مكافحة الهجرة غير الشرعية في حوض البحر الأبيض المتوسط في ظل الإتفاقيات الدولية والتشريعات الوطنية

(1)

09 03 380 405 2018 380

لظ في طسوتلما ضيبلأا رحبلا ضوح في ةيعرشلا يرغ ةرجلها ةحفاكم

تايقافتلاا

ةيلودلا

ةينطولا تاعيرشتلاو

Fight against Illegal Immigration in the Mediterranean Sea in the midst of the International Agreements and National Legislations

01 bouk25manel@gmail.com 08 10 2018 10 11 2018

*******

ّ خلم

:ص

ضوح يف ةيعرشلا ريغ ةرجهلا عقاو لاقلما اذه لوانتي طسوتلما ضيبلأا رحبلا لبسو اهبابسأو ،ةينوناقلا ةيحانلا نم اهتحفاكم اهرابتعاب ةمانزرل ةردصتلما عيضاولما نم تامامتها ءاوس ةقطنلما لود أ لود وأ روبع لود تناك لابقتسا ، كلذو اهتاساكعنلا ةيداصتقلاا ةدعصلأا فلتخم ىلع ةيبلسلا ام ،ةينملأاو ةيعامتجلااو ىعدتسا نم ديدعلا ماربإ تايقافتلاا لكشت يتلاو ةينطولا تاعيرشتلاو ةيلودلا لا ينوناقلا راطلإا .يطسوتلما نملأاو ملسلا ىلع ةيبلسلا اهتاريثأتو ةرهاظلا هذه ةحفاكلم ينطولاو ،يلود تاملكلا ةيحاتفلما : رجاهلما ؛طسوتلما ضيبلأا رحبلا ضوح ؛ةيعرشلا ريغ ةرجهلا و ريغ ن ةرجهلا عفاود نييعرشلا ريغ .ينوناقلا ماظنلا ؛ةيعرشلا Abstract:

This article deals with the reality of the illegal immigration in the Mediterranean Sea and its origins and the ways to fight it legally as it is one of the primary subjects of the schedule of countries of the region whether they are receiving and transit countries for its unsafe consequences on economic, social and security levels that leads to make many international agreements and national legislations in the frame of the international and national laws to fight this phenomenon its negative impact on peace and security of Mediterranean Rim.

Keys words:illegal immigration; the Mediterranean Sea; Illegal immigrants; reasons of illegal immigration; legal system.

(2)

381 09 03 380 405 2018

ّ دقم

ةم

:ّ

ريغ ةرجهلا ةرهاظ تذخأ لا طسوتلما ضيبلأا رحبلا ضوح يف ةيعرش ةريخلأا تاونسلا يف ىنحنم ادج ريطخ ةيلودلاو ةينطولا ةحاسلا ىلع كلذو ، اهتاساكعنلا روطتلا ىلع ةريطخلا يداصتقلاا رارقتسلااو يعامتجلاا ةيلودلا تائيهلا ىلع ةرداصلا تارشؤلماو ماقرلأا هدكؤت ام اذهو ،ةيطسوتلما لودلل ينملأاو عوضولما ةروطخو قمع ىلع فوقولل . تايطعلما بسحف ةنسل ةرجهلل ةيلودلا ةمظنلما نع ةرفوتلما 2015 ريرقت نم ةاقتسلماو تدعأ نع ه يبرعلا برغلما ةقطنم لود يتلا اهتربتعا لودلا رثكأ نم اريدصت ملاعلا يف نييرسلا نيرجاهملل ، دجاوتي ثيح رثكأ نم 86 يف ةئالما نم ءلاؤه نيرجاهلما ،ابوروأ يف اميسلا اسنرف يتلا مهددع غلب اهيف يلاوح 2,702,348 ارجاهم ، وغلب امنيب ا وحن 808,464 اصخش يلاوحو اينابسإ يف 603.925 ايلاطيإ يف ، اينالمأ لتحت امك اضيأ كلذو نيرجاهملل ةبذاجلا لودلا ةرادص اهكلاتملا لدعمب ةرغاش فئاظو 2.9 ةيلامجلإا فئاظولا نم % . نيب ةيناثلا ةبترلما يف ةدحتلما ةكلملما يتأتو تايداصتقلاا يف ىربكلا داحتلاا غلبت ةرغاش فئاظو لدعمب يبورولأا وحن 2.4 % ، لدعمب ايلاطيإ اهدعب يتأتو 0.7 لدعمب اسنرف مث ،% 0.6 %. . دعت امك م ةقطن يبرعلا برغلما لود نم اضيأ لابقتسلاا ريغ نيرجاهلما نم تايسنج ةدعل نييعرشلا ، ثيح تانايبلا تحضوأ نأ مظعم نيرجاهلما ىلإ ةعومجم نادلب برغلما مه يبرعلا نم لخاد ةقطنلما اميسلا ،ةيبرعلا نم ةلود ب ردقي ددعب نيطسلف 344,057 ارجاهم ىرخأ تايسنج ىلإ ةفاضإ ، ةنسل ةرجهلا ةمظنم تايئاصحإ تراشأ ثيح 2015 ددع نأ نيرجاهلما يبرعلا برغلما ةقطنم ىلإ ديازت يف غلب ثيح رمتسم يلاوح 1,118,610 رجاهم ا يف ماع 2013 دعب، نأ ردقي ناك ددعلا ب 829,73 ارجاهم ةنس 1990 ( 1 ) . فلالآ ادصقم ةقطنلما ربتعت امك نم هلما نيرجا ةقرافلأا مداقلا ني ك ءارحصلا بونج نم لما نييلا نييرجينلاو ةئيه نم ةرفوتلما تايطعلما بسحف قيرطلا يف اهل نوضرعتي يتلا رطاخلما لك نم مغرلاب يلاوح يقل ةدحتلما مملأا 10 ةنس طسوتلما ضيبلأا رحبلا يف مهفتح صخش فلاأ 2014 تدكأ امك اوح قرغ ةرجهلل ةيلودلل ةمظنلما يل 2814 طقف لولأا ي سادسلا يف طسوتلما ضيبلأا رحبلا يف صخش ةنسل 2016 ، لداعت تحبصأ يتلا حاورلأا يف ةريبكلا ةيرشبلا رئاسخلل ارظن ةريبك ةيناسنإ ةثراكب رذني ام ةيعيبطلا ثراوكلاو بورحلا اياحض ( 2 ) لك ىلإ ةفاضإ ، بصن نم نورجاهلما ءلاؤه هل ضرعتي ام لايتحاو تاءادتعاو باصتغاو تاقرسو ةيدسج ، فنعلا لاكشأ فلتخمو للاغتسلااو . ينملأا ىوتسلما ىلع ةرهاظلا هذه تايعادت ىلع لاضف اهطابترلا ةرباع ةمظنم ىرخأ مئارجب للاخ نم ةلمعلا ريوزتو ءاضعلأا ةراجتو ،رشبلاب راجتلإا مئارجك دودحلل للاغتسا ينوناقلا ريغ عضولا فرط نم يعرشلا ريغ رجاهملل ةمظنلما ةميرجلا تاكبش ةجيتن انوناق اهيلع بقاعم ةمرجم لاعفأ يف هلوخد وأ قئاثوب ةيعرشلا اهذفانم ربع وأ ،ةيوجلا وأ ةيرحبلا وأ ةيربلا اهدودح ربع ام ةلود ىلإ ةسلخ

(3)

09 03 380 405 2018 382 ةروزم تاريشأت ، تايلمع ةبوعصل نملأا حلاصلم ةيقيقح ةاناعم قلخي ام داعبلإا مهنادلب ضفر ببسب ، ب لفكتلا مهجلاع مهلابقتساو ، مهئافخإو ةطرشلا حلاصم فرط نم مهطبض فورظ نم كلذ بحاصي امو ي لا مهنوكل مهتايسنجو مهتايوهل نوكلم مهتايوه تابثلإ ةقيثو ةيأ . عجريو نوصتخلما تل رشابلما ببسلا دياز ةرهاظ ةرجهلا ريغ لا يف ةيعرش ضيبلأا رحبلا طسوتلما بابسلأا ىلإ ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ي شفتو ةرهاظ ببسب رقفلا راشتنا يرادلإاو يلالما داسفلاو ةيطلستلا ةمظنلأا ( 3 ) ، ضعب ةاناعم ىلإ ةفاضلإاب لا لود يف ةيطسوتلما ةقطنلما نم تابارطضا نيطسلفو ايروسو ايبيلك ةينمأ ، امك نم يفارغجلا برقلا لماع مهاس يف ةيبرولأا ةراقلا دايدزا فإ نوكل ةرهاظلا هذه لا ايقير ىوس ةيبرغلا ةيحانلا نم ابروأ ةراق ىلع دعبت 14 ،ملك يذاحلما يقيرفلإا لامشلا لعج ام لأ و ابور مهأ بونج نم نيمداقلا نيرجاهملل روبع ةقطنم ذفانم ةدع نيذختم ءارحصلا ، ةيبراغلما نادلبلا للاخ نم ،ةيويسلأا نادلبلا ضعب وأ ام ىعدتسا لود نم ريغ ةرجهلا ةرهاظ ةحفاكلم داجلا لمعلا ةقطنلما لا ضوح يف ةيعرش رحبلا ضيبلأا ،طسوتلما اذهو ام ماربإ للاخ نم يلمعلا عقاولا يف دسجت تايقافتلاا ةينطولا تاعيرشتلا نسو ةيلودلا ةروطخ ةهجاولم ىلع اهتاساكعناو ،ةرهاظلا هذه نمأ داصتقاو ةقطنلما لود . هنمو هذه فدهت ىلإ ةساردلا ةفرعم بابسأ ةرهاظ ةرجهلا ريغ ةيعرشلا طسوتلما ضيبلأا رحبلا يف و اذك لبس و راطلإل قرطتلا للاخ نم ،اهفقو تايلآ ينوناقلا ،ةيجلاعو ةيئاقو تايلآ نم هب ءاج ام ديدحتو ةريطخلا ةرهاظلا هذه ةحفاكلم يلودلا و ليلحت طسوتلما نادلب يف ةينطولا تاعيرشتلا مهأ صوصن ،اهفعضو اهتوق طاقن ىلع فوقولا للاخ نم مييقتو لودلا ذيفنت ىدم لا ل اهتامازت هذه ةحفاكمب ةصاخلا ةيلودلا كوكصلا ىلع اهتقداصم ىلع ةبترتلما ةيلودلا ةيامح دعاوقب للاخلإا نود ةرهاظلا لا ناسنلإا قوقح ةي لل نييعرشلا ريغ نيرجاهم . ام للاخ نمو ةيلاكشلإا ةراثإ نكمي هركذ قبس :ةيلاتلا يلودلا ينوناقلا راطلإا مهاس ىدم يأ ىلإ ريغ ةرجهلا ةرهاظ ةحفاكم يف طسوتلما ضيبلأا رحبلا ضوح يف ةينطولا تاعيرشتلاو لا ةيعرش ؟ ةساردلا ةيلاكشإ ىلع ةباجلإلو اندمتعا :ةيلاتلا تايضرفلا ىلع - بابسلأا :ىلولأا ةيضرفلا ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ةيرسلا ةرجهلا يف بابشلا ةبغر ءارو فقت ،ابروأ ةراقل - بايغ :ةيناثلا ةيضرفلا ةيجيتارتسا ةجلاعم ىلع موقت طسوتلما يتفض نيب ةحضاو نواعت .ةرهاظلا هذه مقافت يف مهاس ةيعرشلا ريغ ةرجهلل ةيقيقحلا بابسلأا كئاشلا عوضولما اذه ةساردلو انيأترا ىلإ ةيثحبلا ةقرولا هذه ميسقت وحنلا ىلع نيثحبم يتلآا : - :لولأا ثحبلما ،طسوتلما ضيبلأا رحبلا ضوح يف ةيعرشلا ريغ ةرجهلا ةيهام - :يناثلا ثحبلما ينوناقلا ماظنلا ينطولاو يلودلا ريغ ةرجهلا ةحفاكلم لا ةيعرش رحبلا ضوح يف .طسوتلما ضيبلأا

