ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج
ة لحا ةسفانلما طبض في ةسفانلما سلمج رود
ملقب : /د دنيل ثراحلب ة :صخللما ةداملا تسّرك 73 روتسد نم 6991 يرح أدبم يذلاو ،ةراجتلاو ةعانصلا ة قثبنا ةداملا كلذ تدّكأو ،ةسفانملا ةيرح أدبم هنم 37 يروتسدلا ليدعتلا نم ةنسل ريخألا 6161 ةراجتلا ةيرحب فارتعالا لالخ نمو ، ةلودلا لفكتو ةهج نم ناقلا ةيامحو قوسلا طبضب ىرخأ ةهج نم نيك لهتسملا قوقحل نو . ،يميظنتو ينوناق راطإ يف هعضو ّمت ،أدبملا اذهل يلمعلاو يلعفلا قيبطتلا لجأل ةهج نم كلهتسملا ةيامحو ةهج نم ةينطولا ةيداصتقالا ةحلصملا العف ققحي ىتح رييغت ةرورض ىعدتسا يذلا رمألا ،ىرخأ ىلإ ةلخدتملا ةلودلا نم ،ةلودلا ةفيظو ،ةلقتسم طبض تائيه ىلإ اهل ةيباقرلا ةفيظولا ليوحت لالخ نم ،ةسراحلا ةلودلا يف ةسفانملا لاجم يف تدّسجتو " ةسفانملا سلجم " رهسلاو ظافحلا ماهم هل لّوخ يذلا يداصتقالا ماعلا ماظنلا ةيامحو ةّرحلا ةسفانملا أدبم قيقحت ىلع ، طت ىلعو قيب تحاو ةسفانملا نوناق ماكحأو ئدابم مار ؛ .ةسفانملل ماعلا طبضلا ةطلسب ىّمسي اذهل عيمج يف ةيعزانتلاو ةيراشتسالا تايحالصلا نم ةعومجم ةسفانملا سلجم سرامي ةسفانملل ةدّيقملا تاسرامملا فلتخمل ّدح عضو لجأل ،ةسفانملاب ةلصلا تاذ لئاسملا لذو ،ةفلتخم الاكشأ ذخأت يتلاو اهب موقي تاءارجإلا نم ةعومجم عابتا لالخ نم ك ريخألا اذه نكمتي ىتحو ،سلجملا مامأ مهعازن حرط نم اونكمتي ىتح عازنلا فارطأ ةدّيقملا تاسرامملا كلتل اّدح عضي يذلا حيحصلا رارقلا ذاختا ىلإ لوصولا نم .قوسلا يف ةسفانملا طبض يلاتلابو ،ةسفانملل :ةلادلا تاملكلا داصتقا سلجم ،ةسفانملا ةيرح ،ةراجتلاو ةعانصلا ةيرح ،قوسلا .ةيعزانتلاو ةيراشتسالا تايحالصلا ،قوسلا طبض ،ةسفانملل ةدّيقملا تاسرامملا ،ةسفانملا .ةريوبلا ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلكب "أ" مسق ةرضاحم ةذاتسأ
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج Résumé:
L'article 37 de la Constitution de 1996 consacre le principe de la liberté industrielle et commerciale, d'où la liberté de la concurrence, ce qui est appuyé par l'article 43 du dernier amendement constitutionnel de 2016 par la reconnaissance de la liberté commerciale d'une part, et la régulation du marché par l'état ainsi que la protection des droits du consommateur par la loi.
Pour une application effective et pratique dudit principe, il a été juridiquement et règlementairement encadré afin d'atteindre concrètement l'intérêt économique national d'une part, outre la protection du consommateur d'autre part, ce qui a amené l'état à devenir surveillant non intervenant en transformant les missions de contrôle à des organismes indépendants, d'où la création du Conseil
de la concurrence chargé des missions de maintenir et veiller à la
consécration du principe de la concurrence libre et la protection de l'ordre public économique, outre l'application et le respect des principes et des dispositions du code de la concurrence, d'où son appellation l'autorité de régulation générale de la concurrence.
Le Conseil de la concurrence exerce une batterie de prérogatives concernant la consultation et le contentieux dans toute affaire ayant trait à la concurrence pour mettre un terme à différents pratiques limitant la concurrence sous leurs différentes formes, et ce en appliquant un nombre de mesures sur les parties litigieuses pour leur permettre de soumettre leur différent devant ledit Conseil, et permettre à ce dernier de statuer et mettre fin auxdites pratiques limitant la concurrence de façon à réguler la concurrence sur le marché.
Mots clés: Économie de marché - Liberté industrielle et
commerciale - Liberté de concurrence - Conseil de la concurrence - Pratiques limitant la concurrence -Régulation du marché - Prérogatives de consultation et de contentieux.
Summary:
the article 37 of the Constitution of 1996 enshrines the principle of industrial and commercial freedom, hence the freedom of competition, which is supported by Article 43 of the latest constitutional amendment of 2016 by the recognition of commercial freedom on hand and the regulation of the market by the state as well as the protection of the rights of the consumer from the other.
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج
For the effective and practical application of this principle, it has been legally regulated in order to really rich the national economic interest on side and consumer protection on the other, which has led the state to become Non-intervening supervisor by transforming control missions to independent bodies, hence the creation of the Competition Council entrusted with the tasks of maintaining and ensuring the principle of free competition and protection of economic public order, In addition to the application and respect of the principles and provisions of the Competition Code, hence its name the general regulator of competition.
The Competition Council exercises a range of prerogatives regarding consultation and litigation in all competition cases in order to put an end to various practices restricting competition in their different forms by applying a number of measures to the parties in order to enable them to submit their disputes before the Council and to enable the latter to give a ruling and put an end to those practices restricting competition to regulate competition on the market.
Keywords: Market economy - Industrial and commercial liberty -
Freedom of competition - Competition Council - Practices limiting competition - Market regulation - Prerogatives for consultation and litigation.
ةمدقم
:
بترت ةنسل ةيملاعلا لورتبلا ةمزأ نع 6991 ةيداصتقالا عاضوألا روهدت يذلا رمألا ،رئازجلا يف ةيسايسلاو ةيعامتجالاو يف رظنلا ةداعإ ةرورض ىعدتسا لماك يكارتشالا ماظنلا نم يرئازجلا يسايسلا ماظنلا رييغتب ةيادب ،ةينوناقلا ةموظنملا مب كلذو ،يلاربيللا ماظنلا ىلإ روتسد بجو 6999 ( 1 ) رييغت ةرورضلاب هعبت يذلاو ، ّجوملا داصتقالا نم يداصتقالا ماظنلا ةعيبط رييغت يلاتلابو ،رحلا داصتقالا ىلإ ه نم ةلودلا رود طباضلا رودلا ىلإ لخدتملا رودلا . مقر نوناقلا رودص يف ىلوألا حالصإلا حمالم تلجت 99 -16 نمضتملاو( 1 قر يسائر موسرم ) م 99 -63 يف خرؤم 69 يرفيف 6999 يف قفاوملا روتسدلا ليدعت رشنب قلعتي ، ءاتفتسا 67 يرفيف 6999 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ، 19 رداصلا ، يف 6 سرام 6999 .
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج ا تاسسؤملل يهيجوتلا نوناقلا ةيداصتقالا ةيمومعل ( 1 ) مقر نوناقلاو ، 99 -66 راعسألاب قلعتملاو ( 2 ) داصتقالا ماظن سركت ةديدع تاعيرشت تلاوت مث ، ،رحلا خ لوح اهلمجم بصنتل ص خ ةص و ةيداصتقالا ةيمومعلا تاسسؤملا إ تاراكتحالا ةلاز قوسلا داصتقا ماظن ينبت اريخأ مت نأ ىلإ ،ميظنتلا ةلازإ عم ةيمومعلا ، ثيح مت ةداملا بجومب ةحارص هسيركت 73 روتسد نم 6991 " ةعانصلاو ةراجتلا ةيرح نوناقلا راطإ يف سرامتو ةنومضم " ( 3 ) ةداملا مث ، 37 ةنسل ريخألا ليدعتلا نم 6161 ( 4 ) ، تدكأ يتلاو ةلودلا لفكت ىلعو ،ةهج نم ةراجتلا ةيرحب فارتعالا أ ةهج نم نيك لهتسملا قوقحل نوناقلا ةيامحو قوسلا طبضب .ىرخ ا ئدابملا نم ةعومجم أدبملا اذه نع جتن اهمهأ نمو ،قوسلا داصتقال ةسركمل .ةرحلا ةسفانملا أدبم لو هنأ ّالإ أ ناديملا يف هسيركت لجألو ،أدبملا اذهل يقيقحلاو يلعفلا قيبطتلا لج ؛ ةيداصتقالا ةحلصملا العف ققحي ىتح ،يميظنتو ينوناق راطإ يف هعضو نم دبال هج نم ةينطولا .ةيناث ةهج نم كلهتسملا ةيامحو ،ة مقر نوناقلا ردص 99 -11 ةسفانملاب قلعتملا ( 5 ) ينوناقلا راطإلا ربتعي يذلاو ، ّرك يذلا ميظنت فدهب ةيذيفنت ميسارم ةدعب عِبُتو ،ةرحلا ةسفانملا أدبم العف س
( 1 مقر نوناق ) 99 -16 يف خرؤم 66 يفناج 6999 ةيمومعلا تاسسؤملل يهيجوتلا نوناقلا نمضتي ، ا ةيمسرلا ةديرجلا ،ةيداصتقالا ددعل 16 رداصلا ، يف 69 ةيليوج 6999 . ( 2 مقر نوناق ) 99 -66 يف خرؤم 19 يام 6999 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،راعسألاب قلعتي ، 69 ، رداصلا يف 69 ةيليوج 6991 ممتمو لدعم . ( 3 مقر يسائر موسرم ) 91 -79 يف خرؤم 3 ربمسيد 6991 ةديرجلا ،روتسدلا ليدعت صن رادصإ نمضتي ، يمسرلا ددعلا ة 31 رداصلا ، يف 9 ربمسيد 6991 . ( 4 مقر نوناق ) 61 -16 ام يف خرؤم سر 6161 ،يروتسدلا ليدعتلا نمضتي ، ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 63 ، رداصلا يف 13 سرام 6161 . ( 5 مقر رمأ ) 99 -11 يف خرؤم 69 يفناج 6999 ةسفانملاب قلعتي ، ، ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 19 رداصلا ، يف 66 يرفيف 6999 ىغلم ، لاب مقر رمأ 17 -17 يف خرؤم 69 ةيليوج 6117 ، ةسفانملاب قلعتي .
