جديد التعديلات الدستورية المغربية في مجال الرقابة على دستورية القوانين

(1)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 233 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608

تلاًسعتًا سًسخ

ينهاولًا ةًروت سد لىع ةباكصًا لامج في ةَبصغلما ةًروت سلدا

نيغاسر سًزوب /د

ةيَعي سك ةعماخ

0 صئازلجا

ناوع يمَلحا سبع/د.ط

لةضًذ روصغً سابع ةعماخ

*******

:ظخلم

ثطُِ ًــُهآ٠لا ىــلٓ تٍضٓخــػسلا تــباٟطلا ، تُلأ٣ ْاودلإ تـمألا ثاٌلـؼلا ؤســب ،ضٓخــػسلل ث يــٛ لآلا ةســحخالإا ثاــً تُ٥ٍطمالأ . تػط٣ اه ً٥ل ؛تٍضٓخػز ؽلاجم ١ٍطً ًٓ ،بط٘الإاْ ؽوٓج ،طثاعجلا رحجاػز لْز ذٔٛز ،ت٠ٌىالإا اهتٛطٓ يتلا ثارح٘خلا اِ سًسجلا يبط٘الإا ضٓخػسلا نا٦ٛ ؛تٍضٓخػز ثلاًسٔح راسحب ىلب تىػ ضِِٓلا يف ١بػالأ َٓ 2011 يف يخسوٓخلا ضٓخػسلا ٍلاج ، 2014 رحدؤْ ، ا يف تٍطثاعجلا ثلاًسٔخلا 2016 . ؽمج تُهٓهاٟ ةزام ْؤ نٓهاٟ تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا يف ١خلا زاطٛلؤل ةطم ٨ْلأ ،ثلاًسٔخلا ٍصَ ذٌٓؤ ،ةسًسجلا تٍضٓخػسلا ثأٌُالإا ًمه ،ًًسلبلا يف يضازالؤ ءاو٠لا نةٛ ،اىَ ًم .مهتاٍطحْ مِٟٓ٠حب .تػاضسلا ١حخؼح تبطجج يهْ ،تُػاػالأ ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا تمِٓىم ىلٓ ٧ؿ لاب حخٜىِػ

:تُخاخكالإا ثاملٍلا

ثلاًسٔخلا ؛يضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ؛تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ؛تٍضٓخػسلا تباٟطلا .تٍضٓخػسلا Abstract:

Constitutional oversight of laws has emerged as a mechanism for subordinating public authorities to the Constitution, Started in the USA. The constitutions of Algeria, Tunisia and Morocco were enshrined by constitutional councils; But the changes in the region have prompted their countries to make constitutional amendments. The new Moroccan Constitution was the first to emerge in 2011, followed by the Tunisian constitution in 2014, and finally the Algerian amendments in 2016. These amendments gave, for the first time, individuals the right to invoke unconstitutionality. Hence, the administrative judiciary in the two countries, within the new constitutional parameters, will undoubtedly open up to the system of fundamental rights and freedoms, which make it a worthy experience.

Key words: Constitutional control; constitutional court; unconstitutionality; constitutional amendments.

(2)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 234 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 :تمضهم ذـوٛؤ ثاهاٜخهالا ثاظاجخحالاْ يـٛ ؽـوٓج ً ِم ذـ٠لٌها يـخلا تُبٔــلا طِؿ تًاهج ربمــؼٌز 2010 ، ماــٓ اَطــػإب تــُبطٔلا تــ٠ٌىالإا ًتحــؼد٥م 2011 ، تــ٣طح طــب٣ؤ ىــلب حلاكب يٓ٠ــػ صــىم مــلألا يــٛ يضٓخــػز زاحجالا يحاُٛٓــؼلا ؛ اــُبُلْ ؽــوٓجْ طــثاعجلاْ بطــ٘الإاٛ اٍضٓــػْ طــلمْ نزضالأْ اــمب اــُِٔمظ ،ًــمُلاْ اـهتلسٓ ْؤ اَرحجاـػز ذلسبدــػا . ناسـلبلا ًـم زسـٓ سِـؿْ تُبطٔلا ٔطدالأ ،ًٍطحبلاْ ٞاطـٔلاْ ناىبل لـشم طـب٣ؤ يٓـ٘ولا ًـم زاظ اـمم ،اـِذٍضاج يـٛ ثاطـَاِالإا ًـم زسـٓ ءاطظلإ ثاحلاكب تـلْسلا تـُيب يـٛ تلماـؿ الاْ زالخٟ ٕـمخجالإاْ . ًـم طـُب٣ ءعـجب اـوًؤ ّـٜخحج اـهج٥ل ،ةسـًسجلا طـكاىٔلا ًـم ازسـٓ ذـُ٘ك يـخلا رحجاـػسلا مسـ٠ج ماــٓ لــبٟ تــمثاٟ ذــها٤ يــخلا تٍضٓخــػسلا مــثالخلا 2011 ؛ ازســٓ ةســًسجلا رحجاــػسلا مــِٔم ذــٛاهؤ ســ٠ل ىــٔب ٕــم ،صــُٜىخلا ثاــُلآ ؽــٜىب ماــٓ ل٦ـــب ذــِٜخحا اــمىِب ،ٞٓــ٠خلا ًــم ثاءاىصخػالا تــمِالإا ، اــم٣ ــْٟ ثأَطـــدلا تــٔظاطالإ ةطــُب٣ ثاٌلــؼب ٕــخمخج ةســًسظ تٍضٓخــػز مــ٣احم ؽِــػإج ىــلٓ ذــله ثاضاط رحجاــػسلا ٧ــلخب اــِمازتلا ناــمه ٚســهب ،تــًصُٜىخلا تٌلــؼلا . ىلٓ تباٟطلا ٨لاد ًم ،بٔلً ّهلأ ؛ضَٓعلل تبؼيلاب ُٕبطلا٤ ضٓخػسلل تبؼيلاب يضٓخػسلا ءاو٠لا تُٓطـلا تبآبل نحمالأ غضاخلا ِٓٛ ؛تٍضٓخػسلا ةسٓا٠لا شاٜىل ي٠ُ٠خلا ًماولا ضْز ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز اْ تُثاو٠لا :رلاشلا ثاٌلؼلا بهاظ ىلب تٔباطلا تٌلؼلا َٓ لب ؛نٓها٠لا تلْزْ يًاط٠مًسلا ماِىلل يماخل ،نحىًابخم نح٠ٌىالإ نحهآ٠لا ىلٓ تٍضٓخػسلا تباٟطلل ؽِػإخلا تُلمٓ ثسىدػا سْٟ ،تًصُٜىخلاْ تَُٔطـدلاْ لاب تباٟطلل يجاو٠لا غاػالأ ٍبجضب :نحخٜلخذم نحخُذٍضاج نحخبطجج اؼ٥ٓ تم٥حملل يزاهتظالا لمٔ ُّلٓ ذماٟ يصلا غاػالأ "ًؼل٤ ؽواَ" ُّ٠ٜلل تٍطِىلا راحبالأ ذل٦ؿ لبا٠الإا يف ،تُ٥ٍطمالأ تٍضٓخػسلا تىػ اؼمىلا ضٓخػسب اءسب ،يبْضْالأ ٞاُؼلا يف تٍضٓخػسلا تباٟطلا 1920 1 . ّط٣ ٓخػسلا تباٟطلا )بط٘الإاْ ؽوٓج ،طثاعجلا( يبطٔلا بط٘الإا ٨ْز رحجاػز ل٤ ذػ ،نحهآ٠لا ىلٓ تٍض ضاط٠خػالا ١ُ٠حجْ نٓها٠لا تلْز ؽَط٥ج لظؤ ًم ؛تٍضٓخػز ؽلاجم ًم تُػاُؼلا تباٟطلا يجبج ١ٍطً ًٓ تىػ ضِِٓلا يف ١بػالأ َٓ سًسجلا يبط٘الإا ضٓخػسلا نا٦ٛ ؛يزالخٟالاْ يعامخظالاْ يخساُؼلا 2011 ٍلاج ، يف يخسوٓخلا ضٓخػسلا 2014 لاًسٔخلا رحدؤْ ،رحؼٓ ناذم سٔب ، يف تٍطثاعجلا تٍضٓخػسلا ث 2016 . تػاضز ىلب تلداسالإا ٍصَ ىعؼح تبطجج تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا ٨اجم يف ،تٍضٓخػسلا ثاحلاكالؤ يف ،نحهآ٠لا ت٥لمالإا ٨لاد ًم ؛تُبط٘الإا مز ،لاْؤ يبط٘الإا يضٓخػسلا ءاو٠لل يخٍضاخلا ضٌٓخلا ناطٔخػا ىلٓ ءٓولا ٍُلؼح اصَ اِٛطٓ يتلا ثاسجخؼالإا طدآ اُهاز ءاو٠لا ، ًم ،طثاعجلا يف ًحه ،سُٜخؼو اىلٔل يبطٔلا بط٘الإا يف ةسثاطلا تٍضٓخػسلا تبطجخلا ٍصَ خلداسم نٓ٦خدػ ،اىَ ًم . اى ًٍضٓحم ًم تمجادْ : :٨ْالأ ضٓحالإا يبط٘الإا يضٓخػسلا ءاو٠لل يخٍضاخلا ضٌٓخلا :يواشلا ضٓحالإا تٍضٓخػسلا تم٥حالإا تلحطم