(4)

383 09 03 380 405 2018

ّلولأا ثحبلما

ّ

ضيبلأا رحبلا ضوح يف ةيعرشلا ريغ ةرجهلا ةيهام

طسوتلما

ّ

طسوتلما ضيبلأا رحبلا ربتعي ادهم ةميدقلا تاراضحلا نم ديدعلل ك ةينانويلاو ةينوعرفلا ةراضحلا لعج ام ،ةيملاسلإاو ةينامورلاو ي هخيرات زيمت ب قارعلأا ددعتل ينيدو يفاقثو يراضح عونت يتلا تنطوتسا (ةقطنلما ،ةيبرع ةيبروأ ،ةيويسأ عجار اذهو ،) ىلإ زيمتلما يفارغجلا هعقوم هطسوتل ارظن 03 ابروأ يه تاراق و ايقيرفإو آ ،ايس ىلإ ةفاضلإاب هدادتما ريبكلا ، ثيح قرشلا نم هلوط غلبي ىلإ يلاوح برغلا 3540 امأ ،ملك لامشلا نم هضرع ىلإ ا يلاوح غلبيف بونجل 970 ملك ، هيلع لطت امك وحن 20 ةيطسوتم ةلود ( 4 ) ، ام اذهو نم لعج ه ريغ نيرجاهلما فرط نم اروبع ملاعلا راحب رثكأ لا نييعرش ىلإ ريغ قرطب ةيلامشلا ةفضلا ةينوناق و ، ءاوس ذفانم ةدع تناكأ هبرغ وأ طسوتلما قرش يف كلذو ، بابسأ ةدعل ةيداصتقا ، ةيعامتجاو ةينمأ ىتحو ، وهو ام لا ىلع نيبلطم ىلإ هانمسق يذلا ثحبلما اذه للاخ نم هتجلاعم لواحنس وحن يتلآا : ريغ ةرجهلا فيرعت :لولأا بلطلما لا طسوتلما ضيبلأا رحبلا يف اهذفانمو ةيعرش ّ ريغ ةرجهلا حلطصم ربتعي لا حلطصم ةيعرش ا رهظي مل ةأشنلا ثيدح لاإ نرقلا فصتنم للاخ 19 مقافتل ارظن ةرهاظ رقفلا عاضولأا يدرتو ةيداصتقلاا ، راشتناو ملاعلا يف بورحلاو ةحلسلما تاعازنلا يفو ةماع ضعب طسوتلما ضيبلأا رحبلا ضوح لود ةصاخ ، لعج ام نم ريغ ةرجهلا لا لحلا يه ةيعرش بابشلا نم فلالآل ديحولا يقيرفلإاو ،يبرعلا يف لضفأ ةايح يف اعمط ةيرزلما عاضولأا هذه نم بورهلل أ لود دح داحتلاا ،ذفانم ةدع نم ةسلخ للستلا ربع يبرولأا ءاوس ناكأ قرش يف طسوتلما برغ وأ ،ه و مارجلإا تاميظنتلا نم تارشعلا كلذ يف مهدعاست يف رشبلا بيرهت لاجم يف طشنت يتلا ةي ةقطنلما هذه ، نم رجاهلما عفدي ثيح 600 ىلإ 5500 ابرغ قراط لبج قيضم يف رلاود ، ( 5 ) ريثكب ةفلكتلا هذه قوفتو تابلط ايسأ يف ةيلماعلا تاكبشلا ، أو و ابور ، لأا هذه تلاماعم مقر ردقي ثيح ةريخ يلاوح يلودلا ىوتسلما ىلع 07 ام للاخ نمو ،ةنسلا يف رلاود نيلام نيعرف ىلإ بلطلما اذه انمسق قبس يتلآاك : :لولأا عرفلا لا فيرعت ينوناقلا لل ريغ ةرجه لا ةيعرش ّ ريغ وأ ةيرسلا وأ ةيعرشلا ريغ ةرجهلا حلطصلم دحوم موهفم داجيإ بعصلا نم لا ةينوناق ، كلذو فلاتخلا تو فادهلأاو ميهافلما قع اهرهاظم كباشتو د ( 6 ) . فيرعت ركذلاب صخن فيراعتلا هذه مهأ نمو ةدحتلما مملأا ةمظنم يتلا ت رع ةلود نم درفل ننقم ريغ لوخد اهنأب ةرهاظلا هذه ف نع ىرخأ ةلود ىلإ ام لوخدلا اذه لمحي لاو ،وجلا وأ ربلا وأ رحبلا قيرط ةتقؤلما وأ ةمئادلا ةماقلإا حيراصت نم لكش يأ ( 7 ) . امك طورشلل نيفلاخم نورجاهلما اهبجومب نوكي ةيلمع اهنأب ةيعرشلا ريغ ةرجهلا لمعلل ةيلودلا ةمظنلما تفرع اهددحت يتلا تايقافتلاا نيناوقلاو ةيلودلا مهو ةينطولا :

(5)

09 03 380 405 2018 384 - ،ةضورفلما ةباقرلا نم ةسلخو ةينوناق ريغ قرطب دودحلا نوربعي نيذلا صاخشلأا - مايقلاب ءاوس دقعلا اذه نوفلاخيو لمع دقع بجومب لمعلاب مهل صخر نيذلا صاخشلأا يلحلما نوناقلا هيلع بقاعي لمع وأ هل صخرم ريغ لمعب ، - ةفصب ام ةلود ميلقإ نولخدي نيذلا صاخشلأا رتبو ةينوناق ةدم نوطختي مث ةماقإ صيخ مهتماقإ ( 8 ) . ع امك ر تف ةرهاظلا هذه ةمظنلما يلودلا ة قنت اهنأب ةرجهلل صاخشلأا نم ةعومجم وأ صخش ل ءاوس ناكأ دلبلا لخاد وأ نيدلب نيب دحاولا داتعلما ةماقلإا لحم رييغت قيرط نع ( 9 ) ةدالما تفرع امنيب ، 03 ةنسل ربلا وأ وجلا وأ رحبلا قيرط نع رشبلا بيرهت ةبراحمب قلعتلما لوكوتربلا نم )أ ف( 2000 ريغ ةرجهلا لا لوخدلا اهنأب ةيعرش نيميقلما نم وأ اهاياعر نم صخشلا سيل فرط ةلود ىلإ ام صخشل عورشم ريغلا" وأ ةرشابم ةروصب لوصحلا لجأ نم اهيف نيمئادلا ىلع ةرشابم ريغ ىرخأ ةيدام ةعفنم وأ ةيلام ةعفنم ". ن نأ نكمي ةقباسلا تافيرعتلا لك للاخ نم رع ةيلمع نع ةرابع اهنأب ةيعرشلا ريغ ةرجهلا ف لاقتنا يعامج وأ يدرف لكشب ىرخلأ ةلود نم رشبلا ، و ذاختا وأ ةمئادلا ةماقلإل اناكم ديدجلا نطولما اذه لوخد ةريشأت وأ ةماقإ ةقاطب ىلع رجاهلما لوصح نود يأ ينوناق ريغ لكشب ةتقؤلما . نأ ركذلاب ريدجلاو ىفانتي ةرهاظلا هذه ىلع يعرش ريغ وأ ينوناق ريغ فصو قلاطإ ءاج امو ت ةدالما هب 13 يملاعلا نلاعلإا نم ةنسل ناسنلإا قوقحل 1948 يتلا، تربتعا لقنتلا ةيرح نأ رايتخاو ملاعلا يف ةلود يأ لخاد ةماقلإل لحم ،ناسنلإا قوقح نم قح دعي ام اذهو ريغ تامظنلماو ةيلودلا تامظنلما هتنبت لا بتكم رارغ ىلع ةيموكح ،يلودلا لمعلا ثيح تلمعتسا ربعي يتلا ةيعضولاو ايشامت ةيرسلا ةرجهلا حلطصم اهلك دودحلل رجاهلما اهب ةسلخ . ةنس دقعنلما ةيمنتلاو ،ناكسلا رمتؤم راشأ دقو 1994 لضفلأا نم هنأ ىلإ لامعتسا نودب حلطصم نم لادب قئاثو لامعتسا يذه نأ نوكل ينوناق ريغلا رجاهلما وأ يعرشلا ريغ رجاهلما حلطصم نيحلطصلما ن ميرجتلا رصنع نلامحي . يناثلا عرفلا : ةرجهلا ذفانم طسوتلما ضيبلأا رحبلا يف ةيعرشلا ريغ ّ نم ديدعلا ابروأ ىلإ طسوتلما ضيبلأا رحبلا نم مهروبع للاخ نييعرشلا ريغ نيرجاهلما كلسي وأ ايبيلك يبرعلا برغلما لود وأ رصم نم رورلما ربع يقيرفلإا لامشلا ذفانم اهمهأ نمو ،كلاسلماو قرطلا برغلما وأ رئازجلا وأ سنوت ايناتيروم وأ ، هاجتاب براوق يف ةمظنم تلاحر قيرط نع ابروأ ةراق بونج لود اهنولقتسي ةفيفخ ةيطاطم براوق وأ،)تولما براوق( ةيمست اهيلع قلطي ةئرتهم ةيبشخ ةميدق اقلاطنا نم رصم هاجتاب نم وأ ،اطلام وأ ةيلقص ىلإ لاوصو ايبيل ئطاوش نم روبعلا للاخ نم وأ ،ايلاطيإ قرش تلا ةيدهلما ئطاوش لاوصو ةيسنو ىلإ ج ز رئازجلا يف نيرجاهلما ةلحر امأ ،ةيلاطيلإا ازويبملا ةري ف ةداع قلطنت وأ اينابسإ بونج ىلإ لاوصو نارهو ئطاوش نم لاوصو ةلاقلاو ةبانع ئطاوش نم اقلاطنا إل ى ايلاطيإ ، يف امأ

