التشريع بالأوامر في دستور2016 حق دستوري أصيل لرئيس الجمهورية

روتسد في رماولأاب عيرشتلا

6102

ةيروهملجا سيئرل ليصأ يروتسد قح

ملقب : ديمح ديدحم /د  صخللما ةداملا لظ يف رماوألاب عيرشتلا نأ ةساردلا هتاه زربت 046 روتسد نم 6102 روتسدلا نم ةرشابم هدمتسي ةيروهمجلا سيئرل يروتسد قح وه نم ضيوفت نودب ةيعيرشتلا ةطلسلا ؛ هب يدؤي امم ةسرامم ىلإ صاصتخا أ ليص ٍّ دمتسم ،روتسدلا نم نيح يف نم رماوألاب عيرشتلا نوكي ثيح ،قحلا اذهب لوألا ريزولا عتمتي ال سيئرلا صاصتخا ،هنم ةردابمبو و عنمي يأل قحلا اذه ضيوفت روتسدلا هيلع ةداملل اقبط تناك ةئيه يأل وأ صخش 010 روتسد نم 6102 . يف رماوألا ذاختا نأ امك م ثيح ،يلكش ءارجإ وه ءارزولا سلج إ سيئر ن نيعبات مه ءارزولا سلجم ءاضعأ نأ امك ،ءارزولا سلجم سأرتي يذلا وه ةيروهمجلا ةداملا صنل اقبط لزعلاو نييعتلا يف ةصاخ كلذ ىلجتيو ،ةيروهمجلا سيئرل 39 نم روتسدلا 6102 مهل نأ امك ، رود طقف يراشتسا . Résumé:

Cette étude met en évidence que les ordonnances de la législation en vertu de l’article 14 de la constitution de 016 est un droit constitutionnel du président de la république qui relèvedirectement de la constitution sans l’autorisation dupouvoir législative, ce qui amène à exercer la compétence initiale et constitutionnel, et que le premier ministre et interdit d’utiliser ce droit de légiférer par ordonnance.

La législation par ordonnance également est la prérogative du président et de sa propre initiative empêche ce dernier de déléguer ce droit a toute personne ou pouvoir d après l’article 101 de la constitution 2016.

La législation par ordonnance faite en conseil des ministres, s’est

 ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلكب "ب" مسق رضاحم ذاتسأ ،

une formalité puisque le président de la république c’est lui qui dirige le conseil de ministre, et les ministres appartenant au président de la république dans la nomination et la révocation d’après l’article 93 de la constitution 2016, ils ont seulementle droit consultatif.

Abstract:

This study shows that the ordinances of the legislation under article 142 of the 2016 constitution are a constitutional right of the president of the republic who is directly subject to the constitution without the authorization of the legislative power, exercise the original and constitutional jurisdiction, and that the prime minister and prohibits the use of this right to legislate by order.

Legislation by order is also the prerogative of the president and his own initiative prevents the president from delegating this right to any person or power under article 101 of the 2016 constitution.

Legislation by order in the council of ministers is a formality since the president of the republic is the one who direct the minister's council and the ministers belonging to the president of the republic in the appointment and dismissal after article 93 of the 2016 constitution, they have only the right to consult.

ةمدقم

:

ركفلا داس دقل ءادتبا يسايسلا نرقلا رخاوأ نم 81 ىلإ ةلودلا تاطلس ميسقت ىلإ ىلوألا هلوصأ يف دنتسي ميسقت وهو ،ءاضقلاو ذيفنتلا ةطلسو عيرشتلا ةطلس تاباتك وطسرأ ةفلتخم ةئيه ىلإ تاطلسلا نم ةطلس لكل هاضتقمب دهعي يذلاو ، ، ال ىتح ةدحاو ةئيه دي يف زكرمتت نأ هترطيسو هداسف ىلإ اهب هدارفنا ي دؤي ال ، اذكهو تاطلسلا نيب لصفلا أدبم ميقأ ( 1 ) نأ الإ ، وطسرأ ىلإ ةيسايسلا هتافلؤم يف رشي مل تاطلسلا نيب لصفلا ةركف صي نأ نود زجومو ضراع لكشب الإ و ةيرظن يف اهغ

( 1 ) لبق عبارلا نرقلا يف كلذ ناكو ،وطسرأ ىلإ تاطلسلا نيب لصفلا أدبم روهظ يف لضفلا عجري عامجلا نم الإ عبنت ال ةطلسلا نأ هتافلؤم يف ر رق يذلاو ،داليملا ليل لماك دمحم :كلذ يف رظنا ...ة ة مظنلا ، ةيسايسلا : لا لود ة و لا موكح ة ةيبرعلا ةضهنلا راد ، ، ةرهاقلا ، 0323 ص ، 680 .

ءاج نأ ىلإ ةلماكتمو ةقيقد ويكستنوم ةليوط نورقب كلذ دعب نرقلا 81 دعب داليملا لصفلا ةركف طقتلاو نيب ةيرظن اهنم غاصو ،وطسرأ لاوقأ نم تاطلسلا و ةلماكتمو ةديدج عضو " هباتك يف اه حور نوناقلا ماشو ةلصفم ةروصب " تشاع ةل ه ربتعيو ،اذه انموي ىتح ذ ةلودلا ةركف اهيلإ دنست يتلا ةيساسألا زئاكرلا دحأ أدبملا ا مت كلذبو ،ةيعورشملاو ةينوناقلا همازتلا ةرورض عم مكاحلا صخش نع ةطلسلا لصف نوناقلاو روتسدلا دعاوقب ( 1 ) . تاطلسلا كلت عيمجت نأ كلذ يذؤي نأ هنأش نم ةدحاو ةضبق يف ،ةيرحلا ةرشابمب ةطلس لك لقتست نأ أدبملا اذهب دصقي الو ،ةقلطم ةدسفم ةقلطملا ةطلسلاف مات الالقتسا اهصاصتخا لا نيب لصفلا أدبمف ،ا الإ نوكي ال يقيقحلا هانعم يف تاطلس تاطلسلا كلت نيب لخادتو نواعت تاقالعب حمسي ايبسن ةفلتخملا ، وافتت ةوق ت يسايسلا ماظنلا بسحب افعضو . ظ يف ىتح نوسرادلا ليميو يسائرلا ماظنلا ل ىلإ يكيرمألا ديكأت نم رثكأ تاطلسلا ماستقا ديكأت تاطلسلا نيب لصفلا أدبم . لاق امكو شتير تاتسون دا : إ ماعل يروتسدلا رمتؤملا ن 0181 دجوأ دق ه نأ ضرتفي ليبقلا اذه نم ائيش زجني مل هنك ل ةلصفنم تاطلس تاذ ةموكح ، كلذ نم الدبو تاطلسلا مساقتت ةلصفنم تاسسؤم ةموكح دجوأ ( 2 ) . لخادتلا ةسايس دامتعا نإف ةقيقحلا يفو -اهركذل لاجم ال بابسأل تضرف يسنتلاو نواعتلا ديسجتل ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا اميسال تاطلسلا كلت نيب لماكتلاو ق

( 1 ) - :كلذ يف رظنا BURDEAUX George, droit constitutionnel et institution politique, 14 édition, Paris 1969 p.p 104-10 ( 2 ) -" بتك دقل "نسليو وردلو ماع 0811 الئاق " : إ اودقتعي نأ ،روتسدلا يعضاول ليحتسملا نم ه ن يب ةلدابتم ةقث ءاسرإو قيثو نواعت ةماقإ ناكمإب ءاوغإل اوضرعتي نأ نود ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا نيتئيهلا ن "هيلإ يعسلا ىتح لب امهنيب مادصلا . ،رشيف سيول :كلذ يف رظنا ىوقلا مساقت تاسايس : ةعبطلا ،دامح نزام ةمجرت ،ةيذيفنتلا ةطلسلاو سرغنوك لا عيزوتلاو رشنلل ةيلهألا نامع ، ةثلاثلا ، 0334 ص ، 00 .

ةيذيفنتلا ةطلسلا تحبصأ اذهلو ،دمتعم وأ حرتقم يسايس عورشم ضعب سرامت ةيعيرشتلا ةطلسلا ماهم ؛ ىلع اهمكح يف موقت ةماع ةدعاقك ةثيدحلا ةمظنألا نأل وهمجلا سيئر ناملربلا بناج ىلإ دجن ثيح ةيبعشلا ةدارإلا ةقيرطب بختنم اضيأ ةير ز يمتي حبصأ يذلا زكرملل ارظن ةيذيفنتلا ةطلسلا حلاصل تح جر ةفك لا نإ لب ،ةرشابم بعشلا فرط نم ابختنم هنوك ةيروهمجلا سيئر يأ اهسيئر هب ( 1 ) . ةديدع لئاسو صيصخت يعدتست يتلاو اهل تدنسأ يتلاو ةعونتملا ماهملا نع الضف يكمت دح ىلإ لصت دق اهزاجنإل ةيعيرشتلا ةطلسلا ةكراشم نم اهن ، قيرط نع كلذو قح ناملربلا بناج ىلإ عيرشتلا يف اه ؛ هقفلا ةيبلاغ تتبثأ كلذل - نع رظنلا ضغب ةعيبط هب لومعملا يسايسلا ماظنلا -ةلودلا سيئرل يعيرشتلا رودلا ، يف مهاسي حبصأ ثيح ةيعيرشتلا تاءارجإلا ، يرط نع تاعيرشتلا نس يف باونلا كراشيو عيراشمب ةردابملا ق صوصن نم ناملربلا هيلع ق فاو ام ىلع ضارتعالاو ةموكحلا بناج ىلإ نيناوقلا رماوألاب عيرشتلا اضيأو ةيميظنتلا ةطلسلاب عتمتي هنوك بناج ىلإ ،ةيعيرشت ( 2 ) . لوقلا نكمي اذهبو إ ةيداعلا فورظلا يف ةيروهمجلا سيئرل يعيرشتلا رودلا ن ا ةجيتن رمتسم ديازت يف ةدافتسالاو ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيوقتل يعادلا ثيدحلا هاجتال عيرشتلا ةطلس نأ امك ،نيناوقلا عيراشم دادعإ صخي اميف ةصاخ ،اهتربخ نم ءاج يتلا رماوألاب ت روتسدل ةريخألا ةعجارملا اهب 19 سرام 6102 هتاه تززع و ةصاخ ،ةناكملا أ ةيروهمجلا سيئر اهب عتمتي ةيروتسد ةيحالص اهن نم روتسدلا امك ،لوألا ريزولا اهيف هعزاني الو ،ناملربلا نم ضيوفت ىلإ ةجاحلا نود نم ةرشابم ءارزولا سلجم يف اهريرقت نأ رمأ لاقملا اذه يف ةيلاتلا تارقفلا يف هارنس امك يلكش .