:ُوالأ عودالإا

عوؿخلا

يبغؿالإا يعوخؾضلا ءاػهلل يخٍعاخلا

(3)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 235 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 :يه ،رحجاػز تخػ يخٍضاخلا ٍضاؼم يف بط٘الإا ٚطٓ 1. ضٓخػز 14 ربمؼٌز 1962 ، ءاخٜخػا( 7 ربمؼٌز 1962 ؛) 2. ضٓخػز 31 ُٓلًٓ 1970 ءاخٜخػا( ، 24 ُٓلًٓ 1970 ؛) 3. ضٓخػز 10 غضام 1972 ءاخٜخػا( ، 01 غضام 1972 يف لاًسٔح ٚطٓ يصلا ؛) ءاخٜخػا 23 يام 1980 . 4. ضٓخػز 9 طبٓخ٣ؤ 1992 ءاخٜخػا( 4 ربمخبػ 1992 ؛) 5. ضٓخػز 7 طبٓخ٣ؤ 1996 ءاخٜخػا( 13 ربمخبػ 1996 ؛) 6. ضٓخػز 29 تُلٍٓظ 2011 ءاخٜخػا( 01 تُلٍٓظ 2011 ) 2 . :ثاظخلام -.مآ يلٔؿ ءاخٜخػاب اَضاطٟب مج تُبط٘الإا رحجاػسلا ُٕمظ ضٓخػز زْسح ىلب 1996 ًمه طضسىً يبط٘الإا ضٓخػسلا نا٤ ، اَضاطٟب مخً يتلا ؛ةسماجلا رحجاػسلا تىؼل ،يلاخلا ضٓخػسلا .ءاخٜخػلااب 2011 تهْطالإا ًم ءيخش ٨ادزب ٕم زٓمجلا تُكاد ىلٓ ّٛاح ، تٟزالالإا سٔب ،٧لالإا ًم حارتٟاب ،ضٓخػسلا ىلٓ ثلاًسٔح ٨ادزب نا٦ملإاب حبكؤ ضُحب ؛اهحلٓ ناالإربلا يثلز تُبلٗإب اهحلٓ 3 . ػسلا ءاو٠لا تؼػام ثسِؿ ً٥مٍْ ،شاٜىلا زحح ضٓخػز ٨ْؤ ٨ٓدز صىم ،اخٛلا اضٌٓج يبط٘الإا يضٓخ :يلً ام٣ يهْ ،تخٟاالإا تٍضٓخػسلا تىجللاب لمـٔلا ٞلاٌها سٔب ثظطب ،لحاطم رلاز ىلب ّمُؼ٠ج ىلوالأ تلخغالإا /لاوؤ تــ٠ُزْ ًــم ثســخما 1962 ضٓخــػز ىــلب 1972 تــٛطٗ يضٓخــػسلا ْطـــالإا رســحؤ ضــُح ، ٔسـل تٍضٓخـػز ( ًم اًِاـو ذػضام ،ىـلٓالأ ؽـلجالإا 1963 ىلب 1994 )  ةزاـم يـٛ اسـظ ةزْسـحم ثاـكالخدا اـهب ذـٌُهؤ ، تــُمُِىخلا ًــُهآ٠لل تــُلب٠لا تــُماعلالؤ تــباٟطلا ىــلٓ ،ٍــ٠ٛ ،ثطــلخٟا شب ؛ًــُهآ٠لا تٍضٓخــػز تـبٟاطم الإربلا يـؼلجالإ تـُلداسلا ًـُهآ٠لاْ تــخص يــٛ طِىلاْ ،تَُٔطــدلا ثاـباذخهالا ثاـٓظاىم يـٛ ذـبلاْ ناـ تــُٔبٌلا قٓــلذب ناــالإربلاْ تــمٓ٦خلا ًــُب قاــلخدالا ْظاــىج يــٛ ذــبلاْ ،تُثاخٜخــػالا ثاــُلمٔلا ـلىلا طـُُ٘ح تــُها٦مب يــٛ طــِىلاْ ،تــُهٓها٠لا قٓــلىلل تــُمُِىخلا ْؤ تَُٔطـــدلا تـُ٘ك يـٛ ةضزاـللا قٓ ٧ـلالإا ةضاــدػا ىـلب تـٛاهلإاب ،ىـلٓالأ ؽـلجالإا ٔسـل تٍضٓخـػسلا تٛط٘لا ًم ١باٌم يؤض سـٔب مٓـػطمب نٓـهاٟ بآـىلا ؽـلجم لـح لـبٟ تٍضٓخـػسلا تـٛط٘لا ؽـِثطل 4 . جم ًم ل٦ل يلداسلا نٓها٠لاْ تُمُِىخلا نحهآ٠لا تٍضٓخػز تبٟاطمب تلحطالإا ٍصَ ثزحمج بآىلا ؽل ٕٛسلا ١ٍطً ًٓ تًزألا نحهآ٠لا تٍضٓخػز تبٟاطم اِكالخدا ًم نٓ٦ً نؤ نْز ًٍضاـدؼالإا ؽلجمْ اهتٍضٓخػز مسٔب .5

