مبدأ حرية الاستثمار بين التكريس الدستوري والإغفال التشريعي في إطار القانون رقم 16-09 المتعلق بترقية الاستثمار

(1)

ةرﯾوﺑﻟا جﺎﺣﻟوأ دﻧﺣﻣ ﻲﻠﻛأ دﯾﻘﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ

صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ

صﺻﺧﺗ

:

لﺎﻣﻋأ نوﻧﺎﻗ

ﺔﺑﻟﺎطﻟا دادﻋإ : ةذﺎﺗﺳﻷا فارﺷإ : دﺎﻌﺳ ﻲﻧﺎﻣﺣد د/ ةدﻧﯾﻟ ثرﺎﺣﻠﺑ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ : ةذﺎﺗﺳﻷا : د. ﺔﯾدﺎﻧ ﻲﻟاو ... ... ﺎ ًﺳﯾﺋر ةذﺎﺗﺳﻷا : د. ةدﻧﯾﻟ ثرﺎﺣﻠﺑ .... ... ﻓرﺷﻣ ﺎ ررﻘﻣو ا ةذﺎﺗﺳﻷا : رﻣﻋا نﺑ تﯾآ ﺻ ﺎﯾﻧو ... ﻧﺣﺗﻣﻣ ﺎ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا

يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﻳﺮﻜﺘﻟا ﻦﻴﺑ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﻳﺮﺣ أﺪﺒﻣ

ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا لﺎـﻔﻏﻹاو

ﻲﻓ

رﺎﻃإ

ﻢﻗر نﻮﻧﺎـﻘﻟا

16 -09

ﻠﻌﺘﻤﻟا

رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﻴﻗﺮﺘﺑ ﻖ

(2)

ﺀﺍﺪﻫﺇ

ﻰﻟإ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ

و ﺎﻬﺴﻔﻧ ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺗﺮﺛآ ﻦﻣ

نﻮﻨﺤﻟا ﻲﻣأ ﺎﻬﺋﺎﺿرﻹ ﺔﺒﻏﺮﻟا ﺎ ّـﻴﻓ ﺖﻋرز

ﺔﻨﻴﻤﻳ ﻞﻴﻠﺑ

و ﻲﺘﺣﺮﻓ ﻲﻓ ﻲﻟ اﺪﻨﺳ نﺎﻛو يﺪﻴﺑ ﺬﺧأ ﻦﻣ و

ﻲﺑأ ﻲﺘﺑﺮﻛ

لﺎﻤﺟ ﻲﻧﺎﻤﺣد ﻲﻟﺎﻐﻟا

و ﻲﺗﺪﺟ ﻰﻟإ

ةﺪﺣ سﺎﻛﺮﻓﻮﺑ ﻲﻨﺗﺮﻄﻣأ ررد ﺢﺋﺎﺼﻨﺑ ﻦﻣ ﻲﺘﻴﺑﺮﻣ

و

ﺪﺟ حور

ﷲا ﻪﻤﺣر ﺢﺑار ﻞﻴﻠﺑ ةﺮﻫﺎﻄﻟا ي

و

ﻪﻧﺎﻨﺟ ﺢﻴﺴﻓ ﻪﻨﻜﺳأ

و ﻲﺘﺧﻷ

ﺮﻤﺳ ﻲﺗﺎﻴﺣ ﻲﻓ ﺎﻬﻧﻮﻛ ﷲ اﺮﻜﺷ ﻲﺘﻠﻴﻠﺧ

و ﻲﻣﺎﺳ ﻢﻋﺮﺒﻟا ﻰﻟإ

داﺮﻣ ﻲﻓﺎﺼﻟا ﺐﻠـﻘﻟا

و ﺎﻳرﺎﻣ نﺎﺗﺆﻟﺆﻠﻟاو

نﺎﻤﻳرﺎﻧ

و ﺎﻴﻧﺪﻟا ﻲﻓ ﻲﻠﻣأ ﻰﻟإ

ﺪﻨﺳ

ﻲﻧﺎﻳﺰﻣ ﻢﻴﻜﺤﻟا ﺪﺒﻋ ﻲﺒﻴﻄﺧ ﻲﺑرد

و

ﺔﻤﻳﺮﻜﻟا ﻪﺘﻠﺋﺎﻋ

د ﺔﻠﺋﺎﻋ داﺮﻓأ ﻞﻛ ﻰﻟإ

و ﻞﻴﻠﺑو ﻲﻧﺎﻳﺰﻣو ﻲﻧﺎﻤﺣ

ﺮﻳازد

ﺮﻳازد نﺎﻨﺣ ﺔﺻﺎﺧ

ﻞﻛو

ﻲﺗﺎـﻘﻳﺪﺻ

...

(3)

ﺕﺍﺮﻜﺸﺗ

ةﺮﻛﺬﻤﻟا ﻩﺬﻫ زﺎﺠﻧإ ﻲﻓ ﻲﻘﻴﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﻖﺣأ ﻮﻬﻓ ﻻوأ ﷲا ﺮﻜﺷأ

ﻰﻟإ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا و ﺮﻜﺸﻟا ﻖﻴﻤﻌﺑ ﻪﺟﻮﺗأ ﻞﻴﻤﺠﻟا و ﻞﻀﻔﻟﺎﺑ ﺎـﻓاﺮﺘﻋا و

ةرﻮﺘﻛﺪﻟا ﺔﻓﺮﺸﻤﻟا ﻲﺗذﺎﺘﺳأ

ةﺪﻨﻴﻟ ثرﺎﺤﻠﺑ

ةﺮﻛﺬﻤﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻓاﺮﺷﻹ

ﺎﻫزﺎﺠﻧإ ﻞﺣاﺮﻣ ﻊﻴﻤﺟ ﻲﻓ ﺐﻳﻮﺼﺘﻟﺎﺑ ﺎﻫﺪﻬﻌﺗ و

ﺎﻤﻛ

زﺎﺠﻧإ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻨﻣ ﺎﺻﺮﺣ ﺖﻗو ﻦﻣ ﻲﻟ ﻪﺘﺼﺼﺧ و ﻪﺘﻟﺬﺑ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﻜﺷأ

نﺎـﻘﺗﺈﺑ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ

ﺮﻴﺨﻟا ﻞﻛ ﻲﻨﻋ ﷲا ﺎﻫاﺰﺠﻓ

ﻲﺗﺬﺗﺎﺳأ ﻞﻛ ﻰﻟإ ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﺟ ﻢﻳﺪﻘﺗ ﻲﻨﺗﻮﻔﻳ ﻻ ﺎﻤﻛ

ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ مﺎﻤﺗإ ﻲﻓ ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﻲﻧﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإو

ءﺎﻋﺪﺑ وأ ﺔﺒﻴﻃ ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻲﻨﻧﺎﻋأ ﻦﻣ ﻞﻛ و

ﺮﻜﺷ ءﻻﺆﻫ ﻞﻛ ﻰﻟإ

ا.

(4)

ﺔﻣﺋﺎﻗ

تارﺻﺗﺧﻣﻟا

:

ﻻوأ

:

ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ

. ص ــــ ... ﺔﺣﻔﺻ . ــــ ص ص ... ﺔﺣﻔﺻﻟا ﻰﻟإ ﺔﺣﻔﺻﻟا نﻣ . ــــ ط ... ﺔﻌﺑط . ــــ ط د ... ﺔﻌﺑط نود . ــــ ر ج ... ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا . ــــ ج ... ... ءزﺟ . ــــ ن س د ... رﺷﻧ ﺔﻧﺳ نود . ــــ ع ... ددﻋ . ــــ ن ب د ... ﻧ دﻠﺑ نود رﺷ .

ﺎﯾﻧﺎﺛ

:

ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ

. ــــ P... page.

ــــ Op- cit... Référence précitée. ــــ N ...Numéro.

ــــ RARJ...Revue Académique de la Recherche Juridique. ــــــ TVA... Taxe sur la valeur ajoutèe.

(5)

(6)

ﺔــــــــــــــــــــــــــﻣدﻘﻣ ﻣﺎظﻧ ﺔﻠﯾوط ةدﻣﻟو رﺋازﺟﻟا تﺟﻬﺗﻧا ﺎﻬ ّﺟوﻣ ﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺎ ئدﺎﺑﻣو تارﺎﯾﺗﺧا ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺑﻣ لﺟأ نﻣ اذﻫو ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ ﻊﻣ ﻰﻓﺎﻧﺗﯾ ﻲﺑﻧﺟﻷا لﺧدﺗﻟا لﺎﻛﺷأ لﻛﻟ ﺔﺿﻫﺎﻧﻣ ﺔﯾﺟوﻟوﯾدﯾإ لﺑ ،مﺎﻣﺗﻫا يأ صﺎﺧﻟا ﻲﻧطوﻟاو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ رﻌﺗ مﻟ ثﯾﺣ ،ﻲﻠﺧادﻟا ﺎﻫدﺎﺻﺗﻗا ءﺎﻧﺑ وﻧﺎﻗ ﻲﻓ دﺳﺟﺗ ﺎﻣ اذﻫ ،طﻘﻓو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾوﻟوﻷاو ﺔﯾﻣﻫﻷا تطﻋأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ن ﺔﻧﺳﻟ 1963 1 ، يذﻟا نود ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﺑ فرﺗﻋا دﻗ نﺎﻛ ن ٕاو فرط نﻣ ةرﻛﺗﺣﻣ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳﻹا تﺎﻋﺎطﻘﻟا رﯾﻏ ﺔﯾوﻧﺎﺛ تﺎﻋﺎطﻗ ﻲﻓ نﻛﻟ ﻲﻧطوﻟا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا رارﻘﺗﺳﻻا مدﻌﻟ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣ تﺎﻧﺎﻣﺿﺑ ﺎﻘﻓرﻣ نﻛﯾ مﻟ فارﺗﻋﻻا اذﻫ نأ ﻻإ ،ﺔﻟودﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻاو كاذﻧآ ﺔﻟودﻠﻟ . رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ ﻩﻼﻋأ روﻛذﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻐﻟإ مﻏر مﻗر 66 -284 نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ﺔﻧﺳﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا 1966 2 ، ﻪﻠﺷﻓ ﺎﺿﯾأ وﻫ تﺑﺛأ رﯾﺧﻷا اذﻫ ّنأ ّﻻإ ظﺎﻔﺗﺣا ﻰﻠﻋ دﻛأ ثﯾﺣﺑ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﯾوﯾﺣ رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻋﺎطﻘﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾرﺎﺷﻣ قﯾﻘﺣﺗﺑ ةردﺎﺑﻣﻟا قﺣﺑ ﺔﻟودﻟا ﻟا دﺎﺻﺗﻗﻼﻟ ،ﺔﯾوﻧﺎﺛﻟا تﺎﻋﺎطﻘﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ صﺎﺧﻟا لﺎﻣﻟا سأرﻠﻟ ﺢﻣﺳ لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑو ،ﻲﻧطو ﺔﻘﺣﻼﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﯾﻧاوﻗ ترﺎﺳ ﺞﻬﻧﻟا سﻔﻧ ﻰﻠﻋو ﺎﻣﯾﺳﻻ نوﻧﺎﻘﻟا مﻗر 82 -11 3 نوﻧﺎﻘﻟاو مﻗر 88 -25 4 . ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣزﻷا روﻬظو ،ﺔﻬﺟ نﻣ دﺎﺻﺗﻗﻼﻟ لﺷﺎﻔﻟا يرادﻹا رﯾﯾﺳﺗﻟا بﯾﻟﺎﺳأ مﺎﻣأو ﺔﻧﺳ ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا لﻛﺎﺷﻣو 1986 ،ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻣزﻠﻣو ةرطﺿﻣ ﺎﻬﺳﻔﻧ رﺋازﺟﻟا تدﺟو دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﻗاوﻟا ﻊﻣ مءﻼﺗﯾ لﻛﺷﺑ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻠﻛﯾﻫ ةدﺎﻋإ ي . ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا تﻋرﺷ سﺎﺳﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋ نﻣ كﻟذو ،ﺔﻣﺎﻫ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا تارﯾﯾﻐﺗ ثادﺣإ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺎﻬﺗﺳﺎﯾﺳ رﯾﯾﻐﺗ ﻰﻟإ تﻌﺳ ذإ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا حﻼﺻﻹا ﺞﻣارﺑﻟ ﺎﻬﯾﻧﺑﺗ لﻼﺧ 1 مﻗر نوﻧﺎﻗ 63 -277 ﻲﻓ خرؤﻣ 26 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1963 عر ج ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، 53 ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا ، 02 توأ 1663 ) ﻰﻐﻠﻣ .( 2 نوﻧﺎﻗ مﻗر 66 -284 ﻲﻓ خرؤﻣ 15 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1966 ع ر ج ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، 80 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 17 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1966 ) ﻰﻐﻠﻣ .( 3 مﻗر نوﻧﺎﻗ 82 -11 ﻲﻓ خرؤﻣ 11 توأ 1982 عر ج ،صﺎﺧﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، 34 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 17 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1982 ) ﻰﻐﻠﻣ .( 4 مﻗر نوﻧﺎﻗ 88 -25 ﻲﻓ خرؤﻣ 12 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1988 عر ج ،ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻪﯾﺟوﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، 29 ، ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا 13 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1988 ) ﻰﻐﻠﻣ .(