( 1 ) - اختنا دعاس دقل يف ،ةمألل هليثمتو بعشلا فرط نم رشابملا عارتقالا قيرط نع ةيروهمجلا سيئر ب .اهتهجاومل ذوفنلاو ةناكملا هيطعي بعشلا فرط نم هباختناو ،ةيعيرشتلا ةطلسلا ىلع يدايقلا هرود زاربإ ( 2 ) - :رظنا TaharTALAB,dumonocéphalismede l'exécutif dans le régime politiqueAlgérien, R.A.S.J.E.P. N:04 décembre 1990, p.705.

لاوأ

:

ةيروهملجا سيئرل يروتسد قح رماولأا لامعتسا

ه يرئازجلا يسايسلا ماظنلا يف رماوألا تناك عيرشتلل ةديحولا ةادألا ي ( 1 ) ، روتسد يف اهردصم دجن ثيح 0329 ةداملا يف 18 ، ةكرح رثإ تلمعتسا مث 03 ناوج 0321 ، جاتنإل ةديحولا ةادألا تناك ثيح روتسد لظ يف ىتح اهب لمعلا 0312 رصحنت ةد دحم تاقوأ يف نك ل ةيروهمجلا سيئر ىلإ اهنس ةمهم لكوأ يذلا ا سلجملا يترود نيب اميف ينطولا يبعشل ( 2 ) روتسد يف رماوألاب عيرشتلا باغ دقو ، 0383 ، أ مث ةداملا يف اهيلع صنلا ديع 064 روتسد نم 0332 ا يفو ةدامل 046 نم ل ةريخألا ةعجارملا روتسد 19 سرام 6102 ( 3 ) . انعجر اذإ نك ل إ ةداملا ىل 064 روتسد نم 0332 ةداملاو 046 ةعجارملا نم ةريخألا روتسدل 6102 أ دجن ، عيرشتلا ةيحالص ةيروهمجلا سيئرل تطعأ اه ن

( 1 ) - رظنا : وب ديعس يعشلا ،ر عيرشتلا قيرط نع ينطولا يبعشلا سلجملا ةيلالقتسا ىلع هرثأو رماوألا ، ةلجملا ةيسايسلاو ةيداصتقالاو ةينوناقلا مولعلل ةيرئازجلا ، مقر ددع 10 ، سرام 0388 ، ص 942 . ( 2 ) - ةداملا صنت 18 تسد نم رو 0329 هل ضيوفتلا سلجملا نم بلطي نأ ةيروهمجلا سيئرل :يلي ام ىلع ذختت ةيعيرشت رماوأ قيرط نع ةيعيرشت ةغبص تاذ ريبادت ذاختا قح ةدودحم ةدمل ف ضرعتو ءارزولا سلجم ي لجأ يف ينطولا سلجملا ةقداصم ىلع 19 أ .رهش صنتو ةداملا 019 نم روتسد 0312 ىلع ام :يلي سيئرل" روهمجلا ةي نأ عرشي اميف نيب ةرود ىرخأو سلجملل يبعشلا ينطولا نع قيرط رادصإ رماوأ ةلبقم ةرود لوأ يف ينطولا يبعشلا سلجملا ةقفاوم ىلع ضرعت " . ( 3 ) ةداملا صنت 064 روتسد نم 0332 روغش ةلاح يف رماوأب ع رشي نأ ةيروهمجلا سيئرل" :يلي ام ىلع يترود نيب وأ ينطولا يبعشلا سلجملا ةفرغ لك ىلع اهذختا يتلا صوصنلا ةيروهمجلا سيئر ضرعيو .ناملربلا .اهيلع قفاوتل هل ةرود لوأ يف ناملربلا نم يغال دعت ة ةيروهمجلا سيئر نكمي .ناملربلا اهيلع قفاوي ال يتلا رماوألا ةداملا يف ةروكذملا ةيئانثتسالا ةلاحلا يف رماوأب عرشي نأ 39 .روتسدلا نم ت رماوألا ذخت "ءارزولا سلجم يف . ةداملا صنتو 046 روتسد نم 6102 :يلي ام ىلع " يف ةلجاع لئاسم يف رماوأب عرشي نأ ةيروهمجلا سيئرل ،ةلودلا سلجم يأر دعب ةيناملربلا لطعلا لالخ وأ ينطولا يبعشلا سلجملا روغش ةلاح سيئر ضرعيو وأ يف ناملربلا نم ةفرغ لك ىلع اهذختا يتلا صوصنلا ةيروهمجلا ل يغال دعت .اهيلع قفاوتل هل ةرود ة رماوألا ةداملا يف ةروكذملا ةيئانثتسالا ةلاحلا يف رماوأب عرشي نأ ةيروهمجلا سيئر نكمي .ناملربلا اهيلع قفاوي ال يتلا 011 "ءارزولا سلجم يف رماوألا ذختت .روتسدلا نم .

روتسدلا يف لاحلا وه املثم هيلع صنلا وأ ضيوفتلا ىلإ ةجاحلا نود نم رماوألاب ةداملا يف يسنرفلا 98 ىلوألا ةرقفلا وأ ةنسل يرئازجلا روتسدلا 0329 ا يف ةدامل 18 هيلإ ةراشإلا قبس يتلاو جلا سيئرل ةيحالصلا هذه تل وخ اه نأ امك ،ا تطعأو ةيروهم لوألا ريزولا يأ ةموكحلا سيئرل فرتعت مل اه نأو ،رماوألا ذاختا يف هدحو قحلا هل قحلا اذهب ايلاح .

-

ةيعيرشتلا ةطلسلا نم ضيوفت دوجو مدش

:

ةداملا ةغايص نإ 046 صاصتخا سرامي ةيروهمجلا سيئر نأب انل يحوت داملا ةغايص نأ امك ،ضيوفت نود نم رماوألاب عيرشتلا ة 046 نأب اضيأ انل يحوت ال يرايتخا لمع وه ةيروهمجلا سيئر لبق نم يعيرشتلا صاصتخالا اذه ةسرامم يبوجو ا يأ ، إ ن ل يف بغري مل اذإ عرشي ال نأو دارأ اذإ ع رشي نأ ةيروهمجلا سيئر يتلا رماوألا يف لثمتت اهنإف سيئرلا اهلمعتسي يتلا ةيعيرشتلا تاودألا ا مأ ،كلذ اهردصي سيئرلا ، ثدحت نأ دعب يتلاو آ دعبو هتاس سؤمو عمتجملا ىوتسم ىلع اهراث ناملربلا ةقفاوم ىلع ضرعُت ،تائيهلاو دارفألا ىوتسم ىلع ةينوناق زكارم بترٌت نأ هل ةلبقم ةيعيرشت ةرود لوأ يف هيتفرغب . نإ هذه رماوألا ةيعيرشتلا يتلا تءاج اهب ةداملا 046 ت لح لحم نوناقلا وهفمب هم هتايلكشو ةيروتسدلا تحبصأو ةادألا ةلضفملا يف جاتنإ نوناقلا نسو عيرشتلا . ةيروتسد ةمظنأ اهتفرع لب ،بسحف رئازجلاب ةصاخ ةيعضولا هذه تسيل ىرخأ ، روتسد ماكحأ لظ يف يسنرفلا يروتسدلا ماظنلا لثم 0318 نأ ولو ىتح ، نوكي اسنرف يف بولسألا اذهو ةادألا هذه ىلإ ءاجتلالا ءارجإ ه نمضت ايئانثتسا ةيعيرشتلا ةطلسلل نكمي هاضتقمب ثيح ،روتسدلا ، ليصألا صاصتخالا ةبحاص يسنرفلا ناملربلا يف لثمتملا ، ةيذيفنتلا ةطلسلل حنمت نأ صوصنم ضيوفت ىضتقمب ةحارص هيلع - س تايحالص كحأ راطإ يف اهرادصإو نيناوقلا ن صوصنم دويقو ما ةداملا يف اهيلع 98 ( 1 ) .

( 1 ) ةداملا 98 روتسد نم 0318 بلط :اهنم دويقو ماكحأ ىلع صنت ضيوفتلا يأ ضيوفتلا نوناق

=

ذخأ ام وهو هب ةنسل يرئازجلا روتسدلا 0329 ةداملا يف 18 . قو ُع د تفر اهرادصإ ىلوتي ةيعيرشت ةغبص تاذ رماوأ اهنأب فرعتو ،ةيضيوفت رماوأ مساب املربلا نم ضيوفت ىلع ءانب ةموكحلا وأ ةلودلا سيئر و ،ن إ ن ةيروهمجلا سيئر ناك روتسد لظ يف 0329 ئاسملا ضعب ميظنتب انوناق ل وخم يف الصأ لخدت يتلا ل عيرشتلا صاصتخا ، ةيعيرشتلا ةطلسلا اهردصت نيناوقب اساسأ مظنت ىهو ، رثإ ىلع ةريخألا هتاه نم ضيوفت ( 1 ) ، ضعب نم ضيوفتلا رماوألا أدبم دمتعا هيلع ءانبو ايطايتحا ابولسأ هفصوب ةثيدحلا ريتاسدلا . ةطلسلا هب ردابت نأ زوجي ال ه نأ ريغ ةيذيفنتلا ت املك كلذ دير ( 2 ) . ةداملا اهيلع صنت يتلا رماوألا نأ ريغ 046 ةنسل يرئازجلا روتسدلا نم 6102 لثم ةيبرغلا ريتاسدلا ضعب اهفرعت يتلا ةيعيرشتلا رماوألا كلت نع فلتخت يسنرفلا روتسدلا ل وهمجل ةسماخلا ةير 0318 ةداملا يف 98 لب ،ركذلا ةفلاس إ رماوأ اهن وكت ب زيمتي ةصاخ ةرهاظ ن يف ةيعيرشتلا تاسرامملاو يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا اه ماظنلا اذه لظ . روتسد اهب ءاج يتلا ةريخألا ةعجارملا لظ يف ةيروهمجلا سيئر نإ 6102 ريغ م بق نم يعيرشتلا هصاصتخا يف ض وف صاصتخالا اذه سرامي وهف ،ناملربلا ل اصاصتخا هفصوب ي ال مئاد لكشب هل احونمم اليصأ حت جا هيف فت يأ ضيو ، افالخ ةيروهمجلا سيئرل ف روتسد ماكحأ لظ ي 0329 يذلا ناك صاصتخالا اذه سرامي

=

قب نوكي ذيفنتلو ةموكحلا نم بلطبو ،نونا ملا نو كت نأو ،اهجمانرب رمألا مدقي نأو عيرشتلل ةد دحم ةد قداصملل .كلذل ةددح م ةد م يفو هيلع ة ( 1 ) - :رظنا COURDON (N),Le régime de l’ordonnance en Algérie Rasjep N: 01année 19 p.25. ( 2 ) - :رظنا EBRARD Pierre L’Article 3 de la constitution du 04 octobre 19 et la Emme république, Revue de Droit Public, 1969, p. 259 ets.

