التهرب من الرسم على القيمة المضافة وسبيل تفعيل دور الإدارة الجبائية في الحد منه : ولاية جيجل نموذجا

(1)

ىيحي نب قيدصلا دمحم ةعماج –

لجيج -

ةيراجتلا مولعلاو رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ةيراجتلا مولعلا مسق

ناونعلا :

ا ةمدقم ةركذم لاامكتس

ل ةداهش لين تابلطتم يف رتساملا

لا لع مو ةيراجتلا

صصخت

: ةقمعم ةيئابجو ةيبساحم تاسارد

دادعإ بلاطلا نيت :

ذاتسلأا فارشإ :

- ةيدعس خبطوب -

ةيضار نيزلا

- ايسآ حديدق نب

ةذاتسلأا : ماهس طيكشب ةعماج

لجيج اسيئر

ةذاتسلأا : ةيضار نيزلا لجيج ةعماج

اررقمو افرشم

ذاتسلأا : حتاف ةيمح لجيج ةعماج

اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا 5102

/ 5102

ةرادلإا رود ليعفت لبسو ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا هنم دحلا يف ةيئابجلا

-

اجذومن لجيج ةيلاو

-

(2)

(3)

ركش ريدقتو

نم لم ركشي سانلا

لم ركشي للها

ركشلاف لله

لىاعت يذلا نقفو ا اذله و معنأ انيلع

ثم ركشلا لكل

نم دمأ ان ديب ةدعاسلما نم

بيرق وأ

نم ديعب

و ىلع مهسأر ذاتسلأا

ة رشلما يضار نيزلا ةف

ة لا تي لم

ت لخب لع اني حئاصنلاب تاهيجوتلاو

مغرب ةرثك هماهم ا تهلااغشناو ا

امك لا نتوفي ا نأ ركشن ءاضعأ

ةنلج ةشقانلما ةرقولما

لك هسماب ىلع

ام هولذب نم دوهج في

ةءارق ةلاسرلا مهازجف

للها انع لك يرخ .

لكو نم نملع ا رانأو برد ان في ايندلا مولعلاب فراعلماو

نم لأا ذتاس ة

لضافلأا

ماركلا انئلامزو

(4)

إ ءاده

عضاوتملا لمعلا اذه يذهأ

اهئاعدب يلع لخبت ملو يتيبرت يف تبعتو يلايللا ترهس نم ىلإ ىلإ

ةيلاغلا ةنونحلا يمأ

ةيساردلا يتاونس ةليط هحئصانب يبرد رانأ نم ىلإ ىلإ

يلاغلا يبأ

امهرمع لاطأو للها امهفظفح

حاجنلا اهل ىنمتأ يتلا نيمسايو ،ةنيمأ ،حتاف ،لداع،نيدلا مجن يتاوخأو يتوخإ ىلإ ةميركلا هتلئاع ىل او لمعلا اذه ءانع يعم لمحتو ادنس يل ناك يذلا نونحلا يجوز ىلإ

براقلأاو لهلأا عيمج ىلإ

لمعلا اذه ينتكراش يتلا ةقيدصلا ىلإ

"

ةيدعس "

اهتلئاعو

يندعاس نم لك ىلإ لمعلا اذه يف

ةملكب ولو

آ ايس

ه يبعت ةرمث يذهأ هذ

ىلإ بيبحلا يخأ قيفوت

هتانج حسيف هنكسأو الله همحر

يتايح يف ةمصب مهل تناك نم لك ىلإ

ةيدعس

(5)

سﺮﻬـــــــــﻔﻟا

(6)

سرهفلا

ةلمسبلا ءاعدلا ريدقتو ركش تايوتحملا ةمئاق لاكشلأا ةمئاق لوادجلا ةمئاق قحلاملا ةمئاق ةمدقم ةماع ج،ث،ت،ب

لولأا لصفلا :

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا

ديهمت : 70

لولأا ثحبملا :

يبيرضلا برهتلا ةيهام 70

بلطملا لولأا

: هعاونأو يبيرضلا برهتلا موهفم 70

يناثلا بلطملا :

يبيرضلا برهتلا بابسأ 11

ثلاثلا بلطملا :

هراثآو يبيرضلا برهتلا قرط 10

يناثلا ثحبملا :

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا 52

لولأا بلطملا :

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا TVA

52

بلطملا يناثلا

: مسحلا تايلمع (

مصخلا ) ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلل 07

ثلاثلا ثحبملا :

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا قرط 05

تايلمعلا عاضخإب قلعتملا برهتلا 05

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا مصخ تايلآب صاخلا برهتلا 02

بلطملا ثلاثلا

: ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلاب نيفلكملا تامازتلا فلتخمب قلعتملا برهتلا 00

ةصلاخ 03

يناثلا لصفلا :

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا سايق

هنم دحلل ةعبتملا قرطلا و

ديهمت 11

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ريدقت 15

يلكلا داصتقلاا تايطعم ىلع دامتعلاا 15

مدعب مييقتلا مازتللاا

يبيرضلا 11

ةيئابجلا ةبقارملاو قيقحتلا قيرط نع برهتلا سايق 12

(7)

ةنرصع ةرادلإا

ةيئابجلا 20

ثلاثلا ثحبملا :

يبيرضلا برهتلا ةحفاكمل ةليسوك ةيئابجلا ةباقرلا 27

راطلإا ةيئابجلا ةباقرلل يميظنتلا 27

ةيئابجلا ةباقرلا تاءارجإ 23

ةصلاخ 01

ثلاثلا لصفلا

: لجيج ةيلاو ىوتسم ىلع ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا

ديهمت 02

لجيج ةيلاوب ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا عقاو 00

لجيج ةيلاول بئارضلل ةيئلاولا ةيريدملا نع ةحمل 00

ىلع مسرلا ةناكم ةرتفلل ةيلاولل ةيلامجلإا تادارلإا نم ةفاضملا ةميقلا

( 5710 - 5712 37 )

ةرتفلل ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ةبسن سايق (

5770 - 5712 ) 31

يناثلا ثحبملا :

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ىلع ةرثؤملا لماوعلل ةيسايق ةسارد

لجيج ةيلاوب 30

تاريغتملا رايتخا 30

جئاتنو جذومنلا ضرع SPSS

100

ةساردلا جئاتن 170

ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا نم دحلا يف ةيئابجلا ةرادلإا رود ليعفت لبس ثلاثلا ثحبملا ةفاضملا 173

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا نم دحلا يف ةيئابجلا ةرادلإا رود 173

يبيرضلا برهتلا ةرهاظ نم فيفختلل ةمدقم تاحارتقا 110

ةصلاخ 112

ةماع ةمتاخ 110

عجارملا ةمئاق 155

قحلاملا صخلم

(8)

لﺎﻜﺷﻷا ﺔﻤﺋﺎـﻗ

(9)

ةحفصلا لكشلا ناونع مقر لكشلا

55 (DGE) تاسسؤملا تايربك تايريدمل يميظنتلا لكيهلا 10

55 (CDI) بئارضلا زكرمل يميظنتلا لكيهلا 10

55 ةيئابجلا ةباقرلا لاكشأ 10

17 يبساحملا قيقحتلل عضختس يتلا تافلملا ةجمرب لحارم 10

98 ةيئابجلا ةباقرلل ةيعرفلا ةيريدملل يميظنتلا لكيهلا 10

87 ةقحتسملا ةيئابجلا نويدلا يلامجا نم ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ةناكمل ينايبلا مسرلا 10 89 ةلصحملا نويدلا يلامجا نم ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ةناكمل ينايبلا مسرلا 10 85 8075-8009 ةرتفلل فاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ةبسن سايق 10

81 ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ةبسن سايق 10

777 ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا نم دحلل ةيئابجلا ةرادلاا رودل ينايبلا ليثمتلا 01 778 بوصملا قيقحتلا يف ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلل ةفدهتسملا تافلملا ددعل ينايبلا ليثمتلا 00

