دور البنوك الإسلامية في تمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة

(1)

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم

ةيداصتقلاا مولعلا مسق

تلاو

ةيراج

ةيراجتلا مولعلاو رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا /... : عجرملا 2019 :عرف ةيداصتقلاا مولعلا :صصختلا يكنبو يدقن داصتقا

م

كذ

ناونعب ةر

:

لينل ةلمكم ةركذم

ساملا ةداهش

)د.م.ل( ةيداصتقلاا مولعلا يف رت

" صصخت

داصتقا

" يكنبو يدقن

ـعإ

ــــــ

لا دادــ

ط

:ةبل

فارشإ تحت

:

لاون ةهولكوب

لامج شرطل

ءانس بارجم

ةنجل

ةشقانملا

ذاتسلأا بقلو مسا

ةعماجلا

ةفصلا

يمار ديرح

ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اسيئر

لامج شرطل

ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اررقمو افرشم

سراف ةميكر

ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا

2018

/

2019

ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف ةيملاسلإا كونبلا رود

ةطسوتملاو

( ةنيطنسق ةلاكو عرف :ةكربلا كنب

2013

-2017

)

(2)

اار اي

ا...

اان غذإاب احشف اذإ اأيلاي اريأ اوراحجن اذإ ا رغلاي اريأ انعدت او

حينعاذاقبس انتاذار ينتاذاوهابففاذاني ايمئذد

.

اار اي

ا...

ااغهيمااور اوهاايقلت وذات ان رازولاذات ذغااغبذ اوهامايستاذان انعمشد

فعضاذ

.

اار اي

ا...

ااناارغ يق احينعاذاماانع دغ اذإ رالبااذاناارغ يق اويماذاماانع دغ اذإ

ااممع اناارغ امجلاذاممع اماانع دغ اذإ رالبففاذاتشداتشل اتت الديععاذازو

نيم لإذ

.

اار اي

ا...

اانعلعد اأيعاذانااايأ اذإ را ذتتدوذامدين انعلعد اأيعاذاتا اسيأ اذإ

وفعاذامدين

اار اي

ا...

كتلس اذإ

ن يسع اوا

.

(3)

ريدقتو ركش

ل وطمت يقوو حا يخمانل و رنخن و ف ررخ او نلتوطخ طخنو حنوو نل دلا

طادو حيذ و مورك و نلتذتنسأ عا يمانل و بنحر ف نهنلخضو موطعأ

و

رخكك و نل

ديدج حا يااو ثمبت دغ و لخج ءنللا ف ررخبك ووطهج ك ذلا حخ ذنلا

وطمنح حيذ و ل يبنن وو ننلتا وو ركل و اني لنسأ مدقو فضنو نأ لبوو

رنخن و ف ي نسر سدوأ

ي رمن وو لمم و يير نل وودها حيذ و ل

لضن او نلتذتنسأ عخنج ل

ذنتساو ريدقت وو ركل نلا خ أو

فرلن و

"

لننج شرخ

"

ل هادو نا لمع

نو

حا

ننك ععضوطتن و لنم و وذه مننت نطع

ن

ريدقت وو مورتح و اورنبع لنسبلا مدقت

ذنتسلأ

"

ين و دبع فمخق

"

لنم و وذه يلونلا لطبو لمع يللم ليزل و ركل نلا مدقتو ننك

.

(4)

يثومل ا بنلو ااي لإا لايل ا علل ا خزخعل خ يزد ا ساخ لاومو قل خل يزج ايشو ايثك ادح ل خجل وا دجل ا ريح طعل قكشز خو وخنااا خل يعا و اد ا خل اخأ لال ا لاخحلأاا ييثو عثليل ا ل ز ريص ا لضو هثللأ لكعصح ا بثنح ا محثل ا ه خجث مل ق ا اخأ هثللأ خأ خو ل قللو قحثلل قلث ي قو لضك ا ه اخ لال ا ل ل اختلأا ا د ءخعل ا قلحللأ لال ا ل هفو هأخل هنح ق خث مو " امأ ق خل ا قنثن ق قلثلأ " هيحلأ قو للها لاخط ه يعأ خو لل خجحاا قل ا ل خجوادأ عح ملل ا علو يو ل اخلح ا بح ا ب ايو لحا ل لاخثل ا قل يو تيجا يو ل قأخي لا ل ق اي عيل خجأخل قلثوم ق خلأ يا خهءخلأ اخ ل م م ا قو مأخيأ عتلأ لنأ " منثنح ا قو " خهخلأا للها خجتك قنلقأ لللأ اخل ا جلأ ل لا افو خهي ل هجلز قأ يلأ قو لايلز خجن قل ا ل قنلقأ ريهز ل مثأخك ا قو قلنثن قلخ ل رخثح ا هله قو لادلا " ريثلو " عجن يزل ا ل ملثحل ا تختحل ا ل عجلو عحاخقل يزل ا ل رخثح ا هله قو ق مأ لادلا ل ق مخ ددص " يثأ ندث نلاخح نيزد اجلأ " قئخل يثث خل ا قلخ ءخل ل خو يثلطخي ا يثحلل ا مفزين ا امكل ا ملثأي ا ريهخع ا وملقل ا ل " ءاي يأ اخح ي ا ي ا " تخزي ل ا لل تختحل ا لح تخقأ اا بلو عجلو عثضأ يو ل ق ا تخقلثوا ق خقلزدو ل " اي نملثو نمحزي ن لاخلو ن محثجو ناخحز نءخلا" لادلأ خصلأا يلاخو مثأخك ا ملي ا ملو ءيوز بثح ل دثل يو بزيأ يو قأدلأخا يو ل ل قحلقأ هثيأ قنلقأ قو يو ل ل قشل بواملح ا دجل ا اله ريح لاده ءوفه ل ل

لاامأ

(5)

ءءمي ءلا ءباءيشلاد ءهسلامف ءيخلسلأ ءبأء هأ ءامسباد ءريلادءر ءءامسلأادءيخ ءسبأ

ءءؤامخو ءريبأء يد ءبدهأءبسخ م ءؤاد و ءبح فوءطو ءبيخ ءريو ءبحخح ءلا ءءي هاد

ديخثكءمسخ بتءس لأ ءبخ ءللهدءل صءهسلمءي هادءمي ءلا ءبأ وء يدءبلخفش

ء.

ءءرهادءدهإءضوديسسادءب س ءرهإ ءءعح ادءادي ءعلمهأءعزتسسسادءامنيادءع ي ءعلمهأ

ع مهيادءب ءققلستءن ءيز ءملا اءع دهأءبحب

ء.

ءءمس ءيمءلا ءء متسددءن هأءامعلادءبيس ءيمءلا ءء مفوياد ءعحخهامأءللهدءب كءيمءلا

ءءت تلادءرهاد ءيخحشادءط فقادءلا ءء متس دءمشأءبسلأد

"

بدمإ

"

ء

للهدءكتف

ء.

ءءباءيدمش ءرمخلادء هأءبح فوءب ءي ءيمءلا ءبممم ءبإ ءمخدهادءل ءيخ ءيمءلا

ءءب مندءيلأءمإام وءنمكءيمءلا ءءبسأمسكءمحوءمهسلأمأءيقعدءيمءلا ءءمهخ ءهيباد

ءءعحخحلادءبم ءب ديزءسب أءمهدمي

"

عسخه

"

كيس ءب ءللهدءلمو ء

ء.

ءءرمخلادءب ءهيبادءباءديدمكءيمءلا ءءرمخلادءيمءمسز ءيإءممءباءد يهأ ءيمءلا

"

بتي

ء."

ءءامتل ادءمسز ءسهلمءيو هتءيمءلا ءءبجن م ءرلالامءديدمكءيمءلا

"

بتدي

ء"

عيخب

ءء

رمخ

ءء

ديش

ء.

ءءديدمكءيمءلا ءءايلأءريساد ءري لادءرمخلادءر وءب ءسهسق يأ ءاهللأءسهلمءيمءلا ء

بتمفق هصءيختاد ءامنيادءق يوءل ءبلم

ء:

يديد

ءء

عسخه

ءء

عس يك

ءء

لميم

ءء

عخسلأ

ء.