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج ةيداصتقالا ةيلاعفلا ةدايز دصق اهتيامح دعاوق ديدحتو ،اهتيقرتو ةرحلا ةسفانملا و رمألا بجومب ةرحلا ةسفانملا ةسرامم طورش ديدحت مث ،نيك لهتسملا ةشيعم نيسحت مقر 17 -17 ( 1 ) ؛ ردقب تاعاطقلا عيمج يف اهراشتنا دعب ةيقرت ىلإ جاتحت دعت مل اهنأل مقر نوناقلا نم لكب نوناقلا اذه زيزعت اهدعبو ،طورش ىلإ جاتحت ام 19 -66 ( 2 ) ، مقر نوناقلا مث 61 -19 ( 3 ) ، كاوي ىتح لهسيو يلاحلا يملاعلا يداصتقالا ماظنلا ب .ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا ىلإ رئازجلا مامضنا راسم نم يف اضيأ رظنلا ةداعإ ىلإ ةرحلا ةسفانملا ىلإ يمومعلا راكتحالا نم رورملا ىدأ انوع اهرابتعاب اهفئاظو نيب ماتلا لصفلا لالخ نم ،داصتقالاب اهتقالعو ةلودلا رود صتقا ايراجت ماعلا قفرملل ةنماض ةماع ةطلس اهرابتعاب اهفئاظوو ،ايدا ؛ رودلل ةبسنلابف لك سفانت تحبصأ ،لوألا ّا كلذو ،بناجألاو نييلحملا ،صاوخلا نيلماعتملا نم .ماعلا قفرملا رييستو لالغتسا يف صاخلا عاطقلا كارتشا ةيمهأ ىلإ رظنلاب ف ،يناثلا رودلل ةبسنلاب اّمأ فيظولا ليوحت مت دق ىلإ ةلودلل ةيباقرلا ة طبض تائيه ةلقتسم ةسراممب اهل حمسي ،اهب صاخ ينوناق ماظنب عتمتتو اهنع بونت تائيه يهو ، يف ةلودلا يفتكت ذإ ،قوسلا داصتقا ماظن امهفرع يتلا ةباقرلاو ةيطبضلا ةفيظولا نود ةيعاطقلا ةيمومعلا تاسايسلا ةغايصو ،يعاطقلا طيطختلاب طقف ديدجلا اهرود لا رييستلا يف ةرشابم لخدت أ . ةباقرلا يف و يف ةرحلا ةسفانملا أدبم قيقحت ىلع رهسلاو ظافحلا يف ةصتخملا ةئيهلا تدسجت ةسفانملا سلجم ماظنلا ةيامح ىلع رهسلاب فلكملا ماعلا طبضلا زاهج لثمي يذلا ، تحاو قيبطت ىلعو ،يداصتقالا ماعلا ةسفانملا نوناق ماكحأو ئدابم مار ، نك ل
( 1 مقر رمأ ) 17 -17 يف خرؤم 69 ةيليوج 6117 ، ةسفانملاب قلعتي ، ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 19 رداصلا ، يف 61 ةيليوج 6117 .ممتملاو لدعملا ( 2 ) مقر نوناق 19 -66 يف خرؤم 69 ناوج 6119 يو لدعي ، مقر رمألاب ممت 17 -17 ةيمسرلا ةديرجلا ، ددعلا 71 رداصلا ، يف 6 ةيليوج 6119 . ( 3 مقر نوناق ) 61 -19 يف خرؤم 69 توا 6161 مقر رمألا ممتمو لدعي ، 17 -17 ،ةسفانملاب قلعتملا ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 31 رداصلا ، يف 69 توا 6161 .
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج فيك طبض زاهجلا اذه ىلوتي ؟قوسلا يف ةرحلا ةسفانملا ةيلمع :ةيلاتلا رواحملا ىلإ قرطتلا نم دبال ،ةيلاكشإلا هذه نع ةباجإلل :الوأ قوسلل ةطباض ةطلسك ةسفانملا سلجم . -يحالص :ايناث ةرحلا ةسفانملا طبض يف سلجملا تا . -وسلا طبض يف ةسفانملا سلجم لخدتل ةيئارجإلا دعاوقلا :اثلاث .ق
قوسلل ةطباض ةطلسك ةسفانلما سلمج :لاوأ
ةسفانملل ماعلا طبضلا ةطلس سلجملا اذه ربتعي ، فرعي ام راطإ يف لخديو ةلقتسملا ةيرادإلا تاطلسلاب ( 1 ) يداصتقالا لاجملا ميظنتل اثيدح اجذومن ربتعت يتلاو ، ةداملا هتسرك ام وهو ،يلاملاو 67 / 6 مقر نوناقلا نم 19 -66 ممتملاو لدعملا رمألل مقر 17 -17 ىلع صنت يتلاو ،ةسفانملاب قلعتملاو : " ىعدت ةلقتسم ةيرادإ ةطلس أشنت عضوت ،يلاملا لالقتسالاو ةينوناقلا ةيصخشلاب عتمتت ةسفانملا سلجم صنلا بلص يف ةراجتلاب فلكملا ريزولا ىدل ." نكمتي ىتح ،تارارقلا ذاختا ىلع ةردقلا سلجملا حنم انه ةطلسلاب دوصقملاو طقف ةلودلا تارادإ نم ةرادإ هرابتعاب ،هتايحالص ةلوازم نم ( 2 ) ةطلسلا سيلو ، و يديلقتلا اهانعمب ثالثلا تاطلسلا طقف اهركتحت يتلا ةلودلا يف ةفورعملا ( 3 ) . قاوسألل يسفانتلا عباطلا عيسوت راطإ يف ةسفانملا سلجم رود سيركت مت دقل ةيداصتقالا ةطشنألاو ، دعاوقلا ميعدت لالخ نم فلتخم حيحصت ىلإ ةفداهلا سفانملا لقرعت نأ اهنأش نم يتلا تاسرامملا ةهيزنلاو ةّرحلا ة ؛ عرشملا لعج كلذل ةينوناقلا ةيصخشلاب عتمتت ةلقتسم ةيرادإ ةطلس سلجملا اذه نم يرئازجلا( 1 داصتقالا طبضلا نوناق ،نيلمجوب ديلو ) رئازجلا ،سيقلب راد ،رئازجلا يف ي ، .رشن ةنس نود - ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةلقتسملا ةيرادإلا تاطلسلا ،ه ّللا دبع يفنح 6111 ص ، 96 . ( 2 لوح ينطو ىقتلم يف تيقلأ ةلخادم ،ةلقتسملا ةيرادإلا تاطلسلا ةيعرش ىدم ،لاسك ةيماس ) وي ،رئازجلا يف ةلقتسملا ةيرادإلا تاطلسلا يم 67 - 63 ربمفون 6166 .ةملاق ةعماج ، ( 3 .ةيئاضقلا ةطلسلاو ةيذيفنتلا ةطلسلا ،ةيعيرشتلا ةطلسلا اعبط يهو )
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج .ةسفانملا لاجم طبضل ةيعمقلا ةطلسلا ةسراممب هل فارتعالا عم ،يلاملا لالقتسالاو
6
نلما سلمج .
:ةةرادإ ةطلس ةسفا
يمتت نيتيساسأ نيتزيمب ةعيبطلا هذه ز :امه ةسفانملا سلجمل ةيوطلسلا ةزيملا .أ حلطصمب دصقي : ةطلسلا ىلع قلطأ يذلا راشتسا ةئيه درجم هرابتعا مدع سلجملا رارقلا ذاختا ةطلسب هعتمت يأ ،ةي ؛ نم نأل ةلقتسملا ةيرادإلا تاطلسلا تايصوصخ ، فانملا سلجم اميسال ةس ، ذاختا ةطلس ةيذيفنتلا ةطلسلا ىلإ لصألا يف لوؤت تناك يتلاو ،تارارقلا ( 1 ) ، لاجم يف اصوصخ قباسلا يف لوؤت تناك يتلاو ،اهنم ّدحلاو ةسفانملل ةيفانملا تاسرامملا عيمج عنمو عمق يئازجلا ءاضقلا ىلإ ( 2 ) تاروطتلا ةرياسم ىلع رداق ريغ مويلا حبصأ يذلا ، تت يتلا ةيداصتقالا .رييغتلاو ةكرحلا ةعرسب مس قوسلا طبضب ةصتخملا ةطلسلا وه ةراجتلا ريزو قباسلا يف ناك ، هلحم لح مث لمشت يتلاو ،قوسلا يف ةسفانملا طبضل ةلاّعف ةطلسب عتمتي يذلاو ةسفانملا سلجم ةداملا هتدكأ ام وهو ،ةيداصتقالا تاعاطقلا عيمج 16 مقر نوناقلا نم 61 -19 قلل ممتملاو لدعملا مقر نونا 17 -17 نوناق ماكحأ قبطت ذإ ،ةسفانملاب قلعتملا عيزوتلاو جاتنإلا طاشنب ةقلعتملا ةيداصتقالا تاعاطقلا عيمج ىلع ةسفانملا ةيبرتو ةيحالفلا تاطاشنلا عيمجو ةيمومعلا تاقفصلاو داريتسالاو تامدخلاو ّيلج ظحالنل ،يشاوملا .ةسفانملا سلجم ةيحالص لاجم عيسوت ا متي امك ذاختا هتيناكمإ لالخ نم يميظنت صاصتخاب ةسفانملا سلجم اضيأ عت ةسفانملل ةيمسرلا ةرشنلا يف رشني روشنم وأ ةميلعت وأ ماظن لكش يف ريبدت لك ( 3 ) ،)1 ( ZOUAIMIA Rachid «les autorités administratives indépendantes et la régulation économique», Revue IDARA, N° 02, 2003, p 30 .
