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1. Terminologie. Gestion budgétaire. Les budgets de l administration sont des «budgets autorisation de dépenses»

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Academic year: 2022

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(1)

Higher International Management Institute HIMI – Oran

Gestion budgétaire

BELOUTI Nabil

Maitre de conférence – Université d’Oran Chargé de Recherche – LAREGE, Oran – CREAD, Alger

Consultant

M. BELOUTI NABIL / 

1. Terminologie

M. BELOUTI NABIL / 

Les budgets de  l’administration sont

des « budgets autorisation de

dépenses » Le budget familial

est un budget de trésorerie.

Plus qu’une prévision, le budget de l’entreprise est un plan

d’action.

Un programme est l’expression d’objectifs en unités physiques

Un budget est l’expression de ces

mêmes objectifs en valeur

(2)

Programme Vs budget

Programme

Prestations à fournir

Ressources allouées

Valorisation en dinars

Budget

Produits Charges Trésorerie

M. BELOUTI NABIL / 

Budgétisation Contrôle budgétaire

Processus de gestion budgétaire

M. BELOUTI NABIL / 

2.2 Principes

M. BELOUTI NABIL / 

Définition de la gestion  budgétaire :

« un mode de gestion consistant à  traduire en programmes d’actions  chiffrés, appelés budgets, les 

décisions prises par la direction  avec la participation des 

responsables »

M. BELOUTI NABIL / 

(3)

La gestion budgétaire est une modalité de gestion  prévisionnelle qui se traduit par :

‐ la définition d’objectifs;

– une organisation permettant la prévision, sous  forme de budgets, cohérents entre eux, 

– la participation et l’engagement des responsables  dans le cadre d’une gestion décentralisée ;

– le contrôle budgétaire par la confrontation périodique des réalisations avec le budget, 

M. BELOUTI NABIL / 

2.3 Méthode

M. BELOUTI NABIL / 

La construction budgétaire

Prévision Réalisation Contrôle

Budget

élémentaire Coûts réels Écarts Concertation,

définition des objectifs d’activité, engagement

Mise en œuvre

Explications, ajustement

Le fonctionnement de la gestion budgétaire :

Budgétisation Mise en place de 

budgets

Réalisation Connaissances des 

résultats réels

Confrontationpériodique

Contrôle budgétaire Mise en évidence 

d’écarts

Contrôle budgétaire Actions correctives Qui tendent à rapprocher le réel 

des prévisions assimilées au  souhaitable

Gestion budgétaire

(4)

2.4 Procédure d’élaboration du budget

M. BELOUTI NABIL / 

Procédure d’élaboration des budgets

Prévision stratégiqueà moyen terme Découpagepar exercices budgétaires

Recherchedocumentaire (étude de marché, statistiques)

Définitiondes objectifspartiels avec chaque  responsable

Construction des programmes (quantitatifs)et des  budgets (valorisés)

Écartspar confrontation des réalisations aux budgets

Régulation

(Direction générale et responsables)

Remaniementdu budget

Prévisionbudgétaire

Contrôle budgét

aire Adaptationéventuelle des prévisions

M. BELOUTI NABIL / 

Remarque :

Les budgets, souvent annuels, sont détaillés par périodes plus courtes (mois) afin de repérer et analyser les écarts selon une périodicité adaptée à

la durées du cycle de production et de procéder efficacement aux

régulation qui s’imposent.

M. BELOUTI NABIL / 

2.5 L’élaboration des budgets : la hiérarchie budgétaire

M. BELOUTI NABIL / 

(5)

La hiérarchie budgétaire

Budget des  ventes

Budgets généraux

Budget de 

trésorerie Compte de résultat

prévisionnel Bilan

prévisionnel Budget de 

production

Budget des  approvisionnements

Budget des  autres charges

Budget des  investissements Plan

stratégique (moyen terme)

Prévisiondes  ventes

Programmedes  investissements

Plan de  financement Prévision des  investissements

M. BELOUTI NABIL / 

 La procédure budgétaire se caractérise par la hiérarchie et l’interdépendance des budgets (la prévision de production peut, selon les contraintes, conduire à un réajustement du budget des investissements ou du budget des ventes).

M. BELOUTI NABIL / 

 Les budgets généraux permettent de traduire, sous forme chiffrée, la cohérence des prévisions ; équilibre de la trésorerie, rentabilité de l’exploitation (compte de résultat prévisionnel), équilibre financier (bilan prévisionnel).