(10)

لواﺪﺠﻟا ﺔﻤﺋﺎـﻗ

(11)

ةحفصلا لودجلا ناونع لودجلا مقر

01 يبيرضلا بنجتلاو شغلا نيب فلاتخلااو هباشتلا هجوأ 10

86 -

86 بوصملا قيقحتلاو يبساحملا قيقحتلا نيب ةنراقم 10

61 ةقحتسملا ةيئابجلا نويدلا يلامجإ نم ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ةناكم ديدحت 10 69 ةلصحملا نويدلا يلامجإ نم ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ةناكم 10 69 9102-9116 ةرتفلل ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ةبسن سايق 10

68 ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ةبسن سايق 10

011 تاريغتملا عيمجل تندويتس رابتخا 10

018 تندويتس رابتخا 10

018 نوستو نبرود رابتخا 10

011 نوستو نبرود رابتخا 01

001 ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا نم دحلا يف ةيئابجلا ةرادلإا رود 00 009 بوصملا قيقحتلا يف ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلل ةفدهتسملا تافلملا ددع 00

(12)

ﻖﺣﻼﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎـﻗ

(13)

لا ناونع

قحلم قحلملا مقر

Situation de l'apurement des produits constates dans les écritures de la recette des impôts N° :21

10

PRODUITS DES ROLES ( EN DINARS) S.37 10

Situation trimes des constatation générales (série N°35) arrêtée 31/12/2013 consolidée

10

Résultats de la spss N° :1 10

Résultats de la spss N° :2 10

Table v (suite) distribution de fisher-snedecor 06

Table v (suite) distribution de student 07

Table v (suite) distribution de de Durbin Weston 18

(14)

ﻣـــ ﻘــــ

ﻣﺪ ـــــــ

ﺔ

(15)

[ب‌ ]

ةماع ةمدقم :

لجأ نم عمتجملا يف ةيبيرضلا تاسايسلل ةيلمع ةمجرتو ةغايص وه عقاولا يف يبيرضلا ماظنلا نإ ىلإ ةفاضإ ،ةلودلا ةنزاوم جمارب ليومتل ةمئلام ةيبيرض ةليصح قيقحت يف ةداع لثمتت يتلا اهفادهأ قيقحت

ا ةيداصتقلاا دراوملا للاغتسإ يف ةيداصتقلاا ةءافكلا تايوتسم عفر مدع تلاكشم نم ققحتلاو ةحاتمل

لكشت ةبيرضلاف ،عمتجملا دارفأ نيب يموقلا لخدلا عيزوت يف ةلادعلا قيقحت مث نمو يداصتقلاا رارقتسلاا امهم فلكملا ىلع ائبع تفلتخا

ةيأب اهنم صلختلل ادهاج ىعسي اذهل ،اهروص دعاس ام اذه ةليسو

ىلع

برهتلا ةرهاظ يهو لاأ ةريطخ ةرهاظ راشتنا دلب ىلع رصتقت لا ،ةماع ةيداصتقإ ةرهاظ يهو يبيرضلا

رخآ نود امك

ت قئاع لكش ا

ةبيرضلا ضرف نم ةلودلا فادهأ قيقحت مامأ .

ريغ موسرلا نم ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ربتعيو

لا ريخلأا نطاوملا اهئبع لمحتي يتلا ةرشابم

وأ اهعفد نم برهتلا نم فلكملل تحمس ةزيملا هذهو عاستاو ةرهاظلا هذه مقافتل ارظنو ،اهب حيرصتلا ىتح

ةيداصتقلاا تامزلأا مضخ يف ةصاخ ةلودلا ةنيزخ ىلع اريبك ارطخ لكشت تحبصأ ذإ ،ةميخولا اهراثآ ةنهارلا

، جلاعمل ةيلمع تامزناكيم نع ثحبلل اهمامتها بصت ةلودلا تلعج اهت

حفاكمو اهت نم فيفختلا وأ

وس تايوتسملا لك ىلع اهتدح ءا

لا وأ ةيعيرشت لإا

قيسنت ىلإ ةفاضإ ،فلكملاب ةقلعتملا ىتح وأ ةيراد

ىرخلأا تاهجلاو تارادلإا عم اهتلاماعت .

و ةسارد ةيمهأ عبنت ةفاضملا ةميقلا يلع مسرلا نم برهتلا عوضوم

ةفرعم يف نع ةجتانلا راثلآا

لا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلاو ةماع ةفصب يبيرضلا برهتلا ةرهاظ تلعج يتلاو ةصاخ ةفصب ةفاضم

لبق نم ديازتملا ثحبلا لظ يف و اهعفد نم نيبرهتملا نيفلكملا لبق نم ةيرح لكب لوادتت ةلئاط لااومأ ةداعإ اذكو ةيئابجلا ةباقرلا ةزهجأو تاودأ ريوطت قيرط نع كلذو ةرهاظلا هذه نم دحلل ةيئابجلا ةرادلإا انه نمو بئارضلل ةماعلا ةيريدملا ةلكيه نم برهتلا ةرهاظ نم دحلا يف ةيئابجلا ةرادلإا رود ةيمهأ ىلجتت

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا .

نع امأ بابسأ

إ هاوس نود عوضوملا اذه رايتخ ف

و صصختلاب هتقلاع ىلع ةولاع كلذك

ىلع هتثادح

هرابتعا عيضاوم نم يبيرضلا برهتلا حلطصم لوادت ةرثك نم ةينطولا ةحاسلا يف هظحلان امو ةعاسلا

دجن

لا اضيأ ىلجتيو ةيمومعلا ةنيزخلا ليومتب قلعتي اميف ةغلاب ةيمهأ يستكي ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ةعانق

مامللإاب ةبغرلا كلذكو ىرخلأا موسرلاو بئارضلا عم ةنراقم ةديازتملا بسنلا للاخ نم كلذ قرط فلتخمب

(16)

[ت‌ ]

يتلا لماوعلا ةفرعم و ةيئابجلا ةباقرلا تاءارجإ ىلع يناديملا علاطلإاو يئابجلا عيرشتلا يف برهتلا ةحفاكم ت ؤ ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ىلع رث .

مهأ نايبتو ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ةرهاظ ريسفت فدهب ةساردلا هذه تءاج كلذبو

ماوعلا كلذبو اهنم ةدافتسلإا نم ةلودلا تعنم يتلا ةبرهملا لاوملأا مجح ىلع فوقولا كلذك اهيف ةرثؤملا ل

ةرهاظلا هذه نم دحلا يف ةيئابجلا ةرادلإا لخدت ليعفتب ةليفكلا لبسلا عضو .

ةيسيئرلا ةيلاكشلإا حرط نكمي قبس ام ىلع اءانبو يلاتلا وحنلا ىلع

:

ام

، ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا عقاو ؟هنم دحلا يف ةيئابجلا ةرادلإا رود امو

شلإا هذه نمض جردنتو ةيعرفلا ةلئسلأا نم ةعومجم ةيلاك

:

- يبيرضلا برهتلاب دوصقملا ام ؟

- ةيلايتحإ قرط ةبيرضلاب فلكملا عابتإب مسرلا نم برهتلا لاكشأ يهام ةبيرضلا عفد نم صلختلل ةديدع

؟ةفاضملا ةميقلا ىلع - برهتلا سايق نكمي فيك

؟ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم

- يهام لماوعلا ىلع ةرثؤملا

ةبسن

؟ ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا

- دم ام ى ةيئابجلا ةرادلإا ةيلاعف

؟ةفاضملا ةميقلا يلع مسرلا نم برهتلا نم دحلا يف

و ك ةباجإ ةيلوأ ىلع عضن ةحورطملا ةلئسلأا تايضرفلا

يلاتلا ة :

- برهتلا يبيرضلا

ام وه لاإ لياحت ىلع نوناقلا يئابجلا فدهب

صلختلا نم

ضرف ةبيرضلا وأ

نم لجأ

ضيفخت ءاعولا

يبيرضلا عضاخلا

هل .

