مكافحة الجرائم الاقتصادية في القانون الدولي والتشريع الجزائري

(1)

ﺔﻌﻣﺎﺟ ا دﻧﺣﻣ ﻲﻠﻛأ جﺎﺣﻟو – ةرﯾوﺑﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

ةرﻛذﻣ

ﺔﻣدﻘﻣ

رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ

ﻲﻓ

ﻟا

نوﻧﺎﻘ

صﺎﺧﻟا

صﺻﺧﺗ

:

ﻣﻋﻷا نوﻧﺎﻗ

ﺎل

دادﻋإ ﺎطﻟا ﺑﻟ نﯾﺗ : فارﺷإ ذﺎﺗﺳﻷا : ﺔﯾﻣﺎﺳ نوزﻋ ﻲﻠﻋ ﻲﺳﯾﻧوﻟ ﺔﯾﻔﺻ دادﺣ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ : د. فﺳوﯾ ﻲﺳ ﻲﺳﺎﻗ .. .. . ... ... ... ... ﺎﺳﯾﺋر د . ﻲﻠﻋ ﻲﺳﯾﻧوﻟ .. ... . ... ... .. ... ... .... ... اررﻘﻣو ﺎﻓرﺷﻣ د . ﺢﻟﺎﺻ لﺣﻛﻟ ... ... ... . ... ﺎﻧﺣﺗﻣﻣ

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺦﯾرﺎﺗ

:

12 /

09 /

2019

نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ

ﻲﻟودﻟا

يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟاو

(2)

نﺎﻓرﻋو رﻛﺷ

ﷲا دﺑﻋ نﺑ دﻣﺣﻣ نﯾﻠﺳرﻣﻟا رﯾﺧ ﻰﻠﻋ مﻠﺳﻧو ﻲﻠﺻﻧو نﯾرﻛﺎﺷﻟا دﻣﺣ ﷲا دﻣﺣﻧ

ﻻ ﺎﻣﻛ ،لﻣﻌﻟا اذﻫ مﺎﻣﺗإ ﻲﻓ ﻪﻘﯾﻓوﺗ ﻰﻠﻋ ﷲ دﻣﺣﻟاو ءﺎﻧﺛﻟاو رﻛﺷﻟﺎﺑ لﻬﺗﺳﻧ

ﺷﻟا لﯾزﺟﺑ مدﻘﺗﻧ نأ ﻻإ ﻲﻧﺗوﻔﯾ

ذﺎﺗﺳﻷا ﻰﻟإ رﻛ

"

ﻲﻠﻋ ﻲﺳﯾﻧوﻟ

"

فارﺷﻹا ﻪﻟوﺑﻗ ﻰﻠﻋ

تﺎﻬﯾﺟوﺗ نﻣ ﺎﻧﻟ ﻪﻣدﻗ ﺎﻣ لﻛ ﻰﻠﻋو ﺎﻧﯾﻠﻋ

ﺎﻧﻋوﺿوﻣ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣ مﻬﻟوﺑﻘﻟ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻠﻟا ءﺎﺿﻋأ ﻰﻟإ رﻛﺷﻟﺎﺑ مدﻘﺗﻧ ﺎﻣﻛ

دﯾﺳﻟا رﻛﺷأ ﺎﻣﻛو

"

رﻣﻋ سﺎﯾرد

"

ثﺣﺑﻟا مﺎﻣﺗإ ﻲﻓ ﺎﻧﺗدﻋﺎﺳﻣ ﻰﻠﻋ

ﺔﺑﯾط ﺔﻣﻠﻛﺑ دﯾﻌﺑ نﻣ وأ بﯾرﻗ نﻣ ﺎﻧدﻋﺎﺳ نﻣ لﻛ رﻛﺷﻧو

(3)

"

ءادﻫإ

"

ﷲا مﺳﺑ

لﻣﻌﻟا اذﻫ ةرﻣﺛ يدﻫا ﻲﻣﺎﻣأ قﯾرطﻟا ﻰﻘﺑﯾ ﻲﻛ مﻬﻣﺎﯾأ عوﻣﺷ نﻣ اوﺋﻔطأ نﻣ ﻰﻟإ " ﻲﻣأو ﻲﺑأ " ﺎﻣﻬظﻔﺣو ﺎﻣﻫرﻣﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎطأ ﻲﺟوز صﻼﺧﻹاو ﺔﺑﺣﻣﻟا زﻣر ﻰﻟإ " دﻣﺣﻣ " ﻲﺗﻧﺑا ﻲﺗﺎﯾﺣ ﺔﻣﺳﻧ ﻰﻟإ " ﺔﻣﺳﺑ " ﻰﻟإ " ﻲﺗدﺟ " ﺎﻫرﻣﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎطأ ةزﯾزﻌﻟا ﺗﻟا ةرﻫﺎطﻟا حورﻟا ﻰﻟإ ﺎﻧﺗردﻏ ﻲ " يدﺟ " ﷲا ﻪﻣﺣر تﺎﺑﯾﺑﺣﻟا ﻲﺗاوﺧأ ﻰﻟإ " حﺎﺑﺻو ةزﯾوﻟ ،ﺎﯾﺳأ، ﺎﯾﻧوﺻ " زﯾزﻌﻟا ﻲﺧأو " دﻣﺣأ " يرزأ مﻬﺑ دﺷأ نﯾذﻟا تﺎﻬﯾﺟوﺗﻟﺎﺑ ﻰﻠﻋ لذﺑﯾ مﻟ يذﻟا فرﺷﻣﻟا روﺗﻛدﻟا ﻰﻟإ ةءﺎﻧﺑﻟا تادﺎﻘﺗﻧﻻاو ﺢﺋﺎﺻﻧﻟاو " ﻲﻠﻋ ﻲﺳﯾﻧوﻟ " ﻲﻧوﻣﻠﻋ نﯾذﻟا ةذﺗﺎﺳﻷا لﻛ ﻰﻟإ ﻲﺑﺣﻣ لﻛو ءﺎﻗدﺻﻷا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻟإ مﻠﻌﺗﻟاو مﻠﻌﻟا ﷲا ﻲﻓ مﻬﺑﺣأ نﯾذﻟا لﻛ ﻰﻟإ لﻣﻌﻟا اذﻫ يدﻫا ﺎﻌﯾﻣﺟ مﻛﯾﻟإ

ﺔﺑﻟﺎطﻟا

:

ﺔﯾﻣﺎﺳ نوزﻋ

(4)

"

ءادﻫإ

"

ﷲا مﺳﺑ لﻣﻌﻟا اذﻫ ةرﻣﺛ يدﻫأ ﻰﻟإ " ﻲﻣأ " و ﺔﻣﯾرﻛﻟا " يدﻟاو " لﺟﺣو زﻋ ﷲا لﺄﺳأ زﯾزﻌﻟا ﺔﯾﻓﺎﻌﻟاو ﺔﺣﺻﻟاو رﻣﻌﻟا لوط ﺎﻣﻬﻟ ﻲﺗﻠﺋﺎﻋو ﻲﺗاوﺧأ لﻛ ﻰﻟإ فرﺷﻣﻟا روﺗﻛدﻟا ﻰﻟإ تﺎﻬﯾﺟوﺗﻟﺎﺑ ﻲﻠﻋ لﺧﺑﯾ مﻟ يذﻟا ةءﺎﻧﺑﻟا تادﺎﻘﺗﻧﻻا و ﺢﺋﺎﺻﻧﻟاو " ﻲﻠﻋ ﻲﺳﯾﻧوﻟ " ﻲﻧوﻣﻠﻋ نﯾذﻟا ةذﺗﺎﺳﻷا لﻛ ﻰﻟإ ﷲا ﻲﻓ مﻬﺑﺣأ نﯾذﻟا ءﺎﻗدﺻﻷا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻟإ ءﻻؤﻫ لﻛ ﻰﻟإ تﺎﻧﺳﺣﻟا نازﯾﻣ ﻲﻓ ﻪﻠﻌﺟﯾ نأ لﺟو زﻋ ﷲا نﻣ ﺔﯾﺟار لﻣﻌﻟا اذﻫ يدﻫأ لﻣﻌﻟاو لوﻘﻟا ﻲﻓ صﻼﺧﻹا ﺎﻧﻗزرﯾ نأ و

طﻟا

ﺔﺑﻠ

:

ﺔﯾﻔﺻ دادﺣ

(5)

تارﺻﺗﺧﻣﻟا مﻫأ ﺔﻣﺋﺎﻗ ﻻوأ : ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ -ص : ﺔﺣﻔﺻ -ص ص : ﺔﺣﻔﺻ ﻰﻟا ﺔﺣﻔﺻ نﻣ -ﺦﻟا : ﻩرﺧأ ﻰﻟا د . س . ن : رﺷﻧ ﺔﻧﺳ نود د . ب . ن : رﺷﻧ دﻠﺑ نود د .د . ن : رﺷﻧ راد نود -ج . ر . ج . ج .د . ش : ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ﺎﯾﻧﺎﺛ : ا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟ

- O.C.D.E : L’organisation de Copération et de Développement économiques

- G.A.E.I 1989 : Groupe d’Action Financiére International 1989 - I.H.E.S.I 1999 : Institut des Hautes Etudes de Sécurité intérieur française 1999

- F.A.T.F : Groupe d’Action Financiére International

(6)

ﺔﻣدﻘﻣ 1 ﺔﻣدﻘﻣ : ةدﻌﺻﻷا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا نﻣﻷا ددﻬﯾ ارطﺧ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا تﺣﺑﺻأ : ﺎﯾﺳﺎﯾﺳ ﻔﻟﻷا ﺔﯾﺎﻬﻧ ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ مﻟﺎﻌﻟا ﺎﻬﻓرﻋ ﻲﺗﻟا تﻻوﺣﺗﻟا دﻌﺑ اذﻫو ،ﺎﯾﻋﺎﻣﺗﺟاو ،ﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ثﯾﺣ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ﺔﯾ ترطﯾﺳو ،دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻪﯾﺟوﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻠﻟ قﻠطﻣﻟا فارﺷﻹا ﻪﻌﻣ ﻰﻬﺗﻧاو ﻲﺗﺎﯾﻓوﺳﻟا دﺎﺣﺗﻻا رﺎﻬﻧا ﺎﯾﺣﻟا تﻻﺎﺟﻣ لﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻟوﻌﻟا ة ﺔﯾﻣﺗﺣ قوﺳﻟا مﺎظﻧ ﺢﺑﺻأو ،لﺎﻣﻟاو دﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣ ﺔﺻﺎﺧو ﻣﻷا سوؤر ﻰﻠﻋ لﺎﻣﻟا قاوﺳأ حﺎﺗﻔﻧاو دودﺣﻟا ﺢﺗﻓو ةرﺎﺟﺗﻟا رﯾرﺣﺗ نﻣ ادﯾزﻣ ﻲﻧﻌﯾ ﺎﻣﻣ ثﯾﺣ ،لاو لﺎﺻﺗﻻاو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ رﯾﺑﻛ روطﺗو ، ةرﯾﺑﻛ ﺔﯾﻣﻠﻋ ةزﻔﻗ تﺛدﺣ . ﻟا دﻬﺷ عﺎطﻘ بﺻﺧﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﻣﻋﻸﻟ مﺋارﺟ ةدﯾدﻋ ﻲﻓ ﺎﻫدﻬﻌﻧ مﻟ ثﯾﺣ ،قﺑﺎﺳﻟا تذﺧأ روﺻ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ مﺋارﺟﻟﺎﻛ ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا ضﯾﯾﺑﺗ مﺋارﺟ ، لاوﻣﻷا ، دﺎﺳﻔﻟا مﺋارﺟ ... ﻓرﻌﻓ ،ﺦﻟا لودﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﺎﻌﺳاو ارﺎﺷﺗﻧا مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ ت . مﻠﺳﺗ مﻟ رﺋازﺟﻟا مﺋارﺟﻟا تﻼﯾو نﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎطﻠﺳﻟا تﻟوﺎﺣ ثﯾﺣ ،لﻼﻘﺗﺳﻻا ذﻧﻣ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﻊﺿو ﺗ و تﺎﻌﯾرﺷ و نﯾﻧاوﻗ أ ﺣﻓﺎﻛﻣﻟ تﺎﯾﻟ ﺔ مﺋارﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ، صوﺻﺧﻟا ﻰﻠﻋو تﺎﯾﻟﻵا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟاو ﺔﯾرادﻹا . .. ﺦﻟا . رﺑﻋ تﺎﻛرﺷﻟا طﺎﺷﻧ ﻊﺳﺗا ﻟا ﺔﯾﻧطو تﺣﺑﺻأو ةرطﯾﺳﻣ كﻟذ مﺗﯾ مﻟو ،ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻠﻋ بﻟﺎﻏ ﻲﻓ نﺎﯾﺣﻷا ﻻإ ،ﻪﻋورﺷﻣ رﯾﻏ قرطﺑ ﻛ ﻊﻓد ىوﺎﺷرﻟا و تارﻻودﻟا نﯾﯾﻼﻣﺑ تﻻوﻣﻌﻟا ﻰﻟإ ﺳﻣﻟا ؤ نﯾﻟو ﻲﻓ نﻣ لودﻟا أ تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﺑ زوﻔﻟا لﺟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا رﯾﻏ ﻲﻓ ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا بﺳﻛو رﺎطإ ﺔﻔﯾرﺷﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا اذﻬﻟ ، تﺣﺑﺻأ ﻟا ﺳﺳؤﻣ ﺔ دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟاو ﺔﯾ ﺎﯾﻓﺎﻣ فرط نﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺎﻧﻣﯾﻬﻣ ﻲﻟﺎﻣﻟا ﺎﺟﻠﺗ ﻲﺗﻟا ﻰﻟإ رﯾوزﺗ ،ﻊﺋﺎﺿﺑﻟا بﯾرﻬﺗ ،تاردﺧﻣﻟﺎﺑ رﺎﺟﺗﻻا تﻼﻣﻌﻟا و ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا ... ﺦﻟا . ﺎﻧﺣﺑﺻأ موﯾﻟا مﺎﻣأ لﺎﻛﺷأ ةدﯾدﺟ ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ ،ﻲﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا روطﺗﻟا لﺿﻔﺑ لوﻘﻧ اذﻬﻟو نأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا نﻣ تدﺎﻔﺗﺳا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﻟوﻌﻟا ﻛأ رﺛ ﻣ ﻣ ﻰﻠﻋ نوﻣﺋﺎﻘﻟا ﺎﻬﻧﻣ دﺎﻔﺗﺳا ﺎ