)2( BERRI Norddine, La régulation des services publics, le secteur des Télécommunications, Revue Académique de la recherche juridique, N° : 02, 2010, p20.
- ةداملا 91 / 6 مقر نوناقلا نم 99 -11 ةداملا اهلباقت ،ىغلملا 11 مقر رمألا نم 17 -17 .ممتملاو لّدعملا ( 3 ةداملا ) 73 / 6 لا نم أ مقر رم 17 -17 .ممتملاو لدعملا
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج " روسيفوربلا يأر بسحو صاصتخالا اذه نأ ريغ ديشر ةيمياوز نم عون هبوشي " تايحالص نم ىقبت ميظنتلا ةطلس نأ املاط ،صقنلاو ضومغلا ،ةيذيفنتلا ةطلسلا يف سيلو ةسفانملل ةيمسرلا ةرشنلا يف رشنُت سلجملا نع ةرداصلا ةمظنألا نأو ب هنإف لباقملاب نك ل ،ةيمسرلا ةديرجلا يأ ردصُي نأ ةسفانملا سلجم ناكمإ ،ةميلعت .ةسفانملا نوناق ماكحأ ذيفنتو حرش لجأل روشنم يأو :ةسفانملا سلجمل ةيرادإلا ةزيملا .ب جم فّيك لا سل سلجم يسنرفلا ةلود ىلع ةسفانملا أ عباط وذ هن إ سلل هعوضخ مغر يراد ةيرازولا ةيملسلا ةطل ؛ يف هنأل ريخألا سلجملا باكترا ةلاح يف ةيلوؤسملا لمحتت يتلا ةلودلا باسحلو مساب لمعي ةميسج ءاطخأل ( 1 ) . ي مل نيح يف علخ يرئازجلا عرشملا ةيادبلا يف سفانملا سلجم ىلع ةفصلا هذه ة ةحارص ، ثيح مقر ةسفانملل نوناق لوأ يف ضومغلا ةيرادإلا هتعيبط فنتكي ناك 99 -11 ، اّمل ،هتايحالص ىلع صنلاب طقف ىفتكا مث ةفصلا هذهب ةحارص عتمتي حبصأ مقر رمألا لظ يف 17 -17 ممتملاو لدعملا ، ةداملا لالخ نم 67 تصن يتلا هنم ةرابع ىلع : " ةلقتسم ةيرادإ ةطلس أشنت " . سي ،اهمارتحا ىلع لمعلاو قوسلا يف ةسفانملا دعاوق قيبطت ىلع ةسفانملا سلجم ره باسلا يف تناك ةيمازلإ ةيرادإ تارارق لكش ذختت يتلاو ريزو تايحالص نم ق امك ،ةراجتلا أ دعاوقلل عضختو ةراجتلا ةرازو ةينازيم نمض لجست سلجملا ةينازيم ن رييستلل ةماعلا ( 2 ) رثكأ دكؤي ام وهو ، أ هن .يرادإ عباط تاذ ةطلس
6
:ةلقتسم ةطلس ةسفانلما سلمج .
ي دصق ررحت انه ةيلالقتسالاب يأل عوضخلا نم ةيرادإلا تاطلسلا وأ ةياصو( 1 ) :عرف ،نوناقلا يف ريتسجاملا ةداهش لينل ةركذم ،قوسلا طبض يف ةسفانملا سلجم ةطلس نع ،ريمس ةيليامخ ةعماج ،ةلودلا تالوحت ،وزو يزيت ،يرمعم دولوم 6167 ص ، 63 . ( 2 ةداملا ) 77 مقر نوناقلا نم 19 -66 مقر رمألل ممتملاو لدعملا 17 -17 .
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج ةيملس ةطلس ( 1 ) الحم نوكت نأ نكمي ال اهنع ةرداصلا تارارقلا نأو ، وأ ءاغلإ يأل يأ نم بحس وأ ليدعت اهولعت ةطلس ( 2 ) مت يتلا يه ةيلالقتسالا هذهو ، ةيصوصخلا حن تائيهل ةسفانملا سلجمك ،ةلقتسملا طبضلا ؛ ىلع ةفقوتم هتيقادصمو هتطلس نأل تاطلسلا لثم ةيداع ريغ ةليسو وهف ،ىرخألا تاطلسلا عيمج نع هتيلالقتسا ىدم ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتي ناك نإ مهي الو ،ركذلا ةفلاسلا ثالثلا ؛ رايعمب سيل هنأل ةيلالقتسالا ةبسن سايقل ) 3 ( بجومب امنإو روتسدلا بجومب سّركي مل هّنأ ىتحو ، يداع نوناق ( 4 ) نأ املع ، إ نوناق درجم نم رثكأ بلطتي تاطلسلا هذه لثم ءاشن روتسدلا وهو ،يداع ( 5 ) . مقر رمألا لظ يف ةسفانملا سلجم ةيلالقتسا ىلع ةحارص يرئازجلا عرشملا صن 17 -17 ، ثيح ّيك هف ةداملا يف 67 هنأب ت ةيرادإ ةطلس ةيصخشلاب عتمت ةيونعملا يلاملا لالقتسالاو :صنف " ،صنلا بلص يف ىعدت ةلقتسم ةيرادإ ةطلس أشنت يلاملا لالقتسالاو ةينوناقلا ةيصخشلاب عتمتت ،ةسفانملا سلجم " ، يفو ليدعت 6119 مقر رمألا بجومب 19 -66 هنأب هيلع داز " : ...ةطلس... فلكملا ريزولا ىدل عضوت ةراجتلاب ." و سا دسجتت ةيلالقت لا طاقنلا لالخ نم ةسفانملا سلجم تآ :ةي :ةيوضعلا ةليكشت .أ هددع ناك نأ دعب 66 مقر رمألا يف اوضع 99 -11 ، ىلإ صلقت 19 رمألا لظ يف ءاضعأ 17 -17 ، يل دوع ىلإ ىرخأ ةرم 66 يف اوضع ليدعت لظ 6119 ةداملا بسح نوكتي ثيح ، 63 ( رشع ينثا نم هنم 66 ) نومتني اوضع تائف ىلإ ةفلتخم . و يوذو ةاضقلا مضت قباسلا يف ةليكشتلا تناك ّمت مث ،ةفلتخم تالاجم نم نوراتخُي يذلا نينّيعملاو يداصتقالا لاجملا يف تاءافك لا مقر رمألا بجومب اهصيلقت 17 -17 متيل ،نييفرحلاو نيينهملا نع ءانغتسالا ّمت نيأ
(1) ZOUIAMIA Rachid, op cit, p 25.
2) ) ص ص ،قباس عجرم ،ريمس ةيليامخ 69 61 . (3) ZOUIAMIA Rachid, op cit, p p 34-
( 4 مقر رمألا وه نوناقلا اذهو ) 99 -11 .ةسفانملاب قلعتملا ( 5 ص ،قباس عجرم ،ه ّللا دبع يفنح ) 91 .
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج ليدعت بجومب ىرخأ ةّرم مهجاردإ ةداعإ 6119 ذلا رمألا ، ةليكشتلا هذه لعج ي عباطلا ديدحت لالخ نم ،سلجملا ةيلالقتسا ةلاحم ال معّدي اّمم ،عونّتلاب مستت ةديدجلا لكشت يتلا ريياعملا زربأ نم ربتعي يذلا صصختلا رايعم ىلع دامتعالاو هل يعامجلا ناوعألاو نيك لهتسملا تايرحو قوقح ةيامح ىلع هدعاسي يذلا رمألا ،هتيلالقتسا اصتقالا طبضلا قيقحتو نامض ىلإ ةفاضإلاب ،قوسلا يف نوطشني نيذلا نييد .لاّعفلا يداصتقالا :نييعتلا ةدم .ب ةداملا ماكحأل عوجرلاب 69 مقر نوناقلا نم 19 -66 ، نيعي مهماهم يهتنتو ،يسائر موسرم بجومب هل نورخآلا ءاضعألاو هبئانو سلجملا سيئر ةدمل كلذو ،هسفن لكشلاب 13 اق عم ،تاونس فصن دودح يف ةدهعلا ديدجت ةيلب لذو هل ةلكشملا تائفلا عيمجل ءاضعألا ةداملا صن بسح ك 66 فلاس نوناقلا نم ركذلا ، اذه ربتعيو ةيلالقتسالا رهاظم نم ارهظم اضيأ . و يف ّ الإ مهلزع نكمي ال نودؤي نولظي نيذلا ،نينيعملا ءاضعألل ايساسأ انامض ّدعي اضيأ اذهو ،ةيئانثتسا تالاح و قوقح ىلع اضيأ ةظفاحملا نامض يلاتلابو ،انوناق ةدّدحملا ةدهعلا ةرتف لاوط مهفئاظ ريفوت ىلع رهسلا لالخ نم نيك لهتسملا قوقح ةيامحو نييداصتقالا ناوعألا تايرحو .قوسلا لخاد نييداصتقالا ناوعألا نيب ةفيرشو ةهيزن ةسفانم .ت :يفانتلا أدبم اذه ربتعي نم أدبملا أ رهاظم زرب هب دصقيو ،سلجملا ةيلالقتسا يأ عم سلجملا ءاضعأ ةفيظو يفانت ىرخأ ةفيظو ، عاطقلا وأ ماعلا عاطقلا يف ءاوس ةداملا نم ةثلاثلا ةرقفلا هتدكأ ام وهو ،صاخلا 69 مقر رمألا نم 17 -17 لدعملا ممتملاو . و ءاضعأ ةيلالقتسال همعد يف يفانتلا أدبم ةيمهأ يرئازجلا عرشملا كردأ دق لس اهدايحو ةسفانملا سلجم اميسال يداصتقالا طبضلا تاط ( 1 ) رادصإ ىلإ هعفد امم ، مقر رمألا 13 -16 فئاظولا ضعبب ةصاخلا تامازتلالاو يفانتلا تالاحب قلعتملا ( 2 ) .