(7)

ﺔــــــــــــــــــــــــــﻣدﻘﻣ نﻣ لﺎﻘﺗﻧﻻﺎﺑ اذﻫو ﺔﺳﺎﯾﺳ ﻰﻟإ ﻪﺟوﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳ ﺔﯾرﺣ ﻰﻠﻋ حﺎﺗﻔﻧﻻاو قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗا ﻓو ﻲﻣوﻣﻌﻟا رﺎﻛﺗﺣﻼﻟ دﺣ ﻊﺿو ﻰﻟإ تﺄﺟﻟ كﻟذﺑ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻠﻟ لﺎﺟﻣﻟا ﺢﺗ ﺔﻟودﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺔﻠﻐﺗﺳﻣﻟاو ةرﻛﺗﺣﻣﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟا نﻣ لﯾﻠﻘﺗﻟاو ،شﻣﻬﻣﻟا 1 دﺎﺻﺗﻗا قﯾﻘﺣﺗﻟ كﻟذو ، ﻌﺗﻟا ﻪﻣاوﻗ يوﻗ ﻲﻧطو و صﺎﺧﻟا طﺎﺷﻧﻟا نﯾﺑ لﻣﺎﻛﺗﻟاو نوﺎ مﺎﻌﻟا طﺎﺷﻧﻟا . ةرﺎﺟﺗﻟا رﯾرﺣﺗ لﻼﺧ نﻣ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا رﯾرﺣﺗ رداوﺑ ﻰﻟوأ روﻬظ ﺔﯾادﺑ تﻧﺎﻛ ﺎﺟرﻌﻧﻣ رﺑﺗﻌﯾ يذﻟا ﻲﻓرﺻﻣﻟا عﺎطﻘﻟا رﯾرﺣﺗو ،ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ رطﯾﺳﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟ ﺎﻌﺳاو ﻻﺎﺟﻣ ﺔﻟودﻟا تﺣﺗﻓ ﺔﻣﺛ نﻣو ،ﻲﻧطوﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﺿوﻟا رﯾﯾﻐﺗ ﻲﻓ ﺎﻣﻬﻣ ﺳ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎطﺎﺷﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ تﺎﻣدﺧﻟا عﺎطﻗ وأ ﻊﻠﺳﻟا جﺎﺗﻧﺈﺑ رﻣﻷا قﻠﻌﺗ ءاو . ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺑﻏر ﺔﯾﺣﺎﺗﻔﻧﻻا ﺎﻬﺗﺳﺎﯾﺳ مﯾﻋدﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻟا تدﻋﺎﺳ ﻲﺗﻟا لﻣاوﻌﻟا نﯾﺑ نﻣو ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺎﻬﺗرﺎﺟﺗ رﯾرﺣﺗﻟ ﺎﻬﯾﻌﺳ لﻼﺧ نﻣ ﺎﯾﻠﺟ كﻟذ رﻬظﯾو ،ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ جﺎﻣدﻧﻻا رادﺻإ قﯾرط نﻋ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟ ﺎﻬﺟﺎﻬﺗﻧاو مﻗر ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟا نوﻧﺎﻗ 90 -10 2 ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟاو ، مﻗر 93 -12 رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 3 ﺔﯾﺋﺎﻬﻧ ﺔﻔﺻﺑ ﻰﻐﻟأ يذﻟا ﯾرﺣ أدﺑﻣﺑ فرﺗﻋاو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣﻟ ﺔﻘﯾﻌﻣﻟا دوﯾﻘﻟا ﻪﺗ ﻪﯾﻠﻋ دﯾﻛﺄﺗﻟا ّمﺗ يذﻟا ، مﻗر رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ 01 – 03 رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 4 و يذﻟا نﻣﺿﺗ و تﺎﻧﺎﻣﺿ زﻓاوﺣ ﻣ ﺔﯾرﻐ لّدﻋ يذﻟاو تارﻣ ةّدﻋ ﻟ قﯾﻘﺣﺗ مﻗر رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ ﺎﻣﯾﺳﻻ ،ﻪﻧﻣ ة ّوﺟرﻣﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا 06 -08 5 ﻌﻣ لﻣﺣ يذﻟا ﻪ و ﺎﯾازﻣ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ اوﻠﻐﺗﺳا نﯾذﻟا بﻧﺎﺟﻷا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﺔﯾرﻐﻣ تﺎﻧﺎﻣﺿ لﯾوﺣﺗ و تادﺋﺎﻌﻟاو مﻬﻟاوﻣأ سوؤر مﻬﻌﯾرﺎﺷﻣ نﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا حﺎﺑرﻷا ﺔﻌﯾظﻓ قرطﺑ ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ، رﻣﻷا لاوﻣﻷا سوؤر بﯾرﻬﺗ لﻛﺷﻣ زورﺑ ﻰﻟإ ىّدأ يذﻟا ،ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ رارﺿأ تﻘﺣﻟأ ﻲﺗﻟاو 1 مﻗر موﺳرﻣ 88 -201 ﻲﻓ خرؤﻣ 18 رﺑوﺗﻛأ 1988 تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لوﺧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﻊﯾﻣﺟ ءﺎﻐﻟإ نﻣﺿﺗﯾ ، يدﺎﺻﺗﻗا طﺎﺷﻧ يﺄﺑ درﻔﺗﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻛارﺗﺷﻻا عر ج ،ةرﺎﺟﺗﻟا رﺎﻛﺗﺣا وأ 42 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 20 رﺑوﺗﻛأ 1988 . 2 مﻗر نوﻧﺎﻗ 90 -10 ﻲﻓ خرؤﻣ 14 لﯾرﻓأ 1990 و دﻘﻧﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، عر ج ،ضرﻘﻟا 16 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا، 18 لﯾرﻓأ 1990 ) ﻰﻐﻠﻣ .( 3 مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗ موﺳرﻣ 93 -12 ﻲﻓ خرؤﻣ 05 رﺑوﺗﻛأ 1993 ج،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، ر ع 64 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 10 رﺑوﺗﻛأ 1993 . 4 مﻗر رﻣأ 01 – 03 ﻲﻓ خرؤﻣ 20 توأ 2001 ج ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، ر ع 47 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 22 توأ 2001 . -مﻗر رﻣأ 06 -08 ﻲﻓ خرؤﻣ 05 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 عر ج ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، 17 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 19 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 . 5

(8)

ﺔــــــــــــــــــــــــــﻣدﻘﻣ ﺔﯾﻠﯾﻣﻛﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﯾﻧاوﻗ بﺟوﻣﺑ لﺧدﺗﺗ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا لﻌﺟ ﺎ ّﻣﻣ مﻗر نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻻوﺻو 16 -09 1 ﺗﯾ ﺎﻣﺑ ءﺎﺟ يذﻟا ﻰﺷﺎﻣ رﺎﻌﺳأ رﺎﯾﻬﻧا دﻌﺑ رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﺗﻓرﻋ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تارﯾﯾﻐﺗﻟاو ﺔﻧﺳ ﺔﯾﺎﻬﻧ لورﺗﺑﻟا 2014 تﺎﻗورﺣﻣﻟا نﻣ رﯾدﺻﺗﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟ ﺔﻟﺎ ّﻌﻓ لﺋادﺑ دﺎﺟﯾإ ةرورﺿو ، . ﻓ دﻌﺑ ا لﯾدﻌﺗﻟ ا يروﺗﺳدﻟ ﺔﻧﺳﻟ رﯾﺧﻷا 2016 2 ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ ﺔﺣارﺻ سرﻛ يذﻟاو ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ادﯾدﺟ ﺎﻧوﻧﺎﻗ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ردﺻأ ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗ نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋ نﻛﻟ ﺎﻗ تاءارﺟإ دوﺟو ﺔﺟﯾﺗﻧ ةّدﻋ تﻻﺎﻛﺷإ رﺎﺛﺗ لازﺗ ﻻ ﻪﻧأ ّﻻإ ﺎﯾﻣﺳر رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﯾﻧوﻧ ىرﺧأو ﻩدﯾﻘﺗ ﺔ أو ﻪﺗﻧﺎﻛﻣ ﻲﻓ تﻧﻌط ،ﻩاوﺗﺣﻣ نﻣ ﻪﺗﻏرﻓ عرﺷﻣﻟا فﻗوﻣ ضﻗﺎﻧﺗ وﻫ ﺎﺿﯾأ ةرﯾﺣﻟا رﯾﺛﯾ ﺎﻣو يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟاو ﺔﺣﯾرﺻو ﺔﺣﺿاو ﺔﻘﯾرطﺑ أدﺑﻣﻟا سرﻛ ﺔﻬﺟ نﻣ ثﯾﺣﺑ ،ﺔﯾرﺣﻟا أدﺑﻣ نﻣ ﻪﻠﯾﻌﻔﺗﻟ زﻓاوﺣو تﺎﻧﺎﻣﺿﺑ ﻩز ّزﻋو ﺢﯾرﺻ صﻧ بﺟوﻣﺑ ﺎﯾروﺗﺳد ﻪﺳﯾرﻛﺗو ) رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ ﺎﻬﺑ فرﺗﻌﻣ ( نﻣ دﺣﺗ تﺎﯾﻟآو تاءارﺟ ٕاو دوﯾﻘﺑ ﻪﻌﺑﺗﺗﺳا ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣو ، أدﺑﻣ ﺔﯾرﺣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا لﺧاد ﺢﯾرﺻ ﻲﻧوﻧﺎﻗ صﻧ بﺎﯾﻏ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ 16 -09 ﻩرﯾرﺣﺗ نﻣﺿﺗﯾ . ةرﻛذﻣﻟ عوﺿوﻣﻛ ﻪﻟوﺎﻧﺗأ نأ تﯾﺄﺗرا ،ضوﻣﻐﻟا نﻣ عوﻧﺑ ﻪﻣﺎﺳﺗاو عوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻣﻫﻷ ارظﻧ ىرﺧأو ﺔﯾﻋوﺿوﻣ بﺎﺑﺳﻷ ﻊﺟار كﻟذو ،ﻲﺟرﺧﺗ ،ﺔﯾﺗاذ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟﺎﻓ عرﺷﻣﻟا فﻗوﻣ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ نوﻛ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ادﯾﻘﻣ نوﻛﯾ ىرﺧأ ةرﺎﺗو ادﯾؤﻣ نوﻛﯾ ةرﺎﺗ يذﻟا رﯾﺣﻣﻟاو ضﻗﺎﻧﺗﻣﻟا نﯾﺳرادﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا مﺎﻣﺗﻫا تﺑذﺟ ﻲﺗﻟا ﺎﯾﺑﺳﻧ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﻊﯾﺿاوﻣﻟا نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﻓ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟاو عرﺷﻣﻟا ﻩﺎﺑﺗﻧا تﻔﻟ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا اذﻛو ،لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻪﻧﻋ ةردﺎﺻﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋﻹ حوﺿوو ﺔﻗد رﺛﻛأ نوﻛﯾ ﻰﺗﺣ . ﺎ ّﻣأ ﺔﯾﺗاذﻟا بﺎﺑﺳﻷا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﻏرﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ نﯾﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟاو ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ ﻲﻌﻗاوﻟا سﯾرﻛﺗﻟاو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﯾرﻛﺗﻟا نﯾﺑ ةدوﺟوﻣﻟا ﺔﯾرﺣﻟا أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟاو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﯾرﻛﺗﻟا روﺗﺳدﻟا نﯾﺑ قﺑﺎطﺗﻟا ىدﻣ ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻠﻟ أدﺑﻣﻟا سﯾرﻛﺗ ﻲﻓ ﻊﯾرﺷﺗﻟاو ، ﺎﻬﯾﻠﻋ دﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ ﺔﻓرﻌﻣ اذﻛو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﺋﯾﻬﺗﻟ ﺔﻣزﻼﻟا لوﻠﺣﻟا دﺎﺟﯾإ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻊﻣ روﺗﺳدﻟا ﻲﻓ درو ﺎﻣﺑ ﺎﻬﺗﻧرﺎﻘﻣو ﻪﺳﯾرﻛﺗﻟ عرﺷﻣﻟا ﻲﺷ ءﺎﻔﺿإ ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟا اذﻛو ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟاو ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ﺔﻓرﻌﻣﻠﻟ دﯾدﺟ ء دﯾدﺟ ﻊﺟرﻣﺑ ﺎﻧﺗﺑﺗﻛﻣ ءارﺛإ ﻲﻓ . 1 مﻗر نوﻧﺎﻗ 16 -09 ﻲﻓ خرؤﻣ 03 توأ 2016 ، عر ج ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ 46 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 03 توأ 2016 . 2 روﺗﺳد 2016 بﺟوﻣﺑ ردﺎﺻ نوﻧﺎﻗ ر مﻗ 16 -01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا ، 06 سرﺎﻣ 2016 عر ج ، 14 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 07 سرﺎﻣ 2016 .

