلقلإا ةئيهت نوناق 2001 5 ةيمنتل ةمئلاملا فورظلا قلخ ليغشتلاو ةينطولا ةورثلا ، عيمج نيب راهدزلااو ةيقرتلا يف ظوظحلا يواست ثادحإو نينطاوملا ، اهليعفت تابوعص يناعت يتلا تاهجلاو قطانملاو ميلاقلأاو ةيفيرلا طاسولأا معد عم لجأ نم اهناكس رارقتسا ، ايداصتقاو ايجولوكيإ ةشهلا تاعومجملاو تاءاضفلا ةيامح عم ةداملا(ةيعيبطلا تابلقتلا نم ناكسلاو ميلاقلأا ةيامح عم اهنيمثتو 04 )نوناقلا اذه نم ، نأ امك ةيمومعلا تامدخلا رشن للاخ نم ةيشيعملا فورظلا يف تاتوافتلا حيحصت ىلع تدكأ ةلودلا بابسأ لك ةبراحمو اصقلااو شيمهتلا ء عم ءاوس دح ىلع ندملاو فايرلأا يف نييعامتجلاا ةداملا( اهدجاوت نكامأ بسحب ةيداصتقلاا ةطشنلأا معد 06 .)نوناقلا سفن نم 3 -روتسدلا ةنسل يرئازجلا 6991 .لدعملا 4 مقر نوناقلا 00 / 60 يف خرؤملا 69 / 08 / 8000 ةمادتسملا ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامحب قلعتملا ، ةديرجلا ددع ةيمسرلا 30 ةنسل 8000 . 5 -مقر نوناقلا 06 / 80 يف خرؤملا 68 / 68 / 8006 ةيمسرلا ةديرجلا ةمادتسملا هتيمنتو ميلقلإا ةئيهت نمضتملا مقر 88 نسل ة 8006 .