(4)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 236 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ضٓخـػز لـُ يـٛ ىـلٓالأ ؽـلجالإاب تٍضٓخـػسلا تـٛط٘لا ذهٓ٦ج 1962 تـٛاهلإابٛ ،ءاـوٓؤ تـؼمد ًـم ـٛط٘لا تــػاثض ىـلٓخً يصـلا ىـلٓالأ ؽـلجالإا ؽـِثطل ذــػ ةســالإ يــ٥لم مٓــػطمب ٧ــلالإا ًــٌُٔ ،تٍضٓخـػسلا ت اـمَسحؤ ًـٌَُٔ ًـٍٓوْٓ ،ٞٓـ٠خلا تـُل٦ب اشاخـػؤْ ،ىـلٓالأ ؽــلجملل تــٍضازالؤ تــٛط٘لا ًــم ناــٟ ثآىــػ ل٤ طـزب ْؤ تـباُىلا ةسـم لهتـؼم يـٛ ٧ـلشْ ،ًٍضاــدؼالإا ؽـلجم ؽـِثض طـدالآْ بآـىلا ؽـجم ؽـِثض سـًسجج يـثعظ . ضاطـٟب ٕـم ذـخضؤ ضـُح ،اـهتبُ٣رتب ١ـلٔخً اـمُٛ اـًُٜٜ اطـُ٘ح تٍضٓخـػسلا تـٛط٘لا تلُ٥ــح ذـٛطٓ ضٓخـػز 1970 تــٍضازالؤ تــٛط٘لا ًــم ناـْٟ ىـلٓالأ ؽـلجالإا نٓـها٠لا ةٓـ٠ب غؤطـً يصـلا ؽـِثطلا ًـم ٝـلإخج ٞٓــ٠خلا تــُل٦ب شاخــػؤْ ىــلٓالأ ؽــلجملل ؽـِثض ّـىٌُٔ ٓـوْٓ ،ثآىـػ ذـػ ةســالإ ٍٝطــؿ طــُِِب ناــىٌُٔ تـباُىلا ةسـم لهتـؼم يـٛ ٧ـلشْ ،بآـىلا ؽـلجم . ضٓخــػز ٨اــد ًــم ،ّْطـــالإا ٕــ ّػْ 1972 تــٛط٘لا تــبُ٣طج ، تــزلاز ؽــِثطلا ىــلب تــٛاهلإاب لمـــح شب ،ءاــوٓؤ تٔبــػ ىــلب لــلخل تٍضٓخــػسلا طــُِِب نٓــىٌُٔ ءاــوٓؤ ســٔب بآــىلا ؽــلجم ؽــِثض تــباُىلا ةســم لهتــؼم يــٛ مــهجٌُٔ ءاــوٓؤ تــزلازْ ،تَُٔطـــدلا تــباُىلا ةســالإ ٍٝطــؿ ؽــلجالإا ٞطـــٛ ةضاـــدػا 6 . تٛط٘لا نةٛ ،ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا تًامحب اػاػؤ ل٘ـيً ٔطدؤ ٨ْز يف يضٓخػسلا ءاو٠لا نا٤ اشب تلاحب نؤ ٧لش ؛ثاؼػاالإا نحب يضٓخػسلاْ يخساُؼلا نظآخلا تًامحب اػاػؤ ذمخَا ،تُبط٘الإا تٍضٓخػسلا لا ىتح ،ٞاُؼلا اصَ يف ،نا٦مب تُمَالأ ًم لُ تٍضٓخػسلا تٛط٘لا ىلٓ ناالإربلا يخسلجالإ يلداسلا ماِىلا اسلا تمِهالأ نلأ ،يخساُؼلا ّٟٔٓمْ تٍضٓخػسلا ّجاكالخدا ناالإربلا ظْاجخً ام ةزآ ناالإربلل تُلد ٍصَ نحٍضٓخػسلا ءاِ٠ٜلا ًم رحش٣ ربخٌٔ ٧لصل ؛ّماِم ُٕػٓخل ُّٛ تلشمالإا تُػاُؼلا باعحالأ اِمسذخؼح ّؼٜه ضٓخػسلا ثاُوخ٠م ًم تُػاُؼلا ةاُخلا يف ارحزإز رث٣ؤ تمِهالأ 7 . رٍضاخب ضزاللا اَضاطٟ تٍضٓخػسلا تٛط٘لا اهتضسكؤ يتلا ثاضاط٠لا تلشمؤ ًم 20 طبؤ لٍ 1978 يصلا ، ناجل راسحب ّجاُوخ٠م ٔسحب يف طٟؤ امسىٓ بآىلا ؽلجالإ يلداسلا ماِىلا تٍضٓخػز مسٓ ىلٓ مه تبٟاطالإا لثاػْ ًمه لدسج لا ناجللا ٍصَ نؤ تٍضٓخػسلا تٛط٘لا ثربخٓا ضُح ؛تبٟاطالإاْ ضحبلا لمٔلا اهب يضاجلا تُمُِىخلا نحهآ٠لا ْؤ ضٓخػسلا يف اهحلٓ قٓلىالإا 8 ،ٚسِلا ؽٜىلْ ٞاُؼلا ؽٜه يف . رٍضاخب ١باػ ضاطٟ يف ثربخٓا 31 ربمؼٌز 1963 ّهؤ ” صوظو ضىغ لاب ـلجالإا لزاص ػاهظ راضخب ؽّوؿٌ لا "عوخؾضلا يف بل ضىؾ 9 . تُها٦مب ًم اِمطح "تٍضٓخػسلا تٛط٘لا" لمٔل تحاخالإا تُهٓها٠لا ثاُلالآْ ثاُها٦مالؤ ٝٔه نب جؤ تكاد ،تمػاح ثاضاطٟ ضاسكب ْطـالإاب ٕٛز ام ،تًزألا نحهآ٠لا تٍضٓخػز يف طِىلا ًم ذٔىم اه ضٓخػز يف اهئا٘لب ىلب يضٓخػسلا 1992 .يضٓخػسلا ؽلجالإاب اِوٍٓٔحْ ، تُهاشلا تلخغالإا /اُهاز ضٓخــػز ٕــم ذــ٠لٌها 1992 ، اُبــؼو اضٓــٌج يضٓخــػسلا ءاــو٠لا تــؼػام ذــٛطٓ ضــُح ًـم ازْسـحمْ لاـد ٨ ٠خـػا مـُٓسج ّللا ّـجاكالخدا ُٕـػٓجْ يحاـؼػاالإا ْ ةزاـٍعلا ّــثاوٓؤ زســٓ ًــم ٕــٛطلاْ ّــجسم يــٛ ؛ ٛ غضاــمً يضٓخــػسلا ؽــلجالإا اس٘ ، اب لإ ىــلب تــٛاه ثاكالخدالا يــخلا تٍضٓخـػسلا تـٛط٘لل ةسىـؼم ذـها٤

