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Academic year: 2022

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Texte intégral

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C O L L O Q U E

Le Code de la sécurité intérieure ,

trois ans après :

artisan d’un nouvel ordre ou semeur de désordre ?

Vendredi 22 janvier 2016

école militaire, 1 place Joffre, 75007 Paris – Amphithéâtre De Bourcet

Dernier né des codes « officiels », le Code de la sécurité intérieure est le fruit d’une codification à droit constant initialement destinée à regrouper l’ensemble des textes intéressant la sécurité publique et civile. En l’espace de quelques années, il n’a toutefois pas tardé à prendre son envol en s’enrichissant d’un contenu qui dépasse de loin la simple œuvre de compilation.

Sous couvert d’encadrer des activités de sécurité qui ne l’étaient pas encore, le législateur a tiré parti d’un contexte favorable au renforcement des outils de surveillance pour introduire au sein de ce code des dispositions attribuant des pouvoirs considérables à des autorités administratives. Par les mesures sans précédent qu’elle a consacrées, entremêlant prévention et répression, la loi n°2015-912 du 24 juillet 2015 sur le renseignement illustre mieux qu’aucune autre l’importance prise par le Code de la sécurité intérieure, trois ans après sa promulgation.

C’est pour permettre aux professionnels et étudiants de tous horizons de mesurer pleinement les enjeux soulevés par ce code que le Centre de Droit Pénal et de Criminologie (CDPC) de l’Université de Nanterre Paris Ouest La Défense et l’Institut National des Hautes études de la Sécurité et de la Justice (INHESJ) ont convié des universitaires et des praticiens spécialisés à apporter leur expertise sur le Code de la sécurité intérieure. À cette occasion seront abordés aussi bien les aspects techniques que les implications pratiques de ce code déjà fécond et source de controverses. Si, à bien des égards, le Code de la sécurité intérieure s’affiche comme l’artisan d’un nouvel ordre, il donne également à voir un certain mélange des genres qui laisse craindre un désordre plus préoccupant.

REsPOnsABLEs sCiEntifiQUEs Noémie NathaN

Chef du département Etudes et Recherches, INHESJ

Marc touillier,

Maître de conférences à l’Université Paris Ouest Nanterre La Défense

i n s c r i p t i o n o b l i g a t o i r e s u r www.inhesj.fr

 

Association Française de Droit de la Sécurité et de la Défense

AFDSD

(2)

8h30 - 9h00

Accueil des participants et propos introductifs MOt DES ORgaNISatEURS

Pascal BeauVaiS,

Professeur à l’Université Paris Ouest Nanterre La Défense, co-Doyen de l’UFR Droit et Science Politique

Cyrille SChott,

Directeur de l’INHESJ

OUvERtURE

Francis DeloN, Président de la CNCTR (sous réserve)

Première partie

Le Code de la sécurité intérieure, artisan d’un nouvel ordre ?

9h00 - 10h30

L’objetduCode

deLaséCuritéintérieure

Président de séance :

Michaël FoeSSel,

Professeur de philosophie à l’école polytechnique

Pourquoi uN tel CoDe ?

sécurité intérieure et légistique : la genèse du Code

olivier reNauDie,

Professeur à l’Université de Lorraine

Le périmètre du Code de la sécurité intérieure, entre ordre et désordre

Xavier latour,

Professeur à l’Université de Nice Sophia-Antipolis, CERDACFF (EA 7267), Secrétaire général de l’Association française de droit de la sécurité et de la défense

la NotioN De SéCurité et SoN éléVatioN au raNg De Droit FoNDaMeNtal

Les enjeux politiques de la

« fondamentalisation » du droit à la sécurité Christine laZergeS,

Présidente de la CNCDH, Professeur émérite de l’Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne

Les enjeux normatifs de la

« fondamentalisation » du droit à la sécurité Véronique ChaMPeil-DeSPlatS,

Professeur de droit à l’Université Paris Ouest Nanterre La Défense

10h30 - 10h45

Questions de l’auditoire 10h45 - 11h00 – Pause café

11h00 - 12h00

LeContenuduCode deLaséCuritéintérieure tabLE RONDE

sous la présidence de

:

Bertrand WaruSFel,

Professeur à l’Université de Lille 2

uN CoDe Pour quel PuBliC ?