(6)

385 09 03 380 405 2018 برغلما رجاهلما قلطنيف و ةيليلم وأ ةتبس نم نييعرشلا ريغ ن ريصم نوكي ام ابلاغو قراط لبج ربع ارحب نايحلأا بلغأ يف ديزت لا يتلا براوقلا ىلع 20 ةدئازلا ةلومحلا ةجيتن قرغلا رتم ، امك

ّ

رجاهلما كلسي و نانبل نوذختي ثيح طسوتلما ضيبلأا رحبلا قرش يف كلاسم ةدع نييعرشلا ريغ ن ،عمجت ةطقنك ارلأا ىلإ اهدعب نوقلطني مث ةنوؤلماب دوزتو ي ضارلأل ربعمك اهنومدختسي يتلا ةيروسلا ي ض وبكريل ةيكرتلا ا لوصولل ةيكرتلا ريمزأ ةنيدم يف ةيطاطم براوق اهدعب إل ى ةريزجلا ىلإ لوصولل ةجيإ رحب حوتفم قيرطلا حبصيل ةينانويلا ا لود وحن اهدعب داحتلاا يبرولأا ( 10 ) . رحبلا ضوح يف ةيعرشلا ريغ ةرجهلا عفاود :يناثلا بلطلما طسوتلما ضيبلأا ّ داز عاستا ةوهلا ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ريغ ةرجهلا ملح يف طسوتلما لود يتفض نيب ةينملأاو نم اهل قرطتنس يتلاو بابسأو عفاود ةدع دوجول ةيطسوتلما ةقطنلما بابش ةيبلغأ ناهذأ يف ةيعرشلا ىلإ هانمسق يذلا بلطلما اذه للاخ 03 عورف يتلآاك : دلا :لولأا عرفلا عفاو ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ّ روطتلا نيابتي يداصتقلاا ةيمنتلا ةريتو بذبذتل ارظن طسوتلما يتفض لود نيب حضاو لكشب لود يف حضاو لكشب يبونجلا ةفضلا ة ببسب طسوتلما ضوحل دامتعا اهداصتقا وأ يلورتبلا عيرلا ىلع ريغ تاعاطقلا نيب نم ربتعت يتلاو ،ةعارزلا وأ ةحايسلا لما ،يملاعلا قوسلا ةلاحب اساسأ ةطبترلماو ةرقتس ةقطنلما يف ةينملأا عاضولأاو ، روهدت يف اريثك مهاس ام داصتقلاا عافتراو ةلاطبلا ةبسن ، هذه ردقت ثيح برغلما يف ةريخلأا يلاوحب 12 % رئازجلا يفو ، 23.7 % سنوت يفو 15 % ، ةرجهلل ي ساسلأا عفادلا اهلعج ام روجلأا يندت ىلع لاضف ،رقفلا ةدايزل ارظن ، لودلا ربتعت امنيب ،ةدراط ةئيبك ربتعت ةردصلما لودلا لعج ام رولأا و نع لاضف هفرعت يذلا يداصتقلاا ومنلل ارظن نييعرشلا ريغ نيرجاهملل ةيرغمو ةبذاج ةئيبك ةيب رارقتسا اذهو ،اهيف يعامتجلاا عضولا ريرقت هدكأ ام ةنس ةيليوج يف يلودلا دقنلا قودنص 2007 يذلا ربتعا ،اومن دهشت ورويلا ةقطنم و انازتا اريبك ىلإ ةفاضلإاب عافترا ،يدرفلا لخدلا ىوتسم بو لا يهف يلات حاجنلا روص نم ةروص ربتعت يعامتجلاا لامحمو ةحاترم ةيلام ةلاح يف ابلاغ هدلبل دوعي يذلا رجاهملل ايادهلاب ( 11 ) . ةينملأاو ةيسايسلا بابسلأا :يناثلا عرفلا ّ طسوتلما ضيبلأا رحبلا ضوح يف ةيرسلا ةرجهلا عفاود مهأ نم ةينملأاو ةيسايسلا بابسلأا ربتعت ،ةينملأا عاضولأا رتوت ببسب ايروسو ايبيل رارغ ىلع ةيطسوتم ةلود نم رثكأ يف ةحلسلما تاعازنلا ةرثكو نيطسلفو ، ددع لعج ام ا ريبك ا يقاب امأ ،ةيبرولأا لودلل ةرجهلا يف ايدج نوركفي نادلبلا هذه ناكس نم يهف طسوتلما بونج لود ىرخلأا ةيسايسلا طوغضلا نم يناعت مادعنلا ةيطارقميدلا لامعتساو ةوقلا ديدهتلاو ءلايتسلااو ،افسعت اهينطاوم تاكلتمم ىلع كاهتناو رثكت ثيح ناسنلإا قوقح تلااقتعلاا

(7)

09 03 380 405 2018 386 ام اذهو ي سايسلا رارقتسلااو نملأل رقتفت قطانلما هذه لعجي ام ،ةمكاحم نودو ببس نود تازواجتلاو دلبل رارفلا لضفت اهبوعش لعج آ ديغرلا شيعلا مهل رفويو مهتمارك مهل ظفحي رخ ( 12 ) . ثلاثلا عرفلا ةيناكسلاو ةيفارغجلا بابسلأا : ّ ةيويسلأاو ةيقيرفلإا ةراقلل يفارغجلا برقلا ربتعي ريغ ةرجهلا عفاود دحأ ةيبرولأا ةراقلا نم ةيعرشلا ، روأ دعبت لا ثيحب و ىوس ايقيرفإ ةراق نع اب 14 يقيرفلإا خانلما ةوسق دعي امك ،ابرغ ملك ،طحقلاو فافجلاك راشتناو ايونس فلتت ثيح اضيأ ةرجهلا بابسأ دحأ ةئبولأاو ةيصعتسلما ضارملأا دارجلا بارسأ وزغ ىلإ ةفاضإ ،ةفراجلا لويسلاو رحصتلا ةجيتن ةيعارزلا ي ضارلأا نم ةريبك تاحاسم ربتعي امك ،برغلماو داشتلاو نادوسلاك ةيقيرفلإا لودلا نم ديدعلل راجفنلاا لماوعلا دحأ اضيأ يناكسلا فحلما ةشيعلما ىوتسم يندتل ارظن ةرجهلا ىلع ةز ضافخناو زواجتل ةيئارشلا ةردقلاو ،يدرفلا لخدلا ومنلا تلادعم ناكسلا ومن تلادعم يداصتقلاا ، علطتت طسوتملل ةيبونجلا ةفضلا بوعش لعج ام ف لمعلا للاخ نم وأ ةفاظنلا لامعأ وأ ةعارزلا عاطقك صصختم نيوكت جاتحت لا ةيجراخ لمع قاوسلأ ي ءانبلا عاطق يف وأ معاطلما ( 13 ) .

يناثلا ثحبلما

ّ

ينوناقلا ماظنلا

ينطولاو يلودلا

ريغ ةرجهلا ةحفاكلم

لا

ةيعرش

ضيبلأا رحبلا ضوح يف

طسوتلما

ّ

ريغ ةرجهلا ةرهاظ دعت لا ارظن ايلاح يلودلا عمتجلما اهدهشي يتلا رهاوظلا رطخأ نم ةيعرش ،تاراقلا لك يف اهعسوتل اهطابتراو اهريغو باهرلإا مئارجو رشبلاب راجتلاا مئارجك ىرخأ مئارجب ةداع ةلبقتسلما ةلودلا ىلع ةيبلسلا اهجئاتن ىلع لاضف ، ديعصلا ىلع ةصاخ يعامتجلاا يداصتقلااو ىتحو لاضف يحصلا ىلع ةريبكلا ةيرشبلا رئاسخلا و نيرجاهلما لقن نفس قرغ ىلع ةجتانلا رئاسخ يهاضت يتلا بورحلا ، اوكلاو ةيعيبطلا ثر ، ركفي يلودلا عمتجلما لعج ام ايدج هذه ةحفاكلم يلود ينوناق راطإ عضو يف ،ةريطخلا ةرهاظلا اهمقافت نم دحلاو ام وهو اذه للاخ نم هل فرطتنس ثحبلما هانمسق يذلا ىلإ وحنلا ىلع نيبلطم يتلآا : ريغ ةرجهلا ةحفاكلم يلودلا ينوناقلا ماظنلا :لولأا بلطلما لا ةيعرش ّ يف اميس لا ةيملعلا تاروطتلا لعفب ةريبك تلاوحت ةريخلأا دوقعلا للاخ يلودلا عمتجلما فرع دقل لئاسوو يجولونكتلا نيلاجلما لاصتلاا ام ،لقنلاو ةثيدحلا سكعنا اباجيإ ا ةايحلا ىلع ةيعامتجلا ةيداصتقلااو ةيسايسلاو ، امك دعاس حاتفنا اهضعب ىلع لودلا يف وم لقنت ةريتو دعاصت جراخ اهينطا ةيعرش قرطب اهدودح وأ ةيعرش ريغ نأ نم مغرلاب هنأ لاإ ، ةرجهلا يه شياعتلل ةليسوو يفاقث ىنغ ردصم نيب جامدنلااو تاراضحلا ، لاإ نأ ةرجهلا هذه ميظنت بايغ ؤيس د امتح ي ىلإ لودلا ىلع ةميخو جئاتن اهرابتعاب ةيعرشلا ريغ ةرجهلل ةلبقتسلماو ةردصلما ،دودحلل ةرباع ةمظنم ةميرج اذهو ام عمتجلماب عفد