(1) ZOUAIMIA Rachid, «les fonctions répressives des autorités administratives indépendantes statuant en matière économique, Revue IDARA, N° 02, 2004, p .
( 2 ) مقر رمأ 13 -16 يف خرؤم 6 سرام 6113 ضعبب ةصاخلا تامازتلالاو يفانتلا تالاحب قلعتي ، ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،فئاظولاو بصانملا 61 رداصلا ، يف 3 سرام 6113 .
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج ج :عانتمالا ءارجإ لالخ نم . نم سلجملا لخاد وضع يأ عانتما يأ أب هطبرت ةنيعم حلاصم تدجو اذإ ةلوادملا يف ةكراشملا هتدكأ ام وهو ،فارطألا دح ةداملا 69 رمألا نم 17 -17 رهاظم مهأ نم اضيأ اذه ربتعيو ،ممتملاو لدعملا .هفئاظو ةيدأت يف هدايحو سلجملا ةيلالقتسا د :بيبستلا ءارجإ لالخ نم . مدع هفلخت بتري ايرهوج ًءارجإ بيبستلا ربتعي وي ام وهو ،ةسفانملا سلجم هذختا يذلا رارقلا ةيعورشم سلجملا دايح أدبم حض وهو ،هتارارق ذاختا يف اهيلع ةدمتعملا ةينوناقلا سسألا هزاربإ لالخ نم ةيلالقتساو ةداملا هتدكأ ام 39 رمألا نم 17 -17 ّدح عضو فدهب كلذو ،ممتملاو لدعملا عملا تاسرامملل ةنيا .ةسفانملل ةدّيقملا ح :ةيونعملا ةيصخشلاب فارتعالا . ةداملا تدكأ 67 لا نم مقر نوناق 19 -63 سكع ةيلالقتسالا رهاظم مهأ نم اذه ربتعيو ،ةيونعملا ةيصخشلاب سلجملا عتمت يف ةفورعملا ةينوناقلا راثآلا نم ةعومجم فارتعالا اذه نع بترتيو ،يسنرفلا عرشملا يندملا نوناقلا دعاوق ، يضاقتلا ةيلهأو دقاعتلا ةيلهأ نم .خلا... خ لا هماظن عضوب سلجملا ةيحالص . :يلخاد سلجملا ةيلالقتسا رهاظم نم ةيرح يلخادلا هماظنل هعضو ، دحت يتلا دعاوقلا نم ةعومجم لكشي يذلا هلمع ةيفيك د يأ نع ةلقتسم ةروصب ةيذيفنتلا ةطلسلا اميسال ىرخأ ةطلس ، نوناقلا لظ يف اذهو مقر 99 -11 . مقر رمألا رودصب ةيحالصلا هذه عزن مت نك ل 17 -17 ، هذه تلآ ثيح مهملا ةداملا بسح ة 76 لا ةطلسلا ىلإ ليدعت هدكأ ام وهو ،ةيذيفنت 6119 ثيح ، ةداملا تقبأ 76 بجومب هريسو ةسفانملا سلجم ميظنت ددحي نيأ ماكحألا سفن ىلع مقر يذيفنتلا موسرملا ردص دقف لعفلابو ،يذيفنت موسرم 66 -636 ددحي يذلا عضو ةيحالص هل لوخ يذلاو ،هريسو ةسفانملا سلجم ميظنت يلخادلا هماظن ( 1 ) .
( 1 ملا ) ةدا 69 مقر يذيفنتلا موسرملا نم 66 -636 يف خرؤملا 61 ةيليوج 6166 سلجم ميظنت ددحي ،
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج
ة لحا ةسفانلما طبض في ةسفانلما سلمج تايحلاص :ايناث
ةعورشمو ةّرح ةسفانم ميظنت راطإ يف فلكُي ،ةلقتسم ةئيه ةسفانملا سلجم ربتعي اميسال ،ةدّدعتملاو ةفلتخملا ةيداصتقالا تاقالعلا يف فاصنإلاو ةيفافشلا نامضل رمو قوسلا يف ةسفانملا ةيعضو طبضو ليلحت و اهل ةيفانملا تاسرامملا ةبقا تاسرامملا ةعورشملا ريغ ةيراجتلا ؛ ةيراشتسالا تايحالصلا نم ةلمجب سلجملا اذه عتمتي كلذل نيك لهتسملل ةيامحو انامض قوسلا يف ةسفانملا طبض ىلإ اهعيمج فدهت ةيعمق ىرخأو .ىرخأ ةهج نم نييداصتقالا ناوعألا تايرحو قوقح ىلع ةظفاحملاو ،ةهج نم هلك كلذو ،يأرلا ءادبإو حارتقالاو رارقلا ذاختا ةطلسب ةسفانملا سلجم عتمتي عتمتي امك ،اهتيقرتو ةسفانملل نسحلا ريسلاو قوسلل لاّعفلا طبضلا نامضو عيجشت فدهب .ةّرحلا ةسفانملاب لخُت وأ دّيقت دق يتلا تاسرامملا ةعباتم نم هنكمت ةيعزانت تايحالصب6
رارتسلاا تايحلاصلا .
:ةة
هعتمت مدع مغر ةسفانملاب ةلصلا تاذ رومألا عيمج يف ةسفانملا سلجم راشتسي يداصتقالا ريبخلا هرابتعاب كلذو ،ةراجتلا ريزو اهركتحي يتلا ةيميظنتلا ةطلسلاب لاجملا اذه يف صتخملا ( 1 ) نأ رابتعا يف سلجملا ةراشتسال ةحلملا ةجاحلا زربت امك ، ييداصتقالا ناوعألا نم ديدعلا فرط نم تاراشتسا بلطل نورطضي نييرئازجلا ن .اناجم اهمدقي يذلا ةسفانملا سلجم سكع ىلع ،ةريبك غلابمب ةيلود تائيه يرئازجلا ةسفانملا نوناق صن ، ايلاح لوعفملا يراسلا وأ ىغلملا ءاوس ، نيعون ىلع :ةسفانملا سلجم مامأ تاراشتسالا نم=
ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،هريسو ةسفانملا 79 رداصلا يف 67 ةيليوج 6166 .
(1) ABDE Lmadjid DENNOUNI, Le conseil de la concurrence organe principal pour la régulation du marché, journée d’étude sur le thème «Le rôle du conseil de la concurrence dans la régulation du marché», 29 mai 2016, Hôtel El- AURRASI, Alger.
- ،لامعأ نوناق عرف ،ريتسجام ةجرد لينل ةركذم ،يداصتقالا طاشنلا طبضو ةسفانملا سلجم ،لاحك ىملس ،سادرموب ،ةرقوب دمحم ،ةعماج 6119 ص ، 96 .