(9)

ﺔــــــــــــــــــــــــــﻣدﻘﻣ وﺣﻧﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﺔﻏﺎﯾﺻ نﻛﻣﯾ ﻪّﻧﺈﻓ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﺑ مﺎﻣﻟﻺﻟو قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ﻲﺗﻷا : ىدﻣ ﺎﻣ ـــ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗ نﯾﺑ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟاو يروﺗﺳدﻟا سّﺳؤﻣﻟا ؟ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا بﻧاوﺟﻟﺎﺑ ﺔطﺎﺣﻺﻟ لوﺻوﻟاو ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣﺑ مﺎﻣﻟﻹا لﺟأ نﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا ّمﺗ دﻘﻓ ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻲﻔﺻوﻟا ﺔﻟوﺎﻧﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ فﺻو لﻼﺧ نﻣ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ و ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا صﻼﺧﺗﺳاو صوﺻﻧﻟا كﻠﺗ لﯾﻠﺣﺗ لﻼﺧ نﻣ زﻓاوﺣﻟاو ﻲﺗﻟا تازﺎﯾﺗﻣﻻاو ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ تﺣﻧﻣ ﻲﺗﻟا دوﯾﻘﻟا ﺔﻘﯾﻘﺣ ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟاو ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا ّمﺗ ىرﺧأ ﺎﻧﺎﯾﺣأو ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا ﺔﺻﺎﺧ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻪﺟو ﻲﻓ فﻘﺗ ﺞﻬﻧﻣﻟا نرﺎﻘﻣﻟا نﯾﺑو ﺎﻬﻧﯾﺑو ةدﯾدﺟﻟا نﯾﻧاوﻘﻟاو ﺔﻣﯾدﻘﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﯾﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﻧﯾﺑ قراوﻔﻟا ﺔﻓرﻌﻣﻟ ،رﯾﺗﺎﺳدﻟا .

(10)

(11)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا ّﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا تّﻣﺗﻫا ﺎﻬﻧوؤﺷ رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﻼﻘﺗﺳﻻا ةرﻛﻓ سﯾرﻛﺗﺑ لﻼﻘﺗﺳﻻا دﻌﺑ ﺔ ﺔﻟودﻟا تﻧﺎﻛ كﻟذﺑو ،ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا لﯾوﻣﺗ ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾوﻟوأ أدﺑﻣ تﺳ ّرﻛﻓ ،ﺔّﯾﻣوﻣﻌﻟا رود بﻌﻠﺗ و رّﯾﺳﻣﻟا ،ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا عورﻓ لﻛ ﻰﻠﻋ تﻗوﻟا سﻔﻧ ﻲﻓ بﻗارﻣﻟا و نﻣ ﺔﯾادﺑ كﻟذ روﺗﺳد 1963 ، ﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻟا عﺎطﻗ ﺔﯾوﻟوأ ّرﻗأ يذﻟا ﺎطﻘ ﻲﻧطوﻟا صﺎﺧﻟا ع نﺎﻛﻓ ،ﻲﺑﻧﺟﻷاو ﻓارﺗﻋا مدﻋو ،عﺎطﻘﻟا اذﻬﻟ ﺔﻟودﻟا رﺎﻛﺗﺣﻻ ﻊﺟار كﻟذ ،ﻲﻣوﻣﻌﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ فرﻌﯾ كاذﻧآ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺎﻬ ﻟا كﻠﺗ لﻼﺧ ّﯾرﺣ أدﺑﻣﺑ ةرﺗﻔ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ، روﺗﺳد رودﺻ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ لﺎﺣﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ ﻊﺿوﻟا ّرﻣﺗﺳاو 1976 1 ،رﺣﻟا عﺎطﻘﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣ مدﺧﯾ ﻻو ﻪ ّﺟوﻣﻟا عﺎطﻘﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣ مدﺧﯾ نﺎﻛ يذﻟا ، و صﻧﯾ نﺎﻛ ّﯾﻛﻠﻣﻟا ﻰﻠﻋ ّﯾدرﻔﻟا ﺔ ّﯾروﺗﺳد ﺔﻧﺎﻣﺿ ﺎﻬﻠﻌﺟو ﺔ ّﯾرﺣ أدﺑﻣ ضﻓر دّﻛﺄﺗ كﻟذﺑو ،ﺔ ﺎﻬﻠﻌﺟﯾ مﻟو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ نﯾﺑ نﻣ ّﯾرﺣﻟا ّرﻣﺗﺳاو ،ﺎﻬﯾﻠﻋ صﻧﯾ ﻲﺗﻟا تﺎ ّﺗﺳﻟا ةرﺗﻓ ﺔﻠﯾط كﻟذﻛ ﻊﺿوﻟا و تﺎﻧﯾ ﺔﯾادﺑو تﺎﻧﯾﻌﺑﺳﻟا تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا . ّﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا كﻟذ دﻌﺑ تدﻣﻋ تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا رﺧاوأ ﻲﻓ ﺔ ﻲﻓ تﺑﻛﺗرا ﻲﺗﻟا تاوﻔﻬﻟا ﺢﯾﺣﺻﺗ ﻰﻟإ ّﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ نﻋ ثﺣﺑﻟا كﻟذﺑ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تارﺗﻔﻟا ّﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻠﺟﻋ ﻊﻓدﻟ ةدﯾدﺟ ﺔ ﺄﻓ ،ﺔ روﺗﺳد تﻐﻟ 1976 ﻪﺗﻟّدﻋو روﺗﺳد بﺟوﻣﺑ 1989 2 ، ّﺟوﻣﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ ﺔﻟودﻟا ل ّوﺣﺗ ﻪﺑﺣﺎﺻ كﻟذ مﺎظﻧ ﻰﻟإ ﻪ ّدﻌﯾ ذإ ،قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗا روﺗﺳدﻟا اذﻫ روﺗﺳد لوأ ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎﺑ فرﺗﻌﯾ ﻲﻟارﺑﯾﻟ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﺔ، ّ رﺷﻣﻟا فرﺗﻋا ع ّﯾرﺣ أدﺑﻣﺑ ﻪﻟﻼﺧ نﻣ ّﯾﻣﺳر رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ﺎ سﯾرﻛﺗ لﻼﺧ نﻣ " ّﯾرﺣ أدﺑﻣ و ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا " روﺗﺳد ﻲﻓ 1996 3 ،قﺑﺎﺳﻟا روﺗﺳدﻟا ﻰﻐﻟأ يذﻟا ّﻛؤﯾ اذﻫ لﻛو ّﺗﻟا د ّﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ رﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛ ﺔ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ) لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا (، نأ دﻌﺑو أ ّﯾﻧ عرﺷﻣﻟا رﻬظ ّﯾرﺣ أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗ ﻲﻓ ﻪﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ﻰﻌﺳ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ﺔﻧﺳﻟ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا بﺟوﻣﺑ ﻪﺗرﺗﺳدﻟ 2016 ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ( . 1 روﺗﺳد 1976 بﺟوﻣﺑ ردﺎﺻ نوﻧﺎﻗ مﻗر 76 -97 ، ﻟا ﻲﻓ خرؤﻣ 22 رﺑﻣﻓوﻧ 1976 ، ر ج ع 94 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 1976 . 2 -روﺗﺳد 1989 مﻗر ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ بﺟوﻣﺑ ردﺎﺻ 89 -18 ، ﻟا ﻲﻓ خرؤﻣ 28 يرﻔﯾﻓ 1989 ر ج ، ع 64 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 01 سرﺎﻣ 1989 . 3 روﺗﺳد 1996 مﻗر ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ بﺟوﻣﺑ ردﺎﺻ 96 -438 ، ﻟا ﻲﻓ خرؤﻣ 07 رﺑﻣﺳﯾد 1996 ر ج ، ع 76 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 08 رﺑﻣﺳﯾد 1996 .

(12)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

ّﺗﻟا

ّﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ رﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛ

روﺗﺳد لظ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ

ي

1989

-1996

دﻣﻋ ﺔﻟودﻟا ت ّﯾرﺋازﺟﻟا ﺔ ﺎﺗﻔﻧﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳ ﻲﻓ عورﺷﻟا دﻌﺑ وﺣﻧ ﺎﻬﻟﺎﻘﺗﻧا ﺔﺟﯾﺗﻧ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ح دﺎﺻﺗﻗا قوﺳﻟا و ، ﯾﻌﺳ ﺎﻬ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻹا سﯾرﻛﺗﻟ سﯾرﻛﺗو ءﺎﺳرﻹ ،ﺔ ّﯾرﺣ أدﺑﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ّﯾروﺗﺳد ﺎ.

و ﻧﺎﻛ ت د ّ ﻬﻣ دﻗ ت ّﺗﻠﻟ قﯾرطﻟا روﺗﺳد لﻼﺧ نﻣ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺢﺗﻔ 1989 ، نﺎﻛ ذإ فدﻬﻟا ّﯾﺳﻓﺎﻧﺗﻟا ةردﻘﻟا ﻊﻓرو ،ﻲﺑﻧﺟﻷاو ﻲﻠﺣﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ مﺋﻼﻣﻟا خﺎﻧﻣﻟا رﯾﻓوﺗ ﻪﺋارو نﻣ ﻲﺳﯾﺋرﻟا ﺔ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔ. روﺗﺳد ّدﻌﯾ 1989 ّﺗﻟا سّرﻛ ﻲﻟارﺑﯾﻟ روﺗﺳد ل ّوأ قﺣﺑ ﻪﻟﻼﺧ نﻣ ّرﻗأ يّذﻟا ،ﻲﻟارﺑﯾﻠﻟا ﻪﺟو ّﯾﻛﻠﻣﻟا ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ،دارﻓﻸﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا قوﻘﺣﻟا مﻫأ نﻣ ﺎﻫرﺑﺗﻋاو ،ﺔ ّﺗإ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ رﻬظﯾ ﺔﺳﺎﯾﺳ عﺎﺑ ّﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗو ﺔﺻﺻوﺧﻟا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔ ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا (. داوﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ كﻟذ ﻊﺑﺗﺗﺳا نﻛﻟ ّدﻌﻣﻟا روﺗﺳد بﺟوﻣﺑ ﺔﻟ 1996 روﺗﺳدﻟ ﻲﻐﻠﻣﻟا 1989 ، ﺑﻣ سﯾرﻛﺗ ّمﺗ ﻪﺑﺟوﻣﺑ يّذﻟا ّﯾرﺣﻟا نﺎﻣﺿﻟ مﺎﻫ أد ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ،ﺔ ّوﻫو " ّﯾرﺣ أدﺑﻣ ّﺗﻟا ﺔ و ةرﺎﺟ ّﺻﻟا ﺔﻋﺎﻧ " ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ 37 ﻪﻧﻣ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻪﺗﻠﻣأ يّذﻟا ّﯾروﺗﺳد ﺎﻧﻼﻋإ روﺗﺳدﻟا اذﻫ رﺑﺗﻌﯾو ،ﺔ ﺎﺣﯾرﺻ ﺎ دﻼﺑﻟا ﻪﺟوﺗﻟ وﺣﻧ سﯾرﻛﺗ ّﻻإ ّوﻫ ﺎﻣ أدﺑﻣﻟا اذﻫو ،قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗا ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ئدﺎﺑﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟ ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ ﺔ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا (.