(8)

387 09 03 380 405 2018 ماربإ ىلإ يلودلا ةعومجم نم تايقافتلاا ةيلودلا قرطتنس يتلاو ىلإ يذلا بلطلما اذه للاخ نم اهمهأ هانمسق إل ى :يتلآاك نيعرف :لولأا عرفلا ةيقافتلاا ةنسل راحبلا نوناقل ةيلودلا 1982 هذه تعقو ةيقافتلاا يف 10 ةنس ربمسيد 1982 روضحب 117 ىابوغتنوم ةنيدم يف ةلود " Montego Bay اكيماج ةلودب " ( 14 ) ، نوكتتو ةريخلأا هذه و ةجابيد نم 320 تقحلأ تاقفرم ةتسو ةدام يف ذافنلا زيح ةيقافتلاا تلخدو ،رمتؤملل يماتخلا نايبلاب 16 ربمفون 1994 تاقيدصتلا ددع لوصوب ، ىلإ اهيلع 60 ل اقبط اقيدصت ةدالما صن 308 ( ةرقف 1 ةيقافتلاا نم ) . ربتعتو ةيقافتا نوناقل ةدحتلما مملأا ةنسل راحبلا 1982 اهفارطأ ددع ثيح نم يلاحلا تقولا يف ةيلودلا تاقافتلاا عسوأ نم ( 15 ) . ةيميلقلإا هايلماك ةيرحبلا قطانلما فلتخلم ينوناقلا ميظنتلا لاجم يف اماه ازاجنإ دعت اهنأ امك ةقطنلماو ةقيصللا هايلماو ةيداصتقلاا دراولما ةيامح نع كيهان راحبلا يلاعأو يراقلا فرجلاو ،ةصاخلا ةيحلا للاغتساو ،تاطيحلماو راحبلا ناعيق يف ةدوجولما ةيعيبطلا دراولما ةيامحب ةقلعتلما روملأا نم اهريغو و ثولتلا نم ةيرحبلا ةئيبلا عيجشت راحبلا يف يملعلا ثحبلا . تققحت يتلا فادهلأا نم كصلا ةدحو دعيو يف ققحتت مل يتلا ةيقافتلاا هذه يف تايقافتا ةقباسلا راحبلل فينج ( 16 ) . ةيقافتلاا هذه نأ ركذلاب ريدجلاو اكم لوكوترب يف اهيلإ ةراشلإا مت لمكلما وجلاو رحبلاو ربلا قيرط نع نيرجاهلما بيرهت ةحف ةيقافتلا مملأا ةنسل ةينطولا ربع ةمظنلما ةميرجلا ةحفاكلم ةدحتلما 2000 ةدالما صن للاخ نم : 07 ىلع تصن يتلا فارطلأا لودلا نيب نواعتلا زيزعت ةرورض ، ماكحلأ اقفو نيرجاهلما بيرهت عمقل نكمم دح ى صقأ ىلإ ( نوناق بلا رح ) ،رحبلا قيرط نع مهبيرهت ةلاح يف ريغ ةرجهلا ذفانم رثكأ وهو لا ربعت ثيح طسوتلما يف ةيعرش ههايم ايموي تولما براوق نم تائلما ا ىلإ أ ةايح يف اعمط زوجعلا ةراقل لضف صنل عوجرلابو ةيقافتا نوناق ةنسل رحبلا 1982 ريغ ةرجهلا عوضوم تلوانت اهنأ ظحلان لا للاخ نم ةيعرش صن ةدالما 19 اهنم ةنمضتلما اراض ةيميلقلإا هايلما يف ءيربلا رورلما اهيف حبصي يتلا تلااحلا ، اذهو يأ لازنإ وأ ليمحت مت اذإ ةلاح يف ،نيناوقلل افلاخ صخش وأ ةعلس وأ ةيبيرضلاو ةيكرمجلا ةيلحاسلا ةلودلا ةمظنأو ( ةرجهلاب ةقلعتلما ) وأ ،ةحصلا حلاص ةيلحاسلا ةلودلا سرامتلو صن للاخ نم اهل ةيقافتلاا تحمس لاجلما اذه يف ةلماكلا اهتي ةدالما : 21 نم ةيقافتلاا يف دامتعا اهنيناوقل قرخ يلأ اعنم ءيربلا رورلما نأشب ةبسانم اهارت يتلا نيناوقلا ،ةحصلا وأ ةرجهلاب ةقلعتلما وأ ةيبيرضلا وأ ،ةيكرمجلا و ماكحلأا سفن اه ك ةمخاتلما اهتقطنم ىلع قبطنت ام يلودلا قئاضلما يف رباعلا رورلما ىلع هسفن رملأا يرسي ةيلحاسلا لودلا اهيلع لطت يتلا ة . امك تطعأ ةيقافتلاا قحلا ةيلحاسلا ةلودلل يف اهرزج ىلع ةلماكلا ةينوناقلا ةيلاولا ةيعانطصلاا اهتقطنم وأ يميلقلإا اهرحب يف ةماقلما ةيداصتقلاا نيناوقو ةيبيرضلاو ةيكرمجلا اهنيناوق ضرفب قلعتي اميف ةرجهلا صن للاخ نم )ةيئاقولا ةينملأا ريبادتلا( نم ةلمج ىلع اضيأ ةيقافتلاا تصن امك ، ةدالما : 110 نم ةيقافتا ةنسل راحبلا نوناق 1982 تطعأ يتلا لا قح ل يف ةلود لك ءلاتعا نإو ىتح اهشيتفت وأ ةنيفس يأ

(9)

09 03 380 405 2018 388 يلاعأ يف تناك ،راحبلا ،نييعرشلا ريغ نيرجاهلما لقنل ةلواحم يأ طابحلإ اذهو ةدالما ةيناث هتدكأ ام اذهو : 08 رحبلاو ربلا قيرط نع نيرجاهلما بيرهت ةحفاكم لوكوترب نم لمكلما وجلاو ةيقافتلا ةدحتلما مملأا ةنسل ةينطولا ربع ةمظنلما ةميرجلا ةحفاكلم 2000 يفسلا شيتفت هرودب زاجأ يذلاو ، ةلاح يف ةن هابتشلاا رشبلا بيرهت يف اهعولض يف . جتنتسن قبس امم نأ ه طبارت كانه ا قيثو ا ،ركذلا قباسلا لوكوتربلا نيب نيبو ةيقافتا راحبلا نوناق ةنسل 1982 ، لك ذاختاب قلعتي اميف ( ريبادتلا )ةيئاقولا ةصاخلا اهنيناوق ضرفب لودلا ىوتسم ىلع ةيرحبلا اهقطانم ىلع ةرجهلاب ذاختاو ،اهيف هبتشم ةنيفس لكل شيتفتلا ريبادت ةميرج ةحفاكم راطإ يف رشبلا بيرهت ،رحبلا قيرط نع قرطلا رثكأ نم ربتعي يذلا لاامعتسا ةيعرشلا ريغ ةرجهلا يف ، دهش ثيح رحبلا ماع طسوتلما ضيبلأا 2015 ام لتقم لا لقي نع 900 رجاهم قرغو حونج ثداوح يف يعرش ريغ اميف ،نفسلا يقل ةيضالما تاونس رشعلا ىدم ىلع مهفتح فلالآا .ةقيرطلا سفنب :يناثلا عرفلا ةيقافتا ةينطولا ربع ةمظنلما ةميرجلا ةحفاكلم ةدحتلما مملأا ةنسل 2000 ةلمكلما ّ ب وجلاو رحبلاو ربلا قيرط نع نيرجاهلما بيرهت ةحفاكم لوكوترب ّ تمربأ ةيقافتا يف ةمظنلما ةميرجلا ةحفاكلم ةدحتلما مملأا 15 ربمفون 2000 ةيعمجلا رارق بجومب مقر ةماعلا 25 ةرودلا يف 55 ،دودحلل ةرباعلا ةمظنلما ةميرجلا ةحفاكلم ثيح نم ديدعلا تعضو تايللآا( )ةيئاقولا ةمظنلما ةميرجلا ةحفاكم ريبادت لكب مايقلا ىلع لودلا ثح للاخ نم يلودلا نواعتلا نم راطإ يف ب كلذو ةيملاعلإا تلامحلا فيثكت تاردابلماو ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو و ، زيزعت يدصتلل يئانثلا نواعتلا ةرهاظلا هذهل ثيح تربتعا ةيقافتلاا ةمظنم ةميرج وه دودحلل رباع مرج لك نأ تم ى هيف ةعلاض نوكت نم ةفلؤم ةمظنم ةيمارجإ ةعامج 03 صاخشأ ، فدهب رثكأ وأ باكترا ةمرجلما لاعفلأا وأ ةريطخلا مئارجلا هذهل اقفو ةيقافتلاا ،ةيلام ةعفنم ىلع لوصحلا لجأ نم كلذب يهو تربتعا ريغ ةرجهلا لا ةميرج ةيعرش ةمظنم ، ت اهلعج ام لعج لاوكوترب اهل ا بيرهت ةحفاكلم صاخ وجلاو رحبلاو ربلا قيرط نع نيرجاهلم ( 17 ) ، يذلاو لع عيقوتلا مت هي مقر ةدحتلما مملأل ةماعلا ةيعمجلا رارق بجومب 25 ةرودلا يف 55 خيراتب 10 ربمفون 2000 وحن هيلع قداصو 141 فرط ةلود . زيزعتو نيرجاهلما بيرهت ةحفاكمو عنلم ريخلأا اذه فدهيو يقحتل فارطلأا لودلا نيب نواعتلا م( ةياغلا هذه ق 02 ضرغلا اذهلو ) ةدالما تفرع 03 )أ ف( نم اذه ريغ لوخدلا ريبدت هنأ ىلع نيرجاهلما بيرهت حلطصم لوكوتربلا لما سيل فرط ةلود ىلإ ام صخشل عورش اهاياعر نم صخشلا كلذ ، ريغ وأ ةرشابم ةروصب لوصحلا لجأ نم كلذو اهيف نيمئادلا نيميقلما نم وأ ىلع ةرشابم ةعفنم ىرخأ ةيدام ةعفنم وأ ةيلام . ةدالما تفرع امك : 03 ( ب ةرقف ) ريغ لوخدلا لما طورشلاب ديقتلا نود دودحلا روبع هنأ ىلع عورش ،ةلبقتسلما ةلودلا ىلإ عورشلما لوخدلل ةمزلالا باقعلا بجوتست ةمظنم ةميرج يه رشبلا بيرهت رابتعابو فرط ةلود لك لوكوتربلا مزلأ ذاختاب يبادتلا( لك تصن ثيح ةرهاظلا هذه ةهجاولم )ةيعدرلاو ةيئاقولا ر