Les acteurs publics

général Michel PattiN

, Général de corps d’armée, Directeur des opérations et de l’emploi, DGGN (sous réserve)

Les acteurs privés

Camille VieNNot,

Maître de conférences

en droit pénal à l’Université Paris Ouest Nanterre La Défense

François DeSPreZ,

Maître de conférences

en droit pénal à l’Université Paris Ouest Nanterre La Défense

uN CoDe Pour quelleS aCtiVitéS ?

Deux intervenants professionnels

invités à s’exprimer sur des activités telles que la gestion de la sécurité des transports, la gestion de la sécurité des manifestations (politiques,

culturelles, sportives), le gardiennage et la surveillance des lieux d’habitation, la vidéoprotection, les casinos et jeux de hasard.

12h00 - 12h15

Questions de l’auditoire

12h15 - 13h30 Pause déjeuner

P R O g R A m m E

Le Code de la sécurité intérieure,

trois ans après : artisan d’un nouvel ordre ou semeur de désordre ?

Vendredi 22 janvier 2016 m a t i n é e

(3)

Seconde partie

Le Code de la sécurité intérieure,

semeur de désordre ?

13h30 - 14h40

L’enversduCode

deLaséCuritéintérieure

Président de séance :

Jacques BuiSSoN,

Professeur à l’Université Lyon III

(sous réserve)

leS eNJeuX SuBStaNtielS : uN CoDe PréVeNtiF

ou réPreSSiF ?

La distinction entre police administrative et police judiciaire est-elle dépassée ?

raphaële PariZot,

Professeur à l’Université Paris Ouest Nanterre La Défense

La lutte contre le terrorisme, entre prévention administrative et répression pénale

Julie aliX,

Professeur à l’Université de Lille 2

leS eNJeuX ProCéDurauX : uN CoDe CoMPléMeNtaire ou CoNCurreNt Du

CoDe De ProCéDure PéNale ?

La loi sur le renseignement

traduit-elle l’émergence d’une procédure

« para-pénale » ?

Marc touillier,

Maître de conférences à l’Université Paris Ouest Nanterre La Défense

14h40 - 14h55

Questions de l’auditoire 14h55 - 16h15

LestraversduCode deLaséCuritéintérieure

Président de séance : edouard VerNY,

Professeur à l’Université Panthéon-Assas (Paris II)

leS eNJeuX JuriDiCtioNNelS : uN CoDe SouS CoNtrôle ou SaNS CoNtrôle ?

La place du juge dans la mise en œuvre du Code de la sécurité intérieure

Christian VigourouX,

Président de la section de l’intérieur du Conseil d’état

La place de l’avocat dans la mise en œuvre du Code de la sécurité intérieure

Maître henri leClerC,

Avocat au Barreau de Paris

leS eNJeuX iNStitutioNNelS : uN CoDe FéDérateur ou

DiViSeur ?

Le Csi à l’épreuve de la lutte contre les cybermenaces

Myriam quéMéNer,

Docteur en droit, Expert en cybercriminalité pour le Conseil de l’Europe

Les perspectives de la sécurité intérieure : vers la définition de nouveaux partenariats entre ses acteurs

emmanuel DuPiC,

Procureur de la République adjoint, Maître de conférences à SCPO Paris, Ancien conseiller du Secrétaire d’état à la Justice et du Directeur de la Gendarmerie nationale

16h15 - 16h40

Questions de l’auditoire et pause café

16h40

synthèsE DEs DéBAts

Jean-Baptiste Perrier,

Professeur à l’Université d’Auvergne, Directeur du Centre Michel de l’Hospital

17h00

COnCLUsiOn généRALE

Mireille DelMaS MartY

Professeur honoraire au Collège de France, Membre de l’Institut

insCRiPtiOn OBLigAtOiRE sUR :

www.inhesj.fr

A p r è s - m i d i

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