دور الرشادة البيئية في تكريس الحق في البيئة

ةدرو نيمه

*

صخلملا اـضيا اـمنإو ،صخشك ناسنلإا ىلإ رظنلاب طقف بترتت لا ناسنلإا قوقح نإ شيـعي يذـلا طيحملاـبو عمتجملاـب هـتقلاع للاـخ نـم بـترتت

يذـلا ةـئيبلا يـف قـحلا وـهو نماـضتلا قوـقحب ةامـسملا ناـسنلإا قوـقح نـم دـيدج قح دلوت قايسلا اذه يف ،هنم ازجتي لا ءزج هنا رابتعا ىلع هيف م قلعت ام ةصاخ ،هسيركت هجاوت يتلا تايدحتلاو هتيامح لبسو هنومضم لوح ايهقف لادج فرع رـيبك دـح ىـلإ لـفغا يذـلا يوـمنتلا لاـجملاب اهن

يمنتلاو ةئيبلا ةلداعم يف نزاوتلا ثادحإ ىلإ ىعسي ديدج موهفم روهظ ىلإ ىد ا يذلا رملاا اكرتشم ايناسنإ اثرإ اهرابتعاب ةئيبلا ةيامح للاـخ نـم ة

ةلءاسملا ئدابم نم اقلاطنا ةيئيبلا رارضلاا نم نكمم ردق لقاب ةيداصتقا ةيمنت قيقحت .نوناقلاو قحلا ةلودو ةيفافشلاو

قوـقح نـم قـحك ةـئيبلا يـف قـحلا سيرـكت يـف ةـيئيبلا ةداـشرلا رود ةـساردو ،ةـئيبلا ىـلع ةداـشرلا رـثا لـيلحت ىلإ لاقملا اذه ىعسي نذإ .ةيساسلاا ناسنلإا :حيتافملا تاملكلا ا ،ناسنلإا قوقح ،ةيئيبلا ةداشرلا ،ةئيبلا يف قحلا ،ةداشرلا ،دشارلا مكحلا

.ةمادتسملا ةيمنتل

Résumé

Les droits de l’homme ne s’appliquent pas uniquement à l’homme en tant que personne, mais s’appliquent aussi à travers sa relation avec la société et l’environnement au sein duquel il vit, au motif qu’il fait partie intégrante de cet environnement, que dans ce contexte est né un nouveau droit des droits de l’homme dits droits de solidarité qui est le droit à l’environnement qui a connu une polémique doctrinale concernant son contenu, les moyens de sa protection et les défis auxquels est confrontée sa consécration, notamment en ce qui concerne le domaine du développement qui a omis dans une large mesure la protection de l’environnement en tant qu’héritage commun de l’humanité, ce mené à l’émergence d’un nouveau concept qu’est la rationalisation environnementale qui vise à créer un équilibre dans l'équation de l'environnement et du développement à travers la réalisation d’un développement économique avec les moindres éventuels dommages environnementaux à partir des principes de la responsabilisation, la transparence et la primauté du droit.

Donc, cet article cherche à analyser l'impact de la rationalisation environnementale et l'étude de son rôle dans la consécration du droit à l'environnement comme une question de droits fondamentaux.

Mots clés : la bonne gouvernance, la rationalisation, le droit a l’environnement, la rationalisation environnementale, les droits de l'homme, le développement durable.

Summary

Human rights do not apply only to man as a person, but also apply through its relationship with society and the environment in which he lives, on the grounds that it is part integral to this environment, in this context was born a new law of human rights called solidarity rights is the right to the environment that has experienced a doctrinal controversy about its content, the means of its protection and challenges facing his consecration, particularly regarding the development that failed to a large extent the protection of the environment as a common heritage of mankind, this led to the emergence of a new concept what environmental rationalization which aims to create a balance in the environmental equation and development through the achievement of economic development with the least possible environmental damage from the principles of responsibility, transparency and primacy of the law.

So, this article is to analyze the impact of environmental rationalization and study its role in the consecration of the right to the environment as a matter of fundamental rights.

Keywords : good governance, rationalization, the right to the environment, environmental rationalization, human rights, sustainable development.

أ دعاسم ذات س أ*

، فيطس ـ ينغباد ينلم دمحم ةعماج ،قوقلحا ةيكلب 2

ةمدقم عوضوملاب فيرعتلا 1

رطاخملا ةملوعو ةنهارلا ةيئيبلا اياضقلا تتبثا دقل ،رصاعملا ملاعلا زيمي يذلا ريبكلا طبارتلاو دقعتلا ةيئيبلا لب ،ةطيسبو ةنيه جاعزإ ردصم لكاشملا هذه دعت مل ثيح .ةيرشبلا لبقتسمل دصرتت ةيدج اًراطخا لكشت تحضا لب ،اهب ملسملا روملاا نم ةئيبلا نع ثيدحلا حبصاو

حبصاو ناسنلإا قوقح نم اقح اهتاذ يف ةميقـك ةئيبلا ت

،ةيساسلاا يف ناسنلإا قح هناب ةئيبلا يف قحلا فرعف

ثولتلا نم لاخ يئيب ماظن طسو ةيئيبلا دراوملا للاغتسا هذه لقن نامض عم ةيناسنلإا هتاجاح عابشإ دصقب ،ثيولتلاو .اهللاغتسا تقو هيلع يه امك ةلبقتسملا لايجلاا ىلإ دراوملا اذه نومضم لوح لصاحلا لدجلا نم مغرلابو نم اًريبك اًزيح ذخا هنا لاإ ،هتيامح دودحو هقاطنو ،قحلا ىلإ عجار اذهو ،يلودلاو ينطولا نيديعصلا ىلع مامتهلاا لعج امم ،ناسنلإا قوقح ةموظنمب قيثولا هطابترا لمع تاقلحو تارمتؤم دقع وحن هجوتت بوعشلاو تاموكحلا تايقافتاو ةصصختم ،هيلع ظافحلاو قحلا اذه ةيامحل ةيلود

هيسركت لجا نم ةيلودو ةيميلقإو ةينطو تاعيرشت تردصو .اًّيلعف اسيركت

1

ةمكوحلا وا دشارلا مكحلا موهفم رهظ ،رخا ديعص ىلع لاجم يف ةيلودلا تامظنملا اهتلذب يتلا دوهجلا راطإ يف

اهداعبا فلتخمب ةمادتسملا ةيمنتلا موهفملا رهظ ثيح ، 0

يف رداصلا ةيمنتلا ناشب يلودلا كنبلا ريرقت يف ة رم لولا ماع ءارحصلا بونج ةيقيرفلإا لودلا يف زكر ثيح ،1232

يتلا ةيداصتقلاا تاسايسلل ةيموكحلا تاودلاا ىلع ةيادبلا ةيداصتقا نوكت ناو ،ةاواسملاو ةلادعلا لفـكت نا بجي لاعلا يف ةيطارقميدلل هدانتسا ىلإ ةفاضإ ،ةلا عفو ةمئاقلا ةق

تاسسؤم نم ءزجك وا دارفاك نينطاوملاو ةموكحلا نيب ةيمها نم كلذب طبتري امو ،ةيسايسو ةيعامتجاو ةيداصتقا ةكراشملاب قلعتي اميف مهرود ةسرامم نم دارفلاا نيكمت .اهذيفنتو ةيومنتلا ططخلا عنص يف ةلاعفلا

ةساردلا ةيمها 2

م لك نيب ةيوق ريثات ةقلاع دوجول رظن تاسايس ن

يئيبلا ماظنلا روهدتو ةيمنتلا –

نيب هتايوتسم تفلتخا نإو

تايسنجلا ةددعتم تاكرشلا وا لودلا وا دارفلاا تاسرامم –

قيقحت لاجم يف لودلا ةيبلاغل ةثيدحلا تاهجوتلا عم ةصاخ ناسنلإا قوقح ةموظنمب يقرلاو ةهج نم ةيداصتقلاا ةيمنتلا ا نا رابتعا ىلعو ،ةيناث ةهج نم قوقحلا نم ةئيبلا يف قحل

نم ديدعلاب ايعقاو هسيركت مدطصي يذلاو ناسنلإل ةيساسلاا يداصتقلاا عباطلا تاذ تابقعلا اهتمدقم يف تابقعلا يف نزاوتلا ةطقن يف ثحبلا يرورضلا نم ناك ،يومنتلا مكحلا تاموقم رثا ليلحت للاخ نم ةئيبلاو ةيمنتلا ةلداعم لا يف قحلا سيركت ىلع دشارلا هيلع حلطصا ام راطإ يف ةئيب