(5)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 237 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 الأ ؽـلجملل الؤ طـُْٗ يـلب٠لا ذـبلا ،ىـلٓ ل ـُهآ٠لل يـماع ً ) تـًزألا ) الأ ضاسـكب لـبٟ ًـم تـلاحةب اـَصُٜىدب طـم الأ طـٍظٓلا ْؤ ٧ـلالإا نسـل ؽـلجم ؽـِثض ْؤ ٨ْ اب ،بآــىلا ؽــلجم ءاــوٓؤ ٕــبض ْؤ بآــىلا لإ ةضاـــدػا ىــلب تــٛاه ؽــلجالإا ؽــِثطل ٧ــلالإا الؤ لـبٟ يضٓخـػسلا ـٓ لا تـلاح ًـٓ ن ءاىصخػالا . ػسلا ؽلجالإا ل٦ـدً ضٓخـػز بؼحب ،يضٓخ 1992 ٧ـلالإا مـهحىٌٔ ،مـهجم تـٔبضؤ ،ءاـوٓؤ تٔـؼح ًـم ، ٞطــٜلا ةضاـــدػا ســٔب ةســالإا ؽــٜىل بآــىلا ؽــلجم ؽــِثض مـهجٌُٔ ءاـوٓؤ تـٔبضؤْ ،ثآىـػ ذـػ ةسـالإ ؛٧ـلالإا نسـل ًـم ًـٌُٔ يصـلا يضٓخـػسلا ؽـلجالإا ؽــِثض ىــلب تــٛاهلإاب ،تــُباُىلا ضٓخػز نؤ طــُٗ 1996 طــٓ يـىزا ًـم ٝـلإخً حـبكؤ ضُح ؛يه ام٣ ّجاُحلاك ىلٓ ءا٠بالؤ ٕم ّخــبُ٣طج ىــلٓ اُل٦ــؿ ارحُ٘ـــج رســحؤ تــٍٓوٓ ةســم ُٕــػٓج ىــلب ةضاــؿالؤ ٕــم ،تُــؼلجالإا تــُثاىشلا ماـِىل يضٓخـػسلا ْطــالإا يـىبج لـٜٔب آـوٓ ب يضٓخــػسلا ؽــلجالإا يـلْالأ سـًسجخلا ةاـٓاطم ٕـم سـًسجخلل تـلباٟ طـُٗ ثآىـػ ٕــؼح ىــل 10 . ًم ثاىُٔؼدلا تًاسب صىم بط٘الإا اِٛطٓ تُباجًب ثاضٌٓج مود يف يضٓخػسلا ؽلجالإا ءاـوب ءاظ م٣احالإا راسحةب ؛ءاو٠لا تُظاْزظا ْْطـمْ ،ناؼوالؤ ٞٓ٠خل يضاـدػالا ؽلجالإا سٔبٛ ؛يخضاالإا نط٠لا ،تٍضازالؤ ضٓخػز سٔب حبكؤ يصلا ؛يضٓخػسلا ؽلجالإا ءاـوب يحإً 1996 ملػ يف تٔباطلا تبجطالإا لخحً تمألا ثاٌلؼلا ل٦ل معلمْ ًٌٔلا لب٠ج لا تُثاهج ّجاضاطٟ ،تل٠خؼم تئَُ ٍضابخٓاب ،تٍضٓخػسلا ثاؼػاالإا تُثاو٠لاْ تٍضازالؤ ثائُِلا ُٕمظْ 11 . ( ٍزٓظْ ًم تىػ ًٍطـٓ ٨لاد ؽلجالإا ضسكؤ 1994 -2016 عَاه ام ) 1019 تُػاُؼلا ثائُِلاْ ثاؼػاالإا ت٠ز ىلْٓ ،تؼػاالإا ٍصَ لمٓ تٍضاطمخػا ىلٓ ٨سً يصلا طمالأ ،اضاطٟ اهئاوٟ يف 12 . حـلٌلم ىــٍٓٔح ٨اـد ًـم طـًا٘م يضٓخـػز مــجعالإ يضٓخــػسلا ْطـــالإا يــىبخب تــلحطالإا ٍصــَ ثزحمج لا تـمِهلأاب ناـالإربلل تُلداسلا ًـُهآ٠لا يضٓخـػز ؽـلجم ىـلب تٍضٓخـػسلا تـٛط٘لاب ءاـ٠جضالاْ ،تُلداس ىـلٓ مـُلىخلا ىـلب تـٛاهلإاب ،ًـٌٔلل يضٓخـػسلا ؽـلجالإا ثاضاطـٟ تـُلباٟ مسـْٓ تـُجح ةطــخػزْ ،ل٠خـؼم ســًسجخلل تٍضٓخـػسلا ؽــلجالإا ءاــوٓؤ ماــِم سـًسجج تـُها٦مب مسـٓ . ا نيخلخغالإا يف نيهاوهلا ؼػسج مل ،تٍعوخؾضلا تقغؿلا ضهغ يف تٍعوخؾضلا تبانغلل نيخهباؿل لػظ ام ؛ثاهجلا ؼػب ىلغ ةعوطهم ذهاً تلاخالؤ نا ؛يعوخؾضلا ـلجالإا ةيرق يف ةصوضدم ذهاًو ىلب تقاغب ،بغؿالإا يف نيهاوهلا تٍعوخؾص تبناغم ماظه يف ةغؿس َلط نويبخػٌ يعوخؾضلا نوهاهلا ءاههق ضهاػالإا تٍعوخؾص تبناغم مضغ تقغؿلا ىلغ نيهاوهلا تلاخب يف ءاػهلاو لب ،صاغقالأ ىاغشب مضغو ثا لكٌخج يتلا ؛"تٍعوخؾضلا تمٌدالإا" يه ةضًضظ تؿؾام عوهظب ل ّجع يظلا ءي شلا ؛تٍعوخؾضلا .ةضًضظ ماقآ ىلب يعوخؾضلا ءاػهلاب ؼقضلاو ظثاهىلا تجلاػمب

"تٍعوخؾضلا تمٌدالإا تلخغم" تشلاشلا تلخغالإا :يواشلا عودالإا

ضٓخــػز ٕــم تلحطالإا ٍصَ ذــ٠لٌها 2011 تٍضٓخــػز تــم٥حم رســحؤ يصلا  طــٓ يـىزا ًـم ٝـلإخج ؛ يضٓخػسلا ؽلجالإا تلُ٥ـح ؽٜه ىلٓ ذِٛاح ،آـوٓ *  طـُٗ ثآىـػ ٕـؼح ةسـالإ نٓـىٌُٔ ،زسٔلا ضُح ًم الأ ّـحرت٠ً ٓـوٓ مـهجُب ًـم ،٧ـلالإا مـهجٌُٔ ءاـوٓؤ تخـػ ،سـًسجخلل تـلباٟ ،ىـلٓالأ يـملٔلا ؽـلجملل ماـٔلا ًـُم

