الدفع بعدم دستورية القوانين أمام القاضي الإداري في الجزائر وفرنسا

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

300 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608

اسوصفو صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

" ؟نوهالًا لةولد زٍزعث ؛ ةًروت سلدا ةَئاضلًا ةباكصًا نم باتركا "

صباخ لحاظ / أ

يداوًا ضرلخ ةحم سَِضًا ةعماخ

مراصع صفعح/ أ

يداوًا ضرلخ ةحم سَِضًا ةعماخ

*******

:ظخلم

رث٣ؤ نامهْ ،نٓها٠لا تلْز عٍعٔخل تمِالإا ثاهامولا نحب ًم نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا ربخٔح ضُح.تُهٓها٠لا تُْٓطـالإا تُلٓاٜل ٨ْالا ؛نحظشٓمه يف ًموخج تهامولا ٍصَ ١ُبٌج يف تًسُل٠خلا تٍطِىلا يجُجلالا طشٓمىلاْ ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تُثاو٠لا تباٟطلا يف لشمخالإاْ يوٓؼ٥ػٓلحهالأ طشٓمىلاب ١لٔخً .نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تُػاُؼلا تباٟطلا يف لشمخالإاْ الإا ىجبج ،يوٓؼ٥ػٓلجهالأ طشٓمىلا تَاظٓل اطِهْ يطثاعجلا ؽػاالإا مز يخسوطٜلا يضٓخػسلا ؽػا ابارتٟا لشمً سٟ َْٓ ،يزألاْ يضازالا ءاو٠لا مامؤ نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا يف لشمخج ةسًسظ تُلآ .تُهاز تِظ ًم نٓها٠لا تلْسل اظعٔمْ تِظ ًم يوٓؼ٥ػٓلجهالأ طشٓمىلا ًم

:تُخاخكالإا ثاملٍلا

آ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تُػاُؼلا تباٟطلا تٍضٓخػز ىلٓ تُثاو٠لا تباٟطلا ،نحه .نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا ،نحهآ٠لا Abstract:

The Control of the constitutionality of laws is one of the important guarantees to strengthen the rule of law and ensure more effective legal legitimacy.

Where the traditional theory in the application of this guarantee includes in two models; the first concerns the model Anglo-Saxon and the judicial control of the constitutionality of laws, and the Latin model, which is the political control of the constitutionality of laws.

In view of the propriety of the Anglo-Saxon model, the French constitutional founder and then the Algerian founder adopted a new mechanism to push the unconstitutionality of laws before the administrative and ordinary courts, which might represent a close Anglo-Saxon model

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

301 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 :تمضهم ًٓ ضٓخػسلا ٓمػ ؤسبم َْٓ لاؤ آٓهٓم ّب ٍبجطم ؤسبم ّىٓ مجىً تُهٓها٠لا سٓآ٠لا طضسج ؤسبم نا ْؤ ،تُٟاٜجالا ىوزالأ ةسٓا٠لا تٜلاذم مسٓ ةضْطه ًٓ رحدالا ؤسبالإا ربٌٔ ضُح ،ثأَطـدلا ًم ٍرحٗ ٍصَ ،تٍضأُالإا ةسٓا٠لا اَضابخٓاب تٍضٓخػسلا ةسٓا٠لل تُحثلالا ْؤ تَُٔطـدلا ْؤ تُل٦ؿ نٓ٦ج سٟ تٜلاذالإا يجاوٟ يه٠ٛ ٚلاد ضاز ضُح ،تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا تهامه ذػط٣ ٧لصل تُٓٓهٓم نحهآ٠لا تٍضٓخػز تباٟطب ءاو٠لا ١ح ٔسم ٨ٓح 1 مِىلا ٝلخذم يف ْطـالإا ىلا ٚلاخلا اصَ ٔسٔح ضُح . يف ءاو٠لا تُ٠حؤ ثأَطـدلا ىٔب ثسًؤْ ،٨ْسلل تُهٓها٠لا ثأَطـح ذهضآْ ،نٓها٠لا تٍضٓخػز تباٟض .طمالأ ٧لش ٔطدؤ تُهٓها٠لا تُْٓطـالإا مارتحلا تىماولا تمِالإا ثاُلالآ نحب ًم سٔح نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا نا تُمٓمٔلا ثاٌلؼلا لبٟ ًم نحهآ٠لاْ ضٓخػسلا مارتحا غط٥جْ ،ٕػآلا اِمِٜٓمب 2 تلْز عٍعٔح يلاخلابْ . ٓها٠لا .ن ٨ْالأ ؛نحماِه ىلا نحهآ٠لا تٍضٓخػز تباٟض يف تُهٓها٠لا مِىلا ذمؼ٠ها تٍضٓخػسلا تًسُل٠خلا تٍطِىلا يفْ امؤ .تُػاُؼلا تباٟطلاب ّل أبج تباٟطلا ذُمػ يلاخلابْ تُػاُػ تئَُ ربٓ ١باؼلا يجآٟلا ٕباٌلاب زحمج تُثاو٠لا ثائُِلا ربٓ ١حلالا يجلألا ٕباٌلاب زحمخٛ يواشلا تباٟطلاب ّل أبج تباٟطلا ذُمػ يلاخلابْ تُثاو٠لا 3 . ثاهامه عٍعٔحْ ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا مِىل تبٟأخالإا تٍضٓخػسلا تُهٓها٠لا تػضامالإا ٨لاد ًمْ ضآٔلا ًٓ سُٔبْ حُخصْ مُلػ يوٓهاٟ مه ١ُبٌج ٨لاد ًم اٍضٓخػز اِلُٜٔجْ ًًآالإا ٞٓ٠ح لاك يف نا٤ؤ ءآػ ،يضٓخػسلا ىلٓ تًسُل٠خلا تباٟطلا بُلاػؤ ١ُبٌج يف تُلمٓ بُٓٓ ضُِْٓ ،ٍسه ْؤ ّخ نحهآ٠لا تٍضٓخػز – تُثاو٠لاْ تُػاُؼلا – ىلٓ تباٟطلا ثاُلآ طٌٍٓخب تٍضٓخػسلا مِىلا ذلٜ٥ج تُػاُؼلا تباٟطلا ماِه يف ٧لشْ نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا تُلآ ٨لاد ًم ٧لشْ ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز ؤ يخسوطٜلا تٍضٓخػسلا تباٟطلاْ تُػاُؼلا تٍضٓخػسلا تباٟطلا ثاُلآ نحب طظامخلا مج ٧لصبْ ،اػاػ .طثاعجلاْ اؼوطٛ ًم ل٤ يف ةسًسجلا تٍضٓخػسلا ثلاًسٔخلا ٕم ،تُثاو٠لا لًسٔخلا بظٓمب يطثاعجلا يضٓخػسلا ؽػاالإا اَاىبج ةسًسظ تُلآ نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلاٛ تىؼل يضٓخػسلا 2016 ً٥مً ، تَُٔطـح ةسٓاٟ ضآٔب امٓمٓ ءاو٠لا طِه ثاٜلا اِللاد ًم ًًآالإا .ضٓخػسلل اهتٜلاذمْ

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

302 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ىلا ،إـيالإا يخسوطٜلا تُػاُؼلا تباٟطلل يسُل٠خلا طشٓمىلا بارتٟا ًٓ ربٔح سٟ ،٨اخلا ٕٟاْ يف تُلالآ ٍصَ ،نٓها٠لا تلْز تزابالإ عٍعٔح ًٓ ربٌٔ تلبا٠الإا تِجلا يفْ ،تُثاو٠لا تباٟطلا طشٓمه ٍبجطم ٕٛسلا نؤْ تكاد .ضٓخػسلا يف تىموخالإا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلاب :يلاخلا ٨ا٦ؿالا ضحابلا حطًٌ ٧لصل أبج ؼٍؼػح يف غزؤو اؾاؾؤ غثاؼجلا يف يعاصالا ي ضاهلا مامؤ نوهان تٍعوخؾص مضػب ؼقضلا تُلاػق ىضم ام ؟نوهاهلا تلوص ىلا يسُِمج لدسم يف ،ٞطٌىج نا ً٥مً ،مس٠ج االإ أبج نحهآ٠لا ىلٓ تٍضٓخػسلا تباٟطلل تًسُل٠خلا تٍطِىلا نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا تلإؼم يف نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا ةط٥ٛ ىلٓ ؤطً يصلا ٨ٓحخلا مز ، تلْز ؽَط٥ج يف ٍطزؤْ يضازالا يخضا٠لا مامؤ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ثاضربم يف مز ،طثاعجلاْ اؼوطٛ يف .نٓها٠لا

ُهمج لزضم

.نيهاوهلا تٍعوخؾص ىلغ تبانغلل تًضُلهخلا تٍغظىلا :يض

تباٟطلاْ تُػاُؼلا تباٟطلا ،نحٜىك ىلا نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا بُلاػؤ تًسُل٠خلا تٍطِىلا زطج .تُثاو٠لا .نيهاوهلا تٍعوخؾص ىلغ تُؾاُؿلا تبانغلا :لاوؤ ٍضٓخػز ىلٓ تُػاُؼلا تباٟطلا يضٓخػسلا ّ٠ٜلا ىٔب مؼ٠ً غضامج يتلا تباٟطلا :نحمؼٟ ىلا نحهآ٠لا ت .تُباُه تئَُ لبٟ ًم غضامج تباٟضْ ،يضٓخػز ؽلجم لبٟ ًم 1. .يعوخؾضلا ـلجالإا تؿؾاوب نيهاوهلا تٍعوخؾص ىلغ تبانغلا تُػاُػ تئَُ شاذجا ٨لاد ًم ،٨ْالأ نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تُػاُؼلا تباٟطلا ماِه سِم اؼوطٛ ربخٔح ١٠حخلا اِهطٗ تكاد تُلبٟ تباٟض سٔح يهٛ يلاخلابْ ،ضٓخػسلل ٍضْسك لبٟ نٓها٠لا ت٠باٌم ٔسم ًم تٜلاذالإا نحهآ٠لا ءا٘لا اهتمِم نٓ٦ج تُػاُػ تئَُ ءاـوةب زحُػ يخسوطٜلا ُّ٠ٜلا بلاً ضُح .تُثاْٟ نحىًآالإاْ زاطٛالا ثاٍطحْ ٞٓ٠ح نامهْ ضٓخػسلا تًامح ٚسهب ٧لشْ ،ضٓخػسلل 4 . سُٔػ شاخػالأ ٔطٍْ ًٓ اهْز نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تُػاُؼلا تباٟطلا ماِىب ثصدؤ اؼوطٛ نا رحٔـلآب ىلا اػاػؤ زٌٓٔ ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز تباٟض يف ةاو٠لا لدسخب اػاػؤ يجٌٔ يصلاْ ،تُثاو٠لا تباٟطلا ماِه تُػاُػْ تُهٓهاْٟ تُذٍضاج بابػؤ 5 .