(7)

ﺔﻣدﻘﻣ 2 ﺑرﺎﺣﻣ ﺔ رﻫﺎظﻟا ﻩذﻫ ة لودﻟا ضﻌﺑ دﺟﻧﻓ تاذ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎ ﻔﯾﻌﺿﻟا ﺔ ضﻌﺑ ﻊﻣ ﺢﻣﺎﺳﺗﺗ لﺎﻛﺷأ ﺻﻗ ،مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ د بﺎطﻘﺗﺳا لاوﻣﻷا ﺟﺎﺣﺑ ﻲﻫ ﻲﺗﻟا ﺔ ﺳﺎﻣ ﺔ ﺎﻬﯾﻟإ قﯾﻘﺣﺗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ضرﻐﺑ ﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔ ﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔ. دﻋ دﺟﯾ ﻲﻟودﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا لازﺎﻣ ة تﺎﺑوﻌﺻ لﺟﻷ يدﺻﺗﻟا ﻲﺧوﺗو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻠﻟ ﺎﻫرﺎﺛأ ،تﻻﺎﺟﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﺎﻣﻣ ثادﺣﺗﺳا ﻊﻣ ﺔﯾﻟودﻟا دوﻬﺟﻟا فﺛﺎﻛﺗ ﻲﻋدﺗﺳﯾ تﺎﯾﻟآ ﯾﻟﺎﻌﻓ ﺔ ﺑرﺎﺣﻣ ﻊﻣ ﻰﺷﺎﻣﺗﺗ ﺔ رﻫﺎظﻟا ة ، ﻟ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻠ رﺎﺛآ ﺎﻫ ﯾﺑﻠﺳﻟا ﺔ. ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا عوﺿوﻣﻟ ﺔ ﺔﯾﻣﻫأ ﻐﻟﺎﺑ ﺔ دﻋ ﻰﻠﻋ ة أ دﻌﺻ ة ﺑ رﺎﺑﺗﻋﺎ ﻩ ﺢﺑﺻأ مﺎﻣﺗﻫا دﺷﯾ ﻋ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟاو نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا ﻰﻠ ذﺎﻔﻧإ نوﻧﺎﻘﻟا ، ﺎﻣﻛ نأ ﺎﻫرطﺎﺧﻣ تﺣﺑﺻأ رﯾﺑﻛ ة ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ ةدﻌﺻﻷا اذﻬﻟ را ﯾﺄﺗ ﻓرﻌﻣﻟ ﻪﻟوﺎﻧﺗ ﺎﻧ ﺔ و ﺎﻬﺗروطﺧ ىدﻣ ﺎﻬﺗﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﻋوﺿوﻣﻟا لﺑﺳﻟا . دﻋ تﻋد ة بﺎﺑﺳأ ﺎﻧرﺎﯾﺗﺧﻻ ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧو عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ : روطﺧ ة ﻣﯾرﺟﻟا ﺔ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ﻟا ﺎﻬﺗﺎﺳﺎﻛﻌﻧاو ﺔﯾﺑﻠﺳ دﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣ ﻰﻠﻋ و لﺎﻣﻟا ﻋﻷاو لﺎﻣ . -ﻣﻫﺎﺳﻣﻟا ﺔ ﻲﻓ زارﺑإ تﻻﺎﻛﺷﻹا طﯾﺣﻣﻟا ﺔ ﺑ قﻣﻌﻣ لﻛﺷﺑ ﺎﻬﻠﯾﻠﺣﺗو ﺎﻬﺗﺳارد فدﻬﺑ عوﺿوﻣﻟﺎ قﯾﻗدو . -ﺔﻟوﺎﺣﻣ نﺎﯾﺑﺗ مﻫأ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔ و لﻛﻛ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نﺎﯾﻛ ﻰﻠﻋ رطﺧ نﻣ ﻪﻠﻛﺷﺗ ﺎﻣ . لوﺻوﻟا اذﻫ ﺎﻧﺛﺣﺑ ءارو نﻣ ﺎﻧﯾﻌﺳ ﻰﻟإ قﯾﻘﺣﺗ ةدﻋ فادﻫأ رطﺎﺧﻣ نﺎﯾﺑ ﻲﻓ تﻠﺛﻣﺗ ﻲﺗﻟاو مﺋارﺟﻟا ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ﻷا رارﻘﺗﺳا عزﻋزﺗ ﻲﺗﻟا ﻣ ﺔ رﯾﺛﺄﺗﻟﺎﺑ ﻰﺗﺣو ﻲﻟودﻟا ءاوﺳ دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻠﻋ نﻣ ﺎﻬﻧﻋ رﺟﻧﯾ ﺎﻣو ،ﻲﻧطوﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا لﻛﺎﺷﻣ ﻟﺎطﺑﻟﺎﻛ ﺔ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﻬﺗﻟاو مﺧﺿﺗﻟاو ، ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻰﻟإ ﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا رطﺎﺧﻣﻟا ﺔ ﯾﻘﺑطﻟا روﻬظﻛ ﺔ رطﯾﺳﺑ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ ة ﺔﺋﻓ ﺔﻠﯾﻠﻗ ﻰﻠﻋ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نﻣ ﻣﺟﺎﻧﻟا تاورﺛﻟا ﺔ نﻋ مﺋارﺟﻟا وأ ﺎﻣ تادﺋﺎﻌﻟﺎﺑ فرﻌﯾ ﺔﯾﻣارﺟﻹا .

(8)

ﺔﻣدﻘﻣ 3 ارظﻧ رﺎﺛﻶﻟ ﻣﯾﺧوﻟا ﺔ ،نﯾدﺎﯾﻣﻟا ﻰﺗﺷ ﻲﻓ مﺋارﺟﻟا ﺎﻬﻔﻠﺧﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻣﻣ ىدأ ﻰﻟإ ﻲﻓ ﺔﺑوﻌﺻﻟا ﺣﻓﺎﻛﻣ ﺔ ،مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣ لﺟﻷو و ﺔﺳارد ﺣﻓﺎﻛﻣ لﯾﻠﺣﺗ ﺔ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔ حرﺗﻘﻧ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔ: -ارﺟﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ لﺑﺳ نأ لوﻘﻟا نﻛﻣﯾ ىدﻣ يأ ﻰﻟإ ﻲﻓ تﻣﻫﺎﺳ ﺎﯾﻧطوو ﺎﯾﻟود ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋ مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا ؟ ﺳارد دﺻﻗ ﺔ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا كﻟذو ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﺎﻧﻌﺑﺗا ﺑ صوﺻﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ فﺻو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا نﻣ دﺣﻠﻟ تﻌﺿو ﻲﺗﻟا ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔ لوﺣ مﯾﻫﺎﻔﻣﻟاو فﯾرﺎﻌﺗﻟا فﻠﺗﺧﻣو ةرﻫﺎظﻟا رﻛذ ﻊﻣ مﻫأ تﺎﯾﻟﻵا ﺔﻋوﺿوﻣﻟا لﺟﻷ ﺻﺗﻟا رﻫﺎظﻠﻟ يد ة ﻓرﻌﻣﻟ ﺎﻬﻠﯾﻠﺣﺗﺑ ﺎﻧﻣﻗ مﺛ ، ﺔ ﺎﺟﻧ ىدﻣ ﻋ ﺎﻬﺗ يدﺻﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻟ . ﺎﻧﺗﺳارد ﺎﻧﻣﺳﻗ ﻰﻟإ ،نﯾﻠﺻﻓ ثﯾﺣ ﺎﻧﻗرطﺗ ﻰﻟإ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ ﺔ ﺎﻫرﺎط ٕاو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا )ا لﺻﻔﻟ لوﻷا ( ﺳاردﺑ ﺎﻧﻣﻗ مﺛ ، ﺔ تﺎﯾﻟآ و زﻬﺟأ ة ﺣﻓﺎﻛﻣ ﺔ ﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ ﻲﻟودﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟاو ) ﻔﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻ (.

(9)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 4

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا مﺋارﺟﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﻣﯾﻫﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا

ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا عوﺿوﻣ لﺗﺣﯾ ﺔ ﺔﯾﻣﻫﻷا ﻐﻟﺎﺑﻟا ﺔ ﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳاردﻟا ﻲﻓ ﺔ سﻣﺗ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ و سﺎﺳﺣ عﺎطﻗ ﻧﻗرطﺗﺑو ،دﺎﺻﺗﻗﻻا وﻫ و موﻬﻔﻣﻟا ثﯾﺣ نﻣ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ ﺎ رﺎطﻹا نﺎﻛ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻧﻣ فدﻬﻟا ﻹا ﺣ ﺎ ط ﺔ ﻟﺎﺑ ةرﻫﺎظ ﺎﻬﻛارد ٕاو نﺳﺑ ﺎﻬﺗﻬﺟاوﻣ ﻰﻧﺳﺗﯾ ﻰﺗﺣ تﺎﯾﻟﻵا ﻣزﻼﻟا ﺔ ﺎﻬﻧﻣ دﺣﻠﻟ .1 نﻣ رﻬظﯾ ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا ﯾرظﻧﻟا ﺔ لﻣﺎﺷ موﻬﻔﻣ لوﺣ قﺎﻔﺗا دوﺟو مدﻋ ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ﺔﺻﺎﺧ اذإ و ﺎﻬﻣوﻬﻔﻣ عﺎﺳﺗا ﺎﻧﻣﻠﻋ و ﺎﻬﻠﺧادﺗ ﺗ ﺷ ﺎ مﺋارﺟﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﻬﺑ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ، ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻰﻟإ نﯾﺑ ﻪﺑﺎﺷﺗﻟا ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔ مﺋارﺟ لﺎﻣﻋﻷا و ﻣظﻧﻣﻟا مﺋارﺟﻟا ﺔ نﺎطوﻸﻟ ةرﺑﺎﻌﻟا . ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺢﻠطﺻﻣ لﻣﻌﺗﺳا لﺎﻣﻋﻸﻟ نﻣﺿ لﺧدﺗ ﻲﺗﻟا مﺋارﺟﻠﻟ لﻣﺎﺷ رﺎﯾﻌﻣ رﺑﺗﻋاو نوﻧﺎﻘﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا ، ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا نوﻧﺎﻘﻟا و لﻣﻌﻟا نوﻧﺎﻗ ﺋﯾﺑﻟاو رﯾﻣﻌﺗﻟا نﯾﻧاوﻗ ﺔ و ، روﺗﻛدﻟا لﻣﻌﺗﺳا " ﻟا نﻣﺣرﻟا دﺑﻋ مﺛﯾﻫ ﻘﺑ ﻲﻠ " ﻪﺑﺎﺗﻛ ﻲﻓ : مﺎﻛﺣﻷا ﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﯾﺋﺎﻧﺟﻟا ىوﻋدﻟﺎﺑ ﺔ مﺋارﺟﻟا نﻋ ﺔﺋﺷﺎﻧﻟا ﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔ ﯾﻣﺳﺗ ﺔ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا لدﺑ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻲﻧﻌﯾ ﺎﻣﻣ أ ﻣﯾرﺟﻟا نﯾﺑ ىوﺳ ﻪﻧ ﺔ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا نﻣو ، ﺔﻠﺛﻣﻷا ﻧ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﻰﻠﻋ دﺟ : شﻐﻟا ،ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا شﻐﻟا ﻲﻛرﻣﺟﻟا ، ﺔﻧﺎﻣﻷا ﺔﻧﺎﯾﺧ ،دﺎﺳﻔﻟا ، و ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا .. . 2 ﻔﻠﺧ ت مﺋارﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻩدﻋ رﺎﺛأ ﯾﺑﻠﺳ ﺔ تدﺗﻣاو ﺎﻫرﺎﺛأ ﻰﻟإ نادﻠﺑ ىرﺧأ ﺔﺟﯾﺗﻧ روطﺗﻠﻟ ﻟوﻬﺳو لﺋﺎﻬﻟا ﻲﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا ﺔ تﻼﺻاوﻣﻟا لﺋﺎﺳو رﻣﻷا نوﺎﻌﺗﻟا لودﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋ مﺗﺣﺗ يذﻟا لﺟﻷ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا رﺎﺛأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ، ﻣ اذﻫو ﺎ ءاوﺳ نﯾﻧاوﻘﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا نﺳ ﻪﻧﻋ ﺞﺗﻧ ﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا قﯾرط نﻋ ﻲﻟود ﺔﯾﻟودﻟا وأ لﻼﺧ نﻣ ﻲﻠﺧادﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا . 1 -دوﻟوﻣ ةدﺎﻘﻋوﺑ ﺎﻣﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ، ﺎﯾﻧطوو ﺎﯾﻟود ﺎﻬﺗﺑرﺎﺣﻣ لﺑﺳو ﺔﯾﻟ ، ةرﻛذﻣ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣ ةرادا صﺻﺧﺗ ﻷا ،لﺎﻣﻋ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ﺔﻧﺎﯾﻠﻣ سﯾﻣﺧ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، 2013 / 2014 ص ، 13 2 -ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 13

