NATIONS UNIES
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
Distr. : GENERALE E/ECA/PSD.8/13 7 mars 1994 FRANCAIS
Original : ANGLAIS
COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE
Huitieme session de la Conference commune des planificateurs,statisticiens et
dgmographes africains
Addis-Abeba, 21-26 mars 1994
ACTIVITES DE PLANIFICATION DE LA CEA EN 1992-1993 ET EXAMEN DU PROGRAMME DE TRAVAIL 1994-1995
^^de, *5veloppement approuv&s au niveau regional, a savoir le Plan d'actionde
J'Acte final de Lagos.le Cadre africata dereference pouHesl^gnunmeTd'ajuatementSurS
des Nations Unies pour le developpement de I'Afrique dans les annees 90, les plans seSrsouT
ies du developpt wan* sous-
p veloppement de IAfrique dans les ann re-gionaux et rtgionaux, et les diverses decennies du developpement.
B- Activitfe de nlanification an conrs de i«
oeuvre ^^^TldLd<5Vfl0lrfalt &onomi<lue rt * ta Planificatfon, le secnStariat a mis en
oeuvre le programme de travail relatrf au sous-nm^m™. i:. n.^nn. « npiMn.^ „.!,,*„... T.
„.!,,*„..^taSo^lesm&amsmeTZw^
q et programmes de developpement, et propose des mfthodes propres
m&amsmes reqms en matiere de planification, de creation de capacity et decLtruS*^«
le cadre de plans de developpement nationaux coh&ents et harmonieiK.
Les activity enlreprises dans le cadre de ce sous-programme s'organisent autour de cinq titres
J?""!3^ aM °r8aneS daib6rants- les P»bHcations (bHti diT
Services aux organes delibeirants:
Le secretariat a produit deux numeros du Rapport economique sur 1'Afrique 1992 et 1993 Ces
"JOFF? ™ ** VrfsaMs aux dix-huitieme et dix-neuvieme reunions de la Conference des
"f'n* » CEA. Le Rapport economique sur 1'Aftique analyse les eVenements socio-economiques
!f~?~.7 Zll^ y compris lcs I™cipawc problemes auxquels les pays africains ont eu k faire face
pendant la pto)de, et met 1'acoent sur les principaux evenements intervenus dans les secteurs cl& des economies afncames, ainsi que sur leurs consequences sur la croissance et le developpement du
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a. i Jff^ a *SfaIe"'ent *>** une ftude sur la structure des marches aWcates dans la perspective de la cr&tion du Marche- commun afHcain. L'Aude en question examine la structure de la cooptotion
^STJ^^Tf " "*?*■ * P""1^0" « * commerce ainsi que ses flux^mels, fS J?^", ^ """T*1 * COmmerce fa«ra-«fri«^. M«tifie le pUntiel d'absorption
de 1 offie de produits locaux sur les marches africains, et analyse la coordination d&nolhiaues au
T^HT^"^?^^"*****"*"**MtionaiK4vocatiOTsous-regi<SeeS^ es domaines de Pagnculture, de l'industrie, du commerce, des transports et comm.micattonT
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d'un modele de
d'equilibre general calculable (EGC)
*** p"appiiquer" ■*-«*■* fa «sr*
^ Co™nission ^conomique pour TAfrique a egalement eTabo^ un docmnent intitule- Etude siir . L'Aude en question precede a un survol critique des pratiques et techniques de planificalion dans la plamfication future du develoHiement et de la transformation sodo-economique de
dli- a« 0ansieI^°™aine * te PpKtique et du developpement social,la Commission economique pour
1 Afiique a eTabore" one 6ode intitulee Svsfemes de s^iri^ snri^ * Mvelannement -ri^„,
Atnque; un wogrm
; un wogramme d'actjon fKWir IPS anm^S <H). Cette elude passe en revue les systemes de security
d't I ^ <H)sociale dans certains pays africains tels que rEthiopie, le Nigeria,la Zambie, le Ghana, le Botswana et le Kenya. Ses objectifs consistent a determiner le niveau de couverture offert a la population wise dans son ensemble, et en particuHer a ses groupes vulnerables, par les systemes de security sociale en vigueur dans les pays selectionneY Sur la base d'une Evaluation de la croissance des systemes de secunte* sociale en Aftique, TAude en question analyse les elements ci-apres: la nature et le type des programmes actuels de security sociale, ainsi que le niveau de couverture qu'ils ofrrent et les types de risques qu'ils couvrent; les divers types de caisses de prtfvoyance sociale disponibles; et les differentes m^thodes de financement et d'administration des programmes de security sociale utilisees. Pour finir, elle propose des mecanismes de rechange propres a Aend^ la couverture offerte par la s&nmt^ sociale
a une plus grande partie de la population de la re*gion.