ءءبتيكهمءسه سلتءسا ءبتيكدلاءسهس س ءيمءمكءلا

اميلأ

(6)

يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف ةيملاسلإا كونبلا ةردق ىدم ةفرعم ىلإ ةساردلا هذه تفده ةينمزلا ةرتفلا للاخ رئازجلا 2013 -2017 . نم ةيونس تانايب ةساردلا تمدختسا ةيلاكشلإا ىمع ةباجلإلو يرظنلا راطلإا يف يفصولا جهنملا ىمع ةساردلا تدمتعاو ،ةنيطنسق ةلاكو ةكربلا كنب مهأ حيضوت لجأ نم تاسسؤملا هذه ةيمنت يف اهرودو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل ةمئلاملا يملاسلإا يكنبلا ليومتلا غيص يف ةيناديملا ةساردلا نم اهيمع لصحتملا تامومعملاو قئاثولا ليمحتل يقيبطتلا بناجلا يف يميمحتلا جهنملاو ةكربلا كنب " ةنيطنسق ةلاكو عرف ." اهزربأ ،جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا تصمخ دقو غيصلاب ليومتلا نأ ريفوت اذكو اهتيمنتو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ريوطتو معد يف ريبك لكشب مهاسي ةيملاسلإا ةيفرصملا لغشلا بصانم . ةدافتسلاا ىمع دعاست ةيميظنت رطأو نيناوقو تاعيرشت ريفوت ىمع لمعلاب ةساردلا تصوأ و ةطسوتملاو ةريغصلا ةصاخ تاسسؤملا ليومت يف يملاسلإا ليومتلا غيص نم طيشنتو ليعفت ىمع لمعلا يملاسلإا رامثتسلاا تلااجم يف لوخدلا لجأ نم عسوأ لكشب ةيملاسلإا كونبلا رود . ةيحاتفملا تاممكلا يملاسلإا ليومتلا غيص ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ،ليومتلا ،ةيملاسلإا كونبلا ةكربلا كنب ، . Abstract

The study aimed to find out the extent to which Islamic banks can finance small and medium enterprises in Ageria during the period 2013-2017. To reach the goal of the study, annual data is used from Al Baraka Bank branch in Constantine. The study relied on the descriptive approach in the theoretical frameworek in order to clarify the most important forms of Islamic bank financing modes which are suitable for small and medium enterprises and their role in achieving the development of these in institutions. Howeve, on the practical side, in oreder to analyez the document and data obtained from Al Baraka Bank "canstantine Branch". The study based on analytical approach. The study concluded that financing in Islamic banking modes conteributes significantly to the support and development of small and medium-sized enterprises and their progress, as well as the provision of jobs. Moreover, the study recommended working on the provision of legislation, laws and regulatory framworek that help to benfit from Islamic finaancing modes in financing small and medium enterprises, and to activate the role of Islamic bankes more brodadly in order to enter into the fieled of Islamic investment.

Keywordes:Islamic bankes, small and medium enterprises, development,

financing modes, Al Baraka Bank.

(7)

سرهفلا ةحفصلا ريدقتو ركش I ءادهلإا II صخمملا III تايوتحملا سرهف IV لوادجلا ةمئاق VII لاكشلأا ةمئاق VIII

ةمدقم

أ – ج

لولأا لصفلا

:

ةيملاسلإا كونبمل يميهافملا راطلإا

(

2 -42

)

ديهمت 2 لولأا ثحبملا : ةيملاسلإا كونبلا ةيهام 3 لولأا بمطملا : فيرعتو ةأشن ةيملاسلإا كونبلا 3 يناثلا بمطملا : اهفادهأو اهصئاصخ ةيملاسلإا كونبلا عاونأ 5 ثلاثلا بمطملا : نيب فلاتخلااو هباشتلا هجوأ ةيملاسلإا كونبلا ةيديمقتلاو 11 يناثلا ثحبملا : يف لاوملأا تامادختساو رداصم ةيملاسلإا كونبلا 14 لولأا بمطملا : يف لاوملأا رداصم ةيملاسلإا كونبلا 14 يناثلا بمطملا : لاوملأا تامادختسا ةيملاسلإا كونبلا يف 17 ثلاثلا بمطملا : ةيملاسلإا كونبلا فئاظو 22 ثلاثلا ثحبملا : ةيملاسلإا كونبلا يف ليومتلا غيص 25 لولأا بمطملا : لجلأا ةميوط ليومتلا غيص 26 يناثلا بمطملا : لجلأا ةطسوتم ليومتلا غيص 34 ثلاثلا بمطملا : لجلأا ةريصق ليومتلا غيص 37 ةصلاخ لصفلا 42

يناثلا لصفلا

:

ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت

(

44 -76

)

ديهمت 44 لولأا ثحبملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيهام 46 لولأا بمطملا : طسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل قيقد فيرعت ديدحت ةبوعص ة 46

(8)

تايوتحملا سرهف

يناثلا بمطملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت يف ةمدختسملا ريياعملا 47 ثلاثلا بمطملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل ةفمتخملا فيراعتلا 50 يناثلا ثحبملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا لاكشأو فادهأ صئاصخ ةيمهأ 55 لولأا بمطملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمهأ 55 يناثلا بمطملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فادهأو صئاصخ 57 ثلاثلا بمطملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا لاكشأ 60 ثحبملا ثلاثلا : اهحاجن لماوعو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت رداصم اههجاوت يتلا تابوعصلاو 65 لولأا بمطملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت بيلاسأو رداصم 65 يناثلا بمطملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا حاجن لماوع 70 ثلاثلا بمطملا : ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا اههجاوت يتلا لكاشملا 72 ةصلاخ لصفلا 77

ثلاثلا لصفلا

:

ةكربلا كنبب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت عقاو

"

ةنيطنسق ةلاكو

"

(

79 -120

)

ديهمت 79 لولأا ثحبملا : ةكربلا كنب لوح تايساسأ " ةنيطنسق ةلاكو " 80 لولأا بمطملا : يميظنتلا اهمكيهو اهئدابمو ةلاكولاب فيرعتلا 80 يناثلا بمطملا : اهفادهأو ةساردلا لحم ةلاكولا فئاظو 83 ثلاثلا بمطملا : ةلاكولا حلاصم مهأ ماهم 83 يناثلا ثحبملا : ةكربلا كنبل ةيميومتلا ةطشنلأا عقاو " ةنيطنسق ةلاكو " 86 لولأا بمطملا : ةكراشملا ىمع ةمئاقلا غيصلا 86 يناثلا بمطملا : عويبلا ىمع ةمئاقلا غيصلا 89 ثلاثلا بمطملا : يراجيلإا دامتعلااب ليومتلا ةغيص 96 ثلاثلا ثحبملا : ةكربلا كنب ةمهاسم " ةنيطنسق ةلاكو " ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف ةطسوتملاو 99 لولأا بمطملا : ليومتلا تاءارجإ 99 يناثلا بمطملا : ةكربلا كنب ليومت " ةنيطنسق ةلاكو " ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل 108 ثلاثلا بمطملا : ةكربلا كنب هجاوت يتلا ةيميومتلا تابوعصلا " ةنيطنسق ةلاكو " 118 ةصلاخ لصفلا 121

(9)

لا ةمتاخ 123 عجارملا ةمئاق 127 قحلاملا ةمئاق 137

(10)

لاكشلأا ةمئاق لكشلا مقر لكشلا ناونع ةحفصلا 1 -1 ةيملاسلإا كونبلا عاونأ 7 1 -2 ةيملاسلإا كونبلا فادهأ 12 1 -3 ةيملاسلإا كونبلا يف لاوملأا تامادختساو رداصم 23 1 -4 حبرلا ةلاح يف ةبراضممل ةيممعلا تاوطخلا 25 1 -5 ةراسخلا ةلاح يف ةبراضممل ةيممعلا تاوطخلا 25 1 -6 حبرلا ةلاح يف ةمئادلا ةكراشممل ةيممعلا تاوطخلا 28 1 -7 ةراسخلا ةلاح يف ةمئادلا ةكراشممل ةيممعلا تاوطخلا 29 1 -8 ةصقانتملا ةكراشممل ةيممعلا تاوطخلا ( كيممتلاب ةيهتنملا ) 29 1 -9 عانصتسلإا عيبل ةيممعلا تاوطخلا 32 1 -10 ةحبارممل ةيممعلا تاوطخلا 34 1 -11 ةيملاسلإا كونبلا يف ليومتلا غيص 38 2 -12 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت يف ةمدختسملا ريياعملا 44 2 -13 ينوناقلا لكشلا بسح ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فينصت 56 2 -14 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا لاكشأو عاونأ 57 3 -15 ةكربلا كنب لكيه " ةنيطنسق ةلاكو " 75 3 -16 ليومتلا فمم ىمع ةقداصم ةقاطب جذومن 96 3 -17 ليومتلا فمم ضفر ةلاسر جذومن 99 3 -18 ةكربلا كنبل ةماهلا ةيلاملا تارشؤملا ضعب روطت نايب " ةلاكو ةنيطنسق " 100 3 -19 ةكربلا كنب تلايومت " ةنيطنسق ةلاكو " 106 3 -20 ةكربلا كنب فرط نم نئابزمل ةحونمملا تلايومتلا " ةنيطنسق ةلاكو " 107 3 -21 ةكربلا كنب فرط نم ةلومملا تاسسؤملا ددع " ةنيطنسق ةلاكو " 108 3 -22 ةكربلا فرط نم ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل ةحونمملا غلابملا 110

(11)

