دور الشراكة الاوروجزائرية في ترقية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وانعكساتهاعلى التنمية

عماج ـــــ ناغتسم ة ــــ م قوقحلا ةيلك مولعلاو ةيسايسلا ةــــــــــحورطأ ةيلودلا ةيداصتقلاا تاقلاعلا نوناق يف هاروتكدلا ةداھش ىلع لوصحلل       نم ةبلاطلا دادعإ : لأا فارشإ تحت تس ــــــــــ :ذا   ةمطاف يشاوش           نامثع شينقب انلع اھتشقانمو اھميدقت مت ةشقانملا ةنجل مامأ مناغتسم ةعماـــــــج أ رضاحم ذاتسأ رھاطلا ةسابع اسيئر شينقب أ نامثع ذاتس مناغتسم ةعماــــــج اررقم نايزم نيملأا دـمحم أ ذاتس ج مناغتسم ةعماــــــــ اشقانم أ رمعم ةلاتيح ذاتس أ رضاحم ج ــــــــ ةعما ناغتسم م اشقانم ناوعم أ ىفطصم ذاتس سابعلب يديس ةعماج اشقانم أ خيشلا ةحامسوب ذاتس ج ـــــــــ يت ةعما تراــــ اشقانم :ةيعماجلا ةنسلا 2017 -2018

ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيقرت يف ةيرئازج ورولأا ةكارشلا رود

ةيمنتلا ىلع اھتاساكعناو

إﻫ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ءاﺪ

:ﱃإ اﺬﻫ ﻲﻠﻤﻋو يﺪﻬﺟ ةﺮﲦ يﺪﻫأ

-ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ ﺎﻬﻴﻣﺪﻗ ﺖﲢ ﺔﻨﳉا ﱃﺎﻌﺗو ﻪﻧﺎﺤﺒﺳ ﷲا ﻞﻌﺟ ﻦﻣو ﻦﻫو ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻫو ﲏﺘﻠﲪ ﻦﻣ

لﺎﻃأ

.ﺎﻫﺮﻤﻋ ﰲ ﷲا

-نﺎﻛ ﻦﻣو ﱵﻴﺑﺮﺗ ﻦﺴﺣ ﻰﻠﻋ صﺮﺣ ﻦﻣ

لازﻻو

ﱄﺎﻐﻟا ﰊأ ةﺎﻴﳊا ﻩﺬﻫ ﰲ ﱄ ةوﺪﻗ

لﺎﻃأ

ﰲ ﷲا

.ﻩﺮﻤﻋ

ﱄﺎﻐﻟا ﻲﺟوز ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ زﺎﳒإ ﰲ ﱄ ﺎﻧﻮﻋو اﺪﻨﺳ نﺎﻛو ﺎﻫﺮﻣو ةﺎﻴﳊا ﻮﻠﺣ ﲏﻛرﺎﺸﻳ ﻦﻣ

"ﺪﻤﺤﻣ"

و

ﲏﻴﻋ ةﺮﻗ ﱃإ

"مدآ" ﲏﺑا

ﱃإ

ﰐاﻮﺧأ

ﻦ ﺎﻨﺑو ﻦﻬﺟاوزأو

ر ةﺮﻫﺎﻄﻟا ﻲﻤﻋو يﺪﺟ حور ﱃإ

.ﺎﻤﻬﻴﻠﻋ ﷲا ﺔﲪ

ﱃإ

.ﻪﺗﻮﺧإو ﻲﺟوز يﺪﻟاو

-

ﺐﻘﻟ ﻞﻤﳛ ﻦﻣ ﻞﻛ

"ﻲﺷاﻮﺷ"

ﺐﻘﻟو ،ﰊأ ﺔﻠﺋﺎﻋ

"يﺮﻫﺎﺠﻣ"

ﺐﻘﻟو ،ﻲﻣأ ﺔﻠﺋﺎﻋ

"ﺢﻳﺎﺳ"

ﺔﻠﺋﺎﻋ

.ﻲﺟوز

-ﰐﺎﻘﻳﺪﺻ ﻞﻛ ﱃإ

"ﺔﻳرﻮﺼﻨﻣ يدواود" ﺔﺻﺎﺧ

.ةﺪﻧﺎﺴﳌاو نﻮﻌﻟا ﺪﻳ ﱄ ﺪﻣ ﻦﻣ ﻞﻛو

ﺔﻤﻃﺎﻓ

ﺮﻳﺪﻘﺗو ﺮﻜﺷ

ﳊا

ﲔﳌﺎﻌﻟا بر ﷲ ﺪﻤ

،ﻪﻣﺮﻛ ﻢﻴﻈﻋو ﻪﻠﻀﻓ ﻊﺳاو ﻦﻣ ﺎﻨﻗزرو ،ﻪﻤﻌﻨﺑ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﻢﻌﻧأ يﺬﻟا ﷲ ﺪﻤﳊا ،

ﻚﻟو ،ﺎﺿﺮﺗ ﱴﺣ ﺪﻤﳊا ﻚﻟ ،كﺮﻜﺷ ﻖﺣ كﺎﻧﺮﻜﺷ ﺎﻣو ،ﻚﺗدﺎﺒﻋ ﻖﺣ كﺎﻧﺪﺒﻋ ﺎﻣ ﺎﻨﺑر ﻚﻧﺎﺤﺒﺳ

.ﺎﺿﺮﻟا ﺪﻌﺑ ﺪﻤﳊا ﻚﻟو ،ﺎﺿﺮﻟا ﺪﻨﻋ ﺪﻤﳊا

أ

" رﻮﺘﻛﺪﻟا ذﺎﺘﺳﻸﻟ ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﲜ مﺪﻘﺗ

نﺎﻤﺜﻋ ﺶﻴﻨﻘﺑ

ﻠﻋ فاﺮﺷﻻا ﻪﻟﻮﺒﻗ ﻰﻠﻋ "

ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﻰ

،

.ﱄ ﺎﻬﻬﺟو ﱵﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﺢﺋﺎﺼﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻩﺮﻜﺷأ ﺎﻤﻛ

ءﺎﻀﻋﻷ ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﻪﺟﻮﺗأ

ﺔﻨﳉ

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا

.ﱵﺣوﺮﻃأ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﻢﳍﻮﺒﻗ ﻰﻠﻋ

أ

اﲑﺜﻛ ﱐﺪﻋﺎﺳ يﺬﻟا ﻲﺟوﺰﻟ ﺺﻟﺎﳋا يﺮﻜﺷ مﺪﻗ

مﺎﲤﻹ

.ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ

ﻰﻠﻋ ﺲﻳدﺎﺑ ﻦﺑ ﺪﻴﻤﳊا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻜﺑ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﺮﻜﺷأ

ﺔﺒﺘﻜﳌا لﺎﻤﻋ ،ﲔﻳرادإ ﻦﻣ ﺔﻨﺴﳊا ﺔﻠﻣﺎﻌﳌا

.

ﺔـــــــــــــــﻤﻃﺎـﻓ

تارﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ ﺔﻳﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ تارﺻﺗﺧﻣﻟا :ﻻوأ ﺔﻳﻣﺳرﻟا ةدﻳرﺟﻟا :ر .ج يرﺋازﺟ رﺎﻧﻳد :ج.د ﺔﺣﻔﺻﻟا : ص ﺔﻌﺑطﻟا : ط ﻷا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ تارﺻﺗﺧﻣﻟا :ﺎﻳﻧﺎﺛ ﺔﻳﺑﻧﺟ

AGCS : Accord Générale de Commerce et Services.

ANDI :Agence National de Développement d’Investissement. ANSEJ : Agence national de soutien à l’Emploi des Jeunes. APSI : Agence de Promotion du Soutien de l’Investissement. CE : Conseil d’Etat

CEE : Commission Economique Européenne .

ED PME : Euro développement de petites et moyennes entreprises. FGAR : Fonds de Garantie des Crédits aux PME.

FMI: Fond Monétaire International..

GATT : General Agreement on tariff and Trade.

ISO : International Organization for Standardization . OMC: Organisation Mondial du Commerce.

O. p .u: office des publications universitaires. P : Page.

PME: Petites et moyennes entreprises.

TRIPS : General Agreement on Intellectual Property Rights. UE: Union Européenne.

UNIDO: United Nation Industrial Development Organization.

ﻣدﻘﻣ

ـــــــــــــــ

ﺔــــــــ

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   ﻲﻟودﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا دﻬﺷ ﻲﻓ ا ﺔﻧوﻵ تارﻳﻐﺗﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ةرﻳﺧﻻا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻝﻼﺧ نﻣ ﻻاو ﺔﻳرﺣﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺑﻣ ﻲﻣﻟﺎﻋ يدﺎﺻﺗﻗا مﺎظﻧ زورﺑ ﻪﺗﻣرﺑ مﻟﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋ يدﺎﺻﺗﻗﻻا حﺎﺗﻔﻧ ،ةرﺎﺟﺗﻠﻟ ﺔﻳﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا ءﺎﺷﻧا ﻰﻟا ﺔﻓﺎﺿا ﺎﻣﻛ اذﻫ تازﻳﻣﻣ مﻫأ نﻣ ﺔﻣﻟوﻌﻟا تﺣﺑﺻأ ﻧﺗ ثﻳﺣﺑ رﺻﻌﻟا و تﻣﺎ تدادزا ةرﻫﺎظﻟا ﻩذﻫ ﻌﺗو د تد وزﻐﺗﻟ كﻟذﺑ بﻧاوﺟﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻗﻻا ،ﺔﻳﺳﺎﻳﺳﻟا ﺔﻳﻓﺎﻘﺛﻟا ،ﺔﻳﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ،ﺔﻳدﺎﺻﺗ ﻲﺗﻟاو تدأ ﻲﻓ ﻝودﻠﻟ ةدﻳازﺗﻣﻟا ﺔﺑﻏرﻟا ﻰﻟإ .ضﺣﻣ يدﺎﺻﺗﻗا ﻝﺗﻛﺗ قﻠﺧ 1 ّﻣﻟو رﻳوطﺗ ﻲﻓ مﺋادﻟا ﺎﻬﻳﻌﺳو ﺔﻟود يﻷ ﻝﻏﺎﺷﻟا ﻝﻐﺷﻟا ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا قﻳﻘﺣﺗ ﺢﺑﺻأ ﺎ ﺎﻫدﺎﺻﺗﻗا ﺔﻳﻗرﺗو ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺎﻗﻼﻋ دﻳطوﺗ ﻰﻟإ ﻝودﻟا ضﻌﺑ تﻌﺳ ،تارﻳﻐﺗﻣﻟا ﻩذﻫ ءوﺿ ﻊﻣ ءﺎﺷﻧإ ﻰﻠﻋ تدﻣﻋو ضﻌﺑﻟا ﺎﻬﺿﻌﺑ قﻳﻘﺣﺗ ﺔﻳﻐﺑ ﺔﻳﻣﻳﻠﻗإ تﺎﻌﻣﺟﺗ وأ تﻼﺗﻛﺗ نﻳوﻛﺗ و ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا دﻌﺗ ذإ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻝﻣﺎﻛﺗﻟا ﻲﺳﻳﺋرﻟا كرﺣﻣﻟا وأ سﺎﺳﻷا ﻝودﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻟا تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا كوﻠﺳﻟ .جﺎﻣدﻧﻻاو برﺎﻘﺗﻠﻟ ﻊﻓادﻟاو ﺔﻳرﺷﺑ ّﻝﻌﻟو ﻝﻣﺎﺷ يدﺎﺻﺗﻗا ﻝﻣﺎﻛﺗ قﻳﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﺣﺟﺎﻧﻟاو ةدﺋارﻟا ﺔﻠﺛﻣﻷا زرﺑأ نﻣ و ﻲﻠﻌﻓ طﺳوﺗﻣﻟا ضﻳﺑﻷا رﺣﺑﻟا ﺔﻘطﻧﻣ ﻝﻌﺟ ﻲﻓ ﺢﻣطﻳ يذﻟا رﻳﺧﻷا اذﻫ ،ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا دﺟﻧ ﺔﻘطﻧﻣ ﺎﻣأ ﻪﺳﻔﻧ دﺟو ﻪﻧأ ﻻإ رارﻘﺗﺳﻻاو نﻣﻷا ﺎﻫدوﺳﻳ م ﻲﻓ ﻝﺛﻣﺗﻣﻟا ﻪﺑ نﺎﻬﺗﺳﻳ ﻻ سﻓﺎﻧﻣ .ﺔﻳﻛﻳرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﻳﻻوﻟا        1 ،دﻣﺣﻣ قارﺑ :ﺔﻧوﻠﺷرﺑ رﺎﺳﻣو يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ،رﻳﻣﺳ ﻲﻧوﻣﻳﻣ ﻧﺎﺟﻠﻟ ﺔﻳﻠﻳﻠﺣﺗ ﺔﺳارد ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ب ﻷا ورو -،ﺔﻳرﺋازﺟ ﻰﻠﻋو يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻛارﺷﻟا قﺎﻔﺗا تﺎﺳﺎﻛﻌﻧاو رﺎﺛآ ﻝوﺣ ﻲﻟودﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﻠﺧادﻣ ،فﻳطﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻣوظﻧﻣ 13 -14 ﻧ رﺑﻣﻓو 2006 ص ، 02 . ﻊﻗوﻣﻟا ﻰﻠﻋ رﻓوﺗﻣ :ﻲﻧورﺗﻛﻟﻹا www.eco.univ‐setif.dz 