(6)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 238 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ؽـلجم لـبٟ ًـم طـدالآ ٝـلىلا بـذخيٍْ ،بآـىلا ؽـلجم لـبٟ ًـم مـِٜله بـذخيً ءاـوٓؤ تخـػْ يطـؼلا ْاطـخٟلااب ذـٍٓلخلا سـٔب ٧ـلشْ ،ؽـلجم ل٤ بـخ٥م مـِمس٠ً ًـًصلا نحخشطالإا ًـُب ًـم ًٍضاــدؼالإا .ؽـلجم ل٤ ءاـوٓؤ يـشلز تـُبلٗإبْ ،ثآىػ رلاز ل٤ اهئاوٓؤ ًم تئٛ ل٤ ضلز زسجً نؤ ىـلب ةضاـؿالؤ ٕـم تٍضٓخــػسلا تـم٥حالإا مـهجم ٝـلإخج ًـًصلا ءاـوٓالأ ًـُب ًـم تٍضٓخـػسلا تـم٥حالإا ؽـِثض ًـٌُٔ ٧ـلالإا 13 . اْضاخذً نؤ يرتـؿا ،مَضْز تُمَإبْ تٍضٓخـػسلا تـم٥حالإا ءاـوٓؤ تُلْاـؼمب ْطــالإا ًـم اضأــدػا زِٓـالإاْ ،تٍضازب ْؤ تُِ٠ٛ ْؤ تُثاوٟ ةءاٜ٣ ىلْٓ ٨آ يقٓ٠ح ًٍٓ٦ج ىلٓ ةطٛٓخالإا ثاُلخصلا نحب ًم ،تىػ ةطـٓ ؽمد ٜٞٓج ةسالإ مهتىِم آػضام ًًصلاْ ،تَازجلاْ زطجخلاب مِل يفاىخلا ثلااح ىلب تٛاهلإاب تىِم تًؤ تػضاممْ تم٥حالإا يف تٍٓؤلا نحب ٕمجلا ظٓجً لا .اهحلٓ ٚضأخالإا بظآب آمعلؤ ام٣ ،ةطح مهتا٦لخممب حٍطلخلاب نٓبلاٌم مَْ ،مهتٜك ٕم ىفاىدً ياـو يؤ تػضامم ًٓ ْاىخمالاْ ،ّٜحخلا 14 . ضٓخــػز نؤ ،ما٠الإا اصَ يف ٍطــ٣ش ًــُٔخً اــمم 2011 ؛يضٓخــػسلا ءاــو٠لا ثاــكالخدا ٕـػْ ؽـلجالإا اِـػضامً نا٤ يـخلا ثاـكالخدالا ىـلب تـٛاهلإابٛ تٍضٓخـػسلا تـم٥حالإا ذـحبكؤ ،ا٠باػ يضٓخـػسلا ثاـٓٓٛسلا يـٛ طـِىلاْ ،قاـلخدالا يْش ًـم تـٍضاُخدا تـلاحةب ،تـُلْسلا ثاسـَأالإا ىـلٓ تـباٟطلا يـٛ طـِىج تـُمُِىج ًـُهآٟ بظٓــمب تـمِىالإا ؽـلاجملل تـُلداسلا تـمِهالأ تـبٟاطم مـز ،ٚاطـًالأ لـبٟ ًـم تٍضٓخـػسلا . سجج ؽلجم تػاثض اٍضٓخػز ىلٓخً ًم َٓ بط٘الإا يف تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ؽِثض نؤ ىلب ةضاؿالؤ ض ـب زسحالإا يوٓها٠لا سؿطلا ًػ ٧لالإا ٖٓلب مسٓ تلاح يف مٓ٠ً يصلا ؛تًاكٓلا 18 تػضاممب ،تىػ ؽلجم ٝلإخً ؛ضٓخػسلا تٔظاطمب ١لٔح ام ءاىصخػاب سؿطلا ًػ ٧لالإا ٙلبً نؤ ىلب ٧لالإا ثاكالخدا لا نحمالأْ تُثاو٠لا تٌلؼلل ىلٓالأ ؽلجملل بسخىالإا ؽِثطلاْ ناالإربلا يخسِثضْ تمٓ٦خلا ؽِثض ًم تًاكٓ ٧لالإا مهجٌُٔ ثاُلخش طـْٓ ىلٓالأ يملٔلا ؽلجملل مألا .15 ضٓخػز بظٓمب ت٥لمالإا اهتطٟؤ يتلا ،ت٠ُمٔلاْ تٔػآلا تٍضٓخػسلا ثاحلاكالؤ ٞاٌه يف 2011 ، ُٕػٓج يف قٓلخلاب تلشمخالإا تلكآمب تلُٜ٥لا ثاُلالآْ ثاؼػاالإا رُػطجْ تمألا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا تُلأٛ ؽَط٥خل ،تٍضٓخػز تم٥حم ىلب يضٓخػسلا ؽلجالإاب ءا٠جضالا مج ،تشًسح تًُاط٠مًز تلْز ءاىب ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلل تًامح يضٓخػسلا ءاو٠لا . تم٥حالإا ٍصَ لٍٓذج َٓ تُمَؤ رث٣الأ سجخؼالإا لٔلْ ٛز يف ذبلا تُحلاك ْازجلا يف ّ٠ُبٌج نإؿ ًم نؤ ءاو٠لل نحبج ؛نٓهاٟ تٍضٓخػز مسٔب نحها٠خالإا ْٓ .تٍضٓخػسلا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلاب غاؼالإا I. تٍعوخؾضلا تمٌدالإا صاطخزا ثلااجم :يه ،ثاكالخدالا ًم تلمجب تم٥حالإا مخذج تٍعوخؾضلا تبناغم /لاوؤ تم٥حالإا ّػضامج قالخدا مَؤ تٍضٓخػسلا تبٟاطم ربخٔح ًم س٣إخلاب اىَ طمالأ ١لٔخٍْ ؛تٍضٓخػسلا اص٣ْ تٍضٓخػسلا ثاؼػاالإا ىٔبْ ناالإربلا يخسلجالإ تُلداسلا تمِهالأْ تَُٔطـدلا قٓلىلا ت٠باٌم .ت٠حلا ْؤ تُلبٟ نٓ٦ج سٟ تبٟاطالإا ٍصَْ ،ضٓخػسلل تُلْسلا ثامازتلالا