تقؤم ضيوفت لظ يف . روتسدل انصح فتبف 6102 داز دق ةيروهمجلا سيئر زكرم نأ دجن ةقمعم ةفصب ةداملا طقف دجن الف ،ةليسولا هتاه لالخ نم 046 ىلع صنت يتلا رماوألا - وإ ن ا ةداملا يه تناك ةلماشل ةلماكلاو -دجن لب روتسد نأ 6102 ءاج دق ماكحأب ةيروهمجلا سيئر زكرمو ةطلسل ةمع دم ىرخأ ، و كلذ لاثم : يذلا ةيلاملا نوناق ةداملا بجومب رمأب ةيروهمجلا سيئر هردصي 098 ةرقفلا 01 روتسد نم 6102 . ةداملا رماوأف يلاتلابو 046 ةداملا عم كش نودب هباشتت 064 روتسد نم 0332 ةداملاو 019 روتسد نم 0312 سيئرل ةمئاد ةصخر تطعأ اه نأ يف همجلا يأ ،ضيوفت ىلإ ةجاحلا نودب ةيرو إ قحلا اذه هل ىطعأ روتسدلا ن ، وهف ةرشابم روتسدلا نم هدمتسي . ذاتسألا بسحو ريعشوب يذلاو ن قفاو ،يأرلا ه إف ن ةداملل اقبط ةرشابم ةيحالص روتسدلا ءاطعإ 019 ملاو ت ةقفاو ةداملا عم 046 نم روتسد 6102 فيضنو ،ةدراو ريغ ضيوفتلا ةملكف ،هيف ض وفم ريغ عيرشت يه ذاتسألا هلاق ام ىلع ريعشوب ، روتسد نأ 6102 ةداملا يف 046 ىطعأ ةيحالص الإ ديق نودبو ةي رح لكب روتسدلا نم ةرشابم ةيروهمجلا سيئر اهب عتمتي ةيروتسد وملا يف لثمتملا يلكشلا ديقلا يف رماوألا ذاختاو ،ناملربلا لبق نم رماوألا ىلع ةقفا يأ نيتهجلل ل وخ دق روتسدلا نأ كلذ نع الضف ،ءارزولا سلجم سيئرو ناملربلا بحاص نم نوكي ةماع ةدعاقك ضيوفتلاف ،عيرشتلا صاصتخا ةيروهمجلا امأ ،صاصتخالا نيتهجلا هب حومسم صاصتخا نوكي نأ ، هعم لوقلا بعصي ه نإف ه نأب هيف ةضوفم كلت وأ ةهجلا هذ . روتسد لعج ،هانلق ام ىلإ ةفاضإلاب 6102 ةداملا نم 046 قح ، ايصخش ا ةداملل اقبط ةيروهمجلا سيئرل 010 نم لاح يأب زوجي الف ،روتسدلا سفن نم رماوألاب عيرشتلا يف هتطلس ةيروهمجلا سيئر ضوفي نأ لاوحألا ( 1 ) .

( 1 ) - ةداملا عجار 010 روتسد نم 19 سرام 6102 .

6

-

قلحا اذهب لولأا ريزولا عّتتم مدش

:

روتسد لظ يف رماوألاب عيرشتلا قح نإ 6102 ةيروهمجلا سيئرل قح وه ةداملل اقبط 046 ،هل ةيصخش ةطلس يهو ، و اهل وخ دق لا هل حارتقا راظتنا نودب روتسد ليدعت يف لاحلا هيلع ناك امك لوألا ريزولا نم 19 ربمفون 0388 ةداملل 019 نم روتسد 0312 يلي ام ىلع تصن ثيح : " مجلا سيئرل سلجملا يترود نيب اميف ةيروه ضرعتو ،ةموكحلا سيئر نم حارتقا ىلع ءانب رماوأب ع رشي نأ ينطولا يبعشلا ىلع ةيفيك لا هذهب ةرداصلا صوصنلا ةموكحلا ةرود ل وأ يف ينطولا يبعشلا سلجملا "اهيلع قفاوتل ةقحال ( 1 ) . ليدعت نإ 19 ربمفون 0388 فرتعا يذلا لوألا ليدعتلا وه ،كاذنآ ب سيئر هل ىطعأو اقباس ةموكحلا وه رماوألاب عيرشتلا نأ نم مغرلاب رماوألاب عيرشتلا قح نك ل ،ةموكحلا سيئر نم حارتقاب الإ اهسرامي ال ةيروهمجلا سيئرل ةيريدقت ةطلس ،ةموكحلا سيئرو ةيروهمجلا سيئر نيب ةقالعلا ىلإ انعجر اذإ سيئر نأ ىرن ةيروهمجلا وكحلا سيئر ن يعي يذلا وه يأ ،ةم إ سيئرل هلزعو هنييعت يف عضاخ ه ن ةموكحلا سيئر عيطتسي ال راطإلا اذه يفو ةيروهمجلا حارتقالا يف هقح ةسرامم رماوألاب ؛ سيئر لزع روتسدلا هل وخ يذلا ةيروهمجلا سيئر ةسايسب طبترم ه نأل وتلاو رماوألا رادصإ ةطلس نأ ىلإ ةفاضإلاب ،ةموكحلا سيئرل قح يه اهيلع عيق جلا ةيروهم . ل يروتسدلا ليدعتلا نأ حيحص : 19 ربمفون 88 حارتقالا قح ىطعأ دق ه نأ الإ ،ةموكحلا سيئرل رماوأب ا ناك ت طبترم ة آ ةيروهمجلا سيئر ةقفاومب كاذن هيلع عيقوتلا ةرورضبو ا ( 2 ) .

( 1 ) - ربمفون ليدعت هب ءاج ام وهو 0388 ، ثيح آ ةموكحلا سيئرل ىطعأ رماوألا حارتقا يف قحلا كاذن ، ةداملا صنب اذهو ،رماوألاب عيرشتلا قح ةموكحلا سيئرل ل وخي حيرص ص ن وهو 019 .ةلدعملا ( 2 ) -لا ةيروهمج-لا سيئر كلذ دكأ دقو لحار لوألا ريزولا نإ" :لاق ثيح كاذنآ ديدج نب يلذاشلا وكحلا سيئر ايلاح اهسرامي يتلا تايحالصلا سفن اضيأ سرامي ةضيرعلا طوطخلا هل ت ددح يننإف ،ةم "ةماعلا تاهجوتلا راطإ يف ةطشنملاو .

=

روتسد لظ يف ا مأ 0332 سيئرل قح وه رماوألاب عيرشتلا قح نإف ، قبط ةيروهمجلا ةداملل ا 064 ، هل ةيصخش ةطلس يهو ؛ روتسد اهل وخ دقف 0332 يف لاحلا هيلع ناك امك ،لوألا ريزولا نم حارتقا راظتنا نودب ةيروهمجلا سيئرل ليدعت 19 ربمفون 0388 ةعجارملا اضيأ هترقأ ام وهو ،دحأ يأ اهيف هكراشي الو ، ةداملا صنب ةريخألا 046 روتسد نم 6102 . روتسدو 6102 ريزولل قحلا طعي مل رماوأب ع رشي نأ لوألا ، روتسدلا فالخب ةداملا يف يسنرفلا لوألا ريزولل قحلا اذه ل وخ يذلا يسنرفلا 98 نم روتسد 0318 اذهو ، ناملربلا نم ضيوفتب ، ةداملا هل تل وخ امك 40 ضارتعالا قح هيف ضوفملا لاجملاب سمي وأ ضراعتي ليدعت وأ حارتقا يأ ىلع نك ل ، ةموكحلا ةديقم ةيسنرفلا رماوألا ىلإ ءوجللا دنع نيديقب اضيأ : لوألا ديقلا : ناملربلل زوجي الف ،ضيوفتلا بلطب ةموكحلا موقت نأ بجي ه نأ ةداملا ىلإ ءوجللا ريثي نأ هسفن ءاقلت نم 98 روتسدلا نم . يناثلا ديقلا : ط رماوألا ىلع ةلودلا سيئر عيقوت ةرورض يف لثمتي تصن امل اقب ةداملا هيلع 09 نم وتسد ر 0318 . م اذهو نوناق ةشقانم دنع حوضوب ادب ا 14 يرفيف 0321 ، " راشأ ثيح ناباش "سامليد رظنيس ةصاخلا تاطلسلا ىلع ناملربلا ةقفاوم نأ ىلإ ةينطولا ةيعمجلا سيئر نم ريثك لا راشأ دقو ،لوغيد لارنجلا صخش يف ةقثلا نع اريبعت اهفصوب اهيلإ ا سيئر يف ةقثلا نأ ىلإ نييناملربلا اذه ىلع ةقفاوملا ىلإ عفادلا يه تناك ةيروهمجل نوناقلا ( 1 ) .