(10)

389 09 03 380 405 2018 ةدالما : 06 ف 01 :" ام فرط ةلود لك دمتعت دق ةينوناق ريبادت نم مزلي ، لاعفلأا ميرجتل ىرخأ ريبادتو لاح يف ةيلاتلا اهباكترا وأ ةيلام ةعفنم ىلع ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةروصب لوصحلا لجأ نم وأ ادمع م ةعفنم متتو ىرخأ ةيدا يف لاعفلأا هذه لث : - نيرجاهلما بيرهت ، - امب نيرجاهلما بيرهت ليهست ضرغب مايقلا يلي : - ةروزم ةيوه وأ رفس ةقيثو دادعإ ، - وأ انطاوم سيل صخش نيكمتو اهتزايح وأ اهريفوت وأ ليبقلا اذه نم ةقيثو ىلع لوصحلا ريبادت ديقتلا نود اهيف ءاقبلا نم ةينعلما ةلودلا يف امئاد اميقم كلت يف عورشلما ءاقبلل ةمزلالا طورشلاب "ةلودلا . ةدالما تدكأ امك : 07 دح ى صقأ ىلإ فارطلأا لودلا نيب نواعتلا زيزعت ةرورض ىلع لوكوتربلا نم ةنسل راحبلا نوناق ماكحلأ اقفو نيرجاهلما بيرهت عمقل نكمم 1982 عم ،رحبلا قيرط نع مهبيرهت ةلاح يف ةرورض ذاختا ىلع ريبادتلا لك ةيرحبلا اهقطانم ىلع ةرجهلاب ةصاخلا اهنيناوق ضرفب لودلا ىوتسم ذاختاو رحبلا قيرط نع نيرجاهلما بيرهت ةميرج ةحفاكم راطإ يف اهيف هبتشم ةنيفس لكل شيتفتلا ريبادت . زيزعت ةرورض ىلع اضيأ لوكوتربلا صن امك طباوضلا عنلم فارطلأا لودلا نيب )يئاقو ءارجإك( ةيدودحلا أ فشكو داولما للاخ نم بيرهت ةيلمع ي 11 و 12 ، عضو لوكوتربلا نأ لاإ امازتلا لودلا قتاع ىلع فارطلأا نامض وه مارتحا لا ةيناسنلإا قوقح ةئفلا هذهل وأ براق نتم ىلع مهيلع ضبقلا ةلاح يف مهتملاس ةلافكو ،ةنيفس عم مازتللاا ب ةريخلأا هذه ضيرعت مدع و ( رطخلل اهتلومح لما ةدا : 09 ). فارطلأا لودلا ىلعف هنمو ةيمارلا يلودلا نوناقلا دعاوقل اقفو لماعتلا مارتحلا ةيامحو ةلماعم صخي اميف هئدابمو ناسنلإا قوقح ريغ نيرجاهلما لا نييعرش ق ةداعلإا مدع أدبم ةصاخ س ار ( ةدالما : 19 ) لوكوتربلا نأ امك، يأ ىفن ةيلوؤسم ةيئازج ىلع عقت نأ نكمي ريغ نيرجاهلما لا رش نييع ، ةدالما تصن ثيح : 05 هنأ ىلع لوكوتربلا نم " حصي لا رجاهلما نوكي نأ و قحلاملل ةضرع ن لوكوتربلا اذه ى ضتقمب ةيئانجلا ة "، قلخ ام امازتلا ةرورضب ايلود مارتحا مهتيرح دييقتو مهنجس زاوج مدعو ةيناسنلإا مهقوقح ارسق مهناطوأ ىلإ مهتداعإ وأ . - للاخ نم جتنتسن انئارقتسا طبارت كانه نأ لوكوتربلا اذه صوصنل ا قيثو ا ةحفاكم لوكوترب نيب لمكلما وجلاو ،رحبلاو ربلا قيرط نع نيرجاهلما بيرهت ةيقافتلا ةميرجلا ةحفاكلم ةدحتلما مملأا ربع ةمظنلما ةنسل ةينطولا 2000 نيبو ةيقافتا ةنسل راحبلا نوناق 1982 نع رشبلا بيرهت ةحفاكمب قلعتي اميف ، أ ثيح رحبلا قيرط تراش ةماعلا ةيعمجلا رارق ىلإ لوكوتربلا ةجابيد 53 / 111 خرؤلما 9 نوناك ربمسيد/لولأا 1998 ةيوضعلا باب ةحوتفم ةيلود ةيموكح ةنجل ءاشنإ ةيعمجلا هيف تررق يذلا ، عضو ضرغل ةصصخم ةيقافتا ةيلود عضوب مايقلا ثحبلو ةينطولا ربع ةمظنلما ةميرجلا ةحفاكلم ةلماش قيرط( نع كلذ يف امب ةعورشم ريغ ةروصب مهلقنو نيرجاهلما بيرهت لوانتي كص اهنم ةيلود كوكص

(11)

09 03 380 405 2018 390 )رحبلا . صوصن ىوتحلم لامكم ءاج لوكوتربلاف هنمو ةيقافتا حبلا نوناق ةنسل را 1982 قلعتي اميف غ ةرجهلا ةحفاكم عوضومب رحبلا قيرط نع ةيعرشلا ري اهرابتعاب ةيلودلا تايقافتلاا نم ةيعرشلا يتلاو فارطلأا لودلل ةكرتشلما حلاصلما ميظنتل ةماع ةيعوضوم دعاوق تعضو . يف بصت هماكحأ لكف هنمو عوضولما سفن ،فادهلأا سفنو اهسأر ىلعو مارتحا ريغ نيرجاهملل ةيناسنلإا قوقحلا لا نييعرش ، نيذلاو مت رهت ي فرط نم ارس مهب بيرهتلا تاباصع مهرابتعاو وسيلو ،اياحض ا ةجيتن نيمرجم مهللاغتسا ايدام لإا فدهل بيرهتلا ناك اذإ ام ةلاح يف مههاركإ وأ مهيلع سيلدتلا ةيناكمإو .ةيرشبلا ءاضعلأاب وأ رشبلاب راجت ريغ ةرجهلا ةحفاكم :يناثلا بلطلما لا ةينطولا تاعيرشتلا يف ةيعرش ّ ريغ ةرجهلا ةرهاظ ةحفاكم ريبادت فلتخت لا رحبلا ضوح لودل ةينطولا تاعيرشتلا يف ةيعرش بابسلأ طسوتلما ضيبلأا ةيداصتقا ةيسايسو ، ةيعامتجاو ةينمأو ، ةردصم ةلودلا تناك اذإ ام بسحو وأ روبع ةلود وأ ةرجهلل لابقتسا . ف مغر فلاتخا اهمظعم يف تعمجأ اهنأ لاإ ينوناقلا اهزكرم ع ىل نأ ريغ ةرجهلا لا باقعلا عيقوت بجوي مرجم لعف ةيعرش ،لعافلا ىلع لود تلواح ثيح طسوتلما لامش يف اهريغ نم رثكأ زيكرتلا اهتاعيرشت ىلع عضو ةحفاكم ريبادت نييعرشلا ريغ نيرجاهلما لوخد عنلم ةيئاقو اهنادلب نمأ ىلع اظافح اهرارقتساو بناجلأا لوخدل ةمراصلا تاءارجلإا نم ةمزح عضو للاخ نم ، حنمو ريغ نيرجاهلما درطو ،داعبلإاب ةصاخ تاءارجإ عضو ىلإ ةفاضلإاب تاريشأتلا لا نييعرش ، فصو امنيب رولأا فرطلل ةلماجم تاعيرشت اهنأب طسوتلما بونج لود تاعيرشت ضعبلا و قوقحل ةضهانمو يب ناسنلإا . ام اذه قرطتنس إل ي ه يذلا ثحبلما اذه للاخ نم انرتخا نيبناجلا نم جذامنلا ضعب هيف ، ثيح وحنلا ىلع هانمسق يتلآا : ريغ ةرجهلا ةحفاكم :لولأا عرفلا لا ةيبرولأا لودلا تاعيرشت يف ةيعرش ّ اهتقبس ةيناث ةوطخك ةيبرولأا لودلا تاعيرشت يف ةيعرشلا ريغ ةرجهلا ةحفاكم ةلحرم تءاج عوضولما اذه ناك ثيحب يميلقلإا ىوتسلما ىلع ةثيثح يعاسم ةيطسوتمورولأا ةكارشلا رواحم مهأ نم لود مظعم اهل تعد يتلا داحتلاا راطإ يف نكلو ،ةرجهلل عدرلا لئاسو ليعفت للاخ نم يبرولأا راوحلا نم نواعتلا زيزعت ةرورض لافغإ نود ناسنلإا قوقح زيزعتو ي سايسلا يداصتقلاا ةقطنلما لود نيب ،يلالماو . يف لولأا )يطسوتمورولأا يرازولا رمتؤلما( دقع مت راطلإا اذه يفو 27 - 28 ربمفون 1995 ( 18 ةنولشرب يف ،) رشع سمخ ءارزو نيب عمج يذلا ة و يبورولأا داحتلاا لود نم ا نث ي رشع ة ةيطسوتم ةلود ، رئازجلا( يهو برغلما ، سنوت ، )ليئارسإ ايروس ،ايكرت ،صربق ،نانبل ،نيطسلف ،ندرلأا ،رصم ،ايبيل ( 19 ) تعد ثيح ، ةيقافتا ةطرشلا نيب ينملأا نواعتلا زيزعت ىلإ ةيطسوتلما ةكارشلل ةنولشرب و كردلا و ةزهجلأاو كرامجلا رطاخلماو تايدحتلا ةهجاولم ةيرادلإا تاديدهتلاو ةمداقلا نم بونجلا . نمضت امك قافتا ةكارشلا( امهو نيتمهم نيتطقن ةكارشلا ةيداصتقلاا نلأ )ةيلالماو لماوعلا ةيداصتقلاا يه ي سيئرلا مكحتلما يف ةرجهلا ىلع لمعلا مت كلذل عيجشت تارامثتسلاا نم يتلا هنأش ا نأ

(12)