2. Publications
Au titre des publications p^riodiques, la CEA a publie* sur une base annueUe deux numeros de l'Etude des conditions economiones et sociales en Afriqite pour les periodes 1990-1991 et 1991-1992.
II s'agit d'une analyse de la situation economique des pays africains, de la structure de leur PIB et du
developpement de leurs principaux secteurs economiques, y compris en particulier leurs politiques de
developpement. L'&ude procfede en outre a revaluation de leur balance commerciale et de leur balance
Au titre des publications periodiques trimestrielles preVues dans son programme de travail, !a Commission e*cono,ique pour l'Ainque a public huit eludes et articles dans sa Documents de .■ recherche stir le developpement. Les themes couverts dans ces articles sont les suivants:
-"Optimal Pricing Model for Primary Commodities in Developing Countries: An Application to Cocoa subsector in Cdte d'lvoire and Ghana".
- Financial Deepening, Credit Availability and the Efficiency of Investment: Evidence from selected African Countries".
-"Devaluation and Structural Adjustment: The Nigerian Experience".
-"The Food Gap in Egypt".
-"Nigeria's Debt Crisis*".
-"Growth Performance on Africa: Further Evidence on the External Shocks versus Domestic Policy Relate".
-"Les determinants de l'investissement dans la sous-region des pays des Grands Lacs (CEPGL).
-"Implication of Alternative Macroeconomic Policy Responses to External Shocks on Africa".
Au titre des publications non periodiques, la Commission economique pour I'Afrique a elabore*
un ouvrage technique sur les politiques de liberalisation Hn pfimmprrp Hans le contexts des programiflps de stabilisation et d'ajustement structurel. Cette tftude commence par I'analyse de la structured rorientation et du cadre d'action du commerce exte*rieur de 1'Afrique. Elle se penche ensuite sur les politiques et les pratiques commerciales de l'Afrique pendant la periode anterieure a l'ajustement structurel et se termine par une justification de la liberalisation du commerce en vue du renforcement de la croissance economique et du developpement de l'Afrique
La Commission economique pour l'Afrique a egalement elabore* une publication technique sur le probleme de la dette intitulee La crise de la dette africaing-defis et perspectives pour les annfe 90.
Cette etude porte tout d'abord sur les causes du probleme de la dette africaine avant d'analyser les initiatives en cours,entreprises en vue de son allegement. Pour conclure, elle determine les tendances en matiefe de dette et les pespectives concernant ce probleme pour les annees 90. L'&ude en question porte essentiellement sur revaluation des domaines susceptibles de favoriser une nouvelle orientation,
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et de contribuer par ce biais a elucider ies relations entre les de*biteurs et les creanciers, dans le cadre
d'une strategic reusable, capable de soutenir pleinement la croissance et le developpementde 1'Afrique
au cours des ann&s 90.
La Comission economique pour rAfrique a redige une etude sur les incidences de la
discrimination en matiere d'acces a l'education entre honunes et femmes sur la formation et Tapplication des poiitiques sociales en Afrique. Cette etude traite de la question de la discrimination contre la femme en matiere d'e'ducation et de ses consequences sur le processus du developpement. La principale conclusion qui s'en de*gage est que les graves difficultes socio-economiques auxquelles se heurtent depuis peu la plupart des pays africains ont porte un coup serieux au developpement du secteur de Vidacatian en Afrique. Cette etude de*montre egalement que les personnes de sexe feminin sont beaucoup plus touchers par ia crise du systeme educatif africain que les personnes de sexe masculin, ce qui compromet encore plus Finte*gration de la femme dans le developpement national en particulier
et (tens le developpement de rAfrique en general.Toujours au titre des publications non periodiques,la Commission a egalement realist une etude sur revaluation des difficultes rencontrees sur le plan pratique dans les prestations de soins de same*
primaires et la realisation de la saute* pour tous d'ici a Tan 2000 en Afrique. Ce document essaie
d'analyser les principales difficultes qui entravent la mise en oeuvre de la politique de soins de same"primaires preconisee dans la Declaration d'Alma-Ata, en vue de realiser la sante pour tous d'ici a Tan 2000. II identifie le manque de volonte* politique reelle et constants et les niveaux sans precedent des taux de croissance demographique, fortement influences par !a crise socio-economique des annees 80, comme etant les principaux goulets 4'etranglement rencontre's dans ce domaine. L'etude en question de*montre enfln que 1'approche curative, qui ne contribue qu'artificieHement a la realisation des soins de sante* primaires et de la sante pour tous d'ici a Tan 2000, continue a occuper une place preponderante dans les poiitiques formuldes et mises en oeuvre dans ce domaine.
