France : Pôles de compétitivité. Le concept, son contexte et les résultats

France : Pôles de compétitivité

Le concept, son contexte et les

résultats

France : Pôles de compétitivité

• Définition (ministère de l’économie, France) :

• Un pôle de compétitivité rassemble sur un territoire bien identifié et sur une thématique ciblée, des entreprises, petites et grandes, des

laboratoires de recherche et des établissements de formation. Les

pouvoirs publics nationaux et locaux sont étroitement associés à cette dynamique.

• Objectifs :

– soutenir l'innovation

– favoriser le développement de projets collaboratifs de R&D innovants

– Accompagner le développement et la croissance des entreprises membres – mettre sur le marché de nouveaux produits, services ou procédés issus des

résultats des projets de recherche

– Aider les entreprises impliquées de jouer un rôle important dans leurs marchés (France et international)

• Représentation du système des pôles de compétitivité, selon ministère de

l’économie, France :

• ancrage territorial

• structures existantes (tissu industriel, campus,

institutions de R&D et de formation, infrastructures collectives, etc.)

• politique de développement

urbain => impact sur le tissu

industriel

• Contexte

• Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l’emploi 2012 (aparté 1-5)

• Programme gouvernemental : La nouvelle France industrielle 2013

• 3 objectifs : promouvoir les entreprises qui …

• …se situent sur un marché de croissance ou qui ont des perspectives de croissance forte dans l’économie mondiale

• … se basent essentiellement sur des technologies que la France maîtrise, contribuer ainsi à leur diffusion dans l’économie et leur développement et contribuer à l’industrialisation d’offres nouvelles

• … permettre à l’économie française d’occuper une position forte sur ces marchés avec des entreprises leaders. Disposer d’un écosystème académique,

technologique, économique et industriel qui y participent.

• Objectifs communs : croissance des parts de marché en France et à l’international

=> création d’emploi en France

• Source : Direction générale des entreprises, min de l’économie

Accompagnement au développement international Aparté

• France : Pacte national pour la croissance, la

compétitivité et l’emploi

• Le constat :

Accompagnement au développement international Aparté

• France : Pacte national pour la croissance, la

compétitivité et l’emploi

• Le constat :

Accompagnement au développement international Aparté

• France : Pacte national pour la croissance, la

compétitivité et l’emploi

• Le constat :

Accompagnement au développement international Aparté

• France : Pacte national pour la croissance, la

compétitivité et l’emploi

• Le constat :

Accompagnement au développement international Aparté

• France : Pacte national pour la croissance, la

compétitivité et l’emploi

• Le constat :

• Contexte : la

nouvelle France industrielle :

• 34 secteurs industriels

concernés

• Contexte : la nouvelle France industrielle :

•

Evolution des pôles de compétitivité

•

devenir des « usines à produits d'avenir » qui transforment en produits &

services innovants les efforts de R&D

•

augmenter le degré d’industrialisation des projets des pôles

•

accompagner mieux les PME dans 3 domaines principaux en lien avec les politiques régionales :

– accès au financement privé – internationalisation

– anticipation des besoins en compétences

•

Renforcer l’interaction avec les institutions de formation

•

Améliorer les liens grandes entreprises et PME dans les pôles

•

La labellisation des pôles implique la signature d’un « contrat de

performance individualisé » avec les pouvoirs publics ( définition des

orientations technologiques et d’innovation, les marchés-cibles ).

• D’après analyse du CESER IdF, 2010 - Facteurs clés de succès pour les pôles de compétitivité :

• Stratégie d’ensemble (orientation, projets, composition, gouvernance du pôle)

• Stratégie R&D

• Maîtrise de la gestion des projets

– Sélection meilleurs projets – Renouvellement des projets

– Ingénierie financière (levée fonds privées internes/externes + publics)

• Implication des PME

• Capacité de gérer les compétences sur le périmètre du pôle

• Développement international (liens avec des pôles, porter résultats du

pôle à l’étranger

• Analyse du Conseil National d’Evaluation des

Politiques d’Innovation (CNEPI – rapport 02-2017)

Mot clé : développement économique transversal

– Les pôles se sont constitués autour des axes : proximité / petites unités / interaction collaboratifs

– Fort degré de concentration spatiale – à accepter malgré

les enjeux pour la cohésion territoriale

• Analyse du Conseil National d’Evaluation des Politiques d’Innovation (CNEPI – rapport 02-2017)

Mot clé : logique de mise en place

– Descendante : Labellisation ministérielle et financements publics

– Ascendant : objectif = susciter, encourager, accompagner initiatives locales en lien avec régions / ministère

•

Pôles : définition de la stratégie / labellisation de projets

•

Pôles : gouvernance : association loi 1901, équipes internes et

spécialistes externes (comités scientifiques p.e.)

• Analyse du Conseil National d’Evaluation des

Politiques d’Innovation (CNEPI – rapport 02-2017)

Mot clé : financement

– Soutien public direct à des projets de R&D (2005-2016) – FUI – env 1700 projets , total 6,8Md€, dont 2,7Md€ aides

publiques (1,7Md€ Etat / 1 Md€ coll territoriales) – ANR – env 2200 projets, total 1,5 Md€ soutien – BpiFrance -

– PIA Projets d’invest. avenir

• Analyse du Conseil National d’Evaluation des

Politiques d’Innovation (CNEPI – rapport 02-2017)

Mot clé : financement

• Analyse du Conseil National d’Evaluation des

Politiques d’Innovation (CNEPI – rapport 02-2017)

Mot clé :

financement

• Analyse du Conseil National d’Evaluation des

Politiques d’Innovation (CNEPI – rapport 02-2017)

Mot clé : débat

– Quel rôle doivent jouer les pôles dans le paysage des aides à l’innovation ?