(13)

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎﺑ رارﻗﻹا

ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ

روﺗﺳد بﺟوﻣﺑ ﺔ

1989

ّﻧﻟا موﻘﯾ ﻲﻟﺎﻣﺳأرﻟا مﺎظ ّﯾرﺣﻟا ةرﻛﻓ ﻰﻠﻋ موﻘﯾ يّذﻟا يدرﻔﻟا بﻫذﻣﻟا ﺔﻔﺳﻠﻓ ﻰﻠﻋ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ،ﺔ ّﯾرﺣﻟا ﻩذﻫ رﻫﺎظﻣ مﻫأ نﻣو ّﯾرﺣ ّﻲﻫ ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟا ﻲﻓ درﻔﻟا ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﺔ 1 ، نﺎﻛ ﺎﻣ كﻟذو دﯾدﻌﻟا ﺢﺗﻓ ءارو ّﯾرﺣﻟا نﻣ دﻌﺑ تﺎ تﺎﻋﺎطﻗ ﺔﻓﺎﻛ رﻛﺗﺣﺗ ﺔﻟودﻟا تﻧﺎﻛ ﺎﻣ مﺎﻌﻟا ﺎﻬﻋﺎطﻗ لﻼﺧ نﻣ يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺎﺷﻧﻟا 2 ، و ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎﺑ رارﻗﻹا لﻼﺧ نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ مﺋﻼﻣﻟا خﺎﻧﻣﻟا رﯾﻓوﺗﻟ كﻟذ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ّدﻌﺗ ﻲّﺗﻟا ﺔ قوﻘﺣﻟا نﻣ ّﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔ 3 ،ﺎﻬﻟ فﯾرﻌﺗ ءﺎطﻋإ ّمﺗ ﻲّﺗﻟا ّﯾﻛﻠﻣﻟا نﻋ ﺎﻫزﯾﯾﻣﺗو ّﻣﺎﻌﻟا ﺔ ﺔ ) لوﻷا عرﻔﻟا (. روﺗﺳد ّدﻌﯾ 1989 ّﺟوﺗﻟا سّرﻛ ﻲﻟارﺑﯾﻟ روﺗﺳد ل ّوأ مﺎظﻧﻟا نﻋ لﯾدﺑ مﺎظﻧﻛ ﻲﻟارﺑﯾﻠﻟا ﻪ ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎﺑ ّرﻗأ نوﻧﺎﻗ لوأو ،ﻲﻛارﺗﺷﻻا ،ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ ﻲّﻧﺑﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﻊﯾﺟﺷﺗو ّﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ بﺟوﻣﺑ ﻟا نوﻧﺎﻘ مﻗر 90 -10 يذﻟا ّوأ ّدﻌﯾ ﺔطﺑﺗرﻣ ةدﯾدﺟ مﯾﻫﺎﻔﻣ سّرﻛ نوﻧﺎﻗ ل ّﯾرﺣﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ّوأ ىرﺣﻷﺎﺑ وأ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا ﻰّﺗﺣ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ مّﺗﻬﯾ نوﻧﺎﻗ ل نﺎﻛ ن ٕاو كﻟذﺑ ﻲﻧﻣﺿ فارﺗﻋا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (. لوﻷا عرﻔﻟا ّﯾﻛﻠﻣﻟا فﯾرﻌﺗ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ و ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟا نﻋ ﺎﻫزﯾﯾﻣﺗ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔ ﺔ بﻠﻏأ فرﺗﻌﺗ ّﯾﻛﻠﻣﻟا قﺣﺑ رﯾﺗﺎﺳدﻟا و دارﻓﻸﻟ ﺔ ّقﺣﯾﻓ ،ﻪﯾﻠﻋ رﯾﻐﻟا تاءادﺗﻋا نﻣ ﻪﯾﻣﺣﺗ درﻓ لﻛﻟ ّﯾﻛﻠﻣﻟا قﺣ سرﺎﻣﯾ نأ ﻪﺗﺎطﻠﺳ لﻛﺑ ﺔ و ﻪﻟﺎﻣﻌﺗﺳا قﺣ ﻪﻟو ،ﻪﯾﻓ فرﺻﺗﻟا و ﻪﺑ ﺢﻣﺳﯾ ﺎﻣ رﺎطإ ﻲﻓ اذﻫ نوﻧﺎﻘﻟا ﺿﻓ ّﯾرﺋازﺟﻟا رﯾﺗﺎﺳدﻟا كﻟذ نﻋ ﻼ و ،ﺔ وﻫ روﺗﺳد ﻩﺎّﻧﺑﺗ ﺎﻣ 1976 ، ﻰﻠﻋ ّصﻧ يّذﻟا ّﯾﻛﻠﻣﻟا ّﯾدرﻔﻟا ﺔ ّﯾروﺗﺳد ﺔﻧﺎﻣﺿﻛ ﺔ لﻼﺧ نﻣ ﺔ ةدﺎﻣﻟا 16 ﻪﻧﻣ ": ّﯾﻛﻠﻣﻟا ّﯾدرﻔﻟا ﺔ تاذ ﺔ لﺎﻣﻌﺗﺳﻻا 1 ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ،فاوﺻﻟا ﺢﻟﺎﻓ مارﻛإ ّﯾروﺗﺳدﻟا و ﺔ ّﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ّﯾﻛﻠﻣﻟا قﺣ ﻲﻓ ﺔ ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ط ،ﺔ 01 نارﻫز راد ، ،ندرﻷا ، 2010 ص ، 24 . 2 -ﯾﻬﺳ ،لﺎﻌﻟا دﺑﻋ نﺳﺣ ر " ّﯾﻣﻫأ و تﺎﻧﺎﻣﺿ ﺔ ﻻا خﺎﻧﻣﻟا ءﺎﻧﺑ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺎﯾازﻣ يرﺎﻣﺛﺗﺳ -ﺎﯾروﻛو رﺻﻣ نﯾﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد -" ﺔﻠﺟﻣ ، ّﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا و ﺔ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ع ،ﺔ 02 ،رﺋازﺟﻟا ، 1992 ص ، 01 . 3 يدﻌﺳ نﯾدﻟا رﯾﺧ و يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿ ،حﺎﻧﺟﻣ لﺎﻣﻛ ) مﻗر نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﺳارد 16 -09 ( ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، ،فﺎﯾﺿوﺑ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋأ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،ﻲﻣﯾدﺎﻛأ رﺗﺳﺎﻣ ،ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا 2017 ص ، 07 .

(14)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا ﺔﻧوﻣﺿﻣ ﻲﻠﺋﺎﻌﻟا وأ ﻲﺻﺧﺷﻟا " ّﯾرﺣ لﻌﺟﯾ مﻟ روﺗﺳدﻟا اذﻫو ، نﯾﺑ نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ّﯾرﺣﻟا ﻲّﺗﻟا تﺎ ﺎﻬﯾﻠﻋ ّصﻧﯾ 1 روﺗﺳد بﺟوﻣﺑ ﻪﻠﯾدﻌﺗو ﻪﺋﺎﻐﻟإ ةرورﺿ ﻰﻟإ ىّدأ ﺎﻣ اذﻫ ، 1989 . رﯾﺗﺎﺳدﻟا ّنأ رﯾﻏ و قﺣﻟا اذﻬﺑ سﺎﺳﻣﻟﺎﺑ ﺢﻣﺳﺗ ﺎﻬﺳﻔﻧ ّﯾﻌﻣ تارﺎﺑﺗﻋﻻ كﻟذ اذﻫ نوﻛﯾو ،ﺔﻧ ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﺎﻬﻧﻣ ،ةددﺣﻣ قرطو تاءارﺟإ نﻣﺿ سرﺎﻣﯾو تﺎﻧﺎﻣﺿ لﺑﺎﻘﻣ سﺎﺳﻣﻟا ﺔ ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗ ) ﻻوأ (. ّﯾﻛﻠﻣﻟا ّنأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ نﯾﻋوﻧ ﻰﻟإ عرﻔﺗﺗ ﺔ ّﯾﻛﻠﻣ ﺔ ّﺻﺎﺧ ﺔ ىرﺧأو ﺔ ّﻣﺎﻋ ﻩذﻫ زﯾﯾﻣﺗ نﻣ ّدﺑﻻ نﺎﻛ ﺎﻬﺗﻘﺑﺎﺳ نﻋ ةرﯾﺧﻷا ) ﺎﯾﻧﺎﺛ (. ﻻوأ : فﯾرﻌﺗ ّﯾﻛﻠﻣﻟا ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ّرﻗأ روﺗﺳد 1989 ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎﺑ لﻼﺧ نﻣ ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ةدﺎﻣﻟا 49 ﻰﻠﻋ ّصﻧﺗ ﻲّﺗﻟا ﻪﻧﻣ : " ّﯾﻛﻠﻣﻟا ﺔ ﺔﻧوﻣﺿﻣ ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ." ﻣﺑ درﻔﻟا سرﺎﻣﯾ و ،كﻠﻣﺗﻟا ﻲﻓ ﻪّﻘﺣ صّﻧﻟا اذﻫ بﺟو ّﺗﻟا ّرﻔﺗﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻊﯾﻣﺟﺑ ﻊﺗﻣ ﻪﻧﻋ ﺔﻋ ّﻻإ ،ﻪﺗﺎﺑﻏرو ﻪﺣﻟﺎﺻﻣ كﻟﺎﻣﻠﻟ رّﻓوﺗو ،فّرﺻﺗﻟا وأ ةرادﻹا ﺔطﻠﺳ ءاوﺳ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﻧﻣ ضرﺎﻌﺗ ﺎﻣ و ﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟﺎﺑ ﻰظﺣﯾ قﺣﻟا اذﻫ ّﯾروﺗﺳد ﻲﻧﻣﺿ فارﺗﻋا رﺑﺗﻌﯾ ﺎﻣ كﻟذو ، ﺔ ﺑ ّﯾرﺣ أدﺑﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ، نﻛﻟ ّﺛﻣﺗﯾ ءﺎﻧﺛﺗﺳا ﻪﯾﻠﻋ درﯾ قﺣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ل ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺔ ﺔ. 1 -ﺑ دوﺻﻘﻣﻟا ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﺔ : صﻧﻟ عوﺟرﻟﺎﺑ ةّدﺎﻣﻟا 674 ﻲﻧدﻣ نوﻧﺎﻗ 2 فّرﻌﺗ ﺎ ّ ﻬﻧأ دﺟﻧ ّﯾﻛﻠﻣﻟا قﺣ ﺔ : ّقﺣ ﺎﻬّﻧﺄﺑ ّﺗﻟا ﻊﺗﻣ ﻲﻓ فّرﺻﺗﻟاو ّﯾﻛﻠﻣﻠﻟ فﯾرﻌﺗ ّوﻫو ،ﺔﻣظﻧﻷاو نﯾﻧاوﻘﻟا فﻟﺎﺧﯾ ﻻﺎﻣﻌﺗﺳا لﻣﻌﺗﺳﺗ ﻻ نأ طرﺷﺑ ءﺎﯾﺷﻷا ﺔ مﺎﻋ لﻛﺷﺑ . كﻟذ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧاو ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎﻓ ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ : ّﺷﻟا ﻪﺳرﺎﻣﯾ يدرﻓ قﺣ ّﻲﻫ ﻰﻠﻋ ﻲﻌﯾﺑطﻟا صﺧ ﻟا ﺎّﻘﻋ نﺎﻛ ءاوﺳ لﺎﻣ را ﻻوﻘﻧﻣ وأ ّدﺣﯾ ﺎﻣ قﻓو نوﻧﺎﻘﻟا ﻩد . 2 ّﯾﻧﺎﻛﻣإ ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗ : دﻗ نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋ ا ّﯾﻛﻠﻣﻟا قﺣ ﺔﺳ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ نﻣ ﻩ ّﯾروﺗﺳدﻟا قوﻘﺣﻟا مﻫأ ّﯾﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﺔ ارظﻧ ﺔ ﺎﻣﻟ ﯾ ّﺛﻣ ،ﺔﻟودﻟاو دارﻓﻷا ةﺎﯾﺣ ﻲﻓ ﺔّﯾﻣﻫأ نﻣ ﻪﻠ ،ﻪﺑ سﺎﺳﻣﻟا ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗ ﺔﻟودﻟا رطﺿﺗ دﻗ 1 ردإ يروﻛﻧ ّﯾرﺣ أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗ ،سﯾ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ّﺗﻟا ،ﻲﻣﯾدﺎﻛأ رﺗﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةرﺎﺟ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋأ ،ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ،فﺎﯾﺿ وﺑ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا 2017 ص ، 07 . 2 رﻣأ مﻗر 75 – 58 ﻲﻓ خرؤﻣ 26 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1975 ر ج ،ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﯾ ، ع 78 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 30 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1975 ، لدﻌﻣ و مﻣﺗﻣ .