=

طسوألا قرشلا ةلجم ، ةيروهمجلا سيئر عم راوح ، ددع 9320 ، 16 ربوتكأ 0383 ، ص 64 . ( 1 ) - 0 ربع دقو Floret :هلوقب ىنعملا اذه نع " و هيربد نإ إ سيئرلا ةدارإل ذفنملا وه ناك ن الإ لوغيد أ سيل ايصخش هن "ةقثلل الحم . :رظنا

MONTANE de la Roque, l’article 38 de la constitution du 04/10/1958 ET la loi des pouvoirs spéciaux du 04 0 1960, 1960, p.1 4

روتسد لظ يف امأ 0332 ملاو روتسد يف ةريخألا ةعجار 6102 لا لذ نا ال ةيذيفنتلا ةطلسلا يف ةماه تاطلسب لوألا ريزولل نافرتعي ، ةطلسب هل نافرتعي الو كحلا دوقي الو زيكرتلا مدعل ةادأ يلاتلاب وهو ،رماوألاب عيرشتلا عوجرلاب ثيح ،ةمو ةداملا ىلإ 046 ،طقف رماوألاب عيرشتلا قح هل يذلا وه ةيروهمجلا سيئر نأ ىرن ةداملل اقبط هيف ضيوفتلا زوجي ال ةيروهمجلا سيئرل يصخش قح وهو 010 ، يتلا ةداملا دجن ضيوفتلا نع روظحملاو عونمملا لاجملا نيب نم تركذ 046 ال ثيح ، في نأ ةيروهمجلا سيئرل نكمي تناك ةهج يأل قحلا اذه ض و ، روتسد فالخب 0312 ةيروهمجلا سيئرل ناك نيأ آ ىلإ روتسدلا نم دمتسملا هقح ضيوفت ةطلس كاذن ةداملا امأ ،لوألا ريزولا وأ سيئرلا باون 046 دقف رماوألا لامعتسا نم تلعج قح ا يصخش ا untitutepersonnae ةداملل اقبط هيف ضيوفتلا سيئرلل زوجي ال 010 .

9

-

ةيروهملجا سيئر ةرداببم عيرشتلا

:

ةداملا صنل انصحفتب 046 سيئرل دوعت عيرشتلاب ةردابملا نأ انل ن يبتي ةيروهمجلا ، لا يذ ي وهف ،ضيوفتلا بلطل ناملربلا ىلإ ءوجللا نودب ةردابملا قح هل وخ وهف ،دحأ ةكراشم نود ةيروهمجلا سيئر هب ع تمتي يصخش قح اذإ سيئر يأ همجلا ةيرو ةفلتخملا تالاجملا يف ع رشي نأ هلو ،يعيرشتلا هلاجم يف ناملربلا سفاني ءيش اهد يقي ال روتسدلا نم ةمئاد ةصخر هيدل نأ مادام تاعوضوملا ديدحت نودب ةداملا هتطرتشا ام الإ 064 ، ناملربلل ةقحاللا ةقفاوملا ىلع رماوألا ضرع ةرورضك ارزولا سلجم يف رماوألا ذاختا اضيأو يف عيرشتلا يف رح وه ةيروهمجلا سيئرو ،ء م مع دمو ،ةيبلغأ نم بختنمو ،بعشلل لثمم ه نأ ماد ام ءاشي امك تاعوضوملا ن ةيناملرب ةيبلغأ تاذ بازحأ فرط ؛ ة رحلا ةردابملا قح هلف ، و هدحول اهب عتمتي دحي نأ نودب ءاشي امك عيرشتلل عساولا لاجملا كلذ يف هلو ،هسفنل اهب رثأتسيو هل د اهيلإ قرطتلا بجاولا تاعوضوملا روتسدلا ( 1 ) .

( 1 ) - روتسدلا سيئرلا لدع ثيح ، ةداملا طبضلابو 19 لا ميسرت لوح أ ،رمأب ةيغيزام أو رئازجلا ةظفاحم ىغل ىربك لا أ اضي ةنس نييعيرشت نيرمأب ةيسنجلاو ةرسألا نوناق لدع امك ،يعيرشت رمأب 6111 .

ةداملا تءاج دقف 046 ،تاعوضوملا ديدحت نودب ةماع ةفصبو عساو لكشب ماد ام ديري يتلا تالاجملا يفو دارأ املك عرشي نأ هل ةيروهمجلا سيئر نأ ن يبتي امم و ةيروتسدو ةحيرص ةفصب ةيعيرشتلا ةفيظولا سرامي ،ةمألل الثمم وه ه نأ ىلع ةلماش ةداملل اقبط يعيرشتلا هقاطن د دح يذلا ،ناملربلا 041 ةي رحلا هل ةيروهمجلا سيئرف ، اذهلو ،بعشلل الثمم هرابتعاب تاعوضوملل ديدحت وأ ديق نودب عيرشتلا يف ةعساولا ،اهتاصاصتخا يف ةيعيرشتلا ةطلسلا ىلع بلغتي داكي وأ عيرشتلا يف ناملربلا سفاني ا ديدحت دعب ةصاخ رصحلا ليبس ىلع ةيعيرشتلا ةطلسلا اهيف لخدتت يتلا نيدايمل . روتسد لظ يفف 6102 ةداملا لظ يفو 046 ، ل قح هدحو ةيروهمجلا سيئر هدحو وهف دحأ يأ نم ضيوفت الو نذإلا ال بلطي الف ،رماوألاب ةردابملا اذإف كلذ سكعو ،هفرصت ىلع ريغلا عيقوت الو ةدم ال هديقت ال ،كلذب صتخملا اك اذه نإف ،سيئرلا نودب ادرفنم اهنع نلعملا هتفيظو ءادأ ىلع رداق ريغ ناملربلا ن لربلا نع ءانغتسالا هتعاطتسا يف ريخألا كشب ةيعيرشتلا ةطلسلا سراميل نام درفنم ل هنع ىنغ يفو ، نم ثيحب ،ىرخأ ةئيه يأ نع ىنغ يفو إ حو هتدار بني اهد ا ع نوناقل ةفلتخملا هلاكشأ يف ردصيو ، سيئرف رماوألاب عيرشتلا ةيناكمإ هدحو هل ةيروهمجلا ، ةداملا رماوأ يلاتلابو 046 تخالا نم يه لثم ةيروهمجلا سيئرل يئدبملا صاص ام ناك يف روتسد 0312 ةداملل اقبط 019 بو رماوألاب عيرشتلا تفرع يتلا نم ةردابم ،ةيروهمجلا سيئر ذإ ةداملا ىلإ انعوجرب 046 شملا دجن عر تسي مع ةرابعلا ل لا تآ ةي : رماوأب عرشي نأ ةيروهمجلا سيئرل" .. ." روتسد لظ يف ةلمعتسملا ةغيصلا سفن يه ، 0312 ةداملا يف 019 " ةملك وأ ةرابعلا هذهف ، "عّرشي ،نوناق جاتنإ وأ ءاشنإ اهانعم لعف نم ءاج فيرعت وهو " عّرش "، ةينوناق زكارم ثادحإ وأ تافرصت ةباثمب يهو تسيل اهنك ل نيناوقلاب ةهيبش نيناوق . عيرشت اهرابتعابو ا رداص ا ايازم لكب ع تمتت رماوألا نإف ،ةيروهمجلا سيئر نع ةيذيفنتلا ةوقلا ةصاخو نوناقلا ، ،يضاقلل اهضرعت مدع ةصاخو تايحالصلا لك عم ئشنتف اهذيفنتو اهب لمعلا متيو ،ىرخألا نيناوقلل عجرمك ربتعت نأ نكمي سكعلابو و ةينوناق زكارمو تامازتلا هتاسسؤمو هتائيه ىوتسم ىلع عمتجملا يف تارييغت ثدحت .

رشنت ال رماوألاو ؛ نأل ةدايسلاب ع تمتي صخش نم ةعبان اه ؛ بسح رشنلا نألو ةداملا 044 وه ةيروهمجلا سيئر نإف يلاتلابو ،ناملربلا هردصي يذلا نوناقلاب طبترم ت اهردصي يتلا رماوألاف ،ةيذيفنتلا ةوقلا يطعي يذلا ديحولا ةيذيفنتلا ة وقلا زوح ةرشابم ، هل ةيروهمجلا سيئرف ،عيرشتلا لاجم يف ىتح يسائرلا عباطلا ن يبي ام اذهو و ةغيصبو ةحيرص ةفصبو عيرشتلا ةطلس ةداملا رماوأو ،ةحضا 046 تت ال نمض يأ ت الو ،نوناقلا فالخب ديق بلطت يأ فرعت ال يهف ،ةصاخ تاءارجإ اصاخ الكش ةئيه ةراشتسا ىتح الو ءاج ام لثم رماوألاب ةقلعتملا ماكحألا مرتحت الو ،ىرخأ ،يسنرفلا روتسدلا يف ةددحملا ة دملاو ضيوفتلا بلطك ... ،خلا دوعت نذإ يهف يقلاو ،ةيروهمجلا سيئر صاصتخال ةرورضو ءارزولا سلجم يف اهذاختا وه ديحولا د اهيلع ناملربلا ةقفاوم ( 1 ) . نأ هنكمي ةيروهمجلا سيئر نأ ىرن كلذك ،نوناقلا لاكشأ عيمج يف عرشي ايونعم وأ ايدام ناك ءاوس ، نيرايعملا نيذه ضراعت ضوعف ( 2 ) يف نايقتلي امهف ، ةداملا 046 ناديم يف يسائرلا جذومنلاب هيمسن نأ نكمي اجذومن انل نان وكيو عيرشتلا . ةداملا ىلإ اندع ول كلذك 014 ثودح دنع ةسائرلا يلوت تاءارجإ مظنت يتلا ئرل عنام تعنم ثيح ،ةيروهمجلا سي ةداملا 014 رماوألاب عيرشتلا ةثلاثلا اهترقف يف ةباينلاب سيئرلل ، ةداملا هذه نأ د كؤي ا مم يروتسدلا سسؤملا اهربتعا ةماه ةدام صاخلا هلاجم نمض لخدتو ةيروهمجلا سيئر صخشب ةقلعتم .