391 09 03 380 405 2018 ت عفر ي شيعلما ىوتسلما يف امك ةرجهلل ةردصلما لودلا ةقطنم ءاشنإ يف ريكفتلا مت لدابت رح ةيبوروأ ةيطسوتم ايجردت لمكتست ماع لولحب 2010 يلختلاو ، يجيردتلا نع لك زجاوحلا ةيكرمجلا نم تافيرعت موسرو ىلع تاجتنلما فلتخم ،ةيعانصلا لدابتو ايجولونكتلا عيجشتو رامثتسلاا معدو ثحبلا يملعلا . اذه ىلإ بناج صيصخت ةفلغأ ةيلام ةعقاولا لودلل بونج طسوتلما يف راطإ ليومت عيراشلما ةيومنتلا و زيزعت ةبقارم ،دودحلا مدق امك داحتلاا ةنس نم ةدتملما ةرتفلا يف يبورولأا 1995 ىلإ 1999 هردق غلبم 4.60 فيلاكت نم ءزج لمحت يف ةمهاسملل ةيلام ةدعاسمك طسوتلما بونج لودلل وروأ رايلم حاتفنلاا و ،يداصتقلاا قودنص قيرط نع ةقفارلما تاحلاصلإا داحتلاا لولأا جمانربلا راطإ يف يناثلاو ىعدي يذلا ( MEDA 1 + 2 مهأ ربتعي يذلا ) ةادأ ديسجتل عورشم ةنولشرب و زيزعت ةكارشلا ورولأا -ةيطسوتم ( 20 ) لاإ ، جمانربلا اذه نأ مل سمي اريثك بناج ةرجهلا ةبراحمو دودحلا ةبقارم امب نأ %90 نم ةميقلا يتلا اهاوتحا جمانرب اديم 1 اديمو 2 تهجو ىلإ تاعاطق ثحبلا يملعلا تارادلإا ةنرصعو ،ةيمومعلا ريوطتو تامدخلا ةيلالما ةيفرصلما و معد تاسسؤلما ةريغصلا ابروأ تماق روصقلا اذه كرادتلو ،ةطسوتلماو صيصختب ةفلغأ ةيلام معدت ةبقارم دودحلا ، ثيح تغلب تادعاسلما ةمدقلما برغملل يلاوح 40 نويلم وأ ور طيرشلا ىلع ةباقرلل يدودحلا يقرشلا بونج ةيديعس لمشتل ام لا لقي نع 20 زكرم ةبقارم ديدج ثيح تلجت راثآ هذه تادعاسلما يف نيكمت برغلما نم عطق ةماه اطاوشأ زيزعتل ةموظنم طبض ةبقارمو هدودح ، عاطتساو ىلإ دح ام ةرطيسلا ىلع ةيقرشلا هدودح دعب يمانتلا درطضلما قفدتل نيرجاهلما ريغ نييعرشلا ا نيمداقل نم نادلب ايقيرفإ . للاخ نم ةيقيرفلإا راوجلا لود عم ةكارشلا ةسايس زيزعت ىلإ ةيبرولأا لودلا تعس امك راوح ( :ةسمخ + ةسمخ 5 + 5 )، ثيح اذه مض قافتلاا ،سنوت( ةسمخلا ةيبراغلما لودلا رئازجلا ، ،برغلما لاغتربلا ،اينابسإ ،ايلاطيإ ،اسنرف( طسوتلما ضيبلأا رحبلا لامش لودو )ايبيلو ايناتيروم ، ىعستو )اطلام ةنس تئشنأ يتلا ةعومجلما هذه 1990 ءاضعلأا نادلبلا نيب رواشتلا فيثكت ىلإ امورب ( 21 ) ، صرف زيزعتو ةيعرشلا ريغ ةرجهلا ةحفاكم لاجم يف ينملأا نواعتلا . مت ىعسلما اذه ديسجتلو عامتجا ةينعلما فارطلأا يموي ةدقعنلما )سنوت ةمقك( تابسانم ةدع يف 16 و 17 ربوتكأ 2002 ةساردل اهلاغشأ تصصخ يتلا ( اهلات مث ،طسوتلما ضوح يف ةيعرشلا ريغ ةرجهلا عامتجا نم ةدتملما ةرتفلا يف )طابرلا 22 ىلإ 23 ربوتكأ 2003 ف )رئازجلا ءاقل( كلذكو ، ربمتبس ي 2004 لجأ نم لخ ق ءاضف لاجم يف لاعفلا نواعتلاو راوحلل ح ميظنت و ،فارطلأا لود نيب صاخشلأا تاكر ىلإ يعسلاو نيرجاهلما لامعلا تايعضو نيسحت ىلع لمعلا ماربإ تايقافتا اهلك تاعامتجلاا هذه نأ لاإ ،ةينعلما لودلا نيب جامدلإاو لوبقلا ةداعإ لاب تءاب يف لشف نم دحلا ةرجهلل ةيقيقحلا بابسلأا ةجلاعم نود ينملأا بناجلا ىلع تزكر اهنلأ ،ةيعرشلا ريغ ةرجهلا يلاوح ةقداصم مت لشفلا اذه كرادتلو 58 نم لودلا ةيبورولأا و 28 نم لودلا ةيقيرفلإا يف ةمصاعلا ةنس طابرلا ةيبرغلما 2007 ةيعرشلا ريغ ةرجهلا ةرهاظ نم دحلل ةطخلا هذه فدهتو ،)طابرلا نايب( ىلع

(13)

09 03 380 405 2018 392 عم مارتحا قوقح نيئجلالا نيرجاهلما و ريفوت ةيامحلا ةيلودلا ايشامت عم ا ا تامازتللا ةيلودلا لودلل لمحت ىلع نواعتلاو فارطلأا ةيلوؤسلما ةكرتشلما يف ةرجهلا ةلكشم ةجلاعم إو مهتداع ىلإ مهنادلب ةيلصلأا للاخ نم ةطرشلا نيب نواعتلا زيزعت تاطلسلاو ةيئاضقلا دض راجتلاا صاخشلأاب تاكبشو ةميرجلا ( 22 ) . ماربإ مت امك ةيقافتا ةنس طابرلا 2006 يف ةيمنتلاو ةرجهلل يقيرفإ ورولأا يرازولا عامتجلاا للاخ ةيليوج 2006 روضحب 55 ىلإ ةفاضإ اهطسوو اهبرغو ايقيرفإ لامش لودو ،ةيبرولأا لودلا نم ةموكح ايقيرفإ برغ لودل ةيداصتقلاا تائيهلاو ةيبرولأا ةلاكولا ةنجل ، نيب راوحلا زيزعت ىلإ ةيقافتلاا هذه فدهتو عدتو ،اهنم ةياقولل داجلا لمعلا عم ةيعرشلا ريغ ةرجهلا ةحفاكلم طسوتلما يتفض للاخ نم ةكارشلا مي تددح امك ،ةيميلقلإاو ةيئانثلا تادهاعلما ماربإ عيجشت ةيقافتلاا ةنجل ءاشنإ للاخ نم لمعلا تايلآ نم ةلكشم 05 مهو يبرولأا داحتلاا نم ءاضعأ لود ( لودلا ىلإ ةفاضلإاب لاغتربلا ،ايلاطيإ اسنرف اكيجلب فانيكروب برغلما يلام ةيلاتلا ةيقيرفلإا ا اينيغ ،وس )ةيبرولأا ةنجللا ىلإ ةفاضإ لاغنيسلا ،ةيئاوتسلاا ( 23 ) لاإ، ببسب ةوجرلما جئاتنلا ققحت مل دوهجلا هذه نأ راصتقا طسوتلما لامش لود ضعب عم ةينملأا ةكارشلا اهريغ نود ايقيرفإ لامش لود ضعبو ، يناكلما راطلإا رغصل ةلاعف ريغو ةددحم ةينمأ ةكارش اهلعج ام ،هبعوتست يذلا لود تلواح عيرذلا لشفلا اذهل ةجيتنو داحتلاا دوهجلا فيثكت ىلإ ةيطسوتلما يبرولأا ،ةيعيرشتلا دعب ةصاخ اهعلاطا ىلع ةدحتلما مملأا ريرقت هيف ءاج يذلا روأ نأ و ام ايونس لبقتست اب براقي نويلم فصن ،رجاهم لبقتستسو 159 ماع يف نويلم 2025 ودلاو ةيقيرفلإا ةراقلا نم مهمظعم ةيبرعلا ل ةيويسلأا ( 24 ) ام وهو ةمراص ةيلخاد نيناوق نس يف عراستو رطخلا سوقان قدت اهلعج يقوقحلا اهفصو و ن رجاهلما ناسنلإا قوقح دعاوقل ةكهتنمو ةفحجم نيناوق اهنأب ، يلي اميف قرطتنسو رولأا جذامنلا مهلأ و ةيب يهو لاجلما اذه يف إ اسنرفو ايلاطي : 1 - ايلاطيإ :ّ ايلاطيإ ربتعت رضت لودلا رثكأ نم اهرابتعاب لاجلما اذه يف ةقابس ريغ ةرجهلا نم ار لا يف ةيعرش داحتلاا ،ةيقيرفلإا ةراقلا نم اهبرق مكحب يبرولأا عضو يف عراست اهلعج ام يف ةرجهلاب صاخ نوناق لوأ ةنس 1998 ءاج يذلاو ، محم لا دعب دحلل ةينوناق تاءارجإ ة نم لا هذه مجم عضو للاخ نم ةرهاظ ةعو لإا بارتلل لوخدلا ىلع دويقلا نم ةريبك لمع امك ،بناجلأا ةماقإ ديدجتو يلاطي اذه نوناقلا اضيأ ىلع ةماقلإا حنم تاءارجإ ديقعت و ب حمس ريغ نيرجاهملل ةيرسقلا تاداعلإا لا نييعرش دعب مهناطولأ مهزجح ةدلم 30 يف زجحلا زكارم يف اموي راظتنا ،مهليحرت ةلاح يف مهتمكاحم وأ اهيلع بقاعي لاعفأب مهمايق يف مهيلع ءاقبلإا متي وأ ،يلاطيلاا نوناقلا إ ةبولطلما ةءافكلا مهيف ترفوت ىتم لمعلا ضرغب ايلاطي ، ارظنو دحلا يف نوناقلا اذه لشفل ريغ ةرجهلا ةرهاظ نم لا مقر ديدج نوناق عضو مت ايلاطيإ يف ةيعرش 189 ل ةنس 2002 ، صن ثيح ةدالما ت 13 سبحب هنم يف لازام هنكلو هدرطب رمأ ردص يعرش ريغ رجاهم لك لإا بارتلا ىلإ ةنس نم يلاطي 04 تاونس ( 25 ) .