- برهتلل لاكشأ ةدع دجوت كلذبو لامعلأا مقر ىلع بئارضلا نيب نم ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ربتعي

عاجرتسلإا و ةرتوفلا ماظنك هنم .

- ةميقلا ىلع مسرلا نم ةبرهملا لاوملأا مجح ريدقت يف اهيلع دمتعي ةليسو ةيئابجلا ةباقرلا جئاتن ربتعت

ةفاضملا .

- ىلع رثؤت لماوع ةدع كلانه ةيداصتقإ ىرخأ و ةيعامتجإ، ةيرادإ، ةيعيرشت، برهتلا ةبسن

.

(17)

[ث‌ ]

- تاءارجلإا ةذختملا

ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا نم دحلا يف ريبك رود اهل ةيئابجلا ةرادلإا لبق نم

ةفاضملا .

تاساردلل ةبسنلاب امأ ةقباسلا

دجنف رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا عوضوم تلوانت تاسارد ةدع كانه

لاثم : ماظنلا يف ةيئابجلا ةباقرلا ،دمحم يبلاط ةرتفلا للاخ يرئازجلا يبيرضلا

( 5991 - 5999 ) ةرابع ثحبلا ،

،رئازجلا ةعماج ،رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا دهعملل ةمدقم ريتسجام ةلاسر نع 0222

لواح دقل ،

لا و اهلمع بيلاسأ ةفرعمو ،ةيئابجلا ةباقرلا ةناكم ديدحت ثحاب دعب يئابجلا ماظنلا لخاد اهتاودأ

رم يتلا تاحلاصلإا اهب

اهقافآو .

ةاجن يون

، ةيئابجلا ةباقرلا ةيلاعف ةرتفلا رئازجلا يف

( 5999 - 0222 ) تاباطتم نمض ةمدقم ةركذم ،

لين رييستلا مولع يف ريتسجاملا ةداهش

، م عرف ةيلا دوقنو

، ئازجلا ةعماج

،ر 0222 و نأ ىلإ لصوتلا مت

رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا و شغلا ةرهاظ يف مكحتلا يف ةيلاعف اهل ةيئابجلا ةباقرلا .

رود كلذكو ةماع ةفصب يبيرضلا شغلا لوح اهعوضوم روحمت تاساردلا هذه عيمج نأ دجنو

ه ةيصوصخف كلذبو هنم دحلا يف ةيئابجلا ةباقرلا ىلع مسرلا نم برهتلا ةرهاظ لوانتي هنأ لمعلا اذ

اهنم دحلل ةليفكلا لبسلا عضو هنمو ةيسايق ةساردب اهريسفت ةلواحمو ةفاضملا ةميقلا متي ملام وهو

لبق نم هيلإ قرطتلا ىلع مسرلا نم عورشملا ريغ برهتلا ىلع طقف رصتقا لمعلا اذه نأ ركذن ةساردلا دودحل ةبسنلاب

نم ةدتمملا ةرتفلا يف ترصحنا ةيقيبطتلا ةساردلا نأ كلذل فض ةفاضملا ةميقلا 0222

ىلإ 0251 .

لو عوضوملا اذه ةجلاعم مت

امل ارظن يليلحتلا يفصولا جهنملا ىلع دامتعلاا لماك حسم نم هب موقي

ةرهاظلا موهفم نم اءادتبإ ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا ةرهاظب قلعتي ام لكل لماشو

، بابسأ اه و

اهلاكشأ بناوج لك حيضوت ضرغل كلذو يئاصحلإا جهنملا ىلإ ةفاضإ ،اهتحفاكم قرط ىلإ لاوصو

ةفلتخملا هتايئزجب مامللإاو ةيناديملا عوضوملا ا ةصاخ

اردل ةمزحلا جمانرب ىلع دامتعلإاب ةيسايقلا ةس

ةيعامتجلإا مولعلل ةيئاصحلإا spss

.

تايضرفلا نم ققحتلل ةلصلا تاذ تاجاتنتسلال لوصولاو عوضوملاب لماشلا مامللإا دصقو

مسق ،ةحورطملا اذه

حبلا ىلإ ث نيبناج : يقيبطت بناجو يرظن بناج

(18)

[ج‌]

ثيح مض ناجلا امأ نيلصف يرظنلا بناجلا لاصف مضيف يقيبطتلا ب

دحاو ا.

لولأا لصفلا صصخ ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا اذكو يبيرضلا برهتلا ةيهام ىلع فوقولل

ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا قرط فلتخم ىلإ ةفاضلإاب .

هللاخ نم مت دقف يناثلا لصفلا امأ ضرع

نم ةذختملا تاءارجلإا كلذكو برهتلا سايق قرط فلتخم

فوقولاو ةرادلإا ةنرصعو يعيرشتلاو يميظنتلا راطلإا ةبوقعك ةرهاظلا هذه نم دحلل ةيئابجلا ةرادلإا فرط يبيرضلا برهتلا ةحفاكمل ةليسوك ةيئابجلا ةباقرلا ةيلمعب قلعتي ام لك ىلع .

ثلاثلا لصفلا امأ ل ناكف

ديدحت عقاو لجيج ةيلاو ىوتسم ىلع ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا

،

ةساردلل جذومنك يف ةمكحتملا لماوعلا ديدحت اذك و

ةبسن ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا للاخ نم

ةسارد ةيسايق ل 22 ةرهاظلا هذه نم فيفختلاو دحلل ةليفكلا لبسلا عضو هنمو ةيداصتقإ ةسسؤم .

(19)

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا :

ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻦﻣ بﺮﻬﺘﻟا ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا

لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا :

ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ

ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا :

ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا :

ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻦﻣ بﺮﻬﺘﻟا قﺮﻃ

(20)

[7]

ديهمت :

عاستا عمو ،ةيجراخلا قاوسلأا ىلع حتفنملا ةرحلا يداصتقلاا ماظنلل ةديدع تايداصتقا ينبتل ةجيتن

ام اذه يئابجلا عيرشتلا روطت نم كلذ بحاص امو يعامتجلاا و يداصتقلاا طاشنلا روطتو ةراجتلا حمس

ب علات مايق ب

ءافخلإ ةيقيقحلا ليخادملا ريخلأا اذه حبصأ تيح ، يبيرضلا برهتلل قيرطلا دهم امم ةبيرضلل

ةفاضملا ميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا دعيو ةفلتخم بابسلأو ةعونتم قيرطب ملاعلا لود لك اهنم يناعت ةعقاو رثكلأا ت ريخلأا اذه اهب زيمتي يتلا تازيمملا فلتخمل كلذ يف ببسلا دوعيو اعونتو ابعش ،

عوضوملل لخدمكو

هتناكمو ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا هيف لوانتنف يناثلا ثحبملا امأ يبيرضلا برهتلل لولأا ثحبملا انصصخ ثحبملا يف ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نم برهتلا قرط كلذ دعب لوانتنل ،يرئازجلا يئابجلا ماظنلا يف ثلاثلا .

(21)

[8]

يبيرضلا برهتلا ةيهام

ةيداصتقلاا عاضولأل ساكعنا يهف ،اهضارغأ قيقحتل ةلودلا اهمدختست ةيلام ةليسو ةبيرضلا ربتعت ددعت نأ ريغ ةماعلا اهتاقفن دسل ةلودلا اهيلع زكترت ثيح هيف ضرفت يذلا عمتجملل ةيسايسلاو ةيعامتجلااو

رفملا بئارضلا عاونأ ددعت ىلإ ىدأ يراجتلاو يعانصلا عاطقلا روطتو ةطشنلأا يئابجلا طغضلا ةدايزو ةضو

ام اذهو لودلا تايداصتقا ددهت تحبصأ ةريخلأا هذه ،يبيرضلا برهتلاب ىمست ةريطخ ةرهاظ هنع جتن

موهفم ىلإ قرطتن قوس ثحبملا اذهل انتسارد للاخ نمو ،كلذك ةمدقتملا لودلاو ةمقافتم ةروصب ةفلختملا هراثآ كلذكو هلاكشأو هبابسأ ،هعاونأو برهتلا .