( 1 ) - نك لو اه ةداملا لثم ءارزولا سلجم راطإ يف ذختت 98 ةداملاو 18 . ةداملا نإ 98 روتسد نم 0318 .ةلودلا سلجم يأر ذخأ دعب ءارزولا سلجم يف ذختت رماوألا نأ ىلع صنت ةداملا امأ 18 روتسد نم 0329 .ءارزولا سلجم يف ذختت ةيعيرشتلا رماوألا نأ ىلع صنت ( 2 ) - رظنا : MONTANNE de la Roque, op .cit. p.199

ةرصاعملا ةينوناقلا ةمظنألا يفو يمالسإلا ماظنلا يف ةيعورشملا أدبم ،يلع د محم ليلجلا دبع ، يف ةنراقم ةسارد ،يتيفوسلاو يسنرفلاو يزيلجنإلا ماظنلا ا ةعبطلا ىلوأل ، ةرهاقلا ،بتك لا ملاع ، 0384 ص ، 691 .

4

-

صاصتخا رماولأاب عيرشتلا

يريدقت

ةيروهملجا سيئرل

:

اك اذإ ةداملا تن 046 روتسد نم 6102 ةسرامم ةيروهمجلا سيئرل تحمس دق ه ام صاصتخالا اذه نإف ،ةيعيرشتلا ةطلسلا لاجم يف لخدي صاصتخا الإ و ذإ ،ةدعاقلا سيلو ءانثتسا إ ريغو ةيعيبط ريغ عاضوأ ةهجاوم وه هنم ضرغلا ن ةرتف يف ةلودلا اهل ضرعتت دق ةعقوتم ،ينطولا يبعشلا سلجملا روغش لطعلا لالخ وأ ةداملا انلق امك هنع تربع ام وهو ،ةيناملربلا 046 روتسد نم 6102 ب ةحارص صن اه : " يف رماوأب عرشي نأ ةيروهمجلا سيئرل لئاسم ةلجاع ... ". كلذ يف عرشملا بهذ دقو إ هيلإ تبهذ ام سفن ىل ةحارص طرشلا اذه نع تربع يتلا ريتاسدلا ضعب قباسلا يرصملا روتسدلاك ( 1 ) ، ذهو ةداملا هيلع تصن ام فالخب ا 064 روتسد نم 0332 ، تراشأ يتلا إ ةينمض ةفصب كلذ ىل . طرشلا اذه دافمو أ لخدت ناك اذإ هن ءانثتسا دعي رماوأ ةطساوب ةيعيرشتلا ةطلسلل صصخملا لاجملا يف ةيروهمجلا سيئر ةماع ةدعاق سيلو ، ىنعمف كلذ يعدتست يتلا ةرورضلا ةركف هببس لخدتلا اذه نأ ةعقوتم ريغو ةيعيبط ريغ عاضوأ ةهجاومل ةيرورض ريبادت ذاختال رماوأب لخدتلا ةعرس الثم ةيفئاط ةنتف وأ ةريطخ ضارمأ راشتناك . ةداملا يف ةيروهمجلا سيئر نإ 046 يف وه امك دودح وأ تاءارجإب ديقم ريغ اهنم تاءارجإو طورش قفو متي رماوألا بلط ناك نيأ ،قباسلا يديلقتلا ماظنلا : ناملربلا نم ضيوفتلا بلط صاصتخالا اذه ةسراممل ؛ بحاص وه ناملربلا نأل ةسراممل ةنيعم ةدمب ديقتلا ةرورض نم هيلع صني ناك ام اضيأو ،صاصتخالا اذه اهذختا يتلا رماوألا اهيف ضرعت نأ بجي يتلا ةدملا ديدحت اضيأو ،صاصتخالا اذه ناملربلا ىلع ةيروهمجلا سيئر .

( 1 ) -دقل رشملا ربع ب طرشلا اذه ىلع يرصملا يروتسدلا ع صن ةداملا يف ه 041 روتسد نم 0312 ام" : "ريخأتلا لمتحت ال ريبادت ذاختا يف عارسإلا بجوي . -لايربغ تباث يدجو ، ةيروهمجلا سيئرل ةيئانثتسالا تاطلسلا ، فراعملا ةأش نم نكسإلا ، ،ةيرد 0388 ، ص 31 .

لاب عيرشتلاف ةداملا هتاه لظ يف رماوأ 046 يأل عضخي الو ديق يأ فرعي ال ضرعت الف ،عيرشتلا تاءارجإ نم ءارجإ رماوألا اهنأل ةموكحلا سلجم ىلع ةصاخ ت اهنك ل ،ةيروهمجلا سيئرب نوك يف كلذب دوصقملاو ،ماع طرش اذهو ءارزولا سلجم ا فورظلا يف وأ ةيداعلا فورظلا لظ يف تذختا ءاوس رماوألا نإ هنإف ةيئانثتسال بجي سيئر ةهجاوم يف ريخألا اذه فعض ىرنسو ،ءارزولا سلجم يف ذختت نأ سلجملا اذه سيئر وه ةيروهمجلا سيئر نأ انملع اذإ ةصاخ ،ةيروهمجلا . روتسدلل ةريخألا ةعجارملا يف ديدجلا نأ ريغ 6102 نأ ةداملا 046 تراشأ ألا يف رظنلل ةلودلا سلجم يأر ذخأ ةرورض ىلإ لا رماو ،ةيروهمجلا سيئر اهذختي يت ةصاخ أ ريخألا اذه ن روتسد يف ثدحتسا يذلا ةلودلا سلجم يأ 0332 ناك رماوألاو نيناوقلا عيراشم لوح ةموكحلل ةراشتسالا ميدقت ةيادبلا يف هنم فدهلا ةداملا نم اهدمتسي يتلاو ،ميسارملاو 019 روتسد نم 0332 تلاحأ يتلاو ،قباسلا ضعلا نوناقلل تايحالص ديدحت يو ،ةلودلا سلجمل ىرخأ نك ل اذه ضرع امدنع هضفر ىدبأ كاذنآ يروتسدلا سلجملا يأر ىلع نوناقلا رظن ةلأسم يف ةلودلا سلجم ةيروهمجلا سيئر اهذختي يتلا رماوألا ( 1 ) كلذ قفوو ، يتلا رماوألا نإف كاذنآ يأرلا ر ءادبإل ةلودلا سلجمل عضخت ال ةيروهمجلا سيئر اهذختي اهيف هيأ ، فالخ اذهو قفو ةلودلا سلجم يأر ذخأ دعب ءارزولا سلجم ىلع ضرعت يتلا نيناوقلا عيراشم ةداملا 003 روتسد نم 0332 قباسلا ( 2 ) .

( 1 ) - مقر يأر 12 / د .م / م .ق .ر/ 38 ، م يف خرؤ 03 يام 0338 ، ةقباطم ةبقارمب قلعتي يذلاو لجم تاصاصتخاب قلعتملا يوضعلا نوناقلا .روتسدلل هلمعو هميظنتو ةلودلا س ناقلا يف هرظن دنع كلذ يروتسدلا سلجملا دكأ دقل لا عوضوم ةلودلا سلجمل يوضعلا نو إ ح راطخ :ءاج ثي ليبس ىلع يروتسدلا سسؤملا اهرقأ يتلا ةيراشتسالا تاصاصتخالا نأ سلجملا فيضي كلذل ارابتعاو ..." لبق اهيف يأرلا ءادبإل ةلودلا سلجم ىلع ابوجو ضرعت يتلا اهاوس نود نيناوقلا عيراشمب قلعتت رصحلا ةداملل اقبط ءارزولا سلجم ىلع اهضرع 003 وتسدلا نم ةريخألا ةرقفلا ر ." ( 2 ) - ةداملا عجار 003 روتسد نم 0332 .

ةداملا نإف ةريخألا ةعجارملا لظ يف نك ل 046 صقنلا اذه تبنجت ةديدجلا اوألاب عيرشتلا دنع ةلودلا سلجم يأر ءادبإ ةرورض ىلإ ةحارص تراشأو اهلوقب رم : يبعشلا سلجملا روغش ةلاح يف ةلجاع لئاسم يف رماوأب عرشي نأ ةيروهمجلا سيئرل " ةيناملربلا لطعلا لالخ وأ ينطولا ةلودلا سلجم يأر ذخأ دعب .. . دعي يأرلا اذهو ،" يراشتسا ا مث ذخأ دعب الإ ءارزولا سلجم ىلع ضرعت ال يتلا نيناوقلا عيراشم لثم هل ط ةلودلا سلجم يأر ةداملل اقب 092 روتسد نم 6102 ( 1 ) .

يناث

ا

:

ذاتخا

رماولأا

في

سلمج

ءارزولا

وه

ءارجإ

يلكش

،رماوألا لامعتسا يف قحلا هل هدحو ةيروهمجلا سيئر نإف ،اقباس هانركذ امل اقبط وأ يناثلا كيرشلا ةموكحلا سيئر ناك ولو ىتح ةطلس يأ كارشإ نودب لوألا ريزولا سملاو ليدعتلا دعب ؤ ا لو ،ةيذيفنتلا ةطلسلا زاهج يف يناثل ةداملا ىلإ انرظن اذإ نك ل 046 صنت يتلاو ةريخألا اهترقف يف : " رماوألا ذختت سلجم يف ءارزولا لءاستن انلعجي ،" -روتسدب ةس ركم ةيذيفنت ةيئانث زوربل رظنلاب 0332 روتسدو 6102 يلاحلا نع خ تملا رماوألا ةعيبط نع اضيأو ءارزولا سلجم ةعيبط كارشإ له ،ءارزولا سلجم يف ةذ جي ةيمتح ةرورض رماوألاب عيرشتلا دنع ءارزولا سلجم سيئر اهب د يقتي نأ ب ؟ةيروهمجلا و نيتئيه نم ن وكتملا ءارزولا سلجم كارشإ بجي ةيذيفنت ةيئانث دوجول له ( لوألا ريزولا ةسائرب ةموكحلاو ،ةيروهمج سيئر ) ؟رماوألاب عيرشتلا يف ضقانت دجوي الأ قحلا اذه سرامي سيئرلا نأب لوألا ثحبملا يف هانيأر اميف اقبط قحلا اذه وه ض وفي نأ نودبو ناملربلا نم ضيوفت نودبو ةيلصأ ةفصب ةداملل 010 ئيه يف رماوألا ذاختا هنم ُب لطُي مث روتسدلا نم يهو الأ ةيعامج ة ؟ءارزولا سلجم يقيقحلا ةطلسلا نع لءاستن ىرخأ ةهج نم ا سلجمل ة ءارزول ، لا عف رود هل له و له آ ار ؤ ه يه له آ ةيراشتسا ءار ؟ و يباجيإ رود ءارزولا سلجمل له ىرخأ ةغيصب

( 1 ) - ةداملا تلح دقل 092 روتسد نم 6102 ةداملا ناكم 003 روتسد نم 0332 .