Au titre deg r^njonSjfa Commission economique pour l'Afrique a organise la reunion d'un groupe d'experts special sur le theme Revitalization of Investment for Africa's development: Prospects in the 1990's and beyond (relance de rinvestissement pour le developpement de FAfrique: perspectives dans les annees 90 et au dela) a Addis-Abeba, du 29 novembre au ler decembre 1993. Une quinzaine d'experts ont participe a cette reunion qui avait ete organised en quatre sessions. La premiere session traitait des schemas de raffectation des ressources et du climat general des investissements en Afrique.
La deuxieme etait consacree au probleme de la rationalisation des strategies et des poiitiques d'investissement en Afrique. La troisieme portait sur la mobilisation des ressources interieures; et la quatrieme sur rinvestissement etranger dans le developpement de l'Afrique, y compris les tendances et les perspectives dans ce domaine.
le cadre de ses activity's operatinnneiies. et outre 1'installation et la demonstration au Congo de son modele de prevision a court terme utilisant la matrice de comptabilite sociale, la Commission a fourni aux specialistes camerounais de la planification son assistance dans le domaine des systenies de provision economique, dans le cadre du perfectionnement de leurs methodes de planification a court et a moyen terme en vue de la gestion des crises, et dans la perspective de programmes d'ajustement structurel propres a permettre la transformation economique.
recherche, amsi que celies de I'African Economic Research Consortium. En tant que membre du
^imte-imOTiistitutiomdeparramage, la Conmiissicm a par ailleure participe* a plusieurs reunionsdu
ComitC directeur sur les perspectives nationales a long terme. EUe a aussi pris part, avec d'autres commissions regionales, a la vingt-huitieme session du Comitf de la planification du developpement en tant qu o^ervateur. La Commission a enfin participe- a la conferaice OUSA^IT de haut niveau sur la politique d'ajustement structurel et le syndicalisme en Afrique.
C. Prngr^mpie de travail pour la pgrinde 1994-1QQS
Le sous-pro^amme vise les objectifs suivants: aider les pays africains, aux niveaux individuel et sous-rCgional, a eTaborer des plans et des perspectives a long terme; mettre au point des strategies et des politiques a court et a moyen terme en vue d'accelerer la reahsation des principaux objectift du continent et de developper et de renforcer les capacites nationales dans le domaine des previsions a court et h moyen terme, et de la planification et de la niodelisation pour mieux int^giw et cc<jrdonner les objectifs a court et k moyen terme; et former les specialistes africaiiis de la planification a I'analyse des politiques macro-economiques et a l'utilisation des techniques de planification, de meme qu'en mtfthodologie et en raise en place de mecanismes materiels pour la planification. Certaines de ces activity s'effectueront avec la collaboration de l'lnstitut africain de developpement economique et de
planification (IDEP).Activity
1. Cooperation internationale
Relations exterieures: travail, dans le cadre de r&eaux, avec des e*tablissements africains et non africaiiis de repherche et de formation sur le developpemeiit socio-economique de 1'Afrique; liaison et cooj^ation, en ce qui conceme les questions et les politiques relatives au developpement, avec des organisations non gouvernementales africaines et non africaines, des .organes re*gionaux et interr^gionaux,des institutions mon&aires et financieres dont l'Organisation de runite* africaine,la Banque africaine de dtfveloppement,rAssociation des banques centrales africaines et le Centre africain
d'etudes monetaires.2. Services aux organes deliberants
a) Documents a rintention des organes deliberants: i) deux rapports destined a la Conference
des mimstres de la CEA responsables du developpement economique et social: Rapport economique
sur rAfrique<1994 et 1995);* et Examen et Evaluation du nouveau Programme d'action en faveur des
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Page 6*^^^LTJZ^^^™ ™. * «>. ^"-pports * la Conference
pays africains (1994);* sur l'6at actoel ainsi HUC aUi i de modeles economiques dans les pays africains (1994);* sur
le SOUS-secteur altmentairA an cmn /U ^»wAHj.n -..c; ; /inn., ..