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   إ ّن ﻰﻟإ ﻝودﻠﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻا وﻣﻧﻟا ﺔﺟرد بﺳﺣ مﻟﺎﻌﻟا مﻳﺳﻘﺗ ﺔﻳﻣﺎﻧ ﻝودو ﺔﻣدﻘﺗﻣ ﻝود ﻰﻠﻋ ﻝوﺻﺣﻟا دﺻﻗ ﺔﻣدﻘﺗﻣﻟا ﻝودﻟﺎﺑ كﺎﻛﺗﺣﻻاو ءوﺟﻠﻟا ةرﻳﺧﻷا ﻩذﻬﺑ ىدأ تادﻋﺎﺳﻣﻟا ﻊﻳﺳوﺗ ﻰﻟإ ﻰﻌﺳﺗﻓ ﺔﻣدﻘﺗﻣﻟا ﻝودﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ،ﺔﻬﺟ نﻣ اذﻫ ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا قﻳﻘﺣﺗﻟ ﺔﻳﻣارﻟا ﺎﻬﻗاوﺳأ ﻊﻳوﻧﺗو ﺎﻫذوﻔﻧ .ﺔﻳﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣ صوﺻﺧﻟا تاذ ﻲﻓو مﻟﺎﻋ ﻰﻟإ ﻲﻣﺗﻧﻳ ﺎﻣﻫدﺣأ نﻳﻓرط نﻳﺑ قﺎﻔﺗﻻا و دﻗﺎﻌﺗﻟا مﺗ ﻲﻣﺎﻧ مﻟﺎﻋ ﻰﻟإ ﻲﻣﺗﻧﻳ ﻲﻧﺎﺛو مدﻘﺗﻣ تﺣﺗ ﺑ فرﻌﻳ ﺎﻣ ءاوﻟ تﺎﻳﻗﺎﻔﺗﺎ كﻠﺗ ﺎﻣﻳﺳ ﻻ ،نوﺎﻌﺗﻟا ودﻟا ﻲﻗﺎﺑو ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا نﻳﺑ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﻲﺗﻟا ةرﻳﺧﻷا ﻩذﻫ ﺔﻳطﺳوﺗﻣﻟا ﻝ تﻣرﺑأ ﻊﻣ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا يأ ةدرﻔﻧﻣ نوﺎﻌﺗ تﺎﻳﻗﺎﻔﺗا ىدﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻟود ﻝﻛ ، ﺔﻳﻧﺑﻣ تﻧﺎﻛ ثﻳﺣﺑ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا أدﺑﻣ ﻲﻓ ﻝﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﻳﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ مﺎﻫ دﺟ أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺳﺎﺳأ .ﻝودﻟا نﻳﺑ ﺔﻟدﺎﺑﺗﻣﻟاو تﻧﺎﻛ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﺔﺑﺻﻧﻣ طﻘﻓ يرﺎﺟﺗﻟا ﻝﺎﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻝودﻟا تﺎﺟﺎﺣ دﻳازﺗ ﻊﻣو ةدﻳدﺟﻟا ﺔﻳﺋﻳﺑﻟا تارﻳﻐﺗﻣﻟا زورﺑو ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا قﻳﻘﺣﺗﻟ ﺔﺣﻠﻣﻟا ﻟا تﻋد ةرورﺿ ﻰﻟإ ﻧاوﺟﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻝﻣﺷﻳﻟ قﺎﻔﺗﻻا اذﻫ قﺎطﻧ نﻣ ﻊﻳﺳوﺗﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ،ﺔﻳﻧﻣﻷا ،ﺔﻳﺳﺎﻳﺳﻟا ب ، ﺔﻳﻧﺎﺳﻧﻹاو ﺔﻳﻓﺎﻘﺛﻟا وﻬﻔﻣ وأ ةرﻛﻓ رﺎطإ ﻲﻓ ، دﻳدﺟ م ﺔﻳﻟودﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ دﺳﺟﺗ ﺔﻛارﺷﻟا تﺎﻳﻗﺎﻔﺗا ﻲﻓ .ﺔﻛارﺷﻟا تدﻟو نوﺎﻌﺗﻟا بﻠﺻ نﻣﻓ ﻲﻓ دﻘﻌﻧﻣﻟا ﺔﻧوﻠﺷرﺑ نﻼﻋإ رﺑﺗﻌﻳو 27 و 28 رﺑﻣﻓوﻧ 1995 مﺳﺎﺣﻟا جرﻌﻧﻣﻟا ﻷاو يذﻟا سﺎﺳ ﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﻪﻳﻠﻋ دﻧﺗﺳﺗ ورو ﺎﻬﻳﻠﻋ تﻌﻗو ﻲﺗﻟاو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﻳطﺳوﺗﻣ ﺔﻳطﺳوﺗﻣﻟا ﻝودﻟا مظﻌﻣ ﺑ ﺎﻣأ ، ﺔﺑﺳﻧﻟﺎ ﻟ ﻰﻠﻋ ﻊﻗوﺗ مﻠﻓ رﺋازﺟﻠ ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻫ ﻻإ ﺔﻧﺳ 2002 ﺎﻳﺳﻧﻟﺎﻔﺑ نﻣ نﺎﻛ ﻲﺗﻟاو ، نﻣ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا نﻳﺑ رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻠﻟ ﺔﻘطﻧﻣ ﺔﻣﺎﻗإ ﺎﻬﻓادﻫأ زرﺑأ .ﺔﻳﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣ ﺎﻫدرﻔﻣﺑ ﺔﻳطﺳوﺗﻣ ﺔﻟود ﻝﻛو ﺔﻬﺟ

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   ّنإ ﻻ رﺋازﺟﻟا مارﺑإ دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗ ﻲﺑوروﻷا إ مﺎﻣﺿﻧﻻا ﺎﻬﻧﻣ ﺔﻟوﺎﺣﻣو ﻰﻟ ةرﺎﺟﺗﻠﻟ ﺔﻳﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تارﻳﻐﺗﻟا ﺔﺑﻛاوﻣو ﻰﻧﺑﺗ ﺎﻬﻳﻠﻋ ضرﻓ دﺎﺻﺗﻗا مﺎظﻧ قوﺳﻟا ضوﻬﻧﻟا ةرورﺿو ﺑ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻﺎ ، ىدأ ﺎﻣﻣ ﺑ ﻰﻟإ كاذﻧآ رارﻘﻟا عﺎﻧﺻ ﻳﻧاوﻗ ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ ﻧ و ﺎﻬ ﺎﻬﺗﺎﻌﻳرﺷﺗ ﺔﻳﻠﺧادﻟا مﺎﻳﻗ ﻝﻼﺧ نﻣ ﻼﻌﻓ دﺳﺟﺗ ﺎﻣ اذﻫو ، ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ و تاءارﺟﻻا ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹا نﻣ ﺔﻧﺎﺳرﺗ نﺳو ا ﺔﻳﻣﻳظﻧﺗﻟاو ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟ كﻠﺗ ﺎﻣﻳﺳ ﻻ ﺗﻣﻟا ﺔﻘﻠﻌ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﺎﻣﺛﺗﺳﻻاو ر 1 و مﺎظﻧ ﻲﻧﺑﺗ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﺻﺻوﺧ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا 2 ﺔﻔﺻﺑ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ نﻫرﺑﺗو تﺑﺛﺗ نأ نﻳﺗرﻳﺧﻻا نﻳﺗﻳرﺷﻌﻟا ﻝﻼﺧ تﻋﺎطﺗﺳا ﻲﺗﻟا ةرﻳﺧﻷا ﻩذﻫ ،ﺔﺻﺎﺧ ضوﻬﻧﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺗﻳﻠﻋﺎﻓ دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ .ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا قﻳﻘﺣﺗو ﻲﻧطوﻟا دﻘﻟ تﺣﺑﺻأ ﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳ ﻟا ﺎﻧﺗﻗو ﻲﻟﺎﺣ ﺣﻣ ط دﻳدﻌﻟا مﺎﻣﺗﻫا دﻘﺗﻣﻟا مﻟﺎﻌﻟا ﻝود نﻣ ﻣ ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا تﻧﺎﻛ اذﺈﻓ ،ءاوﺳ دﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﻣﺎﻧﻟاو ﺔ ﺔﻳﻣﺎﻧﻟا ﻝودﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ مﻫأ ﻲﻬﻓ ﺔﻣدﻘﺗﻣﻟا ﻝودﻟا تﺎﻳدﺎﺻﺗﻗﻻ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﻣﻬﻣ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو        1 تﻠﺛﻣﺗ مﻫأ ﻩذﻫ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻓ تﺳﻣ ﻲﺗﻟا تﻼﻳدﻌﺗﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﻲ ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا :ﻲﻠﻳ ﺎﻣﻳﻓ 1 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻐﻟإ 90 / 10 ﻝﻳرﻓأ ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 1990 .ج ،ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ر 16 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 18 ﻝﻳرﻓأ 1990 بﺟوﻣﺑ رﻣﻷا 03 / 11 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 26 توأ 2003 .ج ، ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻌﻟا ر دد 52 ﺦﻳرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا 27 توأ 2003 .مﻣﺗﻣﻟاو ﻝدﻌﻣﻟا 2 مﻗر ﻲﻌﻳرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا ءﺎﻐﻟإ 93 / 12 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 05 رﺑوﺗﻛأ 1993 .ج ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﻳﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ر 64 ﺦﻳرﺎﺗﺑ ةردﺎﺻﻟا 10 رﺑوﺗﻛأ 1993 ﻣﺑ مﻗر رﻣﻷا بﺟو 01 / 03 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 20 توأ 2001 نﻣﺿﺗﻣﻟا ج ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﻳوطﺗ ﻟا ر. ددﻌ 47 ﺦﻳرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا 22 توأ 2001 ﻟا .مﻣﺗﻣﻟاو ﻝدﻌﻣ 3 مﻗر رﻣﻷا ءﺎﻐﻟإ 95 / 06 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 25 ﻲﻔﻧﺎﺟ 1995 .ج ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ر 09 ﺦﻳرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا 22 يرﻔﻳﻓ 1995 مﻗر رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ 03 / 03 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 13 ﺔﻳﻠﻳوﺟ 2003 .ج ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ر 43 ﺦﻳرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا 20 ﺔﻳﻠﻳوﺟ 2003 . 2 رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ 95 / 22 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 26 توأ 1995 .ج ،ﺔﻳﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﺻﺻوﺧﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ر 48 ﺦﻳرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا 03 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1995 .