31 لضفأ للاغتسا للاخ نم داصتقا ةيمنت ةرورض رئازجلا يف ميلقلإا ةئيهت نوناق جردأ امك رتو ةيديلقتلا ةعانصلا ريوطتب ةيلحملا دراوملا ةمئلاملا ةطسوتملاو ةريغصلا ةعانصلا ةيق يلبجلا داصتقلال ، زكارم ةيقرتو تلاصاوم ةكبش قيرط نع ةيئانلا قطانملا ةلزع كف عم ةداملا(اهيف ةيرورضلا تامدخلاو ةايحلا 14 بوهسلا ناكس دينجت بناج ىلإ )نوناقلا سفن نم كلاهتسلاا ليلق ةيبهسلا قطانملاب يعانص جيسن ةيقرت عم ةيمنتلا لامعأ يف مهكارشإو ةداملا( 05 ةيعامتجلاا ةيقرتلاو تاحاولاو ةيوارحصلا ةعارزلا ةيقرت عم )نوناقلا سفن نم يوارحصلا قطانملا هذه فورظ مئاوت ةيداصتقا ةطشنأ ريوطتو ةداملا(ة 16 سفن نم ىلع ةظفاحملاو ةيدودحلا قطانملا يف ناكسلل يشيعملا راطلإا ةيقرت كلذكو )نوناقلا ةداملا(ةيناويحلاو ةيعيبطلا مهتاورث 17 راطلإا اذه يف تجردأو )ميلقلإا ةئيهت نوناق نم اهجيسن ةيافك مدعو ةيداصتقلاا اهتيمنت ىوتسم فعض ببسب اهتيقرتو اهمعد بجي قطانم صلا يتامدخلاو يعان ، ةداملا( ةمورحملا ةيفيرلا ميلاقلأاو 8 . )نوناقلا سفن نم انسحأ ىتم انشيع فورظ نيسحت اهللاخ نم اننكمت ةلماك ةعومجم لكشت ةئيبلا نإ اهللاغتسا ، اهنكمت ةنيبلا تايضتقمو ةيشامتملا ةيداصتقلاا عيراشملاو يئيبلا رامثتسلاا نإ لب ةرهاظ نم دحلا ىلع لمعت نأ ةئفلا هذهب نيمتهملاو امومع ءارقفلا ةكراشم جاردإو رقفلا .موي دعب اموي ةيومنتلا ةسايسلا يف اصوصخ هنم رفم لا ليدبك ةمادتسملا ةيمنتلا جردأ دق يرئازجلا عرشملا نأ انل حضتي اذه لك نم ميلقلإا ةئيهت لجلأ ، لاجملا اذه يف ةلعافلا هلئاسو دحأ ةئيبلا ربتعاو ، جاتحت يتلاو ةقيقح يف .عقاولا ضرأ ىلع يدج ذيفنت ىلإ رملأا :يناثلا عرفلا ثادحتسا :رقفلا ةهجاوم لجلأ يئيبلا ثحبلل زكارمو تآيه سلجملاك رقفلا ةهجاوم لجلأ يئيبلا ثحبلل زكارمو تآيه ثادحتسا مت ىحنملا سفن يفو ذيفنت ىدم ةبقارم ىلع علاطلال ةمادتسملا هتيمنتو ميلقلإا ةئيهتل ينطولا ةينطولا تاططخملا هتيمنتو ميلقلإا ةئيهتل ، ديعصلا ىلع سكعنا ةئيبلا اياضقب ديازتملا يلودلا مامتهلاا نأ امك ةيمنتلاو ةئيبلل ىلعلأا سلجملا ثادحتسا للاقتسلاا ذنم ةرم لولأو مت ذإ رئازجلا يف يلخادلا لولأا ريزولا هسأري ةميدتسملا ، ( 6 ) :يلي ام ىلع لمعي يذلاو  طبض ةميدتسملا ةيمنتلا ةيقرتو ةئيبلا ةيامحل ةيجيتارتسلاا ةينطولا تارايتخلاا ، ريدقتو .ماظتناب اهروطتو ةئيبلا ةيعضو  .اهل ةبسانملا ريبادتلا ريرقتو ةئيبلا ةيامحب ةقلعتملا ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا تابيترتلا ذيفنت  ةئيبلاب ةقلعتملا ةيلودلا ةسايسلا تاروطت ةعباتم ، يف ثبلاو .ىربكلا ةيئيبلا لكاشملا  .هتارارق قيبطت ىدم ميوقتو ةئيبلا ةلاح نع ةيروهمجلا سيئرل يونس ريرقت ميدقت  .ةميدتسملا ةيمنتلا فادهأو ةيئيبلا فادهلأا ديدحت لجأ نم ةيلبقتسم تاساردب مايقلا 6 - مقر يسائرلا موسرملا 93 / 314 يف خرؤملا 84 / 68 / 6993 ةئيبلل ىلعلأا سلجملا ثادحتسا نمضتملا هلمعو هميظنتو هتايحلاص ددحيو ةميدتسملا ةيمنتلاو ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 06 ةنسل 6994 .