=3?=K3&^==5S=SS^tS^5S£SK
(1994);* et m) deux rapports a la Conference des ministres atHcains
et financieres en Aftique, avec une mention particulifere de la gestion de la dette i planification et financieres en Afrique, eu e"gard en pai
et a I'integration de cette gestion dans la planification , _)ort sur I'ex&ution du projet tendant a creer a la CEA v la structure de la dette exterieure de TAfrique (1995);
rt ^ ^ SePJ? fQnctionnel k h huitieme session de la Conference commune des plamficateurs
statisticieiis, demographes et informaticiens africains (1994); a la bunion du CirouDe m^gouyernemental d'experts pre^ratoire de la Coiife^
et a la cmquieme Conference des ministres africains des finances (quatrieme trimestre de 1995);
c) deux reunions de groupe d'experts special de haut niveau sur les questions de developpement et sur les politiques socio-economiques cruciales (1994); sur 1'examen de questions mone^ajres et financieres, y compns la gestion de la dette de 1'Afrique dans le cadre de la planification macro-
economique.*
3. Publications
a) Quatre pubUcations periodiques: Etude annuelle des conditions eV/momkj,,^ ^ sorjaies en Afrinne (nnf-2L1 - 5 ™™ l995);* PQCttments de recherche sur le developpement (deux en 1994 et deux
( ne en 1995); Documente de recherche siir le H^^, en 1995); Bulletin economique pour 1'Aftiffllft ("n en 1994 et un en 1995);
b) Neuf publications non peYiodiques : L^Afriaue dans les antiA* QO et au-delj>:
ercjoppemcnt r^vi^S (1993-2008)*; Evaluation des rtrtto de. farfi d
^S (932008); Evaluation des rtrtto de. farfimi^ de m^dit »rM^
frii Pavs africains les moins avancfe insiilaires et sans littoral (1994); InvesHssementaraager direct dans les navs africains les moim avanr.es innilair^ et sans littnrn^; Efficacitf de la gesuon fe to dette <iaas les toys africainsiPromotion des marches de capitanx duns le rad». dum
mODlllsatlOD accrue des ressources interieures et tntfriam pour le developr**™*^*- Examen destechniques de Induction et de conversion de la dette Changes ite rreRncesW lenr application a la S^tlMtloa afticaine; Politimies de gestion des faux de chance en Afriqiierre^pAVteiice rfcente et
YCS; Etttde nreiiminaire sur le nmhleme de la dette interie Afrit It d h
PggyctiYCS; Etude nreiiminaire sur le nrohleme de la dette interieura en Afriq.w-et Impact des
exteneurs sur les zones monAaires africaines et strategies pour amortirc) Materiel technique.structure de la dette exteVieure des pays.
4. Mat^riels et services d'information
1
economique, notamment methodes et techniques de planification du d£veloppement,et de gestion des
crises e'conomiques; ainsi que mise au point de systemes de provision economique;6. Coordination,hannonisation et liaison
Coordination avec les organismes des Nations Unies et les groupes d'etude du CAC,le projet Link,et les institutions de formation des Nations Unies,de meme qu'avec la Banque mondiale et le FMI.
D. Projet de prnyramme de travail (1996-1997) et Plan a mnven terme (1992-1997)
L'objectif du programme de travail pour 1996-1997 consiste a faire toujours mieux comprendre le processus du deVeloppement et de la croissance economiques et sociaux en Afrique et a promouvoir rharmonisation des diverses approches de la planification et de 1'analyse du deVeloppement, dans le cadre du Plan d'action de Lagos, de 1'Acte final de Lagos et du Traits d'Abuja, en vue du renforcement de la cooperation re*gionale.
Au cours de la pe*riode 1996-1997,le secretariat continuera a publier l'Etude annuelle des conditions economiques et sociales en Afrique et a eotreprendre des Etudes specifiques sur des domaines critiques de deVeloppement, des techniques et des methodologies de planification, ainsi que des Etudes speciales int^ressant les pays airicains les moms avanc^s, insulaires et sans littoral. La formation de specialistes de la planification aux techniques d'eialwration et d'exe'cution de plaiis,aux methodologies applicables en matiere de planification, ainsi qu'au renforcement des m^canismes mateYiels pour la planification et des capacity nationales se poursuivra en collaboration etroite avec 1'Institut africain de deVeloppement economique et de planification.
