Déclaration d'ouverture du ministre du commerce et de l'industrie de la république-unie de Tanzanie

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NO TO BE TAKEN OUT

COMMISSION ECONOMIQUE ?OUR L'.l!.FRIQU£

Conference regionale sur une poli tique

harmonisee :ie :ieveloppemont rural en Afrique Moshi (Tanzania), lJ-24 ootobre 1969

Distr.,

LIML,.EE

EICN.14/swcD/INF.li.l 22

ootobre 1969

FfulliCAIS

Originalg .iUJGLAIS

DECLARATION D'OUVERTUllE DU MINISTRE DU COl~IIERCE ET

DE L'INDUSTRIE DE LA REPUBLIQUE-UNIE DE TANZANIE

E/CN.14/SWCD/INF.18

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C 'est avec grand plaisir ciue je vous souhai te la bienvenue en 'i.'anzanie pour cette Conference sur une politiciue 2armonisce de developpement rural.

C 'est pour nous un honneur ciue de voir Moshi choisi. pour ac .. ueillir la conference et nous sommes tres heureux d'y participer car elle est con- sacree

a

un sujet particulierement important pour le monde en voie de d.sve- loppement. On admet desormais en general ciue le developpement rural est la cle du progres dans les pays en voio de developpement ou la majorite de la population, prls de

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pour 100 en Tanzanie, vit dans les zones rural~e Aucun sistlme, capitaliste ou socialists, ne peut plus se permettro de na- gliger: les interets de la majorite de la population •

. Jusqu'ici, l'experience du monde on voie de developpement dans le domaine du developpement a suscit€ d'innombrables problemes d'urbanisation.

Nous nous trouvons de ce fait amenes

a

reconsiderer le principe meme du developpement - des forces causales telles que la motivation des indivi- dus et la structure institutionnelle.

11 est prouvl sans l'ombre d'un doute que developpement signifie essentiellement developpement d~s populations, et lorsqu'on developpe des populations on ne peut guere ee permettre d'en negliger la majorite qui tire sa eubsistance de la terre et a besoin d'une aide, sous une forme harmonisee, pour relever.non seulement son revenu mais aussi sop niveau de vie en general.

'l'elle a ete la preoccupation majeure du liouvernement tanzanien et notre nouveau plan quinquennal reflete cette philosophie elementaire.

En accedant

a

1¹independance, nous avons herite une economie dotes d'une infrastructure economique et sociale extremement sous-developpee, un reseau de transport et de coITl!liunications medioore, quelques ecoles seulement pour l'education de nos enfants et des moyens ~dicaux insuffi- sants ~our ameliorer l'etat do sante de notre peuple, Les quelques moyens dont nous disposions etaient "on~nt~Gs dans les ~onei urbaines et utiles

a

3 pour 100

a

peine de la popul,ct:i.on. Nous avons he:e-i te une structure de production congue en fon,.tion de besoins nullement tanzaniens.

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C'etait une structure enclavee dans 1¹€conQllie metropolitain~ et mise en place pour les marches exterieurs, une ~a~de partie de nos besoins de oonsomma- tion locaux devant etre satisfaitli etll mo;yen d'importations. Nous ttions

E/GN .14/SWGD/INF, 18 Page 2

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excessivement tributaires des marches etrangers pour notre revenu et des industries etrangBres pour notre consornmation, rnerne les denrees alimentaires ne beneficiaient d¹aucune priorite dans notre systeme de p~oduction. Il n'existait p!!s de liens economiques entre les diverses parties du pa;ys et la majorite de la population con,inuait

a

vivre sur de petites exploita- tions dispereees, produisant

a

peine pour sa subsietance. Bien qu'appliquee

a

la production enolavee, la technique ne penetrait pas tres loin. La structure touts entiere etai t fondee sur 1¹ inega1i te sociale et emmomique.

ifalgre 1¹ independance poli tique, la domination commerciale et industrielle de l'etranger continuait. Passer de cette situation ace qu'on peut appeler une independance et un developpement economiques fondes sur le .bion-etre de la majorite du peuple ne saurait etre considere comme une. t~che aisee. Pour parvenir

a

cette fin nous avons entrepris d'organiser, de fagon ordonnee, nos ressources humaines et materielles en vue d'atteindre le maximum d..e resultats compatibles avec nos objectifs sooiaux et economiques.

Independamment de touts notion de revenu, nous tenions

a

ameliorer l'etat sanitaire de notre peuple et

a

l'eduquer de fa9on qu'en 1980 nous puissons au moins pourvoir

a

nos bescins de main-d'oeuvre de haut niveau, Cet objectif eta1tle plus important oar, sans les competences indispensables au developpement et sans la capacite d'anal 0ser et de prendre des decisions ooncernant le·destin de.notre peuple, l'indopendance ne signifiait rien.

Au cours de la periods du premier plan, bien que le revenu par habitant ait considerablement augmente,,nous avons constate que l'ecart entre les revenue ruraux et urbains s'elargissait. Aussi, apres avoir reflechi sur nos probl~mes et nos perspect~ves et sur le t;ype de societe le mieux adapte

a

notre mode de vie et

a

notre sJsteme de valeur, nous avons roconsidere notre strategie du developpement.

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La philosophie generals ~ui inspire cette nou- velle strategie est exprimee dans la Declaration d'Arusha et je vous re-

commande ce doa~ment.