لولأا بلطملا :

يبيرضلا برهتلا موهفم هعاونأ و

:

I - برهتلا موهفم يبيرضلا

:

تددعتو تفلتخا تاهجو

رظن وآ يبيرضلا برهتلل مهموهفم لوح ةيابجلاو نوناقلا ءاهقف ءار كلذل ارظنو ،

لماش فيرعت ميدقت بعصي قيقدو

،ةرهاظلا هذهل اهنم فيراعتلا ضعب لوانتنس يلي اميفو

:

لا فيرعت لولأا : فرعي يبيرضلا برهتلا هنأب

":

بئارضلا عفد نع عانتملال ةعورشم ريغ لئاسو ىلإ ءوجللا

اينوناق ددحملا رادقملا نم لقأ نكلو اهعفد وأ ةررقملا ."

1

يناثلا فيرعتلا :

"

ىلإ اهئبع لقن نودو ،انوناق اهعفدب فلكملا لبق نم ايئزج وأ ايلك ةبيرضلا عفد مدع ينعي

هريغ

".

2

لا فيرعت ثلاثلا : هنأ هفيرعت نكمي امك "

ةضورفملا ةبيرضلا نم صلختلل فلكملا اهمدختسي يتلا ةليحلا كلت

ةفلاخم يأ يف طروتي نأ نود هيلع ةيئابجلا تاعيرشتلا اهيلع صنت

3.

صلاختسا نكمي ةقباسلا فيراعتلا للاخ نمو يبيرضلا برهتلل لماش فيرعت

هنأ تافلاخملا كلت

يبيرضلا عيرشتلل لاثتملاا مدع يف ةلثمتملا ةينوناقلا لجأ نم نوناقلا يف ةدوجوملا تارغثلا للاغتساو ،

ايلك ةبيرضلا عفد نم صلمتلاو صلختلا أ

ايئزجو .

قيرطب دمحأ سنوي1

: ةماعلا تاقفنلاو بئارضلا ةماعلا ةيلاملا ،ةيردنكسلإا ،ةيعماجلا رادلا ،

5002 ص ، 97 .

اوع2

ح ةض س فوؤرلا دبع شيطق ،ني :

موسرلاو بئارضلا ،ةماعلا ةيلاملا

، ،نانبل ،ةيبرعلا ةضهنلا راد 3791

، ص 537 .

اوع3

نيسح ةض :

ةماعلا ةيلاملا ،توريب ،

3771 ص ، 592 .

(22)

[9]

- II يبيرضلا برهتلا عاونأ :

تددعت يلاتلاك اهفينصت نكمي اذهل ،يبيرضلا برهتلا لاكشأ :

- II 1 رايعم بسح- ةيعورشملا

دجن رايعملا اذه بسح :

يبيرضلا بنجتلاب ىمسي ام وأ عورشملا برهتلا  .

( (Evasion fiscale

يبيرضلا شغلا ىمسي ام وهو عورشملا ريغ برهتلا  .

(Fraude fiscale)

أ - عورشملا برهتلا :

دصقي تارغثلا نم هتدافتسا ةجيتن ةبيرضلا ءادأ نم فلكملا صلخت هب دقعت لعفب ةدوجوملا ةيئابجلا

ةدافتسلاا هذهف تلايوأتلا نم ديدعلا ىلإ لاجملا حفسي ام اذه ،نيناوقلا ةغايص ماكحإ مدع وأ يئابجلا ماظنلا م نوناقلل ةفلاخم دعت لا هلعج ينوناق راطإ يف فرصتي ماد ا

تاءافعلإا نم ةلسلس للاخ نم عرشملا هل

ب هيلع دوعت دق تامدخ وأ تاضيفختلاو زايتما رثكأ جئاتن

ا عيزوت ىلإ تاكرشلا ضعب أجلت نأك كلذ ةلثمأ نمو

،ةلوقنملا ميقلا تاداريإ ىلع ةبيرضلا ءادأ نم صلختلل اهيمهاسم حلاصل ةيناجم مهسأ لكش ىلع اهحابرأ ثمل ينوناقلا صنلا لوانت مدع ةلاح يف كلذو بناوجلا هذه ل

مهسلأا يهو

1.

ب - عورشملا ريغ يبيرضلا برهتلا :

صلختلا هب دصقي شغلا قرط لك كلذب هتحت جردنتو ،نيناوقلل ةحيرصلا ةفلاخملاب ةبيرضلا ءادأ نم

كلذ ةلثمأ نمو ،ةبيرضلا عفد نم صلختلل ةيلايتحا قرط ىلإ فلكملا أجلي ثيح ،يلاملا :

دوجو مدع ىلع كلذ يف ادمتعمو ،ةبيرضلل عضاخلا طاشنلا نع ايبيرض احيرصت فلكملا ميدقت مدع

اهعبتت يتلا لئاسولا فعض ببسب ققحتي اذهو ،ىرخأ ىلإ ةهج نم هطاشن لقن ىلإ دمعي وأ ،هطاشنل رقم ةيئابجلا ةرادلإا مات هبش برهتلا نوكي انهو ،نيفلكملا قح يف

.

ةينوناق ريغ ةقيرطب ةدروتسملا علسلل فلكملا ءافخإ  (

ةبرهم علس )

نيعأ نع ةيئابجلا ةرادلإا

.

انع يزاغ 1

ية : يبيرضلا عيرشتلاو ةماعلا ةيلاملا ،ندرلأا،قافلآا راد ،

3771 ص ، 313 .

(23)

[10]

يرصتل فلكملا ميدقت  تانايبب حيرصتلا اذه قافرإ وأ ،هتاطاشن عيمج نمضتي لا ثيح حيحص ريغ ح

ةينوناق ريغ قئاثوو

1.

قيقحتلو ققحت بجي يبيرضلا شغلا

نينكرلا (

نيطرشلا )

امهو نييلاتلا :

2

يداملا رصنعلا 

: اسأ ضيفخت يف لثمتيو وناق ريغ ةروصب يبيرضلا عاطتقلاا س

،ةين نع ةرابع وهو

بيرضلا هتابجاوب فلكملا للاخإ ي

يبيرضلا عيرشتلا اهيلمي يتلا ،ة .

يونعملا رصنعلا 

: نع نوكي لعفلا اذهو ةئيس ةينب ةبيرضلاب فلكملا فرط نم لعفلا باكترا يف لثمتيو

يعو . نيب فلاتخلااو هباشتلا هجوأ مهأ طابنتسا نكمي قبس اممو يلي اميف يبيرضلا بنجتلاو شغلا

:

مقر لودجلا (

10 ) يبيرضلا بنجتلاو شغلا نيب فلاتخلااو هباشتلا هجوأ

هباشتلا هجوأ فلاتخلاا هجوأ

ءبعلا ضيفخت ىلإ يدؤي امهنم لك  يبيرضلا

يندملا سحلا مادعنا نع مجان امهنم لك  .

ةينلا ءوس نع مجان امهنم لك  بنجتلا 

نوكي ىلع يئابجلا نوناقلا ةفلاخم نود

شغلا سكع .

بنجتلا  يأ فلكملا ىلع عقوي لا يبيرضلا

يبيرضلا شغلا رارغ ىلع ءازج وأ ةبوقع .