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

303 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 لا ءاسٔلاْ ،تُؼوطٜلا ةضٓشلا لبٟ ام ٕٟآب ٍبجطم أُِمظ ةضٓشلا لبٟ ام تُثاو٠لا ثاهاالإربلل نا٤ يص ذها٤ تُذٍضاخلا تُحاىلا ًمٛ .تٍظآظربلا تػضامالإاْ تُهٓها٠لا مسٓ ٕباٌب زحمخج ذها٤ يتلاْ تُؼوطٜلا ٨اظض طزآ ٧لصل ،ثاهاالإربلا ةامؼالإا م٣احالإا لبٟ ًم اَصُٜىج يف تلٟطٓ سجج تُؼوطٜلا ةضٓشلا لبٟ نحهآ٠لا و٠لا ماحٟا مسٓ ةضٓشلا .ءاو٠لل مًس٠لا رٍضاخلل أبج نٓها٠لا تباٟض يف ءا اسبم ١ُبٌج ًم ٍضسلم سجً ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تُػاُؼلا تباٟطلا لكإٛ ،تُهٓها٠لا تُحاىلا ًم امؤ ءاو٠لا لدسج مسٔب ٧لشْ ،تُؼوطٜلا ةضٓشلا ٨اظض ّػط٣ْ ّمِٛ يصلا ثاٌلؼلا نحب للٜلا َُٔطـدلا نحخٌلؼلا ثاُحلاكْ ثاكالخداب .تًصُٜىخلاْ ت ،تمالا ةزاضا ىلٓ يسٔح َٓ ضٓخػسلل نٓها٠لا ت٠باٌم ٔسم طًس٠خب ةاو٠لا لدسج ربخٓا س٠ٛ ،اُػاُػ امؤ تٍضٓخػز تباٟض اُٟلادؤْ اُهٓهاْٟ اُػاُػ ظٓجً لا يلاخلابْ ،يخضا٠لا ةزاضا ًم ىمػا ةرحدالأ ٍصَ ضُح .يخضا٠لا لبٟ ًم تمالا ًٓ ضزاك نٓهاٟ 2. لغ تُؾاُؿلا تبانغلا .تُباُه ت ُه تؿؾاوب نيهاوهلا تٍعوخؾص ى بلا٘لا يف يه تُباُه ثائَُ ىلا نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا تلاحا تٍضٓخػسلا مِىلا ىٔب ثطزآ س٠ل تىماولا بٔـلل تلشمم اَضابخٓاب مِىلا ٧لج يف تبذخىالإا تئُِلا نإؿ ًم ءلآا ٧لشْ ،ناالإربلا يف لشمخج ا ةزاضالاْ تٓامجلا ٞٓ٠خل اُهاالإاْ يحاُٛٓؼلا زاحجالا ٨ْز يف ا٠باػ ٍاججالا اصَ ىجبج سْٟ ،ُٕمجلل تُٓامجل تُٟطـلا 6 . لمٔحْ ْطـح تئُِل ً٥مً لا تًاؼبب ّهلأ ،اَرح٘ب تهضا٠م اهتُلٓاٛ مسٔل ةس٠خىم تُهاشلا ت٠ٍطٌلا ٍصَْ سحاْ نآ يف اهجم ضسك يصلا نٓها٠لا تٍضٓخػز ٔسم تباٟض ىلٓ 7 . تبانغلا :اُهاز .نيهاوهلا تٍعوخؾص ىلغ تُثاػهلا تِظ يلٓج اػاػؤ يجٔحْ ،يوٓؼ٥ػٓلجهالأ طشٓمىلا لشمج ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تُثاو٠لا تباٟطلا ىلا اَزض ً٥مً ،تٜلخذم ضٓك يف سٔخج يهْ ،ضٓخػسلل نحٔم نٓهاٟ ت٠باٌم ٔسم تباٟض تىُٔم تُثاوٟ ١ٍطً ًٓ نحهآ٠لا تٍضٓخػسل تُثاوٟ تباٟض ،نحٜىك نحهآ٠لا تٍضٓخػسل تُثاوٟ تباٟضْ تُلكالا ٔٓٓسلا يعطٜلا ٕٛسلا ١ٍطً ًٓ 8 .

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

304 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 1 -.تُلضالأ ىوغضلا وٍغؾ ًغ نيهاوهلا تٍعوخؾص ىلغ تُثاػهلا تبانغلا يف نٓ٦ج ،اهجُٔب تُثاوٟ تِظ ىلا تباٟطلا تمِم زاىػا ٨لاد ًم ،تحاطك ضٓخػسلا اهحلٓ مىً تباٟطلا ٍصَ تلْسلا يف اُلٓ تم٥حم ةزألا تِجلا مامؤ ةطؿابم تُلكا ٔٓٓز ٕٛض ًًآملل حمؼح ،تُمٓجك تباٟض يهْ ، ؽمج سٟ تخللالإ تًامح ،ُّلٓ نٓها٠لا ١بًٌ مل ٓلْ ىتح نحهآ٠لا تٍضٓخػز تباٟطب تلٓذالإا تُثاو٠لا .تٛا٦لا تِظآم يف ت٠لٌم تُجح ْشْ يجاهجْ ثاب تُثاو٠لا تِجلا م٥حْ ،نٓها٠لا ١ُبٌخب لاب٠خؼم 2 -هلا تبانغلا .ؼقضلا وٍغؾ ًغ نيهاوهلا تٍعوخؾص ىلغ تُثاػ ٕٛسً يجاوٟ ْاعه ضاشً امسىٓ اُثا٠لج ٕٛسلا ضاشً امها ،تباٟطلا ًم ْٓىلا اصَ ىلٓ ابلاٗ ضٓخػسلا مىً لا نٓها٠لا تٍضٓخػز مسٓ ْا تٍضٓخػز يف طِىلا تم٥حملل ضُح ،نحٔم نٓهاٟ تٍضٓخػز مسٔب مٓلخلا سحا ٠ٛ نْطٔالإا ْازجلا مذً َْٓ .بؼحٛ ْازجلا ٚاطًا ىلٓ تُجح ّل يؤ ٍ غثاؼجلا اؿوغق يف نيهاوهلا تٍعوخؾص ىلغ تبانغلا يف ُودخلا :ُوالأ بلؿالإا مسٔب ٕٛسلاب تلٓذالإا تٌلؼلا " تلإؼم َٓ يضٓخػسلا ضحبلل ذحطً يتلا تُػاػالأ تُلا٦ؿالا نا ٠لا تٍضٓخػز مسٓ ْؤ تٍضٓخػسب م٥خلا تٌلػ" "ْ " نحهآ٠لا تٍضٓخػز تًسُل٠خلا تٍطِىلا ضُح ،" نحهآ ٨ْالأ يخسوطٜلا طشٓمىلا ثاش تُػاُؼلا تباٟطلا نؤ ٔطج ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلل – ٨ٓحخلا لبٟ سًسجلا ضٌٓخلاْ – يف لشمخج تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلاب تلٓذالإا تٌلؼلاْ تُثاْٟ يه تباٟطلا تُٔبً نؤ ٔطج يخسِثضْ تٍضِٓمجلا ؽِثض ًم تُمٓمٓ ثاٌلػ تٌلؼلا ًم ءاوٓا ىلا ذٔػٓج نؤ ىلا ناالإربلا يتٛطٗ ؽلجالإا يف لشمخج تُثاوٟ لا تُػاُػ تئَُ يه م٥خلا تٌلػْ .زاطٛالأ ًٓ اهْز ،ا٠حلا تَُٔطـدلا تلٓذالإا تٌلؼلاْ ت٠حلا تباٟطلا تُٔبً نؤ ٔطج ،ي٦ٍطمالا طشٓمىلا ثاش تُثاو٠لا تباٟطلا امؤ ،يضٓخػسلا ه تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلاب ةسٓا٠لا ١ُبٌخب طؿابالإا يجٔالإا لشمً يصلاْ ،ىلْالا تظضسلاب زطٜلل تحاخم ي يل٥لا ءا٘للإاب ءآػ ،تٍضٓخػسلا ْٓهٓم يف للًٜ يخضا٠لاْ .ضٓخػسلل تٜلاذم نٓ٦ج سٟ يتلا تُهٓها٠لا .اهتٍضٓخػز مسٔب ىخطٟ ىتم ٍ٠ٛ ْازجلا ىلٓ اِ٠ُبٌج مسٔب ءاٜخ٣الا ْؤ تُهٓها٠لا ةسٓا٠لل طشٓمىلا ًم نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا يف يخسوطٜلا طشٓمىلا بارتٟا ٔطً ،ما٠الإا اصَ يف ضحابلاْ طمالأ تحاجاْ ،تًاسب تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ةضازا يف زطٜلا ضْز لُٜٔج ٨لاد ًم ٧لشْ ،يوٓؼ٥ػٓلجهالأ مالا تلاحاْ نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلل لااجم ءاو٠لا تْٟضؤ نٓ٦ج نؤ ،سٔب امُٛ يضٓخػسلا ؽلجملل ط تىؼل يضٓخػسلا لًسٔخلا بظٓمب ٧لشْ 2008 لًسٔح يف ٧لشْ يطثاعجلا ضٓخػسلا ّٔبج يصلاْ ، 2016 . طشٓمىلاب طثاعجلاْ اؼوطٛ ًم ل٤ يف نحهآ٠لا تٍضٓخػسل يباٟطلا ماِىلا طزإج تًاسب ٔطً ؛ضحابلا نؤ يؤ ا يف لشمخالإا نحهآ٠لا تٍضٓخػسل يجاو٠لا يباٟطلا .اػاػؤ ي٦ٍطمالأ طشٓمىل