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج :ةيرايتخالا ةراشتسالا .أ لا ةيناكمإ ينعتو ةيرح لكب سلجملا ىلإ ءوجل ، وأ .ينوناق رثأ يأ كلذ بتري نأ نود كلذ نع عانتمالا داوملا ماكحأ يف تاراشتسالا نم عونلا اذه لثم دجنو 79 ، 79 رمألا نم مقر 17 -17 ممتملاو لدعملا ، ةداملا صنت ثيح 79 ةسفانملا سلجم يدبي" :ىلع هيأر ةسفانملاب طبترت ةلاسم لك يف وكحلا تبلط اذإ كلذ هنم ةم ."... اهسفن عيضاوملا يف اضيأ ريشتست نأ نكميو ةيلاملا تاسسؤملاو ةيلحملا تاعامجلا نيك لهتسملا تايعمجو ةيباقنلاو ةينهملا تايعمجلاو ". ةداملا تصن امك 79 " :ىلع نكمي بلطت نأ ةيئاضقلا تاهجلا يأر سلجم ةسفانملا ملا تاسرامملا ةلصتملا اياضقلا ةجلاعم صخي اميف ةسفانملل ةديق ."... تائيهلاو تاسسؤملا وأ ةموكحلا فرط نم ةسفانملا سلجم ةراشتسا نكمي نذإ تدرو امك ةيعيرشتلا ةئيهلا ركذي نأ نود ،ةيئاضقلا تاهجلا اذكو ةفلتخملا تايعمجلاو .ىغلملا نوناقلا يف ةيعيرشتلا صوصنلا عيراشم لك لوح ةسفانملا سلجم ةموكحلا ريشتست ةيميظنتلاو ةداملا ماكحأل اقبط كلذو ،ةسفانملاب ةلصلا تاذ 71 مقر نوناقلا نم 19 -66 مقر رمألا يف ادوجوم نكي مل ام وهو ، 17 -17 . ليدعتلا اذه نم فدهلاو ةقلعتملا نيناوقلا ءارثإ يف صاصتخالا لهأ كارشإ يف عرشملا ةبغر وه ديدجلا :ــب رمألا قلعتي امدنع اميسال ،ةسفانملاب - مم عاضخإ ام طاشن وأ ام ةنهم ةسرا .مك لا ةيحان نم دويق ىلإ ام قوس لوخد وأ - .تامدخلاو جاتنالا تاطاشن ةسراممل ةصاخ طورش ضرف - .عيبلا طورش ناديم يف ةدحوم تاسرامم ديدحت ةيميظنتلا صوصنلل ةبسنلاب امأ ؛ لظ يف ةيرابجإ سلجملا ةراشتسا تناك نأ دعبف ةداملا( ىغلملا نوناقلا 61 هنم مقر نوناقلا بجومب ةيرايتخا تحبصأ ،) 19 -66 امك ، ةسفانملا ريوطت هنأش نم لمع يأ ةراجتلا ريزو ىلع حرتقي نأ اضيأ ةسفانملا سلجمل نكمي
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج ةسفانملا اهيف مدعنت يتلا طاشنلا تاعاطق ضعب يف وأ ةيفارغجلا قطانملا يف ( 1 ) نكميو ، قت عيطتسي ريبخ يأب نيعتسي نأ نأشلا اذه يف سلجملل هنكمي امك ،ةماه تامولعم ميد بسح كلذو ،ةساردلاو ريكفتلا لجأل يعامج لمع قيرف أشني نأ ةداملا صن 71 نم مقر رارقلا 16 سلجملل يلخادلا ماظنلل ددحملا ( 2 ) . تاسسؤملا فرط نم ةراشتسالا اّمأ شيف ةفلتخملا تايعمجلاو تائيهلاو لك لم ّا نم : ،تايدلبلا ،تايالولا ،كونبلا اسسؤملا ،ةيلاملا ت ،نيماتلا تاكرش سلجملا متجالاو يداصتقالا ينطولا لا طبضلا تائيه اذكو ،يعا يداصتقا كلذو ،يلاملاو يأ يف خدتو ةسفانملاب قلعتت ةلأسم ضرتعا اذإ وأ ،اهلامعأ لاجم يف ل اهتيدأت ءانثأ اه نمف ،هلوح راسفتسالا تدارأو ةسفانملاب قلعتي ضراع يأ يداصتقالا اهطاشنل ةمزاللا تاحيضوتلا عيمج ميدقتل سلجملا ىلإ أجلت نأ اهقح لماك ( 3 ) . وت بلط هذه اياضقلا عيمج لوح ةيئاضقلا تاهجلا فرط نم ةراشتسالا ملاو اهمامأ ةعوفرملا ةداملا هتدكأ ام وهو ،ةسفانملل ةديقملا تاسرامملاب ةقلعت 79 نم .نوناقلا سفن ّرلا ىلإ سلجملاو تاسسؤملا هذه فلتخم نيب نواعتلا اذه فدهي قوسلاب ّيق .ةسفانملاب لالخإلا اهنأش نم ةسرامم يأ عنمو :ةيمازلإلا ةراشتسالا .ب ةراشتساب ابوجو ةمزلم ةينعملا تاهجلا نأ ينعت يأ ىلع مادقإلا لبق كلذو ،اهيأرب ذخألا مدع وأ ذخألا نع رظنلا ضغب سلجملا .ةسفانملاب ةلص يذ فّرصت سلجملا ةراشتسا نوكت نيتلاح يف ةيبوجو ةيرح أدبم نع ةلودلا جورخ :امه
( 1 ،نوناقلا يف هاروتكد ةجرد لينل ةلاسر ،ةيراجتلا تاسرامملاب ةّرحلا ةسفانملا ريثأت ىدم ،دعسم لالج ) نوناق عرف ،وزو يزيت ةعماج ،لامعأ 6166 ص ، 636 . ( 2 مقر رارق ) 16 يف خرؤم 63 ةيليوج 6167 ةيمسرلا ةرشنلا ،ةسفانملا سلجمل يلخادلا ماظنلا دّدحي ، سفانملل ددعلا ،ة 17 ةنس ، 6163 . ( 3 ص ،قباس عجرم ،لاحك ىملس ) 97 .
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج .ةيداصتقالا تاعيمجتلا صخي اميفو ،راعسألا ىلوألا ةلاحلل ةبسنلابف مقر رمألا لظ يف يرئازجلا عرشملا ّرقأ دقف 17 -17 ةداملا بجومب كلذو ،ةرحلا ةسفانملا دعاوقب المع راعسألا ةيرح أدبمب 3 هنم : " ددحت لسلا راعسأ ةرح ةفصب ةسفانملا دعاوق ىلع ادامتعا تامدخلاو ع لباقملاب نك ل ،" ًءانثتسا عضو ةداملا يف 9 هنم ةلودلا فرط نم أدبملا اذه نع جورخلا وهو ، ، و ةسفانملا سلجم يأر ذخأ دعب كلذ ، مقر نوناقلا يف اهيلع صني مل نيح يف 61 -19 ، ةيمازلإ ءاغلإ مت ىنعمب ،هفذح مت يأ تايلآلا عضو ضرغل سلجملا ةراشتسا .ابارطضا فرعت يتلا داوملا راعسأ يف مكحتلل ةيرورضلا يجيتارتسا عباط تاذ ةلودلا اهربتعت يتلا تامدخلاو علسلا راعسأ نينقت اذإ نكمي تاذ تامدخلاو علسلا هذه يهام ديدحت متي مل هنأ ريغ ،ةسفانملا سلجم يأر ذخأ دعب لا ،يجيتارتسالا عباطلا يف ةيريدقتلا ةطلسلا كلمت نم اهدحو ةلودلا لعجي يذلا رمأ .ال مأ يجيتارتسا عباط تاذ ةمدخلا وأ ةعلسلا كلت تناك اذإ ام ديدحت نكمي ذإ ،ّرحلا يداصتقالا ماظنلا اذه لظ يف رييغتلل ةلباق ةرابعلا هذه نأ امك قتسم نك ل ،مويلا يجيتارتسا عباط تاذ ام ةمدخ وأ ام ةعلس نوكت نأ ّالإ ،ال الب ةداملا صن ليدعتب لكشملا اذه كرادت عرشملا ّنأ 19 مقر نوناقلا بجومب 61 -19 ةرابعل هفذحب ، ،"ةيجيتارتسالا تامدخلاو علسلا" علسلا عيمجل لاجملا كرتو .ءانثتسا نود تامدخلاو قلعتي موسرم عورشم لك لوح ابوجو ةسفانملا سلجم يأر ذخأ بجي امك نثتسا ريبادت ذاختاب طرفملا اهعافترا لاح يف اهديدحت وأ راعسألا عافترا نم ّدحلل ةيئا نم يتلاو ،ركذلا ةفلاسلا ةسماخلا ةداملا نم ةيناثلا ةرقفلا صن يف ةدراولا بابسألل ةسسؤم اهيلع ذوحتست يتلا تاراكتحالا ةلاحو ،قوسلل ريطخ بارطضا :اهمهأ .قوسلا لخاد لعتملاو ةيناثلا ةلاحلل ةبسنلاب اّمأ سلجملا ةراشتسا متيف ةيداصتقالا تاعيمجتلاب ةق
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج ةسفانملاب ساسملا اهنأش نم تاعيمجتلا هذه تناك اذإ ابوجو ( 1 ) ةّدم سلجمللو ، 17 بلل رهشأ ت ا ةيلمع يف ضفرلاب اّمإ عيمجتل .لوبقلا وأ ،عيمجتلا ةيلمع يف سلجملا لصفل ةمزاللا ريياعملا ديدحت نع لفغ عرشملا ّنأ ريغ عب اميسال مقر موسرملل هئاغلإ د 6111 -763 نوعلا نأ نّيبت يتلا سيياقملا دّدحي يذلا رارقلا رادصإ يف ةلاطإلا ىلإ هب يدؤيس يذلا رمألا ،ةنميه ةيعضو يف يداصتقالا .اهتحص نم دكأتيو تامولعملا عمجي ىتح انوناق ةررقملا رهشأ ةثالث نم رثكأل
6
:ةيشزانتلا سللمجا تايحلاص .
يتلا كلت يهو ءانثأ تاسسؤملا اهبكترت يتلا تاسرامملا عيمج ةعباتم نم هنكمت ةيسفانتلا اهتاردق نم عفرلا لجألل ةيداصتقالا اهتاطاشنب اهمايق ، ريغ ةقيرطب نك ل .ةهيزنلاو ةّرحلا ةسفانملا أدبم ىلع يضقتو اهيسفانمب سمت ةعورشم تخمل دح عضو ةيحالص ةسفانملا سلجم يرئازجلا عرشملا لوخ كلذل هذه فل :لالخ نم كلذو ،هطبضو قوسلل ةيفافشلا قيقحت لجأل ةسفانملل ةديقملا تاسرامملا :ةسفانملل ةديقملا تاقافتالا رظح .أ تايقافتالا هذه رظح أدبم عرشملا سرك ةداملا صن لالخ نم 11 مقر رمألا نم 17 -17 لك صختو ،ممتملاو لدعملا أ حيرص قافتا وأ ةيقافتا وأ لمع وأ ةسرامم ىلإ فدهي نأ نكمي وأ فدهي ينمض و ةسفانملا ةيرح ةلقرع ، ءزج يف وأ ،قوسلا سفن يف اهب لالخإلا وأ اهنم دحلا وأ :كانه نوكي نأ اهيف طرتشيو ،اهنم يرهوج - : قافتا لوبقو باجيإ لدابت يأ ، قافتا ،يهفش وأ بوتكم ينمض وأ حيرص وأ يقيقح ربدم لمع ا ةلقرع لوح قافتا وأ بيترتو نوناق يف قافتالاو ،ةسفانمل عسوأ اموهفم يستكي ةسفانملا ( 2 ) ، ةيعيبط صاخشأ نيب مربي نأ قافتالا اذهل نكميو( 1 ط ،...لامعألاو لاملا مئارج ،داسفلا مئارج ،صاخلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ ) 61 ، ،ةموه راد ،رئازجلا 6119 ص ، 676 .