(15)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا ﻷ كﻟذو ّﯾﻛﻠﻣﻟا نﺎﻣﺿ أدﺑﻣ ّن رﯾﻏ ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ر ّرﺑﻣﻟا ﺔّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ﻲﻓ لّﺛﻣﺗﯾ ءﺎﻧﺛﺗﺳا ﺔﯾﻠﻋ درﯾ قﻠطﻣ ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﻪﻟﺎﻣﻌﺗﺳﺎﺑ 1 ّدﻟا فﻠﺗﺧﻣ تﻌﻧﻣ نﻛﻟ ، ذإ ،قﺣﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ ءادﺗﻋﻻا نﯾﻧاوﻘﻟاو رﯾﺗﺎﺳ ّﻣﺗﻫاو ،ﺔﻧّﯾﻌﻣ دودﺣ نﻣﺿو دودﺣﻟا قﯾﺿأ ﻲﻓ ﻪﺑ سﺎﺳﻣﻟا تﺣﻣﺳ قوﻘﺣﺑ ارﺷﺎﺑﻣ ﺎﻣﺎﻣﺗﻫا ت ﻟا مﯾظﻧﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺔ ّﺻﺎﺧو نﯾﻧطاوﻣﻟا ّﯾﻛﻠﻣ ﺔّﯾروﺗﺳد ﺔﻧﺎﻣﺿ قﺣﻟا اذﻫ نﻣ تﻠﻌﺟو ،ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ . ﺧﻣ ﻪﯾﻠﻋ تّﺻﻧ دﻗ ،ﻪﺗروطﺧو ءارﺟﻹا ﺔّﯾﻣﻫﻷ ارظﻧ ّدﻟا فﻠﺗ ّﯾﻣﻟﺎﻌﻟا رﯾﺗﺎﺳ ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ ،ﺔ روﺗﺳد 1989 ﻲﻓ ةّدﺎﻣﻟا 20 ﻪﻧﻣ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ": زﻧ ّمﺗﯾ ﻻ نوﻧﺎﻘﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ّﻻإ ﺔّﯾﻛﻠﻣﻟا ع ّﺗرﺗﯾو ﻪﯾﻠﻋ ب فﺻﻧﻣو لدﺎﻋ ﻲﻠﺑﻗ ضﯾوﻌﺗ ." ّنأ ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺢﺿﺗﯾ ّ رﺷﻣﻟا ّﯾﺎﻣﺣﻟا رﯾﻓوﺗﻟ ﻰﻌﺳ ع ،ءادﺗﻋﻻا عاوﻧأ لﻛ نﻣ قﺣﻟا اذﻬﻟ ﺔ ّﺗﻠﻟ تﻗوﻟا سﻔﻧ ﻲﻓ فرﺗﻌﯾ ﻪﻧأ رﯾﻏ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗ كﻟﺎﻣﻟا تﺎطﻠﺳ ﻰﻠﻋ طﺑاوﺿﻟاو دوﯾﻘﻟا ﻊﺿوﺑ ﻊﯾرﺷ ّﯾﻛﻠﻣﻠﻟ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ،ﺔ و ّﻟا ّﯾﻛﻠﻣﻟا ﻪﯾﺟوﺗ ﻲﻧﻌﺗ ﻲﺗ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔ ّﻣ ،ﺔ ّﯾﻗﺎﻔﺗﻻاو نﯾﻧاوﻘﻟا فارﺗﻋا لﻼﺧ نﻣ كﻟذو ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ﻲﻓ ﺎﻬﻘﺣﺑ ﺔﻟودﻠﻟ تﺎ مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺻﻠﻟ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗ ﺔ لدﺎﻋ ضﯾوﻌﺗ لﺑﺎﻘﻣ فﺻﻧﻣو 2 . فّرﻌﯾ ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺔ ﺔ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ : ارﺑﺟ ﻪﻛﻠﻣ نﻣ صﺧﺷ نﺎﻣرﺣ ﻪﻧﺄﺷ نﻣ ءارﺟإ ﺔﯾدوﻟا لﺋﺎﺳوﻟا جﺎﻬﺗﻧا دﻌﺑ قوﻘﺣﻟا وأ لاوﻣﻷا بﺎﺳﺗﻛﻻ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا ﺔﻘﯾرطﻛ ةرادﻹا ﻩذﺧﺗﺗ ،ﻪﻧﻋ ررﺿ نﻣ ﻪﻟﺎﻧﯾ ﺎ ّﻣﻋ ضﯾوﻌﺗ لﺑﺎﻘﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ 3 . ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗ ارﺑﺟ ﻪﻛﻠﻣ نﻣ كﻟﺎﻣﻟا نﺎﻣرﺣ وﻫ وأ ﻲﻠﺑﻗ ضﯾوﻌﺗ رﯾظﻧ ،ﺔ لدﺎﻋ فﺻﻧﻣو رﺋﺎﺳﺧو ررﺿ نﻣ ﻪﺑﯾﺻﯾ ﺎﻣﻋ ّﺗﺗ ﺎﻣ ءارﺟ نﻣ ّﯾﻛﻠﻣﻠﻟ ﺔﻋزﺎﻧﻟا ةرادﻹا ﻪﻌﺑ ﺔ نﻣ ﻲﺗﻟا كﻟﺎﻣﻟا قوﻘﺣﺑ سﺎﺳﻣﻟا ﺎﻬﻧﺄﺷ ، نﻣ دﺑﻻ كﻟذﻟ ّﺗإﺑ ـــ ّﯾﻧوﻧﺎﻗ تاءارﺟإ عﺎ ّﻧﻟا ةرادﻹا مارﺗﺣا ﻊﻣ ﺔ ﺔﻋزﺎ ّﯾﻛﻠﻣﻠﻟ ّﺿﻟا ﺔ تﺎﻧﺎﻣ ّﯾﺎﻣﺣﻟ ةررﻘﻣﻟا ّﺷﻟا ﺔ ّﯾﻛﻠﻣ عوزﻧﻣﻟا صﺧ ﻪﺗ 4 . 1 ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ،فﯾطﻠﻟا دﺑﻋ دﻣﺣﻣ ّﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ،ط د ،ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺔ ،ﺔ رﺻﻣ ، 1988 ص ، 05 . 2 -ﺋارﻣﺎﺳﻟا دوﻣﺣﻣ دﯾرد ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ،ﻲ و و تﺎﻗوﻌﻣﻟا ّﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﺔ ط ، 01 ، ّﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةدﺣوﻟا تﺎﺳارد زﻛرﻣ ،نﺎﻧﺑﻟ ،ﺔ 2006 ص ، 105 . 3 ،دﻣﺣأ ﻲﻧﺎﻣﺣر " ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔ" ّﯾﻧطوﻟا ﺔﺳردﻣﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، دﻠﺟﻣﻟا ،ةرادﻺﻟ ﺔ 04 ع ، 02 ،رﺋازﺟﻟا ، 1994 ، ص 05 . 4 ّﺻﺎﺧﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ،ﺔﻣﯾﻠﺣ يدﯾﻌﺳ ّﺗﻟا ﻲﻓ ﺔ رﺗﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ صﺻﺧﺗ ، ّﯾﻠﻛ ،يدﺎﺻﺗﻗا نوﻧﺎﻗ ،رﻫﺎطﻟا يﻻوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔ ،ةدﯾﻌﺳ 2015 ، ص 17 .

(16)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا ّ رﺷﻣﻟا ﺎ ّﻣأ يرﺋازﺟﻟا ع ﻓ ّرﻋ ﻪ ﻲﻓ ةدﺎﻣﻟا 02 ﻟا نﻣ مﻗر نوﻧﺎﻘ 91 -11 1 ﺑ ﺻﻧ ﻪ ": ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ّدﻌﯾ ﺔ نﻣ ّﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا لﺟأ ّﯾرﺎﻘﻋ قوﻘﺣ وأ كﻼﻣأ بﺎﺳﺗﻛﻻ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا ﺔﻘﯾرط ﺔ ىأر اذإ ّﻻإ مﺗﯾ ﻻو ﺔ ّﯾﺑﻠﺳ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﻰﻟإ ىرﺧﻷا لﺋﺎﺳوﻟا لﻛ جﺎﻬﺗﻧا ﺔ ." ّﯾﻠﻣﻋ ﻲﺿﺗﻘﺗ ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔ ﺔ طورﺷﻟا مارﺗﺣا ّﺗٕاو ﺑ ﺎﻘﻓو تاءارﺟﻹا عﺎ نوﻧﺎﻘﻠﻟ 91 -1 1 ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻫرﻛذﻧ :  ّرﻘﯾ ﻲّﺗﻟا تﻻﺎﺣﻟا ﻲﻓ ّﻻإ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ مدﻋ ؛نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫر  ّﺗإ بوﺟو ّﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تاءارﺟﻹا عﺎﺑ ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧﻟ ﺔ ﺔ 2 ؛  دارﻓﻷا ضﯾوﻌﺗ بوﺟو فرط نﻣ ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا لﺑﻗ ةرادﻹا ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺔ ؛ﺔ  بوﺟو ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا ضارﻏﻷ ﺔ ﺔ. مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﺳ ّرﻛ ئدﺎﺑﻣﻟا ﻩذﻫ 91 -11 ّﯾﻛﻠﻣﻟا قﺣﻟ رﺛﻛأ طﺑاوﺿ ﻊﺿو يذﻟا ﺢﺑﺻأ يذﻟا ﺔ ّﯾروﺗﺳد ﺎﻘﺣ ّ رﺷﻣﻟا مزﻟﺄﻓ ،ﺎﻧوﻣﺿﻣ ﺎ ّﺗﺈﺑ ةرادﻹا ع ﻲﻓ ﺎﻬﻠﻣﻋ نﻼطﺑ ﺔﻠﺋﺎط تﺣﺗ ﺔﻘﯾﻗد تاءارﺟإ عﺎﺑ ّﺗإ مدﻋ لﺎﺣ ﺎﻬﻋﺎﺑ ، طورﺷﺑ ﺎﻬﯾﻟإ ءوﺟﻠﻟا نوﻛﯾ نأ بﺟﯾو ّدﺣﻣ تﻻﺎﺣﻟا قﯾﺿأ ﻲﻓو ةد ّﻘﺣﺗ ﻰّﺗﺣ ق ﻪﺟو لﻣﻛأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻧﻣ ﺔﯾﺎﻐﻟا . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ّﯾﻛﻠﻣﻟا زﯾﯾﻣﺗ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟا نﻋ ﺔ ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟا مﺳﻘﺗ ّﯾﻛﻠﻣ ﻰﻟإ ﺔ ّﺻﺎﺧ ﺔ ّﻣﺎﻋ ىرﺧأو ﺔ ّﺳﻟا مﯾﺳﻘﺗﻟا ّوﻫو ،ﺔ ﻪﯾﻠﻋ جرد يذﻟا دﺋﺎ ﻪﻘﻔﻟا ، ّﺗﻟا بﺟﯾ نﺎﻛ كﻟذ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧاو ّﯾﻛﻠﻣﻟا نﯾﺑ زﯾﯾﻣ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟاو ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔ ﺔ. ﻓ ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟا لﺣﻣ ﻰﻠﻋ ﻩدﺣو ﻪﺑﺣﺎﺻ ﻪﺳرﺎﻣﯾ يدرﻓ ﻲﻧﯾﻋ قﺣ ّﻲﻫ ﻲﻓ ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔ دودﺣ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﺢﻧﻣﯾ نوﻧﺎﻘﻟاو ،ءﺎﺷﯾ ﺎﻣﻔﯾﻛ ﻪﻛﻠﻣﺑ فرﺻﺗﯾ نأ كﻟﺎﻣﻠﻠﻓ ﻪﻟ ثﻼﺛ تﺎطﻠﺳ ﻰﻠﻋ لﺣﻣ 1 مﻗر نوﻧﺎﻗ 91 -11 ﻲﻓ خرؤﻣ 27 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1991 ّدﺣﯾ ، ّﻠﻌﺗﻣﻟا دﻋاوﻘﻟا د ّﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧﺑ ﺔﻘ ﻔﻧﻣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔ ّﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻌ ر ج ،ﺔ ع 21 ، مﻗر نوﻧﺎﻗ بﺟوﻣﺑ مﻣﺗﻣ 04 -21 ﺔﻧﺳﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 2005 مﻗر نوﻧﺎﻗ بﺟوﻣﺑ مﻣﺗﻣﻟا ، 07 -02 ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا 2008 . 2 -ةدﺎﻣﻟا 3 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 91 -11 صﻧﺗ ": ّﯾﻛﻠﻣ عزﻧ ﻊﺿﺧﯾ ّﯾﻧﯾﻋ قوﻘﺣ وأ تارﺎﻘﻋ ﺔ ّﯾرﺎﻘﻋ ﺔ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔ ءارﺟﻹ ﺔ ﻲﻠﯾﺎﻣ ﺎﻘﺑﺳﻣ لﻣﺷﯾ : ّﺗﻟا ــ ّﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟﺎﺑ ﺢﯾرﺻ ؛ﺔ ّﯾرﺎﻘﻌﻟا قوﻘﺣﻟاو كﻼﻣﻷا لﻣﺎﻛ دﯾدﺣﺗ ــ و ﺎﻬﻋزﻧ بوﻠطﻣﻟا ﺔ ّﯾوﻫ فﯾرﻌﺗ ّﻟا قوﻘﺣﻟا بﺎﺣﺻأو نﯾﻛﻟﺎﻣﻟا ﺔ ذ نﯾ عزﺗﻧﺗ ّﯾﻛﻠﻣﻟا ﻩذﻫ مﻬﻧﻣ ؛ﺔ و كﻼﻣﻷا مﯾﯾﻘﺗ نﻋ رﯾرﻘﺗ ــ ؛ﺎﻬﻋزﻧ بوﻠطﻣﻟا قوﻘﺣﻟا ّﯾﻠﺑﺎﻘﺑ يرادإ رارﻗ ــ نﻋ لزﺎﻧﺗﻟا ﺔ و كﻼﻣﻷا ﺎﻬﻋزﻧ بوﻠطﻣﻟا قوﻘﺣﻟا ."