(14)

393 09 03 380 405 2018 نوناقلا عضو امك اضيأ يلاطيلإا ةدالما صنل اقبط دودحلل ةقفارلماب صاخ ءارجإ 14 ثيح هنم يف زاجأ ةبسانم لقن ةليسو دوجو مدعل ليحرتلا ذيفنت ةيناكمإ مدع ةلاح ، رم ىدل رجاهلما سبح زكا نم ءاويلإا 30 موي ىلا 60 ،موي نأ لاإ نوناقلا اذه ىنثتسا ةأرلما هماكحأ نم لماحلا ، لئاع نودب رصقلاو يناعت نيذلا صاخشلأا وأ ،ةيسنجلا ىلع نيلصاحلا نم نيجوزتلما وأ نييلاطيإ نم نيجوزتلما صاخشلأاو لاإ بورح وأ ةحلسم تاعازن نم مهنادلب أ هن ءانثتسا شب هرارق ءاضقلا ردصي ىتح طقف تقؤم أ مهعضو ن ةيلاطيلاا ي ضارلأا يف ، صن ثيح ةماقلإا ىلع لوصحلا تاءارجإ اضيأ نوناقلا بعص امك ةدالما ت 01 ف 05 ةماقلإا نوناق نم : " دجي يهو طقف ةدحاو ةلاح يف ةماقلإا حيرصت د رارمتسلاا ام وهو "لمعلا يف ىمسي حلطصمب طابضنلاا ك ينوناقلا ام أ ن نوناقلا طرتشا اقفو ازهجم يبنجلأا هيف ميقي يذلا نكسلما نوكي نأ ريياعلم ام وهو ةنيعم هربتعا طرش ضعبلا ا يزيجعت ا قهرمو ا رجاهملل ايدام ةدالما( 30 ،) جيتنو ة شاعتنلال يداصتقلاا هتفرع يذلا إ رولأا تادعاسلما ةجيتن ايلاطي و ةيب ةريخلأا هذه تردصأ ةنس 2018 ( نوناق ي سولف وتويركيد ) ،جراخلا نم ةلامعلا بلجل يمسولما لمعلاب ىمسي ام راطإ يف صخ ثيحب نوناقلا مهل ص ديدجلا 18 بصنم فلأ ى صقأ ديدجلا نوناقلا نأ لاإ ، ةيلمع نم ايلاطيإب ةينوناق ريغ ةفصب نيدجاوتلما ةيوستلا . ام للاخ نم ريغ ةرجهلاب قلعتلما يلاطيلاا نوناقلا نأ ظحلان هحيضوت قبس لا بلغأ يف ناك ةيعرش لعتي اميف ةصاخ ايفسعت انوناق هدونب ،لقنتلا ةيرحل هدييقتب ق ةدلم ءاويلإا زكارم يف نيرجاهلما زجحو ةليوط حوارتت نم 30 ل موي 60 يف موي راظتنا فورظ يف مهتيعضو ريرقت لماب فصوت ةداع ةيرز و ىندلأ دقتفت مهضرعت ىلإ ةفاضلإاب ،ةيحصلا طورشلا كاهتنلا ةيسايسلاو ةيندلما ةيناسنلإا مهقوقح ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةماقلإا ىلع لوصحلا تاءارجلإ هديقعت ىلع لاضف ، ، ةليوط اروهش رظتني رجاهلما حبصأ ثيح ةماقلإا ىلع لوصحلا لجأ نم ، ةضرع هلعجي ام للاغتسلال دابعتسلااو . 2 - :اسنرف ّ نبت ت اسنرف يلاطيلاا جذومنلا حاجنب ريغ ةرجهلا ةرهاظ ىلع قانخلا ديدشتب قلعتي اميف لا ةيعرش ريغ نيرجاهملل ريبك دفاوت نم يناعت ىرخلأا يه اهنوكل لا ايقيرفإ ةراق نم نييعرش ، بس ام لكاشم اهل ب ةيداصتقا ةداح ةينمأو ، ام اذهو ىلع ةرجهلل ديدج عورشم ضرعب ةيلخادلل اريزو ناك الم يزوكراسب عفد ي سنرفلا خويشلا سلجم خيراتب 17 / 06 / 2006 مقر لمحي 911 -06 ، يذلاو أ يغل هبجومب يتلا قوقحلا لك رجاهملل ةحونمم تناك لا ريغ نيناوقلا يف اسنرف يف يعرش ،ةقباسلا ىلع موقت تناك يتلاو ئدابم مارتحا لإا قوقحلا ةدحو ىلع ظافحلا اهنيب نم رجاهملل ةيناسن لأا رس اهطبارتو ة ، تاءارجإ نوناقلا اذه دقع ثيح عدم ناك يذلاو لمشلا مل ةقباسلا نيناوقلا يف ادج ام ، نكسلاو يلالما ءافتكلااب اطبترم كلذ حبصأ ثيحب ىلإ ةفاضلإاب قئلالا طارتشا دحك ددح رجاهملل يلام لخد أ ب يند 1250 ايرهش وروأ ةلاع نوكي لا ىتح ي سنرفلا عمتجلما ىلع ( 26 ) .

(15)

09 03 380 405 2018 394 امك طرتشا نوناقلا اضيأ إ ج ةيسنرفلا ةغلل رجاهلما ةلئاع ةدا اهمارتحاو ةلاح يف ةيسنرفلا ميقلل ،تباث لمع بصنم لغشي رجاهلما ناك اذإ ام ناك امك نوناق ( يزوكراس ) قلعتي اميف افسعتمو افحجم يرسقلا درطلا ءارجإ ىلع هصنب نيرجاهملل ريغ لا ةرجهلا ربتعي ناك هنلأ ،ةيسنرفلا ي ضارلأا نم نييعرش ريغ لا ،ايداصتقا ائبع ةيعرش و أ اينم ايعامتجاو ، اهربتعي ناك امك ديدهت ا ي سنرفلا يموقلا نملأل ارشابم ،ةريخلأا تاونسلا يف اسنرف ىلع ةيباهرلإا تامجهلا دعاصت دعب ةصاخ ثيح ليحرتلا ىلع نوناقلا صن ريغ رجاهلما ىلع ضبقلا دعب ةرشابم يروفلا لا نملأا تاطلس لبق نم يعرش ، زجحلا ءارجإ ىلع رورلما نود روت توبث يهو ةدحاو ةلاح يف لاإ ،ةمكاحلماو ط نييعرشلا ريغ نيرجاهلما نوناقلا اهيلع بقاعي مئارج يف ةدالما صنل اقبط اذهو ي سنرفلا : 104 نوناق نم مقر ةرجهلا : 911 -06 اسنرف يف مهئاقب ةدلم ةاعارم نود . امك نوناقلا ددم اضيأ ثلاث وأ نيتنس نم لادب ةلماك تاونس رشعب ةماقلإا ىلع لوصحلا ةدم . وزتلما صاخشلأا يف طرشلا اذه رصحو فاحجإ دعي اذهو ،طقف نييسنرف نم نيج رجاهلما قح يف يقيقح ريغ لا نلأ يعرش 10 ةماقلإا ىلع لوصحلل ادج ةليوط ةدم تاونس ، لاكشإ لكل ريخلأا اذه ضرعي ام للاغتسلاا داهطضلااو ليبس يف لوصحلا اهيلع . لواح ىرخأ ةهج نم نوناقلا نأ لاإ ظافتحلاا جامدإو ةلهؤلما ةلماعلا ديلاب نيرجاهلما لامعلا يف اوتبثأ ىتم ي سنرفلا عمتجلما مهتءافك ،ءاملعلاك مهيلإ لكولما لمعلا يف حمس امك خلا.... نيسدنهلماو ءابطلأاو ةمدخ ةددحم لمع لوقح يف لاإ اسنرفل ةرجهلاب اضيأ نوناقلا حلاصلم داصتقلاا .ي سنرفلا ام لك للاخ نم قبس هليصفت نوناقلا نأ جتنتسن 911 -06 نيرجاهلما قح يف ادج افحجم ءاج ريغ لا نييعرش مرحو ظعم نم مه ،ةيناسنلإا مهقوقح م صن يتلا نم ةلصلا تاذ ةيلودلا قيثاولما اهيلع ت ،ةمكاحم نود مهدرطو مهلقنت ةيرح دييقت للاخ تاءارجإ ديقعتو مهرسأ عم لمشلا مل تاءارجإ ديقعتو نم اهلعجو ةماقلإا ح 10 ةلماك تاونس ، .داهطضلااو للاغتسلاا لاكشأ لكل رجاهلما ضرعي ام كرادتلو ناق تايبلس يزوكراس نو دق سيئرلا م ا ي سنرفل ( ديدجلا نوركام ) نالمربلل ءوجللاو ةرجهلا نوناق عورشم يذلاو ي سنرفلا نبت ةيسنرفلا ةيمومعلا ةيعمجلا هت يف 01 توأ 2018 لدجلا نم ةجوم نوناقلا راثأ ثيح سولأا يف وص ثيح ي سنرفلا نالمربلا يف هرارقإ ةسلج للاخ ىتح ،ةيسنرفلا ةيعامتجلااو ةيسايسلا طا ت هحلاصل 100 ةضراعم لباقم بئان 25 مكاحلا بزحلا لتكت ىلع نوبوسحم باون مهنمض نم ءاج دقو نوناقلا 778 -2018 يف خرؤلما 10 ربمتبس 2018 ريبادتلا نم ةلمجب ، ثيح يف ،ةيلاحلا هتغيصب مهاس نم ءوجللا تابلط يف رظنلا ةرتف صيلقت 11 تايلآ نم نسحو ،رهشأ ةتس ىلإ ارهش لابقتسا نيرجاهلما ةنيعم تلااح يف صخش يأ نم ءوجللا ةيعضو بحس وأ ءوجل بلط ضفر تلااح ددحو .ءوجللا يبلاطو قيبطت متي امك .يباهرإ لمعب طبترم لعفب وأ يئانج مرجب ةيسنرفلا ي ضارلأا ىلع ةنادلإاك هسفن ءارجلإا قحب .ةيسنرفلا نوجسلا يف تاونس رشعل نجسلا ةبوقع لاني نم نوناقلا نإف تلايدعتلا بسحبو