)2 ( BAISE Jean Bernard, Droit des affaires, LGDJ, Paris, 2000, pp 396-
- ،ةيلودلا تايقافتالاو ةسفانملا نيناوق ءوض يف ةسفانملل ةدّيقملا تاسرامملاو راكتحالا ،قانشلا يدنف نيعم
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج ءاوس ،ةفلتخم الاكشأ ذخأت نأ نكمي امك ،ةسسؤم لكش ذخأي نأ طرش ةيونعم وأ ةيوضع وأ ةيدومع وأ ةيقفأ تاقافتا تناك ( 1 ) . - ةسفانملل قافتالا دييقت نوكي نأ نكمي ال : فدهي ناك اذإ الإ اروظحم قافتالا ةسفانملا ةيرحب لالخإلا وأ دحلا وأ ةلقرع ىلإ فدهي نأ نكمي وأ ، نأ نكمي قافتالاف اذه لوصحل رشابملا عفادلا نوكي ثيحب ،ةسفانملا ةلقرع ىلإ ةيادبلا نم فدهي قافتالا ، امإو أ بم ريغ ةقيرطب اهيلع رثؤي هنك لو ةسفانملا ةلقرع ىلإ فدهي ال هن ،ةرشا انملا ىلع ريثأتلا وه كرتشملاو يساسألا طرشلاف ايقيقح ريثأتلا اذه ناك ءاوس ةسف وأ اضرتفم ( 2 ) ، ب ىنثتسا دق عرشملا نك ل يهو تاقافتالا رظح نم تالاحلا ضع : ةنادإ نكمي ال انهف ،هب اقيبطت ذختا يميظنت وأ يعيرشت صن دوجو ةلاح .ةسفانملاب لخأ ولو ىتح قافتالا - اسم .ليغشتلا نيسحت يف تاسرامملا وأ قافتالا ةمه ةريغصلا تاسسؤملا ةيعضو زيزعت يف تاسرامملا وأ قافتالا ةمهاسم .قوسلا يف ةيسفانتلا ةيطسوتملاو - ،ةيببسلا ةقالع ىنعمب ،ةسفانملاب لالخإلاو روظحملا قافتالا نيب يأ هنأ بجي قافتالا نع جتان ةسفانملا قحل يذلا ررضلا نوكي نأ ،ةئطاوتملا فارطألا نيب مربملا قافتالل ةقمعم ةسارد يرجي ةسفانملا سلجم لعجي يذلا رمألا ( 3 ) . ةيفسعتلا تاسرامملا .ب ثيح : جلت تاسسؤم قاوسألا ضعب يف دجوت أ اهب عتمتت يتلا ةيداصتقالا ةوقلا لالغتسال ، ةيفسعت تاسراممل اهباكترا ىلإ يدؤي امم
=
،ندرألا ،عيزوتلاو رشنلل ةفاقثلا راد 6161 ص ، 677 . ( 1 ةلجم ،ةسفانملل ةيفانملا تاسرامملا نم كلهتسملا ةيامح ،وتك فيرش دمحم ) ددع ،ةرادإ 67 ،رئازجلا ، 6116 ص ، 99 . (2) LEGEAIS Dominique, droit commercial, Dalloz, Paris, 1997, p 221.
( 3 ) عرف ،نوناقلا يف ريتسجاملا ةداهش لينل ةركذم ،ةسفانملا نوناق ءوض ىلع قوسلا طبض ،ةنيمي يارج ،وزو يزيت ةعماج ،ةلودلا تالوحت 6113 ص ، 91 .
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج اهنع جتنت آ لا ىلع ةيبلس راث :اميسال ةسفانم - :ةيداصتقالا ةنميهلا ةيعضو يف فسعتلا ةنميه ةيعضو يف ةسسؤم دجاوت يأ ةداملا بسح كلذو ،قوسلا يف ةيداصتقا ةوق زكرم ىلع لوصحلاو 3 مقر رمألا نم 17 -17 ممتملاو لدعملا ، دبال قوسلا ىلع ةنميهلا ةيعضو يف فسعتلا ةسرامم مايقلو لبق نم ةنميه رفاوت نم الوأ يدؤي يفسعت لكشب اهلالغتسا مث ،قوسلا ىلع ةسسؤم اهنم دحلا وأ ةسفانملا ةلقرع ىلإ ( 1 ) . -ةيداصتقالا ةيعبتلا ةيعضو يف فسعتلا تاسسؤملا ضعب بكترت ثيح : ا ةيوقلا تايكولسلاو لاعفألا ضعب ايداصتق تاسسؤملا ضعب هاجت ، ضرف يف لثمتت تلا ةلاح لالغتسا ةجيتن اهيلع ةيفسعت طورش ،تاسسؤملا هذه اهيلع دجاوتت يتلا ةيعب ةداملا بسح كلذو ،طورشلا كلت ضفرل تارايخ كلمت ال يتلاو 66 رمألا نم مقر 17 -17 ةسسؤمل ةسسؤم نم ةيعبتلا ةيعضو دوجو يضتقتو ،ممتملاو لدعملا ايفسعت الالغتسا ةيعضولا هذه لالغتسا عم ،ىرخأ ( 2 ) ح متي ىتحو ، ظ فسعتلا ر و يف ض عي ةيعبتلا ة ةسسؤملا تناك اذإ ام دكأتي نأ سلجملا نم ّدبال ةيداصتقالا نم دكأتي مث ،ةيداصتقا ةيعبت ةيعضو يف العف ةيداصتقالا هذهل يفسعتلا لالغتسالا ةيعضولا ؛ ةيداصتقالا ةيعبتلا ةلاح موقت ىتح اهرفاوت نم ّدبال طورش ةمث هنأل ( 3 ) ةيعبتلا هذه ديدحت ريياعم اذكو ( 4 ) . - اعسأب عيبلا :ايفسعت ةضفخنم ر ةداملا بسح كلذو 66 مقر رمألا نم 17 -17 ةعلس عيب يداصتقالا نوعلا هيف ضرعي يذلا عيبلا كلذ وهو ،ممتملاو لدعملا
( 1 م ثحب ،ةسفانملا لاجم يف صاصتخالا ،ماهلا سيالحوب ) ،صاخلا نوناقلا يف ريتسجاملا ةداهش لينل مدق ،ةنيطنسق ةعماج ،لامعألا نوناق 6113 / 6119 ص ص ، 67 63 . ( 2 ص ص ،هسفن عجرملا ) 66 63 . ( 3 يف هاروتكدلا ةداهش لينل ةحورطأ ،يرئازجلا عيرشتلا يف ةيراجتلا تاسرامملا ةحفاكم تايلآ ،ةردب روعل ) حم ةعماج ،لامعأ نوناق صصخت ،مولعلا ،ةركسب ،رضيخ دم 6163 ص ، 99 . ( 4 ص ،قباس عجرم ،دعسم لالج ) 613 .
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج ةلقرع ىلإ يدؤي يذلاو ،قيوستلاو ليوحتلاو جاتنإلا رعس نع لقي رعسب كلهتسملل لإ لوخدلا نم اهتاجوتنم دحأ ةلقرع وأ ةسسؤم داعبإو ،ةسفانملا نك ل ،قوسلا ى ي ال ةراسخلاب عيبلا فده امئاد ىلإ نوكي دقف ،كلذ ىلإ يدؤي وأ ةسفانملا ىلع ريثأتلا يف ةسسؤملا ةيعضو نيسحت ىلإ فدهي وأ ،نئابزلا بلج ىلإ فدهيو الوقعم اهيسفانم ةهجاوم ( 1 ) . :ةيداصتقالا تاعيمجتلا ةبقارم .ج دح يف تاعيمجتلا ةسفانملا نوناق عنمي ال اهتاذ ؛ عفنلاب تاسسؤملا ىلع دوعتو ةعورشم اهنأل ( 2 ) ، كلذو ةدايز لالخ نم ةيجاتنإلا اهتءافك ت عنمي هنك ل ،اهتاردق عفرو ةسفانملا دييقت ىلإ يدؤت يتلا كل ؛ اذل ةداملا بسح اذهو ةسفانملا سلجم فرط نم اهتبقارم مزلأ 69 مقر رمألا نم 17 -17 .ممتملاو لدعملا عيمجتلا حلطصم يرئازجلا عيرشتلا فّرعي مل ، يتلا روصلا انل دّدح هنك لو ةداملا صن بسح كلذو ،عيمجتلا لكش ذخأت نأ نكمي 69 مقر رمألا نم 17 -17 ،ممتملاو لّدعملا نوكيف يعيونتو يدومع ،يقفأ :عاونأ ةثالث عيمجتلل ( 3 ) . نم ّدبال عيمجتلا ةيلمع فاقيإل ةسفانملا سلجم لخدتي ىتحو ،ةسفانملاب ّسمي هنأ قوفي ّدح قيقحت ىلإ يمري نأو 31 % ،قوسلا يف ةزجنملا تايرتشملاو تاعيبملا نم ينعملا عاطقلاب فلكملا ريزولاو ،ةراجتلا ريزو نم لك يأر ذخأ دعب هرارق سلجملا ذختيو ةداملا بسح كلذو ةباقرلا لحم عيمجتلاب 69 مقر رمألا نم 17 -17 ،ممتملاو لدعملا يق دعب لك ىلع اهلالخ نم فرعتي تامولعم ةرامتسا ىلع ًءانب ةقيقدو ةقمعم ةساردب هما .ةصاخ طورشل هعضو عم هب صخري دق امك ،عيمجتلا ةيلمعب قلعتي ام
)1) BUSSY Jack, Droit des affaires , Dalloz et presse de science politique, paris, 1998, p 99. ( 2 ةنيعم ةينوناق ةليكشت نمض رثكأ وأ نيتسسؤم عمجت وأ لتكت هنأب عيمجتلا فرعي ) ، ةيغب إ مئاد رييغت ثادح جتملا تاسسؤملا لك نادقف عم ،قوسلا ةيلكيه يف م اهعومجمل ةيداصتقالا ةوقلل ازيزعت اهتيلالقتسال ةع
- BLAISE Jean BERNARD, droit des affaires , LGDJ , Paris, 1999, P 452.