32  تايجيتارتسا حضوتو ةيئيبلا تايولولأا عم اهماجسناو ةيعاطقلا تاسايسلا ليلحت ةيامح .ةئيبلا  .ةئيبلل لضفأ ةيامحب حمست يتلا ةيلاملاو ةيداصتقلاا لئاسولا حارتقا  تاقاطلا لامعتساو اهذيفنت لئاسوو ةفيظنلا تايجولونكتلاب قلعتملا ثحبلا عيجشت .لئاسولا لكب ةددجتملا  ةيناسنلإا تاسسؤملل ةجمدنم طيطخت ةيجيتارتسا دادعإو حارتقا ، ةددعتم جماربو ييستلل تاعاطقلا .ةيعيبطلا دراوملل مئادلا ر  رئازجلاب اهرقم ةيرادإ ةأيه يهو ةيخانملا تاريغتلل ةينطولا ةلاكولا ثادحتسا متو ةنس يف ةمصاعلا 5002 ، ( 7 ) تحت اهسرامت ماهملا نم ةعومجمب علطضت يهف اذهبو ةئيبلا نوؤشب فلكملا ريزولا ةياصو ، ( 8 ) :اهمهأ  يف ةيخانملا تاريغتلا جامدإ ةيقرت .ةئيبلا ةيامح يف ةمهاسملاو ةيمنتلا تاططخم  تازاغلا ثاعبناب ةقلاع اهل يتلا تلااجملا يف ةساردلاو ملاعلإاو سيسحتلا ةطشنأب مايقلا يرارحلا سابتحلاا ةرهاظ ثودح يف ببستت يتلا ، تازاغلا هذه راثآ نم صيلقتلاو .  تاريغتلا ةهجاوم لاجم يف ةينطولا تاردقلا ميعدت يف ةمهاسملا .ةيخانملا  ةيخانملا تاريغتلاب قلعتت تايطعم دعاوق ءاشنإ ، .ةريخلأا هذه لوح ريراقت دادعإو  نواعتلا ىلع رهسلاو ةيخانملا تاريغتلا ةهجاوم لاجم يف ةيعاطقلا ةطشنلأا قيسنت .ىرخلأا ةيئيبلا تلااجملا يف

:يناثلا بلطملا

فلا ةبراحمل نيتيلآ ةيجولوكيلإا موسرلاو يرادلإا طبضلا

ةيامحو رق

:ةئيبلا

طبض قح اهحنم قيرط نع ةيلبق وأ ةيدعب ةفصب ءاوس رقفلا ةبراحم يف ةرادلإا رود زربي يأ عفدل ةيجولوكيإ موسر ضرف ةيلآ بناج ىلإ يرادلإا طبضلاب فرعي ام وأ ماعلا ماظنلا ةثولملا تاثاعبنلاا نم ليلقتلا وأ ةثولملا هتاطاشن فقوب ءاوس ةئيبلل ثولم صخش ثيح .ةيلحملا ةيمنتلا يف موسرلا هذه مهاست عرفلا :لولأا :يئيبلا ماعلا ماظنلا قيقحتل يرادلإا طبضلا ةبحاص يه ةيرادلإا ةطلسلا دعتف ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا ىلإ يرادلإا طبضلا فدهي هقيقحتل ةيداملاو ةيرشبلا تايناكملإا اهل يتلاو هذيفنت يف صاصتخلاا ، نإف اذل حنمت ريتاسدلا يرادلإا طبضلا فادهأ قيقحتل حئاوللا رادصإ قح اهل ، تاءارجإ ةعومجم للاخ نم كلذو 7 مقر يذيفنتلا موسرملا 04 / 084 يف خرؤملا 81 / 09 / 8004 ةلاكولا ءاشنإ نمضتملا تاريغتلل ةينطولا اهريسو اهميظنت تايفيك طبضو اهماهم ديدحتو ةيخانملا ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 18 ةنسل 8004 ، صنلا متو يف خرؤملا كرتشملا يرازولا رارقلا بجومب يرادلإا اهميظنت ىلع 64 / 68 / 8008 مقر ةيمسرلا ةديرجلا 64 ةنسل 8002 . 8 - ا داومل 03 و 04 و 01 يذيفنتلا موسرملا نم مقر 04 / 084 .قباسلا