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   ﺑ ﺎﻣﻳﺳﻻ دﺣأ ﻰﻠﻋ ﻰﻔﺧﻳ ﻻ ذإ .رﺋازﺟﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎ ﺔﻳﻗرﺗو ﻊﻳوﻧﺗ ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣﻟا سﻣﺄﺑ رﺋازﺟﻟا نأ .ةرﻳﺧﻷا ﺔﻧوﻵا ﻲﻓ ارﻘﻬﻘﺗو ﺎﺑذﺑذﺗ فرﻌﻳ يذﻟا تﺎﻗورﺣﻣﻟا عﺎطﻗ جرﺎﺧ ﺎﻬﺗاردﺎﺻ تﻣﺎﻗ صوﺻﺧﻟا اذﻫ ﻲﻓو تﺎطﻠﺳﻟا ﻰﻟإ ﺔﻳﻣارﻟا دوﻬﺟﻟا نﻣ دﻳدﻌﻟا ﻝذﺑﺑ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ارﺛﺄﺗ تﺎﻋﺎطﻘﻟا رﺛﻛأ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻝﻳﻫﺄﺗو ﺔﻳﻗرﺗ ﻟا رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻟا ﺔﻘطﻧﻣﺑ ﻊﻣزﻣ ﺔﻧﺳ ﺎﻫؤﺎﺷﻧإ 2017 رﺋازﺟﻟا ضوﺎﻔﻣﻟا صرﺣ ثﻳﺣﺑ ، ي ﻰﻠﻋ ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻬﻟ ﻪﻌﻳﻗوﺗ ﻝﻼﺧ رﺿ ﺗو عﺎطﻘﻟا اذﻬﺑ مﺎﻣﺗﻫﻻا ةرو ﻟ ﺎﻬﻧﻳﻣﺿ ضﻌﺑ تﺎﻳﻟﻵا ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا تاءارﺟﻻاو ﺎﻬﻘﺑﺎطﺗو ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻳﻗرﺗ ﻰﻠﻋ ةدﻋﺎﺳﻣﻟا ﺔﻳﺑوروﻷا ﺎﻬﺗارﻳظﻧ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣ نﻣ ﺎﻬﻧﻛﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻳﻟودﻟا رﻳﻳﺎﻌﻣﻟاو دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ ضوﻬﻧﻟا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو .ﻲﻧطوﻟا ﻝﻼﺧ نﻣ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﺔﻳﻣﻫأ نﻣﻛﺗ ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻪﺑﻌﻠﺗ يذﻟا رودﻟا ارﺷﻟا ﺔﻛ ﺔﻣرﺑﻣﻟا نﻳﺑ نﻣ ﻝﻛ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺞﻣد ﻟ ﻲﻣ ، ﻻ تﺎﺟﺗﻧﻣﻠﻟ ﺢﻣﺳﺗ نأ ﺎﻬﻧﺎﺷ نﻣ ﻲﺗﻟاو ﺎﻣﻬﻧﻳﺑ رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻟا ﺔﻘطﻧﻣ ﺔﻣﺎﻗإ ﻝظ ﻲﻓ ﺎﻣﻳﺳ ،مﺎﻋ ﻝﻛﺷﺑ ﺔﻳﻟودﻟاو ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﻝﺣﻣ نوﻛﺗ نأ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تادﻋﺎﺳﻣﻟا مﻳﻳﻘﺗو عﺎطﻗ ﺔﻳﻗرﺗﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا كﻠﺗ ﺎﻣﻳﺳ ﻻ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا فرط نﻣ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ﺔﻳﻟﺎﻣﻟا ﻫﻷ ارظﻧ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻪﺗﻳﻣ ﻋ ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ ﻠ ﻝﻼﺧ نﻣ ﺔﻟﺎطﺑﻟا ﻝﻛﺷﻣ ﻰ اذﻛو مﺎﺧﻟا ﻲﻠﺧادﻟا ﺞﺗﺎﻧﻟا ﺔﺑﺳﻧ نﻣ ﻊﻓرﻟاو ،ﻝﻳﻐﺷﺗﻟا ﺔﺑﺳﻧ ةدﺎﻳز ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟا ﻟا ﺔﻳﻗرﺗ تاردﺎﺻ تﺎﻗورﺣﻣﻟا جرﺎﺧ . ﺔﻣوﻛﺣﻟا مﺎﻣﺗﻫا ﻝﻼﺧ نﻣ ﺔﺳاردﻟا ﺔﻳﻣﻫأ ﻰﻠﺟﺗﺗ ﺎﻣﻛ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا عﺎطﻘﺑ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﻩرﺎﺑﺗﻋﻻ ﻪﺗﻳﻗرﺗو دﻳﻌﺑ دﺣ ﻰﻟإ دﺣأ تﺎﻗورﺣﻣﻟا عﺎطﻗ ﺎﻫدﻬﺷﻳ ﻲﺗﻟا فورظﻟاو تﺎﻳطﻌﻣﻟا ﻝظ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳوﻣﻧﺗﻟا ﻝﺋادﺑﻟا ﺔﺑﺳﻧﺑ رﺋازﺟﻟا ﻪﻳﻠﻋ دﻣﺗﻌﺗ يذﻟا 97 % ﻝورﺗﺑﻟا رﺎﻌﺳأ تﺎﺑﻠﻘﺗ نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا تﺎﻣزﻷا دﻳازﺗو نﻫارﻟا تﻗوﻟا ﻲﻓ ةرﺗﻔﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﺎﻫدﻬﺷﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣزﻷا صﺧﻷﺎﺑو .

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   فدﻬﺗ ﺎﻣﻛ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﻰﻟإ ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟاو يرظﻧﻟا دﻌﺑﻟا ﻰﻠﻋ ءوﺿﻟا طﻳﻠﺳﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﺗﺳﻻا دﻌﺑو ﻝﺑﻗ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻ قﺎﻔﺗا ﻝظ ﻲﻓو ﻝﻼﻘ ءارﺟإ ﻝوﺄﻛ نوﺎﻌﺗﻟا ﻝﻣﺎﻌﺗﻟ ﻲﻣﺳرو ﻲﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻳﺎﻏ ﻰﻟإ ﺔﻳطﺳوﺗﻣﻟا ﻝودﻟا ﻊﻣ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻟا رﺎﻳﺧ جﺎﻬﺗﻧا ﺷ ﻩذﻫ فدﻬﺗ ﺎﻣﻛ .ﺔﻳﻟودﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ دﻳدﺟ قﺳﻧﻛ ﺔﻛار و ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻫ ىوﺗﺣﻣ ﻲﻓ ﻝﻐﻠﻐﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا اذﻛ ﺔﻛارﺷﻟا مﻳﻳﻘﺗ رﺋازﺟﻟا نﻳﺑ ﺔﻣرﺑﻣﻟا او ﻰﻟإ ﺔﻓدﺎﻬﻟاو نﻳﻓرطﻟا نﻳﺑ رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻟا ﺔﻘطﻧﻣ ءﺎﺷﻧإ بارﺗﻗا ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻝﻌﺟﻳﺳ يذﻟا رﻣﻷا ﺔﻳﻛرﻣﺟﻟا زﺟاوﺣﻟا ءﺎﻐﻟإ ﺎﻣﻳﺳ ﻻ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻳﺑوروﻷا تﺎﺟﺗﻧﻣﻟا مﺎﻣأ ﺔﺳرﺷ ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﻊﻣ ﻝﻳﺿﻔﺗ كﻠﻬﺗﺳﻣﻟا ﻟ يرﺋازﺟﻟا .ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟﺎﺑ ﻲﺑوروﻷاو ﻲﺑﻧﺟﻷا جوﺗﻧﻣﻠ ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ةرظﻧ دﻳدﺣﺗ ﻰﻟإ ﻩذﻫ ﺎﻧﺗﺳارد فدﻬﺗ ﺎﻣﻛ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻣوظﻧﻣ ﻝﻳﻫﺄﺗو ﺔﻳﻗرﺗﻟ ﺔﻟودﻟا دوﻬﺟ نﻳﻣﺛﺗ ﻊﻣ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ﺎطﻘﻟا اذﻫ ﺔﻳﻗرﺗﻟ ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻳﻟﻵا مﻫأ ضرﻋ ﻝﻼﺧ نﻣ ﻊﻣ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻝظ ﻲﻓ ع .كﻟذﻟ ةرطﺳﻣﻟا ﺞﻣارﺑﻟاو ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ مﻳﻳﻘﺗ دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣ ﺔﻛارﺷﻟا ﻲﺑوروﻻا ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺎﺳﺎﻛﻌﻧا رﻛذ ﻝﻼﺧ نﻣ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻰﻠﻋو ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا . ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ﻷ ﺎﺑﺳ اذﻫ رﺎﻳﺗﺧا تاررﺑﻣو ب عوﺿوﻣﻟا تﻧﺎﻛ ﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣﻓ ﺔﻳﺗاذ تﻧﺎﻛ ﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣو ﺔﻳﻋوﺿوﻣ ﻣﻳ ﻲﺗﻟاو نﻛ :ﻲﻠﻳ ﺎﻣﻳﻓ ﺎﻫرﻛذ ا صﺧﻳ ﺎﻣﻳﻔﻓ ءارﻵا نﻣ ﻝﻳﻠﻘﻟﺎﺑ وﻟو ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺣﻠﻣﻟا ﺎﻧﺗﺑﻏر ﻲﻬﻓ ﺔﻳﺗاذﻟا بﺎﺑﺳﻷ ضوﻬﻧﻠﻟ تﺎﺣارﺗﻗﻻاو ﻝوﻠﺣﻟاو دﻧﻋ فوﻗوﻟاو ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ أ ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا تارﻐﺛﻟا مﻫ .كﻟذ نود ﻝوﺣﺗ ﻲﺗﻟا

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   ﻋ ﺎﻣأ وﺿوﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا ن ﺎﻧرﺎﻳﺗﺧا نأ ﻰﻠﻋ ﻼﺿﻔﻓ ﺔﻳﻋ يذﻟا ﺎﻧﺗﺳارد صﺻﺧﺗ بﺳﺣ نﺎﻛ :ﻲﻠﻳ ﺎﻣﻳﻓ ﺎﻬﺟاردا نﻛﻣﻳ بﺎﺑﺳﻷا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ كﺎﻧﻫ ﺔﻳﻟودﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻗﻼﻌﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺞﻣدﻟ ﺔﻳﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻠﻳﺳوﻛ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﺔﻳﻣﻫأ .ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ وﻣﺿﻣو فادﻫأ مءﻼﺗ ىدﻣ ﺔﺳارد ﻊﻣ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ن عﺎﺿوﻷا .رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﺷﻳﻌﺗ ﻲﺗﻟا فورظﻟاو رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻟا ﺔﻘطﻧﻣ ءﺎﺷﻧإ بارﺗﻗا ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا مﻳﻳﻘﺗ ﺔﻧﺳ 2017 . -ا ﺎﻬﺗﻌﺿو ﻲﺗﻟ-ا تﺎﻳﺟﻳﺗ-ارﺗﺳﻻ-او دوﻬﺟﻟ-ا ﺔﻋﺎﺟﻧو ﺔﻳﻠﻋﺎﻓ مدﻋ اذﻫ ﺔﻳﻗرﺗﻟ ﺔﻣوﻛﺣﻟ تﻟآ يذﻟا ﻊﻗاوﻟاو ،عﺎطﻘﻟا بارﺗﻗا ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻪﻳﻟإ رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻟا ﺔﻘطﻧﻣ ﺔﻣﺎﻗإ دﻋوﻣ . -ﻲﻌﻳرﺷﺗﻟا رﺎطﻹا ﺔﺳارد ﻲﻓ ﺎﻧﻣ ﺔﺑﻏر نﻣ عوﻧﻟا اذﻬﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻲﻣﻳظﻧﺗﻟاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﻳﻗوﺗﻟا تﻠﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا ﺔﻣﺋﻼﻣ ىدﻣ ﺔﺳاردو ، ا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﻗاو ﻊﻣ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ .ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟ ﻓ ﺎﻬﻠﻛﺎﻳﻫ فﻠﺗﺧﻣ تددﻫو ﺎﻬﺑ تﻣﻟأ ﻲﺗﻟا ﺔﻣزﻷا نﻣ صﻠﺧﺗﻟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا نﻣ ﺎﻳﻌﺳ ﻟاو ﺎﻬﻧﻳﻧاوﻗو ﺎﻬﺗﺎﺳﺳؤﻣ ﻲﻓ ارﻳﺑﻛ ﻼﻠﺧ تﺛدﺣأو ﺔﻳدﻋﺎﻘﻟا ﺗ ﻝﺟ ﻝﺎﺣﻟا ﺔﻌﻳﺑطﺑ تﺳﻣ ﻲ ﺔﻳﻓﺎﻘﺛﻟا ،ﺔﻳﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ،ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ،ﺔﻳﺳﺎﻳﺳﻟا بﻧاوﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا رﺛﻌﺗ دﻌﺑو . ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا دﻘﻌﻟ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣ ضوﺎﻔﺗﻟا ﻲﻓ تﻋرﺷ ﺔﻣزﻷا ﻩذﻫ رﺎﺛآ ﺔﻬﺑﺎﺟﻣو ءرد دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺞﻣد ﻰﻟإ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رارﻘﻟا عﺎﻧﺻ ىدﻟ ﺔﺑﻏر تﺟﺟﺄﺗ نأ دﻌﺑ اذﻫو ،ﻪﻌﻣ ﺔﻛارﺷ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ ﻲﻧطوﻟا . ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا قﻳﻘﺣﺗو ﻪﺗﻳﻗرﺗو