En cas de déséquilibre, les responsables doivent procéder à des ajustements soit au sein de la période budgétaire soit en révisant les prévisions à moyen terme.

 Ainsi, la prévision budgétaire est un

processus itératif qui conduit

l’ensemble à la cohérence et à la

sécurité (prévisions probabilistes).

(6)

2.6 l’intérêt de la gestion budgétaire

M. BELOUTI NABIL / 

L’intérêt de la gestion budgétaire :

Meilleure  connaissance

des atouts et faiblesses de  l’entreprise;

Responsabiliser 

et engager 

le personnel de l’entreprise

Coordonner

voir, forcer la coordination des 

actions.

M. BELOUTI NABIL / 

2.7 Limite de la gestion budgétaire

M. BELOUTI NABIL / 

Limites de la gestion budgétaire :

Risque de pérenniser  des postes budgétaires 

non efficients.

La construction budgétaire se fonde, en grande partie,  sur les modèles passés. (budgets fonctionnels).

Difficulté de désigner 

les responsabilités et le contrôle qui peuvent être mal vécus. Une formation faisant ressortir l’intérêt de la  gestion budgétaire doit motiver le personnel.

Règles rigides

Le budget risque, dans le cadre d’une décentralisation  non sincère, de se transformer en un ensemble de  règles rigides qui s’imposent aux « responsables ». 

M. BELOUTI NABIL / 

Accentuation du  pouvoir

À l’inverse, la liberté donnée aux responsables peut  induire des lieux de pouvoirs, au détriment de la  stratégie de l’entreprise et de son intérêt global.

Déconnexion de  l’évolution de  l’environnement

Les évolutions de l’environnement peuvent rendre la  construction budgétaire obsolète. 

(7)

3. La gestion budgétaire des ventes

M. BELOUTI NABIL / 

3.1 Principes

M. BELOUTI NABIL / 

Le budget de vente permet de:

Déterminer

le volume d’activité de l’entreprise  conditionnant ainsi les autres budgets.

Prévoir

la principale ressource

d’exploitation de l’exercice et son  étalement dans le temps.

Définir

l’activité à venir des commerciaux  par la fixation d’objectifs de vente (volume et prix) par produit et par 

3.2 Méthode

(8)

A. Le programme des ventes

Le programme des ventes définit les prévisions de ventes en  quantités :

 selon les besoins et les destinataires de l’information, par  période, par produit, par région ou par commercial ;

 à partir de la politique commerciale de l’entreprise  (lancement de produits nouveaux, publicité, promotions,  etc.) ;

 à la suite d’une étude documentaire et/ou une étude de  marché ;

 en mettant en œuvre les outils statistiques adaptés à la  prévision à court terme :

 recherche de corrélation, exemple: entre le volume  des ventes et le montant des frais de publicité ;

 prévisions en prolongeant les tendances passées par  l’étude des séries chronologiques

(voir Application).

M. BELOUTI NABIL / 

B. Le budget des ventes

 Le budget des ventes est issu de la valorisation du programme grâce à une prévision des prix :

 informations provenant des services comptables et  commerciaux ;

 étude de la concurrence ;

analyse des prix : prix psychologique, élasticité de la  demande par rapport aux prix ;

 connaissance des coûts.

 Le budget des ventes peut prendre différentes formes : il peut être construit, par exemple, par  produit, par région ou par représentant.

M. BELOUTI NABIL / 

Mise en situation 1

M. BELOUTI NABIL / 

Mise en situation 2

M. BELOUTI NABIL / 

(9)

Mise en situation 3

M. BELOUTI NABIL / 

3.3 La prise en compte du cycle de vie du produit

M. BELOUTI NABIL / 

Indépendamment des variations  liées à la conjoncture, le choix 

d’un certain type de fonction (linéaire, exponentielle ou autre) 

pour prévoir l’évolution de la  tendance peut s’appuyer sur la  notion de cycle de vie du produit.

Fonction  exponentielle

Fonction  linéaire

Autre  fonction

Constante Ventes

Le schéma suivant met en évidence les différentes phases de ce cycle :

(10)

Aux différentes phases du cycle de  vie correspondront des fonctions

d’ajustement différentes; il est  important pour la prévision de  bien identifier dans quelle phase

se situe actuellement le produit, 

M. BELOUTI NABIL / 

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