“
Legislación e indemnización para la población que tuvo
secuelas de discapacidad debido a las asonadas militares
y los eventos bélicos en Costa Rica en la primera mitad
del siglo XX. Un primer acercamiento”
Objetivo:
Estudiar al grupo afectado física y mentalmente en dos de los eventos bélicos que tuvieron lugar en Costa Rica en la primera mitad del siglo XX para conocer las políticas dirigidas por el Estado costarricense hacia ese sector de la población. Marco contextual:
•Vigencia de un régimen liberal de bienestar que culminó con la puesta en marcha de las reformas sociales de la década de 1940 •Relación Estado-Ejército. Etapas de auge ,declinación y abolición •La guerra como evento traumático que dejó secuelas sociales, físicas y síquicas, tanto en los individuos, como en su grupo familiar y en la sociedad.
Las fuentes: Guerra y Marina, Seguridad, Gobernación y Policía, Trabajo y Seguridad Social, Congreso, Colección de Leyes y Decretos y la legislación vigente en cada período, así como las investigaciones relacionadas con el tema
Herramienta de trabajo
:Discapacidad:
•Concepto que ha suscitado y suscita debate, al cual le preceden otras formulaciones conceptuales: Inhabilitado, Inválido
•La noción de salud/enfermedad y factores del entorno social han sido sopesados de distinta manera a través del tiempo
•Ese conjunto de factores define conceptos, modelos de atención y políticas dirigidas hacia ese segmento poblacional en distintas épocas
DISCAPACIDAD: Hace referencia a tres componentes: 1. ESTRUCTURAS Y FUNCIONES CORPORALES :
*Pérdida o anormalidad de una estructura corporal o función fisiológica (incluye función mental)
*Cognitiva, sensorial, funcional *Temporal o permanente
*Estática, regresiva o progresiva *Leve, moderada, severa
*Causas: enfermedades congénitas, adquiridas, traumatismos, accidentes
2. ACTIVIDAD (tarea o acción) Y PARTICIPACIÓN (acto de involucrarse en una situación)
*Posibilidades, limitaciones y restricciones
3. FACTORES CONTEXTUALES (ambiente físico-social y personal) *Efecto facilitador o de barrera
*Indica: Interacción entre individuo y contexto *Redes apoyo familiar, comunitario y estatal
Asonadas militares y eventos bélicos (1900-1949) En el período 1900-1914:
•Predominaron acciones de corta duración
•Distintos escenarios: la frontera norte, la ciudad de San José, San Isidro de Coronado, Liberia y Puntarenas.
•Protagonizadas por militares o grupos armados y controladas por las fuerzas del ejército
•Uso del indulto para los implicados •Motivación primordial: disputa política
En la segunda fase (1914-1949 ):
•Coyunturales y acciones de corta duración •Toda la geografía del país
•Militares continuaron siendo actores en ese período, tanto como detractores de los gobiernos o en apoyo a éstos.
•Motivaciones: disputa política, la lucha social y también para enfrentar la amenaza de guerra externa.
Los afectados física y mentalmente en las asonadas y los conflictos político-militares
Plantearon sus reclamos tanto en el lapso en estudio como en los años siguientes, gracias a las disposiciones existentes
Ley de Organización General del Ejército de la República de Costa Rica (1898):
“mala constitución física o defectos orgánicos justificados por certificación de los respectivos cirujanos del Ejército (…)
“aptitud militar” definida como “la capacidad intelectual y la condición sana y robusta del cuerpo”
Filiación de un individuo con requisitos pero pasó a ser inhabilitado temporal o permanentemente disponía:
“Tienen derecho a pensión los individuos del ejército nacional que combatiendo contra los enemigos de la República, de su legítimo gobierno o de sus instituciones se inutilicen en acción de guerra o en función de armas o cualquier otro acto, siempre que la invalidez sea causada por dichos enemigos armados.”