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   ﻓو قطﺎﻧﻣ روﻬظو ﺔﻣﻟوﻌﻟا ةدﺣ دﻳازﺗ ﺎﻣﻳﺳ ﻻ ﺔﻧﻫارﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تارﻳﻐﺗﻣﻟا ﻝظ ﻲ ﺔﻣوﻛﺣﻠﻟ تدﻛأ ﻝورﺗﺑﻟا رﺎﻌﺳأ تﺎﺑﻠﻘﺗ نﺈﻓ ﺔﻳﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣ و ﺔﻬﺟ نﻣ رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻟا نأ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﻻا دﺎﺻﺗﻗ ﻌﻳرﻟا ﻲ سﻳﻟ اردﺻﻣ ﻛ ﺎﻳﻓﺎ رﺋازﺟﻟا نأو ﺔﺻﺎﺧ دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ ضوﻬﻧﻠﻟ دﻣﺗﻌﺗ ﻰﻟوﻻا ﺔﺟردﻟﺎﺑ ﻪﻳﻠﻋ ﻲﻓ دﺎﺻ .ﺎﻬﺗار ﻰﻟإ ﺔﻓدﺎﻬﻟا رﺋازﺟﻟا ﻲﻋﺎﺳﻣ ﻊﻣو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا عﺎطﻘﺑ تﻣﺗﻫا ﺎﻬﺗاردﺎﺻ ﻊﻳوﻧﺗ دﺳﺟﺗ ثﻳﺣ ،ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا قﻳﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﻪﺗﻳﻣﻫأو ﻪﺗرادﺟﻟ ارظﻧ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا ت رﻫﺎظﻣ عوﻧﻟا اذﻬﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻳﻣﻳظﻧﺗﻟاو ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ ﺔﻧﺎﺳرﺗ رادﺻإ ﻝﻼﺧ نﻣ مﺎﻣﺗﻫﻻا .تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﻣ دﺻﻗو ﺔﻳﺑوروﻷا تﺎﺟﺗﻧﻣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻝﻳﻫﺄﺗو ﺔﻳﻗرﺗ ﺔﻧﺳ ﺎﻫؤﺎﺷﻧإ ﻊﻣزﻣﻟا رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻟا ﺔﻘطﻧﻣ ﻝظ ﻲﻓ 2017 ﻝﺑﻗ يرﺋازﺟﻟا ضوﺎﻔﻣﻟا ﻝوﺎﺣ ، نأ ﺎﻬﻧﺎﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻳﻟﻵا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﻊﺿو ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﻲﻣﺳرﻟا ﻊﻳﻗوﺗﻟا ﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا دﻋﺎﺳﺗ ﺎﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻝوﺻﺣﻠﻟ ﺔط ﺔﻳﻟودﻟا ﺔﺳﻓ . ﻩذﻫ ﻝﻼﺧ نﻣ تﺎﻳطﻌﻣﻟا ﻹا حرط نﻛﻣﻳ ﻝﺎﻛﺷ :ﻲﻟﺎﺗﻟا ىدﻣ ﺎﻣ ﺔﻳﻟﺎﻌﻓ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا وروﻷا رﺋازﺟ ﺔﻳ ؟ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻳﻗرﺗ ﻲﻓ ﺎﻣو ؟ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺎﺳﺎﻛﻌﻧا ﻲﻫ ﺔﻳﻟﺎﻛﺷﻹا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو عوﺿوﻣﻟﺎﺑ مﺎﻣﻟﻹاو ﻲﺗﻟا ﺞﻫﺎﻧﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﺎﻧﻌﺑﺗا ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺳاردﻟا ﺎﻬﺟﺎﺗﺣﺗ ﺎﻧﺟﻬﺗﻧا ثﻳﺣﺑ ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا روطﺗﻠﻟ قرطﺗﻟا ﻝﻼﺧ نﻣ ﺔﻳرﺋازﺟ تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا (ﺎﻘﺑﺎﺳ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا )ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣ رﺎﺳﻣﻟ مﺛ ،ﺎﻬﻟﻼﻘﺗﺳﻻ رﺋازﺟﻟا ﻝﻳﻧ دﻌﺑو ﻲﺳﻧرﻔﻟا رﺎﻣﻌﺗﺳﻻا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ ﻝظ ﻲﻓ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﻧﺳ مرﺑﻣﻟا نوﺎﻌﺗﻟا قﺎﻔﺗا 1976 ﺔﻬﺟ نﻣ اذﻫ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗﻟا ﻰﻟإ ﻻوﺻو ، دﻘﻓ ﺔﻳﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣ ﺎﻣأ ﻟ ﺎﻧﻗرطﺗ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا عﺎطﻘﻟ ﻲﻌﻳرﺷﺗﻟا روطﺗﻠ .رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   ﻰﻠﻋ ﺎﻧدﻣﺗﻋا ﺎﻣﻛ ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا دﻳدﺣﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﺑﻠطﺗﺗ ﻲﺗﻟا مﻳﻫﺎﻔﻣﻟا ضﻌﺑ ﺔﺳاردﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﻷا مﻫأو ﺔﻛارﺷﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا ﺷ دوﺻﻘﻣﻟا دﻳدﺣﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﺎﻫذﺧﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﻝﺎﻛ ،ﺎﻬﺻﺋﺎﺻﺧ رﻛذو ﺎﻬﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فﻳرﻌﺗ ﺎﻣﻳﺳﻻ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ فرط نﻣ ﺔﻟوذﺑﻣﻟا دوﻬﺟﻟاو ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ يوﻣﻧﺗﻟا رودﻟا ﻝﺎﻔﻏإ نود اﻟ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣ .ﺔﻳﻟودﻟا تارﻳﻐﺗﻣﻟاو ﻰﺷﺎﻣﺗﻳ ﺎﻣﺑ عﺎطﻘﻟا اذﻫ رﻳوطﺗﻟ ﻩذﻫ ﺎﻧﺗﺳارد تﺑﻠطﺗو ﻲﻠﻳﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا صﻧ ﻝﻳﻠﺣﺗ ﻝﻼﺧ نﻣ ﺔﻳرﺋازﺟ ،ﺔﻳﻓﺎﻘﺛﻟاو ﺔﻳﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ،ﺔﻳﻟﺎﻣﻟاو ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ، ﺔﻳﻧﻣﻷاو ﺔﻳﺳﺎﻳﺳﻟا ﺎﻬﺑﻧاوﺟﻟ قرطﻟاو نﺎﻳﺑﺗ ﻝﻼﺧ نﻣ كﻟذﻛو ﻝﻳﻠﺣﺗو ﺗﻟا تﺎﻳﺋﺎﺻﺣﻹا مﻫأ ّﻠطﺗ ﻲ .ﺔﺳاردﻟا ﺎﻬﺗﺑ ﺔﻳﺑﻧﺟﻷاو ﺔﻳﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﻊﺟارﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻠﻋ ادﺎﻣﺗﻋا ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ زﺎﺟﻧا مﺗ دﻗو تﻼﺟﻣﻟاو بﺗﻛﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا تﺎﻳرودﻟاو ، تﺎﺳاردو تﺎﻳﻘﺗﻠﻣ ،ﻩاروﺗﻛدو رﻳﺗﺳﺟﺎﻣ ﻝﺋﺎﺳر اردﻟا ﻩذﻬﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻳﻣﻳظﻧﺗﻟاو ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﺎﻧدﻣﺗﻋا ﺎﻣﻛ ،ﺔﻳﻣﻠﻋ ﺔﺳ ﻳ ثﻳﺣﺑ ﻣرﺑﻣﻟا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا صﻧ رﺑﺗﻌ ﻹﺎﺑ رﺋازﺟﻟاو ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا نﻳﺑ ﺔ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿ ﻊﻗاوﻣ ﻷا .تﻧرﺗﻧ ﺔﻳﻟﺎﻛﺷﻹا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو نﻳﺑﺎﺑ ﻰﻟإ اذﻫ ﺎﻧﺛﺣﺑ مﻳﺳﻘﺗﺑ ﺎﻧﻣﻗ ثﻳﺣﺑ صﺻﺧﻧﺳ بﺎﺑﻟا ﻰﻟإ ﻝوﻷا : ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﻛ ﺔﻳﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻳﻟﺂ حﻼﺻﻹ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ دﺎﺣﺗﻻا نﻣ ﻝﻛ ﻊﻣﺟﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻊﻗاو ﻰﻟإ قرطﺗﻧﺳ ﻪﻟﻼﺧ نﻣ يذﻟاو نﻳﻓرطﻟا نﻳﺑ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻝﺎﺣ اذﻛو ﻝﻼﻘﺗﺳﻻا دﻌﺑ وأ ﻝﺑﻗ كﻟذ نﺎﻛ ءاوﺳ رﺋازﺟﻟاو ﻲﺑوروﻷا ﺔﻧﺳ مرﺑﻣﻟا نوﺎﻌﺗﻟا قﺎﻔﺗا رﺎطإ ﻲﻓ 1976 ﻲﻓ نوﺎﻌﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﻪﻣﺎﻣﺗﻫا بﺻﻧا يذﻟا ﻝﺎﺟﻣﻟا ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا مﺎﻣﺗﻫا قﺎطﻧ ﻊﻳﺳوﺗو تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ رﻳوطﺗ مﺗﻳﻟ ،يرﺎﺟﺗﻟا تﺎﻳﻗﺎﻔﺗا ﻲﻓ دﺳﺟﺗﻳ يذﻟاو ﺔﻳﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ دﻳدﺟ موﻬﻔﻣ تﺣﺗ تﻻﺎﺟﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣﺑ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻧﺳ ﺔﻧوﻠﺷرﺑ نﻼﻋإ ﺎﻬﺣﻣﻼﻣ مﺳر ﻲﺗﻟا 1995 ﺔﻘﺣﻼﻟا ﺔﻳرازوﻟا تارﻣﺗؤﻣﻟا مﻫأو ،