(7)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 239 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 1 - تُلبهلا تبانغلا .تٍضاُخداْ تُماعلب :نآٓه تُلب٠لا تباٟطلا ؤ -تُماؼلالؤ تبانغلا :مذً امُٛ تُماعلب تباٟطلا نٓ٦ج -،تُمُِىخلا نحهآ٠لا ضاسكب لبْٟ اهحلٓ ناالإربلا تٟزالم سٔب ،تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ىلب ٨احج يتلا .اَصُٜىدب طمالأ -؛تٍضٓخػسلا ثاؼػاالإا ىٔبل تُلداسلا تمِهالأ ؽلجم ًم ل٦ل تُلداسلا تمِهالأ ٨احج شب ؽلجمْ ،بآىلا نٓها٠ب تمِىالإا ؽلاجالإاْ يئُبلاْ يعامخظالاْ يزالخٟالا ؽلجالإاْ ،ًٍضاـدؼالإا .اِ٠ُبٌج يف ْْطـلا لبٟ تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ىلب ،يمُِىج ب -تٍعاُخزالا تبانغلا تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ىلٓ تلاحالؤ يف ١خلا اِل يتلا ،ٚاطًالأ ماعلب باُ٘ل تٍضاُخدالا تباٟطلاب ذُمػ ّخ٠باٌم يف طِىلل ْ .ضٓخػسلل :مذً امُٛ تٍضاُخدا تبٟاطالإا نٓ٦ج -،نحهآ٠لا ْؤ بآىلا ؽلجم ؽِثض ْؤ تمٓ٦خلا ؽِثض ْؤ ٧لالإا تللاظ نسل ًم ٨احج نؤ ً٥مً يتلا ؽلجالإا ءاوٓؤ ًم آوٓ نحٔبضؤ ْؤ ،٨ْالأ ؽلجالإا ءاوٓؤ ؽمد ْؤ ،ًٍضاـدؼالإا ؽلجم ؽِثض .صُٜىخلا زحح اِلٓدز لبٟ يواشلا ثامازتلالا ،تُلْسلا ،ضٓخػسلل تُلْسلا ثامازتلالا اهت٠باٌم يف ذبلاب تٍضٓخػسلا تم٥حالإا مخذج .ُّلٓ تٟزالالإا ً٥مً لا ّهةٛ ،رحدالأ اصَ ٝلاذً اسىب ًموخً اُلْز امازتلا نإب ذحطك اشبْ ةزاالإا ًم ّلا٣ نؤ اىل نحبدً 55 ةزاالإاْ ضٓخػسلا ًم 24 تٍضٓخػسلا تم٥حملل يمُِىخلا نٓها٠لا ًم هؤ ١خلاْ ،تٍضٓخػسلا تم٥حالإا تباٟطل تُلْسلا ثاسَأالإا ْاودب َْٓ ،مِم سظ ،اسًسظ اكالخدا اخٛا ضٓخػسلل اهت٠باٌم يف ذبلا سلٟ تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ىلب اهتلاحب يف . ثاسَأالإا ٨اجم نؤ ،ط٣صلاب طًسجلا ٓ تٟزالالإاْ ُٕٟٓخلاب اٍضٓخػز مخذالإا ِٓٛ ،٧لالإاب تكاخلا ثلااجالإا ًم ربخٌٔ ًم ْٓه ٢اىَ ً٥ل ؛اهحل ْؤ ملؼلا مهت يتلا يهْ ؛نٓها٠ب اهحلٓ ت٠ٛآالإا ىلٓ ا٠بؼم ٨ٓلخلا اهحلٓ تٟزالالإا بلٌخج ثاسَأالإا تكاخلا ثاسَأالإا ْؤ تلْسلا تُهازحم ىلٓ تُلام ُٝلا٦ج راسحب ىلب يزاج يتلا ثاسَأالإا ْؤ زاحجالا زاطٛالأ ثاٍطحْ ٞٓ٠حب . ازتلالا تبٟاطم تُمَؤ طِِجْ ضٓخػسلا ٕم اِهضأح مسٓ ًم س٣إخلا يف ،تُلْسلا ثام ،اٍضٓخػز اهحلٓ قٓلىالإا تُىًٓلا ذبآشلا ٕم اِوٟاىج مسٓ تكاد ،تُلداسلا نحهآ٠لاْ ي٦لالإا ماِىلاب يملاػالؤ ًًسلاب ْؤ ت٥لمملل تُبارتلا ةسحٓلا ْؤ 16 . 2 -تهخلالا تبانغلا

(8)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 240 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 :تباٟطلا ٍصَ لمـح ؤ -مسٔب ١لٔخم ٕٛز ل٤ يف طِىلا مامؤ تمثاٟ ٔٓٓز يف طِىلا ءاىزؤ رحزؤ ام اشب ؛نٓهاٟ تٍضٓخػز يتلا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلاب ؽمً ْازجلا يف ١بٌُػ يصلا نٓها٠لا نإب ٚطًالأ سحؤ ٕٛزْ ءاو٠لا .ضٓخػسلا اهجموً تًسٔبلا تباٟطلل ةسًسظ تُلآ نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا ؤسبم ربخٌٔ تمِٓىالإا يف نحهآ٠لا ىلٓ ُهٓها٠لا ١بٌُػ يصلا نٓها٠لا نإب ٕٛسلا تٜللا ّل ًم ل٤ نا٦مةب حبلُػ شب ،تُبط٘الإا تُثاو٠لاْ ت ُّلٓ ١ح سٌٔ مل ٧لصب ؛ضٓخػسلا اهجموً يتلا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلاب ؽمً تم٥حالإا مامؤ نْطٔالإا ْازجلا يف سحْ تُػاُؼلا ت٠بٌلا ىلٓ اطكاٟ تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ىلٓ تٍضٓخػسلا رحٗ نحهآ٠لا تلاحب حبكؤ لب ،اَ يبط٘الإا يضٓخػسلا ماِىلا يف تمػاح ةٌٓدْ تُٟٓ٠ح ةضٓز ل٦ـٌ امم ،اوًؤ نحها٠خالإا ١ح ًم 17 . ةزاالإا ًم تُهاشلا ةط٠ٜلا مىج 133 ضٓخػسلا ًم تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا تُلآ رحًإج ةضْطه ىلٓ ا ثسٓؤ ،ٞاُؼلا اصَ يفْ ،١ُبٌخلا ثاءاطظبْ يْطؿ زسحً يمُِىج نٓهاٟ بظٓمب ،نٓهاٟ تمٓ٦خل يمُِىج نٓهاٟ ْْطـم  تـٟاىالإا ضًٓ يف اُلاح سظًٓ ،ةرحدالأ ٍصَ ١ُبٌج ثاءاطظبْ يْطؿ زسحً .تُهاالإربلا ب نا٤ اشب مٓػطمب ل٦ـلا ضُح ًم تَُٔطـدلا قٓلىلا رحُ٘ح ىلب يمطً يمٓ٦ح ؽمخلم ل٤ يف ذبلا تُمُِىخلا تٌلؼلا اهحٛ غضامج يتلا ثلااجالإا ًم ٨اجم يف لدسً اهجٓموم .اِكالخدا اهتجُده نلاغبو عوخؾضلا تػظاغم ثاءاغظب تخص تبناغم/اُهاز .اهتجُده ًلٔحْ ،تٔظاطالإا ٍصَ ثاءاطظب تخص تٍضٓخػسلا تم٥حالإا بٟاطج ءاخكخؾالا ثاُلمغو تُهاالإيبلا ثاباسخهالا تخص تبناغم/اشلاز ِلْ ،ناالإربلا ءاوٓؤ باذخهاب ت٠لٔخالإا نٌٓٔلا يف تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ذبج مسٔب امب يخط٠ج نؤ ا ،اِجثاخه حُخصج نا٦مب ٕم اُل٤ ْؤ اُثعظ ثاباذخهالا نلاٌبب امبْ ،اِوٛطب ْؤ ًٌٔلا ىثاطٓ ٨ٓبٟ ام٣ ّجثاخه ًٓ ضاط٠ب ًلٔحْ ءاخٜخػالا يف اهب ىلسالإا ثآكلؤل مألا ءالحالؤ تخص تبٟاطم تم٥حالإا ىلٓخج .تُثاهجلا موٌخلاو ناالإيبلا نيب فلاخلا يف ذبلا/اػباع ت يخسلجم يخسِثض سحؤ ًم بلٌب تمٓ٦خلاْ ناالإربلا نحب رسحً يصلا ٚلاخلا يف تم٥حالإا ذبج ناالإربلا يف لدسً لا ّهؤ ٔطج لًسٔح ْؤ حرت٠م ل٤ ٨ٓبٟ مسٔب تمٓ٦خلا ذٔٛز اشب ،تمٓ٦خلا ؽِثض ًم ْؤ خلا نٓها٠لا ما٦حؤ ١ُبٌج نإـب ٕ٠ً سٟ يصلا ٚلاخلا يف ذبج نؤ اِل ١حً ام٣ .نٓها٠لا ٨اجم يمُِى