.ةيئيبلا ةمكوحلا وا ةيئيبلا ةداشرلاب ثحبلا ةيلاكشا 0

للاخ نم ةساردلا هذه ةيلاكشا زربت مدقت ام لاخ نم :يلاتلا لؤاستلا اهتمهاسم ىدم امو ،ةيئيبلا ةداشرلاب دوصقملا ام نم قحك ةنزاوتمو ةيحص ةئيب يف ناسن لاا قح سيركت يف

ناسن لاا قوقح

؟ةيساسلاا ةيئيبلا ةداشرلا رثا ةسارد ىلإ لاقملا اذه فدهي نذإ ةلاعفو هيلعف ةيلاك ،ةئيبلا يف قحلا سيركتو ةيامح يف ميسقت للاخ نم كلذو ،ةيئيبلا رطاخملا عم لماعتلل

،نيمسق ىلإ عوضوملا لولاا بلطملا نيذهل يفرعملا راطلإا لوانتي :

ا ةداشرلا :اًيبسن نيثيدحلا نيحلطصملا يف قحلاو ةيئيبل

يفصولا جهنملا لع روحملا اذه ةسارد يف نيدمتعم ،ةئيبلا ،

يناثلا بلطملاو ةداشرلا نيب ريثاتلا ةقلاع ليلحتب موقي :

ةقلاعلا هذه ةساردل اندمتعا دقو ،ةئيبلا يف قحلاو ةيئيبلا .يليلحتلا جهنملا ىلع ةداشرلا نم لكل يفرعملا راط لاا :لولاا بلطملا

او ةيئيبلا ةئيبلا يف قحل حلطصمو ،ةئيبلا يف قحلا حلطصم نم لك ريثي بايغل اًرظن ةيجهنملا تابوعصلا نم ريثـكلا ةيئيبلا ةداشرلا يثيدح نيحلطصملا نيذه ناو ةصاخ ،امهل ددحم فيرعت ةبوعصو امهنومضم رولبت ءطب ىلإ ةفاضإ ،ايبسن روهظلا ليلحتف ،امهيلكل عنام عماج فيرعت عضو لوح قافتلاا ةقلاع

راطلإا ديدحت لاوا مزلتست ،نيريخلاا نيذه نيب ريثاتلا .امهنيب لصولا ةقلح ىلإ لصوتلا دصقب امهنم لكل يفرعملا

ةيئيبلا ةداشرلا موهفم :لولاا عرفلا ماعل ةيناسنلإا ةيمنتلا ريرقت ريشي نع رداصلا ،0213

يتلا لكاشملا نم ديدعلا ىلإ يئامنلإا ةدحتملا مملاا جمانرب ةيمنتلل اقوعم لثمت تحبصا يتلاو ،مويلا ملاع تباصا ديعص ىلع تايدحت ةدع حرطتو لب ،ةريخلاا هذه ةمادتساو ةئيبلا يعاسم ىلع ترثا يتلا ةيلاكشلإا هذه ماماو كلذل ،3

ةيمنتلا لاجم يف بونجلا لود ةصاخ ،لودلا نم ريثـك ةديشر تايجيتارتسا ينبت يرورضلا نم ناك ،ةيناسنلإا ماعتلل يساسلاا قحلا اذه ددهت يتلا رطاخملاو ةئيبلا عم ل هنماب ةقلعتملا ىرخلاا ناسنلإا قوقح نم ريثـك هب طبترت يذلا ةداشرلاب دوصقملا امو .دشارلا مكحلا وه امف .هتملاسو

؟ةيئيبلا دشارلا مكحلا موهفم :لاوا

:هفيرعت 1

مكحلا وا دشارلا مكحلا حلطصم رهظ

ديدجلا مكحلا وا حلاصلا نرقلا يف ةيسنرفلا ةغللا يف

م13

ةنس ينوناق حلطصمك مث "ةمكوحلا" حلطصمل فدارمك

1273

.رييستلا فيلاكت نع ربعمو عساو قاطن يف لمعتسيل

4

نامض هنم فدهلا ناك ،ةملوعلا ةرهاظ يمانت عمو قيقحت لجا نم يعامتجلاا ماظنلا رييست يف ديدج طمن

لا فصتنم يفو .ةيعامتجلاا بلاطملا لامعتسا ديعا تانينامث

يلودلا كنبلاك ةيلودلا تامظنملا لبق نم حلطصملا اذه نم ةعومجم ضرفو ،ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحتل ةيجهنمك ةديجلا ةيمومعلا ةرادلإاو يسايسلا ماظنلا ةيعورشمل طورشلا قحلا ةلودو ةيزكرملالاو ةلءاسملاو ةيفافشلاو ةكراشملاك نل اهلامعإ بجاولا نوناقلاو تاسايسلاو تاحلاصلإا حاج

.ةيداصتقلاا ددعب موهفملا اذه طبترا ،تاينيعستلا ةبقح يفو2

يطارقميدلا لوحتلاو ةملوعلاك ىرخلاا ميهافملا نم تئايهلا ىواعد ترهظو ،يندملا عمتجملاو ةصخصخلاو ثادحإب اهايإ ةبلاطم حنملل ةيقلتملا ةيمانلا لودلا ىلإ ةحناملا سلا اهلكايه يف تارييغت رطا ةغايص ةداعإو ،ةيرادلإاو ةيساي

.ةيمنتلا قيقحتل طرشك اهيف مكحلا

6

ماع يلودلا كنبلا ربتعا دقو وا دشارلا مكحلا1220

ةرادإ اهللاخ نم متي يتلا ةقيرطلا اهنا ةداشرلا وا ةمكوحلا ةمادتساو ةيمنتلا قيقحت ةيغب ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا دراوملا ةمعادلا ةئيبلا وهف ،اهل 7

رييستلا نم ديدج لكشب قلعتي

لا عفلا كلذكو ،تناك ةعيبط لك نم تاعامجلا نا ثيح ،3

اهدراوم لعجتو ،ضعبلا اهضعب كراشت ةيمومعلا تاسسؤملا افلاحت قلخت اهعيراشمو اهتاردقو اهتاربخو ،ةكرتشم ةفصبو تايلوؤسملا مساقت ىلع مئاقلا لعفلل ا ًديدج .2

بلطتي ،ةداشرلا ةفسلف ديسجت يفو :يلي ام كلذ

12

ةيرشب ةيمنت نمضتت ثيح ،ناسنلإا ىلع زيكرتلا :/ا .يعامتجلاا هافرلا وا ةيحصلا ةياعرلا ىوتسم نيسحت ىلإ يدؤت لايجلاا فاصنإ دجوي انهو ،ةلادعلا وا فاصنلإا /ب نيذلا مويلا نوشيعي نم فاصنإو ،دعب دلوت مل يتلا ةيرشبلا

ا ىلع لوصحلل ةيواستم اصرف نودجي لا وا ةيعيبطلا دراومل

.ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا تاربخلا ىلع .ةيعامجلاو ةيدرفلا ةيلوؤسملا /ج طمنلا دامتعاب رارقلا ذاختا يف ةكراشملا /د ةدعاقلا لكشي يذلاو ،مكحلا يف يكراشتلا يطارقميدلا

.لبقتسملا يف ةمادتسملا ةيمنتلل ةيساسلاا لإا ةدحتملا مملاا جمانرب ىلإ عوجرلابو هدجن ،يئامن

اهناب ةداشرلا ف رع

« ةيسايسلاو ةيداصتقلاا ةطلسلا ةسرامم

لمشيو ،تايوتسملا ةفاك ىلع ةلودلا نوؤش ةراد لا ةيراد لااو اهللخ نم ربعب يتلا تاسسؤملاو تايلمعلاو تايللاا مهقوقح نوسراميو ،حلاصملا نع تاعومجملاو نونطاوملا لوبقو مهتامازتلاب ءافولاو ةينوناقلا لحل ةطاسولا

مهتافلخ

».

11

ةدحتملا مملاا اهتف رعو ةطلسلا ةسرامم اهناب

ةرادلإ

وه يا ،يمدقتو يومنتو يريوطت هاجتاب عمتجملا نوؤش ةيراد ا تاراط او ةبختنم ةسايس تادايق هب موقت يذلا مكحلا نيسحتو ،نينطاوملا مدقتو عمتجملا دراوم ريوطتب ةمزتلم كلذو مهتيهافرو مهتايح ةيعون مهمعد للخ نم مهاضرب

مهت كراشمو

».