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   تﻌﻗو ثﻳﺣﺑ رﺋازﺟﻟا ا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﻲﺑوروﻻا دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣ ﺔﻛارﺷﻟ ﺔﻧﺳ 2002 ثﻳﺣﺑ ، ﺎﻫذﺧﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﻝﺎﻛﺷﻷا مﻫأو ﺔﻛارﺷﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا دﻳدﺣﺗ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ اذﻫ ﻝوﻷا ﻝﺻﻔﻠﻟ . ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻝﺻﻔﻠﻟ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ىوﺗﺣﻣ ﺔﺳاردﺑ مﺗﻬﻳﻓ وروﻷا نﻣ اذﻫو ﺔﻳرﺋازﺟ ،ﻲﻧﻣﻷاو ﻲﺳﺎﻳﺳﻟا ﻝﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻫ ﻪﻳﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا ﻝﻼﺧ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ،ﻲﻓﺎﻘﺛﻟا ، ﻲﻧﺎﺳﻧﻹا ،ﻲﻟﺎﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻝﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ نوﺎﻌﺗﻟا اذﻛو ، ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻰﻟإ ﻪﻳﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ ﻝوﺎﻧﺗﻧﺳ كﻟذ صوﺻﺧﺑ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻟا ﺔﻘطﻧﻣ دارﻣﻟا ﺎﻫؤﺎﺷﻧإ ﻣ ﻲﻓ ﻊﻠط 2017 .ﻲﺟﻳردﺗ ﻝﻛﺷﺑ ﻲﻛرﻣﺟﻟا كﻳﻛﻔﺗﻟا ﻝﺣارﻣو ، اذﻛ ﻧﺳ مﻫأ ﻝوﺎﻧﺗ ﻟا تﻘﻓار ﻲﺗﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻻا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗ بﻧاوﺟﻟا تﺳﻣ ﻲﺗﻟا .رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مﻋدو ﺔﺻﺻوﺧﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا ﺎﻣأ ـﺑ ﻩﺎﻧوﻧﻋ يذﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻳﻗرﺗ ةرورﺿ نﻳﺑ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا تﺎﺑﻠطﺗﻣو ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا ، مﺗ ذإ صﻳﺻﺧﺗ ﻝوﻷا ﻝﺻﻔﻟا ﻰﻟإ ﻟا ﺔﺋﻳﺑ ﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔ ﻟ ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻠ ﻲﻓ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ﻊﻳرﺷﺗﻟا رﺋازﺟﻟا ي ﻷ قرطﺗﻟا ﻝﻼﺧ نﻣ ﻫ م ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا عوﺿوﻣ تﻟوﺎﻧﺗ ﻲﺗﻟا فﻳرﺎﻌﺗﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا دﻳﻌﺻ ﻰﻠﻋ ﻝودﻟا تﺎﻌﻳرﺷﺗ ضﻌﺑ ﻲﻓ اذﻛو ،ﺔﻳﻣﻳﻠﻗﻹاو ﺔﻳﻟودﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﻳﻣﺎﻧﻟاو ﺎﻬﻧﻣ ﺔﻣدﻘﺗﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻬﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ةرظﻧ دﻳدﺣﺗ نود ﻝوﺣﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻗوﻌﻣﻟا مﻫأو ، .ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﻳﻣﻧﺗﻠﻟ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻩذﻫ قﻳﻘﺣﺗ ﻊﺿوﺑ ﺔﻣوﻛﺣﻟا تﻣﺎﻗ كﻟذ قﻳﻘﺣﺗ ﻝﻳﺑﺳ ﻲﻓو ﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻳﻟﻵا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﻘﺣﻳﻟ عﺎطﻘﻟا اذﻫ ﺔﻳﻗرﺗﻟ ﺔ ﻲﻓ تدﺳﺟﺗ ﻪﻧﻣ وﺟرﻣﻟا فدﻬﻟا ق نﺳ ﺟ نﻣ اذﻫ عﺎطﻘﻟا اذﻫ مﻳظﻧﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ ﺔﻧﺎﺳرﺗ ،ﺔﻬ ﺔﻳﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣو يزﻛرﻣﻼﻟاو يزﻛرﻣﻟا نﻳﻳوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﻝﻛﺎﻳﻬﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ثادﺣإ ﻟا ﻝﻣﻌﺗ ﻲﺗ .تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻩذﻫ ةدﻋﺎﺳﻣ ﻰﻠﻋ

ــﻣدﻘﻣ ــ ــــــــــــــ ـــ ﺔـ   ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ا ﻝﺻﻔﻠﻟ ﻲﻧﺎﺛﻟ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﻗاو ﻰﻠﻋ ءوﺿﻟا طﻳﻠﺳﺗ مﺗ دﻘﻓ نﻣازﺗ يذﻟا ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻ رﺋازﺟﻟا ﻊﻳﻗوﺗ ﻊﻣ ىدﻣ زارﺑإ ﻝﻼﺧ نﻣ ﻗ ﺔﻳﻣﻫأ ط دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ ضوﻬﻧﻟاو ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا قﻳﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا عﺎ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧطوﻟا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻝظ ﻲﻓ عﺎطﻘﻟا اذﻫ ﻊﻗاو نﻋ ﺎﻣأ ، ﺔﻬﺟ نﻣ اذﻫ دﻘﻓ ﺳ ﻻ ﺔﻛارﺷﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تادﻋﺎﺳﻣﻟا نﻣ عﺎطﻘﻟا اذﻫ دﺎﻔﺗﺳا ادﻳﻣ ﺞﻣﺎﻧرﺑ ﺎﻣﻳ 1 و 2 ، ﺎﻬﻟ ضرﻌﺗﺗﺳ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ةدﺣ نﻣ فﻳﻔﺧﺗﻟا ﻝﻳﺑﺳ ﻲﻓو ﺔﻛارﺷﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺎﻣودو ﻝدﺎﺑﺗﻟا ﺔﻘطﻧﻣﻟا ﻝظ ﻲﻓ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﺟﺗﻧﻣﻟا ﺔﻧﺳ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا رﺣﻟا 2017 تﻋرﺷ .ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻝﻳﻫﺄﺗﻟ صﺎﺧ ﺞﻣﺎﻧرﺑ ﻊﺿو ﻲﻓ ﺔﻳﺻوﻟا ةرازوﻟا ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻛارﺷﻟا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا تﺎﺳﺎﻛﻌﻧﻻا مﻫأ ﻝﺻﻔﻟا اذﻫ ﻝوﺎﻧﺗ ﺎﻣﻛ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑو دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻠﻋ يرﺋازﺟﻟا تاءارﺟﻹا مﻫأو ﺎﻫذﺎﺧﺗا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﻰﻠﻋ بﺟاوﻟا ارﺷﻟا ﻩذﻫ حﺎﺟﻧﻹ رﺎﺛﻻا اذﻛو ﺔﻛ .ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻣوظﻧﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻔﻠﺧﺗ ﻲﺗﻟا ّﻣأ ﺎ ﺔﻣﺗﺎﺧ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﻓ دﻘ تﻧﻣﺿﺗ تﺎﺟﺎﺗﻧﺗﺳﻻا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﻲﺗﻟا ﺎﻧﻠﺻوﺗ و ﺎﻬﻳﻟإ مﻫأ نأ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا تﺎﺣارﺗﻗﻻا حﺎﺟﻧإ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﺗ قﺎﻔﺗا رﺷﻟا ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣ ﺔﻛا نﻣ ،ﺔﻬﺟ تاءارﺟﻻا مﻫأو ﻪﻳﻓ ثﺣﺑﺗ تﻗو ﻲﻓ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا عﺎطﻗ ﺔﻳﻗرﺗﻟ ﻝﺋادﺑ نﻋ رﺋازﺟﻟا تﺎﻗورﺣﻣﻠﻟ .

ﻝوﻷا بﺎﺑﻟا

ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا

وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا

-ﺔﻳﻟﺂﻛ ﺔﻳرﺋازﺟ

ﺔﻳﻧوﻧﺎﻗ

حﻼﺻﻺﻟ

ﺔﻣوظﻧﻣﻟا

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا

بﺎﺑﻟا وﻷا :ﻝ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﺔﻳﻟﺂﻛ ﺔﻳﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻣوظﻧﻣﻟا حﻼﺻﻹ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ   ﻝظ ﻲﻓ ﺎﻣﻳﺳ ﻻ ﺔﻣﻟوﻌﻟا زورﺑو ﺔﻧﻫارﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تارﻳﻐﺗﻟا ﺔﺟوﻣ تدأ دﻘﻟ قﻳﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟﺎﺑ فدﻬﺗ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗا تﻼﺗﻛﺗ روﻬظ ﻰﻟإ يدﺎﺻﺗﻗﻻا حﺎﺗﻔﻧﻻا ﻩذﻫ ،ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﻳﻣﻧﺗﻟا رﺿ تﺣﺿأ ﻲﺗﻟا ةرﻳﺧﻷا ﺔﻳﻣﺎﻧﻟا ﻝودﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳﻣﺗﺣ ةرو ، .ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا تﻼﺗﻛﺗﻟا ﻩذﻫ زرﺑأ نﻣ ﻝﻌﻟو ّنإ ّﻠطﻣﻟا ﻝودﻟﺎﺑ ﻲﺑروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣﺟﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا طﺳوﺗﻣﻟا ضﻳﺑﻷا رﺣﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺔ ازﺟﻟاو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﻔﺻﺑ رﺋ ﻳﻟ ٕاو موﻳﻟا جﺎﺗﻧ ت ّﻧ ﺎﻣ دوﻌﺗ نﻣ يرﺎﻣﻌﺗﺳﻻا دوﺟوﻟا ﻰﻟإ دﺎﺣﺗﻻا ﻝود ضﻌﺑ فرط ،ﺎﻬﻳﻓ ﺎﻬﻧﻛﻣ يذﻟا رﻣﻷا ﺔﻳادﺑﻟا ﻲﻓ نوﺎﻌﺗ تﺎﻳﻗﺎﻔﺗا ﻊﻳﻗوﺗ نﻣ ﺗﻟ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ روطﺗ ﻰﻟإ ﻰﻗرﺗو .ﺔﻛارﺷﻟا تﺎﻳﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗﻟا و ﺔﻛارﺷﻟا موﻬﻔﻣ رﺑﺗﻌﻳ ﺔﻳﻟودﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ ادﻳدﺟ ﺎﻣوﻬﻔﻣ ﺎﻣوﻣﻋ ﻲﺗﻟاو ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﺎﻬﻣﻫأ نﻣ وروﻻا ﺔﻳطﺳوﺗﻣ نﻋ ﺔﻘﺛﺑﻧﻣﻟا ﻧوﻠﺷرﺑ نﻼﻋإ ﻲﻓ دﻘﻌﻧﻣﻟا ﺔ 27 و 28 رﺑﻣﻓوﻧ 1995 ، ثﻳﺣﺑ مﺎﻣﺿﻧﻼﻟ ﺔﻠﻳﺳو طﺳوﺗﻣﻟا قرﺷو بوﻧﺟ ﻝود ﺎﻬﺗرﺑﺗﻋا برﻘﺗﻟاو نﻣ ﺔﻳﻟﺎﻣﻟا تادﻋﺎﺳﻣﻟاو ﺎﻳازﻣﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا دﺻﻗ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تﻼﺗﻛﺗﻟا ىوﻗأ ﻪﻓرط نﻣ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ﺗﻟاو ﻲ ﻬﻳﻠﻋ تﻌﻗو ﺎ ﺔﻧﺳ رﺋازﺟﻟا 2002 ّﻻإ ذﻳﻔﻧﺗﻟا زﻳﺣ ﻝﺧدﺗ مﻟو ﺔﻧﺳ 2005 . نﻣ دﺑﻻ ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻫ ﻪﺑ تءﺎﺟ ﺎﻣﻳﻓ ضوﺧﻟا ﻝﺑﻘﻓ ةرﺎﺷﻹا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻊﻗاو ﻰﻟإ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﻳﺑوروﻷا ا دﻌﺑو ﻝﺑﻗ ﺔﻧﺳ ﺔﻣرﺑﻣﻟا نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗ 1976 ، ﺗﻟا ﻰﻟإ مﺛ ﻲﻣﺳرﻟا ﻊﻳﻗو ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ،ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﻊﻣ ﺻﻟا اذﻫ ﻲﻓ قرطﺗﻧﺳ ﺎﻣﻛ دد دوﺻﻘﻣﻟا ﻰﻟإ .(ﻝوﻷا ﻝﺻﻔﻟا) ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻻا ﺔﻛارﺷﻟاو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﻛارﺷﻟا ةرﻛﻓ نﻣ

بﺎﺑﻟا وﻷا :ﻝ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﺔﻳﻟﺂﻛ ﺔﻳﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻣوظﻧﻣﻟا حﻼﺻﻹ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ   ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣو ﻘطﻧﻣ ﺔﻣﺎﻗإ ﻲﻓ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻻا ﺔﻛارﺷﻟا سﺎﺳأو رﻫوﺟ ﻰﻠﺟﺗﻳ ﺔ نﻳﻓرطﻟا نﻳﺑ رﺣﻟا ﻝدﺎﺑﺗﻟا رﻣﻷا ، ﻲﻋدﺗﺳﻳ يذﻟا ﺿﻟﺎﺑ ةرور ﺔﻳﻛرﻣﺟﻟا زﺟاوﺣﻟا ءﺎﻐﻟإ ﺎﻣﻬﻧﻳﺑ ﺔﻘطﻧﻣ طﺳوﺗﻣﻟا ﺔﻘطﻧﻣ ﻝﻌﺟ ﻰﻟإ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ﺢﻣطﻳ ﻲﺗﻟاو .رﺎﻫدزﻻاو ﻲﻗرﻟاو رارﻘﺗﺳﻻاو نﻣﻷا ﺎﻫدوﺳﻳ ﺔﻓﺎﺿإ ﻰﻟإ دﺎﺣﺗﻻا ﻝوﺎﺣ دﻘﻓ كﻟذ ﻲﺑوروﻷا ﺔﻳﻗرﺗ تﺎﻳﻗﺎﻔﺗا ﺎﻘﺑﺎﺳ ةدﺋﺎﺳﻟا نوﺎﻌﺗﻟا ﻟاو ﺔﻣﺋﺎﻘ يرﺎﺟﺗﻟا ﻝﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ نوﺎﻌﺗﻟا ﻰﻠﻋ قﺎطﻧ ﻊﺳو دﻘﻓ ﺔﻛارﺷﻟا ﻩذﻫ ﻝظ ﻲﻓ ﺎﻣأ ،ﺔﻳﻧﻣﻷا ،ﺔﻳﺳﺎﻳﺳﻟا ،ﺔﻳرﺎﺟﺗﻟا ،ﺔﻳﻟﺎﻣﻟا ،ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا بﻧاوﺟﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﻝﻣﺷﻳﻟ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻧﺎﺳﻧﻹا ،ﺔﻳﻓﺎﻘﺛﻟا ،ﺔﻳﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﻪﻧأ ذإ . ذﻧﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻊﻣ ضوﺎﻔﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟ رﺋازﺟﻟا أدﺑ ﺔﻳﺑوروﻻا ﻣﺿﻧﻻا ﻲﻓ ﺎﻬﺗﻻوﺎﺣﻣو ﺔﻣظﻧﻣﻠﻟ مﺎ ﻰﻠﻋ ضرﻓ ةرﺎﺟﺗﻠﻟ ﺔﻳﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ةدﺎﻋإ ﺎﻳﻘﻟا اذﻛو ﺎﻬﻧﻳﻧاوﻗو ﺎﻬﺗﺎﻌﻳرﺷﺗ ﻲﻓ رظﻧﻟا م ةدﻌﺑ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗا تﺎﺣﻼﺻا ﻰﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗﻟا ﺎﻬﻔﻠﺧ ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻫ (ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻝﺻﻔﻟا) .  