(17)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا ّﯾﻛﻠﻣﻟا ّﺛﻣﺗﺗ ﺔ ﻲﻓ ل ﺔطﻠﺳ ،عﺎﻔﺗﻧﻻا وأ لﺎﻣﻌﺗﺳﻻا ﺔطﻠﺳو و ،لﻼﻐﺗﺳﻻا ﺔطﻠﺳ ّﺗﻟا ﻪﻛﻠﻣﯾ ﺎﻣﯾﻓ فرﺻ ّﺗﻟا قرط ﻊﯾﻣﺟﺑ ،رﯾﻐﻠﻟ رﯾﺟﺄﺗﻟا وأ نﻫرﻟا وأ ﻊﯾﺑﻟﺎﺑ ءاوﺳ فرﺻ ّﯾﻛﻠﻣ نوﻛﺗ ﻲﻧﻌﯾ ّﯾﻛﻠﻣ دارﻓﻷا ﺔ ﺔ ﺔﺻﺎﺧ ، و دارﻓأ ﺔﻋوﻣﺟﻣ وأ درﻔﻟ ﺎﻛوﻠﻣﻣ لﺎﻣﻟا نوﻛﯾ نأ صﺎﺧﻟا لﺎﻣﻟا ﻲﻓ طرﺗﺷﯾ . ﺎﻣأ ّﯾﻛﻠﻣﻟا ّﻣﺎﻌﻟا ﺔ ﺔ ّﯾﻛﻠﻣ يرﺎﺑﺗﻋا صﺧﺷ يأ وأ ﺔﻟودﻟا ﻪﻛﻠﻣﺗ لوﻘﻧﻣ وأ رﺎﻘﻋ لﺎﻣ لﻛ ﻲﻫ ﺔ ّﻣﺎﻋ قﺣ ﺎﻬﻟ ﻲّﺗﻟا ةدﯾﺣوﻟا ّﻲﻫ ﺔﻟودﻟا نوﻛﺗو ،روﻬﻣﺟﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣو مﺎﻌﻟا ﻊﻔﻧﻠﻟ ﺎﺻﺻﺧﻣ نوﻛﯾ ،ﺔ ةرادﻹا ا ددﺣﻣﻟا عﺎﻔﺗﻧﻻا وأ رﯾﺟﺄﺗﻟا وأ ﻊﯾﺑﻟﺎﺑ ءاوﺳ ﺎﻫرﯾﻏ نود كﻼﻣﻷا ﻩذﻫ ﻲﻓ فرﺻﺗﻟاو ،لﺟﻷ ّﯾﻛﻠﻣ لﻘﻧﺗ وأ ﻪﺑ ﻊﻔﺗﻧﺗو ﻩرﯾدﺗ ﺔﻟودﻟا ﻪﻛﻠﻣﺗ يذﻟا لﺎﻣﻟا ﻲﻬﻓ ،دارﻓﻷا ﺎﻬﯾﻓ لﺧدﺗﯾ ﻻو نﯾرﺧﻶﻟ ﻪﺗ ّﯾﻛﻠﻣ نوﻛﺗ ،ﻪﺑ عﺎﻔﺗﻧﻼﻟ ّﯾﻛﻠﻣ ﺔﻟودﻟا ﺔ ّﻣﺎﻋ ﺔ ﺔ. نﺎطرﺷ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ﻲﻓ طرﺗﺷﯾ نذإ :  ّوأ ﺎﻣﻬﻟ : ّﺳؤﻣﻟا لﺛﻣ مﺎﻋ يرﺎﺑﺗﻋا صﺧﺷ يأ وأ ﺔﻟودﻠﻟ ﺎﻛوﻠﻣﻣ لﺎﻣﻟا نوﻛﯾ نأ تﺎﺳ تﺂﯾﻬﻟاو .  ﺎﻣﻬﻧﺎﺛ : ّﺻﺧﻣ لﺎﻣﻟا اذﻫ نوﻛﯾ نأ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ ﺎﺻ لﻌﻔﻟﺎﺑ ﺔ ) لﺎﻣﻟا صﯾﺻﺧﺗ يأ ةرﺷﺎﺑﻣ روﻬﻣﺟﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳﻻ ( نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ وأ ، ) ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا صﻧﯾ نأ ﻲﻧﻌﯾ رﺎﺑﺗﻋا ّﻣﺎﻌﻟا لاوﻣﻷا نﻣ نﯾﻌﻣ لﺎﻣ ﺔ .( ّﯾﻛﻠﻣﻟا نﻣ لﻛ فﯾرﻌﺗ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ّﻣﺎﻌﻟا ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟاو ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ قرﻔﻟا ﺢﺿﺗﯾ ﺔ ّنأ ﻲﻓ :  ّﯾﻛﻠﻣﻟا ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ّﻲﻬﻓ دﺣاو نﻣ رﺛﻛأ وأ دﺣاو ﻪﻛﻟﺎﻣ نﺎﻛ ءاوﺳ يدرﻓ كﻠﻣ ﻲﻫ ﺔ ّﯾﻛﻠﻣ تﺳﯾﻟ ﺔ ﻋ نﯾﺑ ﺔﻌﺋﺎﺷ ّﻣﺎ ّﻧﻟا ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟا ﺎ ّﻣأ ،سﺎ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔ ﻲﻫ ﺔ لﺧدﯾ ﺎﻣّﻧٕاو دارﻓﻷا كﻠﻣ ﻲﻓ لﺧدﯾ ﻻ لﺎﻣ ّﻧﻟاو ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا نﻣﺿ قﺣ ﺎﻌﯾﻣﺟ مﻬﻟو ﻊﯾﻣﺟﻟا ﻪﯾﻓ كرﺗﺷﯾ يذﻟا كﻠﻣﻟا وﻫ يأ ،مﺎﻌﻟا ﻊﻔ ّﯾﺻﺧﺷﻟا ﻪﺗﺣﻠﺻﻣ نﻣﺿ نﻣ ﻪﻠﻌﺟﯾ نأ دﺣﻷ قﺣﯾ ﻻو ﻪﺑ عﺎﻔﺗﻧﻻا ﺔ.  ّرﺻﺗﯾ نأ ﻪﺑﺣﺎﺻﻟ زﺎﺟ ﺎﺻﺎﺧ ﺎﻛﻠﻣ نﺎﻛ اذإ ﯾﻣﺟﺑ ﻪﯾﻓ ف ّﺗﻟا عاوﻧأ ﻊ ّرﺻ ﺔﺑﻫ و ﻊﯾﺑ نﻣ تﺎﻓ و ّﺗﻟا زوﺟﯾ ﻼﻓ ﺎﻣﺎﻋ ﺎﻛﻠﻣ نﺎﻛ اذإ ﺎ ّﻣأ ،ةرﺎﺟ ٕا ّرﺻ ّﺻﺧﻣ ﻪّﻧﻷ دارﻓﻷا فرط نﻣ ﻪﯾﻓ ف ّﻧﻠﻟ ص ﻊﻔ دارﻓﻷا ﻊﯾﻣﺟﻟ ﺔﻛرﺗﺷﻣ ﻪﺗﯾﻛﻠﻣو ،مﺎﻌﻟا .  ّﯾﻛﻠﻣﻟا تﻧﺎﻛ اذإ ّﺻﺎﺧ ﺔ ّرﺑﯾو رﯾﻐﻠﻟ ﻪﺑﻬﯾ نأ ﻪﻛﻟﺎﻣﻟ ّنﺈﻓ ﺔ ّ رﺑﺗﯾ نأو ،ﻪﻧﻣ ﻪﻧﯾدﻣ ئ ﺎﻣﻔﯾﻛ ﻪﺑ ع ّﯾﻛﻠﻣ تﻧﺎﻛ اذإ ﺎ ّﻣأ ،ءﺎﺷ ّﻣﺎﻋ ﺔ ﺎﺣﻠﻟ زوﺟﯾ ﻼﻓ ﺔ ّرﺑﯾ نأ ﻪﺑﺋﺎﻧ وأ مﻛ ﻪﻧﻋ لزﺎﻧﺗﯾ ﻻو ادﺣأ ئ دﺣﻷ .

(18)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا  ّﯾﻛﻠﻣﻟا ّﻣﺎﻌﻟا ﺔ ّﺗﻟا زوﺟﯾ ﻻ ﺔ ّرﺻ ّﻠﻣﺗ وأ ﺎﻬﯾﻠﻋ زﺟﺣﻟا وأ ﺎﻬﯾﻓ ف ّﺗﻟﺎﺑ ﺎﻬﻛ مدﺎﻘ ، سﻛﻋ ّﯾﻛﻠﻣﻟا ﺔ ّﺻﺎﺧﻟا كﻟذ ﺎﻬﯾﻓ زوﺟﯾ ﺔ . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا رﻫﺎظﻣ ضﻌﺑ فارﺗﻋﻻا ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎﺑ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟا رارﻗإ ّمﺗ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ روﺗﺳد بﺟوﻣﺑ ﺔ 1989 ، ّوأ ّدﻌﯾ يذﻟا فرﺗﻌﯾ ﻲﻟارﺑﯾﻟ روﺗﺳد ل ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔ ّﺗإ لﻼﺧ نﻣ ﺎّﯾﻠﺟ كﻟذ رﻬظﯾو ،ﻩداوﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﺑ ّرﻘﯾو ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ عﺎﺑ ) ﻻوأ (. نوﻧﺎﻘﻟا لﻼﺧ نﻣ عرﺷﻣﻟا رﻗأ ﺎﻣﻛ مﻗر 90 -10 و دﻘﻧﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ّﯾرﺣﺑ ضرﻘﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ تﺎﻋﺎطﻘﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ ﺎﺣﺗﺎﻓ بذﺟو ّﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ) ﺎﯾﻧﺎﺛ (. ّوأ ﻻ : ّﺗإ عﺎﺑ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ ّدﻌﺗ رﻬظﻣ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ ا ّﯾﻛﻠﻣﻟﺎﺑ فارﺗﻋﻻا رﻫﺎظﻣ نﻣ ّﺻﺎﺧﻟا ﺔ ،ﺔ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻩذﻫ زﻛﺗرﺗ رود صﯾﻠﻘﺗ ﺔﻟودﻟا ،دودﺣﻟا دﻌﺑأ ﻰﻟإ ّﺳؤﻣﻟا كﻼﻣأ ﻊﯾﺑ وأ لزﺎﻧﺗﻟا مﺗﯾ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ّﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳ ﻰﻟإ ﺔ تﺎﺳﺳؤﻣ ّﺻﺎﺧ ّﯾﻌﯾﺑط صﺎﺧﺷأ وأ ﺔ ﺔ ، نﻣ ،صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻰﻟإ مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا كﻼﻣأ لﯾوﺣﺗ يأ ﺎﻧﻫ نﯾﺑ طﺎﺑﺗرﻻا زرﺑﯾ يدﺎﺻﺗﻗﻻا حﻼﺻﻹا ﺔﺻﺻوﺧﻟاو . ﺔﺻﺻوﺧﻟﺎﻓ : ﻲﻓ ءاوﺳ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا رود لﯾﻌﻔﺗ لﺑﺎﻘﻣ ﺔﻟودﻟا رود صﯾﻠﻘﺗ ﻲﻧﻌﺗ ﺔطﺷﻧﻷا ّﯾﻛﻠﻣ وأ ّﯾﻛﻠﻣ لﯾوﺣﺗ لﻼﺧ نﻣ ،لوﺻﻷا ﺔ صﺎﺧ عﺎطﻗ ﻰﻟإ مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ ﺔ 1 كﻟذو ، ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﻣ كﻟذو ﺢﺑرﻟا لﻣﺎﻌﺑ ﺎﻣﺎﻣﺗﻫا رﺛﻛأ ّوﻫو ،لﺿﻓأ تاردﻗ ﻪﯾدﻟ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ّنأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ءادأ نﯾﺳﺣﺗ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا شﺎﻌﺗﻧا ﻰﻟإ رﺧﻵا ّوﻫ يدؤﯾ ﺎﻣ ،ﺔ دﺎﺻﺗﻗا ا ﺔﻟودﻟ . نﻣ صﺧﺷ ﻰﻟإ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺎﺧﺷأ نﻣ صﺧﺷﻟ ﺔّﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔّﯾﻛﻠﻣ لﺎﻘﺗﻧا ّﻲﻫ وأ ءزﺟ وأ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا لوﺻأ نﻋ لزﺎﻧﺗﻟا وأ ﻊﯾﺑﻟا قﯾرط نﻋ لﺎﻘﺗﻧﻻا مﺗﯾ ،صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺎﺧﺷأ وأ ﻪﻧﻣ ءزﺟ وأ ﺎﻬﻟﺎﻣﺳأر نﻋ وأ ﺎﻬﻧﻣ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻘﻓو كﻟذو ،ﺔﺳﺳؤﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ نﻋ مﻗر 95 -22 2 . ﺎﻬﻣﻫأ رﻛذﻧ بﺎﺑﺳﻷ ﻊﺟار ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ ﺔﻟودﻟا عﺎﺑﺗإ : 1 -رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ،ﺔﻠﯾﻬﺳ شﺎﺗﻛﺑو ﺔﺳﯾﻣ زﯾزﻌﺑ : رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﺔّﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔّﯾﻣﺗﺣ مأ ﻲﺳﺎّﯾﺳ رﺎﯾﺧ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ،ﺔﯾﺎﺟﺑ ،ةرﯾﻣ نﺎﻣﺣرﻟا دﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔّﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋﻸﻟ مﺎﻋ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ 2013 ص ص ، 05 -06 . 2 مﻗر رﻣأ 95 -22 ﻲﻓ خرؤﻣ 26 توأ 1995 ﻟا ﺔﺻﺻوﺧﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، ّﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ر ج ،ﺔ ع 48 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 03 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1995 .