لودجلا مقر لودجلا ناونع ةحفصلا 1 -1 ةيديمقتلا كونبلاو ةيملاسلإا كونبلا لمع ةعيبطل ةيرهوجلا قورفلا 14 -15 2 -2 يبورولأا داحتلإا يف ةرغصملاو ةريغصلاو ةطسوتملا تاسسؤملا فينصت 46 2 -3 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل يلودلا كنبلا فيرعت 47 2 -4 نابايلا يف ةرغصملاو ةريغصلاو ةطسوتملا تاسسؤملا فينصت 48 2 -5 رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت دودح 49 2 -6 لمعلا ساسأ ىمع ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فينصت 56 3 -8 ةكربلا كنبل ةماهلا ةيلاملا تارشؤملا ضعب " ةنيطنسق ةلاكو " 101 3 -9 ةكربلا كنبل لوصلأا بناج " ةنيطنسق ةلاكو " 103 3 -10 ةكربلا كنبل موصخلا بناج " ةنيطنسق ةلاكو " 104 3 -11 ةكربلا كنب تلايومت " ةنيطنسق ةلاكو " 106 3 -12 نئابزمل ةحونمملا تلايومتلا 108 3 -13 ةكربلا كنب فرط نم ةلومملا تاسسؤملا ددع 109 3 -14 ةكربلا كنب فرط نم ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤممل ةحونمملا غلابملا 110

(12)

ةحفصلا قحلملا ناونع قحلملا مقر 137 ةحبارملاب ليومت دقع 1 142 ممسلاب ليومت دقع 2 146 عانصتسا دقع 3 151 ةكراشملاب ليومت دقع 4 154 ةبراضم دقع 5

(13)

(14)

لصفلا

لولأا

:

راطلإا

يميها فملا

كونبلل

ةيملاسلإا

(15)

ديهمت

دشحو ةئبعت ىلإ فدهت ،ةيفرصمو ةيلامو ةيعامتجاو ةيداصتقا ةسسؤم يملاسلإا كنبلا ربتعي .عمتجملا ةمدخل يقيقحلا رامثتسلاا وحن اههيجوتو دارفلأا تارخدم كونبلا روهظ وأ دجاوت نإ ساسأ يتلا ةيديلقتلا كونبلا راشتنلا ةيمتح ةجيتنك ءاج ةيملاسلإا عيرشلا ئدابم عم ضقانتت يتلاو ،ةيوبر اهتلاماعم ةركف تءاج قلطنملا اذه نمو ةيملاسلإا ة أدبم قيبطت زييمت متيل ةيداصتقلاا اهتلاماعم طاشن نم ابرلا دعبتست كونب ءاشنإ يه ةجيتنلا تناكو ةيوبرلالا تلاماعتلا اه ةيملاسلإا كونبلل ةيرظنلا بناوجلا ىلع لصفلا اذه يف فرعتنس قلطنملا اذه نمو ،ةيديلقتلا كونبلا نع :ةيلاتلا ثحابملل اقفو كلذو -.ةيملاسلإا كونبلا ةيهام :لولأا ثحبملا -تامادختساو رداصم :يناثلا ثحبملا يف لاوملأا .ةيملاسلإا كونبلا -ثحبملا .ةيملاسلإا كونبلا يف ليومتلا غيص :ثلاثلا

(16)

ةيهام :لولأا ثحبملا

ةيملاسلإا كونبلا

ةريبك ةيمهأ ةيملاسلإا كونبلل سيل بسحف ةيملاسلإا ةملأا ةايح يف ت بوعشلا ىلإ تددعت لب عقاولا ءانب يف مهاست تحبصأ اهسرامت يتلا ةيليومتلا ةطشنلأا للاخ نمف ،ىرخلأا امبو هداعبأب يداصتقلاا .هجو لمكأ ىلع يومنتلا اهرود يدؤتل عمتجملا فادهأ قيقحت مدخي

:لولأا بلطملا

و ةأشن

ةيملاسلإا كونبلا فيرعت

عم ةنراقملاب ايبسن دهعلا ةثيدح ةيكنب تاسسؤم ةيملاسلإا كونبلا ربتعت كونبلا ثيح ،ةيديلقتلا ايداصتقا اركف كلذب ةمدقم ،تانيتسلا دقع يف ترهظ تاذ مازتللااو ةدئافلاب لماعتلا ذبنلو ،ةصاخ ةعيبط تلاماعملا يف يملاسلإا جهنملاب ةيملاسلإا ةيؤرلا قفو اهطاشن لوازت ةيلام تاسسؤم اهفصوب كلذو ، هو ،يملاسلإا داصتقلاا تازجنم ربكأو مهأ نم مويلا تحبصأو كونبلا هذه ءاشنإ ىلإ قرطتلا ىلإ عفدي ام اذ فيرعت اهئاطع او ا صاخ ا .اهب :لولأا عرفلا ةيملاسلإا كونبلا ةأشن ماع ىلإ يملاسلإا ليومتلا تاسسؤم خيرات دوعي 1940 راخدلاا قيدانص ايزيلام يف تأشنأ امدنع ماع يفو ،ةدئاف نودب لمعت 1950 يف رهظي مظنملا يجهنملا ريكفتلا أدب ليومت بيلاسأ عضوب ناتسكابلا .ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحأب مزتلت 1 يف مث ماع 1963 رمغ تيم ةنيدمب تميقأ يتلاو ةيلحملا راخدلاا كونبب ىمسي ام ءاشنإ مت دعبو ،تاونس عبرأ يلاوح ةبرجتلا هذه ترمتساو ،راجنلا دمحأ روتكدلا اهسسأ يتلاو ةيبرعلا رصم ةيروهمجب كنب ءاشنإ مت كلذ ةدئافلاب لماعتلا مدع ىلع هئاشنإ نوناق يف صني كنب لوأ دعي ثيح يعامتجلاا رصان و ادخأ ةيفرصملا ءاطع ةجردلاب يفرصملا سيلو يعامتجلاا طاشنلا كنبلا تلاماعم ةعيبط تناك دقو ، .ىلولأا 2 ماع يفو 1975 لولأا نايملاسإ نافرصم ةرم لوأ ئشنأ " ةيمنتلل يملاسلإا كنبلا " وهو ةدجب ةيجراخلا ةراجتلا ةيمنتو يئامنلإا ليومتلل ةيلود ةسسؤم ، و يناثلا " يملاسلإا يبد كنب " ةيادبلا ربتعي يذلا ماعلا يف هعبتو ،اهمدقي يتلا ةيفرصملا تامدخلا لماكب زيمتي ذإ يملاسلإا يفرصملا لمعلل ةيقيقحلا 1977 تلا تيبو ،ينادوسلا لصيف كنبو ،يرصملا كنبلا جهنملا سفن ىلعو يملاسلإا كنبلا مث نمو يتيوكلا ليوم ماع رامثتسلااو ليومتلل يندرلأا 1978 . 3 1 ،ناعمس دمحم نيسح ،يداولا نيسح دومحم )ةيلمعلا تاقيبطتلاو ةيرظنلا سسلأا ( ةيملاسلإا فراصملا ، ،ةعابطلاو عيزوتلاو رشنلل ةرسيملا راد ،ندرلاا ،نامع 2007 ص ، 42 . 2 ،ةبيقروب يقوش ةيملاسلإا كونبلاو ةيديلقتلا كونبلا يف ليومتلا ، ط 1 ، ثيدحلا بتكلا ملاع ندرلأا ،دبرا ،عيزوتلاو رشنلل ، 2013 ص ، 89 . 3 ،يعافرلا دمحم يداف ةيملاسلإا فراصملا ، ط 1 ، شنم ،توريب ،ةيقوقحلا يبلحلا تراو 2004 ص ، 23 -24 .

(17)