ﻔﻟا

ــــ

ﻝوﻷا ﻝﺻ

ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا رﺎطﻻا

ا ﺻﻔﻟ :ﻝوﻷا ﻝ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا رﺎطﻹا مﺎﻣﺗﻫﻻا ﻲﻓ تﻋرﺷ ﺎﻬﻟﻼﻘﺗﺳﻻ ﺔﻳﻣﺎﻧﻟا ﻝودﻟا نﻣ دﻳدﻌﻟا ﻝﻳﻧ دﻌﺑ ﺎﻫدﺎﺻﺗﻗا شﺎﻌﻧﺈﺑ ﻰﻟإ تﺄﺟﻠﻓ ضوﻬﻧﻠﻟ قرط ةدﻋ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ ﻪﺟﻣدو دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ ﺎﻫرﻳﻐﻛ رﺋازﺟﻟاو ، نﻣ تﻧﺎﻋ ﻲﺗﻟا ﻝودﻟا نﻣ رﺎﻣﻌﺗﺳﻻا تﻼﻳو ذإ بﻧاوﺟﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻳﺧو ارﺎﺛآ فﻠﺧ ﺎﻬﻧﻣ يدﺎﺻﺗﻗﻻا بﻧﺎﺟﻟا ﺎﻣﻳﺳﻻ دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ ضوﻬﻧﻠﻟ قرطﻟا ﻝﻛﺑ تﻌﺳ ﻲﻧطوﻟا . كرادﺗ ﻝﻳﺑﺳ ﻲﻓو ﻊﺿوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ ﺎﻫدﺎﺻﺗﻗا ﺞﻣدو تﺎﻣزﻷاو رﺎﺛﻵا ﻩذﻫ ءردو تﺄﺟﻟ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا رﺋازﺟﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻاو ﺔﻛارﺷ تﺎﻳﻗﺎﻔﺗا دﻘﻋ دﺻﻗ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا ﻰﻟإ تدﺎﻔﺗﺳا نﻳﻓرطﻟا نﻳﺑ ﺔﻳﺧﻳرﺎﺗﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا مﻛﺣﺑو ،رﺎطﻹا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ﺎﻳازﻣﻟا رﺋازﺟﻟا نﻣ مﺎﻋ ﺔﻣرﺑﻣﻟا نوﺎﻌﺗﻟا تﺎﻳﻗﺎﻔﺗا رﺎطإ ﻲﻓ ﺎﻳازﻣﻟا ضﻌﺑ 1976 ﺔﺳﺎﻳﺳﻟاو ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا فرط نﻣ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﺔﻳطﺳوﺗﻣﻟا -ﺟﻣﻟا ﺎﻘﺑﺎﺳ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋوﻣ ﻰﻟإ ﻻوﺻو ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻاو رﺋازﺟﻟا نﻳﺑ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا . وروﻷا تﺎﻗﻼﻌﻟا روطﺗ ﻝﺻﻔﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻝوﺎﻧﺗﻧﺳ ﻪﻳﻠﻋو دﻌﺑو ﻝﺑﻗ ﺔﻳرﺋازﺟ ﻊﻳﻗوﺗﻟا ﻰﻟإ ﻝوﺻوﻠﻟ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﺑ ترﻣ ﻲﺗﻟا ﻝﺣارﻣﻟا مﻫأ ﻊﺑﺗﺗ ﻊﻣ ﻝﻼﻘﺗﺳﻻا ﺔﻛارﺷﻟا قﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﻲﻣﺳرﻟا ﻟا ﻲﻓ اذﻫو ﻧﺳﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ﺎﻣأ ،ﻝوﻷا ثﺣﺑﻣ ﻝوﺎﺣ ﺔﺳارد ا رﺎطﻹ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا وروﻷا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ -ﺔﻳرﺋازﺟ مﻫأو ﺔﻛارﺷﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا دﻳدﺣﺗ ﻝﻼﺧ نﻣ ،ﺎﻫذﺧﺗﺗ نأ نﻛﻣﻳ ﻲﺗﻟا ﻝﺎﻛﺷﻷا نﻋ تﺄﺷﻧ ﻲﺗﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو تﺎﺋﻳﻬﻟا ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻻاو فادﻫأ و ﻊﻓاود ﻰﻟإ قرطﺗﻟا مﺛ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻻا ﺔﻛارﺷﻟا فرطﻟاو ﻲﺑوروﻷا فرطﻟا نﻣ ﻝﻛ ﺔﻛارﺷﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا دﻘﻋ ءارو يرﺋازﺟﻟا .

ا ﺻﻔﻟ :ﻝوﻷا ﻝ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا رﺎطﻹا ثﺣﺑﻣﻟا :ﻝوﻷا ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا روطﺗﻟا ّرﻣ دﻘﻟ ﻟا رﺎﺳﻣ ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا ﻟ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠ نﻣ تدﻬﺷ ﻝﺣارﻣ ةدﻌﺑ أو تاروطﺗ ةدﻋ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﻟﻼﺧ ﺞﺋﺎﺗﻧو ثادﺣ ثﻳﺣ ٕاو ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﻳﺑﻠﺳ تﻧﺎﻛ ﺔﻳﺑﺎﺟﻳ ّﻝﻌﻟو ،ﺔﻳﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣ دﺎﺣﺗﻻا فرط نﻣ رﺋازﺟﻟﺎﺑ رﻳﺑﻛﻟا مﺎﻣﺗﻫﻻا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ ّزﻳﻣ ﺎﻣ ﻲﺑوروﻷا ﻪﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﺎﻣﻟ ﻊﺟار اذﻫو تﻼﻫؤﻣ نﻣ وﻳﺟﻟا ﻊﻗوﻣﻟا نﻋ كﻳﻫﺎﻧ تازﺎﻳﺗﻣاو -ا ﻟ ﻲﺟﻳﺗارﺗﺳ ﺎﻬ . ﻲﻓ ﺔﻳادﺑ رﻣﻷا مﺎﻋ نوﺎﻌﺗ ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا دﻘﻌﺑ رﺋازﺟﻟا تﻣﺎﻗ 1976 ﺎﻣدﻌﺑ ﺔطﺑﺗرﻣ تﻧﺎﻛ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟﺎﺑ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻳﺑوروﻷا ) CEE ( "ﺎﻣور" ةدﻫﺎﻌﻣ بﺟوﻣﺑ تﺳﺳﺄﺗ ﻲﺗﻟا 1 مﻛﺣﺑ دﻌﺑ ،ﻲﺳﻧرﻔﻟا رﻣﻌﺗﺳﻣﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﺗﻗﻼﻋ ﺎﻫ ﻟ تزرﺑ رﺋازﺟﻠ فدﻬﺗ ﻲﻋﺎﺳﻣ ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟﺎﺑ ﻰﻟإ مﻟﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋ يدﺎﺻﺗﻗﻻا حﺎﺗﻔﻧﻻا ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟاو ﻟا قﻳﻘﺣﺗ ﻣﻧﺗ ﻷا ﺔﻳ يذﻟا رﻣ ﻝﺑﻘﺗ ﺎﻬﻠﻌﺟ رﺎﻳﺧﺑ مﺎﻋ ﺔﻛارﺷﻟا 2002 . 1 نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻋ ةرﺎﺑﻋ ﺔﻳادﺑﻟا ﻲﻓ تﻧﺎﻛ ثﻳﺣ ﻝﺣارﻣ ةدﻌﺑ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا سﻳﺳﺄﺗ ّرﻣ دﻘﻟ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳوﻘﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓدﺎﻬﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا : ﺎﻬﻣﻫأ نﻣو ﺔﻳﺑوروﻷا ﻝودﻟا نﻳﺑ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻝﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻣظﻧﻣ ﺔﻧﺳ تﺄﺷﻧأ ﻲﺗﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا 1948 مﺎﻋ بﻠﺻﻟاو مﺣﻔﻠﻟ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋﺎﻣﺟﻟا تﺳﺳﺄﺗ ﺎﻫدﻌﺑو 1949 ﻰﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗﻟا مﺗﻳﻟ ، ﻲﻓ سﻳرﺎﺑ ةدﻫﺎﻌﻣ 18 ﻝﻳرﻓأ 1951 ﻳﻟﺎطﻳا ،ﺎﻳﻧﺎﻣﻟأ ،ﺎﺳﻧرﻓ ) ﺔﻳﺑوروﻷا ﻝودﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻳﺑ (غروﺑﻣﺳﻛﻟ ،ﺎﻛﻳﺟﻠﺑ ،ﺎ ﺦﻳرﺎﺗﺑ ﺎﻣور ﻲﻓ نﻳﺗدﻫﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗﻟا مﺗ ﺎﻫدﻌﺑ 25 سرﺎﻣ 1957 ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋﺎﻣﺟﻟا ءﺎﺷﻧإ ﻰﻠﻋ ﻰﻟوﻷا تﺻﻧ ﺎﻣوﺳر ضرﻔﻳ ﻲﻛرﻣﺟ دﺎﺣﺗا نﻋ ةرﺎﺑﻋ ﻲﻫو ﺔﻳﺑوروﻻا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ءﺎﺷﻧإ ﺎﻬﺑﺟوﻣﺑ مﺗﻓ ﺔﻳﻧﺎﺛﻟا ﺎﻣأ ، ﺔﻗﺎطﻠﻟ ﺔﻳﻋارز ﺔﺳﺎﻳﺳ ﻊﺑﺗﻳو ةدﺣوﻣ ﺔﻳﻛرﻣﺟ .ةدﺣوﻣ :رظﻧأ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا نﻣ دﻳزﻣﻠﻟ إ ،ﺔﺧﻠﺟوﺑ مﻳﻫارﺑ ﻳﻣﻳﻳﻘﺗو ﺔﻳﻠﻳﻠﺣﺗ ﺔﺳارد ﺔ ﻲﺑوروﻻا يرﺋازﺟﻟا نوﺎﻌﺗﻟا رﺎطﻻ وروﻻا ﺔﻛارﺷﻟا قﺎﻔﺗإ ءوﺿ ﻰﻠﻋ -ﺔﻳﻠﻛﻟا تارﻳﻐﺗﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟ ﺔﻳﻣﻳﻳﻘﺗ ﺔﺳارد ﺔﻳرﺋازﺟ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ، ﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﻳﻠﻛ ،ﻲﻟود دﺎﺻﺗﻗا صﺻﺧﺗ رﻳﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ ﻝﻳﻧﻟ ﺗ ،رﻳﻳﺳﺗﻟا موﻠﻋو ﺔﻳرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﻳدﺎﺻ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ةرﻛﺳﺑ ،رﺿﻳﺧ دﻣﺣﻣ 2012 -2013 ص ، 29 .