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

305 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ٕٛسلا ٨لاد ًم نحهآ٠لا تٍضٓخػز تباٟض ىلٓ ؤطً يصلا ٨ٓحخلا ٨لاد ًم ّىِبه نا ً٥مً ؛ّظٓخلا اصَْ .طثاعجلا يف مز تًاسب اؼوطٛ يف ،تٍضٓخػسلا مسٔب .اؿوغق يف تٍعوخؾضلا مضػب ؼقضلا :ُوالأ عغكلا ماِىلا يف نحهآ٠لا ىلٓ تٍضٓخػسلا تباٟطلا غاػؤ نا ًم تُػاُؼلا تباٟطلا ةسٓاٟ ىلٓ مٓ٠ج ،يخسوطٜلا تُلبٟ تباٟطلا تُٔبًْ .ٔطدؤ تُهٓهاٟ مِه يف تُثاو٠لا تباٟطلا اِلبا٠ً يتلاْ ،يضٓخػسلا ؽلجالإا ٨لاد .شاٜىلا زحح نٓها٠لا ٨ٓدز لبٟ يف يخسوطٜلا ضٓخػسلا لًسٔح ً٥ل 23 تُلٍٓظ 2008 ٓ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا يف ةسًسظ تُلأب ىحؤ ،نحها تٍٓوٓ نحهآٟ ًم ناالإربلا ًٓ ةضزاللا تَُٔطـدلا ما٦حالأ يف ًٌٔلا ةطم ٨ْلأ لًسٔخلا اصَ حاجؤ ضُح ةزاالإا مه يف ٧لش نا٤ْ .ءاو٠لا مامؤ ) خُٓـلا ؽلجمْ تُىًٓلا تُٔمجلا ( ُّخٛط٘ب طماْؤْ تًزآْ 61 ٔٓٓز يف طِىلا تبػاىم سىٓ ": نإـلا اصهب ةط٠ٛ ذُٜها ضُح ضٓخػسلا ًم ٕٛزْ ،ءاو٠لا مامؤ تما٠م ؽلجالإا ٌُٕخؼٌ ،ضٓخػسلا اِلٜ٣ يتلا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا ٧هتىً أَُطـح ام٥ح نإب ،ٔٓٓسلا ٚاطًؤ سحؤ ناصذخً ًًصلا ى٠ىلا تم٥حم ْؤ تلْسلا ؽلجم ًم ُّلا اهتلاحا ىلٓ ءاىب تلإؼالإا ٍصَ يف طِىلا يضٓخػسلا ؿ يٓوٓ نٓها٠ب زسحٍْ ،ةزسحم ةرتٛ ٨لاد امَاضاطٟ ."ةزاالإا ٍصَ ١ُبٌج يْط يف يٓؤلا نٓها٠لا اصَ اُلٔٛ ضسك ضُح 10 ربمؼٌز 2009 :ب تباٟطلا ٍصَ ىمػ ضُح

La Question Prioritaite de Constitutionaité تُؼوطٜلا ت٘للاب اضالخدا ْؤ ،" تٍضٓخػسلا تٍٓلْالأ تلإؼم ":يؤ QPC 9 . م٣احالإا مامؤ نٓها٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا ضاشً ضُح تم٥حم ذها٤ؤ ءآػ ،اهتاظضز ٝلخذمب تُؼوطٜلا تٍضازا ْؤ ى٠ىلا تم٥حالإ ٕوذج تًزآ ذها٤ؤ ءآػْ .ى٠ه تمحم ْؤ ،ٚاىئخػا تم٥حم ْؤ ىلْؤ تظضز تلْسلا ؽلجالإ ٕوذج 10 . يف يخضا٠لل حامؼلل ،ٔطدالأ ٔٓٓسلا ثاءاطظا ًٓ لالٜىمْ اببؼمْ ابٓخ٥م ًٌٔلا نٓ٦ً نؤ بجً ضُح مْ لا٠خؼم ُّٛ طِىلا يْطـلا ًٌٔلا ىفٓخػا اشا ضُح ،ٔٓٓسلا تُ٠ب ىلٓ ّخٍٓلْؤ اىلٔم رحدإج نْز ةطؿاب يخضا٠لا ىٛض اشا امؤ .ْازجلا تُٔبً بؼحب تلْسلا ؽلجم ْؤ ى٠ىلا تم٥حم ىلا لُحؤ تبٓلٌالإا تُهٓها٠لا بؼحب تلْسلا ؽلجم ْؤ ى٠ىلا تم٥حم مامؤ ضاط٠لا ٧لش يف ًٌٔلا ً٥مُٛ ىلٓالأ ءاو٠لا ىلا تلاحالا يف ضاط٠لا صذخً اَسٔب ،طِؿؤ تزلاشلا ظْاجخج لا ةسم يف ٔٓٓسلا يف للٜلا نحخِجلا نحجاَ ىلٓ ضُح .تلاخلا

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

306 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ،ؽلجالإا ىلا ٨احً لاْ ّلٓبٟ مسٔل ًٌٔلا ىٛطً ْؤ ًٌٔلا ٨ٓبٟ نحح يضٓخػسلا ؽلجالإا ىلا تلاحالا ًٌٔلل لباٟ رحْٗ اُثاهج تلْسلا ؽلجمْ ى٠ىلا تم٥حم ضاطٟ ضُح 11 . ا نحب سْٟ يٓؤلا نٓها٠ل 10 / 12 / 2009 يْطؿ يهْ ،يضٓخػسلا ؽلجالإا لبٟ ًم ًٌٔلا طِه يْطؿ يْطؿْ ،يخضا٠خلا يف تظضز ٨ْؤ مامؤ اهب ٕٛسلا سىٓ تٍضٓخػسلا تٍٓلْالأ تلإؼم ٨ٓب٠ب قاد اِؤب ًمْ ،يضٓخػسلا ؽلجالإا ىلا اهتلاحاب تكاد يْطؿْ ،تلْسلا ؽلجم ْؤ ى٠ىلا تم٥حم ىلا اهتلاحةب تكاد ا نحب يْطـلا ٧لج مَ 12 : ٔٓٓز تبػاىمب ْازجب ١لٔخم تٍضٓخػسلا مسٔب ًٌٔلا لحم يعَطـدلا مىلا نٓ٦ً نا ةضْطه ًم تلحطم تًؤ يف تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا مًس٠ج ً٥مً ضُح ،ءاو٠لا ثاِظ ٔسحا مامؤ تٓٓٛطم او٠لا م٣احم مامؤ ّمًس٠ج ظٓجً ام٣ ،ى٠ىلاْ ٚاىئخػالاْ ىلْالأ تظضسلا يخضا٠خلا لظاطم ء تلخذالإا اُلٔلا ٨سٔلا تم٥حمْ ،ْظاىخلا تم٥حم ماما ّجضازا ً٥مً ام٣ ،تلْسلا ؽلجمْ يضازالا .ءاضظٓلاْ تٍضِٓمجلا ؽِثض تم٣احمب نٓ٦ً نؤ تِحلام ٕم ،ْٚطِلا رح٘ح تجُيج ةسًسظ تلإؼم رحشً ْؤ ةزاظ تُٔبً اش ًٌٔلا نٓ٦ً نؤ ؤ ازسـمْ ْٓهٓالإا تم٥حم مامؤ اطلخذم تًسجلا ًٓ محٜلا ؽلجم ْؤ ى٠ىلا تم٥حم مام .تلْسلا اشا ٧لش ًم ىجشدؼٌ ،ضٓخػسلل ّخ٠باٌمب ىخطٟ ناْ ١بػ سٟ يضٓخػسلا ؽلجملل نٓ٦ً لا نؤ . طِؿؤ تزلاز ٨لاد ٍضاطٟ ضسلً نا بجٍْ ،ةرح٘خم ةسًسظ تُهٓهاْٟ تُٟٔاْ ْٚطُ ثسجخػا طؿ ىلا اُِٜيلج ٨لاد ًم تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ٨ٓبٟ يْطؿ نحبه نا ً٥مٍْ يْطؿْ تُل٦ؿ يْ .تُٓٓهٓم .تٍعوخؾضلا مضػب ؼقضلا ُوبهل تُلٍشلا ؽوغشلا :لاوؤ -:تببؼمْ تللٜىمْ تبٓخ٥م ةضٓك يف تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ةط٣صم مًس٠ج لا ىجٔمب ل٠خؼمْ للٜىمْ ،آٍٜؿ لا تبٓخ٥م ةط٣صم يف تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا مس٠ً نا بجً بػ اىِبم ،يلكالا بلٌلا ٕم ّمًس٠ج ظٓجً بظآلا يوٓها٠لا مىلا ٢اهتها ضُح ًم ّمًس٠ج ب ضٓخػسلا اهجموً يتلا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا ْازجلا ىلٓ ١ُبٌخلا 13 . بلً يف تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا مس٠ً اشا ّهإب ى٠ىلا تم٥حمْ يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ىخطٟ ٧لش يفْ ّوٛض مخِػ ل٠خؼم 14 . نٌٓٔالإا يعَطـدلا مىلا سًسحج مسٓ تلاح يف م٥خلا ثاشْ تٍضٓخػسلا مسٔب ُّلٓ 15 . .تٍعوخؾضلا مضػب ؼقضلا ُوبهل تُغوغوالإا ؽوغشلا :اُهاز

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

307 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ةزاالإا يف يخسوطٜلا ضٓخػسلا مه 61 -1 يف ٨سٔالإا 2008 ةزاالإا يفْ ، 23 -2 ضزاللا يٓؤلا نٓها٠لا ًم حٍضاخب 10 -12 -2009 ٨ٓب٠ل اَطٛآج بظآلا تُٓٓهٓالإا يْطـلا ىلٓ ةزاالإا ٍصَ ١ُبٌخب ١لٔخالإا ٕٛسلا اَط٣ش تُلاخلا يهْ تٍضٓخػسلا مسٔب 16 : -.ءاو٠لا ىلٓ نْطٔالإا ْازجلاب يعَطـدلا مىلا تلك -.ْٚطِلا رح٘خج مل ام ُّلٓ نٌٓٔالإا مىلا تٍضٓخػسب م٥خلا ١بػ سٟ نٓ٦ً الا -.تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا تًسظ .تٍعوخؾضلا مضػب ؼقضلا غظىب ي ضاهلا صاطخزا :اشلاز نا ً٥مً يصلا يخضا٠لا نا ٔٓخؼم ىلٓ ْٓهٓالإا يخضاٟ نٓ٦ً سٟ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا تلاؼم يف طِىً تم٥حم ًم ل٦ل يلألا ءاو٠لا ٔٓخؼم ىلٓ طِىلا نٓ٦ً سْٟ ،يضازالا ْؤ يزألا ءآػ اُهسلا م٣احالإا حالإا ٔٓخؼم ىلٓ يخضا٠لا يلاخلابْ .تلْسلا ؽلجمْ ى٠ىلا ا ّل تلْسلا ؽلجم يخضاٟ ٧لص٣ْ تٍضازالا م٣ ىلا قالخدا .نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا يف طِ ّل ط٣صلا ت٠باؼلا تُٓٓهٓالإاْ تُل٦ـلا يْطـلا طٛآج تلاح يف تٍضازالا م٣احالإا ٔسل ْٓهٓالإا يخضا٠ل نا ّمامؤ ضاشالإا تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا يف اببؼم ضاطٟ ضسلً نا ّخلاحةب ٕٛسلا ىٛض ْؤ ،تلْسلا ؽلجم ىلا ةزاالإا مىل ا٠ُبٌج تٍضٓخػسلا مسٔب 23 -02 .ط٣صلا تٜلاؼلا ٔٓٓسلا يف ضزاللا م٥خلا ىلٓ ًٌٔلا تبػاىمب ُّلٓ ًٌٔلا ً٥مً تلاحالا مسٔب ضزاللا ضاط٠لا ضُح ١ٍطً يإب ُّٛ ًٌٔلا ً٥مً لاٛ تلْسلا ؽلجم ىلا تلاحالا ضاطٟ امؤ ،اسح ىلٓ ؽِلْ تُلكالأ ٞطً ًم تٍضٓخػسلا تباٟطلا لُٜٔخل تُلٔٛ تُهٓهاٟ تهامه ٧لشْ ًٌٔلا 17 . .غثاؼجلا يف نيهاوهلا تٍعوخؾص مضػب ؼقضلا : يواشلا عغكلا ةزاالإا مىج 188 تىؼل يطثاعجلا ضٓخػسلا ًم 1996 ؽلجالإا ضاٌدا ً٥مً ":يلً ام ىلٓ ممخالإاْ لٔالإا احا ىلٓ ءاىب تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلاب يضٓخػسلا يعسً امسىٓ ،تلْسلا ؽلجم ْؤ اُلٔلا تم٥حالإا ًم تل ٧هتىً ْازجلا ٨أم ُّلٓ ٟٝٓخً يصلا يعَطـدلا م٥خلا نؤ تُثاوٟ تِظ مامؤ تم٣احالإا يف ٚاطًالأ سحؤ .ضٓخػسلا اهجموً يتلا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا ."يٓوٓ نٓهاٟ بظٓمب ةط٠ٜلا ٍصَ ١ُبٌج ثاُُٜ٣ْ يْطؿ زسحج