El conflicto limítrofe con Panamá (febrero-marzo de 1921) El escenario
Dos escenarios: Pacífico Sur en Pueblo Nuevo de Coto en Costa Rica y en el Caribe en las localidades panameñas de Guabito y Almirante (oeste de Bocas del Toro)
Los recursos militares y humanos
En el Pacífico las fuerzas costarricenses fueron movilizadas al área del conflicto en varios grupos, en diferentes momentos y sin objetivos militares claros. Ahí fueron atacadas y diezmadas por la policía panameña
Los costarricenses y panameños se preparaban para la acción en el Caribe cuando llegó un buque de guerra norteamericano que evitó el conflicto
El resultado
Costa Rica tuvo pérdidas humanas en mayor cuantía que Panamá, más heridos y afectados en la región de Coto. Las fuerzas militares de ambos países no se enfrentaron en el Caribe debido a la intervención norteamericana. Panamá no obtuvo el territorio de Pueblo Nuevo de Coto ni el oeste de la cuenca del Sixaola y Costa Rica cedió Bocas del Toro a Panamá.
Nombre Edad Tipo de discapacidad por la cual solicitó la pensión Observaciones Eduardo Muñoz
Sandí 21 años Herido e inválido Soltero vecino de Zapote José Chaves
Zamora Sin Dato Pierna quebrada Vecino de San Vicente y policía
Ismael Bonilla
Chavarría Sin Dato Herida en la pierna, en el muslo; impedimento relativo permanente Fue herido y tomado prisionero. No podía caminar bien, ni hacer trabajos pesados
El ciclo político-militar de los años cuarenta El escenario
Acciones previas al conflicto armado de 1948: San José, Cartago, la frontera norte, entre otros
El escenario del conflicto armado involucró a toda la geografía del país, aunque destacaron algunas áreas con mayor actividad entre éstas: Cartago, San Isidro de El General, Santa María de Dota Tarrazú, El Empalme, San Ramón de Alajuela, Villa Quesada, Liberia, Cañas, Dominical, Limón
Los recursos militares y humanos
Partido Vanguardia Popular Armamento viejo y en mal estado Sin preparación militar
Partido Republicano Nacional La Unidad Móvil
Convenio de préstamo y
arriendo y recursos de aviación Ejército de Liberación Nacional Hombres y armas. Plan militar
El resultado
La nueva legislación, la población inhabilitada en ese conflicto y sus demandas
La ley 1623 del 5 de mayo de 1953
Ley de pensiones e indemnizaciones de guerra (5 de mayo de 1955) Los auxilios podían ser en pensiones vitalicias o temporales, indemnizaciones por la pérdida total o parcial de trabajo, pago en gasto y curaciones fuera o dentro del país, lo mismo que en servicios profesionales y enseres para rehabilitación, gastos para estudios secundarios, universitarios, profesionales o vocacionales en el país y el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo podría otorgar una casa siempre que el beneficiario no posea una propia. El ascenso al poder de una Junta de Gobierno
Sanciones para el bando perdedor: proscripción, cárcel, tribunales especiales, desempleo, el exilio, desestructuración política
Nueva Constitución Política: Abolición del Ejército, Instituciones Autónomas
Identificación y tipo
de pensión Discapacidad Año y lugar
Miguel Ángel Núñez
Núñez alias Miguel Ángel Quirós Núñez
Se le otorgan 200
colones mensuales de forma vitalicia y se le da al INVU la suma de 141 colones 25 céntimos para terminar el pago de la casa adjudicada hasta el pago de la totalidad de 25128 colones 75 céntimos. Herido de bala en el pulmón. Trauma y proceso de estasis pulmonar. 50% incapacidad Huelga de Brazos caídos (1947) Cartago Vecino de San José
Identificación y tipo
de pensión Discapacidad Año y lugar
Ricardo Benavides Montero
Indemnización de 240 colones mensuales y sus hijos Ruben y
Carlos Luis reciben 50 colones mensuales hasta los 18 años más 30 colones mensuales de beca de marzo a noviembre para sus estudios de segunda enseñanza Amputación de una pierna, incapacidad del 60% 1948
Vecino de San Pablo de Heredia
Conflicto con Panamá 1921
Voluntarios josefinos que regresaron de la frontera con Panamá en 1921. Aparece Rogelio Portuguez en la fila inferior extremo derecha
Crédito: Elizabeth Portuguez. La Nación ,18-9-2011
Rafael Ángel Calderón Guardia
y Teodoro Picado Michalski Manifestación social en Turrialba. Se observa a Calderón Guardia con el coronel Rigoberto Pacheco Tinoco
Manifestación de mujeres, 2 de agosto de 1947
Grupo de soldados del Ejército de Liberación Nacional, 1948
Coronel Frank Marshall Jiménez, uno de los más destacados combatientes del
Ejército de Liberación Nacional