:يناثلا عرفلا ةيملاسلإا كونبلا فيرعت لا فيرعت لولأا : امب ةيملاسلإا ةعيرشلا قاطن يف اهفيظوتو لاوملأا عيمجتل ةيكنب ةسسؤم وه يملاسلإا كنبلا ،يملاسلإا لفاكتلا ماكحأب عمتجم ءانب مدخي قيقحتل حيحصلا هراسم يف لاملا عضوو ،عيزوتلا ةلادع قيقحتو .ةيمنتلا 1 لا فيرعت يناثلا : ةيفرصملاو ةيلاملا تامدخلاو لامعلأاب موقت ةيدقنو ةيلام ةسسؤم هنأب يملاسلإا كنبلا فرعي اهومن لفكي لااعف افيظوت اهفيظوتو ةيدقنلا دراوملا بذجو قيقحتو أ ققحي امب اهنم دئاع ىصقأ ةيمنتلا فاده راطإ يف ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا أ .ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكح 2 ثلاثلا فيرعتلا : تفرع دقو اه لاا ءاشنإ ةيقافتا أب ةيملاسلإا كونبلل يلودلا داحت تاسسؤملا وأ كونبلا كلت ":اهن ىلعو ةعيرشلا ئدابمب مازتللاا ىلع ةحارص يساسلأا اهماظنو اهئاشنإ نوناق صني يتلا ةدئافلاب لماعتلا مدع و ادخأ ءاطع ." 3 عبارلا فيرعتلا : للاخ نم حبرلا ىلإ فدهت ةيلام ةسسؤم نع ةرابع وه يملاسلإا كنبلا نأب لوقلا نكمي لاوملأا عيمج رامثتساو ةبراضملا وأ ضرقلا ساسأ ىلع روهمجلا نم ةيفرصملا عئادولا لوبقب اهمايق رامثتساو ليومت تاودأ للاخ نم ةحاتملا ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحأ عم ضراعتت لا أب ،لاوحلأا نم لاح ي ق :ةيلاتلا نيناوقلا قيبطتب مزتليو يلاملا ماظنلا تانوكم دحا كنبلا اذه ربتعيو ا كنبلا نوناق ،كونبلا نون تاكرشلا نوناق ،يزكرملا أ ىلع ،ةراجتلا نوناقو ،ةمهاسملا لا ن لأا عم نيناوقلا هذه قيبطت ضراعتي ماكح ،ةيعرشلا ا كنبلا نأ ينعي اذهو علأا يدؤت ةيلام ةسسؤم وه يملاسلإ لاو ةيفرصملا لام ةيرامثتسلااو ةيليومت لأا راطإ يف .ةيملاسلإا ةيعرشلا ماكح 4 للاخ نم ةقباسلا فيراعتلا ةيملاسلإا كونبلاب صاخ فيرعت ةغايص نكمي ،ةيملاسلإا كونبلل :يف لثمتملاو ن ةسسؤم يملاسلإا كنبلا ىلع هلمع سسأو هدعاوق ىنبت ةيلام ةيدق ةديقعلا ةطاسولا رودب موقي ةيملاسلإا ةيليومت تاودأو غيص قفو لااعف افيظوت اهفيظوتو عمتجملا دارفأ نم ةيدقنلا دراوملا بذج للاخ نم ةيلاملا منتلا فادهتسا ىلع لمعت ،ةيديلقتلا كونبلا يف اهيلع فراعتملا كلت نع ةيلك هبش ةفصب فلتخت قيقحتو ةي .يعامتجلاا دئاعلاو يداصتقلاا دئاعلا نيب نزاوتلا 1 ،يزعزعلا ديعس دمحأ باهش ةرادإ ةيملاسلإا كونبلا ، ط 1 ، سئافنلا راد عيزوتلاو رشنلل ،ندرلأا ، 2012 ص ، 11 . 2 ،يديبعلا يلع ديعس يملاسلإا داصتقلاا ، ط 1 ، ةلجد راد ،نامع ، 2011 ص ، 296 . 3 -حم دم-حم م ،ينولجعلا دو ةيفرصملا اهتاقيبطتو اهئدابمو اهماكحأ ةيملاسلإا كونبلا ، ط 1 ، ةريسملا راد عيزوتلاو رشنلل ، ،ندرلأا ،نامع 2008 ، ص 110 . 4 ،ناحمس دمحم نيسح ةيملاسلإا ةيفرصملا تايلمعلا سسأ ، ط 1 ، ةريسملا راد عيزوتلاو رشنلل ، ،نامع 2013 ص ، 42 .

(18)

:يناثلا بلطملا

عاونأ

ةيملاسلإا كونبلا

اهفادهأو اهصئاصخ

نإ عم ىشامتت فادهأ يهو ،اهقيقحتل ىعست ةددحم فادهأ اهل كونبلا نم اهريغك ةيملاسلإا كونبلا :يلي ام يف اهزجون ةفلتخم عاونأب كونبلا هذه زيمتت ثيح ،ةيملاسلإا اهتعيبط :لولأا عرفلا ةيملاسلإا كونبلا عاونأ مجح دايدزاو هكيشتو ،ةيملاسلإا كونبلا طاشن دادتملا ارظن يف اهصصخت ةرورض ىلإ ىدا هتلاماعم كونبلاو ءلامعلل ةنيعم تامدخ ميدقتب موقت ةصصختم ةيملاسإ كونب ءاشنإ ىل او ةنيعم ةيداصتقا ةطشنأ :اهنم ركذن عاونأ ةدع ىلإ ةيملاسلإا كونبلا ميسقت نكمي ثيح.ىرخلأا ةيملاسلإا لاوأ : يفارغجلا قاطنلا قفو ىلإ ساسلأا اذه قفو اهرودب مسقت :نيمسق -طاشنلا ةيلحم ةيملاسإ كونب : ةلود ىلع اهطاشن رصتقيو ةدحاو ةلودل اهتيكلم دوعت يتلا كونبلا يهو اذهو يلحملا يفارغجلا قاطنلا اذه جراخ اهلمع دتمي لاو اهطاشن اهيف سرامت يتلاو اهتيسنج لمحت يتلا .كونبلا ةيبلغأ لاح -طاشنلا ةيلود ةيملاسإ كونب : رئاد عستت يتلا يهو اذهو يلحملا قاطنلا جراخ ىلإ دتمتو دتمتو اهطاشن ة دادتملاا دق ذختي حتف وأ ةيبنجلأاو ةيبرعلا لودلا رئاس يف ةيجراخ بتكم ةماقإ :لثم ةفلتخم لاكشأ هل ةيجراخلا لودلاب فرصملل عورف 1 . ايناث : ضرغلل اقفو :ىلإ مسقتو -ضرغلا ةديحو ةيملاسإ كونب : ةيمنتلا قيقحت ىلإ فدهت ةيعامتجلاا يف يعامتجلاا رصان نب كنب لثم .ةيبرعلا رصم ةيروهمج -ضارغلإا ةددعتم ةيملاسإ كونب : .ةرصاعملا ةيملاسلإا كونبلا مظعم هيلإ فدهت ام اذهو 1 -يصاع يحي ،دمحم ةرامإ ةيملاسلإا فراصملل يلاملا ءادلاا ميسقت ، يف ريتسجام ةلاسر ،يندرلأا يملاسلإا كنبلا ىلع ةيقيبطت ةسارد ، ةرادإ ص ،ندرلأا ،لامعلأا 15 .

(19)

اثلاث : طاشنلا مجح قفو :ىلإ اهرودب مسقتو -مجحلا ةريغص ةيملاسإ كونب : لمعتو طقف يلحملا بناجلا ىلع اهطاشن رصتقي مجحلا ةدودحم كونب تاعورشملا ضعبل لجلأا ريصق ليومتلا ميدقتو تارخدملا عمج ىلع دارفلأاو ةيملاسلإا كونبلا لكش يف يف هفيظوتو هرامثتساو اهدراوم ضئاف كونبلا هذه لقنت امك تارجاتمو تاحبارم ىلوتت يتلا ةريبكلا ةمخضلا تاعورشملا 1 . -مجحلا ةطسوتم ةيملاسإ كونب : نم ربكأو طاشنلا يف مجح ربكأ نوكتو ،يموق عباط تاذ كونب يه لظت اهنأ لاإ عونتلا ثيح نم تامدخ رثكأو يفارغجلا لاجملا ثيح نم اعاستا رثكأو ،ءلامعلا ثيح .ةيلودلا تلاماعملل ةبسنلاب طاشنلا ةدودحم -مجحلا ةريبك ةيملاسإ كونب : يذلا مجحلا نم كونب يهو ىلولأا ةجردلا كونب مسا ضعبلا اهيلع قلطي نم اهنكمي ريثأتلا نم اهيدلو ،يلودلا وأ يلحملا ءاوس يفرصملا دقنلا قوس يف تايناكملإا اهلهؤت يتلا .ةيلودلا دقنلاو لاملا قاوسأ يف اهل اعورف كلمت امك ،قوسلا اذه هيجوتل اعبار : يفيظولا لاجملل اقفو :ىلإ اهرودب مسقنت -ةيعارز ةيملاسإ كونب نع لاضف اهرامثتساو عئادولا بدجب موقت يتلا يهو : ءادأ ةيفرصملا تامدخلا .يويحلا طاشنلا يف عونلا نم يه ةمئاقلا ةيملاسلإا كونبلا بلغأو ةفلتخملا -ةيعانص ةيملاسإ كونب : جاتحتو ةيعانصلا تاعورشملل ليومتلا ميدقت يف صصختت يتلا يهو لودلا اه روحملا ةيعانصلا ةيمنتلا تحبصأ امدعب ةصاخ كونلا هذه لثم ىلإ ءانثتسا يأ نود اهتمرب ةيملاسلإا .لودلا هذهل ةيجاتنلإا تاردقلا ريوطت يف ةيلاعفو ةيمهأ رثكلأا -ةيراجت ةيملاسإ كونب : نع لاضف اهرامثتساو عئادولا بذجب موقت يتلا يه و ءادأ ةيفرصملا ةمدخلا فلتخملا عونلا اذه نم يه ةمئاقلا ةيملاسلإا كونبلا بلغأو ة 2 . صيخلت نكميو لا لكشلا يف ةقباسلا عاونلأا يلاوم : 1 ،مامت شيعي ناهمسا ةيملاسلإا ةيفرصملا غيصلاب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت ،ةيداصتقلإا مولعلا يف رتساملا ةداهش لينل ةمدقم ةركذم ، صصخت ،ةيلامو دوقن رضيخ دمحم ةعماج – ةركسب -، 2015 ، ص 10 . 2 -ناهمسأ ،مامت شيعي قباسلا عجرملا ، ص 11 .