(10)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 5 مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ لﯾﺻﻔﺗﻟ قرطﺗﻧﺳ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا و ﺎﻫرﺎط ٕا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻟإ نﺎﯾﺑﺗ مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) ثﺣﺑﻣﻟا لوﻷا ( مﺛ ، وﻧ ﺢﺿ رﺎطﻹا مﺋارﺟﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا (

ثﺣﺑﻣﻟا

لوﻷا

مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ

ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا

لوﺻوﻟا بﻌﺻﯾ ﻰﻟإ موﻬﻔﻣ دﯾدﺣﺗ ﻟ مﺋارﺟﻠ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا و دﯾازﺗﻣﻟا مﺎﻣﺗﻫﻻا مﻏر مارﺟﻹﺎﺑ ﻲﻟﺎﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا ،ﻲﻟودﻟا ﻻإ نأ ﻩذﻫ دﯾدﺣﺗ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﺗﻻا ةرﻫﺎظﻟا رﯾﻏ ﻰﻘﺑﺗ ﺔﻠﻣﺗﻛﻣ ءاوﺳ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ وأ مﻠﻋ ﻲﻓ مارﺟﻹا و ، دﯾدﺣﺗ ﺎﻧﻟ ﻰﻧﺳﺗﯾ ﻰﺗﺣ مﺋارﺟﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ لﯾﺻﻔﺗﻟا ﻊﻣ بﺎﺑﺳأ ،ةرﻫﺎظﻟا وأ مﻫ ﻻﺎﻛﺷﻹا ا ت ﺔﻠﻛﺷﻣﻟ قﯾﻗدﻟا لﺻﻔﻟا بﺟﯾ ﺎﻬﻟ مﺋارﺟﻟا نﯾﺑ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻏو . ﯾودﺗ ﻩرﻫﺎظ لﯾﻠﺣﺗ دﻌﯾ ل مارﺟﻹا ﺔﯾرورﺿ موﻬﻔﻣ دﯾدﺣﺗﻟ مارﺟﻹا ﻊﻣ ،ﻲﻟﺎﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ نﯾﺑ قﯾﻗدﻟا لﺻﻔﻟا ﻹا مارﺟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟاو تﺎطﺎﺑﺗرﻻاو لﺧدﺗﻟا مﻏر ةرﯾﺛﻛﻟا ةدوﺟوﻣﻟا ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ . ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻌﻟا تﺎﺳاردﻟا دﻬﻌﻣ ﻰﻌﺳ نﻣﻷا ﻲﻠﺧادﻟا ) ﻲﺳﻧرﻔﻟا ( (IHESI ) ﻪﻧﺳ 1999 ﻲﻓ ﺳاردﻟا ﺔ ﺎﻬﺑ اوﻣﺎﻗ ﻲﺗﻟا ﻰﻟإ ﻗﺎﻔﺗا موﻬﻔﻣ طﺑﺿ ﻲ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا حوﻧﺟﻠﻟ ﺔ ةرﺑﺎﻌﻟا نﺎطوﻸﻟ Les

délinquance économique et financières transnationales (DEFT) ىرﯾ ثﯾﺣ ﻠﺛﻣﺗﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا لﻛ ﻪﻧا ﺔ ﻻ لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ رﺻﺣﻟا ﺎﻬﻧﻣ : ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا ﻲﻟﺎﻣﻟا شﻐﻟا ، مارﺟإ مﻼﻋﻹا ﻲﻟﻵا ﺻروﺑﻟا مﺋارﺟ ، ﺔ ،دﺎﺳﻔﻟا مﺋارﺟ ، و تاردﺧﻣﻟا مﺋارﺟ ... ﺦﻟا 1 1 رﺎﺗﺧﻣ ﺷ ﯾﺑ ﻲﻠ ا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ، ةرﻛذﻣ ،ﻲﻟودﻟا ﻲﻟﺎﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا مارﺟﻻ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ صﺻﺧﺗ ، ،ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ﺔﻌﻣﺎﺟ ةدﯾﻠﺑﻟا 2014 ص ، 12

(11)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 6 ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ترﻣ ﺔ ﻸﻟ ارظﻧ لﺣارﻣ ﻩدﻌﺑ ءاوﺳ تﺎﻣز ﻻا ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ ﻪﺗﻔﻠﺧ ﺎﻣ ﯾﻣﻟﺎﻌﻟا بورﺣﻟا ﺔ ﻩذﻫ لﻛو ، بﺎﺑﺳﻷا تﻌﺳ ﻰﻟإ ﻩذﻫ ﻊﺳوﺗو رﺎﺷﺗﻧا ةرﯾﺧﻷا ﺞﺗﻧ ﺎﻣﻣ ﻊﯾرﺳ لﻛﺷﺑ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا بﻌﺷﺗ ﻪﻧﻋ ﺔ. ﺳ لﺻﻔﻧ ﻲﻓ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ ﺔ قرطﺗﻟﺎﺑ ﻰﻟإ ﺛﻼﺛ ﺔ فﯾرﻌﺗو روطﺗ ﺎﻬﻧﻣو طﺎﻘﻧ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا ( ﯾﺑﻧ مﺛ ، ن بﺎﺑﺳأ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﻲﻣﺎﻧﺗ ﺔ ) بﻠطﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا (، نﯾﺑﻧ ﺎﺛﻟﺎﺛو لﺎﻛﺷأ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔ ) ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ( بﻠطﻣﻟا لوﻷا : روطﺗ و ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا فﯾرﻌﺗ ﺔ ﻣﯾرﺟﻟا دﻌﺗ ﺔ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺟﺗﺎﻧ طﻠﺳﻟا ﺎﻬﻌﺿﺗ ﻲﺗﻟا دوﯾﻘﻟا نﻋ ﺔ ﻣﺎﻌﻟا ﺔ رطﺎﺧﻣﻠﻟ ارظﻧو ، عرﺷﻣﻟا ﻰﻌﺳ ﺎﻬﺑﺑﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﻰﻟإ و ﻊﺿ تﺎﯾﻟآ دﺑو ،ﺎﻬﺗﺣﻓﺎﻛﻣﻟ أ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟﺎﺑ مﺎﻣﺗﻫﻻا ﺔ ذﻧﻣ رﺷﻋ ﻊﺳﺎﺗﻟا نرﻘﻟا ، و تأدﺑ ﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ذﺧﺄﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﻧﺎﻛﻣ ﯾﺋﺎﻧﺟﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔ ﺎﻣﻣ ،لودﻠﻟ ىدأ ﻰﻟإ روﻬظ و يدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ ﻩرﻛﻓ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا لﺎﻣﻋﻸﻟ 1 . لوﺎﻧﺗﻧ ﺿ نﻣ ﻠطﻣﻟا اذﻫ ب روطﺗ مﺋارﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) عرﻔﻟا لوﻷا (، فﯾرﻌﺗ نﯾﺑﻧ مﺛ مﺋارﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( عرﻔﻟا لوﻷا : روطﺗ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔ دﺑ أ ﻣﯾرﺟﻟﺎﺑ مﺎﻣﺗﻫﻻا ﺔ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ثﯾﺣ رﺷﻋ ﻊﺳﺎﺗﻟا نرﻘﻟا ذﻧﻣ تأدﺑ ﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ذﺧﺄﺑ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟاو ﺎﻧﺟﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻧﺎﻛﻣ ﯾﺋ ﺔ ﺎﻣﻣ ،لودﻠﻟ ىدأ ﻰﻟإ روﻬظ نوﻧﺎﻗ ﻩرﻛﻓ 1 -دﻣﺣﻣ مﺧﯾﻣﺧ ا ﺔﻣﯾرﺟﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا ، ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺻﺧﺗ ، ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ 2010 -2011 ص ، 12

(12)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 7 و يدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺑوﻘﻌﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﻣﻋﻸﻟ ﯾادﺑ اذﻫ ﺔ ﯾﻣﻟﺎﻌﻟا برﺣﻟا نﻣ ﺔ ﻰﻟوﻷا ﻪﺗﻔﻠﺧ ﺎﻣو نﻣ رﺎﺛأ ﻰﻠﻋ ﻟا ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا ىوﺗﺳﻣ .1 ﻣﯾرﺟﻟا تﻓرﻋ ﺔ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ تاروطﺗ ةدﻋ تذﺧﺗاو ، لﺎﻛﺷأ ﻔﻠﺗﺧﻣ ﺔ ﻠﺣرﻣ لﻛ بﺳﺣ ﺔ ﯾﺧﯾرﺎﺗ ﺔ ﺎﻬﺗﻓرﻋ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مظﻧﻟا ﺔ ﯾرﺎﺟﺗﻟاو ﺔ مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ تﻣﺗﻫاو ، مﯾظﻧﺗﺑ مﯾدﻘﻟا ذﻧﻣ مﻟﺎﻌﻟا لود دﺎﺻﺗﻗا ﺎﻫ ضرﻓو ﻟا ﻣﯾدﻘﻟا رﺻﻣ ﻲﻓ رﺛﻋ دﻘﻓ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺎﺷﻧﻟا ﻰﻠﻋ دوﯾﻘ ﺔ و نﺎﻧوﯾﻟا دﻧﻋ ددﺣﺗ ﻪﯾدﺎﺻﺗﻗا نﯾﻧاوﻗ ﻰﻠﻋ مﻫرﯾﻏو نﺎﻣورﻟاو رﺎﻌﺳأ رﯾﻌﺳﺗﻟا مظﻧﺗو ،تﺎﻣدﺧﻟاو ﻊﻠﺳﻟا ضﻌﺑ و ﯾوﻣﻧﺗﻟا داوﻣﻟا ﺔ رﺎﺟﺗو و ،ﺎﻬﺗ ﻟ ﺎطورﺷ ﻊﺿﺗ و سﯾﯾﺎﻘﻣﻠ نازوﻷا تﺎﺑوﻘﻋ ﻲﻓ نﯾﻔﻟﺎﺧﻣﻟا بﻗﺎﻌﺗو ﯾرادإ ﺔ و ﯾﺋازﺟ ﺔ ﺎﻧﻌﻓدﯾ ﺎﻣ اذﻫو ، ﻰﻟإ لوﻘﻟا نأ ﻣﯾرﺟﻟا ﺔ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ دﯾﻟو تﺳﯾﻟ ة ﺎﻧرﺻﻋ .2 ا يدﺎﺻﺗﻗﻻا مﯾرﺟﺗﻟا نرﺗﻗ تﺎﻣزﻷﺎﺑ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا بورﺣﻟاو ﺔ ﺎﻣ اذﻫو أ ﻊﯾرﺷﺗ ﻰﻠﻋ لودﻟا رﺑﺟ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا نﯾﻧاوﻘﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﺔ ﻠﻟ ﻠﻣﺣ تﻘﻠطﻧا ﺎﻧﻫ نﻣو ،ﺎﻬﻌﻣ لﻣﺎﻌﺗ ﺔ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻟود مﺎﻣﺗﻫا ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔ ﻬﺟاوﻣﻟ تﺎﻌﯾرﺷﺗ ﻊﺿو ﻲﻓ لودﻠﻟ زﻓﺎﺣ نﺎﻛﻓ ﺔ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔ نﻣو رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﻧﯾﺑ . ﻣﺎﻫ تاروطﺗ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا فرﻋ ﺔ رظﻧﻟﺎﺑ ، ﻰﻟإ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺎﻬﻓرﻋ ﻲﺗﻟا تﻻوﺣﺗﻟا ﺳﻟا نﯾدﺎﯾﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا ﯾﺳﺎﯾ ﺔ، ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔ لﻼﻘﺗﺳﻻا ةادﻐﻓ ، نﺎﻛ مﺎظﻧﻟا دﺎﺣﺗﻻا ﻲﻓ لﺻﺣﯾ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺳﺳؤﻣ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﯾﻓوﺳﻟا ﺎ ﻲﺗ ﻰﻠﻋ ﺎﯾروﺗﺳد فرﻌﺗ تﻧﺎﻛ رﺋازﺟﻟﺎﻓ ، ﺎﻬﻧأ ﻟود ﺔ ﯾﻛارﺗﺷا ﺔ ، ﺎﻣأ ﻪﺟوﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا لوﺣ رودﺗ ﻪﺗﻌﯾﺑط تﻧﺎﻛﻓ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ، ﻻإ نأ ﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﺔ وﻘﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ﻲﻫ ﺟﻣرﺑﺑ م ﺔ ﯾﻋﺎﺑرﻟا تﺎططﺧﻣﻟا قﯾرط نﻋ دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ، ﺎﻣأ 1 -دوﻟوﻣ ةدﺎﻘﻋوﺑ ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ا ﻟذ ﻛ ر ص ، 9 2 -قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻠﯾﺑﺷ رﺎﺗﺧﻣ اﻟ ذ ﻛ ر ص ، 16