• But : accroître capacités d’innovation , améliorer processus de

mise sur le marché, améliorer l’interaction entre activité des pôles

et les priorités de la politique économique nationale

• Analyse du Conseil National d’Evaluation des

Politiques d’Innovation (CNEPI – rapport 02-2017)

Mot clé : débat

– Maillage territoriale (politiques visant à réduire inégalités spatiales) ou focalisation géographique ?

• But : Excellence via …

• … politique de filières

• … développement de systèmes d’innovation

• Analyse du Conseil National d’Evaluation des

Politiques d’Innovation (CNEPI – rapport 02-2017)

Mot clé : débat

– Rôle de l’Etat – labelliser ou financer ?

• Sélection

• Implication des régions (pilotes du dvpt économique et de l’innovation

• Soutien public de démarrage ou pérenne

• Les pôles en région Auvergne-Rhône-Alpes :

Exemple d’un pôle Rhône-Alpin : Techtera – technical textiles in Rhône-Alpes

=> Tableau de bord 2016 (ensemble et Techtera)

• Le concept « pôle de compétitivité » se trouve en lien avec 3 domaines politiques

– Aménagement & développement du territoire (régional) – Scientifique et technologique (régional / national)

– Industrielle et des entreprises (régional / national)

• Les pôles de compétitivité en lien avec les stratégies régionales :

– SRDEII Schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation (en cours 2017-2021) – SRESRI Schéma régional de l’enseignement supérieur, de la

recherche et de l’innovation

• Schéma Régional de Développement Economique,

d’Innovation et de l’Internationalisation SRDEII 2017-2021 :

• Loi NOTRe Nouvelle Organisation Territoriale de la République du 7.8.2015 :

– Accroissement des responsabilités de la région, nlles compétences : – Région = responsable des programmes de soutien aux PME et ETI – Obligation de présenter des SRDEII

– Région = compétente en matière d’aménagement du territoire, de la mobilité, du logement, de la gestion des déchets, de la pollution de l’air, transport routier qui passe du département à la région.

• La région s’impose aux autres collectivités et fixe le cadre de leurs

actions auprès des entreprises – complémentarité des colectivités

• Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et de

l’Internationalisation SRDEII 2017-2021:

– Finalité ultime création d’emploi et positionner la région ARA parmi les 5 régions leaders en Europe (en terme de PIB, 7

actuellement, niveau NUTS1)

– En matière de soutien aux entreprises – objectifs :

• Soutien à 10000 ets. par an,

• +10000 emplois/an/secteur : économie numérique et tourisme

• 150 implantations ets. étrangères /an

• Champions régionales dans toute catégorie : Startups, PME, ETI

• Le SRDEII de la région ARA (2017-2021) fixe l’objectif : développer l’accès des entreprises à des nouveaux

marchés

• Les relations internationales de la région doivent être mises au service du développement économique

régional (image, influence de la région)

• Outil : Agence Auvergne Rhône-Alpes Entreprises

– (Fusion de deux agences préexistantes (ARDI (RRA) et

(Auvergne) ARDE, en vigueur depuis 1.1.2017)

• SRDEII définit pays et zones géographiques prioritaires pour développer ou créer des coopérations bilatérales (3 niveaux : Europe, Francophonie,

Grand Export)

• Installation d’une dizaine de plateformes décentralisées dans certaines des cibles géographiques en appui sur des partenaires sélectionnés (CCIFE, Business France, opérateurs privés) :

– Fourniture de soutiens à la mobilité (missions à l’étranger, accueil délégations étrangères, aide au recrutement de VIE

– Plateformes envisagées : GER, ITA, CAN, MOR, USA, CHN, IND, VIET, Côte d’Ivoire

• SRDEII

• Cible Europe :

– GER , ITA

– Coopérations transfrontalières : CHE, ITA

– Coopération interrégionale (Euro-régions, 4 Moteurs pour l’Europe)

• En UE : bénéficier des programmes COSME et Horizon 2020 de l’UE

– Outils :

• création d’un système d’information : veille (détection opportunités) afin de

• mettre en place un programme d’accompagnement (financements européens) pour faire émerger projets communs d’entreprises ARA/UE – construction consortiums, actions économiques conjointes

– Finalité : intensifier des réseaux entre entreprises européennes, accélérer la croissance, augmenter la capacité d’innovation et la mise sur les marchés de produits nouveaux, rendre ARA davantage visible en Europe

• Avec CHE et ITA : coopérations transfrontalières

– CHE : décolletage, tourisme et sports de montagne, services à la personne, zones de développement économiques transfrontalières

– ITA : coopérations dans des filières bois, agriculture de montagne, tourisme

• SRDEII

• Cible Francophonie :

– Utiliser l’atout géopolitique qu’est l’organisation de la Francophonie (OIF) pour promouvoir l’économie régionale,

– Spécifiquement : CAN, LIB, MOR, TUN, Mali, Burkina Faso

• Cible Grand Export :

– Marchés matures et émergents jugés sous-exploités : ALENA, CHN, JAP, COR, BRA, RUS, Viêtnam

• SRDEII

• AARAE

•

Exploiter davantage les opportunités dans les trois cibles géographiques à l’aide de l’Agence Auvergne Rhône-Alpes Entreprises (France et plateformes décentralisés)

•

Apporter services d’accompagnement :

– Structurer la démarche d’internationalisation

– Recherche de compétences scientifiques et techniques – Mise en relation avec partenaires industriels potentiels – Appui au montage de projets UE

– Aide pour trouver formations adéquates et pour le recrutement (notamment VIE)

•

L’agence ARAE fait partie du EEN (Enterprise Europe Network – réseau

d’institutions de soutien au dvpt international des entreprises européennes,

mis en place et financé par l’UE)