(20)

( مقر لكشلا 01 :) ةيملاسلإا كونبلا عاونأ ردصملا : يصاع يحي ،دمحم ةرامإ ةيملاسلإا فراصملل يلاملا ءادلاا ميسقت ، ،يندرلأا يملاسلإا كنبلا ىلع ةيقيبطت ةسارد ، ص ،ندرلأا ،لامعلأا ةرادإ يف ريتسجام ةلاسر 15 . ،مامت شيعي ناهمسا غيصلاب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت ةيملاسلإا ةيفرصملا رتساملا ةداهش لينل ةمدقم ةركذم ، مولعلا يف ةيداصتقلاا ، صصخت ،ةيلامو دوقن رضيخ دمحم ةعماج – ةركسب -، 2015 ، ص 10 . ىشامتتل اهقيقحتل ىعست ةددحم فادهأ ةيملاسلإا كونبلل عاونأ ةدع ىلإ مسقنت ذإ ،ةيملاسلإا اهتعيبط عم .يفارغجلا قاطنلا بسحو ،يفيظولا لاجملا بسح ،ضرغلا بسح ،طاشنلا بسح نع اهب زيمتت تازيممو صئاصخ ةيملاسلإا كونبلل نأ مولعملا نم كونبلا اهنلأ كلذو ،ىرخلأا لاو ةياغلا ثيح نم احضاو افلاتخا ةيديلقتلا كونبلا كلت نع فلتخت اميف قرطتنس ساسلأا اذه ىلعو ،فده .ةيملاسلإا كونبلا فادهأو صئاصخ مهأ ىلإ يلي :يناثلا عرفلا كونبلا صئاصخ ةيملاسلإا ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحأب مازتللاا يهو ،ةيملاسلإا كونبلل ةيسيئرلا ةدعاقلا للاخ نم هذه صئاصخ نإف ، يف لثمتت كونبلا : 1 للاحلا ةدعاقب مازتللاا .ةدئافلا ءاغلإ عم مارحلاو ةيمنت لجأ نم ملاسلإا اهلحي لامعأ يف ةكراشملاو رامثتسلاا( ةعفانلا تاعورشملل دوهجلا لك ءاطعإ .)ماعلا حلاصلا لجأ نم ةعانصلاو ةراجتلاو ةعارزلا -.يملاسلإا ملاعلا يف )ةيديلقتلا كونبلا عم لماعتلا نع دعبملا( ،دمجملا راخدلاا ةئبعت ىلع لمعلا 1 ،الله دبع نيمأ دلاخ ،نافيعس ديعس نيسح ةثيدحلا ةيبساحملا قرطلا ،ةيملاسلإا ةيفرصملا تايلمعلا ، ط 1 ، لئاو راد ،ندرلأا ، 2011 ص ، 35 . ةيملاسلإا كونبلا عاونأ لا قفو قاطن يفارغجلا اشنلا ةيلحم كونب ط اشنلا ةيلود كونب ط ةددعتم كونب ضارغلأا ضرغلا ةديحو كونب ضرغلا قفو طاشنلا مجح قفو ةيعانص كونب مجحلا ةطسوتم كونب جحلا ةريبك كونب م جحلا ةريغص كونب م ةيراجت كونب ةيعارز كونب فيظولا لاجملا قفو ي

(21)

-:يهو ةيديلقتلا كونبلا اهمدقت لا ةطشنلأا نم ةعومجم ميدقت -.نسحلا ضرقلا طاشن -.ةاكزلا قودنص طاشن -.ةيفرصملا ةيفاقثلا ةطشنلأا -.ةيملاسلإا لودلا نيب يراجتلا لدابتلا ةكرح طيشنتو رييست -لا هذه كونب ررغو راكتحاو شغ نم اهعيمج ةيعرشلا تاروظحملا بنجتتو ابرلاب لماعتت لا عويبلا مومعو .اهنع يهنملا 2 ،ةيلعفلا تادئاعلا مساقتو ةضراقملاو ةكراشملا ىلع موقت لب ةنومضملا ضورقلا ىلع اهتطشنأ موقت لا اهتيلوؤسم ببسبو ،اهلومت يتلا ةطشنلأل ىودج تاساردل اريبك امامتها يلوت اهنإف ،لاملا ىلع ظافحلا نع لا ةروشملاب اهدمتو ،اهلومت يتلا تاعورشملا ققحتو تاعورشملا هذه جوضن ىتح اهتطشنأ عباتتو ،ةينف .دئاعلا مساقتتو -لا لمعت كونب ىلع ةدهاج ةيملاسلإا ميدقت ىصقأ تاطاشنلاو لامعلأاب اهمايق للاخ نم عمتجملل عفانملا للاخ نم عمتجملا ةدافإ نع لاضف اهيف نيمهاسملاو اهعم نيلماعتملا ةدافإ اهنأش نم يتلا تامدخلاو لا هذه ىلع يفضي امم ،ةيماسلا اهفادهأو ةيملاسلإا ةعيرشلا حور قيبطت كونب .يعامتجلاا عباطلا 3 -ساسلأا فدهلا حبرلا دعي لا يتلا ةطشنلأا للاخ نم ،هقيقحت ىلإ ةيملاسلإا كونبلا ىعست يذلا ديحولاو ي ةيلام تاسسؤم اهفصوب اهل ايساسأ افده ىقبي هنأ مغر ،اهلوازت ىلإ ةيداصتقا ةيفرصمو نأ فادهلأا قيقحت فده لعجي عمتجملا ةمدخو هتيمنتو داصتقلاا ريوطت ىلع لمعلا يف ةلثمتملاو ىرخلأا ةيساسلأا حبرلا .ديحولا يساسلأا فدهلا سيل هنكلو اهقيقحت ىلإ ىعست يتلا ةيساسلأا فادهلأا دحأ :ثلاثلا عرفلا ةيملاسلإا كونبلا فادهأ اميف كلذ حضتيو جاتنلإا ةدايزو ةيلاملا دراوملل مادختسا لضفأ قيقحت ىلإ ةيملاسلإا كونبلا فدهت :يلي لاوأ : ةيلاملا فادهلأا يملاسلإا كنبلا نأ نم اقلاطنا ةيلاملا ةطاسولا رود ءادأب موقت ةيملاسإ ةيكنب ةسسؤم لولأا ماقملا يف ءوض يف رودلا اذه ءادأ يف اهحاجن ىدم سكعت يتلا ةيلاملا فادهلأا نم ديدعلا اهل نإف ،ةكراشملا أدبمب :يه فادهلأا هذهو ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحأ 4 1 ،نورخآو يداولا نيسح دمحم فراصملاو دوقنلا نامع ،ةريسملا راد ، ندرلأا ، ، 2010 ص، 190 . 2 ،حوتفلا وبأ ميلعلا دبع حاجن ملا لوصأ ةيملاسلإا ةيلاملا قاوسلأاو ةفرص ، ط 1 ، ،عيزوتلاو رشنلل ثيدحلا باتكلا ملاع راد ،ندرلأا 2014 ص ، 40 . 3 ،يوسوملا سنوي رديح ةيلاملا قارولأا قوس يف اهراثآو يلاملا اهؤادأ ،ةيملاسلإا فراصملا ، ط 1 ، يروزايلا راد عيزوتلاو رشنلل ،ندرلأا ، 2011 ، ص 36 . 4 -تاقيرع يبرع دمحم لقع ةعمج ديعسو ةيملاسلإا كونبلا ةرادإ ، ، ط 1 ، ندرلأا نامع ،رشنلل لئاو راد ، 2010 ص ، 121 .

(22)