( 3 ص ،قباس عجرم ،دعسم لالج ) 696 . - ص ،قباس عجرم ،ىملس لاحك 697 .
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج
قوسلا طبض في ةسفانلما سلمج لخدتل ةيئا جلإا دشاوقلا :اثلاث
تاسرامملا يف رظنلل لخدتلا ةطلس ةسفانملا سلجم يرئازجلا عرشملا حنم ةديقملا ّدح عضوو ةسفانملل ا هب موقي يتلا تاءارجإلا نم ةعومجمل هعضو لالخ نم كلذو ،اهل ا مهعازن حرط فدهب عازنلا فارطأ أ ،سلجملا مام لوصولا لجأ نم إ رارق ذاختا ىل ّدح عضي حيحص ءاطعإب حمسي يذلا راطخإلاب أدبت ،ةسفانملل ةديقملا تاسرامملا كلتل ا عوضوم نع ةيلوأ ةروص شابم هيلي مث ،عازنلا مت اّمم دكأتلا لجأل قيقحتلا ةر إ ،هراطخ .بسانملا رارقلا ذاختا لالخ نم عازنلا يف لصفلا اريخأو 1:ةسفانلما سلمج راطخإ .
ا عيمجل ايرهوج اطرش ربتعي ةعبتملا تاءارجإل شب سلجملا مامأ أ تافلاخملا عيمج ن ّالإ راطخإلا نمضتي الو ،هتايحالص نمض لخدت يتلا ّدعتت مل يتلا تاعازنلا اهتّدم 17 ةسفانملا سلجم مامأ ىوعدلا مداقت ةّدم يهو ،ةلماك تاونس ، خيرات نم اهباسح أدبي لا عوقو مداقتلا فقوي ببس ثدحي ملام ،لعف . نم لك راطخإلا ةيحالصب عتمتيو : :ةراجتلاب فلكملا ريزولا .أ ةحلصملا ىلع ةرهاسلا ةيرادإلا ةطرشلا هرابتعاب ماعلا اب ةفلكملا حلاصملا هب موقت يذلا قيقحتلا ةياهن دعب كلذو ،ة تاقيقحتل ىلوتت ثيح ،ةيداصتقالا إ ضقلا فلمب ةقلعتملا قئاثولاب قفرم ريرقت دادع مث ،ةي ىلوتت ةيزكرملا ةيشتفملا ةراجتلا ةرازو ىدل ةسفانملا ةيريدم ىلع فلملا ةلاحإ ، ت يتلا موق ب راطخإل ريضحتلا مث ،فلملا ةسارد .ريزولا فرط نم سلجملا ةيداصتقالا تاسسؤملا .ب : نم يداصتقا نوع يأ ررضت اذإ ةسرامم ءارو ف ،ةسفانملل ةيفانم إ ل قحي هن أ ه ن لثمل حامسلا لعلو ،كلذب ةسفانملا سلجم رطخي ةسفانملا دعاوق مارتحا لجأل ةرشابم لعافتت اهلعجي سلجملا راطخإب تاسسؤملا هذه ا ىلإ ءوجلل ةجاح نود ةيرادإلا ةطاسول ( 1 ) . :نيك لهتسملا ةيامح تايعمج . ج لوألا ينعملا وه كلهتسملا نأ رابتعاب كلذو( 1 باس عجرم ،ماهلا سيالحوب ) ص ،ق 39 .
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج لمعلا نم هتيامح ىلع تايعمجلا هذه لثم رهستو ،ةيسفانتلا ةيلمعلاب املك ةيسفانتلا ةي ساسم كانه ناك .هحلاصمب ةيباقنلا تايعمجلا .د : لتخم سمت دق يتلا تاسرامملا ةلاح يف كلذو حلاصملا ف ا أ نوناقلا طرتشا دقف ،اهلثمت يتل ن نع عافدلا يلوتتل اهتفص تايعمجلا هذه تبثت .يساسألا اهنوناق لالخ نم اعبط كلذو ،اهلثمت يتلا حلاصملا ﻫ : ةيلحملا تاعامجلا . و ،ةيمومعلا تاقفصلا نوناقل يسفانتلا عباطلل ارظن كلذ م لكب سلجملا راطخإ ةطلس اهلوخي يذلا رمألا تو ،ةسفانملل ةيفانم ةسرام ل ح ارارضأ ق اهتيامحب ةفلكملا ةماعلا حلاصملاب ( 1 ) ، لا ةلدأ عيمج مدقت نأ اهيلع طقف إ ،ةعنقملا تابث يرحتلاو ثحبلا ةيلمع سلجملا ىلوتيل ( 2 ) . ّيبت املك ،ايئاقلت راطخإلا ةطلسب هسفنب سلجملا عتمتي امك ام ةسرامم نأ هل ن داوملا ماكحأل ةفلاخم لكشت 1 ، 3 ، 61 ، 66 ، 66 مقر رمألا نم 17 -17 ةلدعملا نوناقلا بجومب 19 -66 . داوملا بسح راطخإلا ةيلمع متت 69 ، 61 ، 63 سلجمل يلخادلا نوناقلا نم ضيرع بجومب ةسفانملا وت ةبوتكم ة عبرأ يف هسيئر ىلإ هج ،ةقفرملا قئاثولا عم خسن اطب رشؤتو يلسلست لجس يف لجسُتل سلجملا ىلإ ملسُت مث .لوصولا خيرات نمضتي عب اثآو هلوبق طورش رفاوت نم دكأتلل راطخإلا صحف سلجملا اهدعب ىلوتي لثمتتو ،هر ةفاضإلاب طورشلا هذه إل لوبقل ةبولطملا ةماعلا طورشلا ى أ ي نم ةيئاضق ىوعد ةحلصمو ةفص ( 3 ) يف ، إ ةيمازل أ لا عوضوم نوكي ن إ الص نم راطخ سلجم تايح لا ميدقت عم ،ةسفانملا أ لد لا مدقم تاءاعدا معدت يتلا ة إ راطخ ( 4 ) ، نوكت ال نأو
( 1 ص ،قباس عجرم ،ريمس ةيليامخ ) 17 . ( 2 ص ،قباس عجرم ،دعس لالج ) 767 . ( 3 نيب ةسفانملا نوناق :لوح ىقتلم ،ةسفانملا سلجم تاعزانم ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا ،ةرودنقوب ظيفحلا دبع ) ةعماج ،قوسلا طبضو ةردابملا ريرحت 19 يام 6939 .ةملاق ، ( 4 ةداملا ) 33 / 7 لا نم أ مقر رم 17 -17 .ممتملاو لدعملا
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج تاونس ثالث رورمب تمداقت دق ىوعدلا ( 1 ) نع بترتيو . ذه ا لا إ حيرصتلا امإ راطخ هلوبقب مدع ةلاح يف امأ ،قيقحتلا تاءارجإ ةرشابم وأ ةيظفحت ريبادت ذاختا ةيناكمإ وأ سلجملاف ،راطخإلا لوبق عم رارقب حيرصتلاب مزلم لل ب نكمي انهو ،صاصتخالا مدع ةدّيقم ةسراممب قلعتي رارقلا ناك اذإ رئازجلا ءاضق سلجم مامأ فانئتسالاب هيف نعطلا .يداصتقالا عيمجتلا صخي رارقلا ناك اذإ ةلودلا سلجم مامأ وأ ،ةسفانملل 2 . قيقحتلا : حرصي ةيعوضوملاو ةيلكشلا راطخإلا طورش رفاوت نم دكأتلا دعب وبقب سلجملا قئاثو نم هيف درو اميف قيقحتلاو يرحتلا ءارجإ ةرشابم ىلوتي مث ،هل فانم تاسرامم عوقو ةحص نم دكأتلل لوألا تايرحتلاب ةيادب كلذو ،ةسفانملل ةي ةي يروضحلا قيقحتلا ىلإ الوصو . و ةداملا تددح دق 39 مقر رمألا نم رركم 17 -17 ملا ةفاض مقر نوناقلاب 19 -66 لاب نيلهؤملا صاخشألا :مهو .قيقحتلاو يرحت -. ةيئاضقلا ةطرشلا ناوعأو طابض نومتني نيذلا نومدختسملا إ ةرادإلل نوعباتلاو ةبقارملاب ةصاخلا كالسالا ىل .ةراجتلاب ةفلكملا .ةيئابجلا ةرادإ حلاصمل نوعباتلا نوينعملا ناوعألا -ةسفانملا سلجم ىدل نورقملاو ماعلا ررقملا . لاو رضاحملا ىلع لوصحلا دعب ةسفانملل ةديقملا ةسرامملا عوقو نياعت يتلا ريراقت هغلبيو نيمهتملا دض ةلجسملا ذخآملاو عئاقولا ضرع نمضتي ،ايلوأ اريرقت ررقملا ررحي مي نيذلا ةينعملا فارطألا ىلإو ،سلجملا سيئر ىلإ ةبوتكم مهتاظحالم ءادبإ مهنك يف أ لج 17 ىصقأ دحك رهشأ ( 2 ) . اظحالم ررقملا ىقلتي نأ دعب عاديإب قيقحتلا ماتتخا دنع موقي ،فارطألا ت ةبكترملا تافلاخملا عجرمو ةلجسملا ذخآملا نمضتي ةسفانملا سلجم ىدل للعم ريرقت