(13)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 8 تﻓدﻬﺗﺳا ﻲﺣﻼﻔﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا حﻼﺻﻹا ﻲﺣﻼﻔﻟا ءﺎﺷﻧﺈﺑ ﯾﺣﻼﻔﻟا تارﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﺔ ﻌﺑﺎﺗﻟا ﺔ ﻟودﻠﻟ ﺔ .1 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : مﺋارﺟﻟا فﯾرﻌﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻬﺻﺋﺎﺻﺧو تﻻوﺎﺣﻣ تﻌﺳ ةدﯾدﻋ ءﺎطﻋﻹ قﯾﻗدﻟا فﯾرﻌﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ ﻋ ءاوﺳ ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠ ﻊﯾرﺷﺗﻟا وأ ﻪﻘﻔﻟا أو ءﺎﺿﻘﻟا ، و نﯾﻧاوﻗ تﺻﺻﺧ نﻣ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نﻣ كﺎﻧﻫ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ نوﻧﺎﻘﻟا لﺛﻣ ﺎﻬﻟ نوﻧﺎﻘﻟاو يروﺳﻟا ﻲﻧﺎﻣﻟﻷا نوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﺳﻧرﻔﻟا نوﻧﺎﻘﻟﺎﻛ ﻩرﺛﻌﺑﻣ صوﺻﻧ ﻲﻓ ﺎﻬﻟوﺎﻧﺗ نﻣ ﺎﻬﻧﻣو ، فﯾرﻌﺗ فﻠﺗﺧﯾو ،يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا و تﻻﺎﺟﻣﻟا فﻼﺗﺧﺎﺑ لﺎﻛﺷﻷا ﯾوﺗﺣﯾ ﻲﺗﻟا ﺎﻬ ثﯾﺣ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا بﻧﺎﺟﻟا نأ لﻣﺷﯾ دﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣ ﻪطﺷﻧأ جﺎﺗﻧﻹا ، كﻼﻬﺗﺳﻻاو ﻊﯾزوﺗﻟا ... ﺦﻟا ﺎﻣﻛ ﺗ مﺋارﺟﻟا صﺋﺎﺻﺧ كﻟذﻛ عوﻧﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا . مﺋارﺟﻟا فﯾرﻌﺗ نﯾﺑﻧ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) ﻻوأ ( ﺎﻬﺻﺋﺎﺻﺧ ﺢﺿوﻧ مﺛ ، ) ﺎﯾﻧﺎﺛ ( ﻻوأ : مﺋارﺟﻟا فﯾرﻌﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا بﺳﺣ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻘﻠﺣﻟا ﻰﻟوﻷا عﺎﻓدﻠﻟ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺗ دﻌ ﺔﻣﯾرﺟ لﻣﻋ لﻛ ﻪﯾدﺎﺻﺗﻗا وأ عﺎﻧﺗﻣا ﻊﻘﯾ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟﺎﺑ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﯾرﺷﺗﻠﻟ ، ذإ ﻧ تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ءاوﺳ ﻪﻣﯾرﺟﺗ ﻰﻠﻋ ص وأ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا ططﺧﺑ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ةردﺎﺻﻟاو نﻣ ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﻪﺣﻠﺻﻣﻟ بﻌﺷﻟا ، و زوﺟﯾ ﻻ نأ ﺣ ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا صﻧ ﺎﻣ رﯾﻏ ءازﺟ لﺣﻣ نوﻛﯾ ظ ﻩر ازﺎﺟﻣﻟاو ة ﻪﻧﻋ .2 تﻓرﻋ ةروﺗﻛدﻟا دﯾﻣﺣﻟا دﺑﻋ نﯾرﺳﻧ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺎﻬﻧﺄﺑ ءادﺗﻋا لﻛ ﻊﻘﯾ ﺎﻣﻟ ﺎﻔﻟﺎﺧﻣ ءاوﺳ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﯾﻠﻋ صﻧﯾ ﺎﺑ لﻣﻌﺑ مﺎﯾﻘﻟ وأ ،لﻣﻋ نﻋ عﺎﻧﺗﻣﻻا و مﻬﻣﻟا نأ نوﻛﺗ ﺔﺟﯾﺗﻧﻟا ﻲﻫ ﻪﻔﻟﺎﺧﻣ ةدﻋﺎﻗ عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﻌﺿو ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ، كﻟذﻛو نﻣﻷا ﻟاو نﺎﯾﻧﺑ 1 -ﯾرﺟﺗﻟا روطﺗ ،فﺳوﯾ ﻲﺷوﺑ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ يدﺎﺻﺗﻗﻻا م ﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ ثوﺣﺑ ، دﻠﺟﻣﻟا 03 ددﻌﻟا 02 رﺎﯾﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ، ت 2018 ص ص ، 16 -17 2 -ﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ حرﺷ ، جارﺳﻟا دوﺑﻋ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، قﺷﻣد ﺔﻌﻣﺎﺟ ،نرﺎﻘﻣﻟاو يروﺳﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ تﺎﺑو ، نﺎﻧﺑﻟ 2010 ص 84

(14)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 9 يدﺎﺻﺗﻗﻻا ، اذإ ﻗ ﺎ يذﻟا فﯾرﻌﺗﻟﺎﺑ فﯾرﻌﺗﻟا اذﻫ ﺎﻧر ﻩدروأ ﻟا دﺟﻧ جارﺳﻟا دوﺑﻋ روﺗﻛد نأ ﺎﻣﻫﻼﻛ ﻪﺑﺎﺷﺗﻣ ، ﺑ جارﺳﻟا دوﺑﻋ رﻘﯾ ثﯾﺣ ﺄ ن ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا مﺎﯾﻘﻟا لﻣﺷﺗ وأ عﺎﻧﺗﻣﻻا لﻣﻋ نﻋ فﻟﺎﺧﻣ ﻟ ﺔﺳﺎﯾﺳﻠ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا كﻟذو ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﻪﯾﻠﻋ بﻗﺎﻌﻣو ، ﻘﯾﺑطﺗ ﺎ أدﺑﻣﻟ ﺔﯾﻋرﺷﻟا ذﻟا قﺑطﻧﯾ ي ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ عاوﻧأ ءﺎﻧﺛﺗﺳا نود مﺋارﺟﻟا .1 فﯾرﻌﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا سﯾﻟ رﻣﻷﺎﺑ نوﻛﯾ دﻗ لﺑ رﯾﺳﯾﻟاو لﻬﺳﻟا ارﻣأ ﻲﻓ ﺔﯾﺎﻏ ﻲﻓ ﺔﺑوﻌﺻﻟا ﻊﺿو بﺑﺳﺑ كﻟذو تﺎﻔﯾرﻌﺗﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﺗﺄﯾو ﻰﻠﻋ سأر ﻊﯾرﺷﺗﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻩذﻫ فﯾرﻌﺗ ﻰﻠﻋ صﻧﯾ ثﯾﺣ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻲﻓ رﻣﻷا ﻟا ﻲﻓ ردﺎﺻ 30 / 06 / 1945 ﻣﻟا ﺗ قﯾﻘﺣﺗﻟﺎﺑ قﻠﻌ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟاو مﺋارﺟﻟا ﻊﻣﻗو ﺔﺳﺎﻣﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﯾرﺷﺗﻟﺎﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا اذﻫو تﺻﻧ ﺎﻣ رﻣﻷا نﻣ ﻰﻟوﻷا ةدﺎﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ 2 . ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻌﻟا تﺎﺳاردﻟا دﻬﻌﻣ ﻰﻌﺳ نﻣﻷا ﻲﻠﺧادﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻪﻧﺳ 1939 ﻲﻓ ﺔﺳارد ﺎﻬﺑ مﺎﻗ ﺢﻧﺟﻠﻟ ﻲﻗﺎﻔﺗا موﻬﻔﻣ طﺑﺿ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﯾﻟﺎﻣﻟاو ﺔ ةرﺑﺎﻌﻟا نﺎطوﻸﻟ . تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا لﻛ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ضﯾﯾﺑﺗ ﻲﻓ رﺻﺣﻟا ﻻ لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ لاوﻣﻷا ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا شﻐﻟا ، ،دﺎﺳﻔﻟا ،بﺻﻧﻟا ،ﻲﻛرﻣﺟﻟا شﻐﻟا مارﺟإ مﻼﻋﻹا ﻲﻟﻵا مﺋارﺟ ، ﺔﺻروﺑﻟا ، سﻼﻓﻹا دﺗﻟا ﻟ ﻲﺳﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﻔﯾرﺷﻟا ، و ﺔﻧﺎﻣﻷا ﺔﻧﺎﯾﺧ ... ﺦﻟا .3 يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فرﻋ ﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ ﻲﻓ رﻣﻷا 66 -180 ثادﺣﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟاو ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﻊﻣﻘﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ سﻟﺎﺟﻣ 24 / 06 / 1966 ﺿ نﻣ ةدﺎﻣﻟا ﻰﻟوﻷا ﻪﻧﻣ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ : " اذﻫ فدﻬﯾ رﻣﻷا ﻰﻟإ سﻣﺗ ﻲﺗﻟا مﺋارﺟﻟا ﻊﻣﻗ ةورﺛﻟﺎﺑ ﺔﯾﻧطوﻟا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا و ظوﻣﻟا ﺎﻬﺑﻛﺗرﯾ ﻲﺗﻟا ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا نوﻔ ناوﻋﻷا تﺎﺟردﻟا ﻊﯾﻣﺟ نﻣ 1 مﺋارﺟﻟا ،دﯾﻣﺣﻟا دﺑﻋ نﯾرﺳﻧ ثﯾدﺣﻟا ﻲﻌﻣﺎﺟﻟا بﺗﻛﻣﻟا ،ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ، ،ةرﻫﺎﻘﻟا 2008 ص ، 13 2 -ﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، جارﺳﻟا دوﺑﻋ ق رﻛذﻟا ص ص ، 40 -41 3 إ ﻲﻧﺎﺑﺗ دﯾﻌﺳ ، أ مﺋارﺟﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ تﺎﯾﻟ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ، ةرﻛذﻣ ﻷا نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،رﺗﺳﺎﻣ لﺎﻣﻋ ﺔﯾﻠﻛ ،قوﻘﺣﻟا ،ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ 2015 / 2016 ص ، 5