10

ةيلودلا ةيمنتلل ةيدنكلا ةلاكولا هتف رعو (

)ACDI

« Agence Canadien de Développement International »

:هنا

« دراوملا ريست اهللخ نم يتلا ةقيرطلا

قيبطتو لامعتسا يا ،دلبلل ةيداصتقلااو ةيعامتج لاا يف نيلعافلا فلتخم فرط نم ةطلسلا ةقيرطب ةموكحلا

ةيلوؤسملا حورو ةفافشو ةلداع ةميدتسم ةلاعف

»

13

،ةبساحملاو ةيفافشلاو ةكراشملاب ةداشرلا مستت نذإ ءانب تايولولاا لك عضتو ،ةينوناقلا ةدايسلا زيزعت ىلع لمعتو ،ا ًشيمهتو ارقف ا ًفعض ةيعامتجلاا تئافلا رثـكا تاوصا ىلع موكحلا ةرادإ نم لك راودا لماكتب كلذو صاخلا عاطقلاو ة

ىرخا ةهج نمو ،ةهج نم اذه يندملا عمتجملا تاسسؤمو مدعو اهيلع ظافحلاو دراوملا ةمادتسا ىلإ مكحلا اذه ىعسي يف عمتجملا تاجاح نمضي وهف ،كلاهتسلاا يف طارفلإا .ةمداقلا لايجلاا تاجاحو نهارلا تقولا

14

:دشارلا مكحلا داعبا 2

دشارلا مكحلا داعبا لثمتت

يف : :يسايسلا دعبلا ا يتلا ةيطارقميدلا ليعفت ةرورض يا

ةيعرش ىدم يا ،دشارلا مكحلا ديسجتل اًيساسا اًطرش دعت ليثمتلا يف ةيسايسلا ةطلسلا ةداشرلاب هيلع قلطي ام اذهو12

ةيسايسلا ىلع زكري بكرم يفرعم نومضم ىلع موقت يتلا ،16

ا ةيعورشملا ادبم نم اقلاطنا مكحلاو رييستلا نم سكعني يذل

للاخ ةكراشمب حمست ةفافشو ةهيزنو ةرح تاباختنا ميظنت ةدايس ادبم همكحي راط ا يف نينطاومو ةيسايس بازحا

،نوناقلا لمعت ةلاعفو ةلقتسم ةيئاضق ةطلس دوجو ةرورض عم موقت ةلوؤسم ةيناملرب ةئيهو ،نوناقلا اذه قيبطت ىلع

ةبساحملاو قيقحتلاب ةفاحص بناج ىلإ ،17

ةرداقو ةلقتسم

.يرحتلاو ريبعتلا ىلع

13

:يداصتقلاا دعبلا ب قيبطت يف دعبلا اذه لثمتي

اهتاقلاعو ةلودلل ةيداصتقلاا تاطاشنلا ىلع رثلاا تاذ تارارقلا رمتسملا قيقدتلا للاخ نم لودلا يقابب ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحتل ةيداصتقلاا ةعيبطلا تاذ تامولعملل .ةيداصتقلاا ج ينقتلاو يعامتجلاا دعبلا دعبلا قلعتيو :

يعامتجلاا هتيويح ىدمو يندملا عمتجملا ةينب ةعيبطب

يعامتجلاا بناجلا يف ةلودلا نع هللاقتساو هتقلاع و، 12

ينقتلا دعبلا اما ،ىرخلاا لعاوفلاب

ف ةرادلإا لمع ىلع موقي

اهتيلعافو اهتءافـك ىدمو ةماعلا .

02

كحللا قطنم ءانب تازكترم 0

:دشارلا م

يئامنلإا ةدحتملا مملاا جمانرب نع ةرداص ةسارد يف

01

ديشرلا مكحلا ةفسلف ءانبل اهيلع زكتري ريياعم ةعست تعضو يف لثمتت ةكراشملا

– نوناقلا ةدايس وا مكح –

ةيفافشلا –

ةباجتسلاا نسح –

قفاوتلا – صرفلا ؤفاكت يف ةاواسملا –

ةيلاعفلا – ةبساحملا -00

،ةيجيتارتسلاا ةيؤرلا نيعتي هيلعو

.اهركذ يتلاا تارشؤملا ىلع زيكرتلا :ةكراشملا /ا ةلاعفلا ةكراشملا عيمجلل ةداشرلا نمضت

،ريبعتلاو يارلا ةيرح سيركت للاخ نم ،رارقلا عنص يف نم كلذب لصتي امو ،ناسنلإا قوقحل ةيساسلاا ريياعملاو .ةبساحمو ةلءاسمو ةيفافش

03

ةدايس /ب :نوناقلاو قحلا

ماكحلاا ةفاك قيبطتب

دارفا نيب زييمت نودبو ةلداع ةروصب ةينوناقلا صوصنلاو ،اهتاجاحو ةلودلا قطنم نيب نزاوتلا ققحي امم ،عمتجملا قوقحل ةيساسلاا ئدابملا نم اقلاطنا ةيناسنلإا تاذلا قطنمو .ناسنلإا

04

:ةيفافشلا /ج ،دشارلا مكحلا تازكترم مها نم يهو

تلاو لهست ىتح ةحاتم تامولعملا ةفاك نوكت نا ينعت ي

.ةعباتملاو ةبقارملا :ةلءاسملا وا ةبساحملا /د ةرادإ ةيفيك تلمش ءاوس

لصوتملا جئاتنلا وا ،ماهملا ةسرامم ةيفيك وا ةماعلا دراوملا .يفيظولا راسملا نمض اهيلإ

02

:)ةلادعلا ةاواسملا /ه ؤفاكت قيقحت ىلع لمعلا يا

نيب صرفلا قوقحلا يف لجرلاو ةارملا نيبو تئافلا لك

.زييمت نود ةماركلاو تايرحلاو

06

:ةيلعافلاو ةءاف كلا /و ينلاقعلا مادختسلاا يا

.دراوملل ديشرلاو :ةيجيتارتسلاا ةيؤرلا /ي ىدملا ةديعب ةرظنلا يا

عقاولل حضاو مهف ىلإ دنتست يتلاو ،عمتجملا ةيمنتل ةفداهلا رايخ ىلإو ،ةيداصتقلااو ةيعامتجلااو ةيفاقثلا تايطعملاو .هيلع قفتم يلبقتسم ةيئيبلا ةداشرلا موهفم :ايناث

:اهفيرعت 1

دجوي لا هنا ىلإ ةراشلإا يرورضلا نم

شرلا حلطصمل هيلع قفتم فيرعت فوس اننا ريغ ،ةيئيبلا ةدا

امك وا ةيئيبلا ةداشرلاف .موهفملا اذهل فيصوت ءاطعإ لواحن لماعتت فيك ينعت ةيئيبلا ةمكوحلاب ضعبلا اهيلع قلطي لعافتلا يه وا ،ةيئيبلا تلاكشملاو رطاخملا عم تاعمتجملا لاجم يف ةيعمتجملا لعاوفلا يقابو ةيمسرلا تاسسؤملا نيب

بلا رطاخملا ديدحت للاخ نم كلذو ،اهل يدصتلا ةيفيكو ةيئي

.اهذيفنت ىلع لمعت ةيئيب ططخو جماربو تاسايس عضو

07

:اهناب ف رعت امك

« ينعت يتلا تارارقلا عنص تايلا

ةئيبلا دراوملاو ةئيبلا ةرادإب

» لماش ادبم هناب كلذك ف رعتو03

ةلءاسملا نم ديزم وحن صاخلاو ماعلا كولسلا مظني لجا نم ةيلوؤسملاو يدرفلا ىوتسملا نم قلطنتو ،ةئيبلا

ةيلوؤسمو هيكراشت ةدايق ىلإ وعدتو ،يملاعلا ىوتسملا ىلإ ةئيبلا ةمادتسلاا ىلع ظافحلا لجا نم ةكرتشم كلذك يهو ،02

ةيفيك ددحت يتلا ةيمسرلا ريغو ةيمسرلا تابيترتلا عومجم اهريدقتو لكاشملا ديدحت ةيفيكو ،ةيئيبلا دراوملا مادختسا يلحتو لاجملا يف تابوقعلاو نيناوقلاو تاكولسلا يه امو ،اهل