(19)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا  يدﺎﺻﺗﻗﻻا دوﻛرﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ مزﻠﺗﺳﯾ ﺢﺑﺻأ يذﻟاو مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا بﺎﺻأ يذﻟا ﻣزﯾﻧﺎﻛﯾﻣو ﻪﺗﻠﻛﯾﻫ ﺎ ؛ﻪﺷﺎﻌﻧإ فدﻬﺑ ﻪﺗ  ترﺎﻬﻧا ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ﻲّﺗﻟا طﻔﻧﻟا رﺎﻌﺳأ رﺎﯾﻬﻧا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا رﺋازﺟﻟا تادارﯾإ . ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ﺎﻬﻘﯾﻘﺣﺗﻟ رﺋازﺟﻟا تﻌﺳ فادﻫأ كﻟذ لﺑﺎﻘﻣ ﻲﻓو :  ؛ءادﻷا تﺎﯾوﺗﺳﻣو ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا ةءﺎﻔﻛﻟا ﻊﻓر  ؛ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا رﺎﻛﺗﺣاو ﺔﻧﻣﯾﻫ نﻣ لﯾﻠﻘﺗﻟا  ؛ﺔﯾﺑﻧﺟﻷاو ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا لاوﻣﻷا سوؤر بﻠﺟو دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟ رﺛﻛأ ﺔﻣﺋﻼﻣ ﺔﺋﯾﺑ قﻠﺧ  ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟا ﻊﻓر ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ّﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗ ﺔ ّوأ روﺗﺳد نﻋ ردﺻ نوﻧﺎﻗ ل 1989 ّﯾرﺣ سّرﻛو نوﻧﺎﻗ ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟا نوﻧﺎﻗ ّوﻫ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ مﻗر 90 -10 ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ ﻰﻌﺳو ،تﺎﻋﺎطﻘﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﻲﻓ بﻧﺎﺟﻷا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا لﺧدﺗ لﺎﺟﻣ نﻣ ﻊ ّﺳو يّذﻟا ، ّﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا لﻛ ﻪﺋﺎﻐﻟإ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ رﻬظﯾو ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻲﺗّﻟا ﺔّﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا ﺔﻔﺻﺑ كﻟذ نﺎﻛ ن ٕاو ﻰّﺗﺣ ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﺣارﺻ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا كﻠﺗ ءﺎﻧﺛﺗﺳﺎﺑ ،ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا دّﯾﻘﺗ ّﯾﻧﻣﺿ ّوأ ّدﻌﯾ كﻟذ ﻊﻣ ﺔ نوﻧﺎﻗ ل و فرﺗﻌﯾ ّﯾرﺣ سّرﻛﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ 1 ، تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﯾو ّﯾﺑﻧﺟﻷا ﻪﯾﻠﻋ ت ّﺻﻧ ﺎﻣ كﻟذو ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔ ةدﺎﻣﻟا 183 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ مﻗر 90 -10 ": ّﺧرﯾ رﯾﻐﻟ ص سوؤر لﯾوﺣﺗﺑ نﯾﻣﯾﻘﻣﻟا ّﯾأ لﯾوﻣﺗﻟ رﺋازﺟﻟا ﻰﻟإ لاوﻣﻷا ّﯾدﺎﺻﺗﻗا تﺎطﺎﺷﻧ ﺔ ّﺻﺧﻣ رﯾﻏ ﺔ ﺔﺻ ّ رﻔﺗﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ وأ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﺣارﺻ ّيﻷ وأ ،ﺎﻬﻧﻋ ﺔﻋ يوﻧﻌﻣ صﺧﺷ ... ." حﻼﺻﻹا ةرذﺑ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ رﺑﺗﻌﯾ لﻼﺧ نﻣ نﯾﻣﯾﻘﻣﻟا رﯾﻏ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا مﺎﻣأ لﺎﺟﻣﻟا ﺢﺗﻓ ثﯾﺣ لاوﻣﻷا سوؤر لﯾوﺣﺗ ﻰﻠﻋ مﻬﻌﯾﺟﺷﺗ 2 ّﯾﻌﺿوﻟا نﻣ جورﺧﻟا ﻪﺋارو نﻣ فدﻬﻟا نﺎﻛو ، ّﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔ ﺔ ّﺻﻟا رﺋازﺟﻠﻟ ﺔﺑﻌ 3 ّﺻﺎﺧ ﺔﻧﺎﻛﻣ يزﻛرﻣﻟا كﻧﺑﻟا ﻪﯾﻓ لﺗﺣﯾ دﯾدﺟ مﺎظﻧ ﺔﻣﺎﻗإ قﯾرط نﻋ ، ّﻠﻘﺗﺳﻣو ﺔ نﻋ ﺔ 1 -ةوﻬﺳوﺑ ّﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا زﻛرﻣﻟا ،نﯾّدﻟا روﻧ لﯾﻧﻟ ﺔﺣورطأ ،يرﺋازﺟﻟاو ةدﺎﻬﺷ ،ﻩاروﺗﻛد صﺻﺧﺗ ّﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋأ نوﻧﺎﻗ ّﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔ ،ةدﯾﻠﺑﻟا ،بﻠﺣد دﻌﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔ 2005 ، ص 48 . 2 ّﯾرﺣ أدﺑﻣ ﺔﻧﺎﻛﻣ ،دارﻣ نﺎﺣﯾروﺑ تﺂﯾﻫ صﺻﺧﺗ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ّﯾﻣوﻣﻋ ّﯾﻠﻛ ،ﺔﻣﻛوﺣﻟاو ﺔ ّﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔ ّﯾﺳﺎ ،ﺔﯾﺎﺟﺑ ،ةرﯾﻣ نﺎﻣﺣرﻟا دﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔ 2015 ص ص ، 08 -09 . 3 ّودﻟا نﯾﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا دوﻘﻋ ﻲﻓ مﯾﻛﺣﺗﻟا ،بﯾط ﻲﻠﯾﺎﺑﻗ ّودﻟا ﺎﯾﺎﻋرو ل ﻰﻠﻋ ىرﺧﻷا ل ّﯾﻗﺎﻔﺗا ءوﺿ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر ،نطﻧﺷاو ﺔ ّﯾﻠﻛ ،نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛد ،وزو يزﯾﺗ ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، قوﻘﺣﻟا ﺔ 2012 ص ، 37 .

(20)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا ّﻠﻛﻣﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ّﯾﺳﻟا مﺎﻬﻣﺑ ﺔﻔ ﺔﺳﺎ ّﯾدﻘﻧﻟا ّﯾﻧطوﻟا ﺔﻠﻣﻌﻟا رادﺻ ٕاو ﺔ لاوﻣﻷا سوؤر بذﺟ فدﻬﺑ ،ﺔ ّﯾﺑﻧﺟﻷا ّﯾﻟﺎﻣﻟا قاوﺳﻷا ﻲﻓ لوﺧدﻟا لﯾﻬﺳﺗو ،ﺔ ّﯾﻟودﻟا ﺔ ﺔ 1 ّﯾﻘﯾﻘﺣ ﺔطﻠﺳ ءﺎﺷﻧإ ّمﺗ ﻪﺑﺟوﻣﺑ ، لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔ ّوﻫو ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟا " ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟا سﻠﺟﻣ " رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا بذﺟﻟ مﺋﻼﻣﻟا خﺎﻧﻣﻟا ﺔﺋﯾﻬﺗ كﻟذﺑ ﻻوﺎﺣﻣ ، ﻲﺑﻧﺟﻷا ، ﺢﺑﺻأ كﻟذﺑ ّﻟوﺗﺗ ﻲّﺗﻟا ةدﯾﺣوﻟا ﺔﻬﺟﻟا رﺋازﺟﻟا كﻧﺑ و ،ﻲﻛﻧﺑﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﺑﻗارﻣو ﻪﯾﺟوﺗ ﻰ ﺗ رﻬﺳ بﺳﺣ كﻟذو ،دﻘﻧﻠﻟ ﻲﺟرﺎﺧﻟاو ﻲﻠﺧادﻟا رارﻘﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ صﻧ دﺎﻣﻟا ة 12 نﻣ ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟا نوﻧﺎﻗ 2 . ﺎﻣ بﺳﺣ كﻟذو ،لاوﻣﻷا سوؤر ﺔﻛرﺣ لﯾﻬﺳﺗﻟ ﺔﻧورﻣ رﺛﻛأ مﺎظﻧ ﻊﺿوﺑ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ ﺢﻣﺳﯾ ﻪﯾﻠﻋ تّﺻﻧ ةدﺎﻣﻟا 184 ﻪﻧﻣ ": دﺋاوﻔﻟاو لﯾﺧادﻣﻟاو ﺞﺋﺎﺗﻧﻟاو لاوﻣﻷا سوؤر لﯾوﺣﺗ ةدﺎﻋإ نﻛﻣﯾ ." ّﺿﻟا ﻰﻠﻋ ةدﺎﻣﻟا ﻩذﻫ صﻧﺗ ّﯾرﺣﻛ بﻧﺎﺟﻷا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﺢﻧﻣﺗ ﻲّﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣ سوؤر لﯾوﺣﺗ ﺔ و لﯾﺧادﻣﻟاو لاوﻣﻷا ا دﺋاوﻔﻟ جرﺎﺧﻟا ﻰﻟإ مﻬﻟاوﻣأ لﯾوﺣﺗ مﻬﻟ قﺣﯾﻓ نطوﻟا ﻲﻓ نﯾﻣﯾﻘﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎ ّﻣأ ، نﺎﻣﺿ لﺟأ نﻣ جرﺎﺧﻠﻟ ّﯾﻠﯾﻣﻛﺗﻟا تﺎطﺎﺷﻧﻟا لﯾوﻣﺗ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ مﻬﻠﻣﻌﻟ جرﺎﺧﻟا ﻲﻓ ﺔ 3 . نإ ﻟا نوﻧﺎﻘ مﻗر 90 -10 ّﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ّصﺧر مﺎﻌﻟا نﯾﻋﺎطﻘﻟا نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗﻟا ﻰﻐﻟأو ﺔ ّﯾرﺣﺑ ﺢﻣﺳو ،صﺎﺧﻟاو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ 4 ، ﺑﺟوﻣﺑو ﻪ ،ﻲﻓرﺻﻣﻟا عﺎطﻘﻟا رﯾرﺣﺗ ّمﺗ ﺎﻣﻛ نﺎﻛﻣﺈﺑ ﺢﺑﺻأ ﺢﺗﻔﻟ صﯾﺧارﺗ ﺢﻧﻣ ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟا سﻠﺟﻣ ّﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو كوﻧﺑﻠﻟ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ عورﻓ ّﯾﺑﻧﺟﻷا ﺔ ﺔ 5 ﻲﻓ ةدوﺟوﻣ كوﻧﺑﻟ عورﻓ ﺢﺗﻓ وأ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ كوﻧﺑ ﺊﺷﻧﯾ نأ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﺎﻛﻣﺈﺑ ﺢﺑﺻأ ثﯾﺣ ّﯾﺑ ﺎﻣ ّوﻫو ،لﺛﻣﻟﺎﺑ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣﻟا أدﺑﻣ نﺎﻣﺿ ﻰﻠﻋ عّرﺷﻣﻟا صرﺣ ﻊﻣ ،جرﺎﺧﻟا ةدﺎﻣﻟا ﻪﺗﻧ 45 ﻧﻣ ﻪ. ﺗ ﻲّﺗﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا كوﻧﺑﻟا مﻫأ نﯾﺑ نﻣو يرﺎﺟﺗﻟاو ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا كﻧﺑﻟاو ﺔﻔﯾﻠﺧﻟا كﻧﺑ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺎﻫؤﺎﺷﻧإ ّم ، ﺔﻛرﺑﻟا كﻧﺑ ،يرﺋازﺟﻟا كﻧﺑ ﻲﺗﯾﺳ . .. 1 ّﯾرﺣ أدﺑﻣ ،ةدﯾﻣﺣ ﺔﺑرﺎﻐﻣأ ،لﺎﻣﻋأ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا لظ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ّﯾﻠﻛ ،قوﻘﺣﻟا ﺔ ،ةرﯾوﺑﻟا ،جﺎﺣﻟوأ دﻧﺣﻣ ﻲﻠﻛأ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2016 ، ص ص 08 -09 . 2 ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ ثﯾﺣ 12 ": رﺋازﺟﻟا كﻧﺑ رﯾﻐﻟا ﻊﻣ ﻪﺗﺎﻗﻼﻋ ﻲﻓ يزﻛرﻣﻟا كﻧﺑﻟا ﻰﻋدﯾ ." 3 ّﯾﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﻩرﺛأو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗ ،نﯾز يروﺻﻧﻣ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ط ،ﺔ 01 ّﻧﻠﻟ ﺔﯾارﻟا راد ، ،ندرﻷا ،رﺷ 2013 ص ، 95 . 4 ،نﯾز يروﺻﻧﻣ " ﻊﻗاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ قﺎﻓآو " ع ،ﺎﯾﻘﯾرﻓا لﺎﻣﺷ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﻠﺟﻣ ، 02 ، ن س د ،ن ب د ، ص 129 . 5 مﺎﻋ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺷﺎﺑﻣﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ،ةرﯾﻣﺳ رﺎطﺳو مﯾﻛﺣ يوارﻧ ّﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋﻸﻟ ﺑ ،ةرﯾﻣ نﺎﻣﺣرﻟا دﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔ ،ﺔﯾﺎﺟ 2013 ص ، 10 .