(15)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 10 نوﻌﺑﺎﺗﻟا ﺔﻟودﻠﻟ تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻛرﺷﻟو ﺔ ﯾﻧطو ﺔ وأ ﻛرﺷ ﺔ طﻠﺗﺧﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا تاذ أو ﺳﺳؤﻣ لﻛﻟ ﺔ ﺣﻠﺻﻣ رﯾﯾﺳﺗﺑ موﻘﺗ صﺎﺧﻟا قﺣﻟا تاذ ﺔ ﯾﻣوﻣﻋ ﺔ وأ لاوﻣأ ﯾﻣوﻣﻋ ﺔ" . 1 ظﺣﻼﯾ نأ صﻧ ةدﺎﻣﻟا ﺻﺗﻗﻻا ﺞﻬﻧﻣﻠﻟ ﺎﻌﺑﺗ ءﺎﺟ كﻠﺗ ﻲﻓ ﻊﺑﺗﻣﻟا يدﺎ ةرﺗﻔﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا وﻫو دﺟﻧ ثﯾﺣ ،ﻪﺟوﻣﻟا ﻲﻛارﺗﺷﻻا نأ فرﻋ عرﺷﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻧأ لﻛ ﺔﻣﯾرﺟ نﻣ ﺷ ﺄ ﺎﻬﻧ نأ سﻣﺗ ﺔﯾﻧطوﻟا ةورﺛﻟﺎﺑ دﻼﺑﻠﻟ وأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا وأ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا اذﻫ ءﺎﺟ ثﯾﺣ ، ددﺣﯾ مﻟو ﺎﻣﺎﻋ فﯾرﻌﺗﻟا عاوﻧأ مﺋارﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ط ﻻو ﺎﻬﺗﻌﯾﺑ ، كردﺗﺳا عرﺷﻣﻟا نﻛﻟ كﻟذ و مﺋارﺟﻟا نﯾﺑو صﻧﻟا اذﻫ ضوﻋ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا ﺄ ﺎﻬﻧ نأ ﺛﻟﺎﺑ سﻣﺗ ور ة ﺔﯾﻧطوﻟا وأ ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا و داوﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ اذﻫو ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا 3 و 4 نﻣ رﻣﻷا 66 -180 2 ﺎﯾﻧﺎﺛ : صﺋﺎﺻﺧ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا زﯾﻣﺗﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا صﺋﺎﺻﺧ ﻩدﻌﺑ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ مﺋارﺟﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻏ نﻋ ﺎﻫزﯾﻣﺗ ﺔﻣﯾرﺟ ﺔﻌﻧطﺻﻣ ﺎﻬﻧأو ﺔﻣﯾرﺟ ﺎﻣﻛ ،ﻪﯾﻋوﺿوﻣ نأ تطﺑﺗرا ﺎﻬﺻﺋﺎﺻﺧ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ عوﺿوﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ﺔﯾﺋازﺟﻟا ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا تارﺎﯾﺧﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻟودﻠﻟ . لوﺎﻧﺗﻧ مﻫأ صﺋﺎﺻﺧﻟا ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا مﺋارﺟﻟﺎﺑ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﻲﻓ : أ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾدﺎ ﺔﻣﯾرﺟ ﺔﻌﻧطﺻﻣ ﻩذﻫ ﻲﻓ لﯾﺻﻔﺗﻟا دﺻﻗ ﺔﯾﺻﺎﺧﻟا قرطﺗﻟا بﺟﯾ ﻰﻟإ دوﺻﻘﻣﻟا ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟﺎﺑ عوﺟرﻟﺎﺑو ﻰﻟإ ﺑﺎﺗﻛ تﺎ ﻪﯾﻘﻔﻟا " وﻟﺎﻓ ورﺎﻗ " ﺔﯾﺎﻬﻧ ﻲﺿﺎﻣﻟا نرﻘﻟا رﺑﺗﻋا ﻪﻧأ دﺟﻧ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺷﻧﺗ ﺄ نﻣ 1 أ رﻣ مﻗر 66 -180 ﻲﻓ خرؤﻣ 21 / 06 / 1966 رﺟﻟا ﻊﻣﻘﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ سﻟﺎﺟﻣ ثادﺣﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣ مﺋا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ج، . ر . ج . ج .د . ددﻌﻟا ،ش 54 ، ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا 24 / 06 / 1966 2 -ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا

(16)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 11 ﻰﻠﻋ ﻲﻬﻓ ﺎﻬﻓرﺗﻘﻣ مادﻌﻧا ﺔﻗﻼﻋ ةدﯾطو رﻛﻔﺑ ة قﻼﺧﻷا نﻣو ، ﺎﻬﺗﻠﺛﻣأ كﺎﻬﺗﻧا ﻵا ﺔﻣﺎﻌﻟا باد ﺔﻗرﺳﻟا ... موﻬﻔﻣ دﻌﯾو رﺛﻛﻷا ﺎﺗﺎﺑﺛ . لﺑﺎﻘﻣﻟا ﻲﻓ دﺟﻧ نأ ﺔﻌﻧطﺻﻣﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا سﻛﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﻧﺎﺟﻟا سﻣﺗ ﻻ ﻲﻗﻼﺧﻷا دارﻓﻸﻟ ، ﺎﻣﻧ ٕاو مﺋارﺟ ﻲﻫ ﺔﻌﻧطﺻﻣ ﺎﻬﻧﻣ فدﻬﻟا عرﺷﻣﻟا فرط نﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻟ ﺔﻟودﻠ ﻬﻔﻣ تﺎﺑﺛ مدﻋو مﺋادﻟا روطﺗﻟﺎﺑ زﯾﻣﺗﺗ ثﯾﺣ ﺎﻬﻣو ﺔﻟﺎﺣﺗﺳﻻ روطﺗﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا 1 . ب ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟ ﯾﻋوﺿوﻣ ﺔ : لﺛﻣﺗﺗ نﺎﻛرﻷا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ ﻣﺎﻋ ﻪﻔﺻﺑ ﺔ ﺔﺛﻼﺛ : لوﻷا ﻲﻋرﺷﻟا نﻛرﻟا وﻫ ) أدﺑﻣ ﺔﯾﻋرﺷﻟا ﻼﻓ ﺔﻣﯾرﺟ ﻻو ﺔﺑوﻘﻋ وأ رﯾﺑادﺗ أ نﻣ ﻻإ قﺑﺎﺳ ﻲﻧوﻧﺎﻗ صﻧ دوﺟوﺑ . 2 أ ﺎﻣ نﻛرﻟا طﻠﺳﯾ ﻼﻓ يدﺎﻣﻟا نﻛرﻟا وﻬﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﻘﻌﻟا ﻻإ لﻌﻔﻟا دوﺟوﺑ ﻲﻣارﺟﻹا مرﺟﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﻧﺑ ، ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾو ﺔﺛﻼﺛ رﺻﺎﻧﻋ و ﻲﻫ : كوﻠﺳﻟا ﻲﻣارﺟﻹا ﺔﺟﯾﺗﻧﻟاو ﺔﻗﻼﻌﻟاو ﺔﯾﺑﺑﺳﻟا كوﻠﺳﻟا نﯾﺑ ﻲﻣارﺟﻹا و ﺔﯾﻣارﺟﻹا ﺔﺟﯾﺗﻧﻟا ، ﺎﻣأو يوﻧﻌﻣﻟا نﻛرﻟا وﻬﻓ ثﻟﺎﺛﻟا نﻛرﻟا و ﻲﻓ لﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔطﺑارﻟا ﯾدﺎﻣ نﯾﺑ طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻓ ﻪﯾﺳﻔﻧو ﺎ ﻋ ﺎﻬﻠ . ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑو ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا نﺎﻧﻛرﻟا نﺎﻓ لوﻷا ﻲﻓ ﺎﻫرﻓاوﺗ نﻣ دﺑﻻ نﺎﻛ ناو ﻲﻧﺎﺛﻟاو ﻲﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ مﺋارﺟﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﺎﻣﻬﻧﺈﻓ نازﯾﻣﺗﯾ ﺔﯾﺻوﺻﺧﺑ ﻲﻓ ارﯾﻐﺗ دﺟﻧ ثﯾﺣ ،ﺎﻣﻫاوﺗﺣﻣ ﻲﻓ يدﺎﻣﻟا نﻛرﻟا ﻲﻓو ﻲﻋرﺷﻟا نﻛرﻟا ﺢﻣﻼﻣ 3 ﺎﻣأ ﻲﻓ يوﻧﻌﻣﻟا نﻛرﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﻟ ﻪﻧﺎﻓ ﻩرﯾﯾﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﺎظﻓﺎﺣﻣ دﻌﯾ ﺔﯾﻟوﺻﻷا لﺑ ﻰﺣﺿأ عرﺷﻣﻟا ﻪﺟﺗا ثﯾﺣ ،فﻌﺿﻟﺎﺑ زﯾﻣﺗﯾ ﻰﻟإ رﻛﻓ بﯾﻠﻐﺗ ة ىودﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﯾرﺣﻟا ﻰﻠﻋ 1 -قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،دوﻟوﻣ ةدﺎﻘﻋوﺑ ا ﻟذ ﻛ ر ص ، 19 2 -ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا صﺋﺎﺻﺧ ،نﺎﺳورﻟا بﺎﻬﯾا ﻷاو موﻬﻔﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺳارد ، نﺎﻛر د ﺔﻠﺟﻣ ، ددﻌﻟا ،نوﻧﺎﻘﻟاو ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا رﺗﺎﻓ 7 ، سﻧوﺗ 2006 ص ، 97 3 ﻊﺟرﻣﻟا ﻪﺳﻔﻧ ، ص 97

(17)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 12 ﺔﯾدرﻔﻟا ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا دﻧﻋ اذﻫ زرﺑﯾو ﺔﯾوﺳﺗﻟا دﻣﻌﻟا نﯾﺑ لﺎﻣﻫﻹاو ، يأ ﺔﯾوﺳﺗﻟا نﯾﺑ ﺄطﺧﻟا يدﻣﻌﻟا ﺄطﺧﻟاو يدﻣﻋ رﯾﻐﻟا . 1 ﻪﻧﺎﯾﺑﺗ قﺑﺳ ﺎﻣﻣ دﺎﻔﺗﺳﯾ نأ و عرﺷﻣﻟا دﻗ ءﺎﺿﻘﻟا ذﺧأ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟﺎﺑ ﺎﯾﻔﺗﻛاو ، ﺑ قﻘﺣﺗ دﺎﻣ ﻲﻓ يدﺎﻣﻟا نﻛرﻟا ة ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا نود ، إ تﺎﻔﺗﻟ ﻰﻟإ ﯾﺳﻔﻧ ﺔ ﻲﻧﺎﺟﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣ ﻰﻠﻋ ﺎظﺎﻔﺣ ، ﺔﻟودﻟا ﻼﯾﻬﺳﺗو ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻬﻣﺎظﻧو تﺎﺑﺛﻹ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا بﻟﺎﻏ ﻲﻓ بﻠطﺗﯾ ﻻ ثﯾﺣﺑ ، نﺎﯾﺣﻷا تﺎﺑﺛإ دﺻﻘﻟا ﻲﻣارﺟﻹا لﺑ ، أ ﻪﻧ نﻛﻣﯾ ضرﺗﻔﻣ تﺎﺑﺛإ ﻪﺳﻛﻋ ﺎﻧوﻋدﯾ ﺎﻣ اذﻫو ، ﻰﻟإ مﻛﺣﻟا ﺎﻘﻠطﻣ ﻲﻠﺧﺗﻟا مدﻌﺑ يوﻧﻌﻣﻟا نﻛرﻟا ﻰﻠﻋ دﻋاوﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا وﻬﻓ ، رﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏ ﻩروﺻﺑ دوﺟوﻣ ة. لﻣﺣﺗ فﻟﺎﺧﻣﻟا عرﺷﻣﻟا نﻛﻣ ﺎﻣﻧﯾﺣ كﻟذو ، تﺎﺑﺛإ سﻛﻌﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : بﺎﺑﺳأ مﺋارﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا رظﻧ ا ا لاوزﻟ زﺟاوﺣﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا رﺻﻌﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﻣﻟوﻌﻟا رﺑﺎﻌﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺎﺷﻧﻟا عوﯾﺷو نﺎطوﻸﻟ قوﺳ لﻌﺟ ﺎﻣﻣ ، ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟاو ﺔﻣﺎﻋ ﺔ ﺔﺻﺎﺧ تاروطﺗﻟا نﻣ دﯾﻔﺗﺳﯾ ﺔﺻﺎﺧﻟا و تﺎﯾﻧﻘﺗﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﯾﺑﻟﺎﻏ تدﻏ ﻰﺗﺣ ،موﻣﻌﻟا ﻰﻠﻋ لﺎﺻﺗﻻا لﺎﺟﻣ ﺔ مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ ﺗ دﻣﺗﻌ تاءﺎﺿﻓ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟا ﺟار اذﻫو ﻊ ﻰﻟإ و روطﺗ لوﺣﺗ ﺔﯾﻧﺑﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﻰﻟإ ﯾﻧﺑ ﺔ ﯾﻣﻟﺎﻋ ﺔ ﻰﻠﻋ دﻣﺗﻌﺗ ﺔﯾﺗﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ثﯾﺣ ،تﺎﻣوﻠﻌﻣﻠﻟ ﻊﯾرﺳﻟا قﯾرطﻟا لﺛﻣ تﺎﺣﻠطﺻﻣ ترﻬظو ، تﺎﯾﻧﻘﺗﻟا روطﺗ مﻫﺎﺳ ﺔﺛﯾدﺣﻟا لﺎﺻﺗﻻا لﺋﺎﺳوو ﻰﻟإ مﺋارﺟﻟا رﺎﺷﺗﻧا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا 2 . صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ نﯾﺑﻧ بﺎﺑﺳأ مﺋارﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ا قرطﺗﻟﺎﺑ و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا خﺎﻧﻣﻟا ﻰﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا ) عرﻔﻟا لوﻷا ( ﺔﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ روطﺗ ﺢﺿوﻧ مﺛ ، مﻼﻋﻹا لﺎﺻﺗﻻاو ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( عرﻔﻟا لوﻷا : و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا خﺎﻧﻣﻟا ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا خﺎﻧﻣﻟا لﻛﺷ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا أ دﺣ بﺎﺑﺳﻷا مﺋارﺟﻟا رﺎﺷﺗﻧﻻ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻻا مﺎظﻧﻟا طوﻘﺳ دﻌﺑ ﺎﺻوﺻﺧ ﻲﻛارﺗﺷ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻰﻟإ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ لﺻﺎﺣﻟا ﻲﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا روطﺗﻟا 1 -دﺎﻘﻋوﺑ ة دوﻟوﻣ قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ا ﻟذ ﻛ ر ص ، 20 2 -ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ،ﻲﻛوﯾﺑﻻا لدﺎﻋ ﻷا مﻼﻋﻻا زﻛرﻣ ، ﻲﻧﻣ ﻊﻗوﻣﻟا ﻰﻠﻋ تﻧرﺗﻧﻻا ﻰﻠﻋ رﻓوﺗﻣ لﺎﻘﻣ ، http://www.policeme.gov ، ﺦﯾرﺎﺗﺑ 26 / 0 / 2017 ، 00 : 13