.يئيبلا

32

ريغو ةيمسرلا تاسسؤملا نم ةدقعم ةكبش يه وا ةئيبلاب ةقلاعلا تاذ ةيمسرلا نوكت يتلا لعاوفلا ةعومجمو ،31

نمضتت ثيح ،ةيئيبلا ةداشرلا وا ةمكوحلل يعقاولا ماظنلا ب عتمتت لا اهنا مغر ،ةددعتم ةيتاسسؤم تانايك نم ردقلا سفن

.ماظنلا يف ريثاتلا

30

تاعيرشتلا عومجم ىلع ةيئيبلا ةداشرلا ربعت ،نذإ اهللاخ نم يتلا تامظنملاو تايللااو ةيميظنتلا تايلمعلاو يا ،ةيئيبلا جئاتنلاو لاعفلاا يف نويسايسلا نولثمملا رثؤي ،ةيمسرلا ريغو ةيمسرلا دعاوقلا نم لماكتمو طبارتم ماظن يه و ةمظنا نم ىلع لعاوفلا تاكبش .و دعاوقلاو نيناوقلا عنص

عم فييكتلا وحن عمتجملا ةدايقب موقت ،تايوتسملا ةفاك قوقح ةيامحب حمست ةقيرطب يلحملاو يملاعلا يئيبلا ريغتلا .اهللاغتساو ةيئيبلا دراوملا ةرادإ يف ةمداقلا لايجلاا

30

ةيئيبلا ) ةمكوحلا ةداشرلا صئاصخ 2

خ ثلاث ريطست نكمي ةيئيبلا ةداشرلل ةزيمم صئاص

:ةكراشملا ةدايز ا ةكراشملاب ةيئيبلا ةداشرلا مسوت

،ةئيبلا ةامحو ءاربخلا تاكبش لثم ةصاخلا لعاوفلل ةديازتملا نم ريثـكلا تحبصا دقف ،ةيموكح ريغ تامظنمو ،تاكرشو ةيموكحلا ريغ تامظنملا (

) NGOS

ةدنجلاا عضو يف كراشت

.تاميظنتلاو دعاوقلا سيساتو ةسايسلا ةغايصو امك33

ةمولعملا ريفوت يف ا ًمهمو ا ًديدج اًرود ءاملعلا تاكبش تبستـكا لوح تارارقلا عنصل ةيرورض ربتعت يتلا ةدقعملا ةينقتلا نيثحابلا نم ريثـكلا دكا دق ،نيقيلا مدعب ةفوصوملا اياضقلا اسايسلا ةحاجن نا ىلع ةينقتلا طورشلا دوجوب رهظت ةيئيبلا ت

ةيئيبلا رطاخملاو لكاشملا ديدحت ىلع دعاست يتلا ةبسانملا .اه لحو

34

:ةصخصخلا ةدايز ب لعاوفلا تحبصا ثيح

تاسايسلاو ريياعملا ذيفنت يف تاموكحلل ةكيرش ةصاخلا ةيذيفنتلا هبش تلااكولا لثم ،ايلود وا اينطو ءاوس ةيئيبلا ب نم ديدعلل كنبلا اهريدي يتلا ةيومنتلا ةدعاسملا جمار

.يلودلا

32

:ؤزجتلا ةدايز ج تايوتسم فلتخم نيب ؤزجتلا اذه

ةطلسلا تايوتسم نيب ءاوس ،اهذيفنتو تارارقلاو دعاوقلا عنص .ةينطولا نود ىتحو ةينطولاو ةيلودلاو ةينطولا ربع

36

ةيئيبلا ةداشرلا تايوتسم 0

تايوتسم ثلاث دجوت ةيئيبلا ةداشرلل

:37

:ةينطولا ةيئيبلا ةداشرلا ا مظنلا عومجم يا

ينطولا ديعصلا ىلع ةدوجوملا ةيئيبلا تاسايسلاو تايللااو ثدحتلا ينعي لا اذهو ،ةئيبلا ةيامح ىلإ ىعست يتلاو ،لودلل دجوت ام نإو ،ةينطولا ةيئيبلا ةداشرلل زهاجو دحوم جذومن نع ود لكب ةصاخ تاسايسو جهانم .ىدح ىلع عمتجمو ةل

لاثمف33

ةيمنتلا قيقحتل ةديشرلا اهتفسلف يف ةدحتملا ةكلمملا تزكر ةيئيبلا اياضقلاو ةيعيبطلا ةئيبلا رابتعا ىلع ةمادتسملا ،ةئيبلا دودحلل لضفا مهفل ةحلم ةجاح ةيعيبطلا دراوملاو ةرضاحلا لايجلال ةقـئلا ةئيب نامض بجوتسي امم .ةلبقتسملاو

32

ةداشرلا ب :ةيميلق لاا ةئيبلا

تاسايسلا عومجم يهو

نم ا ًعون لثمتو ،رثـكا وا نيتلود يف ةدئاسلا ةيئيبلا مظنلاو وا دودحلل رباعلا ثولتلاك ةنيعم تلااجم يف يئيبلا قيسنتلا

،ةكرتشملا راهنلااو تايافنلا ةرادإ ةيويسلاا ةيئيبلا ةداشرلاك42

برجتو ،ةيقيرفلإاو ةيبورولاا ةيئيبلا ةداشرلاو ةيئيبلا ةداشرلا ة

اهل ردصمك ةيملاسلإا ركفلا ىلع دمتعت يتلا ةيملاسلإا لودلل ةداشرلا وا ةمكوحلل ةيسيئرلا ئدابملا ةيوقتب قلعتي اميف

،ا ًمومع نع قلاخلا ةدابع لاكشا نم لاكش اهربتعت ثيح 41

.قولخملا ةمدخ قيرط :ةيملاعلا ةيئيبلا ةداشرلا ج ةعومجم ىلإ ريشتو

تامظنملا دعاوقلاو ليومتلا تايلاو ،ةيساسلاا تايللااو

ةئيبلا ةيامح يعاسم طبضت يتلا ريياعملاو تاءارجلإاو ةيملاعلا بعصي ةددعتم يهف اهتاعوضوم نع اماش ،40

تاعاطق يطغت فارطلاا ةددعتم ةيلودلا تايقافتلااف ،اهرصح يجولويبلا عونتلا ضافخناو ةيخانملا تاريغتلا لثم ةديدع ا رطاخملاو ددعت ىلإ ةفاضإ ،لماشلا رامدلا ةحلساو ةيوونل

ةدحتملا مملاا جمانرب لثم ةداشرلا سرامت يتلا تاسسؤملا يئامنلإا ( )UNEP

يملاعلا ةئيبلا قفرمو ، (

)GEF

ةنجلو ،

ةمادتسملا ةيمنتلل ةدحتملا مملاا (

UNCSD

) يلودلا كنبلاو ،

( )WB

ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنمو ، (

).WTO

ةداشرلا لعاوف 4

ةيئيبلا

ةداشرلل ةمهم لعاوف لكشت باطقا عبرا دجوت :ةيئيبلا :ةلودلا ا تاسايسلاو تايجهنملا عضوب موقت يتلا

.اهذيفنت ىلع لمعتو ةيئيبلا لامعلااو :صاخلا عاطقلا ب ةيلوؤسملا موهفم ينبت ىلإ ىعسي

هاجتا ةددحم تامازتلا ضرف للاخ نم تاكرشلل ةيعامتجلاا لاثتماو ةئيبلا .اهب فرتعملا ةيئيبلا ريياعملل اه

:يئيبلا يندملا عمتجملا ج ايومنت لاعاف ربتعي يذلاو

،ايسايس ،ةفلتخملا تلااجملا يف ةددعتم تاكرش جاتنإ يف لاملا سار لخدت للاخ نم ايئيبو ايعامتجا ،ايداصتقا .ةيموكحلا ريغ تامظنملاو يعامتجلاا

:ةيلودلا تامظنملا د لا اهسار ىلع

يلودلا كنب

تاسايسلا ةيقرت ىلع لمعت يتلا ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنمو .ةمادتسملا ةيمنتلاو ةئيبلل ةيملاعلا ةيئيبلا ةداشرلا اهيلع موقت يتلا ئدابملا 5