ردصملا : يرئازجلا عيرشتلا يف برهتلا ةميرج،ةدنيل شومرق ةركذم ىلع ادامتعا

،ةركسب ،رتساملا ةداهش لينل ةركذم،قوقح صصخت ، 5032

-II 2 - دودحلا رايعم بسح ةيفارغجلا

:

ىلإ مسقنيو

3:

أ - يلحملا يبيرضلا برهتلا :

دلبلل ةيفارغجلا دودحلا لخاد ةينوناق ريغ ةقيرطب ةبيرضلا عفد نم صلختلاب ةبيرضلاب فلكملا مايق وه

عبات نوكي نأ هيلعو ،هيلإ يمتني يذلا ا

يتلا ةيلحملا ةيئابجلا ةرادلإل هتبقاعمو هتبقارمو هتعباتمب موقت

ب - يلودلا يبيرضلا برهتلا :

يلعلا حيلف لداع1

: يبيرضلا يلاملا عيرشتلاو ةماعلا ةيلاملا

،ىلولأا ةعبطلا ، ،ندرلأا ،عيزوتلاو رشنلل دماحلا راد

5009 ص ، 331 .

ديمح2

ةديزوب : سسؤملا ةيابج تا

،

،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد

،رئازجلا 5002 ص ، 20 .

لاحر رصن ،يداوع ىفطصم3

: يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا يف يبيرضلا برهتلاو شغلا ةبتكم ،

،رئازجلا ،ديعسلا ىسوم نب 5033

،

ص 01 .

(24)

[11]

ليخادملا ليوحتو دلبلا لخاد بئارضلا عفد يدافت متي ثيح ،دلبلا ميلقإ جراخ برهتلا نم عونلا اذه متي

ذج ةيابجب زيمتي دلب ىلإ ملا ليخادملا نم ليلقتلا دصق ةبا

قت ةعط .

يناثلا بلطملا :

برهتلا بابسأ يبيرضلا

نكمي بابسأ ةدع ىلإ يبيرضلا برهتلا ةرهاظ راشتنا دوعي يلاتلاك اهميسقت

:

-I لكملاب ةقلعتملا بابسلأا ف

ةيلاتلا بابسلأا ىلإ اهفينصت نكميو :

-I 0 - ةيسفنلا بابسلأا :

فعض نإ ةبيرضلاب فلكملا ىدل يبيرضلا يعولا

عانتقا ىدم هب دصقي يذلاو

فلكملا هتابجاوب

ةيئابجلا ةبيرضلا ةميق عفد يأ

،عانتقاب اهئبع لمحتو ،دح دعبأ ىلإ برهتلا ىوتسم ضفخني كلذ ققحت اذ او

نيب نمو يف ةخسارلا ةيسفنلا تاداقتعلاا

ناهذأ نيفلكملا يلي اميف اهرصح نكمي يتلا

:

نأب فلكملا داقتعا  لباقم نود يلام عاطتقا ةبيرضلا

، غلبم نع ىلختي نأ انم درف يلأ بعصلا نم ذإ

يونعم وأ يدام لباقم يأ ىلع لصحي نأ نود يلام .

داقتعا  ضعبلا افرصت دعي لا مهيلع ةضورفملا ةبيرضلا عفد نم برهتلا نأ

هنأ و افلاخم ةراسخ لكشي لا

ةركف ىلإ ادانتسا دحلأ يونعم اصخش ةريخلأا هذه تماد ام ةقرس دعت لا ةلودلا ةقرس

ا.

لباقم ةيئابجلا ةرادلإا ىلإ عفدت غلابم لكش يف ةدسجتم ةبوقع ةباثمب ةبيرضلا نأب دئاسلا داقتعلاا  ام طاشنل مهتسرامم

1.

-I 0 - و ةيخيراتلا بابسلأا ةينيدلا

:

أ - بابسلأا ةيخيراتلا

:

ثادحلأا نإ هاجتا نيفلكملا فقاوم ديدحت يف مهاست دلابلا اهل عضخت يتلا ةيخيراتلا

رئازجلاو ،ةبيرضلا

يكرتلا دهعلا نم اءدتبا للاتحلال تعضخ يتلا نادلبلا يقابك (

ينامثعلا للاتحلاا )

لااكشأ تفرع ثيح ،

حبص1

شوغل : ةيبرعلا ةلودلا يف بئارضلا ،سنوت ،حتفلا راد ،

1999 ص ، 12

(25)

[12]

ددعتم اروصو ة

لكشك برهتلا ىلإ ليملاو ،ةبيرضلا عفد ضفرل للاخ امأ ،جاجتحلاا و ةمواقملا لاكشأ نم

ةبيرضلا عفد ضفر لاكشأو روص نإف يسنرفلا رامعتسلاا ىلع يئابجلا طغضلا عافترلا ةجيتن ،تعفترا

امم شيعلاو ةمواقملا لئاسو نم هديرجتو ،يرئازجلا بعشلا راقفإ كلذب فدهتسي ناك يذلاو ،فلكملا قتاع يبيرضلا برهتلاو شغلا تايلمعب نيفلكملا مايق ىلع تدعاس فورظلا هذهو ،نييسنرفلل هيضارأ عيبل هعفدي حلاا لوبق مدعل يعيبط لعف درك برهتو ،لكك يسنرفلا للات

نم عونك رخآ فلكم ىلإ يدؤي فلكم ضفرلا

ةرملا هذه نكلو ،للاقتسلاا دعب ىتح يرئازجلا فلكملا دنع تيقب ةرظنلا هذه نإف فسلألو ،ةبيرضلل يعامجلا ةموكحلا تاسايسو يرئازجلا يئابجلا ماظنلا ةسايس ضفر نع ريبعتك

1.

ب - بابسلأا ينيدلا

ة:

لماعلا نإ ينيدلا

ةرظنب مهفقوم طبتري ثيح ،مهفقاوم ديدحتو دارفلأا تافرصت طبض يف ريبك رود هل

يف ةاكزلا نأ دجنف ،ةبيرضلا ىلإ نيدلا ناكرأ دحأ يه يملاسلإا نيدلا

لاا ملاس نأ دجن امنيب ،ةسمخلا

ملا ىدل لوبقلا ىقلت اهنإف ةماع فادهأ قيقحت ىلإ فدهت تناك ن او موسرلاو بئارضلا فلتخم ،نيفلك

ةبيرضلا ضفرتو ةاكزلاب نمؤت ةيدئاقع ئدابم ىلع ةفلتخم عئارذو ءارآب نيججحتم

2.

-I 2 - ةيداصتقلاا بابسلأا :

لأل رود ةيداصتقلاا بابس اه

م يف ةرهاظ مقافت ةيداصتقلاا فلكملا ةلاح تناك املكف ،يبيرضلا برهتلا

برهتلا ناك املك ةيداصتقلاا ةلاحلا بناج ىلإ ةروهدتم حيحص سكعلاو ريبك يئابجلا

.

أ - فلكملل ةيداصتقلاا ةيعضولا :

لس رهظي حبصتو ليخادملا ضفخنت ثيح تامزلأا تاقوأ يف حضاو لكشب ةبيرضلا هاجتا فلكملا كو

اهديدست بنجت ىلإ هعفدي امم فلكملا ىلع لايقث ائبع لكشت ةبيرضلا ثيح يداصتقلاا ءاخرلا ةلاح يف امأ ،

ليخادملا ديزت حلاصلا نطاوملا رهظمب رهظيل ةنيزخلا هاجتا هيلع ام ةبيرضلاب فلكملا عفدي دقف

.

ب - ةماعلا ةيداصتقلاا ةيعضولا :

ةديزوب ديمح 1

: ص ،هركذ قبس عجرم 21

.