(18)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 13 ﻩذﻫ لﻛ ،تﻻﺎﺟﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا مﺋارﺟﻟا رﺎﺷﺗﻧا ﻲﻓ لﺎﻌﻔﻟا رودﻟا ﺎﻬﻟ تﻧﺎﻛ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا فﻠﺗﺧﻣﺑ ﺎﻬﻟﺎﻛﺷأ ﺎﻬﻧﻋ ﺞﺗﻧ ﺎﻣﻣ رﺎﺛأ ﺔﻣﯾﺧو . ﻧﺗ قرط ﻰﻟإ رﺎﯾﻬﻧا ﺔﻣظﻧﻷا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻛارﺗﺷﻻا ) ﻻوأ ( ﺿوﻧ مﺛ ، ﺢ ﺔﻣﻟوﻌﻟا ﻗﻻا ﺔﯾدﺎﺻﺗ ) ﺎﯾﻧﺎﺛ ( ﻻوأ : ﺔﯾﻛارﺗﺷﻻا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻣظﻧﻷا رﺎﯾﻬﻧا ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﯾﻔﻟﻷا ﺔﯾﺎﻬﻧ ﻊﻣ مﻟﺎﻌﻟا فرﻋ ﯾﺳﺎﯾﺳ تﻻوﺣﺗ ﺔ ﯾدﺎﺻﺗﻗاو ﺔ ﺔﻘﯾﻣﻋ ﻲﻓ تﻠﺛﻣﺗ ، رﺎﯾﻬﻧا دﺎﺣﺗﻻا ﯾﻓوﺳﻟا ﺎ ﻲﺗ ﺔﻣظﻧﻷاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا قرﺷ ﻲﻓ ﺎﺑوروأ مﻟﺎﻌﻟا لود نﻣ رﯾﺛﻛﻟاو ثﻟﺎﺛﻟا . رﺷﺑﻣﻟا فﻗوو يوﺎﻬﺗ نورﯾ مﻫو لوﻫذ ﻲﻓ مﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻ ﻲﻛارﺗﺷﻻا ﺞﻬﻧﻟا حﺎﺳﺗﻛﺎﺑ نو تﺎﯾرظﻧﻟا ﻲﻋادﺗو ،ﻲﻋوﯾﺷﻟاو ﻲﻛارﺗﺷﻻا عورﺷﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا يذﻐﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا مﻼﺣأ تﺎﻘﺑطﻟا ةروﻬﻘﻣﻟا ﻪﺟو ﻰﻠﻋ ةروﻣﻌﻣﻟا تاورﺛﻠﻟ لدﺎﻌﻟا ﻊﯾزوﺗﻟا ﻲﻓو ،مﯾرﻛﻟا شﯾﻌﻟا ﻲﻓ قﺣﻟا ﻲﻓ . نﻛﺗ مﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﺳأرﻟا مﻠﺣﺗ ﺎﻣﺑر ﺎﻬﺗﺳﯾرﻔﻟ عورﻣﻟا طوﻘﺳﻟا اذﻬﺑ ﺎﻣوﯾ ﺔﯾﻛارﺗﺷﻻا نﻣز ﻲﻓ اذﻛﻫو ،ﻲﺳﺎﯾﻗ ﺢﺑﺻأ يدﺎﺻﺗﻗﻻا جذوﻣﻧﻟا ﻲﻧﺑﺗ ﻲﻛﯾرﻣﻷا لﺑ ،ﺎﺣورطﻣ ﺢﺑﺻأ صﺎﻧﻣ ﻻ ﻼﯾدﺑ ﻲﻛارﺗﺷﻻا دﺎﺻﺗﻗﻻا نﻋ تﻠﺧﺗ ﻲﺗﻟا لودﻠﻟ ﻪﻧﻋ . ىدأ روطﺗ عﺎﺿوﻷا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﺿﺎﻣﻟا نرﻘﻟا نﻣ تﺎﻧﯾﻌﺳﺗﻟا ﻲﻓ ﻰﻟإ حﺎﺗﻔﻧا أ رﺑﻛ قاوﺳﻷا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا رﯾرﺣﺗو ﺔﯾﻟودﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا رﺻﻧﻋ مﻟﺎﻌﻟا لﺧدو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﻟوﻌﻟا اذﻛﻫو ﺢﺑﺻأ سوؤر لﻘﻧﺗ دﯾﺣوﺗ ﺎﯾرورﺿ لاوﻣﻷا لﻛﺑ ﺔﯾرﺣ ﻲﻓ ﺎﻫرﺎﻣﺛﺗﺳﻻ يأ نﺎﻛﻣ وأ طﻘﻧ ﺔ مﻟﺎﻌﻟا نﻣ . نﺎﻣﺿ مﺋﻼﺗ ﺔﯾدودرﻣﻟا تﺎﺿوﺎﻔﻣﻟا تﻻوﺟ نﻣ فدﻬﻟا وﻫ اذﻫ نﺎﻛو ،ﺢﺑرﻟاو ﺔﯾﻟودﻟا ﻲﺗﻟا أﻟ ﻐ اوﺣﻟا ت زﺟ دﯾﺣوﺗ ﻪﺟو ﻲﻓ قوﺳﻟا 1 . 1 -دوﻟوﻣ ةدﺎﻘﻋوﺑ ﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، قﺑ ا ﻟذ ﻛ ر ص ، 23

(19)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 14 ا رﺑﺗﻌﯾ ﺗﻔﻧ ﺎ ح قاوﺳﻷا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا رﯾرﺣﺗو ﺔﯾﻟودﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا ﻼﻣﺎﻋ ﻰﻠﻋ دوﯾﻘﻟا ﻊﻓر ﻪﻧﻋ بﺗرﺗ ﻛرﺣ ﺔ صﺎﺧﺷﻷا رﯾﻐﻟا ﻊﻠﺳﻟاو ﻟا دودﺣﻣ ، تﺎﺑﺎﺻﻋ طﺎﺷﻧ دﯾازﺗ كﻟذ نﻋ مﺟﻧو مارﺟﻹا مظﻧﻣﻟا لودﻟا ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا دﺎﺣﺗﻻا نﻋ ﻲﺗﯾﻓوﺳﻟا و ﺎﻘﺑﺎﺳ أ ﯾازﺗ ﻲﻓ كﻟذ مﻬﺳ تارﺎﺳﻣ دﯾﻘﻌﺗو تاردﺧﻣﻟا مﺟﺣ د ﺎﻬﺑﯾرﻬﺗ . تﻼﻣﺎﻌﺗﻟا مﺟﺣ ردﻘﯾ قاوﺳﻷ ﺔﯾﻣوﯾﻟا لﺎﻣﻟا ﺔﯾﻟودﻟا ﻰﻟإ نﻋ دﯾزﯾ ﺎﻣ 1,5 رﻻود نوﯾﻠﯾرﺗ وأ ن ﺔﺻﺣﻟا رﺑﻛﻷ 10 تﻐﻠﺑ قوﺳﻟا ﻲﻓ تﺎﻛرﺷ 86 مﺎﻋ ٪ 1955 تﻻﺎﺻﺗﻻا عﺎطﻗ ﻲﻓ 1 . و سرﺎﻣﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻛرﺷﻟا نﻣ موﯾﻟا تﺎﻛرﺷ مظﻌﻣ رﺑﺗﻌﺗ ﻻﺎﻌﻓأ ﻋورﺷﻣ رﯾﻏ ﺔ ذإ ﻲﻓ تﻠﺧد ﯾرﺎﺟﺗ تﺎﻘﻔﺻ ﺔ ﺔﻫوﺑﺷﻣ يوﺎﺷرﻛ تارﻻودﻟا نﻣ نﯾﯾﻼﻣﻟا ﻊﻓدﺗ ﻲﻬﻓ ﻰﻟإ ﻲﻟوؤﺳﻣ ﺔﻟودﻟا كﺗﺣﺗو ، رطﯾﺳﻣﻟا ﺎﯾﻓﺎﻣﻟا ة رﺎﺟﺗﻻا ﻲﻓ تﺎﻛرﺷﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ تاردﺧﻣﻟﺎﺑ ضﯾﯾﺑﺗﺑ موﻘﺗو ، لاوﻣﻷا رﺎﻌﺳﺄﺑ مﻬﺳﻷا تادﻧﺳﻟاو دﺳﺎﻔﻟا نﯾﯾﺳﺎﯾﺳﻟا نﯾﺑ مﻋد كﺎﻧﻬﻓ ، ﯾ ن نوﻟوﺋﺳﻣﻟاو ﺎﻛرﺷﻟاو نﯾذﻓﺎﻧﻟا رﺑﻋ ت ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا لﺎﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ لﺎﻣﻋﻷاو . 2 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﻟوﻌﻟا ﺢﻠطﺻﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﻣﻟوﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻐﻟ مﻷا ﺔﯾزﯾﻠﺟﻧﻹا ﺣﻠطﺻﻣ ﺎ ﺎﺿﻣﺎﻏ ﻻإ نأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾؤرﻟا ﻲﻫ ،نﯾرﻛﻔﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﺎﻬﻧﻣ برﺗﻘﯾ نأ ﺔﻣﻟوﻌﻟا ﻪﻟ دﯾدﺟ ﻲﻣﻟﺎﻋ مﺎظﻧ ﻪﺗاودأ ،ﻩرﺻﺎﻧﻋو نإ ﻣﻠﻛ ﺔ ﺔﻣﻟوﻌﻟا ﻲﻫ ﺔﻣﺟرﺗﻟا ﻣﻠﻛﻟ ﺔ mondialisation ﺔﻘﺗﺷﻣﻟا ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻣﻠﻛ نﻣ monde ﻲﺗﻟاو و ،مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻧﻌﺗ ،مﻟﺎﻌﻟا سﻣﺗ ﻲﺗﻟا رﻫاوظﻟا نﻋ رﯾﺑﻌﺗﻠﻟ مدﺧﺗﺳﺗ ﺎﻣأ ﺔﯾزﯾﻠﺟﻧﻹﺎﺑ ﺔﻣﻟوﻌﻟا ﻲﻬﻓ Globalization ﻷا نﻣ ﻪﻘﺗﺷﻣ لﺻ Glob رﻛﻟا ﻲﻧﻌﯾ يذﻟا ، ة ﺔﯾﺿرﻷا ظﻔﻟ مدﺧﺗﺳﯾ ﺎﻣﻛ 1 ضﺎﯾرﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،تﺎﺳاردﻟا زﻛرﻣ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ ،ﻰﻟوﻣﻟا دﺑﻋ ﻲﺟﯾروﺷ دﯾﺳ 2006 ص ، ص 13،14 2 ،دﺎﺻﺗﻗﻼﻟ ﺔﯾرﺻﻣﻟا ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا ،رﺷﻋ ﻊﺳﺎﺗﻟا يوﻧﺳﻟا ﻲﻣﻠﻌﻟا رﻣﺗؤﻣﻟا ،ﺔﺑﻛوﻛﻟا ،لﯾﻋﺎﻣﺳا يرﺑﺻ 1995 ،ص ص ، 10،13