ا ﺻﻔﻟ :ﻝوﻷا ﻝ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا رﺎطﻹا ﻪﻳﻠﻋو ﺎﻬﺑ ترﻣ ﻲﺗﻟا ثادﺣﻷاو ﻝﺣارﻣﻟا مﻫأ ﻊﺑﺗﺗ ﻰﻟإ مﺎﻘﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ قرطﺗﻧﺳ ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا دﻘﻋ ﻝﺑﻗ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا نﻳﺑ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﻳﺎﻏ ﻰﻟإ ﺔﻛارﺷﻟا ﺎﻬﻳﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗﻟا . ﻝوﻷا بﻠطﻣﻟا : تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﻛارﺷﻟا قﺎﻔﺗا دﻘﻋ ﻝﺑﻗ ﺔﻳرﺋازﺟ وروﻷا ّنإ تﻌﻣﺟ ﻲﺗﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا نﻣ ﻝﻛ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻻا) (ﺎﻳﻟﺎﺣ 1 ﻣ تﻧﺎﻛ ﺗ ةزﻳﻣ ﻝود رﺋﺎﺳو ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا نﻳﺑ تﻌﻣﺟ ﻲﺗﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا كﻠﺗ نﻋ ّﻝﻌﻟو ، طﺳوﺗﻣﻟا ضﻳﺑﻷا رﺣﺑﻟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا رﺧﺄﺗ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ ﺔﻳﺻوﺻﺧ تﺑﺛﻳ ﺎﻣ ﺔﻳﺎﻏ ﻰﻟإ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗﻟا 1976 ﺎﻣ سﻛﻋ طﺳوﺗﻣﻟا ﻝود ﻲﻗﺎﺑ ﻊﻣ ثدﺣ ﻊﻣ ﺎﻫﺎﻧرﻗ ﺎﻣ اذإ ﺔﺻﺎﺧ ﻪﺑﺎﺷﺗﻟا مﻛﺣﺑ برﻐﻣﻟاو سﻧوﺗ نﻣ ﻝﻛ ﻲﻓ ﺗﻟا ﺔﻳﻔﻠﺧﻟا ﺔﻳﺧﻳرﺎ نﻳذﻬﻟ رﺋازﺟﻟا ﻊﻣ نﻳدﻠﺑﻟا . ﻧﺳ ﻪﻳﻠﻋو ﻝوﺎﺣ بﻠطﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﺳارد ﻷا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻊﻗاو ورو ﻝﺑﻗ ﺔﻳرﺋازﺟ 1976 ﻻا ﺔﺑﻘﺣﻟا ﻲﻓ يأ ﺔﻧﺳ ﺎﻬﻟﻼﻘﺗﺳﻻ رﺋازﺟﻟا ﻝﻳﻧ دﻌﺑ ﻰﺗﺣو ﺔﻳرﺎﻣﻌﺗﺳ 1962 ، قرطﺗﻟا مﺛ ﺎﻣﺑ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا رﺎطإ ﻲﻓ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻊﻗاو ﻰﻟإ ئدﺎﺑﻣ نﻣ ةرﻳﺧﻷا ﻩذﻫ ﻪﻳﻠﻋ تﺻﻧ سﺳأو ﺟﺗﻟا تﻻدﺎﺑﻣﻟا ﻝﻳﻬﺳﺗو يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻳﻣﻧﺗو مﻋد ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ رﺋازﺟﻟا نﻳﺑ ﺔﻳرﺎ .ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻝودو 1 سﺳﺄﺗ ةدﻫﺎﻌﻣ بﺟوﻣﺑ ﻲﺑوروﻻا دﺎﺣﺗﻻا "تﺧﻳرﺗﺳﺎﻣ" ﺔﻳﺑوروﻻا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻝود ﺔﻳﺟرﺎﺧ ءارزو ﻊﻗو ثﻳﺣ سرﺎﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻳﻠﻋ 1992 ﺎﻬﺗﺳﻣ ﻲﺗﻟا تﻼﻳدﻌﺗﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ تﻌﺿو ذإ ، " ﺎﻣور ةدﻫﺎﻌﻣ " ﺎﻬﻧﻣ فدﻬﻟا نﺎﻛو ، دﻳﺣوﺗ ،دﺎﺣﺗﻻا ﻲﻓ ءﺎﺿﻋﻷا ﻝودﻟا نﻳﺑ ﺔﻳﻛرﻣﺟﻟا موﺳرﻟاو زﺟاوﺣﻟا ءﺎﻐﻟإ ﻊﻣ تﺎﻣدﺧﻟاو ﻊﻠﺳﻟا ﻝﻘﻧﺗﻟ ﻲﻠﻛﻟا رﻳرﺣﺗﻟا عﺎﺑﺗا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺔﻳدﻘﻧﻟا ﺔﻠﻣﻌﻟا .ﺔﻛرﺗﺷﻣ ﺔﻳﺟرﺎﺧ ﺔﺳﺎﻳﺳ

ا ﺻﻔﻟ :ﻝوﻷا ﻝ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا رﺎطﻹا ﻝوﻷا عرﻔﻟا : ﻷا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻊﻗاو ورو ﻝﺑﻗ ﺔﻳرﺋازﺟ 1976 ﺔﻳﻣﻟﺎﻌﻟا برﺣﻟا ﺔﻳﺎﻬﻧ دﻌﺑ ﺎﻬﺗﺎﺗﺷ ﻊﻣﺟ ﻰﻟإ ﺔﻳﺑوروﻷا ةرﺎﻘﻟا ﻝود غرﻔﺗو ﺔﻳﻧﺎﺛﻟا و كرادﺗ رﺎﺛآ نﻣ برﺣﻟا ﻩذﻫ ﻪﺗﻔﻠﺧ ﺎﻣ ، ةﺄطو تﺣﺗ ﻝازﺗ ﺎﻣ رﺋازﺟﻟا تﻧﺎﻛ رﺎﻣﻌﺗﺳﻻا ﻲﺳﻧرﻔﻟا 1 ، رﻳﺧﻷا اذﻫ يذﻟا ﻩءارو نﻣ تدﻬﺷ دﻣﻟا نﻣ ﺔﻛرﺣ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﻳﺑروﻷا تﺎﻗﻼﻌﻟا مﺎﺗﻟا ﻝﻼﻘﺗﺳﻻا ﻝﻳﻧ ﻰﺗﺣ رزﺟﻟاو رﺋازﺟﻠﻟ 2 . ّمﻫأ نﻣ تﻧﺎﻛ رﺋازﺟﻟا نأ ﺎﻣﺑو ﺎﺳﻧرﻓ تارﻣﻌﺗﺳﻣ إﻟ ﻰ دﻳﻌﺑ دﺣ دﻘﻓ ﻫرﺑﺗﻌﺗ تﻧﺎﻛ ﺎ ﻣ ﺔﻌطﺎﻘ ﺑ ﺎﻬﺗدرﻓأو ﺔﻳﺳﻧرﻓ ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ ﻩذﻫ دﻛؤﻳ ﺎﻣ مﻫأ ﻝﻌﻟو ﺔﻳﻣﻫﻷا ﺔﻠﻣﺎﻌﻣﻟاو ّمﺗ ﺎﻣ ﺔﺻﺎﺧﻟا " ةدﻫﺎﻌﻣ ﻲﻓ ﻪﻳﻠﻋ صﻧﻟا ﺎﻣور ". ّنﺈﻓ ﻪﻳﻠﻋو ﻟا ﻩذﻫ مﺎﻛﺣأ ةدﻫﺎﻌﻣ ﺗ صﻧ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺎﺿﻋﻷا نﻣ وﺿﻋ رﺋازﺟﻟا ء ،ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻩذﻫ نﻣﺿ جردﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﻋﺎﺿﺧإ ّمﺗو بﺟوﻣﺑ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﻩذﻫ ﻟ ءارو ﺎﻣ نوﻧﺎﻘ رﺎﺣﺑﻟا 3 ، كﻟذﺑ نوﻛﺗﻟ يذﻟا دﻳﺣوﻟا ﻲﺑرﺎﻐﻣﻟا دﻠﺑﻟا رﺋازﺟﻟا ةدﻫﺎﻌﻣ ﻲﻓ ﻩرﻛذ درو " ﺎﻣور " بﺳﺣ ةدﺎﻣﻟا صﻧ 227 و يذﻟا ﺑ ﻊﺗﻣﺗﻟا رﺋازﺟﻠﻟ ﻝوﺧﻳ تازﺎﻳﺗﻣﻻا سﻔﻧ ﺎﻳازﻣﻟاو ﻲﺗﻟا ﺎﺿﻋﻷا ﻝودﻠﻟ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺎﻬﻟوﺧﺗ ء .ﺎﻬﻳﻓ 4 و ﻟ ةرﺎﺷﻺ نﺎﻛ دﻘﻓ يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻳرﺎﻣﻌﺗﺳﻻا ةرﺗﻔﻟا ﻲﻓ ﺎطﺑﺗرﻣ ﺑﺗرا ﺎ ﺎط ﻘﻳﺛو ﺎ ﺑ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا نﻣ أزﺟﺗﻳ ﻻ اءزﺟ نﺎﻛ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﻲﺳﻧرﻔﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻﺎ ﺔﻳﺑوروﻷا ، كﻟذﺑ ﻲﻬﻓ 1 ،روﻏﺎﺻ مﺎﺷﻫ رﺋازﺟﻟا ﻩﺎﺟﺗ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺣﺗﻼﻟ ﺔﻳﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺳﺎﻳﺳﻟا ءﺎﻓوﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣ ، ط ،ﺔﻳردﻧﻛﺳﻹا ،ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا 1 ، 2010 ص ، 256 . 2 ،ﺔﻳﻘﻳﺎﻗر ءارﻫزﻟا ﺔﻣطﺎﻓ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا – ﺔطﻳﺣﻣﻟا تﺎﺑﻘﻌﻟاو ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﺑرﺟﺗﻟا قﺎﻓآو ﺔﻠﻳﺻﺣ تﺎﻧﺎﻫر ﺔﻳطﺳوﺗﻣ ، ط ،ندرﻷا ، ،ﻊﻳزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ نارﻫز راد 1 ، 2014 ص ، 118 . 3 روﻏﺎﺻ مﺎﺷﻫ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 256 . 4 رﻣﻟا ، روﻏﺎﺻ مﺎﺷﻫ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟ 257 .