(26)

[13]

عفترت يخادم ل ةرتف يف دارفلأا شاعتنلاا

كلهتسملا كلذب لمحتيف ةيئارشلا مهتردق كلذب عفترتو يداصتقلاا

امأ ،يبيرضلا برهتلا ليلقت ىلإ يدؤي امم ةنيزخلا ىلإ اهددسيو فلكملا مهنم اهعمجي يتلا بئارضلا يئاهنلا ي يداصتقلاا دوكرلا تارتف يف رشتن

قوسلا يزاوملا دؤيو

داصتقلاا ةينب يف تلالاتخا ىلإ ي ينطولا

1.

-II ةيئابجلا ةرادلإاب ةقلعتملا بابسلأا

يسنرفلا رامعتسلاا جورخ دعب ةيلاعف تاذ ةيرئازجلا ةيبيرضلا ةرادلإا نكت مل

، ةيرئازجلا تاراطلإاف ريغ

ةرادلإا رييستل ةلهؤم مهتءافك فعضل

يوكتلا ىلع مهلوصح مدعو يتلا ةيفاكلا تامولعملاو مزلالا ن

نم مهنكمت

،اهرييست نإف كلذل

يبيرضلا برهتلا ةرهاظ لاحفتسا يف ايساسأ اببس دعي يرادلإا زاهجلا زجع و

تلا لقي نم ل

اهتهجاومو اهرصح ةيناكمإ اهمهأ لماوع ةدعل عجار اذهو

:

-II 0 - ةبيرضلا ليصحت و ريدقت يف ةلادعلا مدع :

ةبيرضلل ةيئابجلا ةرادلإا ديدحت وه ريدقتلا ىلع

راخلا رهاظملا ساسأ هب حرصملا طاشنلاو ةورثلل ةيج

، و

كش لا أ لا ددحت نأ نكميف لاداع نوكي لا ةيئابجلا ةرادلإا ريدقت ن ةيقيقحلا اهتميق نم ربكأب ةيفازجلا ةبيرض

فلكملاب يدؤي امم برهتلا لامعتسا ىلإ

، ليصحت يف عمتجملا حئارش نيب زييمت دوجو مدع ىلإ ةفاضإ

ةبيرضلا ىدأ

لاو داسفلا راشتنا ىلإ لا

ةبيرضلا قيبطت يف ةلادع .

-II 2 - ةيئابجلا ةرادلإا تايناكمإ فعض :

لوبقم ىوتسم ىلع نوكت نأ بجي اذهل ،يئابجلا دئاعلا ةليصح رييست يف يساسأ رود ةيئابجلا ةرادلإل

،وجرملا فدهلاو ةيلاعفلا قيقحتل ةءافكلاو ميظنتلا نم ةفيعض ةرادلإا هذه تناك املك ساسلأا اذه ىلعو

فدهلا نع تداح ةيئابجلا ةرادلإا نأ رئازجلا يف ظحلاملاو ،يبيرضلا برهتلا لهس املك ةهازنلاو ةءافكلا مادعناو ةلاابملالاو بيستلاو لامهلإاك ةفلختملا لودلا تارادإ حملامب اهماستا ببسب اهل لكوملا يساسلأا صقنو ينهملا يعولا

ةهج نم ةثيدحلا ةيداملا لئاسولا فلتخم نم ةرادلإا راقتفاو ،ةهج نم ةأفكلا رصانعلا

يف يرادلإا روصقلا هجوأ زاربإ نكميو ،ىرخأ :

حلاف دمحم1

: ةيداصتقلإا ةيمنتلا يف ةيابجلا رود ىلع هريثأتو يئابجلا شغلا ،ةيداصتقلإا مولعلا يف رتسيجام ةلاسر ،

صصخت

،ةبساحم

،رئازجلا ةعماج 3779

ص ، 19 .

(27)

[14]

أ - ةيداملا لئاسولا ةلق :

اهنم ركذن

1:

- صقن لئاسولا ةيداملا

نم مزاوللا ةيبتكملا لئاسولاو

ةثيدحلا ةجلاعمل

تامولعملا تايئاصحلإاو

ةيئابجلا

نم تلاآ

،ةبساح تلاآ

ريوصت

،خاسنتسلااو كلذكو

ةزهجأ ملاعلإا يللآا

يذلا حبصأ ةغل

،مويلا حلاصملاف

ةيبيرضلا تلازام

لمعت بولسلأاب يوديلا

ةصاخ تاضابقلا

،تايشتفملاو نلأ

زيهجتلا ملاعلإاب

يللآا دوجوملا

يف هذه حلاصملا لا

لمعتسي نم

لجأ ةدعاسملا يف

رييستلا هفيظوتو

نم لجأ نامض ماظن يتامولعم ديج

قيقدو دعاسي يف ةيلمع ةعباتم نيفلكملا ةيلمعو

ليصحت ةبيرضلا

نوكيو اعنام برهتلل

،يبيرضلا امن او

عضو

قف ( زاهج ملاعلإا يللآا

) بساحمك لجست

هيف تايلمع ضبقلا

عفدلاو

،لاوملأل اذه

لا ينعي اننأ ركنن

ةيباجيإ

،كلذ نكلو ام هرود اذإ مل نكي كانه هبناجب ماظن يتامولعم لاعف

لا حمسي بعلاتلاب لامهلإاو

اذهو

نم لجأ دحلا نم برهتلا يبيرضلا

يذلا نوكي ةجيتن لامهلإا وأ

أطاوت يفظوم ةرادلإا

ةيبيرضلا .

- كلذك مدع ةيافك تارقملا يتلا

لوازي اهيف نوفظوملا

،مهماهم دجنو

اهضعب تايانب

ةميدق ثاثأب تازيهجتو

ةيلاب نم تافلخم رامعتسلاا

ةجاحب ىلإ ميمرت

،ديدجتو يهف

لا عجشت فظوملا ىلع

لمعلا ةحارب ةنينأمطو .

- ةدايز نع ةلق لئاسو لقنلا لصملا ةيح يتلا اهمدختسي ناوعأ

ةرادلإا مايقلل مهماهمب نم

قيقحت

،ةعباتمو امم

رطضي مهب

رملأا ىلإ مادختسا لئاسو

مهلقن

،ةصاخلا كلذكو

صقن نملأا يذلا نمضي نيفظوملل نيلماعلا

ةحلصمب ةعباتملا

تاضابقب بئارضلا

عوقولا رطاخملاب ءادتعلااك

وأ برضلا وأ

ءارغلإا ءانثأ

مهمايق ةمهمب

ليصحتلا .

ب - ةيرشبلا تايناكملإا ةلق :

امه نيبناج يف صقنلا اذه رهظيو

2:

يمكلا بناجلا :

ةباقرلا فرط نم ةمدختسملا ةباقرلا فعض نإ ددعلاب ةنراقم ةصصخملا ةلماعلا ديلا ةلقل ارظن ةيئابجلا

ةيئابجلا ةبقارملل ةجاح يف يه يتلا تافلملا نم ديازتملاو لئاهلا

-1

شروط ةتاتب : ئازجلا يف يبيرضلا برهتلا ةحفاكم ر

كذم، قوقحلا يف ريتسجام ةداهش لينل ةر ،صاخلا نوناقلا مسق ،

ةنيطنسق ةعماج

،

ةعفد 5035 ص ، ص 90 - 93 .

نورخآو زارد دماح ،قيرطب دمحأ سنوي2

: ةماعلا ةيلاملا ئدابم ،رصم ،ةعماجلا بابش راد ،

3791 ص ، 310 .

(28)

[15]

بناج ليهأتلا (

ةءافكلا ) :

،ليهأتلاو ةربخلا يليلق نيفظومب اهضيوعت ىلإ اهعفد رامعتسلاا نم ةلولشم ةرادلإ رئازجلا ةثارو نإ وهو

يرامعتسلاا لماعلا نأ ريغ ،يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف ىلع ابلس سكعنا ام ف هرودو

ةيبيرض ةرادإ ثيروت ي

ةءافكلا يطعت لا ةيبيرض ةسايس ىلع دامتعلاا يف لاثمتم يساسلأا لماعلا ىقبيو ،ابيسن لاماع ىقبي ةرصاق لاب مايقلل ةراهملاو د

رفوت مدع نإف كلذلو ،ناديملا يف لاعفلا رو لمحت ىلع ةرداقلا ةيرادلإاو ةينفلا رصانعلا

يبيرضلا شغلا ىلإ نيفلكملاب يدؤت ،بئارضلا نيناوق قيبطت يف تايلوؤسملا .