(20)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 15 internationalisat نﻋ رﯾﺑﻌﺗﻠﻟ ﺔﻣﻟوﻌﻟا لودﻟا نﯾﺑ ﺎﻣ ﻲﻧﻌﯾو لﯾودﺗﻟا ﻲﺑرﻌﻟا ظﻔﻠﻟا ﻪﻠﺑﺎﻘﯾو مﻣﻷاو . 1 لﺎﻘﯾ نأ لوأ نﻣ قﻠطأ ﺢﻠطﺻﻣ ﺔﻣﻟوﻌﻟا يدﻧﻛﻟا عﺎﻣﺗﺟﻻا مﻟﺎﻋ وﻫ " نﺎﻋوﻟ كﺎﻣ لﺎﺷرﺎﻣ " موﻬﻔﻣ نﻋ ثدﺣﺗ ﺎﻣدﻧﻋ ﺔﯾﻧوﻛﻟا ﺔﯾرﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺎﻬﻧ تﺎﻧﯾﻌﺳﺗﻟا , ودﺑﯾو نأ ﻋ زﻛر لﺎﺷرﺎﻣ ﻰﻠ لﺋﺎﺳوﻟا ﺔﯾﻓﺎﻘﺛﻟاو ﺔﯾﻣﻼﻋﻹا رﺛﻛأ ﻣ ن ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻪﻧوﻛ ذﺎﺗﺳأ تﺎﯾﻣﻼﻋﻹا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﻪﻌﻣﺎﺟﺑ وﺗﻧروﺗ 2 . ﻋ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا دﻌﺑﻟا زﻛﺗرﯾ ﻰﻠ رﻛﻓ ة ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا وأ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ موﻘﯾ يدﺎﺻﺗﻗﻻا دﻌﺑﻟا ﺔﯾرﺣﻟا ﺔﻘﻠطﻣﻟا لﺎﻘﺗﻧا ﻲﻓ لاوﻣﻷا ، صﺎﺧﺷﻷاو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو ، ﺎﻣأ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻌﺑﻟا ﺈﻓ ﻪﻧ لﻣﺷﯾ موﻬﻔﻣ ﺔﯾرﺣﻟا و طﻣﻟا ةاوﺎﺳﻣﻟا ﺔﻘﻠ . نإ يدﺎﺻﺗﻗﻻا دﻌﺑﻟا ﺔﻣﻟوﻌﻠﻟ ﯾ يذﻟا وﻫ ﻧﻌ ﺎﻧﻫ ﺎﻧﯾ أ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﻟوﻌﻟﺎﺑ فﻌﺿ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ لودﻟا تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا جﺎﻣدﻧا ﺎﻬﺑ دﺻﻘﯾ ﻲﺗﻟاو ﻻ يذﻟا ﻲﻟودﻟا ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا فرﺗﻌﯾ لودﻟا دودﺣﺑ 3 . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : لﺎﺻﺗﻻاو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ روطﺗ لﺎﺟﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﻛﺗ و تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﺎﯾﺟوﻟوﻧ ﻫ ﻻﺎﺟﻣ لﺎﺻﺗﻻا ﺎ دوﻘﻌﻟا ﻲﻓ لﺋﺎﻬﻟا ﻩروطﺗﻟ ارظﻧ ﺎﻣ ةرﯾﺧﻷا روطﺗﻟا اذﻬﻟ نﺎﻛو ، ﻩرﺎﺛأ ﻲﺣاوﻧ ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ ةﺎﯾﺣﻟا دﻘﻟ ، تﺣﺎﺗأ لﺎﺻﺗﻻا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ تاردﻗ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو ةدﯾدﺟ لوﻠﺣ تﻣدﻗو ﺔﺣﺟﺎﻧ لﻛﺎﺷﻣﻠﻟ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا لﺎﺻﺗﻻاو دﻬﺟﻟاو تﻗوﻟﺎﺑ ﺔﻋرﺳﻟاو نادﯾﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻣﯾﺳﻻ ، ﻲﻣﻟﺎﻋ لﻣﺎﻛﺗ قﯾﻘﺣﺗ مﺗ دﻘﻓ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﻣﺳأر قاوﺳﻷ لﻼﺧ نﻣ تﺎﺑﯾﺗرﺗ ﻊﺿو تاءارﺟ ٕاو رﺛﻛأ ﺔﻧورﻣ ﻛرﺣ نﺎﻣﺿﻟ ﺔ لﺎﻣﺳأر ﻰﻠﻋ ﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻟا ﻲﻣﻟﺎﻌ 4 . 1 -رﺗﯾﺑ نﺳﻧﺎﻫ ، ﺳﻠﺳ ،ﺔﻣﻟوﻌﻟا ﺦﻓ ﺔﻓرﻌﻣﻟا مﻟﺎﻋ ﺔﻠ سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻣﺟرﺗ ، ﻷاو نوﻧﻔﻟاو ﺔﻓﺎﻘﺛﻠﻟ ﻲﻧطوﻟا تﯾوﻛﻟا ،باد ، 1988 ص ، 40 2 -ص ،ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا 43 3 -دوﻟوﻣ ةدﺎﻘﻋوﺑ قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، رﻛذﻟا ص ، 26 4 نﺑ بﻧﯾز ﻲﻛرﺗﻟا نﺑ بﺎﻫوﻟا دﺑﻋ ﺔﻛﯾرﺑ ، أ ﻼﻋﻻا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ رﺛ ددﻌﻟا ،ثﺣﺎﺑﻟا ﺔﻠﺟﻣ ،ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻠﺟﻋ ﻊﻓد ﻲﻓ لﺎﺻﺗﻻا و م 07 2010 / 2009 ص ، 251

(21)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 16 لﺎﻣﻟا عﺎطﻘﺑ ﺎﻬطﺎﺑﺗراو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو لﺎﺻﺗﻻا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ ﻰﻟا قرطﺗﻧﺳ لﺎﻣﻋﻷاو ) ﻻوأ (، مﺛ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو لﺎﺻﺗﻻا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ ﺞﻟﺎﻌﻧ ﺔﻣﯾرﺟﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) ﺎﯾﻧﺎﺛ ( . ﻻوأ : لﺎﻣﻟا عﺎطﻘﺑ ﺎﻬطﺎﺑﺗراو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو لﺎﺻﺗﻻا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ لﺎﻣﻋﻷاو لﺛﻣﺗ ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا ةرﺎﺟﺗﻟا ﻋوﻣﺟﻣ ﺔ ﺔﻠﻣﺎﻛﺗﻣ تﺎﺟﺗﻧﻣﻟا ﻊﯾزوﺗ ،تﺎﻘﻔﺻﻟا دﻘﻋ تﺎﯾﻠﻣﻋ نﻣ لﺋﺎﺳوﻟﺎﺑ ﺎﻬﻘﯾوﺳﺗو ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا ، و تﺎﻌﻗوﺗﻟا رﯾﺷﺗ ﻰﻟإ مﺟﺣ عﺎﻔﺗرا ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا ةرﺎﺟﺗﻟا ب 103 ﻠﻣ مﺎﻋ رﻻود رﺎﯾ 2003 ، رﺎﺟﺗ لﺛﻣﺗو ة لﺎﻣﻋﻷا ﺑﺳﻧ ﺔ 85 نﻣ ٪ ﻲﻟﺎﻣﺟإ مﺟﺣ ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا . ﻷا كوﻧﺑ ﺢﯾﺗﺗ ثﯾﺣ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ مﺎظﻧﻟا ﻲﻫو تﻧرﺗﻧ لﺎﺧدإ ةرﻔﺷﻟا ﺔﯾرﺳﻟا نﻣ مﺎﻗرأ بﺳﺎﺣﻟا زﺎﻬﺟ ﻰﻟا ﺎﻫرﯾﻏو ﻲﻟﻵا مﺛ ، رﻣأ لﯾوﺣﺗ بوﺳﺎﺣﻟا لاوﻣﻷا ﻩذﻫ نﻣﻛﺗو ، ﺔﻘﯾرطﻟا لﯾوﺣﺗﺑ لاوﻣأ ﻣﺧﺿ ﺔ رﺳﺑو ﺔﻋ ﻲﻛذﻟا ترﺎﻛﻟا ﻪﻠﯾﺳو رﻓوﺗ ﺎﻣﻛ ، " Smart Card " ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﺻ و فر لﻘﻧ لاوﻣﻷا لﺧدﺗ نودﺑو ﺎﯾﻧورﺗﻛﻟا يأ كﻧﺑ . 1 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﻠﻌﻣﻟاو لﺎﺻﺗﻻا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ و تﺎﻣو ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تدأ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ ﻩروﺛ ﻰﻟإ رﻫﺎظ ﻲﻣﺎﻧﺗ ة ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ، ﺢﺑﺻﺄﻓ رودﻘﻣﺑ ﻲﺿﯾﺑﻣ لاوﻣﻷا و كﯾرﺣﺗ لﻘﻧ لاوﻣﻷا ﺎﯾﻠﻣﻋ ﻰﻟإ يأ ارظﻧ مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ نﺎﻛﻣ ﺔﺑوﻌﺻﻟ نﻣ قﻘﺣﺗﻟا ﺔﯾوﻫ تﺎﻬﺟﻟا ﺔﻣدﺧﺗﺳﻣﻟا بﺎﯾﻏو ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻠﻟ ﺔﺑﻗارﻣﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟاو و تﻼﻣﺎﻌﻣﻠﻟ ﺑ ظﺎﻔﺗﺣﻻا ﻟﺎ تﻼﺟﺳ ﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﺎﻬﺑ . ﻪﺟاوﯾ مﻟﺎﻌﻟا ﺎﻣارﺟإ ﺢﻠﺳﺗ دﻗ ثادﺣﺄﺑ لﺋﺎﺳو و ،تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو لﺎﺻﺗﻻا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗ ﺢﺑﺻأ ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ اردﺎﻗ ﻪﻓادﻫأ ءﺎﻔﺗﻗا ﺔﺑوﻌﺻ ﻊﻣ ﻩرﺎﺛأ ﻪﺗﻘﺣﻼﻣو ﻬﺟاوﻣ نﯾﻣﺋﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ضرﻔﯾ ﺎﻣ وﻫو ، ﺔ رﯾﺑﻛ تﺎﯾدﺣﺗ ة لﯾﻌﻔﺗ لﻼﺧ نﻣ تﺎﯾﻟآ ةدوﺟوﻣﻟا ةزﻬﺟﻷاو لﺋﺎﺳو رﯾوطﺗو ، ةدﯾدﺟ رﺎﺷﺗﻧا ﺢﺑﻛﺗ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا 2 . 1 نﺑ بﻧﯾز ﻲﻛرﺗﻟا نﺑ بﺎﻫوﻟا دﺑﻋ ﺔﻛﯾرﺑ ، ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص 252 2 -يوﺎﻗرﺷﻟا ﻰﻔطﺻﻣ مﯾﻛﺣﻟا دﺑﻋ ﻷا ضﯾﯾﺑﺗو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻣﻟوﻌﻟا ، ،ةدﯾدﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا راد ،لاوﻣ ةرﻫﺎﻘﻟا ، 2008 ص ، 221

(22)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 17 ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : لﺎﻛﺷأ مﺋارﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا ذﺧﺗﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻻﺎﻛﺷأ ةددﻌﺗﻣ ﺣ ، لﺧادﺗﺗ ثﯾ ﺎﻬﻧﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ لﺎﻛﺷﻷا ﻩذﻫ ارظﻧو ددﻌﺗﻟ ﺎﻫ ﺔﺳاردﺑ موﻘﻧﺳ ثﻼﺛ عاوﻧأ ﻩذﻫ نﻣ لﺎﻛﺷﻷا ضﯾﯾﺑﺗ مﺋارﺟ ﻲﻫو لاوﻣﻷا مﺋارﺟ ، تاردﺧﻣﻟا دﺎﺳﻔﻟا مﺋارﺟو ، . قرطﺗﻧ طﺎﻘﻧﻟا ﻩذﻫ لﯾﺻﻔﺗﻟو ﻰﻟإ ضﯾﯾﺑﺗ مﺋارﺟ لاوﻣﻷا ) عرﻔﻟا لوﻷا ( مﺋارﺟ ﺢﺿوﻧ مﺛ ، تاردﺧﻣﻟا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( ، ارﯾﺧأو رﺑﻧ دﺎﺳﻔﻟا مﺋارﺟ ز ) ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( . عرﻔﻟا لوﻷا : ضﯾﯾﺑﺗ مﺋارﺟ لاوﻣﻷا ﻲﻓ تﻣﺎﻧﺗ ﺔﻧوﻵا ةرﯾﺧﻷا ﻛرﺣ ﺔ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا كﻟذﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧﻛو ،ﺎﯾﻣﻟﺎﻋ ﻊﺳاو قﺎطﻧ ﻰﻠﻋ لوادﺗ ﺔﻛرﺣ تدﯾازﺗ لاوﻣﻷا رﯾﻏ ﺔﻋورﺷﻣﻟا ردﺻﻣﻟا تاذ ﻲﻣارﺟﻹا ، رﻣﻷا يذﻟا ىدأ ﻰﻟإ رﻫﺎظ ﻲﻣﺎﻧﺗ ة ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا ﻲﺗﻟاو نﻣ دﻌﺗ أ تﺎﯾدﺣﺗﻟا رﺑﻛ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟا مﺎﻣأ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾﻓرﺻﻣﻟاو ﻰﻠﻋ قﻼطﻹا . ضﯾﯾﺑﺗ مﺋارﺟ لﯾﺻﻔﺗ ﻲﻓ قرطﺗﻧ لاوﻣﻷا ﺔﺳاردﻟ ضﯾﯾﺑﺗ مﺋارﺟ فﯾرﻌﺗ لاوﻣﻷا ) ﻻوأ ( مﺛ ، ضﯾﯾﺑﺗ لﺣارﻣ ﺢﺿوﻧ لاوﻣﻷا ) ﺎﯾﻧﺎﺛ ( ﻬﺟاوﻣ ﻪﯾﻔﯾﻛو ﺔ ﺔﻣﯾرﺟ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا ) ﺎﺛﻟﺎﺛ (. ﻻوأ : ضﯾﯾﺑﺗ مﺋارﺟ فﯾرﻌﺗ لاوﻣﻷا لوﺻوﻟا دﺻﻗ ﻰﻟإ ﺑ فﯾرﻌﺗﻟا ضﯾﯾﺑﺗ مﺋارﺟ لاوﻣﻷا فﯾرﻌﺗ دﻧﻋ فوﻗوﻟا بﺟﯾ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻻوأ دوﺻﻘﻣﻟا ﺢﺿوﻧ مﺛ ، ﺑ مﺋارﺟ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا ﺎﯾﻧﺎﺛ قرطﺗﻟﺎﺑ اذﻫو ، ﻰﻟإ يوﻐﻠﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟا نﯾﻣوﻬﻔﻣﻟا ﻼﻛﻟ ﻲﺣﻼطﺻﻻاو . أ ضﯾﯾﺑﺗ مﺋارﺟ فﯾرﻌﺗ لاوﻣﻷا ﺔﻐﻟ : فرﻌﺗ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻐﻠﻟا ﺑ ﺑ ﺎﻣرﺟ مرﺟ ﻰﻧﻌﻣ بﻧذأ ﻪﻣوﻗ مرﺟ لﺎﻘﯾو ، ، يأ ﻲﻧﺟ مﻬﯾﻠﻋ مرﺟأو يأ ﺎﻣرﺟ بﻛﺗرا 1 . 1 نﺳﺣﻣ أ ﻟا دﻣﺣ ﻔ يرﺻ ﻷا لﯾﺳﻏ ، ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﯾﻧﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ ،لاوﻣ ةرﻫﺎﻘﻟا ، 2001 ص ، 15