هذه دعت ،ةماه ئدابم ثلاث ىلع ةيئيبلا ةداشرلا موقت ةئيب يف ناسنلإا قح سيركتو ةئيبلا ةيامحل ةرورض ةريخلاا

ةيحص :يهو ةنزاوتمو :ةمادتسملا ةيمنتلا ا عم ةداشرلا موهفم روهظ قفارت

ةيداصتقلاا اياضقلاب مامتهلاا نم اقلاطنا ،ةيمنتلا موهفم روطت .ةمادتسملا ةيمنتلاف ةيرشبلا ةيمنتلا ىلإ نلاعإ ف رع دقف 43

ماعل ةيمنتلا يف قحلا ةلماكتم ةيلمع " :اهناب ةيمنتلا1236

يداصتقا داعبا تاذ ىلإ فدهت ةيسايسو ةيفاقثو ةيعامتجاو ة

قوقح لامعإ نكمي اهقيرط نع يتلاو ،دارفلاا ةيهافر قيقحت ةيساسلاا هتايرحو ناسنلإا

» ىلإ ةمادتسملا ةيمنتلا ىعستو ،

ةايحل ساسا اهنا رابتعا ىلع ةيعيبطلا مظنلا عم لماعتلا ماظنلا ةيامحو ةيعيبطلا دراوملا ةيقرت ىلإ فدهتو ،ناسنلإا ا

ةيلوؤسم ىلع زكرت امك ،ينلاقع لكشب هللاغتساو يجولوكيلإ .ةلبقتسملا لايجلاا هاجتا ةرضاحلا لايجلاا

44

ةيئيبلا ةلادعلا ب

Environmental Justice

)

بسح ينعتو (

Robyn Eckersley

) :نيئيش42

.هرطاخمو يعامتجلاا نواعتلا عفانمل لداعلا عيزوتلا ـ .ةعامجلا قلاخاب اهتقلاع يف رطاخملا هذه صاقنإ ـ مامتهلال ةليسو اهنا ىلع ةيئيبلا ةلادعلا ىلإ رظنيو دوجو نع كيهان ،ةيئيبلا لكاشملل ةيعامتجلاا تاعبتلاب ةلودلاو ،ةماعلا ةحصلاو ةفيظنلا ةئيبلا نيب ريثات ةقلاع بيجتست ةقيرطب ةيعيبطلا دراوملا ةيامح ىلع ةلوؤسم م ءلاؤه نيكمتو ،ررضلل ةضرع رثـكلاا دارفلاا تاجايتحلا ن

ةيئيبلاو ةيحصلا دراوملا هذه عفانمب ةدافتسلاا ربعت امك ، 46

رظنلا ضغب ةميلس ةئيب يف ناسنلإا قح نع ةئيبلا ةلادعلا عضو يف عيمجلا نيب ةاواسملا قيرط نع ،هسنج وا هقرع نع ،ةيئيبلا تامدخلاو دراوملا نم ةدافتسلااو ةئيبلا تارارقلا لل شيمهتلاو رقفلا لاكشا لك ةحفاكمو ىندلاا دحلا ىلإ لوصو

.دراوملا نم

47

:ةطيحلا ادبم ج ةيئيبلا رارضلاا عنم ينعي يذلاو

،اهعوقو لبق كلذو ةنيعم ةيئيب ةثداح نع مجنت دق يتلا .ةئيبلا ةيامحل ةثيدح ةليسو ادبملا اذه ربتعيو

43

ةئيبلا يف قحلا موهفم :يناثلا عرفلا ةيساسلاا قوقحلا نم ةئيبلا يف قحلا ربتعي ةثيدح

نم ريتاسد نم ريثـك اهيلع تصن ثيح ،ايبسن روهظلا بوجو ىلع تاعيرشتلاو نيناوقلا بلغا تصنو ،لودلا .اهروهدت عنمو اهب ءاقترلااو اهيلع ةظفاحملاو اهتيامح

42

ةئيبلل يحلطصلااو يوغللا ىنعملا :لاوا ةملك برعلا ناسل همجعم يف روظنم نبا رسف

عف نم ةقتشم اهناب "ةئيبلا"

يا ةناكملا هتاوبو ،ئايوبت اوب ل

هيف هل نكمو هلزنا .هتلزن يا ًلازنم تاوبتو22

﴿:ىلاعت الله لوقي

﴾ اًتو ُيُب َر ْص ِّمِّب ا َمُكِّمْوَقِّل َ اَّوَبَت ْن ا

21

.ًلازانم اذختا يا

" ةملك ينعي ةيسنرفلاو ةيزيلجنلإا ةغللا يفو

Ecology

– Ecologie

( "

Environment

( )

Environnement

،) ملع

اما يحلا نئاكلاو ةئيبلا نيب ةقلاعلا ىلإ ريشتو ،ةئيبلا ءيش لك عساولا ىنعملاب "ةئيبلا" ةملك درتف ،ا ًحلاطصا

سراميو ،ناسنلإا هيف شيعي يذلا راطلإا وا ،ناسنلإاب طيحي .هتاطاشن

20

:يسنرفلا سلجملا اهف رع دقو

« لماوعلا ةعومجم

،ةيجولويبلا ةيوايميكلاو ةيئايزيفلا ةيعامتجا رصانعو

ىلع ةرشابم ريغ وا ةرشابم ةلمتحم تاريثات تاذ ةيداصتقاو ةيرشبلا ةطشنلااو ةيحلا تانئاكلا

».

.23

ةئيبلا يف قحلا فيرعت :ايناث :قحلا فيرعت 1

بجاولاو تباثلا وه ةغل قحلا

وهف احلاطصا اما ،هب ردجا يا هب قحا لاقيف ،ىضتقملا يتلا تازيملاو حلاصملا عومجم نم ةعامجلا وا درفلا اهعقوتي

.اهريياعم عم قفتي امبو ،ةلودلا وا عمتجملا

24

:ناسن لاا قوقح فيرعت 0

ناسنلإا قوقح سكعت

اهمكحت ةميرك ةايح ىلإ علطتي وهو خيراتلا ربع ناسنلإا ةلحر تاناهتملاا نإ لوقلا نايب نم لعلو ،ةاواسملاو ةيرحلا ئدابم ءارج ةيرشبلا اهتهجاو يتلا ةيضق لوانتل عفادلا تناك بورحلا

.اهل ينوناق راطإ عضو يف عورشلاو ناسنلإا قوقح

22

يغبني يتلا قوقحلا كلت اهناب ناسنلإا قوقح ف رعتو نع فلتختو ،اناسنإ هنوك درجمل ناسنلإل اهب فارتعلاا وهو طرش ىلع فقوتت اهب ةبلاطملا نوك يف ةيعضولا قوقحلا اهل ةينوناقلا ةيامحلا

» و26

دوجولاب قوقحلا هذه فصتت

قوقحلاو ،ناسنلإل ةيرشبلا ةعيبطلل قصلاملا يعيبطلا لاإ يه ام ةيلودلاو ةينطولا نيناوقلا لظ يف اهب فرتعملا ةئشنم تسيلو اهل ةفشاك صوصن

».

27

:ةئيبلا يف قحلا فيرعت 0

ابعص دعي مل –

مويلا -

يف ةحارص هيلع صنلا دعب ،ةئيبلا يف ناسنلإا قحب رارقلإا يفف ،ةيلودلا قئاثولا نم ريثـكو ،لودلل ةيلخادلا تاعيرشتلا كش لاب يتاي ،قحلا اذه ةحارص تنمضت يتلا صوصنلا راطإ دقعنملا ةئيبلل ةدحتملا مملاا رمتؤمل يماتخلا نلاعلإا ةرتفلا يف ملوهكوتساب -2

ناوج 16

يف صن ثيح ،1270

:هنم ىلولاا ةداملا

« le droit fondamental pour l’homme à la liberté, à l’egalité et à des conditions de vie satisfisantes, dans un environnement dont la qualité lui permette de vivre dans la dignité et le bien-être ».

ةئيبلا يف قحلا فيرعتل نيرايعم دجو دقو :يصخشلا رايعملا

« ظافحلا نم ديفتسملا ىلع زكريو

ةايحل مئلام طسو نيمات هناب قحلا اذه ف رعيف ،ةئيبلا ىلع يتلا ةئيبلا ةيعون نم يرورضلا ىندلاا دحلا ريفوتو ناسنلإا درف لكل اهنيماتو اهنع عافدلا بجي

».