(9)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 241 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 رحؼلا نْز ٨ٓحً ٚلاخلا ٧لش نا٤ اشب تكاد ،١ثا٠خلا يخص٠خل تُباُىلا ناجللا رحُؼح ت٠ٍطٌب ١لٔخالإا .ناجللا ٔسحب ٨امٓلأ يزألا II . تٍعوخؾضلا تمٌدالإا ـِثغل تٍعاشدؾالا ماهالإا ح ْؤ ،ءاىصخػالا تلاح نلآب ّخللاظ مازتٓا تلاح يف تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ؽِثض ٧لالإا تللاظ رحـدؼٌ ل ،ناالإربلا ىلٓ ضٓخػسلا ما٦حؤ ىٔب تٔظاطم ْْطـم نطٓ ْؤ ،امَسحؤ ْؤ ناالإربلا يخسلجم عاشدؿٌ امي باوىلا ـلجم لخ ييزالأ اظه مزرغا ام اطب تموٌخلا ـِثع فغؾ ًم تٍعوخؾضلا تمٌدالإا ـِثع .موؾغمب III . تمٌدالإا مامؤ تػبخالإا ثاءاغظالؤ ؛تُباخ٣ اهجٓ٦ب تم٥حالإا مامؤ ثاءاطظالؤ زحمخج ىلٓ يمُِىج نٓهاٟ مىً مل ام ،تُىلٓ رحٗ اهتاؼلظْ نؤ اِلْ ،ةربخلا يْش ًم مخش يؤ ْؤ مِٓاٛز ضٓوحب طملأاب نحُىٔالإا ىلب ْامخػالا اِل ظٓجٍْ .٧لش ٚلاد ًم رث٣ؤ ْؤ ٓوٓ ُٝل٦ج ٕم ،تُباذخهالا نٌٓٔلا يف ثآظاىم ًم اهحلٓ نطٌٔ ام نإـب ١ُ٠حج ءاطظةب طمإج ىلب ٨ا٠خهلال اهئاوٓؤ .٧لش ١ُ٠حخلا ةضْطه ذوخٟا ام اشب نا٦الإا نحٓ تُلداسلا تمِهالأْ نحهآ٠لاْ تُمُِىخلا نحهآ٠لا ت٠باٌمب ت٠لٔخالإا ثلااحالؤ يف تم٥حالإا ذبج نٓوٗ يفْ ،تلاحالؤ رٍضاج ًم طِؿ لظؤ يف يئُبلاْ يعامخظالاْ يزالخٟالا ؽلجالإاْ ناالإربلا يخسلجالإ 8 ماًؤ ًم بلٌب ٨اجعخػالا تلاح يف .تمٓ٦خلا اهتاضاطٟ صذخج ام٣ ،لٟالأ ىلٓ اهئاوٓؤ ًم تٔؼح اَطوح اشب تحُخص تم٥حالإا ثلاْاسم نٓ٦ج لظؤ يف يعَطـدلا ٨ٓب٠لا مسٔب ٕٛسلا ثلااح يف ذبلا مخً .مهجم ٝلإخج ًًصلا ءاوٓالأ يثلز تُبلٗإب 8 .ماًؤ لظؤ يف تَُٔطـدلا ثاباذخهلااب ت٠لٔخالإا نٌٓٔلا ُٕمظ يف تم٥حالإا ذبج ضاطٟ بظٓمب اَظْاجج ً٥مً ،تىػ .للٔم IV . تثثثٍعوخؾضلا تثثمٌدالإا ثاعاغثثثثن ناُب اهتظابًز يف ًموخجْ ،نٓها٠لل ا٠بًْ ٧لالإا تللاظ مػاب تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ثاضاطٟ ضسلج ثضسك يتلا تؼلجلاب ًٍطهاخلا ءاوٓالأ لبٟ ًم تٟٔٓمْ تببؼم نٓ٦ج ام٣ ،اهحلٓ سىدؼح يتلا قٓلىلا ج لا .اِللاد ثاِجلا ُٕمظْ تمألا ثاٌلؼلا ل٤ معلجْ ،ًٌٔلا ٞطً ًم ١ٍطً يؤ تم٥حالإا ثاضاطٟ لب٠ .ت٥لمملل تُمػطلا ةسٍطجلاب طـيج اهجؤ ام٣ ،تُثاو٠لاْ تٍضازالؤ ْؤ يلداز ماِه ْؤ نٓهاٟ ْؤ يمُِىج نٓهاٟ ًم ةزام ت٠باٌم مسٔب يخضا٠لا تم٥حالإا ضاطٟ طـو ٨ٓحً ْز ضٓخػسلل يلْز مازتلا ًم اسىب نْزْ ،تمِهالأ ٍصَ ١ُبٌج ْؤ نحهآ٠لا ٍصَ صُٜىدب طمالأ ضاسكب ن .ضٓخػسلا تٔظاطم سٔب لاب يلْسلا مازتلالا اصَ ىلٓ تٟزالالإا

(10)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 242 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ،مُٓلا سخلْ اِلُٜٔج صىم ثضسكؤ سٟ تم٥حالإا نؤ ىلب رحـو رحدالأ يف 19 / 01 / 2018 نٓخػْ تزلاز ، ( 63 :يلاخلا٤ آظٓم ،اضاطٟ ) -بٟاطالإاب تكاد ثاضاطٟ تخػ ؛تٍضٓخػسلا ت -؛تُباذخهالا ثآظاىالإاب اكاد اضاطٟ نٓؼمدْ تؼمد ٔطدؤ ثاكالخدا نإـب ًٍضاطٟ 18 .

تمجاز

:يحالآ يف اِلامظب ً٥مً ،ثاظاخيخػالا ًم تٓٓمجم ىلب اىلكٓج تػاضسلا ٍصَ ٨لاد ًم 1 -:يف طُِ ،تخـؼلا تـُبط٘الإا رحجاـػسلا ٨لاـد اـُجٍضسج اضٓـٌج يضٓخـػسلا ءاـو٠لا سِـؿ تٍضٓخـػسلا ْٓٛسلا يـٛ طـِىلا لمــح ذـخضؤ ضُحب ؛يضٓخـػسلا ءاـو٠لا ثاـكالخدا ُٕـػٓج ؛ًـُىًآالإا لـبٟ ًـم تـمس٠الإا تــم٥حالإا ءاــوٓؤ يــٛ ًــٍٓ٦خلا يارتــؿا ٨لاــد ًــم ؛بطــ٘الإا يــٛ يضٓخــػسلا ءاــو٠لا تــبُ٣طج سٍٓجج ؛تٍضٓخــػسلا -ـلا يضٓخـػسلا مـجعالإا طـُ٘ح تـلحطم ًـم اـٟلاٌها تـؼػاالإا ٍصـهب ذـ٠خل يـخلا ثاطـُ٘خلا ؽ٥ٓ يص تــم٥حالإاب ءاــهتهاْ ،يضٓخــػسلا ؽــلجالإا مٓــِٜمب اضْطــم ،ىلٓالأ ؽلجالإا ٔسـل تٍضٓخـػسلا تٛط٘لا .تٍضٓخـػزْ تـُِ٠ٛ ثلالاز ًـم مـَُاٜالإا ٍصــِل اــم ل٦ــب تٍضٓخــػسلا 2 يبٓلــػؤ ًــُب ٕــمجلا تـم٥حالإا ىــلب يضٓخــػسلا ؽــلجالإا مٓــِٜم ًــم ٨اــ٠خهالاْ ًــُُٔخلاْ باــذخهالا ءاـو٠لا لـٔجً ٧ـلش ل٤ .نحىًآالإا نسـل ًـم تـمس٠الإا تٍضٓخـػسلا ْٓٛسلا ىـلٓ حاـخٜهالاْ تٍضٓخـػسلا تُـػاُؼلا تـئُِلاْ تـُثاو٠لا تـئُِلا ًـُب "حـهرتً" يـبط٘الإا يضٓخـػسلا . اىِحلا مٟض نٓها٠لا ىلٓ تٟزالالإا تُلمٓ يف اسًسؿ اءٍب 15.86 مسٔب ٕٛسلا تُلآ مِىً يصلا ، محٜب تٍضٓخػسلا تم٥حالإا تبلاٌم ١ح زاطٛالأ ٨ٓذج يتلا ةسًسجلا تُلالآ ٍصَ .نحهآ٠لا تٍضٓخػز .تمألا مهتاٍطحْ مِٟٓ٠حب اخضاْ اػاؼم ُّٛ نْطً نٓهاٟ تٍضٓخػز