(21)

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

ﻹا

رارﻗ

و ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﺑ

روﺗﺳد بﺟوﻣﺑ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا

1996

ّﯾرﺣ أدﺑﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﺎﻣ ةدﺗﻣﻣﻟا ةرﺗﻔﻟا ﻲﻔﻓ ،ﻲﻟارﺑﯾﻠﻟا رﻛﻔﻠﻟ ﺎﺣﺿاو ﺎﺳﺎﻛﻌﻧا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ نﯾﺑ ﺑﻗو لﻼﻘﺗﺳﻻا ﺔﻧﺳ ل 1988 ّﯾرﺣ أدﺑﻣ نﺎﻛ ﻬﻣ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ ﻣ ﺎﻣ ةرﺗﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻣأ ،ﺎﺷ ﺔﻧﺳ دﻌﺑ 1988 ّﯾدﺎﺻﺗﻗا تﻻوﺣﺗ تﻓرﻋ ﻲﺗﻟا ّﻣﺎﻫ ﺔ ّﯾﻧﻣﺿ ﻪﺑ فرﺗﻌﻣ أدﺑﻣﻟا اذﻫ نﺎﻛ ﺔ يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺎ روﺗﺳد ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﺔﺣارﺻ ﻪﺳﯾرﻛﺗ ﺔﯾﺎﻐﻟ 1996 ) لوﻷا عرﻔﻟا (. ّﯾرﺣ أدﺑﻣﺑ عرﺷﻣﻟا فارﺗﻋا ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ روﺗﺳد ﻲﻓ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو 1996 ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟ سﯾرﻛﺗ ّﻻإ ّوﻫ ﺎﻣ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ئدﺎﺑﻣﻟا نﻣ ّﻣﺎﻌﻟا ﺔ ﺔ ّﯾرﺣ أدﺑﻣ ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ ّدﻌﯾ يذﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔ ّﯾرﺣ رﻫﺎظﻣ مﻫأ نﻣ ﺔ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا

) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (.

لوﻷا عرﻔﻟا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗ ّﯾﺳ ﻲﻓ عورﺷﻟا دﻌﺑ حﺎﺗﻔﻧﻻا ﺔﺳﺎ روﺗﺳدﻟا ﻲﻓ مﺎﻫ أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗ ّمﺗ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ّﯾرﺣﻟا نﺎﻣﺿﻟ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ّوﻫ ﺔ " ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ و ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا " روﺗﺳد لﻼﺧ نﻣ ﻩرارﻗإ ّمﺗ ﺎﻣ ّوﻫو ، 1996 ) ﻻوأ (، ّﯾرﺣﻟا نﻣﺿ نﻣ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾرﺣ روﺗﺳدﻟا اذﻫ رﺑﺗﻋأ ّﯾروﺗﺳد ﺔﻧوﻣﺿﻣﻟا تﺎ ﺎ سﺎﺳﻣﻟا نﻛﻣﯾ ﻻ ﻲّﺗﻟاو دﯾدﺟ يروﺗﺳد لﯾدﻌﺗﺑ ّﻻإ ﺎﻬﺑ ) ﺎﯾﻧﺎﺛ (. ّوأ ﻻ : سﺎﺳأ ّﯾرﺣ أدﺑﻣ و ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا دﯾدﺟﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻪﺟوﺗﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ ّﺟوﺗﻟا مﻟﺎﻌﻣ ﺦﯾﺳرﺗو دﯾﻛﺄﺗ لﺟأ نﻣو ، ﻲﻟارﺑﯾﻠﻟا ﻪ زﯾزﻌﺗو ّﯾرﺣﻟا ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ّدﻛأ ﺔ ّﺳؤﻣﻟا صﻧ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا س ةدﺎﻣﻟا 37 روﺗﺳد نﻣ 1996 ﻰﻠﻋ نأ ": ﺔﯾرﺣ نوﻧﺎﻘﻟا رﺎطإ ﻲﻓ سرﺎﻣﺗو ﺔﻧوﻣﺿﻣ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا "، نوﻛﯾ صﻧﻟا اذﻫ لﻼﺧ نﻣﻓ ّﺳؤﻣﻟا ّﯾروﺗﺳد ﺔﻧﺎﻣﺿ ﺄﺷﻧأ دﻗ يروﺗﺳدﻟا س ّﯾرﺣ ترﺑﺗﻋا ﺔ ّﯾرﺣﻟا نﻣﺿ نﻣ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ تﺎ ّﻟا ّرﻛ ﻲﺗ ،روﺗﺳدﻟا ﺎﻬﺳ ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻪﺗﻠﻣأ أدﺑﻣ وﻬﻓ رﺎطإ ﻲﻓ سرﺎﻣﯾ نأ ﺔطﯾرﺷ ﺔ

(22)

لﺻﻔﻟا لوﻷا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﯾرﻛﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا 1 ، ّﯾﻣﺗ مﻟ يأ ،صﯾﺻﺧﺗ نود ﺔﻘﻠطﻣ ﺔﻔﺻﺑ تءﺎﺟ ﺎﻬﻧأ ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﻰﻠﻋ ظﺣﻼﻣﻟاو نﯾﺑ ز ّﯾرﺣﻟا ﻪﺗﺎﻫ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا صﺧﯾ ﺎﻣ ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷاو يرﺋازﺟﻟا ّﺳؤﻣﻟا نأ ﻰﻟإ ددﺻﻟا اذﻫ ﻲﻓ رﯾﺷﻧو ،ﺔ س روﺗﺳد ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا 1996 أدﺑﻣﻟا اذﻫ طﺎﺣأ ّﯾرﺣ نﺎﻣﺿ ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ تﺎﻧﺎﻣﺿ ةّدﻌﺑ رﺎﻛﺗﺑﻻا ﺔ ﻣﻠﻌﻟاو يرﻛﻔﻟا ّﯾﻛﻠﻣﻟا نﺎﻣﺿ ،ﻲ ّﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟاو ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔ ّﯾﻋورﺷﻣ نﺎﻣﺿو بﻧﺎﺟﻸﻟ ﺔ عزﻧ ﺔ ّﯾﻛﻠﻣﻟا ﺔ .. . ّنأ ّﻻإ ّﯾرﺣ أدﺑﻣﺑ فارﺗﻋﻻا و ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ رﺎطإ ﻲﻓ ﻩدﯾﯾﻘﺗ ّمﺗ ﺎﻣّﻧٕاو ،ﺔﻘﻠطﻣ ةروﺻﺑ نﻛﯾ مﻟ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ةدﺎﻣﻟا صﻧ بﺳﺣ نوﻧﺎﻘﻟا 37 نﻣ روﺗﺳدﻟا سرﺎﻣﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺎطإ ﻪﻟ لﻌﺟ روﺗﺳدﻟا ّنأ ﻲﻧﻌﯾ ، ﻲﻓ ﻩرﺎطإ ، ّﯾرﺣ أدﺑﻣ ﻰﻧﺑﺗ دﻗ روﺗﺳدﻟا نوﻛﯾ كﻟذﺑ ّﯾرﺣﺑ ﺔﺣارﺻ فرﺗﻋاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ نﻣ لﻛ ﺔ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ، ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﻰﻌﺳ ﻟ ءاوﺳ ،يدﻌﺗﻟا روﺻ نﻣ ﺎﻣﻬﯾﻠﻋ ﻊﻘﯾ دﻗ ﺎﻣ لﻛ نﻣ ﺎﻣﻬﺗﯾﺎﻣﺣ ّﯾﺿرﻷا شرﻓو بﺳﺎﻧﻣﻟا خﺎﻧﻣﻟا ﺄﯾﻫ دﻗ كﻟذﺑ نوﻛﯾﻓ صاوﺧﻟا نﻣ وأ ﺔﻟودﻟا نﻣ ةردﺎﺻ تﻧﺎﻛ ﺔ ّﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ّﻼﻟا ﺔ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ةرﺷﺎﺑﻣﻟ ﺔﻣز . ّﯾﻧﺎﺛ ﺎ: ّﯾرﺣ أدﺑﻣ نوﻣﺿﻣ و ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﻪﺑﺷﯾ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ ﻊﺳاوﻟا ﻪﻣوﻬﻔﻣ ﻲﻓ أدﺑﻣﻟا اذﻫ " ّﯾرﺣﻟا ّﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ﺔ" ﻪﻣوﻬﻔﻣ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎ ّﻣأ ، ّﯾﺿﻟا ّﯾرﺣ لﻣﺷﯾ ﻪّﻧﺈﻓ ق تﺎطﺎﺷﻧﻟا ﻻو ةرﺣﻟا نﻬﻣﻟا لﻣﺷﯾ ﻻ ﻪّﻧأ ّﻻإ ،ﻲﻋﺎﻧﺻﻟاو يرﺎﺟﺗﻟا طﺎﺷﻧﻟا ﺔ ّﯾﺣﻼﻔﻟا ﺔ 2 . ّﺻﻧ ﺎﻣ بﺳﺣ كﻟذو ،نﯾﺗﻣزﻼﺗﻣ ةرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﻪّﻧأ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗ ةدﺎﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ ت 37 روﺗﺳد نﻣ 1996 مﻠﻋ ﻲﻓ جرادﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟا نﻋ فﻠﺗﺧﯾ يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةرﺎﺟﺗﻟا ﻰﻧﻌﻣﻓ ، ﻲﻓ ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟﺎﻓ ،دﺎﺻﺗﻗﻻا يدﺎﺻﺗﻗﻻا نادﯾﻣﻟا ﻲﻫ ،كﻠﻬﺗﺳﻣﻟاو ﺞﺗﻧﻣﻟا نﯾﺑ ﺔطﺎﺳوﻟا تﺎﯾﻠﻣﻋ ﻪﺑ دﺻﻘﯾ تاورﺛﻟا لوادﺗ ّنﺈﻓ كﻟذﺑو ،جﺎﺗﻧﻹا نود تاورﺛﻟا ﻊﯾزوﺗو لوادﺗ يأ " ةرﺎﺟﺗﻟا " جﺎﺗﻧإ ﺎ ّﻣأ ، ﻪﺑ دﺻﻘﯾ تاورﺛﻟا " ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا " 3 . ةرﺎﺟﺗﻟا ّنأ دﺟﻧ يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎ ّﻣأ ّﺻﺎﺧ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا نﻣ رﯾﺑﻛ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ دﺗﻣﺗ ﺔ ّﯾﻠﯾوﺣﺗﻟا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ّﯾﻟوﻷا داوﻣﻟا لﯾوﺣﺗﺑ موﻘﺗ ﻲّﺗﻟا ،ﺔ ّﻧﺻﻣ فﺻﻧﻟا وأ ﺔ ﺔﺣﻟﺎﺻ داوﻣ ﻰﻟإ ﺔﻌ 1 ،دﺎﻣﻋ ﻲﺑﺎﺟﻋ " ّﯾرﺣ أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔ " ّﻠﺟﻣ ، ّﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا تﺎﺳاردﻠﻟ ثﺣﺎﺑﻟا ﺔ ع ،ﺔ 04 رﺑﻣﺳﯾد ،رﺋازﺟﻟا ، 2014 ص ، 264 . 2 ّﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ،ﻲﻠﻋو دﻧﺣﻣ طوﺑﯾﻋ ،رﺋازﺟﻟا ،ﻪﻣوﻫ راد ،ط د ،يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔ 2012 ص ص ، 188 -189 . 3 -ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،دﺎﻣﻋ ﻲﺑﺎﺟﻋ 267 .