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

308 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ًم تٔػاخلا ةزاملل ا٠ُبٌجْ :رٍضاخب ضطحالإا يضٓخػسلا ؽلجالإا لمٔل زسحالإا ماِىلا 06 لٍطٛؤ 2016 18 ": تم٥حالإا ًم تلاحا ىلٓ ءاىب تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلاب تًسٔبلا تباٟطلا ضاًا يف يضٓخػسلا ؽلجالإا طٌذً ةزاملل ا٠بً تلْسلا ؽلجم ْؤ اُلٔلا 188 ."ضاط٠ب للٍْٜ ،ضٓخػسلا ًم )ىلْالأ ةط٠ٜلا( ةزاالإا بؼحْ 26 يف يضٓخػسلا ؽلجالإا ؽِثض ْؤ اُلٔلا تم٥حالإا ؽِثض ىلا ضاط٠لا ٙلبً ":ماِىلا ثاش ًم ةزاالإا ما٦حؤ ضاًا 188 ."تُىٔالإا ثاٌلؼلا ىلاْ ضٓخػسلا ًم يخضا٠لاْ امٓمٓ يخضا٠لا مامؤ يطثاعجلا يوٓها٠لا ماِىلا يف يعَطـح مه تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا ضاطٟا نا لل ا٠ْٛ ءاظ ،تكاد يضازالا تىؼل رحدالأ يضٓخػسلا لًسٔخ 2016 ً٥ً مل لًسٔخلا اصَ لبٟ ضُح .ٍ٠ٛ ّظٓج ؽملخه ٧لصل أبجْ .نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا يف طزؤْ ضْز يضازالا ءاو٠لا ّىمْ ءاو٠لل ٕٛسلا زامخٓاب نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ ت٠حلالا تًسٔبلا تباٟطلا ؽَط٥ج ىلا يطثاعجلا يضٓخػسلا ؽػاالإا ،يعطٜلا ضاٌدةب اِ٠ُبٌج ً٥مً شاٜىلا تٍضاػ تُهٓهاٟ ةسٓاٟ تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا زاطٛلؤل ١ح حىمب ٧لشْ .ءاو٠لا ١ٍطً ًٓ يضٓخػسلا ؽلجالإا َٓ ما٠الإا اصَ يف تلْسلا ؽلجمْ يزألا ءاو٠لا ضْز ضُح ؽلجالإاْ ًًآالإا نحب ٍُػٓلا ضْز ،يضٓخػسلا نا ًًآالإا ٔطٍْ ءاو٠لا يف تمٓلد طِه سىٓ ضُح يخضا٠لا اِ٠بٌُػ يتلا يوٓها٠لا ةسٓا٠لا ،اهتٍضٓخػز مسٔب ٕٛسُٛ ،تٍضٓخػسلا مسٓ ضآٓ غاػلأاب اهحِٛٓل ا٠ح ضسهتْ بُٔب تبٓـم نٓ٦ج سٟ ُّلٓ اُلٔلا تم٥حالإاْ تلْسلا ؽلجم يف لاشمم ٧لص٣ يزألا ْ يضازالا ءاو٠لا لُحٍْ ٔٓٓسلا يف ذبلا ٟٝٓخً بلل يضٓخػسلا ؽلجالإا ىلا ٕٛسلا ٧لش ُّٛ ذ 19 . ؽلجالإاْ ًًآالإا نحٛطً نحب اٌُػْ اُلٔلا تم٥حالإاْ تلْسلا ؽلجم ضابخٓا تٍْاظ ًم ،ضحابلا ٔطً اكا٠خها لا ْؤ تٍضٓخػز ْازجلا لحم تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا ضابخٓا ضاطٟ يف ذبلا ُّلٓ ٕىمً ضُحب ،يضٓخػسلا ا ىلٓ ،طثاعجلا يف يجاو٠لا ماِىلا يف يلألا ءاو٠لا تبَُْ تها٦م ًم تلْسلا ؽلجم ًم ل٤ نا ضابخٓ ةزاالإا بظٓمب ٧لشْ ،ّثاطزاْ يجاو٠لا زاهتظالا سُحٓج يف مَاؼح اُلٓ ثائَُ امَ اُلٔلا تم٥حالإاْ 171 ًم ضٓخػز 1996 ةسٓا٠لا تٍضٓخػز يف ذبلا تٌلػ ءآٌا يف تهاوٗ ٢اىَ ؽِل ٧لصل أبجْ ،ممخالإاْ لٔالإا ،اُلٔلا تم٥حالإا ْؤ تلْسلا ؽلجالإ تُهٓها٠لا ٍصِل ئٌو يلاخلابْ تلْسلا ؽلجم يف تٔمخجالإا ٚط٘لل ً٥خلْ زاهتظلااب يجاو٠لا لمٔلا ءاطزا اِل حُدً امب يجاو٠لا زاهتظالا سُحٓج ةاظآمب ٔطدؤ تٌلػ تلُ٥ـدلا .َٕطـدلا ةزٓظ نحؼحج يف اًاعم ًم يضٓخػسلا

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

309 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 مز ،يضازالا يخضا٠لا مامؤ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ٚاطًؤ يف مل٦خه نؤ ً٥مً مسٔب ًٌٔلا ٕٛض زأُم يف .نحهآ٠لا ىلٓ تٍضٓخػسلا .يعاصالا ي ضاهلا مامؤ تٍعوخؾضلا مضػب ؼقضلا فاغؾؤ :لاوؤ تِظآم يف تُمٓمٓ ةضازا ابلاٗ مذج ،تٍضازا ْٔآز غاػلأاب يه يضازالا ءاو٠لا مامؤ ةضاشالإا ْٔآسلا نا ةزاالإا يف يضٓخػسلا ْطـالإا ىلا طِىلابْ ،قاد مخش 188 تٜلاػ سحؤ ةضابٓ لمٔخػا ٍسجه ط٣صلا ،تٍضازالا ْٔآسلا يف ُّلٓ ىعسالإا ٕٟٓم يف نٓ٦ج ابلاٗ تُمٓمٔلا ةضازالا نؤ ضُحْ ،تم٣احالإا يف ٚاطًالأ يؤ ٚاطًلأ ظٓجً يلاخلابْ ،اكاد ْؤ امآ آٍىٔم الخش ْؤ أُُبً الخش اما نٓ٦ً يواشلا ٚطٌلا ناٛ لا يضازالا ءاو٠لا ثاِظ مامؤ تما٠م ٔٓٓز .ْازجلا ٨أم ُّلٓ ٟٝٓخً يصلا نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛس :يخساػالأ ٨ااؼلا ما٠الإا اصَ يفْ ٧لص٣ يزألا يخضا٠لاْ تكاد يضازالا يخضا٠لا لبٟ ًم نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا ةضازا تُها٦ما ٔسم ْٔآسلا ًم يزألا ١ـلا يف ؟ نا٤ نا تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلل يوٓها٠لا ُُٝ٥خلا نا تُحلاللا ٔسم بجطً ،لا مؤ مألا ماِىلاب ا٠لٔخم يضٓخػسلا ْطـالإا ضُح ،ّؼٜه ءا٠لج ًم تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا يف يضازالا يخضا٠لل نٓ٦ج نا ً٥مً يتلا ةزاالإا يف 188 اَطلحْ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ةضازا تُها٦ما يخضا٠لل حىم تُها٦ما ًٓ ذ٥ػ ط٣صلا تٜلاػ جْ ،تم٣احالإا ٚاطًلأ ٍ٠ٛ مألا ماِىلا ًم ذؼِل يه تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلاٛ ٧لصل أب 20 . ةزاالإا َٓ مألا ماِىلا ًم تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ضابخٓا مسٓ تلإؼم مٓسً ام لٔلْ 187 يتلاْ ضٓخػسلل ل٤ يف ،يضٓخػسلا لًسٔخلا قٓلذبٛ قٓلذب يضٓخػسلا ؽلجالإا ضاٌدا اهج٥مً يتلا ثائُِلاب ١لٔخج تٍضِٓمجلا ؽِثض ًم ْ ناالإربلا يتٛطٗ يخسِثضْ ٨ْالأ طٍظٓلاْ 50 نٓزلاز ْؤ ،يجًٓلا يلٔـلا ؽلجالإا ًم ابثاه .ّؼٜه ءا٠لج ًم يضٓخػسلا ؽلجالإا ٢طحخً ثا ً٥مً لا ضُح .تمالأ ؽلجم ًم آوٓ ،ٞاُؼلا ؽٜه يفْ مؤ تُل٦ـلا ْٓٛسلا ًم لَ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ْٓه ًٓ ٨ئاؼدلا حطً ً٥مً ؛ تُٓٓهٓالإا ْٓٛسلا ؟ اهحٛ طِىً نا ً٥مً ،تُٓٓهٓالإا ْؤ تُل٦ـلا ْٓٛسلا ًم َٓ لَ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا تُٔبً سًسحج نا ؟يجُٓ ْؤ يخصخش َٓ لَ ٕٛسلا تُٔبً ىلا