لا

شماوه

:

( 1 ) زسٓ ،تٍضازالؤْ تُهٓها٠لا ثاػاضسلل ةضاىالإا تلجم ،تًس٠ه تُلُلحج تػاضز :بط٘الإاب يضٓخػسلا ءاو٠لا تبطجج ،ُّ٠ٜلب ١خلا سبٓ 06 ، 2014 ، .ق 2 -3 :ىلٓ حاخم . https://platform.almanhal.com/Reader/2/51523 (12/01/2018) ( 2 ) ،ةضازلئل اُلٔلا تُىًٓلا تػضسالإا ،يبط٘الإا ضٓخػسلا ىلب لدسم ،ضْسالإا سُؿض 2017 .ق ، 8 -9. ( 3 ) .ق ،ّؼٜه ٕظطالإا ،ضْسالإا سُؿض 12 . (  ) ةرتٜلا ٍصَ ٨لاد ثضسكؤ 821 اطٟ ٨لاد ًم يبط٘الإا يضٓخػسلا نٓها٠لا سٓآْٟ تزابالإ ٕماجلا ،يحٓهٓه سلاد :طِها .ضاطٟ تٛط٘لا ثاض ( تٍضٓخػسلا 1963 -1994 ( يضٓخػسلا ؽلجالإاْ ) 1994 -2015 ،يابطلا ،تُىمالأ تٔبٌم ،) 2015 .ق ، 7.

(11)

سًسخ تلاًسعتًا ةًروت سلدا غلما ةَبص في لامج ةباكصًا لىع ةًروت سد ينهاولًا ــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ نيغاسر سًزوب/د ــ يمَلحا سبع د.ط ناوَع 243 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ( 4 ) لُٜٔخلا تلُلحْ ثاسجخؼالإا :يبط٘الإا ضٓخػسلا ،ٞضاً ًؼح 2011 -2017 ،ؽوٓج ،يضٓخػسلا نٓها٠لل تُبطٔلا تمِىالإا ، 2017 .ق ، 28 . ( 5 ) :ىلٓ حاخم ،ةسًسجلا ثاكالخدالاْ بط٘الإاب يضٓخػسلا ءاو٠لا ،٨لآ يْاطلبلا http://morassilone.com/ثاكالخدالا-ْ-بط٘الإاب-يضٓخػسلا-ءاو٠لا/ (15/01/2018) ( 6 ) .ق ،ّؼٜه ٕظطالإا 28 . ( 7 ) .١باػ ٕظطم ،٨لآ يْاطلبلا ( 8 ) .ّؼٜه ٕظطالإا ( 9 ) .ق ،١باػ ٕظطم ،يحٓهٓه سلاد 77 . ( 10 ) .ق ،١باػ ٕظطم ،ٞضاً ًؼح 28 -29 . ( 11 ) .ق ، ١باػ ٕظطم ،ُّ٠ٜلب ١خلا سبٓ 4. ( 12 ) :ٍباطلا ىلٓ ،تُبط٘الإا تٍضٓخػسلا تم٥حملل ي٦بـلا ٕٟٓالإا http://www.cour-constitutionnelle.ma/ar (14/01/2018) (  ) ،يلآخلا ىلٓ ،٧لالإا مامؤ تٍضٓخػسلا نحمُلا بط٘الإا يف زسجلا تُثاو٠لا تٌلؼلل ىلٓالأ ؽلجالإا ءاوٓؤْ تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ءاوٓؤ ٔزؤ يخٍضاخب 04 -04 -2017 ْ 06 -04 -2017 ءعجلا ضاُخدا رٍضاج ًم ضِٓؿ تٔبػ ٞاٛ طدإج سٔب امِلمٓ ٞلاٌها تًاسبْ نحخؼػاالإا لُ٥ـدب اهاصًب ضٓخػز يف ةسًسجلا امهتُ٘لب امهثاسحب ىلٓ مُلىخلا صىم مآٓؤ تخػْ نحخؼػاالإا لا٣ يف بذخىالإا 2011 ذؼم ثاحلاكب ةسٔب ءاظ يصلا ، تًصُٜىخلا تٌلؼلا ثلااجم ضٓخػز نإب ةضاؿالؤ ضسجج .تُثاو٠لاْ تَُٔطـدلاْ 2011 تُثاو٠لا تٌلؼلا تُمؼدب ءاو٠لا ىلْالأ ةطملل ّمد . نآلإب تُثاو٠لا تٌلؼلل ىلٓالأ ؽلجالإاْ تٍضٓخػسلا تم٥حالإا :بط٘الإا يف ماَ يحاؼػام رسح ،ٚٓخيـلا ٌُٝللا سبٓ :طِها 2011 حاخم . :ىلٓ http://kadhanews.com/index.php/2014-01-27-21-46-42/item/9101-2011 (12/01/2018) (*  ) ( ةرتٜلا ٨لاد ،يضٓخػسلا ؽلجالإا ضسكؤ 1994 -2015 ) 973 .ق ،١باػ ٕظطم ،يحٓهٓه سلاد :طِها .اضاطٟ 7. ( 13 ) ةزاالإا 130 ( يبط٘الإا ضٓخػسلا ًم 2011 .) ( 14 ) .١باػ ٕظطم ،تُبط٘الإا تٍضٓخػسلا تم٥حملل ي٦بـلا ٕٟٓالإا ( 15 ) .١باػ ٕظطم ،ٚٓخيـلا ٌُٝللا سبٓ ( 16 ) ،٨امٓالأْ نٓها٠لا تلجم ،بط٘الإاب تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ثاكالخدا ،ضاجهؤ ؽوؤ 13 / 07 / 2017 :ىلٓ حاخم . http://www.droitetentreprise.com/بط٘الإاب-تٍضٓخػسلا-تم٥حالإا-ثاكالخدا/ (12/01/2018) ( 17 ) :ٍباطلا ىلٓ حاخم .٨امٓالأْ نٓها٠لا تلجم ،يبط٘الإا نٓها٠لا يف تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ثابلً تُٜلج ماِه ،ْسٍضزا ٝػًٓ http://www.droitetentreprise.com/تٍضٓخػسلا-مسٔب-ٕٛسلا-ثابلً-تُٜلج-ماِه/ (14/01/2018) (  ) مٟطلا لمحً يمُِىخلا نٓها٠لا ْْطـم 15.86 :ٍباطلا ىلٓ حاخم ، http://www.cour-constitutionnelle.ma/ar/ نٓهاٟ-تٍضٓخػز-مسٔب-ٕٛسلا (15/01/2018) ( 18 ) .١باػ ٕظطم ،تُبط٘الإا تٍضٓخػسلا تم٥حملل ي٦بـلا ٕٟٓالإا