-اهتيمنتو عئادولا بذج نم فدهلا اذه دعي : مهأ يف لولأا قشلا لثمي ثيح ةيملاسلإا كونبلا فادهأ ،ةيعرشلا ةدعاقلل قيبطت دعي هنأ ىلإ فدهلا اذه ةيمهأ عجرتو ،ةيلاملا ةطاسولا ةيلمع رملأاو يهللإا لاوملأا ليطعت مدعب لب دوعي امب اهرامثتساو حابرلأاب عئادولا دعتو ،هدارفأو يملاسلإا عمتجملا ىلع ردصملا ،اهيعونب رامثتسا عئادو ةروص يف تناك ءاوس يملاسلإا كنبلا يف لاوملأا رداصمل يسيئرلا .بلطلا تحت عئادو وأ ،ةديقملاو ةقلطملا -لاوملأا رامثتسا تارامثتسلاا دعت ثيح ،ةيلاملا ةطاسولا ةيلمع نم يناثلا قشلا لاوملأا رامثتسا لثمي : ،ةيملاسلإا كونبلا يف لمعلا ةزيكر قيقحتل يسيئرلا كنبلاو يعدوملل ءاوس حابرلأا دجوتو ،نيمهاسملا وأ ن نم ديدعلا لا هرامثتسا نع هرابتعا يف كنبلا ذخأي نأ ىلع ،نيعدوملاو نيمهاسملا لاومأ رامثتسلا غيص .ةيعامتجلاا ةيمنتلا قيقحت ةحاتملا لاوملأل -حابرلأا قيقحت : تارامثتسلاا ةيلمع جتان يهو ،يملاسلإا يكنبلا طاشنلا نم ةلصحملا يه حابرلأا نأ ىلإ فاضت ،نيمهاسملا ىلعو نيعدوملا ىلع ةعزوم حابرأ ةروص يف سكعنت يتلا ةيكنبلا تايلمعلاو يلام ةسسؤمك يملاسلإا كنبلاو ،نيمهاسملا مهسلأ ةيقوسلا ةميقلا ةدايز ىلإ يدؤت كنبلا حابرأ ةدايز ة يف رارمتسلااو ةسفانملا عيطتسي ىتح كلذو ،ةيسيئرلا هفادهأ نم حابرلأا قيقحت فده دعي ةيملاسإ .يملاسلإا يكنبلا لمعلا حاجن ىلع لايلد نوكيلو ،يكنبلا قوسلا ايناث : ةيعرشلا فادهلأا لئاسو مادختساو ةعيرشلا دصاقمب مازتللاا وهو فادهلأا هذهل ماعلا روصتلاب أدبن لمعلا يف مءلاتت ةيمنتلا ققحي امم يملاسإ روظنم نم ةيكولسو ةيعامتجاو ةيلامو ةيداصتقا ةيراضح ةلقن قيقحت فدهب اهعم .ةيعرش ريياعمو دصاقم قفو 1 :ةيملاسلإا كونبلل ةيعرشلا فادهلأا ضعب درون يلي اميفو 2  تيبثتو ةيفرصملا تلاماعملا ةفاك يف ةيملاسلإا ةعيرشلا دعاوقو ميق ةيمنتو سرغ نيلماعلا ىدل اه :يليام اهنمو ةيملاسلإا كونبلا عم وأ يف نيلماعتملاو وأ ادخأ ابرلاب لماعتلا مدع ءاطع .هلاكشأو هروص عيمجبو -.ةيملاسلإا ةعيرشلا دصاقمو تايولولأ اقبط لمعلا ذبنو للاحلا يرحت و تاسرامم يف مارحلا س ا .يملاسلإا كنبلا ةط -.رارض لاو ررض لا ةدعاقب مازتللاا -.حلاصملا بلج ىلع مدقم دسافملا ءرد 1 ،يقلملا يواقرشلا ةشئاع يبرعلا يفاقثلا زكرملا ،نوناقلاو هقفلاو ةبرجتلا نيب ةيملاسلإا كونبلا ، ةعبط 2000 ، رادلا ص ،برغملا ،ءاضيبلا 27 -28 . 2 ،يتلاقم يوارحص ملا داهتجلاا ةيملاسلإا مولعلاو ةيعامتجلاا مولعلا ةيلك ،ءايحلإا ةلجم ،ةيلماكت ةيؤر يفرص عساتلا ددعلا ،رئازجلا ،ةنتاب ةعماج ، 2005 ص ، 413 .

(23)

ةيديلقتلا كونبلا ةصاخ ،ةيعضولا ةيداصتقلاا ةمظنلأا هيلإ رقتفت ام اذه هسفن تقولا يفو ىلإ ىعست يتلا لثملل ةاعارم نودو لئاضفلاو قلاخلأل ةيفانم تناك ن او ىتح لئاسولاو قرطلا ىتشب حبرلا ميظعتو قيقحت اهعبنم يتلا ةيناسنلإا ميقلاو .ةيدئاقعلا ميقلا  يذلاو ،نيملسملا ىلع جرحلا عفرل ةرصاعملا ةيفرصملاو ةيلاملا تلاماعملا عيمجل يملاسلإا ليدبلا ميدقت يعرشلا ملعلا لهأ نم ةعومجم نم نوكتت يتلا ةيعرشلا ةباقرلا تائيه ةيملاسلإا كونبلا يف هب علطضت ةيلاملاو ةيداصتقلاا نوؤشلاب ملعلاو ةربخلا لهأو ، امب ثيح ،صصختملا يعامجلا داهتجلال سلجم لكشي ةثيدحلا ةيكنبلا تلاماعملا عم قفاوتت تاودأو بيلاسأ ديدجتو ةيملاسلإا ةيفرصملا تاودلأا ريوطتب موقت .ةيملاسلإا كونبلا عم نيلماعتملا تابلطتم يبلتو  لاسلإا يداصتقلاا ماظنلاب نينطاوملا ةقث ريوطتو ،يملاسلإا يفرصملا يعولا رشن ماظنلا هرابتعاب يم ةفرعملاو ةفاقثلا رشن يف ةمهاسملاو ،بوعشلاو لودلل يعامتجلاا مدقتلاو ةيداصتقلاا ةيمنتلل لثملأا .ةحاتملا ةيملاعلإا لئاسولا مادختساب ةيملاسلإا اثلاث : ةيداصتقلاا فادهلأا دئافلا قيرط نع نويدلا يف رجاتي يلام طيسو وه يذلا يديلقتلا كنبلا فلاخ ىلع ،ةيوبرلا ة كنبلا نإف ىعسيو ،ةيراقعلاو ةيعانصلاو ةيراجتلاو ةيفرصملاو ةيلاملا ةطشنلأا عيمج سرامي ،يداصتقا عورشم يملاسلإا رو نم ن ةيداصتقا تاياغ قيقحت ىلإ اهئا ج ام يف اهلم :يلي 1 -.ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف ةمهاسملا -.نيرمثتسملاو نيمهاسملل نكمم دئاع ىلعأ قيقحت اهفيظوتو كنبلا دراوم نم ىلثملا ةدافتسلاا قرطلاب .ةيعرشلا -.ةيرامثتسلاا تاعورشملا ةماقإ يف ةمهاسملا تاعاطقلل جاتنلإا تامزلتسم ريفوتو ةفلتخملا هلاجآب مزلالا ليومتلا ريفوت ةيجاتنلإا . -.ةيكنبلا تلاماعملاو تايلمعلا عيمجب مايقلا صخلتت اهنأ فادهلأا هذه ىلع ظحلاملاو وملا لاومأ بذج لولأا نيساسأ نيرصنع يف قيرط نع نينطا دهب يراخدلاا يعولا دراوملا ةئبعت ف ةدافتسلااو دراوملا هذه فيظوت يناثلا امأ ،ةيعرشلا رطلأا قفو اهنم حبرلا قيقحتو ةيجاتنلإا عفر اهنأش نم يتلاو ،ةيرامثتسلاا تاعورشملا ةماقإ يف ةرخدملا مهسي يذلا لكشلاب ءانب يف .ةيداصتقلاا ةيمنتلا حرص 1 -يبرغملا حاتفلا دبع ديمحلا دبع بيردتلاو ثوحبلل يملاسلإا دهعملا ،ةيملاسلإا كونبلا يف ةيجيتارتسلإا ، ، ط 1 ، ا كنبلا ،ةدج ،ةيمنتلل يملاسلإ ةيدوعسلا ، 2004 ص ، 36 .

(24)

اعبار ا : ةيعامتجلاا فادهلأ حبرلا قيقحت نيب ةنزاوملاب كلذو ،تاعمتجملا يف ةلماشلا ةيمنتلا قيقحت ىلإ ةيملاسلإا كونبلا ىعست ام يف اهزجون فادهلأا نم ةعومجم ةاعارمب ةيعامتجلاا ةدئافلا ميظعتو يداصتقلاا :يلي 1 ىدل ةينيدلا حورلا قيمعت .يعامتجلاا لفاكتلا هيلع نوكي امك ةيعقاو ةروص مهئاطع او دارفلأا رجأ ىلع كنبلا لوصحب بسكلل اديحو اردصم لاملا رابتعا نم لادب بسكلل ردصمك لمعلا رود ديكأت .ةيفرصم ةلومع لكش يف هتامدخ ىلع عمتجملا دارفأ عيجشت راخدلاا عمتجملا حلاصل تارخدملا رمثتست املاط هيف عسوتلاو ىلع دوعتو .للاحلا حبرلاب اهبحاص يتلا تامدخلاو علسلا جاتنإ وحن رامثتسلاا هيجوت يتلا كلت تسيلو ،ناسنلإل ةيوسلا تاجاحلا عبشت .للاحلا ةرئاد نع جرخت لا يأ ،ناسنلإا ررض ىلع يوطنت -ا قيقحت اكتلا قيرط نع ةيعامتجلاا ةيمنتل ف م يف اهقافن او ةاكزلا عمجب كلذو ،يعامتجلاا ل اهفراص .ةيعرشلا -اوجلا عيجشت دبنو دارفلأا يف ةيباجيلإا بن ضرقملا مامتها كيرحت قيرط نع كلذو ،ةيبلسلا بناوجلا .حبر نم هلاومأ هتققح امو ،اهيف مهاس يتلا تاعورشملا جئاتنب