ع يبلس وأ رماوألا ةيروهمجلا سيئر ذاختا دن وجول رظنلاب سلجملا اذه رود وه امو ؟ د ةموكحلا سلجم وهو الأ رخآ سلجم ؟ متت روح و ءارزولا سلجم ةعيبط لوح ةطقنلا هذه يف انتسارد اذه سأرتي نم سيئر ذاختا دنع ءارزولا سلجم ءاضعأل يقيقحلا رودلا اضيأ سردنو ،سلجملا رماوألا ةيروهمجلا .

0

-

ءارزولا سلمج سأر ىلش ةيروهملجا سيئر

:

يتلا ةماهلاو ةيساسألا عيضاوملا ةشقانمل لثمألا راطإلا ،ءارزولا سلجم ل كشي تعملا ةبسانملا تارارقلا ذاختاو ،ة مألا مهت سيئر ةدايقب ةيعامجلا أدبم ىلع ةدم روتسد هس رك ام وهو ،ةيروهمجلا 0332 ، م ىلع صن ثيح ريثك لا يف ءارزولا سلج داوملا نم ؛ امم دح ا لوقلا ىلإ انب ب اقبط ةيروهمجلا سيئر اهسأرتي ةماه ةئيه مامأ ان نأ ةداملل 30 ةرقفلا 14 ، يلي ام ىلع صنت يتلا : ". . . ءارزولا سلجم سأري ... " ( 1 ) . ابختنم هرابتعابو ،روتسدلل ايماحو بعشلل الثمم هرابتعاب ةيروهمجلا سيئر نإ كم اذه لك ،يرسلاو رشابملا ماعلا عارتقالاب وأ ةيبلغألاب نيعم جمانرب ساسأ ىلع هن دقنلا لامعتسا وأ هداقتناو ءارزولا سلجم لامعأ يف لخدتلا نم ، ءاوس اذه ناكأ ايباجيإ وأ ايبلس دقنلا . ،ءارزولا سلجم ىلع ةيقيقح ةطلس سرامي ةيروهمجلا سيئرف خش ةطلس يه ءارزولا سلجم ةسائرو هنكمي ال ،ةيروهمجلا سيئرل ةيص سائر ضيوفت ة ةداملل اقبط ءارزولا سلجم 010 ماكحألا ضيوفت ةيروهمجلا سيئر ىلع تعنم يتلا ةداملا يف اهيلع صوصنملا 30 ، ءارزولا سلجم ةسائر نأ ملعلا عم راطإ يف لخدت يأ ةداملا سفن اهيلع تصنو ماكحألا هذه 30 ةرقفلا 14 . ءارزولا سلجم ةسائر نأ كلذ نم جتنتسن ذ رظحي ثيحب ةريبك ةيمهأ تا ةيروهمجلا سيئر ريغل اهضيوفت روتسدلا .

( 1 ) - ديدعلا يف ءاج ةداملاك ،داوملا نم 30 ةرقفلا 14 ةداملاو ، 36 ةرقفلا 19 ةداملاو ، 011 ةرقفلا 16 ةداملاو 018 ةداملاو 092 ةرقفلا 19 ةداملاو 046 روتسد نم 6102 .

6

-

عيقوت ةداشإ دوجو مدش

Contreseing

ءارزولاو لولأا ريزولا فرط نم

:

نأ هانركذ ام لالخ نم رهظي هل ةيروهمجلا سيئر لاغشأ يف دسألا ةصح ءارزولا سلجم ؛ ف ،ةيسائر تارارق يه ءارزولا سلجم يف ذختُت يتلا تارارقلاف رظن م ءارزولا سلج يف و ةموكحلا جمانرب رماوألا ذاختا ىلإ ةفاضإلاب ،نيناوقلا عيراشم يف ،ءارزولا سلجم يف هئاضعأ رود نع لءاستن انلعجي ، ينعأو لوألا ريزولا كلذب ارزوو ء مهرابتعاب ءارزولا سلجم يف ذخ تُي ام لك ىلع عيقوتلا ةداعإ قح مهل له ،ه ؟جودزملا عيقوتلا نع ملكتي يسايسلا ماظنلا لهو ؟سلجملا اذه يف ءاضعأ هل يناملربلا ماظنلا يف ةلودلا سيئر ناك اذإ اصتخا نييعت قحك ةيذيفنت تاص و ءارزولا إ ءارزولا ةلاق ، و ةوعد قحو ،اهرادصإ قحو نيناوقلا ىلع ضارتعالا قح عألا دشرملا هنوك ىلع ةوالع ،يباينلا سلجملا لح قحو ،داقعنالا ىلإ ناملربلا ىل ةلودلا يف تاطلسلا نيب مكحلاو ؛ كلذ عم ةرازولا نإف زكرم ل تحت ا ةماه ةناكمو يف نوؤشل ةيلعفلا ةطلسلا سرامُت ثيح ،ةيذيفنتلا ةطلسلا ناديم ُتو مكحلا ،ايسايس لأس هلك كلذل ةجيتن ؛ ةطساوب ةطلسلا رشابي ةلودلا سيئر نأ ةيناملربلا ريتاسدلا ر رقُت يلثمم عيقوت بجوي يذلا رمألا ،ةرازولا نع ادرفنم لمعلا كلمي ال ه نأبو ،هئارزو نوؤشب ةصاخلا تارارقلا ةفاك ىلع ةلودلا سيئر عيقوت بناج ىلإ ةي لعفلا ةطلسلا مكحلا ةيلعفلا مكحلا ةطلس ةرشابم ىلع ليلدك ( 1 ) . روتسد ىلإ انعوجرب نك ل 6102 اذه دجن ال ،ةقيقد ةءارق هل انتءارقبو ، كلذ نم دارأ س سؤملا نأ ىلإ عجار اذهو جودزملا عيقوتلا ىلع صني ريخألا ةرشابم ريغ ةقيرطب كلذ ناك ولو ةيروهمجلا سيئر دي يف ةيذيفنتلا ةطلسلا سيركت . إ نإ عيقوتلا ةداع هيلع صن دق لثمي وهف ،ةيسنرفلا ةسماخلا ةيروهمجلا روتسد يف

( 1 ) :صوصخلا اذه يف رظنا ليلخ نسحم روتكدلا ،روفصع دعس روتكدلاو يلوتم ديمحلا دبع روتكدلا ، ةيسايسلا مظنلاو يروتسدلا نوناقلا ، فراعملا ةأشنم ، ةيردنكسإلا ، 0388 ، ص 048 -043 . - لا ةأشنم ،لوألا ءزجلا ،يروتسدلا نوناقلاو ةيسايسلا مظنلا ،ليلخ نسحم ةيردنكسإلا ،فراعم ، 0310 .

قفاوتلا ت بثيو ق قحيو ،يسنرفلا ماظنلا يف ةماه ةزيكر Conformité قفاوت يأ ةينوناقلا دعاوقلا عم هيلع عق وملا فرصتلا اذه ةداعإ نإف يلاتلابو ،اهب لومعملا لا قيبطتلا يف ةيساسأ ةيمهأ هل عيقوتلا يلم علا يناديم . ةيناملربلا ةمظنألا يف ( 1 ) وهو الأ رخآ فده وأ رخآ موهفم هل عيقوتلا ةداعإ ماظن دع نامض ثيح ،ةيروهمجلا سيئر ةيلوؤسم م ُي قحلا اذه يطع ءارزولل وأ لوألا ريزولل ،رارقلا وأ فرصتلا اذهل ةيسايسلا ةيلوؤسملا ل محت لجأ نم سيئر نأ رابتعاب ظنلا يف ةيروهمجلا ةيروهمجلا ماظن يف نك لو ،ةيمسا تاطلس الإ هل سيل يديلقتلا ما ةسماخلا ةيسنرفلا عيقوتلا ةداعإ ةيمهأو رود نإف ، Contreseing دوجوب خسرت دق ثالث ة عقوملا رمألا لجأ نم هئارزوو سيئرلا قافتا ر سفي اذهو ،رثكأ وأ تاعيقوت هيلع ( 2 ) ةدح وم ةدارإ كانه نأ رهظي ،تاعيقوتلا هذه ماحتلاف ، ، جتنت يتلاو آ نم اهراث ةديدج ةينوناق ةدعاق ءاشنإك ةينوناقلا ةيحانلا ام ةئيه تايحالص ليوحت وأ ( 3 ) . جودزملا عيقوتلا ىلإ ريشي ال يرئازجلا روتسدلا نإ ، و نيناوقلا عيراشمل ةبسنلاب ذاتسألا بسح بلاط رهاط ( 4 ) - سيل يرابجإ ا ةيروهمجلا سيئر فرط نم اهعيقوت ولا سلجم يف ك اذإو ،ءارز شملا عيقوت داعي نأ بجيف كلذك نا فرط نم عور

( 1 ) – رظنا :

Marcel PRÉLOT, institution politique et droit constitutionnel, 4 édition, 1969, Paris, p. 679 et suite . ( 2 ) -0 رقتساو ،نوينعملا ءارزولاو ةموكحلا سيئرو ةيروهمجلا سيئر فرط نم نوكي يثالثلا عيقوتلا ىلع يسنرفلا روتسدلا ةداملا ىضتقمب أدبملا اذه دامتعا 03 :هنم

" Les actes du président de la république autres que ceux prévues aux articles 8 1er alinéa, 11,12,16,18,54,61, sont contresignés par le premier ministre et dans le cas échéant par les ministres responsables.