23

:يعوضوملا رايعملا ةئيب دوجو يف قحلا ينعيو

ةنايص بوجو نم كلذ هيضتقي امو ،اهتاذ يف ةميقـك ةنزاوتم لا نيسحتو مظن

اهيلع ثولتلا عفدو ةيعيبطلا دراوملاو

ةئيبلا حبصت رايعملا اذه ىلع ءانبو ،اهدراومب رئاجلا روهدتلاو قح وه ةئيبلا يف قحلا نوكيف ،ةيحلا تانئاكلا لكل ا ًقح ."ةئيبلا"

22

ناسنلإا قح هناب ةئيبلا يف قحلا فيرعت اننكمي ،نذإ اخ يئيب ماظن طسو ةيئيبلا دراوملا للاغتسا يف ثولتلا نم ل

هذه لقن نامض عم ةيناسنلإا هتاجاح عابشإ دصقب ،ثيولتلاو .اهللاغتسا تقو هيلع يه امك ةلبقتسملا لايجلاا ىلإ دراوملا

:ةئيبلا يف قحلا صئاصخ 4

صئاصخلا صخلتت

:يلي اميف قحلا اذهل ةزيمملا :ةيساسلاا ناسن لاا قوقح نم قح ةئيبلا يف قحلا ا

ىلع لمعي وهف يتلاو ،ناسنلإل ةيساسلاا تاجاحلا عابشإ

امك ،ةايحلل مئلام رايعم ىلع ةظفاحملل اًيرورض اطرش لثمت رثـكلااو ،يناسنلإا ءاقبلا ةيامحل يرورض ةئيبلا يف قحلا نا يساسلاا قحلا اذه نم ةلماك قوقح عرفتت كلذ نم

« قحلاك

ةنايص يف قحلاو ،يقنلا ءاوهلا يف قحلاو ،ةفيظنلا هايملا يف ...يناسنلإا يفاقثلا ثارتلا

».

62

يه ةيساسلاا ناسنلإا قوقح نا رابتعا ىلع كلذك ةبلصلا ةاونلا لثمت اهنلا لدابتلا وا لزانتلل ةلباق ريغ قوقح ةئيب نود ةايحلا روصت نكمي لا هنا كش لابف ،قوقحلا رهوجو ءاطعلاو ةيرارمتسلاا نم نكمت ةفيظن لعجي يذلا رملاا ،61

فنصم قحلا اذه اذهو ،ةيساسلاا ناسنلإا قوقح ةمئاق نمض ا

هتنمض نا لودلا بلغا ريتاسد هتنمضت امو هيلع تدكا ام .ينطولا اهروتسد نمض

60

:ةعامجلاو درفلل نومضم قح ةئيبلا يف قحلا ب ةبكرم ةعيبط وذ وهف هنومضم نا رابتعاب يدرف قح وهف 63

دراوملا ىلع هلوصحب درفلل ةيساسلاا تايجاحلا ةيبلت ةيعيبطلا

وهو ،زييمت نود ناسنإ درف لكل تباث ،ثولتلا نم ةيلاخلا ماظنلا رصانع يف رشبلا لك كارتشلا يعامج قح كلذك

ام اذهو ،يملاعلا ناسنلإا وا درفلا هينوك نع ريعي وهف ،يئيبلا دنلاتروب ةنجل ريرقت هدكا )كرتشملا انلبقتسم( ناونعب1237

.دودحلا فرعي لا ثولتلا نا ررق يذلا

64

:ا ادقن هميوقت نكمي قح ةئيبلا يف ناسن لاا قح ج ا ًدقن ميوقتلاب موهفملاو –

انه - دوقنلاب هنع ضيوعتلا ةيلباق يا

لمحي يذلا عفادلا ثولملا ادبمب فرعي ام ساسا ىلع يضيوعتلا تاقفنلا ةئيبلا ثولت يف ببستملا بئارض ضرفب ة

.ةيجولوكيإ ميدتسم ينمز قح ةئيبلا يف ناسن لاا قح ه :62

يا

عافتنلاا يف ةيلبقتسملا لايجلاا حلاصم رابتعلاا يف ذخاي هنا تدجو يذلا لاحلا ىلع اهل اهلقنو ةيعيبطلا تاورثلاو دراوملاب كرتشم ثرا ةئيبلا نا رابتعا ىلع ،للاغتسلاا تقو هيلع .ءاعمج ةيناسنلإل سيركت يف اهرودو ةيئيبلا ةداشرلا :يناثلا بلطملا

ةئيبلا يف قحلا نيب ةقلاعلا ليلحت بلطملا اذه للاخ نم لواحنس تايلا مها نيبن مث ،لوا عرف يف ةئيبلا ةيامحو ةداشرلا

.يناث عرف يف ةئيبلا يف قحلا سيركتو ةيامحل ةيئيبلا ةداشرلا ةئيبلا ةيامحو ةداشرلا :لولاا عرفلا

انتن ةيمنتلا نيب ةقلاعلا ةعيبط عرفلا اذه يف لو

لخدمك ةداشرلا رود حضون مث ،لاوا ةيئيبلا تلاكشملاو ةئيبلا ةيامحو ةيمنتلا تابلطتم نيب ةنزاوملل ىعسي ديدج .ايناث ةئيبلا روهدتو ةيمنتلا نيب ةقلعلا ةعيبط :لاوا ،ةفلتخم تاديدهتل ةيعيبطلا دراوملا مظعم ضرعتت

غتسلاا نا ثيح تاطوغضلا لعفب ةريخلاا هذهل طرفملا للا

يف ةيئايميكلا تاجتنملل طرفملاو عساولا مادختسلااو ةيرشبلا لب ،يئيبلا ماظنلا ةملاسب اريثـك رضي ةعانصلاو ةعارزلا هايملا ثولتـك ةيسايسلا دودحلا زواجتت تاديدهت لكشيو كلذل ةفاضإ ،خانملا ريغتو يجولويبلا عونتلا نادقفو ءاوهلاو اف يف ديازتم صقن ىلإ ريشي ةيئيبلا ةمظنلاا نزاوت مدع ن رملاا ،ثولتلا مجح يف لوهم عافترا لباقم ةيئيبلا دراوملا يداصتقلاا ومنلا نيب نزاوتلالاو ديقعتلا نم اعون ريثي يذلا .ةئيبلا ةيامحو لك دمتعيو ناقفارتم نيموهفم ةيمنتلاو ةئيبلا نإ

نا يغبني لاو ،رخلاا ىلع امهنم ةئيبلل ةمئلام ةيمنتلا نوكت

ماظنلا ةفاقثل ةمئلام نوكت نا اضيا يغبني لب ،طقف نامزلاتم ناموهفم امهنا كلذ نم رثـكلااو ،دئاسلا يعامتجلاا ةيئيب دراوم نم ةدعاق ىلع موقت ىلولااف ،هل كاكف لا وحن ىلع ومنلا اهيف لهاجتي امدنع ةئيبلا ةيامح نكمي لا امك ،ةيعارزو دت فيلاكت ،طقف ةورثلا جاتنإ ينعي لا داصتقلااف ،ةئيبلا ريم

امهلاك لب ،بسحف ةعيبطلا ىلع ةظفاحملا ينعت لا ةئيبلاو .يرشبلا سنجلا لبقتسم نيسحتب ةيواستم ةروصب طبتري

66

ةيئامنلاا فادهلاا قيقحت يف يدامتلا لكش دقل و ريفوت ىلع ةرداق ريغ تحبصا يتلا ةئيبلا ىلع ةديازتم ءابعا

نلاا ام كلذ ىلع ليلدلاو ،ةايحلل ةمعادلا ةيساسلاا ةمظ فـئاظو نإف كلذل ،يخانملا ريغتلاو نوزولاا ةقبطل لصح يداصتقلاا ماظنلل اقفو اهتاهاجتا ددحتس يئيبلا ماظنلا ىلإ يداصتقلاا طاشنلا نم لوحتلا ةرورض يلاتلابو ،مئاقلا ةيئيب ةيمنت قيقحت لجا نم اموتحم ارما حبصي فيظن طاشن ءاج موهفملا اذه، ةيئيبلا ةداشرلاب فرعي ام راطإ يف ةمادتسم ،ةعراستم تاساكتنا نم ةطيحملا ةئيبلا هل ضرعتت ام بكاويل مملاا فرط نم ةموعدملا تاساردلا ىدحإ تراشا ثيح ةيرشبلا ةطشنلاا اهتقحلا يتلا رارضلاا ةميق نا ىلإ ةدحتملا ماع ةئيبلاب براقي ام0223