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La reorientation des investissemen~s yui a r~sulte de l'adoption do la Declaration d ¹.Arusha .:,upposai t une .,tran ,formation aonsiderable du vrc- gramme d' investissement public et de .lai,. m:\ oilisaticn des ressouroes. Depuis

"'rusha, nous,n'avons jamais cesse J.e m,ett:r.c l 'accent, dam, notre politique de developpement, sur l 'autonomie en mati.~.rb •de developpement rural. La Decla-, ration d'Arusha faisait montre d'un espri: realiste - elle insistait sur le factec;r plutclt que sur I 'argent en tant , to fo:cce oausala du developpement.

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E/CN, 14/S.,CD/IN~⁷ .13 Page 3

Elle proclamait la ne•essite de developper le peuple.

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Notre pays compte plus d'un million et demi de petits exploitants agri- coles. Ils travaillent dur et la croissance

a

lactuelle nous avons pu parvenir est due

a

leurs efforts. Ce sont des agriculteurs ¹¹prives¹¹ mais ils ont

l'appui de services de vulgarisation 1mblics et se reunissent souvent en cooperatives pour commercialiser leurs recoltes. Dans la plupart des cas, ils continuent

a

travailler suivant les methodes traditionnelles avec les ressources limitees dont ils disposent, en particulier en personnel de vulgarisation C[Ualifie. ,rant administra ti vement C[Ue techniquement, il paralt difficile, sinon impossible, d'inculquer des connaissances et des techniques modernes aux agricul teurs tant qu 'ils vi vent dans de petites exploitations dispersees. Il fallait trouver d'autres solutions, mais aucune formule i;ncon,;:ue ne pouvait etre imposee

a

l'ensemble :iu pa;ys.

Les solutions devaient etre fondees sur notre propre .xperience et nos propres traditions. Le resultat a ete l'Ujamaa, fonde sur notri culture et nos systemes traditionnels de valeurs. Dans l'ensemble du pays, nous cherchons

a

etablir le socialisme gr~ce

a

l'effort •ooperatif,

a

^{des pro-}

jets d'auto-assistance,

a

des magasins cooperatifs et

a

des villages Ujamaa beneficiant de l 'aide du o·ouvernement, susci tant le developpement socialiste par le bas,

a

partir :ie nos traditions et de notre experience, C'est ainsi que nous avons aborde le deuxieme plan. Bien que les ~soins :iu pays restent les memes, nous comptons que la nouvelle strategie per-_ ' mettra d'accelerer le developpement de la majorite de notre peuple.

Pour nous, l'organisation de la vie rurale est particulierement

importante. Nous avons accepte l ¹id8al de la modernisation et nous devons par consequent creer des conditions favorables

a

¹¹introduction de la scien•e et de la technique. L¹application des connaissances modernes suppose cooperation, interdependance, effort collectif et action commune.

Nous cherchons '1 reorganiser 11,,tre vie rurale cl.ans toute la mesure du possible. l!ous mobilisons 1¹appareil du Gouvernement et du parti pour stimuler 1¹implantation :ie villages Ujamaa et d'autres formes analogues d'effort communautaire. Les resultats que nous pourrons obtenir dans le :iomaine de la production -depend.ront en grands partie des capacites et des efforts que nous consacrerons

a

une organisation de la vie rurale favorable

a

l 'absorption et

a

l 'applioa,tiq1 de la techni'l>-·e moderne.

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Le Gouvernement et le parti se lancent dans un programme d.)'namique de promotion et

a

force de mobilisation et de persuasion, nous esperons transformer le syst~me colonial de production dont nous avons herite.

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Nous n'entendons pas faire des villages Ujamaa un groups privilegie. C'est grace

a

leurs propres efforts que les familles de ces villages gagneront leur vie et non grace a des subventions du Uouvernement. Les individus s'uniront et s'assureront ainsi les avantages de la grande agriculture.

Il est plus facile d'apporter des avis techniques et des services sociaux

a

des gens qui vivent et travaillent ensemble qu'a des agriculteurs isoles dans des exploitations dispersees.

Bien que je ne l'aie pas precise, vous aurez compris que le principe de l'Ujamaa est pour nous la politique harmonis€e du developpement rural.

Il constitue dan~ les zones rurales un foJer d'action concertee pour tous les organismes publics et autres institutions du pa;ys. Je crois savoir qu'un do&ument detaille sur la politique tanzanienne sera etudie au cours de vos deliberatiorts. Dans ces oonditions, j8' ne me propose pas d'entrer ioi dans le detail des ramifications d'une politique harmonise de developpe- ment rural. Cependant, je voudrais instister sur le fait que cette poli- tique que je viens d'ebaucher n'est ni rigide ni statique dans sa con- ception. Elle sera toujours sujette

a

chan!"ement en fcnction de l'expe- rien•e. A cet egard, Mesdames . t Messieurs, vos deliberations nous sercn, Qxtr~mement utiles. Si la rranzanie vous pr&se.1i e un milieu oU la poli tique harmonises de developpement rural a ete prise au serieux dans le cadre de la poli tique gouvernementale, nous esperons poui· notre part tirer un enseignement de vos dGbat·s et je suis persuade c L.e nous serons dis~s~s

a

adopter un grand nombre de vos recommarnia tions \'Ui conviendront

a

^notre

situation et a notre milieu. Je vous souhsite ui, succ?Js total dans vos travaux.

'I'ant que vous etes

a

Mos hi, je dois VO .ls dire lUe C 'est un des plus beaux endroi ts de not re pa.l's, tout proche d•is pare, uni versellement fameux de Serengeti, Ngorongoro Crater et du lac },,3,n;)'ara, ( t j ¹espere que vous aurez la possibili te de visi ter ces lieux e.t de voi: · nos animaux sauvages.

Sur ces quelques mots,: je declare l:=>,,_ rJonf8rence ouverte⁰