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

310 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ةزاالإا تكاد يلاخلا ضٓخػسلا ما٦حؤ ىلا ْٓظطلابْ 191 ٕٛسلا تُٔبً نا نحبدً ،اهجم تُهاشلا ةط٠ٜلا يف لا ْٓٛسلا ًم َٓ تٍضٓخػسلا مسٔب ؽلجالإا ىخطٟ اشا ّها ذلاٟ ةزاالإا نؤ ٧لش ،تُلخصلا لا تُئُ ؽلجالإا ضاطٟ ٍزسحً يصلا مُٓلا ًم ءاسخبا ٍطزؤ س٠ًٜ يعَطـدلا مىلا تٍضٓخػز مسٔب يضٓخػسلا ،اُيُٓ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا نا٤ اشا ضُحْ .تمألا ىلٓ يعَطـدلا مىلا ٧لش مسٌٔ يلاخلابْ .يضٓخػسلا ٛسلا ىلا يمخيً ِٓٛ .٧لصل أبج تُل٦ـلا لا تُٓٓهٓالإا ْٓ .بُق مٌخلاو نيهاوهلا تٍعوخؾص مضػب ًػؿلا ؼقع صاػُم :اُهاز ةزاالإا مه ىلا ْٓظطلاب 188 ضٓخػز ًم 1996 يصلاْ يٓؤلا نٓها٠لا ىلا ذلاحؤ اَسجه ،ممخالإاْ ٨سٔالإا ام اىملٓ سح ىلْٓ ،تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ثاءاطظا ١ُبٌج ثاُُٜ٣ْ يْطؿ زسحُػ اصَ تباخ٣ سخل ٨اظ .سٔب ضسلً مل ٨ا٠الإا ةزاالإا نؤ رحٗ 189 نإـب ٍضاطٟ ضاسكا يضٓخػسلا ؽلجملل ً٥مً يتلا تُهٓها٠لا ةسالإا ىلا ثضاؿؤ ،تُلاخلا تٔبضالا ٨لاد َٓ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا 04 طِؿؤ تٔبضؤ ةسالإ زسمج نؤ ً٥مً يتلاْ ،ضاٌدلئل تُلاخلا طِؿؤ .ٍ٠ٛ ؛ تلبا٠م تِظ ًمْ ىٔبلا ٔطً 21 ضاطٟالا اصِل نؤ – ءاو٠لا مامؤ نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا - ًم :اهجمْ تمِم تُهٓهاٟ اضازؤ بجطً يضٓخػسلا ؽػاالإا لبٟ مِٜٓم عٍعٔح ٨لاد ًم ٧لشْ ؛تُػاػالا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا ًٓ ْاٛسلا يف ًًآالإا تٌلػ عٍعٔح ،يلٔـلا لُشمخلا ؤسبم ثاب٠ٓ ظْاججْ ،تىًآالإا زٓىبل لأُٜجْ .تمألا تخللالإا ١ُ٠حجْ .تبػاىالإا لثاػٓلاب ءاو٠لا مامؤ مِٟٓ٠ح ًٓ ْاٛسلا يف زاطٛالأ ١ح ط٠ج يتلا تُلْسلا ثاُٟاٜجالا -.يضٓخػسلا يخضا٠لا ٕم يضازالا ْؤ يزألا يخضا٠لا نحب تُهٓهاٟ تٟلآ ؽِػإج -اُ٠ُ٠ح لأُٜج ًموُػ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا ٍمىل يلمٔلا سُؼجخلا يف تٍضٓخػسلا تلاسٔلل طثاعجلا يف ّخُٟطجْ يعَطـدلا لمٔلا ةزٓظ نامه 22 . ضحابلا ٔطٍْ تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا يطثاعجلا يضٓخػسلا ْطـالإا ضاطٟا يف تمِالإا ضازالآ نحب ًم نؤ تُهٓهاٟ ةسٓاٟ ت٠باٌم ٔسم طًس٠ج يف ٧لص٣ يضازالا يخضا٠لاْ تمآ يخضا٠لل ضْز ءآٌا ،نحهآ٠لا َُٔطـح ضابخٓا يؤ ضٓخػسلا ٕم تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا نٓموالإ تػاضز يجٌٔ ٧لش يفْ ،تٍضٓخػز ةسٓاٟ مىل ت يخضا٠لا – يضازالا ْؤ يزألا – ٧لش يفْ .يضٓخػسلا مىلا ٕم يعَطـدلا مىلا ت٠باٌم ٔسم ىلٓ ام٥ح

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

311 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 يضازالا ءاو٠لا ْؤ يزألا ءاو٠لا يف نا٤ؤ ءآػ يخضا٠لل ي٠ُ٠خلا ضْسلل ؾأوا ةزآا ّل٤ سهتجم ٍضابخٓاب .تُهٓهاٟ ةسٓاٟ تٍضٓخػز مسٔب م٥خلا سح ىلا نوهاهلا تلوص ـَغٌج يف غزؤو يعاصالا ي ضاهلا مامؤ تٍعوخؾضلا مضػب ؼقضلا ثاعيبم يف :يواشلا بلؿالإا . يف ٧لش طزؤ مز ،يضزالا يخضا٠لا مامؤ نحهآ٠لل تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلل ثاضربالإا مَؤ سًسحج تًاسب ً٥مً ز عٍعٔح .نٓها٠لا تلْ .يعاصالا ي ضاهلا مامؤ تٍعوخؾضلا مضػب ؼقضلا ثاعيبم يف :ُوالأ عغكلا ضحابلا ٔطً ضربم٣ رث٣ؤ نٓها٠لا تلْز عٍعٔح يف ًم٥ً يضازالا يخضا٠لا مامؤ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا طًربج نؤ يضازالا ءاو٠لا يف تُهٓها٠لا تٟلألا ٚاطًؤ ع٣اطم عٍعٔح ٨لاد ًم ٧لش نٓ٦ٍْ ،يماػ نحب ةطثاز يه يتلاْ .أباض ت٠بٌالإا تُهٓها٠لا ةسٓا٠لاْ ،اشلاز تُمٓمٔلا ةضازالاْ ،اُهاز يخضا٠خالإا ًًآالإاْ ،لاْؤ يضازالا يخضا٠لا .يعاصالا ي ضاهلا تؿلؾ ؼٍؼػح :لاوؤ -:تُؾاؾالأ ثاٍغخلاو موهخلا تًامخ يف ًلخلاْ ،تُٓامجلاْ تًزطٜلا ٞٓ٠خلا يماح يضازالا يخضا٠لا نإب ىج٘خً امثاز يضازالا نٓها٠لا ّ٠ٛ نؤ امب ىمح يضازالا ّ٠ٜلا ىٔب ٨اٟ ام٣ اهاُحؤ لب ،ثاٌلؼلا ٝؼٔح ًم نحىًآالإاْ زاطٛالأ ٞٓ٠خل نحلخلا ألا يخضا٠لا ًم تُلٓاٛ رث٣ؤ ١ٍطٌب نحىًآالإاْ زاطٛالا ٞٓ٠ح يضازالا يخضا٠لا نا ٔطً ضحابلا ناٛ ،يز تُلأ٣ ؽِل ،ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلل رث٣ا تًامح يف ٍضْز ًم ظعٔح نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا تُلآ ؽَط٥ج ةسٓا٠لا ١ُبٌج سىٓ يضازالا يخضا٠لا لدسخً ضُح ،ما٠الإا اصَ يف تُٓزض تُلأ٣ لب بؼحٛ تُثاْٟ حب اػاؼم اهحٛ ٔطً سٟ يتلاْ ،ًًآالإاْ زطٜلا ىلٓ تُهٓها٠لا تباٟض ًم ذخلٛا نٓ٦ج سٟ يتلاْ ،ّجاٍطحْ ّٟٓ٠ .تُلب٠لا تٍضٓخػسلا تباٟطلا يف تُػاػؤ تب٠ٓ ،ّمامؤ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا تُلآ ؽَط٥ج يف يضازالا يخضا٠لا ظْاجخً ضُح مسٓ طٍط٠جْ ماسٓالا ًم تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا ثلاٛا يهْ ،يطثاعجلاْ يخسوطٜلا طشٓمىلا يف ةاىبخالإا تُػاُؼلا ٓخػز .شاٜىلا زحح ىلا اِلٓدز لبٟ ١بؼالإا يزألا ضاٌدالا ١ٍطً ًٓ تُلب٠لا تباٟطلا ىلٓ اَضْطم سٔب اهتٍض ٧لش ٨لاد ًم مَاؼَْ ،اهتاش تُهٓها٠لا سٓآ٠لل تُهٓها٠لا تُْٓطـالإا تباٟض ٨لاد ًم ٍضْز ظعٔخً يلاخلابْ تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا تًسظ ٔسم تباٟض ٨لاد ًم .نٓها٠لا تلْز عٍعٔح يف ٞٓ٠حب ؽمج سٓآْٟ نحهآٟ .يضٓخػسلا ؽلجملل اهتلاحا مز ،نحىًآالإاْ زاطٛالأ