لاود نويلرت6

حبصا انه نم ، ر

"ةئيبلا ةيامح ةعانصب" ىمسي امع ثيدحلا .67

ماع ةيئيبلا تاسايسلل يملاعلا رمتؤملا داقعنا ذنم و بجوت ةيئيبلا ةداشرلا نا هب فرتعملا نم حبصا 1270

امو ،ةئيبلا ىلع ةيرشبلا ةطشنلاا تاساكعنا ىلع كرحتلا ئيبلا رصانعلل يفاكلا مامتهلاا ءاطعإ نم كلذ بجوتسي نم ةي

لضفا مادختسا حيتت يتلا ذيفنتلا ةلحرم ىلإ طيطختلا ةلحرم رصانعلاو ،ةهج نم اهفادهاو ةيمنتلا تاجايتحلا تارايخلا يه ةيئيبلا ةداشرلا تناكف ،ةيناث ةهج نم اهتانوكمو ةيئيبلا عمتجملاب لاقتنلال ذختت يتلا تاءارجلإاو تاسايسلا عومجم ا ةينقتلا مادختساب لضفا عضو ىلإ ةئيبلل ةبسانمل

ذخلااو ،63

نم كلذو ، ايساساو امكاح لاماع اهفصوب ةيئيبلا تارابتعلااب ناسنلإا مدهو ةيعيبطلا دراوملا ءانب نيب نزاوتلا قيقحت لجا نزاوتلا اذه ىلع ةظفاحملل ةيلودو ةينطو تاسايس لظ يف اهل .ةددحم ةينمز ةدم للاخ

بلا ةمادتسلل ديدج لخدمك ةداشرلا :ايناث ةيئي

ضعب دوجو ةئيبلا لاجم يف نوصتخملا كردا دقل ةدع روهظ ىلإ تدا يتلاو ،ةيئيبلا مظنلا ضعب يف تلالاتخلاا ةصاخ ،ةعامجلاو ناسنلإا ةايح ىلع اًبلس تسكعنا لكاشم اياضق نيب طبارتلا قمع كشلل لباق ريغ وحن ىلع حضتا امدعب ف اذه سيل ،هيلإ ةراشلإا قبس امك،ةيمنتلاو ةئيبلا لب طق

ةئيبلل ةيئيبلا ميهافملا تاديقعت نم ةد رجملا ةرظنلا نا حضتا نكما امم ،ةيمنتلا رارمتسا عم ضقانتت اهدراوملو ةيعيبطلا ،ماعلا ةرادلإا موهفمل دادتما ةيئيبلا ةرادلإا موهفم رابتعا دنعو ،لاملاو جاتنلإاك ةنيعم تلااجم يف هقيبطت دنع ةصاخ ت ىلع موقي امدنع ذيفنتلا زكارمو ةيلوؤسملاو ةطلسلا ديدح

،اهيلع ظافحلاو ةئيبلا ةيمنتل ةيئيبلا فادهلااو رارقلا ذاختا يتلا ةيلودلا تامظنملاو لودلا عم ةيئيبلا تاقلاعلا معدو ةهجوملا دوهجلا بلق يف ةيئيبلا تارابتعلاا لخدت نا نيعتي .ةيمنتلل ةلماكتملا ةقلاعلا هذه يف لوحتلا اذه بحاص دقل و

زت ،ةريقفلاو ةينغلا نادلبلا نم لك يف يئيبلا يعولا يف ديا لقاب ةيداصتقا ةيمنت قيقحت ةيفيك وه لغاشلا لغشلا حبصاو ةرظنو ديدج طمن كانه نا يا ،ةئيبلاب رارضلإا نم نكمم ردق ةهجوملا ةحومطلا دعاوقلا ةعومجم لثمت ةداشرلل ةديدج ف فافشلا رييستلاب مازتللال نيريسملا ةدعاسمل فده راطإ ي

داقتنلال ةلباق ريغو ملاعملا ةحضاو ةدعاق ساسا ىلع ةلءاسملا ةددعتملا تاطاشنلا ربع ةلعافلا فارطلاا لك نوك ،اًنايحا كلذ يف مهاست ةئيبلا ةيامحو ةداشرلا عوضوم حبصاف ، 62

ا ًعوضوم يداصتقلاا لاجملا يف ةصاخ لا عفلا رييستلا لجلا ،مامتهلاا نم ةريبك ةجرد ىلع ديدعلا روهظ ىلإ كلذ ىداو

،ةركفلا هذه ىنبتت ةيبعشو ةيموكح ةيملاعلا تامظنملا نم ماع لولحب هنا رضخلاا ملاسلا ةمظنم تنلعا لاثمف نإف0232

عافترا ةجيتن ءاملا حطس ثحت نايفتختس ياغنشو نتاهنام بطقلا يف يديلجلا ءاطغلا نابوذو ضرلاا ةرارح ةجرد نم رثـكلا هايملا بوسنم عافترا ببسي امم يلامشلا راتما2

.ةيلحاسلا قطانملا قارغإ يلاتلابو ةنجل ريرقت للاخ نم يعولا اذه حرط دقل و

brandt

land

ماعل

1237

و72

حلطصم ةرم لولا لمعتسا يذلا

رييستلا ىلع ةينبم ةيمنت هب دصقي يذلا ةمادتسملا ةيمنتلا مدع عم ،ةيلاحلا لايجلاا مدخي امب ةحاتملا دراوملل ديجلا ناك ريرقتلا اذه ،ةيلبقتسملا لايجلاا لبقتسمب كلذ نهر

ماعل وير رمتؤم لمع ساسا يمسر لكشب متها يذلا 1220

ا للاخ نم عوضوملاب نرقلا لامعا لودج ىلع ةقداصمل

01

ةيمنتلا موهفمل ةيرظنلا ةيحانلا نم سسا يذلاو ،م يناسنلإا يئيبلا بناجلا رابتعلاا يف ذخات يتلا ةمادتسملا يف ةميقـك ةئيبلا ةيامح نيب لفاكتلا ةلص ديكاتو يومنتلاو نم يئيبلا حلاصلإاو ةديدجلا ناسنلاا قوقح نم قحكو اهتاذ نتلا نيبو ،ةهج يفو ،ىرخا ةهج نم رقفلا ىلع ءاضقلاو ةيم

ربمتبس ديكاتلا مت ،ايقيرفا بونجب غروبسناهوج ةمقب0220

لمع ةطخ ىلع ةقداصملاو ةمادتسملا ةيمنتلا موهفم ىلع .ةديدجلا ةيفللاا يف ةيئيبلا ةمادتسلاا معدل ةيمنتلا ميهافم نا نيبتي مدقت ام للاخ نم نذإ

ومنلا ىلع زيكرتلا نم تريغت ىلع زيكرتلا ىلإ يداصتقلاا

روطتلا اذه نرتقاو ،ةمادتسملا ةيمنتلا مث ةيرشبلا ةيمنتلا ،ةدحتملا مملاا تامظنم تايبدا يف ةداشرلا موهفم لاخدإب ةادا لكشي ديشرلا طيطختلا نا ىلع ديكاتلا للاخ نم ةيامح ىلإ ةجاحلاو ةيمنتلا تابلطتم نيب قيفوتلل ةيساسا نه ةداشرلاو ،ةئيبلا اقلاطنا دراوملل ةديشرلا ةرادلإا نم ادبت ا

،ةماعلا تامدخلا ءادا نيسحتو ثيدحتلاو حلاصلإا نم يف ذخلااب يبنجلااو ينطولا رامثتسلاا تلااجم عيجشتو مئاعد ءاسرإ وحن فطعنت مث ، ةيئيبلا تايطعملا رابتعلاا ةيطارقميدلاو ةيفافشلا ةكراشملا يف قحلا ليعفت للاخ نم71

ذاختا يف ىلإ يهتنتو ،دراوملا ةرادإ يف ةلءاسملاو تارارقلا

ماما لاجملا حسف مث ةيلدعلا ةرادلإاو ينوناقلا ماظنلا ثيدحت .ملاعلإا لئاسوو يندملا عمتجملا تامظنم يف قحلل نيكمتلاو ةيئيبلا ةداشرلا :يناثلا عرفلا