33 اهتدش يف توافتت ةددعتم ريبادتو ، عنملا وأ رظحلا اهمهأ ، رملأا وأ مازللإاو ، وأ صيخرتلاو نذلإا ، .راطخلإا وأ غلابلإاو ا تافرصتلا ضعبب مايقلا عنمل هيلإ أجلي يرادلإا رظحلاف ةئيبلا ثولت يتل ، اذه نوكي دقو ايئزج وأ اقلطم رظحلا ، تايرحلا ءاغلإ مدع لجلأ ةرادلإا لبق نم ةرثكب لمعتسي ريخلأا اذه ةيدرفلا ، ديلا نع ةرمثتسملا تاسسؤملا ءانغتسا عنم يئزجلا رظحلا اذه ةلثمأ نم ركذنو ةبولطملا تاءافكلا اهيف ترفاوت ىتم ةيلحملا ةلماعلا ، مازللإا امأ ةبراحم لاجم يف يرادلإا مازلإك نيعم كولسب مايقلا تآشنملاو تاهجلاو دارفلأا ىلع ضرفي ءارجإ وهف رقفلا امم رئازجلاب اهتطشنأ يف ةيرئازجلا ةلامعلا نم ةنيعم ةبسن ليغشتب ةيبنجلأا تاسسؤملا .ايلحم ةلاطبلا نم ليلقتلا يف مهاسي يظنتل مدختست ةادأ وهف يرادلإا صيخرتلا امأ نيعم لاجم م ، نم ريثك يف نوناقلا بلطتيف نيعم طاشن ةسراممل ةصخر ىلع لوصحلا نايحلأا ، نم ةرادلإا نيكمت وه هنم ةمكحلاو ءادتعا يأ ثودح عنمل ةمزلالا تاءارجلإا ذاختا ىلع طاشنلا بحاص ثحل اقبسم لخدتلا ةيامحو ىشامتي نأ بجي طاشنلا ىلع هعيجشتف هتطشنأ للاخ نم ةئيبلا ىلع لكشيو ةئيبلا .ةيئيبلا ةيمنتلا ىرخأ ةهج نمو رقفلا نم دحلاو ةهج نم ةيداصتقا ةيمنت نيب انزاوت كلذب تاءارجإ نم صخشلا هذختا امب ةيرادلإا ةطلسلا غلابإ درجم هب ينعن قبسملا راطخلإاو هطاشن هتسراممل ، صيخرتلا نم فخأ وهف اذهبو ، ةطلسل ملع ةطاحإو رابخإ درجم وهف ا طبضلا .يرادلإ ةهجاومو ةيئيبلا ةيمنتلا نيب نزاوت ثادحلإ ةرادلإا اهمدختست ةلاعف ةيلآ يرادلإا طبضلا دعيو فسعت يأ لداعي طبضلا اذه نأب اهفصو هب اننكمي ام لقأف ةيداصتقلاا ةيمنتلاو رقفلا ةرهاظ .ةيمنتلا ةلداعم فارطأ نيب عقي دق زواجت وأ عرفلا :يناثلا يبلا نيمأتلاو مسرلا :رقفلا ةبراحمو ةئيبلا ةيمنتلل نيتيلآ نييئ ةيامحل لبسلا عجنأ دحأ دعت ةيلاملا تاودلأا نإف دارفلأا ةطشنأ طبضل ةرادلإا لخدت لباقمب رقفلا نم دحلاو ةئيبلا ، موسرلاو بئارضلا يف اصوصخ ةلثمتملا ةيئيبلا ةيابجلا اميس لا ررضلا ضيوعت ىلإ فدهت يتلاو لودلا فرط نم ةضورفملا ثولملا طاشنلا نع جتن يذلا عيمجلل قح وه ةفيظنلا ةئيبلا يف قحلا نأ ساسأ ىلع ، ( 9 ) دراوملا ةدايز يف مهاست اهنأ امك ىلع ةلداع ةفصب اهعيزوتو دراوملاو تاورثلا يف مكحتلاو ةيلحملا تاعامجلل ةيلاملا ءارقفلا ، ثيحب ةيئيب ةسايس ةيأ بلق يف ةيئيبلا ةيابجلا لعجي رملأا اذه ةماه ةليسو لكشت .ةئيبلا ةيامحو رييستل ( 10 ) 9 - قيزر لامك ، ةئيبلا ةيامح يف ةلودلا رود ، ثحابلا ةلجم ، ددعلا 04 ةنسل 8008 ، رئازجلا ، ةحفص 600 .

10- Ahmed REDDAF, L’approchefiscale des problèmes de l’environnement, Revue Idara N° 01, Année 2000, Algérie, Page 143.