(16)

395 09 03 380 405 2018 داحتلاا يف وضع ىرخأ ةلود يأ يف امنإو ،ةيسنرفلا ي ضارلأا ىلع طقف سيل ةيئاضقلا ةنادلإا لمشيس ةيطارقميد" ةلودك ةفنصم ةلود يأ وأ ،يبورولأا ". ةلهلما نوناقلا صلق امك نم ءوجللا تابلط ميدقتل ةصصخلما 120 ىلإ اموي 90 يبلاط حنم عم ميدقتل دحاو رهش ةلهم ءوجللا فانئتسا مهبلط ضفر مت لاح يف ءوجلل ةينطولا ةمكحلما مامأ امك ، عسو ديدجلا نوناقلا ديفتسلما وأ ئجلالا ةوخأو تاوخأ لمشيل يلئاعلا لمشلا مل نم نيديفتسلما ةمئاق نم ةيامحلا نم وأ هل قحي ،ارصاق ئجلالا ناك لاح يفو .ةيئزجلا ل ه مهلهأ عم مهلمش عمجي نأب اوبلاطي نأ ا . ةيناسنلإا قوقحلاب ةرشابم سمت هنأ ديدجلا نوناقلا اذهل تهجو يتلا تاداقتنلاا نيب نم هنأ لاإ ل هديدمت للاخ نم رجاهملل شلأا وأ ةيسنجلل نيدقافلا صاخشلأل ةحونملما ةماقلإا ةرتف نيلصاحلا صاخ تاونس عبرأ ىلإ ةدحاو ةنس نم ،ةيئزجلا ةيامحلا ةيعضو ىلع ىلإ ةفاضلإاب ىوصقلا ةدلما عفر زاجتحلال ىلإ نيرجاهملل يرادلإا 90 نم لادب اموي 45 امك زاجأ نيب حوارتت ةدلم رجاهلما زاجتحا نوناقلا 16 و 24 ةعاس ةيسنرفلا ي ضارلأا ىلع هتماقإ ةينوناق نم دكأتلل ، مك مت ا نوناقلا مرج ،ةيعرش ريغ ةقيرطب اسنرف لوخد ةبوقعلل ى صقلأا دحلا نوكي نأ ىلع يه اهردق ةمارغ نع لاضف ،ماع ةدلم نجسلا 3750 أ ورو بقاع امك لاب اضيأ نوناقلا ةدلم نجس 5 تاونس لما نيرجاه لا يلماح ن لل اسنرف يف لمعلاو ةماقلإل ةروزلما تايوه ( 27 ) . ضعب صوصنل انليلحت دعب ريغ ةرجهلا ربتعت اهلك اهنأ انظحلا ةيبرولأا نيناوقلا لا ائبع ةيعرش ايداصتقا ةماقلإا ىلع لوصحلا تاءارجإ دقعتو اهيضارأ ىلإ بناجلأا لوخد طورش ديقت اهلعج ام ،اينمأو ،ماعلا يلودلا نوناقلل ةفلاخم اهلك تءاج اهنأ امك اهسأر ىلعو ناسنلإا قوقحل ةيلودلا قيثاولما ةصاخو ا ماعل ناسنلإا قوقحل يملاعلا نلاعلإ 1948 ةنسل ةيسايسلاو ةيندلما قوقحلاب صاخلا يلودلا دهعلاو ، 1966 قوقحلاب صاخلا يلودلا دهعلاو، ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ماعل ةيفاقثلاو 1966 مملأا قاثيمو ، ةرورض ىلع دكأ يذلا ةدحتلما مارتحا ءاوس ناسنلإا قوقح ناكأ ةجابيدلا للاخ نم ةدالما للاخ نم وأ : 1 ف 3 صنت يتلاو :ةرورض ىلع ةغبصلا تاذ ةيلودلا لئاسلما لح ىلع يلودلا نواعتلا قيقحت" ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو زيزعت ىلعو ةيناسنلإاو ةيفاقثلاو مارتحا ةيساسلأا تايرحلاو ناسنلإا قوقح سنجلا ببسب زييمت لاب اقلاطإ كلذ ىلع عيجشتلاو اعيمج سانلل نيدلا وأ ةغللا وأ ، لاجرلا نيب قيرفت لاو ةدالما تددح هتاذ قايسلا يفو ،"ءاسنلاو : 55 يلودلا نواعتلا ناونعب قاثيلما نم عساتلا لصفلا نم يداصتقلااو ، يعامتجلااو تامازتللاا ،ءاضعلأا لودلا ىلع قاثيلما اهضرفي يتلا ةيساسلأا لمعلا اهنيب نمو ملاعلا يف عيشي نأ ىلع ارتحا م ناسنلإا قوقح وأ سنجلا ببسب زييمت لاب عيمجلل ةيساسلأا تايرحلاو مو ءاسنلاو لاجرلا نيب قيرفت لاو ،نيدلا وأ ةغللا لاعف تايرحلاو قوقحلا كلت ةاعار ، هذه لعجي ام اخم نيناوقلا ل ظنلا ةداعإ بجوتسيو ةيلودلا ةيعرشلل ةف .اهيف ر

(17)

09 03 380 405 2018 396 ريغ ةرجهلا ةحفاكم :يناثلا عرفلا لا ةيبراغلما لودلا تاعيرشت يف ةيعرش ّ ريغ نيرجاهملل روبع لود ةيبراغلما لودلا تناك ام دعب لا نلآا تحبصأ ةيلامشلا ةفضلل نييعرش يتلا ةمراصلا تاءارجلإا دعب اهيف نورقتسي لود اهتذختا يمانتلا دعبو لاجلما اذه يف ةيبرولأا لودلا ةميرجلا ةرهاظل ريطخلا لود ةدع يف تاعازنلاو بورحلاو إ ام وهو ،ةيقيرف يف عراست ةيبراغلما لودلا لعج ةريطخلا ةرهاظلا هذه ةهجاولم تاعيرشتلا نس ، اهل يتلاو تاساكعنا ،نملأاو نينطاولما ةحص ىلع ةريطخ رارقتسلااو يف رظنلا ةداعإ يف ريبكلا رودلا اهل ناك يتلا ةيبرولأا طوغضلا دعب ةصاخ يبراغلما نيناوقلا راوحلا ةمق دعب ةصاخ ةيرسلا ةرجهلاب ةقلعتلما 5 + 5 لودلا اهللاخ نم تثح يتلاو ،اهيلإ ةراشلإا قباسلا نأ اهنأش نم يتلاو ةرهاظلا هذه ةبراحلم ةيلخادلا نيناوقلا نس يف عارسلإا ىلع ةيبراغلما لودلا ةيبرولأا نيفرطلا نيب ةكرتشلما فادهلأا ققحت . يلي اميف لوانتنسو يف ةلثمتلماو ةيبراغلما جذامنلا مهأ يتلآا : 1 - :برغلما ّ تلواح ل نيتم ينوناق ماظن عضو ةيبرغلما ةكلملما ةرجهلا ةرهاظ نم دحل ةيعرشلا ريغ اهرابتعاب نم أ ريغ نيرجاهملل اريدصت ةيقيرفلإا لودلا ربك لا ةصاخو ،ةيبرولأا ةراقلا نم ديدشلا اهبرقل نييعرش ينابسلاا يبونجلا لحاسلا لا ثيح لاإ زوجعلا ةراقلا نع اهلصفي 14 طقف ملك ، ادصقم اهلعج ام ريغ نيرجاهملل لا راحبلإا ةدم رصقو ةفاسلما برقل نييعرش ( 28 ) ةرجهلا ةرهاظل يدصتلا ىعسلم اديسجتو، ريغ لا مقر نوناقلا ةيبرغلما ةكلملما تردصأ ةيعرش 03 -02 خيراتب 11 ربمفون 2003 طورش ديدحتب قلعتلما لوخد بناجلأا ةماقإو ةيبرغلما ةكلملما يف ةعورشم ريغ ةرجهلاو ، ، نوناقلا ميسقت مت ثيح 03 -02 ىلإ يناثلا مسقلا صصخ امنيب اهيف مهتماقإو ،ةيبرغلما ي ضارلأا ىلإ بناجلأا لوخدب لولأا مسقلا قلعت نيمسق لأل ريغ ةرجهلاب ةصاخلا ةيباقعلا ماكح لا ،ةيعرش ةدالما تفرع ثيح : 50 يهظلا نم فيرشلا ر ريغ ةرجهلا" ةيرس ةقيرطب صخش فرط نم ينطولا بارتلا ةرداغم اهنأب ةيعرشلا ، ءانثأ هلامعتساب كلذو هزايتجا ةليسو ةيوجلا وأ ،ةيرحبلا وأ ةيربلا دودحلل ةيلايتحا مايقلا نم وأ ةيمسرلا قئاثولا ميدقت نم صلمتلل ب لومعلما ةمظنلأاو ،نيناوقلا اههجوت يتلا تاءارجلإاب وأ اه هلامعتساب وزم لئاسو وأ ةر هلاحتنا اذكو ،ءامسأ "كلذل اصيصخ ةدعلما دودحلا زكارم ريغ ذفانم نم هرداغ وأ ينطولا بارتلا ىلإ للست صخش لك ( 29 ) . صن للاخ نم نأ جتنتسن ةقباسلا ةدالما فيرعت نم ةرجهلا ةرهاظل لاماش ءاج يبرغلما عرشلما للستلا ريبعتل هجاردإ للاخ ل بارتل ينطولا ، مرج امك ،ةرداغلما وأ لاخدلإا ةيلمع يأ ريغ نيرجاهلما بيرهت لا ضرفو نييعرش مهيلع ةبلاس تابوقع لصت ةيرحلل إل ى 10 نجس تاونس ا دبؤمو ا عدرلا نم عونك ركذلا فلاسلا نوناقلا بقاع امك ،بيهرتلاو ةدالما صن للاخ نم : 50 نورداغي نيذلا صاخشلأا لك يبرغلما بارتلا ام حوارتت ةيلام ةمارغب ةيرس ةقيرطب نيب 3000 و 100000 امك ،يبرغم مهرد لك بقاعي يف مهاس صخش باكترا ريغ نيرجاهلما بيرهت ةميرج لا نييعرش ءاوس ةدعاسلما مدق وأ تناكأ وأ يبرغلم ىلإ نيتنس نم سبحلاب اوج وأ ارحب وأ ارب ينطولا بارتلا ةرداغلم يبنجأ 05 تاونس يلام ةمارغبو نم ة