:ثلاثلا بلطملا

فلاتخلااو هباشتلا هجوأ

كونبلا نيب

ةيملاسلإا

ةيديلقتلا كونبلاو

كنبلا ىدل ةيلاملا ةطاسولا رود نأب لوقلا نكميو ةيلاملا ةطاسولا وه كونبلا دوجو نم فدهلا نإ بناج نم ةدئافب ضارتقلاا ىلع يوطني يديلقتلا ضارقلإاو رود يوطني امنيب ،رخلآا بناجلا ىلإ ةدئافب كنبلا ىدل ةطاسولا يملاسلإا ةدعاقلل اقفو ةراسخلاو حبرلاب ةكراشملا أدبم ىلع مهأ اذهو ،مرغلاب منغلا ةيعرشلا ام زيمي لامعلأا ةيفرصملا ةيملاسلإا ديلقتلا كلت نع هجولأ صاخ ضرع يلي اميفو ،ةي فلاتخلااو هباشتلا كونبلا نيب ةيملاسلإا .ةيديلقتلا كونبلاو 2 :لولأا عرفلا كونبلا نيب هباشتلا هجوأ ةيملاسلإا ةيديلقتلا كونبلاو كونبلا قفتت ةيملاسلإا .كونب امهلاكو مسلاا ثيح نم ةيديلقتلا كونبلا عم كونبلا قفتت ةيملاسلإا نيب يلام طيسوك لمعي امهنم لاك نأ ذإ ةفيظولا ثيح نم ةيديلقتلا كونبلا عم .نيرمثتسملاو نيرخدملا كونبلا قفتت ةيملاسلإا ليوحت لثم ةيفرصملا تامدخلا نم ةعومجم يف ةيديلقتلا كونبلا عم لاوملأا ةيحايسلا تاكيشلا رادص او ةيديدحلا نئازخلا ريجأتو نئادلا نع ةبانلإاب نويدلا ليصحتو ةفارصلاو تايلمعو باتتكلاا .مهسلأاب 1 يرصملا دمحأ ، ةيملاسلإاو ةيراجتلا كونبلا ةرادإ ، ط 1 ، اجلا بابش تاسسؤم ص ،ةيردنكسلإا ،ةعم 63 -64 . 2 ،ينولجعلا دومحم دمحم ةيملاسلإا كونبلا ، ط 2 ، ةريسملا راد عيزوتلاو رشنلل نامع ، ، 2010 ص ، 120 -122 .

(25)

كونبلا قفتت ةيملاسلإا ةدئاف نودب ضرقلا ساسأ ىلع ةينبملا ةيراجلا عئادولا يف ةيديلقتلا كونبلا عم عم ناصقن وأ ةدايز نود اهدرب كنبلا دهعتي ثيح تاكيشلا رادصإك تامدخ نم ةعلسلا هذه قفاري ام (يدقنلا بحسلا تلاآ مادختساو

Automated teller machine ATM

تاقاطب رادص او ) نامتئلاا . كونبلا قفتت ةيملاسلإا يف ةيديلقتلا كونبلا عم رامثتسلاا .تادنسلا نود تاكرشلا مهسأب كونبلا عضخت ةيملاسلإا اقر ىلإ ةيديلقتلا كونبلاو .ءاوس دح ىلع يزكرملا كنبلا ةب :يناثلا عرفلا كونبلا نيب فلاتخلاا هجوأ ةيملاسلإا ةيديلقتلا كونبلاو يلي اميف ةيديلقتلا كونبلاو ةيملاسلإا كونبلا نيب فلاتخلإا هجوأ لثمتت 1 : نمضتي مسا كنبلا( هتديقع كنبلا يملاسإ وأ يلامسأر ةيجهنم ىلإ يديلقتلا كنبلا ريشي لا امنيب ) يكارتشا .لاثم كونبلا ىدل ةيلاملا ةطاسولا أدبم موقي ةيملاسلإا ىدل أدبملا اذه موقي امنيب ،ةراسخلاو حبرلا ساسأ ىلع .ةدئافب ضارتقلاا ىلع ةيديلقتلا كونبلا لتحي رامثتسلاا امنيب ،كيلمتلاب ةيهتنملا ةراجلإاو ةكراشملاو ةحبارملاك هتلاماعم نم اريبك اءزج كونبلا يف لثمي ضارقلإا ةيمهلأا .يديلقتلا كنبلا يف ىوصقلا كونبلا عضخت ةيملاسلإا ةعيرشلل كنبلا لامعأ ةقباطم ىدم ةبقارمل ةيعرشلا ةباقرلا ىلإ ةيملاسلإا ، .يزكرملا كنبلا لبق نم ةيفرصملا ةباقرلل ةفاضإ كنبلا تارامثتسا بلطتت يملاسلإا كلاتما لوصلأا عنمي امنيب ،ةلوقنملاو ةتباثلا اذه ةيديلقتلا كونبلا ىلع .اهلاومأ ديمجت نم افوخ كلمتلا ضعب بلطتت لامعلأا كنبلل ةيفرصملا يملاسلإا كونبلل حمسي لا امنيب علسلا يف ةراجتلا ةسرامم .راكتحلاا نم افوخ تاسرامملا هذهب ةيديلقتلا كنبلا بلطي لا يملاسلإا برلاب كراشم ليومتلا نوك نيرمثتسملا لبق نم تانامض بلاغ يفو ،ةراسخلاو ح كونبلا بلطت امنيب ،تاعورشملا ةرادإ يف ريصقتلا وأ يدعتلا تاياغل تانامضلا هذه نوكت لاوحلأا ىلع تانامض ةيديلقتلا لوصلأا .نيضرتقملاو نيرمثتسملا نم ةلوقنملاو ةتباثلا كونبلل ةيملاسلإا تايولوأ نم نوكت لا دق ةيعامتجاو ةيداصتقاو ةيومنت تايلوؤسم يتلا ةيديلقتلا كونبلا .حبرلا قيقحت ىوس فده اهل سيل -ذخأت كونبلا ةيملاسلإا كلذ يدؤي لاو دادسلا نع فلختملا نيدملا ةلاح يف رسيلاو حماستلاو ةمحرلا أدبمب دادسلا نع فلختملا ىلع ةيوبر تامارغ ضرف ىلإ ةيديلقتلا كونبلا عراست امنيب ،هيلع ةفلكتلا ةدايز ىلإ جحلا مث نمو سخبأب ينلعلا دازملاب اهعيبو تانوهرلاو لاوملأا ىلع ز راعسلأا . 1 -ص ،قباسلا عجرملا ،ينولجعلا دومحم دمحم 122 .

(26)

10 كونبلا زكرت ةيملاسلإا ،ةيناسنلإا تاجاحلا تايولوأ بسحبو عمتجملل ةعفانلا تاعورشملا ليومت ىلع .ضورقلا ديدست ىلع ةردقلاو تانامضلاب ىوس ةيراجتلا كونبلا متهت لا امنيب عبطلابو قباطتلا هجوأ مهأ نمضتي هلاعأ دراولا نكلو فلاتخلااو هباشتلا هجوأ نم ديزملا ركذ نكمي كونبلا نيب فلاتخلااو ةيملاسلإا .ةيديلقتلاو ( مقر لودجلا 01 :) ةيديلقتلا كونبلاو ةيملاسلإا كونبلا لمع ةعيبطل ةيرهوجلا قورفلا ةنراقملا هجوأ ةيملاسلإا كونبلا ةيديلقتلا كونبلا ةأشنلا ةيسايسو ةيخيرات تاروطت ةجيتن ترهظ ،ةيملاسلإا دلابلا يف ةينيدو ةيعامتجاو اينيد اهل يساسلأا عفادلا ناكو مظنلل يخيراتلا روطتلا نمض ترهظ ةفارصلا اهرخآ ناك يتلاو ةيديلقتلا لماعتلا ساسأ موقت ةعيرشلا ماكحأ قيبطت ساسأ ىلع نم ةيفرصملا ةدئافلا داعبتساو ،ةيملاسلإا تلاماعملا ةيفرصملا ةدئافلا ساسأ ىلع موقت اهقافن او ةاكزلا عيمجت اهللاخ نمو نيملسملا لام دراوم مهأ يه ملعم يهو يعامتجلاا لماكتلا قيقحت متي ةيملاسلإا كونبلا ملاعم نم نبلا هده يف ةدوجوم ريغ كو ليومتلا غيص تاجاح ىبلت يتلاو ةيليومتلا غيصلا عونت اهتقفاوم عم عمتجملا تاقبط ةفاك ةيملاسلإا ةعيرشلل ةدحاو ةغيص يديلقتلا ليومتلا يف مدختست ضرقلا يهو ءلامعلا فلتخم عم لماعتلل اهتايمسم تفلتخا امهم ةدئافب ةيليومتلا ةلادعلا عيزوتلاب يملاسلإا ليومتلا طابترا ليومتلا اذه هجوي كلذل ،ةورثلل ينزاوتلا ةريغصلا تاسسؤملاو لخدلا يدودحمل لاو ةفحجم طورش نود ةطسوتملاو يف مهاسي ام وهو ةقهرم تانامض ىلع لوصحلا يف صرفلا ؤفاكتو ةلادعلا ليومتلا هتاسسؤمو ،ءاينغلأا ىلإ ليومتلا اذه هجوي يتلا كلاملأا باحصأو ءاينغلأل كونب يه حم نوكت لا يلاتلابو تانامضلاو نوهرلل لا قراوفلا ديزيو ةلادعلا يف مهاسي حبرلا يقيقحلا لمعلا للاخ نم حبرلا ققحتي عورشملل ةدئافلا نيب قرفلا للاخ نم حبرلا ققحتي ةنيدملا و ةنئادلا ةراسخلا بسح ةراسخلا ميسقت ةيناكمإ نوكت دق رامثتسلاا لاكشأ هدحول ضرتقملا اهلمحتي كنبلا لمحتي لاو هعم ةراسخ يأ يديلقتلا :ردصملا يرصملا دمحأ ، ةيملاسلإاو ةيراجتلا كونبلا ةرادإ ، ط 1 ، ص ،ةيردنكسلإا ،ةعماجلا بابش تاسسؤم 63 -64 . ،ينولجعلا دومحم دمحم ةيملاسلإا كونبلا ، ط 2 ، ةريسملا راد عيزوتلاو رشنلل نامع ، ، 2010 ص ، 120 -122 .