34 ةنسل ةيلاملا نوناق بجومب ةئيبلل ينطولا قودنصلا ثادحتسا مت لاجملا اذه يفو 1991 فرصلاب رملآا وه ةئيبلاب فلكملا ريزولا هيف نوكي ، نم قودنصلا اذه ليخادم مهأ لكشتتو ةئيبلا ىلع ةرطخلا وأ ةثولملا تاطاشنلا ىلع موسرلا ، رغلاو نع ةمجانلا موسرلاو تاما يئيبلا ميظنتلا تافلاخم ، ةقلعتملا ةئجافملا ثداوحلاو ثولتلا ةحفاكمب ةصاخلا تاضيوعتلاو وجلا يف وأ ةيفوجلا هايملا يف وأ رحبلا يف ةرطخلا ةيئايميكلا داوملا قفدتب ، دصرت ثيحب و سيسحتلا تايلمعب مايقلا يف وأ ئجافم ثولت يأ ةهجاوم يف اهمادختسلا ةناعلإ وأ ملاعلإا .يئيبلا لاجملا يف طشنت يتلا ةينطولا تايعمجلا رداصم زربأ دحأ دعت سرامت يتلا ةفلتخملا ةيتامدخلاو ةيعانصلا ةطشنلأا نأ ةجيتنو ثولتلا ، ةداملا بجومب ةطشنلأا هذه ىلع مسر ثادحتسا مت هنإف 111 ةنسل ةيلاملا نوناق نم 1991 ، ( 11 ) لا هذه باحصأ عفد لجلأ ةداملا هذه تلدعو ةئيبلا ةيامح ىلع لمعلل تاطاشن ةداملا بجومب 505 ةنسل ةيلاملا نوناق نم 5005 . ( 12 ) ةداملا اميسلا تايافنلا ةجلاعم لاجم يف ةديدج اموسر نوناقلا اذه سسأ امك 502 هنم تاثاعبنلاا زواجتت امدنع يعانصلا ردصملا يذ يوجلا ثولتلا ىلع يليمكتلا مسرلاك ا دودحلا ةنس يف هقيبطت تايفيك ديدحت مت يذلاو اهب حومسملا ىوصقل 5001 ، ( 13 ) ةسمخ نأ لاإ ةيمومعلا ةنيزخلاو تايدلبلل تايافنلا ىلع موسرلا هذه نم ةميق صصختو .ثولتلا ةلازإو ةئيبلل ينطولا قودنصلا ةدئافل دوعي اهنم ةئاملاب نيعبسو يفو 5009 نلا ىلع مسرلاب قلعتم ينوناق صن عضو مت ىلع ةريطخلا وأ ةثولملا تاطاش ةئيبلا ، ( 14 ) ةعيبط بسح ةرشع ىلإ دحاو نيب ام مسرلا اذهل فعاضملا لماعلا ةميق فلتختو هنع ةفلخملا تايافنلا ةيمكو عونو طاشنلا ةيمهأو ، عم ايميلقإ صتخملا ةئيبلا ريدم موقيو ذهل ةعضاخلا ةفنصملا تاسسؤملل ءاصحإ دادعإب ينعملا يذيفنتلا ريدملا عم هلاسرإو مسرلا ا ةيلاولل ةفلتخملا بئارضلا ضباق ىلإ ةفنصم ةسسؤم لك ىلع قبطملا فعاضملا لماعملا .هقيبطت لجلأ اهب حومسملا دودحلا مارتحا ىلع ةثولملا تآشنملا باحصأ عفد يف ةيئيبلا موسرلا مهاستو مهتاطاشن نع ةمجانلا تاثاعبنلال ، يف يئيبلا يئابجلا ماظنلا اذه نأ لاإ ضعب هللختت رئازجلا انايحأ هتيلعاف نم صقنت نأ اهنأش نم يتلا صئاقنلا ، ىلإ ةيئيبلا موسرلا ضرف يدؤي دقف طورشلل لاثتملاا ىلإ ىعست يتلا تاسسؤملا فرط نم ةجتنملا علسلا راعسأ يف ةدايز 11 مقر نوناق 96 / 84 يف خرؤملا 61 / 68 / 6996 ةنسل ةيلاملا نوناق نمضتملا 6998 ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 14 ةنسل 6996 . 12 مقر نوناق 06 / 86 يف خرؤملا 88 / 68 / 8006 ةنسل ةيلاملا نوناق نمضتملا 8008 ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 89 ةنسل 8006 . 13 مقر يذيفنتلا موسرملا 08 / 899 يف خرؤملا 88 / 09 / 8008 يليمكتلا مسرلا قيبطت تايفيك ددحي يذلا يعانصلا ردصملا يذ يوجلا ثولتلا ىلع ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 10 ةنسل 8008 . 14 مقر يذيفنتلا موسرملا 09 / 001 يف خرؤملا 80 / 60 / 8009 وأ ةثولملا تاطاشنلا ىلع مسرلاب قلعتملا ةئيبلا ىلع ةريطخلا ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 10 ل ةنس 8009 .