أ امكو ةقاعإ مهل لكشت ،نيفظوملا فرط نم كاردلإا ةلقو لامهلإاو ةينهملا فراعملا صقنو بايغ ن

لا ةيحان نم ةريبك ةيبساحملا قئاثولل ةقمعملا ةسارد

، ةيرخس لحم مهلعج امم مامأ

نيذلا نيفلكملا ضعب

يبيرضلا شغلا نوفرتحي .

-II 3 - يئابجلا ماظنلاب ةقلعتملا بابسلأا :

رارقتسا ىدمو يئابجلا ينفلا ميظنتلا ةعيبطب طبترت يتلاو هقاطنو برهتلا ىلع رثؤت لماوع ةدع دجوت

يئابجلا عيرشتلا رصانعلا يف لماوعلا هذه لامجإ نكميو

ةيلاتلا :

أ - اهرارقتسا مدعو ةيبيرضلا تاءارجلإا دقعت :

مستي ماظنلا فلاتخاو هل ةنوكملا بئارضلا ددعت للاخ نم كلذو ،ةبوعصلاو ديقعتلاب يرئازجلا يبيرضلا

،يبيرضلا برهتلا ىلإ ةيدؤملا بابسلأا زربأ نم ةيئابجلا تاعيرشتلا دقعت ربتعيو ،اهباسح قرطو اهتلدعم ةبيرضلاب فلكملا ةعانق مدع ىلإ يدؤي ام اذه ،احوضو لقأ نوناقلا نوكي ةدقعم ةغايصلا تناك املكف اهنم برهتلا لواحي يلاتلابو ،هيلع ةضورفملا .

كرتت ،ةيبيرضلا سسلأا مظنت يتلا ةيبيرضلا رارقتسا مدع نأ امك ءانثأ ةصاخ ةريبك تلايوأتل لااجم

تلا ىلإ كلذ عجريو ،قيبطتلا ىلع بعصي ذإ ،ةيئابجلا تاعيرشتلا اهل عضخت يتلا ةرمتسملا تلايدعتلاو تاريغ

(29)

[16]

مهف مدع ىلإ نيفلكملاب يدؤي ام وهو ،ةيئابجلا ملاعلإا لئاسو صقنل ةجيتن تاريغتلا كلت ةرياسم نيفلكملا برهتلا ىلإ مهليم دادزي يلاتلابو مهحلاص يف تسيل اهنأب ساسحلإاو ،تلايدعتلا هذه ىوتحم

1.

ب - يبيرضلا طغضلا :

عونب سحي ريخلأا اذه نإف فلكملا تاكلتمم ىلع عاطتقا ةبيرضلا نأ رابتعاب ديزي اممو نامرحلا نم

وه ساسحلإا اذه ةراثإ يف عافترلاا

يئابجلا طغضلا ةبسنل ريبكلا برهتلا ةسرامم ىلإ هعفدي ام اذهو ،

،

عومجم نيب ةنراقم وه فلكملل ةبسنلاب يئابجلا طغضلاو اعاطتقلاا

ت تادئاعلا عومجمو اهلمحتي يتلا

( ليخادملا )

اهاقلتي يتلا .

ةيلاتلا ةلداعملاب اذهو طغضلاو لخدلا ،ةبيرضلا نيب طبرت يتلا ةقلاعلا ءاطعإ نكمي اذه للاخ نم :

يئابجلا طغضلا =

بئارضلا عومجم /

ليخادملا عومجم .

،يصخش عباط وذ لولدملا اذه ىقبيو فرعي وهف ،هلمحتي يذلا يقيقحلا ءبعلاب ملع ىلع سيل فلكملا نلأ

اهجامدإ مت يتلا ةرشابم ريغلا بئارضلا لباقملاب لهجيو ،ةيئابجلا ةرادلإل اهعفدي يتلا ةرشابملا بئارضلا طقف اهاقلت يتلا ةمدخلا نمث يف ةقلاع دوجو جتنتسن ةروكذملا ةقلاعلا نمو ،اهارتشإ يتلا ةعلسلا وأ

درط ةي نيب

إ يئابجلا طغضلاو برهتلا ةرهاظ ب ذ

عفتري يئابجلا طغضلا لدعم ةدايز سكعلاو يبيرضلا برهتلا ىوتسم

حيحص

2. بئارضلا راعسأ  :

بابسلأا نم شغلا ىلإ عفدت يتلا

فلكملا روعش ىلإ يدؤي امم ةرشابملا بئارضلا عافترا وه يبيرضلا

نأب ءزج عطتقت ةبيرضلا ا

ام ،يرورضلا هتاجاح نم هل ىقبت ام ةيافك مدع هيلع بترتي يذلا رملأا هلخد نم

عفدي يأب اهنم صلختلا ىلإ اهب فلكملا ة

ةقيرط .

،رولب ةمسب1

حوبحب ةراس :

يبيرضلا شغلا فشك يف ةيئابجلا ةباقرلا رود ةركذم ،

صخت ،ةيراجتلا مولعلا يف رتساملا ةداهش لينل ص

،لجيج ةعماج ،ةقمعم ةيئابجو ةيبساحم تاسارد 5032

ص ، 53 .

ىسيع خوخلوب 2

: برهتلا ةبراحمل ةادأك ةيئابجلا ةباقرلا يبيرضلا

ةداهش لينل ةركذم ، يتسجاملا

ر مولعلا ةيلك ،ةيداصتقلاا

ةيلام صصخت ،

،رئازجلا ،ةنتاب ةعماج 5002

، ص 37 .

(30)

[17]

قيبطتلا يف ةاواسملا مدع  :

اهدارأ امك ةينوناقلا ةهجولا نم ةداع ةبيرضلا نوكت دق عرشملا

قيبطتلا يف تابوعص اهضرتعت نكلو

ةلادعلا هذه نم دحت لابو ةبيرضلا ةلادعب ةماعلا ةقثلا فعضي ام اذهو ةدوجوملا

بابسأ دحأ نم نوكت دق يلات

شغلا يبيرضلا .

يبيرضلا يعولا فعض  :

يبيرضلا برهتلل ةيسئرلا بابسلأا نم يبيرضلا يعولا فعض دعي ىدل يبيرضلا يعولا داز املكف ،

ا يعولا ناك اذإ سكعلاو برهتلا ىلع عفادلا فعض نيفلكملا ثعابلا ناك افيعض نيفلكملا ىدل يبيرضل

ةبيرضلل ةيهارك تداسو ايوق يبيرضلا برهتلا ىلع يسفنلا

1.

يبيرضلا لكيهلا :

ت نم بلطتي امو ةيعونلا بئارضلا ىلع زكري يذلا يبيرضلا ماظنلا تاحيرصتلا نم ةعومجم ميدق

اهمدقي هذه لك ةيبيرضلا تلادعملا نم ديدعلا ىلإ ةفاضلإاب فلكملا اهنم ديفتسي تارغث نع ةرابع لماوعلا

يبيرضلا برهتلل فلكملا .

ثلاثلا بلطملا :

هراثأو يبيرضلا برهتلا قرط :

تنس ن لوا ملا اذه يف بلط

و شغلا قرط ةرهاظلا هذه نع مجنت يتلا راثلآا مهأ

:

-I يبيرضلا شغلا قرط :

قرطلا تعونتو تددعت بيلاسلأاو

ثيح ةبيرضلا نم صلختلل فلكملا مامأ ىتشب كلذ قيقحتل ىعسي

امه نيتقيرطب برهتلا متي كلذ ىلع اءانب ،هل ةحاتملا قرطلا :

ةيبساحملا تايلمعلا قيرط نع برهتلا  .