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

312 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 -.تُهوهاهلا ةضغاهلا ءاشوا يف يعاصالا ي ضاهلا تؿلؾ ضُيإج يف نا٤ ضُح ،ةإـيلا يجاوٟ نٓهاٟ َٓ يضازالا نٓها٠لا نؤ ،يضازالا نٓها٠لا ّ٠ٛ يف ُّلٓ ٚضأخالإا ًم ظضاب طزؤْ ضْز يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجالإ يف ضْسلا اصَ ءا٠ب ًٓ ٨ءاؼدً مُٓلا ّ٠ٜلا ىٔب نؤ رحٗ .٧لش يف ثأَطـدلا سًسٓ ضاسكا ٨لاد ًم ٧لشْ يضازالا نٓها٠لا ْٓهٓم اِٛطٓ يتلا تَُٔطـدلا ةضٓشلا لُ تُثاو٠ل ؽِػإخلا تلإؼم يلاخلابْ ،طثاعجلا ْؤ اؼوطٛ يف ءآػ ّجآٓهٓم ٝلخذمب ت٠لٔخالإا نحهآ٠لاْ لا يضازالا نٓها٠لا يه٠ٜلا ّظٓخلا اصَ طِه يف ،طِه لحم يه ّثا٠بْ مُٓ 23 . ضُح ضحابلا ٔطً ّىمْ امٓمٓ يخضا٠لا مامؤ نٓهاٟ تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا تُها٦ماْ ضاطٟا تلإؼم نؤ ، ةسٓا٠لا تٓاىك يف يضازالا يخضا٠لا ضْسل تُذٍضاخلا ةط٥ٜلا عٍعٔحْ ؽَط٥ج ىلٓ سُ٣إج َٓ ،يضازالا يخضا٠لا ح ،نحٔم ّظٓب تُهٓها٠لا تٍطِه بؼح نٓها٠لل تمألا تزابالإا ْاسخبا يف يلْؤ ضْز يخضا٠لل نا٤ اشا ضُ يخضا٠لل تٌلػ ءآٌا ناٛ ،بهاجلا اصَ ًم يضازالا نٓها٠لا سٓآٟ َٕطـح يلاخلابْ ،يضازالا ءاو٠لا تُهٓهاٟ ٔسم يف ّخٌلؼل ما٦خحا طدآ رحبٔخب َٓ تُهٓهاٟ ةسٓاٟ تٍضٓخػز ٔسم تًسظ تػاضز يف يضازالا ةسٓاٟ ىلا تلاحالا يلاخلابْ اِوٛض ْؤ تحُخص ةسٓا٠٣ اِلٓبٟ يلاخلابْ ،لا مؤ ضٓخػسلل اهت٠باٌمْ تُهٓهاٟ .ٝكٓلا رص نا يجمه َٕطـح َٓ ،٧لش يف طِىلل يضٓخػسلا ؽلجالإا .ي ضاهخالإا ًؾاوالإا تؿلؾ ؼٍؼػح :اُهاز -:عاقضلا وخ تؾعامم ؼٍؼػح يف ً نا ً٥مً يتلا تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا ذها٤ اشا ،ّجاٍطحْ ّٟٓ٠حب ؽمج يخضا٠خم سه يضازالا يخضا٠لا اِ٠بٌ نٓ٦ج سٟ ،ّخُُْٜ ًم ّلعٓ ضاطٟ تخصب م٥خلا ٨اح٣ ؛ءا٘لالا يٓٓز يف تكاد ،اُبلػ اطزؤ ّل رسحج سْٟ ٞٓ٠ح ؽَط٥خل ي٠ُ٠ح شلام َٓ تٍضٓخػسلا مسٔب ّمامؤ ٕٛسلا يخضا٠خالإا ١ح حىم ناٛ ،تٍضٓخػز رحٗ َ ١خلا بحاك نا ؽَط٥جْ ْاٛسلا تلْز ًم ظعٌٔ تًاهجلا يف ٧لشْ ،ّؼٜه ًٓ ْاٛسلا يف ٨ْالأ ٨ْاؼالإا ٓ .نٓها٠لا نا ً٥مً لاْ ّٟٓ٠ح ًم ّمطحجْ يخضا٠خم ىلٓ ١بٌج تٍضٓخػز رحٗ تُهٓهاٟ ةسٓاٟ ًم ةسثاٜلا يه امٛ ًم ذخلٛ ةسٓا٠لا نا تجذب ،اهتٍضٓخػز مسٔب أٛازْ اِ٠ُبٌج مسٔب ابلاٌم ّٓاٛز ١ح اَزسلب غضامً باٟطلا "ّىٓ ْاٛسلا تٌلػ ٧لمً نؤ بجً ١خلا بحالٛ " ،اٜلػ تُلب٠لا ت 24 . -:تُلػكلا تىؾاوالإا نيماػم ـَغٌج يف

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

313 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ّجاٍطحْ ّٟٓ٠ح لما٦ب نحٔم يوٓهاٟ ماِه لداز زطٜلا ٕخمج ٨لاد ًم سؼجخج تُلٜٔلا تىًآالإا نا ٧لش اِمِىً نا ً٥مً يتلا ثابظآلا لما٦ب مازتلالا ٕم ،تُلأٜب اهتػضاممْ ٧لج تًامح ةضْطه ٕم ،ماِىلا .تُهٓها٠لا قٓلىلا ضآجب تُلمٓ ثاُلأب ثامازتلالا لمحجْ اػاػؤ ٞٓ٠خلا تٍضٓخػسلا ت٠ُزٓلا بلك يف نحىًآالإا ثاٍطحْ ٞٓ٠ح ىلٓ مىلا ،تىُٔم تلْز لُ يف ٍ٠ٛ ابٓلٌم ؽِلٛ ٞٓ٠خلا تًآطل تُلآْ مزحها٦ُمب ٧لش سؼجً مل ام ،ٍ٠ْٛ مازتلالاْ .ثابظآلاب لُٜٔخل يخساػؤ مزحها٦ُم ربخٔح ،يضازالا يخضا٠لا مامؤ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا تُلآ سٔح ؛٧لصل أبجْ يتلاْ ،تُهٓهاٟ ةسٓاٟ تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا يخضا٠خالإا ًًآملل ٨اجالإا تحاجا ٨لاد ًم :تُلٜٔلا تىًآالإا ضٓخػسلا قٓلىل ٝلاذم مازتلاب ّل تمعلم ْؤ ،ّٟٓ٠ح ًم ١خل ت٥هتىم نٓ٦ج سٟ .ٍآحْٛ ،نٓها٠لا تلْز تزابالإ عٍعٔحْ تُلٜٔلا تىًآملل يلمٓ سُؼجج ،تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا تُلآ لُٜٔج يفْ .تىًآالإا تزابمْ مُٟ نإؿ ًم ءلآالا اهجم يتلاْ .تُمومػلا ةعاصالا تؿلؾ ؼٍؼػح :اشلاز ب تٓظاىم ّػاػؤ يف يضازالا يخضا٠لا مامؤ نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا نا ٕم ابلاٗ تُمٓمٓ ةضازا نح نحخخللم مالخلا ْظاىدً ضُح ،نحٔم ١ح قٓلذب ًًآم – يف تلشمخالإاْ تمألا ةضازالا تخللم تكاخلا تخللالإا يف تلشمم ًًآالإا تخللمْ ،تُمٓمٔلا تخللالإا – مِٛ يف تُمٓمٔلا تخللالإا ذها٤ االإْ ج اِٜىخ٥ٍْ تهطمْ توماٗ ةط٥ٛ تكاد يضازالا َٕطـدلاْ ّ٠ٜلا يحإً ،نحماوالإاْ رحًأالإا سًسٓ لداس تخللالإاْ اهاُحؤ توما٘لا تُمٓمٔلا تخللالإا نحب تهظآالإا يف زاهتظالا تٌلػ ًم ّل امب يضازالا يخضا٠لا تُها٦ماْ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا تًسظ ٔسم تػاضز يف يخضا٠لا لدزا يلاخلابْ .ًًآالإا يخضا٠خملل تكاخلا َٓ يضٓخػسلا ؽلجالإا ىلا تلاظالا .نحُها٠خملل نحخِػاػؤ نحخخللم نحب تهظآم طمالأ ت٠ُ٠ح يف يف تُمٓمٔلا ةضازالا تٌلػ ًم ظعٌٔ ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز يف ٕٛسلا تُل لاامٓا ّهؤ ؛ضحابلا ٔطً يلاخلابْ بجً ْ ٧لصل ةسؼجم ٕٛسلا اِلٓح ضاشالإا تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا نا ٔآض ىتم اهاُحؤ تُمٓمٔلا تخللالإا يآج لش ةآاطم .تكاخلا زطٜلا تخللم ًٓ اهْز ٧ تُمٓمٔلا تخللالإا يآج يف تُمٓمٔلا ةضازالا ثاٌلػ ًم ظعٔح ،نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسلا ،يلاخلابْ .نإـلا ثاش يف اهجم ةاىبخالإا يوٓها٠لا سٓآ٠لا مارتحا ٨لاد ًم .تهبؿالإا تُهوهاهلا ةضغاهلا تخص ؼٍؼػح :اػباع

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

314 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 -هلا تُبجاغج ؤضبم مايرخا يف تُهوهاهلا ضغاو : ًم يخساػؤ ؤسبم مارتحا يف ٧ؿ لابْ مَاؼٌ ،يضازالا يخضا٠لا مامؤ نحهآ٠لا تٍضٓخػز سٔب ٕٛسلا نا تُهٓها٠لا سٓآ٠لا طضسج َْٓ لاؤ ،نٓها٠لا تلْز تزابم 25 . ةسٓاٟ ١بًٌ ٚٓػ امخح يخضا٠لاٛ ،طدآ ٕم ْاعهْ تمٓلد يف ءاو٠لا تئَُ مامؤ يخضا٠خالإا نا٤ اشا ضُح ةسٓا٠لا ذها٤ اشا ضُحْ ،تٍضٓخػسلا ةسٓا٠لا ًم ىوزؤ اهجا اهحٛ نرتٜم ةسٓا٠لا ٍصَ ،تىُٔم تُهٓهاٟ الأ تلاحا اىَ يضازالا يخضا٠لل ناٛ ،تُماؼلا ةسٓا٠لل تٜلاذم يجاو٠لا ١ُبٌخلا لحم ءاو٠لا ىلا طم سُؼجج ٧لش يفْ ،أبً يخضا٠خالإا ًم ًٌٔلا سٔب اهحلٓ م٥خلل يضٓخػسلا ؽلجالإا يف لاشمم يضٓخػسلا .٧لصل أبج نٓها٠لا تلْسل عٍعٔحْ تُهٓها٠لا سٓآ٠لا تُبجاطج ؤسبالإ يجاوٟ -:يووهاهلا ًمالأ تصابم ؼػب ضُؿجج يف لا تٍضْطولا ثاُظاخلا نحب ًم يوٓها٠لا ًمالأ سٌٔ ٨لاد ًم ٧لشْ ،مُٓلا تُهٓها٠لا ٨ْسلا ٍاىبخج يت ؤسبم ؽَط٥ج اهجُب ًم يلاْ ،٨ٜٓٔالإا تٍضاؼلا تُهٓها٠لا سٓآ٠لاب ؽمج رحًأم ةسٓ يارتؿا َٕطـدلا ةزٓظ نحهآ٠لاْ مامؤ ٕٛسلا ١ٍطً ًٓ نحهآ٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا ذلٔٛ ىتم ١٠حخً سٟ رحدالأ ؤسبالإا اصَ ، ْ ،تُثاو٠لا ثائُِلا مه تٍضٓخػز مسٔب ٕٛسً امسىٓ يضازالا يخضا٠لل ً٥مً ضُح ،يضازالا ءاو٠لا اهجم يخسوطٜلا طشٓمىلا يف ءآػ يضٓخػسلا ؽلجالإا تًاىٓ ذٜل يف تمَاؼالإا ّخًسظ ٔسم غضسٍْ ّمامؤ يوٓهاٟ تلخذالإا ثاٌلؼلا لمٔح يلاخلابْ ،تىُٔم تٍطح ْؤ تٟٔاْ مِىً اُهٓهاٟ اله باكؤ لالد نؤ ،يطثاعجلا ْؤ اما٦خحاْ َٕطـدلاب ءاض ةسٓا٠لا نحؼحج يف يضازالا ءاو٠لا تلاحا ىلٓ ءاىب يضٓخػسلا ؽلجالإا ثاضاطْٟ .سُجلا َٕطـدلا ٕم بػاىدً امب اهتٗاُكْ تُهٓها٠لا تمظؤ طَاِم ىٔب تجلأم يف مَاؼٌ ،يضازالا يخضا٠لا مامؤ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا يف ؛تُهاز تِظ ًمْ ثأَطـدلا مخطج تكاد ، ضُح .توٟاىخمْ تبضاوخمْ ةزسٔخم تُهٓهاٟ قٓله نحب يخضا٠خالإا نا٤ ناْ طِِم ا٠٠حم تبػاىالإا تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا ٍبه يف ارحدؤ مخذالإا ْطـالإا تًاىٓ ذٜل ّل حُدً ٕٛسلا ٧لش ْ َْٓ يوٓها٠لا ًملؤل لابا٠م اُػاػؤ تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا حٓه . تُهوهاهلا ةضغاهلل يعَغشدلا إؿخلا ىعاضج :ذنو يؤ يف ىلٓ تٍضٓخػسلا تباٟطلل يسُل٠خلا طشٓمىلا يف تمآ تُهٓها٠لا سٓآ٠لل تئِؼالإا ثازحمالإا نحب ًم نا ضٓخػسلا تٜلاذمب ًٌٔلا تُها٦ما مسٔل ،شاٜىلا زحح اِلٓدز سٔب تُثاطظالا تهالخلاب أِخمج َٓ ،نحهآ٠لا .تلحطالإا ٧لج يف