( 1 ةداملا ) 33 / 3 مقر رمالا نم 17 -17 .ممتملاو لدعملا ( 2 ةداملا ) 96 مقر رمألا نم 17 -17 .ممتملاو لدعملا
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج رارقلا حارتقاو ( 1 ) . ريرقتلا سلجملا سيئر غلبي ا ىلإ ىرخأ ةرم ةينعملا فارطأل ، و إ ريزولا ىل ةبوتكم مهتاظحالم ءادبإ مهنكمي نيذلاو ،ةراجتلاب فلكملا يف أ امك ،نيرهش لج ةيضقلاب ةقلعتملا ةسلجلا خيرات مهل ددحي ( 2 ) . 3 :ةيضقلا يف لصفلا . ةزهاج ةيضقلا نوكت قيقحتلا ءارجإ نم ءاهتنالا دعب روضحب الإ حصت ال تاسلج ةسفانملا سلجم دقعي ،اهيف لصفلل 19 هئاضعأ نم ةيرس نوكتو ( 3 ) . كميو ،ةينعملا فارطألا ىلإ ايروضح سلجملا عمتسي فارطألا هذه نيعت نأ ن .هراتخت صخش عم وأ اهيماحم عم رضحت وأ اهنع الثمم فلملا ىلع عالطالا قح ةراجتلاب فلكملا ريزولا لثممو فارطألل قحي نم بلطب وأ هنم ةردابمب سلجملا سيئرل نكمي نك ل ،هنم ةخسن ىلع لوصحلاو ةنهملا ةيرسب سمت يتلا تادنتسملا ميلست ضفر ةينعملا فارطألا ( 4 ) . يذلا رارقلا رادصإو ةلوادملا ءارجإل سلجملا بحسني ةسلجلا لاغشأ ءاهتنا دعب .سيئرلا توص حجري تاوصألا يواست ةلاح يفو ،ةطيسبلا ةيبلغألاب ذختي ل نوكي ةلوادملا يف كراشي نأ وضع يأل نكمي الو هنيب نوكي وأ ةحلصم اهيف ه نيبو أ ةبارق ةلص فارطألا دح ىلإ ةعبارلا ةجردلا ، لثمي وأ لثم دق نوكي وأ أ دح ةينعملا فارطألا ، يذلا ،ةراجتلا ريزو الو تالوادملا ةينعملا فارطألا رضحي الو طقف تاسلجلا رضحي ( 5 ) .
( 1 ةداملا ) 93 مقر رمألا نم 17 -17 .ممتملاو لدعملا ( 2 ةداملا ) 99 مقر رمألا نم 17 -17 .ممتملاو لدعملا ( 3 ةداملا ) 69 مقر رمألا نم 17 -17 لا .ممتملاو لدعم ( 4 ةداملا ) 71 مقر رمألا نم 17 -17 .ممتملاو لدعملا ( 5 ةداملا ) 61 مقر نوناقلا نم 19 -66 .
انلما سلمج رود ة لحا ةسفانلما طبض في ةسف فراعم ةلمج 4 :سلجملا نع رداصلا رارقلا . وأ لمع وأ رارق يأ ذاختا ةطلسب سلجملا عتمتي نسحلا ريسلا نامض عم ،قوسلل لاعفلا طبضلا نامضو عيجشت فدهب ريبدت ةسفانملل ( 1 ) ،يئاضق رضحم قيرط نع اهذيفنتل ةينعملا فارطألل تارارقلا غلبتو ، ةراجتلاب فلكملا ريزولا ىلإ لسرتو ( 2 ) . :ىلإ تارارقلا هذه ميسقت نكميو :ةيباقر ريبادت ذاختا .أ لك لمشتو ّا :نم - ةسفانملل ةديقم تاسرامم باكتراب تماق يتلا تاسسؤملل رماوألا ذختي ثيح : سلجملا أ ةسفانملل ةديقملاو ةيفانملا تاسرامملا كلتل دح عضو فدهب ،ةللعم رماو ( 3 ) . -قيقحتلا عوضوم ةسفانملل ةديقملا تاسرامملا نم دحلل ةتقؤم ريبادت نكمي امك : سلجملل أ ىتم كلذو قيقحتلا عوضوم تاسرامملا كلت نم دحلل ةتقؤم ريبادت ذاختا اضي عوقو يدافت فدهب ،كلذ ةرورضلا تعدتسا أ اهحالصإ نكمي ال ةقدحم رارض ( 4 ) . :ةيضوافتلا تاءارجإلا ذاختا .ب لك لمشتو ّا :نم - :وفعلا ءارجإ ت ةسرامم نع غيلبتلاب ردابت يتلا تاسسؤملا ءافعإ يأ ّيب اهنأ اهل ن ةسفانملل ةديقم ، وأ ايلك اهيلع ةبوقعلا عيقوت نم اهيلعاف ىلع تفرعتو اهيف افرط تناك ملا سلجمل نكميف ،ايئزج لع اهب مكحلا مدع وأ ةمارغلا غلبم ضيفخت ررقي نأ ةسفان ى ةفلاخملاب فرتعت يتلا ةسسؤملا أ اهباكترا مدعب دهعتتو ،قيقحتلا ءانث ( 5 ) . -:دهعتلا ءارجإ دهعتت يتلا تاسسؤملا ىلع ةيلاملا ةبوقعلا عيقوت مدع نمضتيو لا ذخآملاب اهغالبإ متي نأ لبق اهبكترت يتلا تاسرامملل دح عضوب لبقو ،اهيلع ةلجسم
( 1 ةداملا ) 73 نوناقلا نم 19 -66 . ( 2 ةداملا ) 33 نوناقلا نم 19 -66 . ( 3 ةداملا ) 39 مقر رمألا نم 17 -17 .ممتملاو لدعملا ( 4 ةداملا ) 31 مقر رمالا نم 17 -17 لاو لدعملا .ممتم ( 5 ةداملا ) 11 مقر رمألا نم 17 -17 .ممتملاو لدعملا
ةدنيل ثراحلب /د فراعم ةلمج ىلع اهفييكت أ ،سلجملا لبق نم ةفلاخم اهن إذ عيمجتلل ةنوكملا تاسسؤملل نكمي أ ن لت ش نم تادهعتب اهسفن ءاقلت نم مزت أ فيفخت اهن آ ةسفانملا ىلع عيمجتلا راث ( 1 ) . -:ذخآملاب فارتعالا ءارجإ مدع وأ ةمارغلا غلبم ضيفختب سلجملا رارقإ يأ سؤملا ىلع اهب مكحلا متي يتلاو ،اهيلع ةلجسملا ذخآملا يفنت ال وأ ضفرت ال يتلا تاس ولس رييغتو ليدعتب دهعتتو ،اهب اهغالبإ لا اذه لثم حمسيو ،يلبقتسملا اهك إ ءارج ةسفانملا سلجمل ب لا إ .همامأ ةعوفرملا ةريثك لا اياضقلا يف لصفلا يف عارس ظحالن أ وه اهنم فدهلا ،ةهباشتم تاءارجالا هذه فلتخم ن نم فيفختلا هماهمب مايقلا يلاتلابو ،تاسسؤملا هذه عم سلجملا ضوافت لالخ نم ةبوقعلا ةدش .طبض ةطلسك ج :ةيلاملا تابوقعلا ريرقت . دنع وأ ةرشابم قبطت ةيلام تابوقع سلجملا ررقي ذإ قح يف اذهو ،ةددحملا لاجآلا يف اهردصأ دق نوكي يتلا رماوألا قيبطت مدع لاخت يتلا تاسسؤملا ريغ تاقافتالا اميسال ،ةسفانملا طبضت يتلا نيناوقلا ف ةيعبتلا ةلاحل طرفملا لالغتسالا اذكو ،ةنميهلا ةيعضو لالغتساو ،ةعورشملا .ةعونمملا تاعيمجتلاو ساسأ ىلع ةبوقعلا هذه ةميق ديدحت يف عرشملا دمتعا يف ققحملا لامعألا مقر آ هو ةنسلا رخ ي ةمارغ ردقت ب 3 % ( 2 ) مث 66 % ليدعتل اقبط 6119 ( 3 ) . يدحت ةيناكمإ مدع ةلاح يفو معألا مقر د ف ةمارغلاب ينعملا لا إ دق عرشملا ن ب اهددح 1 .ىصقأ دحك جد نييالم رادقم ديدحت يف ةيريدقتلا ةطلسلا لماكب سلجملا عتمتيو اذه دقف ،ةيلاملا ةمارغلا اهنم عفري إ هنم للقي وأ ،ينطولا داصتقالاب اررض تقحلأ ةسرامملا كلت تناك اذ اذإ ا