( 3 ) -ريبعت بسح Marcel Perlot .يعـامج دقع و ه نوناقلا رظن يف دح وملا عيقوتلا وأ رارقلا اذه نأ ي اذه يفو لوق :

- " Cette décision collective est. de point de vue de la technique juridique un "acte union", Marcel PRÉLOT, op cit. P 6 9

( 4 ) - 9 -:كلذ يف رظنا Tahar TALAB, op. cit. p. p 430-431.

لا ريزولا ف تن انك نإو ة قيقحلا يفو ،لوأ ق ةيرابجإ مدع يف لثمتملا لوألا حرطلا عم بوجو يف لثمتملا يناثلا حرطلا عم قفتن ال ان نأ الإ ،نيناوقلا عيراشم ىلع عيقوتلا سيئر ع قو اذإ لوألا ريزولا ع يقوت ةداعإ مجلا ام نوناق عور شم ىلع ةيروه ؛ نأل و ،جودزملا عيقوتلا قحب لوألا ريزولل فرتعي ال يرئازجلا ماظنلا عيقوتلا نع ملكتي ال ةموكحلاو ةيروهمجلا سيئرل قح وه ءارزولا سلجم يف عيقوتلاف ،جودزملا طقف ذ فنت تسي سيئرلاف يلاتلابو ،ةيروهمجلا سيئر جمانرب ءارزولا سلجم لاغشأ ىلع ذوح ،هيف عيقوتلا ةطلس ىلع ذوحتسيو نأ امك ةداملا يف روتسدلا 046 ةداعإ ىلإ ريشي ال سيئرلل ةيصخش ةطلس يهف اذهل ،ءارزولا سلجم يف ةذخ تملا رماوألا ىلع عيقوتلا .

9

ءارزولا سلمج ءاضشأ

عبات

و

ةيروهملجا سيئرل ن

يئر ةطلس ىلوألا ةرقفلا يف انيأر هنوك ،ءارزولا سلجم ىلع ةيروهمجلا س عتمتي اضيأو ،ءارزولا سلجم سأرتي يف لوادتي وأ يرجي ام لك ىلع عيقوتلا ةطلسب اهنع دعبُي امم ،اهفرط نم عيقوتلا ةداعإ وأ ةموكحلا ةكراشم نودب ءارزولا سلجم ةيلوؤسملا ؛ اهماهم ةسراممل ةلماكلا ةي رحلاب عتمتت ال اهنأل . ل انصحفتب كلذك روتسد 6102 ةداملا يف ةصاخو 30 ةرقفلا 11 ( 1 ) قح ةيروهمجلا سيئرل تل وخ يتلاو ، لوألا ريزولا لزعو نييعت دعب ا يأو ،ةيناملربلا ةيبلغألا ةراشتس ءاضعأ نييعت اض ملل اقبط ةموكحلا ةدا 39 ةرقفلا 10 ( 2 ) ، نييعت قحب عتمتي ةيروهمجلا سيئر نأ دجن هل اهل وخ ةزيم يهو ،لوألا ريزولا بعشلل الثمم هرابتعاب ةيصخش ةطلس يهو روتسدلا رمألا قلعتي الو ،ةقلطم ةفصب قحلا اذه سرامي وهو ،رشابملا ماعلا عارتقالاب ابختنم ىقبي نأ هنكمي ريخألا اذه نأ نمضي نأ بجي ام نإو ،لوألا ريزولا نييعتب طقف انه ىلع اهم تُي نأو ،هتفيظو يف لا ر فرط نم هل د دحملا هجو ةهج نمو ،ةيروهمجلا سيئ ناملربلا ةقث ىلع لصحي نأ بجي ىرخأ لوح يداصتقالاو يسايسلا هجمانرب كلذل اعبتو ،يعامتجالاو ، ريخألا اذه ىلع -لوألا ريزولا يأ ىلع لصحي نأ

( 1 ) - ةداملا صنت 30 ةرقفلا 11 لا ريزولا نيعي" :يلي ام ىلع أ "هماهم يهنيو ،ةيناملربلا ةيبلغألا ةراشتسا دعب لو . ( 2 ) - ةداملا صنت 39 ةرقفلا 10 "لوألا ريزولا ةراشتسا دعب ةموكحلا ءاضعأ ةيروهمجلا سيئر نيعي" :يلي ام ىلع .

ةداملل اقبط ينطولا يبعشلا سلجملا فرط نم هجمانرب ةقفاوم 31 روتسد نم 6102 . جلا سيئرل ةكورتم ةي رحلا ،اذإ روتسد يف ةيروهم 0332 سيئر لزع وأ نييعت يف ىلإ ىتح الو حيرصت ىلإ الو حارتقا ىلإ ال ،ةجاح يأ هل سيل يلاتلابو ةموكحلا ةداملل اقبط ةيصخش ةطلس يهو ،لوألا ريزولا ةراشتسا الإ ام ةئيه ةراشتسا 010 يتلا زوجي ال ةيروهمجلا سيئرل ةيصخش ةطلس لزعلاو نييعتلا ةطلس نم تلعج اهضيوفت . لاب لاو ةموكحلا ءاضعأ رايتخال ةبسن ذ ي هيلع ت صن ةداملا 39 ،ىلوألا ةرقفلا ،لاكشإ يأ حرطي ال يذلاو ،ةموكحلا نيوكت ةلأسم لوح حيرص روتسدلاف ةصاخ ةداملا نأو 39 نأ ىلع تصن ل راتخي نأ لوألا ريزول ءاضعأ مهمدقي نيذلا هتموكح موسرمب مهنيعي يذلا ،ةيروهمجلا سيئرل . نك ل وه لاجملا اذه يف حرطي يذلا لؤاستلا : ا ريزولا له رايتخا يف رح لوأل هتموكح ءاضعأ ءاضعأ ن يعي لوألا ريزولا لهو ؟ سيئر لخدت نود هترازو ةيروهمجلا عونب لوألا ريزولا عتمتي له ىنعمب يأ ؟ هتموكح نييعت يف ةيلالقتسالا نم ؟ كت دق جإلا نو ه نع ةبا لئسألا هذ يف يفن لاب ة قل عتي ام بلا طن يصاخلا نيقا ن همجلا سيئرب ،ةيرو امهو : ةيجراخلاو عافدلا ةرازو ( 1 ) ، نأ ةبرجتلا انل تدكأ دقو ةيروهمجلا سيئر اضعأ نييعت يف رح لا ميسارم قيرط نع ةموكحلا ء ييعت طلس هلف ،ن ة ظنلا لا يف ر شتلاب ةليكشت ى دعتي دق نك ل ،لوألا ريزولا عم روا يزولا ن يعُيو لوألا ر ريزو ا ريخألا اذه ةدارإ نود ءارزو وأ ، هتراشتسا نود مهلزعي وأ ( 2 ) .

( 1 ) ةداملل اقبط 30 / 10 ، 30 / 16 30 / 19 روتسد نم 6102 . ةداملا 36 ةرقفلا ، 00 بملاو ءارفسلاب ةقلعتملاو ةداملا اذكو نيثوع 30 ةرقفلا ، 13 داوملا ىلإ ةفاضإ ، 048 ، 043 و 011 .روتسد نم ( 2 ) روتيب نب دمحأ قباسلا ةموكحلا سيئر هركذ ام اذهو دنع جلا سيئر مهتا ثيح ،هتلاقتسا ةيروهم ةداملا قرخب 13 روتسد نم 0332 هتموكح ءاضعأ ةموكحلا سيئر مدقي" :يلي ام ىلع صنت يتلاو كاذنآ ديسلا بسح ةيروهمجلا سيئر هب مقي مل ام وهو ،"مهنيعي يذلا ةيروهمجلا سيئرل مهراتخا نيذلا ،روتيب نب " راتخا هنأب لاق ثيح "روتسدلا لهاجتو ةموكحلا ءاضعأ ةعومجم .

=

ةراشإلل ف ةموكحلا ءاضعأ نإ ، اهسيئرو ىلوألا ةرازولا يأ ، ون يعي موسرمب ن حارص نيبم وه امك يسائر ،روتسدلا يف ة عي" هماهم يهنيو لوألا ريزولا ن ي اميف امأ " ةموكحلا ءاضعأ لزع وأ ءاهنإ صخي ةطلسو ،كلذ ىلإ ةحارص ريشي ال روتسدلاف ةداملل اقبط ةيروهمجلا سيئرل ةيصخش ةطلس يه نييعتلاو لزعلا 010 ،روتسدلا نم أدبملا بسح رهظي كلذ ماتخ يفو ينوناقلا كلمي نم وه نييعتلا ةطلس كلمي نم نأب لزعلا ةطلس نأب اضيأ يضقي ، نَّّيعُملا لوؤسم ه نّيع نم مامأ ي لوقلا اذهو ، لعج ةقيرطلا هذهب نينَّ يعملا ودَّ رمتي ن لوألا ريزولا ىلع ، مه ةموكحلا ءاضعأف يلاتلابو عبات و ةيروهمجلا سيئرل ن .

4

-

مله ءارزولا سلمج ءاضشأ

يأر

يراشتسا

:

روتسد لظ يف ةيروهمجلا سيئر نإ 6102 هتن كم ةيقيقح ةيلعف ةطلس كلمي يموكحلا طاشنلا لش نم ، ف ةيلاعفب كراشي وهف ارارقلا نومضم رايتخا ي ت يف ءاضعأل سيلو ،ليدعت يأ ةبسانمب هتقفاوم ىلع لوصحلا مزلتسي امك ،ءارزولا سلجم ام ميدقتو ةيروهمجلا سيئر هضرعي ام ىلإ عامتسالا ىوس عامتجالا اذه يف ةموكحلا مهتاعاطقب قلعتي . ت مت لئاسم ثحب فدهب نوكي ءارزولا سلجم عامتجا نأ مولعملا نمو رد ةيروهمجلا سيئر نأو ،ةيروهمجلا ةسائر ىوتسم ىلعو ةموكحلا ىوتسم ىلع اهتسا عامتجالا لبق لوألا ريزولا عم يقتلي ، لمجم ىلإ قرطتلاب نيتيصخشلل حمسي امم يفرطلل ايؤرلا حض وي ا مم اهلوح فالخ مايق لمتحت ال يتلا كلت اميسال اياضقلا ،ن يئدبم فقوم اهنأشب ُذ خَّ تُيف ئاهن مث ي يمسرو و ،ءارزولا سلجم يف سيئر يأر ىلع م َّ دقُي ةيروهمجلا آ زولا ءاضعأ ءار ةرا ؛ عبات مهنأل و ،نييعتلاو لزعلا يف هيلإ ن لزعلل اوض رعت الإو ةيروهمجلا سيئر تارارقو ءارآب نود يقتي مهف يلاتلابو .