35 ةيئيبلا ، مو ةئيبلا ىلع ظافحلا لاجم يف تارامثتسلاا ىلع تاقفنلا ةدايز للاخ نم كلذو مث ن ةيجاتنلإا ةفلكتلا ةدايز ، .تاجتنملا هذه ءارش نوعيطتسي لا نيذلا ءارقفلا ددع ةدايز مث نمو ريغ تاسسؤملا علس ةميق لظت لباقملابو قوسلا يف اهتيسفانت نم للقي رملأا اذه نأ امك اهتقباس نم لقأ يئيبلا مسرلا اهيلع ضرفي يتلاو ةيئيبلا ريياعملاب ةمزتلملا ، ولسل ةجيتنو ك ريغ تاسسؤملا تاجتنمل هجوتيس هنإف ارعس لقلأا ةعلسلا لضفي ام ابلاغ يذلا كلهتسملا موسرلا هذه ضرف ةيلاعف ىلع رثؤي ام ةمزتلملا ، ( 15 ) سلافإ ىلإ يدؤي ىرخأ ةهج نمو .ةيئيبلا ريياعملاب ةمزتلملا تاكرشلا محلو تايدحتلا نم عونلا اذه ةهجاومل ةماه ةادأ يئيبلا نيمأتلا دعيو نودجي نيذلا دارفلأا ةيا ةيجولوكيإ ثراوك لعفب وأ ةيعيبطلا تابلقتلاو فورظلا ةجيتن رقفلا ةئف نمض مهسفنأ ةيئيبلا ريياعملاب ةمزتلملا ةيداصتقلاا تاسسؤملاو ...ثولتلا وأ رحصتلاك ، يتلا تاعاطتقلااف تفلا يف ءارقفلل حمسي امهم انيمأت لكشت نأ نكمي ادقن وأ انيع اهعفد متي نيسحتب ةبعصلا تار .ةيعضولا هذه

:ةمتاخ

لكشي اهيف نودجوي يتلا ةئيبلا عم مهشياعت ةيفيكو ةيعون نيسحتب ءارقفلا ةيعضو نيسحت نإ ةدافتسلااو ةيحلافلا يضارلأل ءارقفلا كلمت ليهست قيرط نع كلذو رقفلا ةبراحمل ةماه ةادأ كلذ نم مهنكمت ضورق نم ، لاجملا يف ءارقفلا مادختسا عم ادي بلطتت يتلاو يعارزلا ىلع نيرداق صاخشأك ءارقفلاب فارتعلااو ةباقرلا لاجم يف ةلودلا رود ليعفت عم ةلماع ىلإ ةلكشملا مه مهنم لعجن نأ نود مهب ةصاخ لولح داجيا ىلع مهتردقو مهلكاشمب فيرعتلا .ةلودلا اهمدقت تامدخو ايازم نم نيديفتسمك لا ءاكرشك مهتلماعم بناج