(27)

رداصم :يناثلا ثحبملا

ليومتلا

تامادختساو

كونبلا يف اه

ةيملاسلإا

يف اهعم نيلماعتملل تامدخلا فلتخم ميدقتب ةيلاملا تاسسؤملا نم اهريغك ةيملاسلإا كونبلا موقت ىلإ ىعست امنإ ،اهليومت رداصم يف ةيديلقتلا كونبلا نع فلتخت لا اهنأ امك ،يداصتقلاا طاشنلا هجوأ عيمج ،ليومتلا رداصم نم ردصم لكل ةيبسنلا ةيمهلأا ديدحت يلي اميفو ىلإ قرطتنس تامادختساو رداصم مهأ يف لاوملأا .ةيملاسلإا كونبلا

رداصم :لولأا بلطملا

لاومأ

ةيملاسلإا فراصملا

لاومأ رداصم نم نييسيئر نيعون نيب زييمتلا اننكمي اهضرع مت يتلا ةيلاملا تانايبلا نم للاخ نم ضرعتنسو .ةيجراخ رداصمو ةيلخاد رداصم :ةيملاسلإا فراصملا .رداصملا هذه ضعبل ثحبملا اذه يف لولأا عرفلا ةيلخادلا رداصملا : يلامجإ نم ةليئض ةبسن لثمت ذإ ،ةيديلقتلا كونبلا يف اهنع ةيملاسلإا كونبلل ةيلخادلا دراوملا فلتخت لا بلاغ يف لاوملأا رداصم نم نوكتت ذإ ةيملاسلإا كونبلا ةي : لاوأ : لاملا سأر لباقم هئاشنإ دنع نيمهاسملاو نيسسؤملا نم ةعوفدملا لاوملأا يف ةيملاسلإا كونبلا لام سأر لثمتي ةميقلا ةيمسلاا ريفوت لجأ نم فراصملا اهيلإ أجلت يتلاو لاملا سأر ةدايز لباقم وأ ،ةردصملا مهسلأل املا سأر نم ريبك ءزج قرغتسي ام ةداعو ،ةليوط لاجآ تاذ ةيلخاد ليومت رداصم امم ةتباثلا لوصلأا يف ل نكمي لا ةدافتسلاا .ليومتلا يف ةريبك ةروصب هنم ثدحت نأ نكمي يتلاو ةعقوتملا ريغ رئاسخلا صاصتملا ناملأا مامص ةباثمب كونبلل ةبسنلاب لاملا سأر دعي ت ءدب دنع نيمهاسملا نم كنبلا اهيلع لصحي يتلا لاوملأا ةميق عومجم وه لاملا سأرو ،لبقتسملا يف هنيوك .نيعدوملل ةبسنلاب ناملأاو ةقثلا ردصم وهو ،لابقتسم هيلع أرطت دق تاضيفخت ةيأو قيرط نع يتأت لاوملأا رداصم نم ربكلأا مجحلا نلأ كنبلا لاومأ رداصم نم ةليئض ةبسن ةداع لكشيو .ةفلتخملا هلاكشأب عاديلإا 1 ايناث : تاطايتحلاا نم اهب ظافتحلاا متي يتلا لاوملأا يهو تناك ءاوس تاطايتحا لكشب كنبلا اهققحي يتلا حابرلأا اهضرفت ةماع تاطايتحا وأ ،اهب ظافتحلاا ضرفت كونبلاب ةقلاعلا تاذ نيناوقلا نأ يأ ،ةينوناق تاطايتحا لجأ نم كنبلا ةسايس اهضرفت ةصاخ تاطايتحا وأ ،هلمعب ةطيحملا ةماعلا فورظلاو كونبلا لمع ةعيبط مضو يلاملا هزكرم معد .هتملاس نا 2 1 ،ناحمس دمحم نيسح ةيملاسلإا ةيفرصملا تايلمعلا سسأ ةريسملا راد ، عيزوتلاو رشنلل ،ندرلأا نامع ، 2013 ص ، 120 ، 121 . 2 ،دمحم ينه رفعج ،ةيضارب ميكح ةيملاسلإا كونبلا يف ةلويسلا ةرادإ يف يملاسلإا كيكصتلا رود يدوزايلا راد ، عيزوتلاو رشنلل ندرلأا ،نامع ، ، 2016 ص ، 85 .

(28)

ىلإ تاطايتحلاا مسقنتو :اهمهأ عاونأ ةدع 1 -ينوناقلا يطايتحلاا )ينوناق( يرابجإ لكشبو هحابرأ يفاص نم ماع لك كنبلا اهعطتقي ةيوئم ةبسن وهو : ةبسنلا هذه نوكت بلاغلا يفو 10 % عم ينوناقلا يطايتحلاا ىواستي ىتح ةبسنلا هذه عطتقي كنبلا ىقبيو عوفدملا لاملا سأر مايق نع جتنت دق رئاسخ ةيأ نم ةياقولل ةليسو بلطي ينوناقلا يطايتحلااو لماكلاب .ةفلتخملا هتايلمعب كنبلا يرايتخلاا يطايتحلاا ةبسن عطتقي نأب كلذو ،يرايتخا لكشب هسفن ءاقلت نم كنبلا هنوكي يطايتحا وهو : لا كنبلا ىدل عدوت يرايتخا يطايتحاك ماع لك هحابرأ يفاص نم ةنيعم نيفده قيقحتل كلذو يزكرم :نييسيئر -.نيلماعتملا ةقث بسكو كنبلل يلاملا زكرملا ميعدت ىلع ةدايز كنبلا هجاوت ةئراط ةراسخ ةيأ ةهجاوم يطايتحلاا لوصلأا ةميق يف ضافخناك ينوناقلا .اهريغو اثلاث : ةرودملا وأ ةزجتحملا حابرلأا : ةسسؤملا وأ كنبلل ةيفاصلا حابرلأا عيزوت ةيلمع ءارجإ دعب ةيقبتملا وأ ةضئافلا حابرلأا كلت يه نم ةيلام ةنس يأ يف ةققحتملا تاداريلإا عومجم نيب قرفلا يفاصلا حبرلا لثميو ،نيمهاسملا ىلع ةيلاملا .رخآ بناج نم ةنسلا كلت يف تاكلاهتسلإاو تافورصملا عومجمو ،بناج 2 لا ددحي ةيلام ةنس لك ةياهن يف فرصملا ةرادإ سلجم هررقي ام ىلإ ادانتساو يملاسلإا كنبلل يساسلأا ماظن ةقحلالا ماوعلأا ىلإ رودتو اهزجتحت يتلا حابرلأا رادقم ىلع ةقفاوملاب كلذو ةيمومعلا هتيعمج قيدصت دعبو لا لام سأر ةدايزل ذختت وأ ماعلا يطايتحلاا ىلإ اهتفاضإ كنبلا ناكمإبو ريغ حابرلأا هذه دعتو ،فرصم .يملاسلإا كنبلا دراوم نم ايتاذ ادروم ةعزوملا 3 :يناثلا عرفلا ةيجراخلا رداصملا يه باحصأ نود نم نيرخلآا يأ ،ريغلا لاومأ ىلع اهيف دامتعلاا متي يتلا ةيلاملا رداصملا .ةماع ةفصب كونبلا لاومأ رداصم نم ربكلأا ةبسنلا ةداع لثمتو ،هل نيكلاملا عورشملا 4 .رامثتسلاا عئادوو ةيراخدلاا عئادولا ،بلطلا تحت عئادولا :ىلإ مسقنت عئادولا هذهو 1 -يدوعسلا نييناديزلا ليمج يفرصملاو يلاملا زاهجلا يف تايساسأ ، ، ط 1 ، ،نامع ،رشنلل لئاو راد 1999 ص ، 92 . 2 ،ناوص نسح دمحم يملاسلإا يفرصملا لمعلا تايساسأ ، ط 1 : ،نامع ،رشنلل لئاو راد 2001 ص ، 119 . 3 ،يوسوملا سنوي رديح يلاملا اهؤادأ ةيملاسلإا فراصملا ةيلاملا قارولأا قوس يف اهرثأو ط ، 1 يدوزايلا راد ، عيزوتلاو رشنلل ،ندرلأا نامع ، 2011 ص ، 38 . 4 -ص ،هركذ قبس عجرم ،ةيضارب ميكح 85 .