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

315 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 و٠لا مامؤ تٍضٓخػسلا مسٔب ٕٛسلا تُلآ ٧لصل ىلٓ تمثاسلا تباٟطلا ؤسبم ؽَط٥خل تُػاػؤ تهامه سٔح ءا .ذْٟ يؤ يفْ ٧لش يخضا٠خالإا ٔؤض ىتم اِكٓلذب يضٓخػز ضآٓ زٓظْ مسْٓ تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا تخص ةاُح لحاطم لما٤ ربٓ تَُٔطـدلا تخصلل غضاح ءاو٠لا ضابخٓاب نٓها٠لا تلْز ةط٥ٛ ظعٌٔ ام ٧لشْ م تِخل صىم يؤ ،تُهٓها٠لا ةسٓا٠لا .اهتاْٛ رٍضاج ىلا اَزلاُ .نوهاهلا تلوص ؼٍؼػح يف يعاصالا ي ضاهلا مامؤ تٍعوخؾضلا مضػب ؼقضلا غزؤ :يواشلا عغكلا ي٤ارتؿالا جهىلا ًمٛ ،ازِٓـم اضٌٓج تَُٔطـدلا قٓلىلا ىلٓ تباٟطلل تٍطثاعجلا تلْسلا ّظٓج سِؿ ضٓخػز يف ظضابلا 1976 ضٓخػز يف ثأَطـدلا ىلٓ تُباٟض تئَُ ّٜكٓب يضٓخػسلا ؽلجالإا ضْز لُٜٔج ىلا ، 1989 ةسُ٠م تباٟطلا ذله ٧لش ٕم ْ ، ضاٌدلإاب ِثض ْؤ تٍضِٓمجلا ؽِثض ٚطً ًم يلٔـلا ؽلجالإا ؽ ضٓخػز ضسلُل ،تمالأ ؽلجم ؽِثض ْؤ يجًٓلا 2016 ىلٓ يباٟطلا ّظٓخلا يف اُلٔٛ ارح٘ح ازسحم ، طٍظٓلل تُحلاللا ٍصَ ٚاهإٛ يضٓخػسلا ؽلجالإا ضاٌدةب تلٓذالإا ثاِجلا زسٓ ًم زاعٛ ،ثأَطـدلا ج تٍطثاعجلا رحجاػسلا ىلٓ ةسًسظ ةط٥ٛ حطًْ ،ناالإربلا ءاوٓؤ ىٔبْ ٨ْالأ مسٔب ٕٛسلا تُها٦مب يف لشمخ حٍطك ل٦ـب ٧لش ىلٓ يطثاعجلا ضٓخػسلا مه ْ ،ْازجلا ىلٓ ١بًٌ نؤ ً٥مالإا ًم يصلا نٓها٠لا تٍضٓخػز ةزاالإا ٨لاد ًم 188 نٓها٠لا ًم 16 -01 تىػ يضٓخػسلا لًسٔخلاب ١لٔخالإا 2016 . ًامح ثاْزؤ مَؤ ًم تُهٓها٠لا قٓلىلا تٍضٓخػسب ت٠لٔخالإا ْٔآسلا ربخٔح ٝكٓبٛ ،تُْٓطـالإا ؤسبم ت لا ،تلْسلل ىمػالا نٓها٠لا ضٓخػسلا ابحاك امِٜكٓب تًصُٜىخلا تلٌؼلل لا ْ تَُٔطـدلا تٌلؼلل ظٓجً قالخدالا تبؼيلاب تُػاػالا تمِالإا م٥حب َٕطـدلا يف تٌلؼلل ًٓ َٕطـدلا تُها٦مب م٥حب ْ تَُٔطـدلا نٓ٦ً ضُح ،تًصُٜىخلا تٌلؼلل تبؼيلاب طماْالأ ١ٍطً ضاسكب مسٓ ْ ىمػالأ نٓها٠لا ةآاطم امهحلٓ اماعل ّبدـٌ يتلا تُهٓها٠لا قٓلىلا ٚسهتؼح تُمٓجهلا ٔٓٓسلا ٍصِٛ ،ضٓخػسلل تٜلاذم تُهٓهاٟ قٓله .ضٓخػسلا ٍبآه ْ ما٦حلأ اهتٜلاذم 26 قٓلىلا ْاودب ٨لاد ًم ،نٓها٠لا تلْز ؽَط٥خل تُٛاهب تهامه نٓها٠لا تٍضٓخػز ىلٓ تباٟطلا ربخٔح ا قٓلىلا سٟ امم ،ضٓخػسلا ما٦حلأ اهت٠ٛآم يف ١ُٟسخلا ْ محٜلل تَُٔطـدلا تٌلؼلا ًٓ ةضزالل .١ُبٌخلا مسٓ ْؤ ،ءا٘للئل تهطٓ تٜلاذالإا تُلمٔل عٍعٔح ّجاش سح يف َٓ نحهآ٠لا تٍضٓخػز مسٓ ْٔآز ٕٛطل ثائُِلا ْ زاطٛلؤل ٨اجالإا تحاجب نؤ ام٣ مم ،يضٓخػسلا ؽلجملل تلٓذالإا تباٟطلا مٓز يف مِؼٌ ا ضاط٠خػا قٓلىلا نضأح مسٓ ْ نٓها٠لا .تُهٓها٠لا

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

316 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 سُ٠لاٛ ،يجمظ يواشلا ْ يعٓهٓم امِلْؤ ًًسُ٠ب ،ٍسُٟ ّهؤ لاب ١خلا اصَ ًًآملل ّحىم مٗض ضٓخػسلا نؤ الا طمالأ ١لٔح ام اشب ضاشج امهب ْ تٍضٓخػسلا مسٔب تُلكؤ ٔٓٓز ٕٛض ّها٦مةب ؽِل زاطٛالأ نؤ يف لشمخً ٨ْالأ ً٥مالإا ًم ْ ،لكاخلا ْازجلاب ١لٔخم تٍضٓخػز يف طِىلا بٓلٌالإا نٓها٠لا نا٤ْ تٍضاظ تُثاوٟ ٔٓٓسب مسٓ ةضازةب يعاٛز ٧لؼمب ٚاطًالأ سحؤ مٓ٠ً ضُحب ،ثاٍطخلا ْ ٞٓ٠خلاب اػام ْ ٕٟآلا ْازجلا يف ّ٠ُبٌج .ّ٠حب ؽمٍْ ١بًٌ ٚٓػ يصلا نٓها٠لا تٍضٓخػز ةزاالإا ّخحطً ام يف لشمخُٛ يجمعلا سُ٠لا امؤ 215 ةزاالإا تُلٓاٛ نإب ثطٟؤ يتلا ْ يضٓخػسلا لًسٔخلا ًم 188 شاٜىلا تٍضاػ نٓ٦ج ّىم ءاسخبا غضام طِؿ ًم 2019 . 27 اِلٜ٣ يتلا ثاٍطخلا ْ ٞٓ٠خلا ًٓ ْاٛسلا يف ًًآالإا ١ح ةط٥ٛ ؽَط٥ج يف ْٔآسلا ٍصَ لشم مِؼح يف مِؼٌ امم ،ضٓخػسلا ٨اح يف تكاد ، يلٔـلا لُشمخلا ثاب٠ٓ ظْاجج ىلا يزاٍْ ،تىًآالإا مِٓم ؽَط٥ج .تَُٔطـدلا تُلمٔلا ضاًب يف ًًآالإا ةزاضلإ تٜلاذم نحبذخىالإا ةزاضب ذها٤ اشب ام 28 تًسٔبلا تباٟطلا ةط٥ٛ مٓسً ْ ،اُلٔلا تم٥حالإا ْؤ يضٓخػسلا ؽلجالإا ْ يضازالا ءاو٠لا نحب تٟلألا ظعٌٔ لىلا ىلٓ .تَُٔطـدلا قٓ ةزاالإا نإؿ ًم 188 نحب نظآخلا ًم ْٓه راسحب ،تُهٓها٠لا قٓلىلا ىلٓ تُثاو٠لا تباٟطلاب ت٠لٔخالإا ، ْ ذبشخلا ٨لاد ًم ةطؿابم رحٗ تٜلب ءاو٠لا ٢طـٌ ًًآالإا ٚطً ًم ٕٛسلا اصِٛ ،رلاشلا ثاٌلؼلا ِؼٌ يلاخلاب ْ ،ٕٛسلا ٧لش تلاحلإ تبٓلٌالإا يْطـلا طٛٓج يف ١٠حخلا ْ تمألا ثاٍطخلا تهاُك يف ءاو٠لا م .ضٓخػسلا ٓمػ نامه ْ ٞٓ٠خلا قاخشؤ يف ةضٓلحم تُػاُػ تباٟض نٓ٦ج نا الا اْسٔح لا اهجلأ ،تُلب٠لا تبٟاطملل ١ُولا ضاًالؤ ظْاجج رث٣الأ مخصلا ّهؤ م٥حب اهحٛ يؤض يخضا٠لل تُهٓهاٟ تباٟض حبلخل ،اُػاُػ تلٓاٛ اًابجضا قٓلىلاب لٓ اًِا٠ػبْ .ْازجلا ٕجاْٟ ى تزابالإا ْ نٓها٠لا ْ ضٓخػسلا سٓآٟ ٕم اِ٠ٛآج ٔسم ْ تٍضازالا ثاضاط٠لا بٟاطً يضازالا ءاو٠لا نا٤ اشب ،ضٓخػسلا سٓآٟ ٕم اِ٠ٛآج غاػؤ ىلٓ ناالإربلا نحهآٟ بٟاطً يضٓخػسلا ءاو٠لا نةٛ ، نٓها٠لل تمألا بهآجلا يف طِىلا يف نا٠ٛآخً ناُها٠لاٛ – بُٓٔلا - نٓها٠لا ْ يضازالا ضاط٠لا ًم ل٦ل تبؼيلاب تُلاخلا .يعَطـدلا