ا ﺻﻔﻟ :ﻝوﻷا ﻝ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا رﺎطﻹا ﺎﺻﺎﺧ ﺎﻌﺑﺎط تﺳﺗﻛا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻﺎﺑ ﺎﻬﻟ ﺢﻣﺳ ﺔﻳﻠﺿﻓﻷا مﺎظﻧ ﺎﻬﺗﺎﺟﺗﻧﻣو ﺎﻬﻌﻠﺳ ﻝﻘﻧﺗ و نودو ﺔﻳرﺣ ﻝﻛﺑ ﺔﻳﻛرﻣﺟ زﺟاوﺣ وأ دوﻳﻗ ﺔﻳأ ضرﻓ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻝودﻟ ﺎﻬﻟوﺧد ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﻷا ﺔﻳﺑورو 1 ، سﻔﻧ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا قوﺳﻟا ﻰﻠﻋ تﻘﺑط ذإ تاءارﺟﻹا نادﻠﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑطﻣﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﺔﻳﺳﻧرﻔﻟا تارﻣﻌﺗﺳﻣﻟا ﻲﻗﺎﺑ رارﻏ ﻰﻠﻋ برﻐﻣﻟاو سﻧوﺗﻛ ةﺎﻣﺳﻣﻟا ﺑ ـــــ" ﺎﻣ تﺎﻳﻻو رﺎﺣﺑﻟا ءارو " دﻫﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣﺑ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ة " ﺎﻣور " ﻩذﻫ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻼﻟ ﺎﻳازﻣﻟا 2 . دﻌﺑو ﻝوﺻﺣ ا ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟا ﻝﻼﻘﺗﺳﻻ مﺎﻣﺗﻫﻻﺎﺑ ﻲﻣوﻛﺣﻟا مﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ نوﻣﺋﺎﻘﻟا عرﺷ ﻝﺎﺟﻣﻟﺎﺑ و يدﺎﺻﺗﻗﻻا ،دﻳدﺟ نﻣ ﻩءﺎﻧﺑ ةدﺎﻋإ ﻰﻟإ ﻲﻌﺳﻟا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑو ةرﺎﻬﻧﻣ رﺋازﺟﻟا جورﺧ ﺎﺳﻧرﻓ ﻊﻣ برﺣﻟا ﻲﻓ ارﺳﺎﺧ ﺎﻓرطو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا غارﻔﻟا نﻋ ﻼﺿﻓ بﻧاوﺟﻟا ﺔﻓﺎﻛ نﻣ ،ﺔﻳدﻋﺎﻘﻟا ﺎﻬﻠﻛﺎﻳﻫ ﻲﻓ ﻲﺗﺎﺳﺳؤﻣﻟاو إ تﺄﺟﻟ بﻠطﺑ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻰﻟ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ درو ﺎﻣﺑ ﻝﻣﻌﻟا رارﻣﺗﺳا 227 ةدﻫﺎﻌﻣ نﻣ " ﺎﻣور " ﻲﺿﻘﺗ ﻲﺗﻟاو ءﺎﻘﺑﺈﺑ رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﺗﻣﺗﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻟ ﺢﻧﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻳازﻣﻟﺎﺑ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﻩذﻫ رﺎطإ ﻲﺗﻟا دﻧﺳﻟا ﻝﺛﻣﺗ و ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟﺎﺑ رﺋازﺟﻟا طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ وروﻷا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻳﺑ ﺔ 3 ، ّمﺗ ﻼﻌﻓو رﻣﻷا ﺔﻳادﺑ ﻲﻓ نﻣ بﻠطﻟا ﻝوﺑﻗ رﻣﻌﻳ مﻟ كﻟذ نأ ﻻإ ، ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا فرط ﻼﻳوط كﻟذ ﻲﻓ بﺑﺳﻟا ﻊﺟرﻳو ﻰﻟإ ﺔﺿرﺎﻌﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا نادﻠﺑ صوﺻﺧﻟا ﻪﺟو ﻰﻠﻋو إ ﺎﻳﻟﺎطﻳ ﻷا ﺢﻧﻣ تاردﺎﺻﻠﻟ ﺔﻳﻠﺿﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا رﻣﻷا قﻠﻌﺗ ﺎﻣ اذإ ﺑ داوﻣﻟﺎ ﺔﻳﻋارزﻟا . 4 1 ،ةرﻣﺳ ﻲﻛرﺎﺑﻣ ةدﻳدﺟﻟا ﺔﻳﺋﻳﺑﻟا تارﻳﻐﺗﻣﻟا ﻝظ ﻲﻓ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا روطﺗ ﻝﻳﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﻟﺎﺳر ، ،سﺎﺑﻌﻠﺑ يدﻳﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ 2012 -2013 ص ، 22 . 2 ،وﻠﻌﻟو ﷲا ﺢﺗﻓ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟاو ﻲﺑرﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا راد ، ط ،نﺎﻧﺑﻟ ،ﺔﺛادﺣﻟا 1 ، 1982 ص ، 100 . 3 مﺎﺷﻫ قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،روﻏﺎﺻ ص ، 257 . 4 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،وﻠﻌﻟو ﷲا ﺢﺗﻓ 102 .

ا ﺻﻔﻟ :ﻝوﻷا ﻝ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا رﺎطﻹا ﻝﻣاوﻌﻟا ﻩذﻫ ﻝﻛ ﻌﻓد ت ﺑ ﺎ رﺋازﺟﻟ ًءادﺗﺑا مﺎﻋ نﻣ 1972 ﻰﻟإ إ ءوﺟﻠﻟا قﻳرط ﻰﻟ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻊﻣ ضوﺎﻔﺗﻟا ﻷا ﻰﻬﺗﻧا يذﻟا ﺔﻳﺑورو فﺎطﻣﻟا ﺔﻳﺎﻬﻧ ﻲﻓ قﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﻊﻳﻗوﺗﻟﺎﺑ مﺎﻋ نوﺎﻌﺗﻟا 1976 ﻲﻓ رﺎطإ ﻣﺟﻣﻟا ﺎﻬﺗﻧﺑﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻳطﺳوﺗﻣﻟا ﺔﺳﺎﻳﺳﻟا رﺣﺑﻟا ﻝود ﻊﻣ ﺔﻋو طﺳوﺗﻣﻟا ضﻳﺑﻷا 1 . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : تﺎﻗﻼﻌﻟا روطﺗ وروﻻا ﺔﻳرﺋازﺟ ﻲﻓ رﺎطإ ﺔﻧﺳ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا 1976 نﻣو ﺔﻳطﺳوﺗﻣﻟا ﻝودﻟا تﻌﺳ زﻳزﻌﺗو رﻳوطﺗ ﻰﻟإ رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﻧﻳﺑ ﻝود ﻊﻣ ﺎﻬﺗﺎﻗﻼﻋ مارﺑإ ﺎﻬﻧﻣ فدﻬﻟا نﺎﻛ تﺎﺿوﺎﻔﻣﻟا نﻣ دﻳدﻌﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﻝﻼﺧ نﻣ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﻳطﺳوﺗﻣﻟا ﺔﺳﺎﻳﺳﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﻝﺧدﻳ قﺎﻔﺗا ، ذإ ﺔﻳادﺑ ﻊﻣ ﻲﻌﺳﻟا اذﻫ نﻣازﺗ مﺎﻋ نوﺎﻌﺗﻟا قﺎﻔﺗا يرﺋازﺟﻟا ضوﺎﻔﻣﻟا ﻊّﻗو ددﺻﻟا اذﻫ ﻲﻓو تﺎﻧﻳﻌﺑﺳﻟا 1976 . ﻪﻳﻠﻋو ﺎﻬﻌﺑﺗا ﻲﺗﻟا ﺔﻳطﺳوﺗﻣﻟا ﺔﺳﺎﻳﺳﻠﻟ جرﻌﻧ مﺛ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻ قرطﺗﻟا مﺎﻘﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻝوﺎﺣﻧﺳ دﺎﺣﺗﻻا ﻲﺑوروﻷا . ﻻوأ : ﺔﻧﺳ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا 1976 ﺗ تﺎﻳﻧﻳﻌﺑﺳﻟا ةرﺗﻓ رﺑﺗﻌ ﺔﻌﻳﺑط ﻲﻓ ﺎﻣﺳﺎﺣ ﺎﺟرﻌﻧﻣ ا نﻳﺑ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻗﻼﻌﻟ ﻝود ﻲﺑرﻌﻟا برﻐﻣﻟا ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟاو ، ّﻗو ثﻳﺣ تﻌ ﺔﻳﺑرﺎﻐﻣﻟا ﻝودﻟا ةدﺣاو ﻝﻛ ﻗﺎﻔﺗا ىدﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻊﻣ نوﺎﻌﺗ تﺎﻳ . برﻐﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ رﻣﻷا نﺎﻛ اذﺈﻓ ﺷﻟا ﺔﻳﻌﺿو دﻳدﺟﺗﺑ قﻠﻌﺗﻳ سﻧوﺗو ﺔﻧﺳ ﺎﻬﻧﻳﻧﻘﺗ ّمﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻛار 1969 رﺋازﺟﻟا ﻊﻳﻗوﺗ ّنﺈﻓ ، ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻠﻟ ﺔﻳطﺳوﺗﻣﻟا ﺔﺳﺎﻳﺳﻟا طﻳﺣﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﺟﺎﻣدﻧا ﻲﻧﻌﻳ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ 1 ،ﻰﻠﻳﻟ نﺷوأ عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﻳﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ ﻝﻳﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﻳﺑﻧﺟﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ﻲﻟودﻟا نوﺎﻌﺗﻟا نوﻧﺎﻗ ﻠﻟ ﻩاروﺗﻛدﻟا ﺔﺳردﻣ ، ،وزو يزﻳﺗ ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﻳﻠﻛ ،ﺔﻳﺳﺎﻳﺳﻟاو ﺔﻳﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌ ﺦﻳرﺎﺗﺑ 22 / 02 / 2011 ص ، 64 .

ا ﺻﻔﻟ :ﻝوﻷا ﻝ ﺔﻳﺑوروﻷا ﺔﻳرﺋازﺟﻟا تﺎﻗﻼﻌﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﺧﻳرﺎﺗﻟا رﺎطﻹا ﺔﻳﺑوروﻷا 1 . و دﻌﺑ ددﻌﺗ ﺔﻠﺳﻠﺳ ﻟا ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﻳرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا نﻳﺑ تﺎﺿوﺎﻔﻣ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟاو ﺔﻳﺑوروﻷا ّمﺗ ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ﻝﺻوﺗﻟا ﻟا ةرورﺿ ﻰﻟإ ﻊﻳﻗوﺗ ﻰﻠﻋ ﻲﻓ نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا 26 ﻝﻳرﻓأ 1976 و رﺑﻣﻓوﻧ ﻲﻓ ذﻳﻔﻧﺗﻟا زﻳﺣ تﻠﺧد ﻲﺗﻟا 1978 ثﻳﺣ تﻣﺳّﺗا ﻐﺑﺻﻟﺎﺑ ﺔ ا ﺗورﺑﺑ ﺔﻣوﻋدﻣ ﺔﻳرﺎﺟﺗﻟ و ﻝﻛ ﺔﻳرود ﺔﻔﺻﺑ ددﺟﺗﺗ ﺔﻳﻟﺎﻣ تﻻوﻛ 5 تاوﻧﺳ . 2 صﻠﺧﺗﺳﻳ ﻣ قﺑﺳ ﺎﻣ دﻬﻟا ّنأ ﻳ ﺔﻳﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻫ نﻣ ﻰﺧوﺗﻣﻟا ف نﻣﻛ ﺔﻳﻗرﺗ ﻲﻓ نﺎﻣﺿ و ﺔﻳﺟرﺎﺧﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا مﺟﺣ ﻲﻓ ةدﺎﻳزﻟاو ﺔﻳﺑوروﻷا قوﺳﻟاو رﺋازﺟﻟا نﻳﺑ تﻻدﺎﺑﻣﻟا رﺋازﺟﻟا ﻊﻠﺳﻟا ﻝوﺧد طورﺷ نﻳﺳﺣﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺔﻳرﺎﺟﺗﻟا تﻻدﺎﺑﻣﻟا ﻲﻓ ﻲﻘﻳﻘﺣ نزاوﺗ ﺔﻳ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ﺔﻳﺑوروﻷا قوﺳﻟا ﻰﻟإ . 3 1 -نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻳﻗﺎﻔﺗا روﺎﺣﻣ يف لثمتت ةيساسأ رواحم ثلاث يف نواعتلا ةيقافتا تضخمت دقل يلي ام : 1 ،وﻠﻌﻟو ﷲا ﺢﺗﻓ ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص 103 . 2 ،ﻲﺣﻼﻓ ﺢﻟﺎﺻ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺻﺗﻗﻻا دﺎﻌﺑﻷا -ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نﻣ فوﺧﻟاو ﺔﻳﻣﻧﺗﻠﻟ ﺔﺟﺎﺣﻟا نﻳﺑ ﺔﻳرﺋازﺟ ﺔﻠﺧادﻣ ، ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻣدﻘﻣ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻣوظﻧﻣ ﻰﻠﻋو يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻛارﺷﻟا قﺎﻔﺗا تﺎﺳﺎﻛﻌﻧاو رﺎﺛآ :ﻝوﺣ ﻲﻟودﻟا ،ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا ،فﻳطﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ مظﻧﻣﻟا ﻲﻣوﻳ 13 -14 رﺑﻣﻓوﻧ 2006 ص ، 05 ﻊﻗوﻣﻟا ﻰﻠﻋ رﻓوﺗﻣ . :ﻲﻧورﺗﻛﻟﻹا www.eco.univ-setif.dz 3 ،ﺔﻳدﺎﻧ رﺎﺟﺳ ،ﺔﻘﻳزر بارﻏ وروﻷا ﺔﻛارﺷﻟا ىوﺗﺣﻣ -ﺋازﺟ ﺔﻳر رﺎﺛآ ﻝوﺣ ﻲﻟودﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﻠﺧادﻣ ، ،ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﻳﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻣوظﻧﻣ ﻰﻠﻋو يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻛارﺷﻟا قﺎﻔﺗا تﺎﺳﺎﻛﻌﻧاو ،فﻳطﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻲﻣوﻳ مظﻧﻣﻟا 13 -14 رﺑﻣﻓوﻧ 2006 ص ، 07 . :ﻲﻧورﺗﻛﻟﻹا ﻊﻗوﻣﻟا ﻰﻠﻋ رﻓوﺗﻣ www.eco.univ-setif.dz