ةيداملاو ةينوناقلا تايلمعلا قيرط نع برهتلا  .

1

دبع يفطل ديس ،يمهف يسرم دمحم للها

: هتاقيبطتو نيـيعيبطلا صاخشلأا لخد ىلع ةدحوملا ةبيرضلا ا

يلمعلا ة ، ،ةرهاقلا 3777 ،

ص 103 .

(31)

[18]

-1-I ةيبساحملا تايلمعلا قيرط نع برهتلا :

مزلي فلكملا يئابجلا نوناقلا ةرادلإل تاحيرصتلا ميدقتب

ةيئابجلا ةيونسلا هتاداري او هتاقفن عيمج نمضتت ،

اهققح يتلا

،

،انوناق ةددحم لاجآ يف كلذو ي نأ ىلع

كلذ تبثت يتلا قئاثولاب تاحيرصتلا هذه معد ريتاوف نم

تلاجس و ةيبساحم

.

يف رصحني ةيبساحملا تايلمعلا قيرط نع برهتلاو تاداريلإا ضيفخت وأ فيلاكتلا ميخضت

:

أ - ميخضت فيلاكتلا

:

قيقحتل نوفلكملا اهيلإ أجلي يتلا يبيرضلا برهتلا يف لاامعتسا رثكلأا قرطلا نم ةقيرطلا هذه دعت ياغ هت م ضيفخت يف يبيرضلا ءاعولا

فلكملل حاتأ يرئازجلا عرشملا نإف قرطلا هذه ةسارد لبق ريكذتللو ،

كلو ،اهطاشن للاخ نم ةسسؤملا اهلمحتت يتلا فيلاكتلاو ءابعلأا مصخ قفو نوكي ءابعلأا هذه مصخ ن

ةيلاتلا طورشلا

1:

ةسسؤملا طاشن ريسب ةرشابم ةقلاع ءابعلأا هذهل نوكت نأ  .

ةسسؤملا حلاصل ةفظوم ءابعلأا هذه نوكت نأ  .

ةيمسر قئاثوب ةرربم نوكت نأ  .

ةسسؤملا اهيف اهتلمحت يتلا ةنسلا للاخ اهليجست متي نأ  (

ةرودلا للاخ .)

قيرط نع ،ءابعلأا هذه ميخضت ىلع لمعيو ،طورشلا هذه ةفلاخم ىلإ أجلي ام ابلاغ فلكملا نأ ريغ قرطب كلاتهلاا ةميق باسح وأ ،ةعونتملا فيراصملا ريتاوف ةميق ميخضت وأ ،نييمهو لامع روجأ ليجست

سلأا ضيفخت لجأ نم اذهو ،اهكلاتها قبس ةميدق تارامثتسا كلاتهاك ،نيناوقلل ةفلاخم ،ةبيرضلل عضاخلا سا

يلي اميف فيلاكتلا ميخضت قرط لثمتتو :

ويمهولا نومدختسملا 

ن : فلم ليكشتب فلكملا موقي نييمهو نيمدختسمل بتاورو روجأ تا

مهل دوجو لا

،كش لك نم ولخت ةيمسر ةيراد او ةيبساحم قئاثو ىلع نوزوحي مهنأ ريغ ،عقاولا ضرأ ىلع موقي دق امك

،مهنع ءانغتسلااو مهلصف مت دق نيمدختسمل يبساحملا ليجستلاب نويقيقح نومدختسملا نوكي نأ نكمي امك

يانو ديشر1

: ةحفاكم يف ةيئابجلا ةباقرلا رود شغلا

( رئازجلا ةلاح )،

ةركذم ةداهش لينل تسيجام

ر ،ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ، صصخت

ةبساحم

، ،رئازجلا ةعماج 5005

ص ، 23 .

(32)

[19]

نوع ليجست لثم ،مهبتاور ميخضتل نوريسم وأ تاراطإ مهنأ ىلع مهليجست متيو ،ةيوناث مهفئاظو نكل لاثم ةحلصم سيئر ةفيظو يف يرادإ .

ةرربملا ريغ ةماعلا ءابعلأا 

: ليجستل ةرشابملا ءابعلأا ضعب مصخب عرشملا صيخرت فلكملا لغتسي

،ةرربم ريغ اهنأ وأ ،اهيف غلابم نوكت دق اهب حرصملا تاقفنلا نأ دجن كلذل ،ةسسؤملا طاشن جراخ ءابعأ اهمصخ دارملا ءابعلأا ميخضت ىلإ ةرورضلاب يدؤت يتلاو ،ةسسؤملا طاشنب اهل ةقلاع ةيلأ دوجو لا وأ ا حبرلا نم لاثملا ليبس ىلع ركذنو ،ةبيرضلل عضاخل

1:

دق امك ،ةسسؤملا تايرتشم تاباسح يف اهليجستو ،ةيصخش ضارغلأ ثاثلأاك ةصاخ تامزلتسم ءارش موقي

هتلطع فيراصم وأ ،هفتاه فيلاكت وأ ،صاخلا هلزنم وأ ،هترايس ةنايص فيراصم جاردإب ةسسؤملا بحاص

،جراخلاب هتسسؤمب ةصاخلا فيلاكتلا نمض ةيصخش ىرخأ فيلاكت وأ

.

ب - تاداريلإا ضيفخت :

،ةيديلقتلا قرطلا نيب نم يبساحملا ليجستلا يف تاداريلإا ضعبل لهاجتلا وأ صيلقتلا ةقيرط ربتعت

،هيلع ةضورفملا بئارضلا ةميق صيلقتل فلكملا اهيلإ أجلي يتلا ايلكش ةيبساحملا رتافدلا كلاتما اهساسأو

امم ريثكب لقأ حابرأب حرصي فلكملا نأ ثيح ،طقف يه

تاذ ةيعوأ نم بئارضلا حلاصم كلذب مرحيف ،هيلع

مو ،ةربتعم ميق هأ ن

يلي ام تاداريلإا ضيفختل فلكملا اهجهتني يتلا لبسلا م

2:

ريتاوف نود ادقن علس عيب  رثأ يأ كرتي لا امم تلاوصو وأ

ةيلمعلل .

ةميقلا ضئافل ةققحملا تارامثتسلاا نع تلازانتلا ضعبل يبساحملا ليجستلا مدع دمعت  .

،ءابطلأا لثم ةرحلا نهملاك ةيراجتلا ريغ لامعلأل ةيقيقحلا تاداريلإاو ليخادملاب ابلاغ حيرصتلا مدع  نوماحملا .

لقأ تاعيبملا ليجست  كلذو ةيقيقحلا اهتميق نم ريثكب

بع عيب كلذ لاثمو ،نوبزلا عم همربي يدو قافتا د

جوتنم

"أ "

ب 1000 رعسب ةيبساحملا رتافدلا يف هليجستو ةدحولل جد 2000

ب ردقم قرفلاف ،ةدحولل جد

1000 هيوشت ىلع فلكملا ةردق زربت اذكهو،ةبيرضلل عضخي لا يلاتلابو ،ةبساحملا يف رهظي لا ةدحولل جد

حيرصتلا نم اقلاطنا قئاقحلا .

ةداملا1

061 - 01 نم ةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئارضلا نوناق

، 5032

، ص 12 .

يرشوب ينغلا دبع2

: ةيئابجلا ةباقرلا ةيلاعف رئازجلا يف يبيرضلا بيرهتلا ةجفاكم يف اهرثأو

( 3777 - 5007 )،

ةركذم ةداهش لينل

ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،ريتسيجام

، كونبو ةيلام دوقن صصخت ،رئازجلا ،ناسملت ةعماج ،

5033 ص ، 13 .