(23)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 18 لﺳﻐﻟا : تﻠﺳﻏ نﻣ ردﺻﻣﻟا لﺳﻐﻟا لﯾﻗو ،ﻼﺳﻏ ﻪﻠﺳﻐﯾ ءﻲﺷﻟا لﺳﻏ مﺿﻟﺎﺑ لﺳﻐﻟاو لﺎﺳﺗﻏﻻا نﻣ مﺳﻻا . 1 لاوﻣﻷا : ﻻوؤﻣو ﻻوﻣ لﺎﻣ ﺔﻐﻟ : دﻘﻧﻟﺎﻛ ﻩرﺎﺧدا نﻛﻣﯾو ﺎﻧﻼﻓو ﻪﻟﺎﻣ ﻲﻫو ،لﺎﻣ وﻬﻓ ،ﻪﻟﺎﻣ رﺛﻛ نﻛﻣﯾ ﺎﻣو نأ موﻘﯾ ﻪﻣﺎﻘﻣ 2 . ﺎﺣﻼطﺻا : ﻪﻛﻠﻣﯾ ﺎﻣ ﻊﯾﻣﺟﻟ مﺳا نﺎﺳﻧﻹا و ، أ لﯾﻣﯾﺎﻣ ﻪﻠﺻ ﻪﯾﻟإ دﻘﻧﻟﺎﻛ ﻩرﺎﺧدا نﻛﻣﯾو ﻊﺑطﻟا نﻛﻣﯾ ﺎﻣو نأ ﻪﻣﺎﻘﻣ موﻘﯾ . فﯾرﺎﻌﺗ تددﻌﺗ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻘﻔﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋو ﺔﻣﯾرﺟ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا بﺑﺳﺑ ﺔﺑوﻌﺻ طﺑﺿ لﺎﻌﻓﻷا ﺔطﺷﻧﻷاو ﺔﻧوﻛﻣﻟا لاوﻣﻸﻟ رﯾﻏ ﺔﻋورﺷﻣﻟا . ىرﯾ ذﺎﺗﺳﻷا " Michel Schiray " ﺔﻣﯾرﺟ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا ﻬﻧﺄﺑ ﺎ: " تﺎﯾﻠﻣﻋ نﻣ ﻪﻋوﻣﺟﻣ ثﯾﺣﺑ عورﺷﻣ رﯾﻏ دﺎﺻﺗﻗا نﻣ ﻩردﺻﻣ نوﻛﯾ يذﻟا لﺎﻣﻟا لﯾوﺣﺗ ﻋ دﻧ ﻪﺟﺎﻣدإ دﺎﺻﺗﻗا ﻲﻓ ردﺎﺻﻣﻟا نﯾﺑ نﻣ ﻩزﯾﯾﻣﺗ نﻛﻣﯾ ﻻ ﻲﻋرﺷ ﺔﯾﻋرﺷﻟا ىرﺧﻷا " 3 . ﺎﻣأ ﻣﯾرﺟ فرﻌﯾ مﻟ ﻲﺳﻧرﻔﻟا عرﺷﻣﻟﺎﻓ ﺎﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺔ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ 90 -614 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 12 / 07 / 1990 ﻛرﺎﺷﻣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔ ﻣﻫﺎﺳﻣو ﺔ ﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا ﺔ ﺣﻓﺎﻛﻣ ﻲﻓ ﺔ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا ﯾﻧﺎﺛﻟا ﻪﺗدﺎﻣ ﻲﻓ ﻰﻔﺗﻛا لﺑ ،تاردﺧﻣﻟا نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا ﺔ ﺔﯾﻣازﻟﺈﺑ صﺧﺷ لﻛ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﺑ ﻪﺗﺳرﺎﻣﻣ ﻪﺗﻔﯾظو وأ ﻛرﺣ ﺎﻬﻧﻋ ﺞﺗﻧﯾ تﺎﯾﻠﻣﻋ صوﺻﺧﺑ تارﺎﺷﺗﺳا مدﻘﯾ نﯾﺣو ،ﺎﻬﺗﺑﻗارﻣو ﺎﻫزﺎﺟﻧا ﺔ ﻲﻓ سوؤر وﻣﻷا لا ، نأ لﯾﻛو ىدﻟ حرﺻﯾ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا ﺑ ﻎﻟﺎﺑﻣ نﻣﺿﺗﺗ ﻲﺗﻟاو ﺎﻬﺑ مﻠﻌﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟﺎ مﻠﻌﯾ ﺎﻬﻧﺄﺑ ﺔﯾﺗﺄﺗﻣ نﻣ تاردﺧﻣﻟا وأ مﺋارﺟ ىرﺧأ نﯾﺗدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣ 725 نوﻧﺎﻗ نﻣ 1 -ﻧﻣﻟا نﺑا رظﻧا ظ ةردﺎﺻ راد ،ﻲﻧﺎﺛﻟا دﻠﺟﻣﻟا ،برﻌﻟا نﺎﺳﻟ ،رو ﻟا ، رﺷﻧﻟا ﺔﻧﺳ نود ،نﺎﻧﺑﻟ ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑط ص ، 120 2 -ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 120 3 -ﻷا ضﯾﯾﺑﺗ ﺔﻣﯾرﺟ ،ﺔﯾوﺧﺎﺑ سﯾرد رظﻧا قﺋاوﻌﻟاو ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟا ،لاوﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳاردﻠﻟ دﺎﻬﺗﺟﻻا ﺔﻠﺟﻣ ، ، ددﻌﻟا ﻷا لو 2012 رﻣﻟا ، زﻛ ص ، تﺳﻐﻧﻣﺎﺗﻟ ﻲﻌﻣﺎﺟﻟا ص 1 -23 .

(24)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎط ٕاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟا موﻬﻔﻣ 19 ﺣﺻﻟا ﺔ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 1 و ةدﺎﻣﻟا 514 ﻣﯾرﺟ ﻰﻠﻋ ﻲﺳﻧرﻔﻟا عرﺷﻣﻟا صﻧ ﺎﻣﻛ ،كرﺎﻣﺟﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﺔ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا دﺎﻣﻟا ﻲﻓ ة 324 رﻘﻓ ة 1 و 2 ﻓﺎﺿﻣﻟا دﯾدﺟﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﺔ ﻰﻟإ نوﻧﺎﻗ 96 -392 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا 13 يﺎﻣ 1996 ﻪﺻﻧﺑ : " ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا رﯾرﺑﺗﻟا لﯾﻬﺳﺗ وﻫ بذﺎﻛﻟا يﺄﺑ ردﺻﻣﻟ تﻧﺎﻛ ﻪﻘﯾرط لاوﻣأ وأ ﯾﺎﻧﺟ لﻋﺎﻔﻟ لوﺧد ﺔ وأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻧﻣ لﺻﺣﺗ ﻪﺣﻧﺟ دﺋﺎﻓ ة رﺷﺎﺑﻣ ة" 2 . نﻣ ﻲﺳﻧرﻔﻟا عرﺷﻣﻟا نﻋ ظﺣﻼﯾ ﺎﻣﻣ ﺻﺎﺧﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ درو ﺎﻣ لﻼﺧ ﺔ ضﯾﯾﺑﺗﺑ لاوﻣﻷا أ ﻪﻧ أ ﻪﻔﯾرﻌﺗ ﻲﻓ قﯾﺿ موﻬﻔﻣ ذﺧ ﺔﻣﯾرﺟﻟ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا ﺗﻧﯾ ﺟ ﺔ رﺟﺎﺗﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻫرﺻﺣﻟ ة ،تاردﺧﻣﻟﺎﺑ ﻊﯾﻣﺟ لﻣﺷﯾﻟ ﻪﻔﯾرﻌﺗ ﻲﻓ كﻟذ دﻌﺑ ﻊﺳوﺗ مﺛ لاوﻣﻷا ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا لﻛ نﻋ عاوﻧأ ﺔطﺷﻧﻷا ﺔﯾﻣارﺟﻹا ىرﺧﻷا . ﺎﻣأ لﻔﻛﺗﻟا دﺻﻗو يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺑ طﺎﻣﻧﻷﺎ ﺔﯾﻣارﺟﻹا دﺻﻗو ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔﻣﺋاوﻣ ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﻊﻣ ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا ﯾﻟودﻟاو ﺔ دﻘﻓ ، تردﺻأ دﻋ رﺋازﺟﻟا ة صوﺻﻧ ﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔ ﺔﺻﺎﺧ ﺣﻓﺎﻛﻣ ﻲﻓ ﺔ ﻣﯾرﺟ ﺔ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا و ، ٕا ضﯾﯾﺑﺗ طﺎﺷﻧ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فرﻌﯾ مﻟ ن لاوﻣﻷا ﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا صوﺻﻧﻟا ﻲﻓ ﺔ ﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔ ﺎﺻﻟا رد ة لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ , ﻻإ أ دﯾدﺣﺗﺑ مﺎﻗ ﻪﻧ لﺎﻌﻓﻷا ﺔﻠﻛﺷﻣﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا وأ تادﺋﺎﻌﻟا لﻛ رﺑﺗﻋﺎﻓ ﺎﻬﺗﺣﻓﺎﻛﻣ تﺎﯾﻟ ﺔﯾﻣارﺟﻹا نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا ﯾﺎﻧﺟ ﺔ وأ ضرﻐﺑ ﺔﺣﻧﺟ ءﺎﻔﺧإ وأ عورﺷﻣﻟا رﯾﻏ ردﺻﻣﻟا كﻟذ ﻪﯾوﻧﺗ ﻟ ﻣﯾرﺟ ﺔ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا ﻣﯾرﺟﻟا عوﻗو نﻋ مﻠﻌﻟا طرﺷﺑ ﺔ ﺔﯾﻠﺻﻷا وأ ﺟﻟا نوﻛﺗ ن ﻣﯾر ﺔ ﺔﯾﻠﺻﻷا ﯾﺎﻧﺟ ﺔ وأ ﺣﻧﺟ ﺔ تادﺋﺎﻋو ﻣﯾرﺟﻟا ﻩذﻫ ﺔ ضرﻐﺑ لوﺣﺗ ءﺎﻔﺧإ عورﺷﻣ رﯾﻐﻟا ردﺻﻣﻟا كﻟذ . ﻰﻠﻋ لدﯾ ﺎﻣﻣ نأ عرﺷﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا أ ﻊﺳاوﻟا فﯾرﻌﺗﻟﺎﺑ ذﺧ ﺔﻣﯾرﺟﻟ ضﯾﯾﺑﺗ لاوﻣﻷا 3 . 1 -نﻋ ﻼﻘﻧ ،ﺔﯾوﺧﺎﺑ سﯾرد ﻊﺟرﻣﻟا ﻘﺑﺎﺳﻟا ﺎﻟ ذ ﻛ ر ص ، 1 -23 2 -نﻋ ﻼﻘﻧ ﺧ دﻣﺎ ﺣ ﻰﻔطﺻﻣ دﻟﺎ ﻷا لﺳﻏ ﺔﻣﯾرﺟ ، ،ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ،لاوﻣ ةرﻫﺎﻘﻟا ،رﺷﻧﻟا راد نود ، 2008 ص ، 175 3 ةدﺎﻣﻟا 389 / 1 و 2 ﻷا نﻣ رﻣ مﻗر 66 / 156 ﻲﻓ خرؤﻣ 08 ناوﺟ 1966 نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،تﺎﺑوﻘﻌﻟا ددﻋ 49 ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻ 11 ناوﺟ 1966 مﻣﺗﻣو لدﻌﻣ ،