=

رظنا مكحلا موهفمو ةلاقتسالا بابسأ نع ليقتسملا ةموكحلا سيئر عم ربخلا ةديرج هترجأ يذلا راوحلا ددعلا ،دشارلا 6311 تبسلا مويل 16 ربمتبس 6111 ص ، 14 .

ق ةيروهمجلا سيئر ةطلسف ق د يو اغشأ ميظنتو ءارزولا سلجم راطإ ت دعتو ت هل در جم مهلعجي ا مم ،ةيذيفنتلا ةسسؤملا ءاضعأل يدرفلاو يعامجلا لمعلا ناديم ىلإ ةدارإ ىلع مهلزع وأ مهبصانم يف مهئاقب ريصم وأ مهريصم فقوتي ،طقف نيدعاسم ر دقُي امب د يقتلاو سيئرلاب ماتلا طابترالا هانعم اذهو ،ةيروهمجلا سيئر ه ، يف لمعلاو يلإ عوجرلاو هتاهيجوت راطإ كلذ رمألا ىعدتسا املك ه . لا سلجم يف رماوألا ذاختال ةبسنلاب اضيأو لخدت قرط ال د دحي ال ءارزو اضعأ ئ انداقتعا بسحو ،رماوألا كلت لبقت ىتح ةانبتملا ةيبلغألا الو ه ، رظنلابو ةقالع اهنأ انيأر يتلاو ءارزولا سلجم ءاضعأو ةيروهمجلا سيئر نيب ةمئاقلا ةقالعلل ،ةيعبت رن مهل ءارزولا سلجم ءاضعأ نأ ى يأر طقف يراشتسا .

ةتمالخا

تءاج يتلا رماوألاب عيرشتلا لوح ةساردلا هتاه نم هصالختسا نكمي ام نإ ةداملا اهب 046 روتسدل ةريخألا ةعجارملا نم 19 سرام 6102 ، ام تداعأ يتلاو ةداملا هيلع تصن 064 روتسد نم 68 ربمفون 0332 ، حت رثإ ىلع ءاج يذلا تال و روتسد ضاقنأ ىلعو 69 رياربف 0383 ؛ ماظن ذخ تي نأ دارأ هنأ ا يسايس ا يوق ا ينبم ا ةيوق ةيعرش تاسسؤم ساسأ ىلع ، مكحلا قيقحتو نزاوتلا ثادحإ يساسألا هفده ثادحإ مث نمو ةفلتخم تائيه ىلإ تاطلسلا دانسإ هتام وقم نم يذلاو ،يطارقميدلا تاسسؤملا كلت نيب ام نواعتلاو نزاوتلا . روتسدف 0383 صئاقنلا نم ريثك لا نع فشك قباسلا ، هدوجو ناك يذلاو رييغتلاب بعشلا ةبلاطم اهنم ،كاذنآ فورظلا اهتضرف ةقئاف ةعرسب مت دق هنايرسو روتسد اهيلإ ىعسي ناك يتلاو ،ةيطارقميدلابو ةيددعتلابو 0383 كلذ نم رثكأو ، لإ ،ةيسايسلا ىوقلا ىلع حتفتم مكح ةماقإ ىلإ ىعسي ناك مل يعاسملا كلت نأ ا ن سكعلابو ،ققحتت و ةعيرسلاو ةلهسلا لولحلا نع مج ريغ لا ةريطخ تاقالزنا ةسوردم او ماعلا ىدل ةفورعم صاخل ، اللاو ىضوفلا ىلإ تدأ ةدم نمأ 11 تاونس . ،ةرتفلا كلت نم سوردلا صالختسا ىلع لمع دق يروتسدلا سسؤملا نإ

ىلع ينبم يوق يسايس ماظن ةماقإ لواحو هاخوت ام وهو ،تاسسؤملا نيب ام نزاوتلا روتسدل ةريخألا ةعجارملا لالخ نم 6102 اماه ازكرمو ةناكم تطعأ يتلاو ةيروهمجلا سيئر ةدايقب ةيذيفنتلا ةطلسلل ايساسأو ، يف تارييغتلا ضعب لاخدإ عم ةيعيرشتلا ةسسؤملا لخاد نزاوتلا ماظن داعأو ،هزكرم ، يأ ةيناثلا ةفرغلا نيكمتب اذهو لا سلجم أ بعشلا ليثمت نيسحتل عيرشتلا نم ةم . عجارملا هتاه فادهأ نم ناك دقل روتسدل ةريخألا ة 19 سرام 6102 امنإو ،ققحتي مل نزاوتلا اذه نأ ريغ ،تاسسؤملا نيب ام نزاوت ثادحإ نع ثحبلا لا هيلع تناك ام ةريخألا ةعجارملا تسرك قوفت تد سج ثيح ،ةقباسلا ريتاسد ا تلا ةطلسل ناحجر ىلع ينبملاو لالقتسالا ذنم دوجوملا ماظنلا رارمتسا يلاتلابو ،ةيذيفن ةيروهمجلا سيئر حلاصل ةفك لا ، ةيعيرشت ةيئانثو ةيذيفنت ةيئانث لاخدإ نم مغرلاب ةيئاضق ةيئانثو . عيرشتلا نأ لاجملا اذه يف هيلإ لصن نأ نكمي امو ،تايطعملا هذه ىلإ رظنلاب روتسد لظ يف رماوألاب 6102 ماظنلا يف ةماه ةناكم ةيروهمجلا سيئرل ىطعأ دق اليصأ اع رشم هلعج ا مم لئاسملا لك يف عيرشتلا ةطلس هل وخ دقو ،يرئازجلا يسايسلا ُي ثيح ،ناملربلا ةهجاوم يف ةداملا صن نم كلذ صلختس 046 لا يذ حنم هتاه ه الصلا امم ،ناملربلا نم ضيوفت نود ةيح ي هنكم نم ةسرامم اصتخا يف وه ص هن كميو ،ةيعيرشتلا ةطلسلا ىلع در متلا ىلإ هب يدؤيو ،هصاصتخا نم سيل ةقيقحلا ةموكحلا جراخ رارقلا ذاختا ةطلسب دارفنالا نم رثكأ كلذ . ةمئاق عجارملا : أ-بتك لا : -ليل لماك دمحم ة ، ةيسايسلا مظنلا : لا لود ة و لا موكح ة ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ، 0323 . - مظنلا ،ليلخ نسحم ،لوألا ءزجلا ،يروتسدلا نوناقلاو ةيسايسلا فراعملا ةأشنم ، ةيردنكسإلا ، 0310 . -ليلخ نسحم نوناقلا ،روفصع دعس روتكدلاو يلوتم ديمحلا دبع روتكدلا ،

ةيسايسلا مظنلاو يروتسدلا دنكسإلا ،فراعملا ةأشنم ، ةير ، 0388 . -،رشيف سيول لا ةطلسلاو سرغنوك لا ىوقلا مساقت تاسايس نزام ةمجرت ،ةيذيفنت عيزوتلاو رشنلل ةيلهألا نامع ،ةثلاثلا ةعبطلا ،دامح ، 0334 . - ةينوناقلا ةمظنألا يفو يمالسإلا ماظنلا يف ةيعورشملا أدبم ،يلع د محم ليلجلا دبع ،يتيفوسلاو يسنرفلاو يزيلجنإلا ماظنلا يف ةنراقم ةسارد ةرصاعملا ىلوألا ةعبطلا ، ةرهاقلا ،بتك لا ملاع ، 0384 . -لايربغ تباث يدجو ، ةيروهمجلا سيئرل ةيئانثتسالا تاطلسلا ، نم فراعملا ةأش ، ةيردنكسإلا ، 0388 . ب -تالاقملا : -ريعشلاوب ديعس ، عيرشتلا قيرط نع يبعشلا سلجملا ةيلالقتسا ىلع هرثأو رماوألا ةيسايسلاو ةيداصتقالاو ةينوناقلا مولعلل ةيرئازجلا ةلجملا ،ينطولا ، مقر ددع 10 ، سرام 0388 . - طسوألا قرشلا ةلجم ، ددع 9320 ، 16 ربوتكأ 0383 . - ددعلا ،ربخلا ةديرج 6311 ، تبسلا 16 ربمتبس 6111 . ج -ريتاسدلا : - روتسد 0329 رداصلا :خيراتب 01 ربمتبس 0329 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ، 24 . - روتسد 0312 رداصلا خيراتب 69 ربمفون 0312 ، ا ةيمسرلا ةديرجلا ددعل 34 . - روتسد 0383 رداصلا خيراتب 69 ربمفون 0383 ، ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 13 . - روتسد 0332 رداصلا خيراتب 18 ربمسيد 0332 ، ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 12 . - روتسد 6102 رداصلا خيراتب 12 سرام 6102 ، ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 04 . Ouvrages

-Burdeaux George, Droit constitutionnel et institution politique, 14 édition, Paris 1969.

-COURDON (N), LE RÉGIME DE L’ORDONNANCE EN ALGÉRIE ,RASJEP

N:01ANNÉE 19 .

octobre 1958, J C P n°1701,1962.

-Ebrard Pierre, L’article 3 de la constitution du 04 octobre 19 et la Emme république. Droit Public 1969.

- Marcel PRÉLOT, institution politique et droit constitutionnel 4 édition, 1969 Paris page 679 et suite

- Montané De La Roque l’article 38 de la constitution du 04/10/1958 ET la loi des pouvoirs speciaux du 04/02/1960 1960.

- Tahar TALAB, du monocéphalisme de l'exécutif dans le régime politiqueAlgérien,R.A.S.J.E.P. N: 04 décembre1990.