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

317 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ٚطٌٔ ام ْؤ َٕطـدلا ًم تًا٘لا بُٓ . ببؼلا بُٓ . لحالإا بُٓ .ل٦ـلا بُٓ .قالخدالا مسٓ بُٓ يعَطـدلا ٚاطحهلااب ًٓ ْاىخمالا ْؤ ٨اٌبلئل اهطٔم ،ابُٔم نٓها٠لا نٓ٦ُل ٍصَ تٍضٓخػسلا مسٓ ًم اسحاْ اِظ ْ ١٠حج يٜ٥ُٛ تُحلالل اَطِه تِظْ ضُح ًم ٨ْسلا ٝلخذج شب تلْز ل٤ يف يخضا٠لل تلٓذالإا تُحلاللا بؼحب ّ٠ُبٌج ًم نحب تلاخلا ٍصَ يف يخضا٠لا ّججا ًم نحب ْ ،يعَطـدلا مىلا ءا٘لةب م٥خلا ىلا ْاىخملااب ّم٥ح ضسلً .تُلمٓ تمُٟ يؤ يٓحً لا نٓها٠لا ٧لش حبلُل ٍءا٘لب نْز يعَطـدلا مىلا ١ُبٌج ًٓ تلخذالإا تم٥حالإا ثاُحلاك رضاْ ل٦ـب نحبج مل يتلا ٨ْسلا ىٔب يف تًسظ ةضٓلب ٨ا٦ؿالا اصَ رحزؤ ْ مٟض نٓها٠لا ئٌٌ مل لاشم طلم يٜٛ تباٟطلاب 48 تىؼل 1979 ١لٔخالإا اـوةب ء اُلٔلا تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ا ءا٘لب تُحلاك 29 يوٓها٠لا مىلا ضازآ ٍاجج تٜلخذالإا ثاَاججالؤ مُخلج ً٥مٍْ ضٓخػسلل ٝلاذالإا نٓها٠ل :يحإً امُٛ تٍضٓخػسلا ؤسبالإ ٝلاذالإا .يعَغشدلا ظىلا ءاؿلةب ظزؤ يظلا اججالا :لاوؤ ا٠لا ْازجلا يف ذبلا زسلب ّهؤ ءاو٠لا ْ ّ٠ٜلا ًم بهاظ ٔطً يوٓها٠لا مىلا تٜلاذم ثٓبز ٨اح يف ْ مث ٝلاذالإا يعَطـدلا مىلا ءا٘لةب م٥خلا تباٟطلاب مخذالإا يخضا٠لل نةٛ تٍضٓخػسلا سٓآ٠لل م٥خلا نٓ٦ٍْ ءا٘للإاب ضطه ّباكؤ سٟ نٓ٦ً نؤ بجُٛ ،تخللم ّل مخش ٚطً ًم مس٠م ٕٛز ىلٓ ءاىب خلل نٓ٦ً ْ ،ضطه ّىم ّبِلً نؤ لمخحً ْؤ نٓها٠لا ٧لش ًم تُجدلا تلخذالإا تم٥حالإا ًم ضزاللا م٥ نْز ُٕمجلا ىلٓ م٥خلا يطؼِٛ ت٠لٌالإا ءاىصخػا ، مًس٠ج ًم ّٛسِٛ تُٓاٛز تُٔهْ يف نٓ٦ً تلاخلا ٍصَ يف ضطوخالإا نؤ ٍاججالا اصَ باخصؤ ىلٓ صدؤ امم ًم ضطوخالإاٛ .مثا٠لا ْازجلا ىلٓ ّ٠ُبٌج مسٔب ٍ٠ٛ بلاًٌ امهب ْ نٓها٠لا ءا٘لب ؽِل ٕٛسلا نٓ٦ً نٓها٠لا نا٤ اشب ّها نرتٜالإا ًمٛ .نٓها٠لا ١ُبٌج ًٓ ْاىخملااب ٍ٠ٛ ءاو٠لا اهحٛ بلاًٌ تُٓاٛز تُٔهْ يف اىَ لب ٚسهب تلخذالإا تم٥حالإا ىلا اطؿابم اىًٔ ضطوخالإا ٚطٌلا مس٠ً نؤ ءا٘لالا ّٛسَ ٘ ٝلاذالإا نٓها٠لا ءا ػسلا سٓآ٠لل خ تٍضٓ - تُلكؤ ٔٓٓز ل٦ـب يؤ . الإا ْطـالإا نؤ ام٣ ةزاالإا يف يطل 49 ضطٟ نؤ سٔب ،ط٣صلا ٝلاؼلا تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ءاـوب نٓهاٟ ًم بجرتالإا طزالأ ةزاالإا ٧لج ًم ةرحدالا ةط٠ٜلا يف جلآ ، مىلا تٍضٓخػز مسٔب م٥خلا ىلٓ بجرتالإا مألا طزالأ ثضسك يتلا ما٦حالأ نؤ تحاطك ضط٠ٛ ، يجاىظ مه تٍضٓخػز مسٔب م٥خلا ىلٓ تهازلإاب ىدػا ٧لش ىلب ًازا

صئازلجا في يرادالا ضيالًا مام أ ينهاولًا ةًروت سد مسعب فلدا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــاسوصفو

أ

صباخ لحاظ/

-

/ أ

مراصع صفعح

318 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 سٔح مىلا اهجإ٣ مسٔب م٥خلا طزؤ طلٟ سٟ ْطـالإا نؤ يف ٍطًربج سجً امها حٍطللا م٥خلا اصِٛ ، ً٥ج مل ً٥ً مل ّهإ٣ ًاهٓهاٟ حبلً ضُحب ، ّماسٔوا ضط٠ً مل ّى٥لْ ، ّ٠ُبٌج ظآظ مسٓ ىلٓ مىلا تٍضٓخػز .تُهٓها٠لا ٍضازآ ل٤ س٠ٍْٜ 30 طلم يف ٍاججالا اصَ يس٠خىم ٔطً ام٣ تَُٔطـدلا تٌلؼلا ًٓ ضسلً يصلا َٕطـدلا ىلٓ م٥خلا نإب تم٥حالإا ططذً ، تَُٔطـدلا تٌلؼلا ىلٓ اُلٔلا تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ًم ًاجائخٛا لشمً ءا٘لالا ْؤ ماسٔولااب تٌلؼلا ٍصَ ًم اهجإـب ضزاللا نٓها٠لا اِل اَزسح يتلا ثاُحلاللا ٞاٌه ًٓ اُلٔلا تٍضٓخػسلا .اهتاش تَُٔطـدلا 31 ز ءاؿلب نوص يعَغشدلا ظىلا وُبؿج ًغ عاىخمالا ىلا بهط يظلا اججالا :اُها ٍاججالا اصَ طُِ ٍاججا٤ يظآم ٍاججلال نٓها٠ب لاب ىغلً لا نٓها٠لا نإب بَصالإا اصَ ضالهؤ ٔطً ضُح ٨ْالأ م٥خلا يخضا٠لل ظٓجً لا ّهإب نْطً مِٛ يلاخلاب ْ ّىم تظضز ىلٓؤ ْؤ ّخظضز ؽٜه ًم ءا٘لةب يوٓها٠لا مىلا مخً لاٛ ،ٝلاذالإا نٓها٠لا ١ُبٌج مسٔب م٥خلاب يٜخ٥ً امهب ْ ٝلاذالإا صُٜىج ها٠لا ٧لش ٓ ٨اجالإا ا٤ضاج ن .ٝلاذالإا نٓها٠لا ّب يغلً طدآ يعَطـح مه ضاسكةب سٔب امُٛ ْطـملل 32 ْ ّججا يطلالإا يضازالا ءاو٠لا ٓخػز مسٔب م٥خلاب اُلٔلا تٍضٓخػسلا تم٥حالإا ماُٟ طزب ىلٓ تُلَالأ ثاؼػاالإاْ ثأُمجلا نٓهاٟ تٍض مٟض نٓها٠لاب ضزاللا 153 تىؼل 1999 ( 19 ضزاللا ثأُمجلل ١باؼلا نٓها٠لل ضابخٓالا ةزآب ىلا ،) مٟض نٓها٠لاب 32 تىؼل 1964 ْ ّجربخٓا نْطٔالإا ْازجلا ىلٓ ١ُبٌخلا بظآلا نٓها٠لا َش ضُح ءاِ٠ٜلا ىٔب ٔطً ضُح اُِ٠ٛ لاسظ ضازؤ ام اصَ ْ :نا ىلا يلُمجلا سحآلا سبٓ سمحم ضٓخ٣سلا ب ) مسٔب م٥خلا ىلٓ بجض سٟ نا٤ ْطـالإا نؤ ٓل يعظض طزإبْ ّلٓبٟ ً٥مً نا٤ يضازالؤ ءاو٠لا تم٥حم ٍاججا طـو ىلٓ ّبجض ام ل٤ْ ماسٓالؤ ْؤ ءا٘لالؤ اصَ بجطً مل ّى٥لْ ٝلاذالإا َٕطـدلا ماسٓب ْؤ ءا٘لب تٍضٓخػسلا مػطلا ةسٍطجلا يف م٥خلا ْؤ َٕطـدلا نؤ يجٌٔ امم ، مىلا ١ُبٌج ًٓ ْاىخمالا يؤ ّ٠ُبٌج ظآظ مسٓ" تُ يهْ مىلا تُٔبً بؼح تًصُٜىخلا ْؤ تَُٔطـدلا تٌلؼلا ّلسٔح ْؤ ُّ٘لج نؤ ىلب ًاُٟاب لًِ ٝلاذالإا مىلا ةٓ٠ل ّهاس٠ٛ ًم مٗطلا ىلٓ مىلا ءا٠ب نب .ت٠لٌم تُجح ًم تٍضٓخػسلا م٥ح ّب ٕخمخً االإ ٧لصب تمعلم بظآلا نٓها٠لا َٓ ٍضابخٓاب . ٔطدا ةطم ةاُخلا ىلب مًس٠لا مىلا ةزآب ًم ٕىمً ًلاثاح ٝ٠ً ٍشاٜه ١ُبٌخلا ( 33 . .يغثاؼجلا عغشالإا لنوم :اشلاز