عجارم

:ثحبلا

 حلصم دمحأ دولوم ، قوقحل يلودلا نوناقلاو يناسنلإا يلودلا نوناقلا نيب ةقلاعلا ناسنلإا ، ةسايسلاو نوناقلا ةيلك ، ةحوتفملا ةيبرعلا ةيميداكلأا ، كرمنادلا ، 5002 .  قيزر لامك ، ةئيبلا ةيامح يف ةلودلا رود ، ثحابلا ةلجم ، ددعلا 02 ةنسل 5001 ، .رئازجلا  ىيحي سانو ، رئازجلا يف ةئيبلا ةيامحل ةينوناقلا تايللآا ، ناسملت ةعماج ، رئازجلا ، ةنس 5001 .

 Ahmed REDDAF, L’approche fiscale des problèmes de l’environnement, Revue Idara N° 01, Année 2000, Algérie

15 -ىيحي سانو ، رئازجلا يف ةئيبلا ةيامحل ةينوناقلا تايللآا ، ناسملت ةعماج ، رئازجلا ، ةنس 8008 ، ةحفص 90 .

36

 Béni SITACK- YOMBATINA, Droit de l’environnement à l’épreuve des representation culturelles africaines: la nécessité d’une approche dialectique et plus responsable, Académie Européenne de théorie du droit, Facultés Universitaires Saint Louis, Bruxelles, Belgique, Edition année 2000. :ةينوناق صوصن  ةنسل يرئازجلا روتسدلا 1991 لدعملا  مقر نوناق 91 / 52 يف خرؤملا 11 / 15 / 1991 ةنسل ةيلاملا نوناق نمضتملا 1995 ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 12 ةنسل 1991 .  مقر نوناقلا 01 / 50 يف خرؤملا 15 / 15 / 5001 هتيمنتو ميلقلإا ةئيهت نمضتملا مقر ةيمسرلا ةديرجلا ةمادتسملا 11 ةنسل 5001 .  مقر نوناق 01 / 51 يف خرؤملا 55 / 15 / 5001 ةنسل ةيلاملا نوناق نمضتملا 5005 ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 19 ةنسل 5001 .  مقر نوناقلا 00 / 10 يف خرؤملا 19 / 01 / 5000 ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامحب قلعتملا ةمادتسملا ، ددع ةيمسرلا ةديرجلا 30 ةنسل 5000  مقر يسائرلا موسرملا 93 / 312 يف خرؤملا 52 / 15 / 1993 ثادحتسا نمضتملا ملا هلمعو هميظنتو هتايحلاص ددحيو ةميدتسملا ةيمنتلاو ةئيبلل ىلعلأا سلج ، ةديرجلا مقر ةيمسرلا 01 ةنسل 1992 .  مقر يذيفنتلا موسرملا 02 / 012 يف خرؤملا 51 / 09 / 5002 ةلاكولا ءاشنإ نمضتملا اهريسو اهميظنت تايفيك طبضو اهماهم ديدحتو ةيخانملا تاريغتلل ةينطولا ، ةديرجلا ر ةيمسرلا مق 11 ةنسل 5002 ، رارقلا بجومب يرادلإا اهميظنت ىلع صنلا متو يف خرؤملا كرتشملا يرازولا 12 / 15 / 5001 مقر ةيمسرلا ةديرجلا 12 ةنسل 5002 .  مقر يذيفنتلا موسرملا 01 / 599 يف خرؤملا 51 / 09 / 5001 قيبطت تايفيك ددحي يذلا يعانصلا ردصملا يذ يوجلا ثولتلا ىلع يليمكتلا مسرلا ، رجلا مقر ةيمسرلا ةدي 10 ةنسل 5001 .  مقر يذيفنتلا موسرملا 09 / 001 يف خرؤملا 50 / 10 / 5009 ىلع مسرلاب قلعتملا ةئيبلا ىلع ةريطخلا وأ ةثولملا تاطاشنلا ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 10 ةنسل 5009 .