ةئيبلا ةيئيبلا تارشؤملا ضعبل لايلحت عرفلا اذه لوانتي

لع اهريثاتو تايللاا زاربإ مث ،ىلوا ةطقن يف ةئيبلا ةمادتسا ى

.ايناث اهل نيكمتلاو ةئيبلا ةيامحل ةيئيبلا ةداشرلا اهدمتعت يتلا يف اهرثاو ةيئيبلا تارشؤملا ضعب ليلحت :لاوا

ةميدتسملا ةيئيبلا ةداشرلا قيقحت ماعل وريناجيدويرب دقعنملا ضرلاا ةمق رمتؤم ءاج دقل ىلع لمتشي نايب نع ءارلاا يف اعساو اقفاوت نلعيل 1220

ةطشنا لوانتي لمع جمانربو ةئيبلاو ةيمنتلاب قلعتت ئدابم

ةيجيتارتسا تدكاو ،ةددحم ةيئيبو ةيعامتجاو ةيداصتقا :ةيتلاا ةماعلا ةديشرلا ةسايسلا رصانع دامتعا ىلع رمتؤملا

70

عيمج تاسايس يف ةيئيبلا تارابتعلاا جامدإ ـ 1

لا رارقلا تايوتسم عيمج يفو ةيزكرملا تاموكحلاو تامظنم ةيداصتقلاا ةماعلا ططخلاو تاسايسلا كسامت نامضل

.ةيئيبلاو ةيعامتجلااو .دصرلاو طيطختلل ةديشر مظن ءاشنإ ـ0

عفر يف لعافلا هرودل روهمجلا ةكراشم عيجشت ـ3

دراوملا ظفحو ةئيبلاب طيحت يتلا ةيلاكشلإاب يعولا ىوتسم بطلا .ةميدتسملا ةيئيبلا ةداشرلا فادهلا همهف نيسحتو ةيعي

.عمتجملل ةيئيبلاو ةيومنتلا تامولعملا ةحاتإ ـ4

ةمقلا وهو ةدحتملا مملال ثلاثلا رمتؤملا ءاج مث ماعل غروبسناهوجب ةمادتسملا ةيمنتلل ةيملاعلا يذلا0220

ذنم تامازتلا نم هدامتعا مت ام ذيفنتل لمع ةطخ عضو

12

تاونس يعامتجلاا مدقتلاو ةيداصتقلاا ةيمنتلا نيب قيفوتلاو ، ةيمنتلا تارشؤم يف لجسملا لوحتلاف هيلعو ،ةئيبلا ةيامحو لئاسملا نمض ةيئيبلا ةداشرلا تارشؤم لاخدلإ لاجملا حتف نيب ةقلاعلل ريظنتلا تلاواحم نع لاضف ، ةيمنتلاب ةقلعتملا متجلاا تاجاحلاو ةيعيبطلا دراوملاو ناكسلا ةيناكمإو ةيعا

يه ةيئيبلا تلاكشملا تناكف ،ةيمقر تاريغتمب اهسايق يف ايروحم اءزج نوكتل تارشؤملا ملاع تلخد يتلا ىرخلاا مهفلا ةيلمع نم قمعي يذلا لكشلابو ةيمنتلا ةيلمع .ةيمنتلاو ةئيبلا نيب تلاعافتلل ةيئيبلا ةداشرلا تارشؤم فلتخت مومعلا ىلع و نكميو ،موهفملا لوح رظنلا تاهجو فلاتخاب ةميدتسملا ةدحتملا مملال ةمادتسملا ةيمنتلا ةنجل لامعا نم اهجاتنتسا ماعل ةيامحو ةيئيبلا ةمادتسلاا قيقحت راطإ يف 0222

ةئيبلا لمعتو ،يلامجلإا ىوتسملا ىلع ممعت مل اهنا لاإ ،73

ا هذه دصرو مئاقلا يئيبلا عضولا ةبقارم قيرط نع تارشؤمل ءادلااو ةيعيبطلا دراوملاو ةئيبلا ىلع ثدحت يتلا تاريغتلا ققحت ىدم سيقت امك ،صوصخلا هجو ىلع يداصتقلاا ةيئيبلا داعبلاا للاخ نم ةلماشلا ةيومنتلا ةيلمعلا نم فدهلا تارشؤملا هذه نيب نمو ،ةيداصتقلااو ةيعامتجلااو :74

ةيئيبلا ةمظنلاا 1

ةلود يف يئيبلا ماظنلا دعي ثيح :

هتمظنا ىلع ظافحلا ىلع ارداق ناك اذإ ةيئيب ةمادتسا اذ ام هيف نوكت يذلا ىدملا ىلإو ةيحص تايوتسم يف ةيعيبطلا وحن سيلو ظافحلاو نسحتلا وحن هجتت تايوتسملا هذه

.فازنتسلااو روهدتلا ةيئيبلا تاطوغضلا ليلقت 0

ققحت نإ ةداشرلا

تاطوغضلا ليلقت وحن هجتي ةمادتسملا ةيمنتلاو ةيئيبلا فاعضا لباقم عمتجملا ةيمنتل ةليدب لبس داجياب ةيئيبلا .ةئيبلا ىلع ةيبلسلا تاريثاتلا ةيناسن لاا ةشاشهلا ليلقت 0

تاذ ةلودلا نوكت :

ةيعامتجلاا اهتمظنا هيف نوكت يذلا ىدملاب ةيئيب ةمادتسا رعم ريغ اهناكسو املكف ،يئيبلا روهدتلل رشابم لكشب نيض

ناك املك ةيئيبلا تاريثاتلل عمتجملا ضرعت ىوتسم عجارت .ةمادتسا رثـكاو ةيئيب ةداشر رثـكا ماظنلا ةيسسؤملاو ةيعامتجلاا ةردقلا 4

ةلودلا نوكت دق :

ءاشنإ ىلع ةرداق هيف نوكت يذلا ىدملاب ةيئيب ةمادتسا تاذ ةيسسؤم ةيعامتجا ةمظنا تايدحتلل ةباجتسلاا ىلع ةرداق

.ةيئيبلا ةيلودلا ةدايقلا 5

ةمادتسا تاذ ةلودلا انه نوكتو :

يف ايميلقإو ايلود ةنواعتم هيف نوكت يذلا ىدملاب ةديشر ةيئيب ىلع ةمئاقلاو ،ةكرتشملا ةيفللال ةيئامنلإا اهفادها قيقحت ةيلودلاو ةيئيبلا تاريثاتلا ضيفختو ةيملاعلا ةئيبلا ةيامح .دودحلل ةرباعلا قحلا ذافن ا يف اهرودو ةيئيبلا ةداشرلا تايلا :ايناث

ةئيبلا يف يئيبلا( ةثلاثلا داعبلاا نيب نزاوتلا مدع نإ

ةيامح قيقحت يف لشف نع رفسي دق )يعامتجلااو يداصتقلااو تلااجملا نم رثـكا وا دحاو ض رعت ببسب ،ةئيبلل ةلاعف رامثتسلاا :لاثمف ،قافخلإل يرشبلا لاملا سار يف مخضلا

نم للاقلإا يف ةيئيبلا ةلادعلا دوجو معدي ءارقفلا نيب ةصاخ نود ةلوليحلا يلاتلابو ،ةيداصتقلاا قراوفلا قييضتو رقفلا حامسلا يلاتلابو ،دراوملاو يضارلال يئيبلا روهدتلا نم ديزملا ةحجانلا تايجولونكتلا نم ديزملا مادختساو ةلجاعلا ةيمنتلاب يف تايجاحلا نم ردق ربكا ققحي امم ،نادلبلا عيمج

.ناسنلإا قوقح نم ةريبك ةحاسم سيركتو ،ةيناسنلإا

72

قيقحت ىلإ ةيئيبلا ةداشرلا ىعست ،قايسلا سفن يف امم ،ةمئلامو ةميلس ةئيب يف ناسنلاا قحل يلعف نيكمت اهسار ىلع قحلا اذهب ةطبترملا قوقحلا نم ةحاسم ققحي

قحلاو ةحصلا يف قحلاو ،ةيدسجلا ةملاسلاو ةايحلا يف قحلا :كلذ بلطتيو يقنلا ءاوهلاو يقنلا ءاملا يفو ءاذغلا يف

ا ايجولونكت اًريغت بلطتت يتلاو ،ةمادتسلاا قيقحت

دراوملا مادختسا نم دحلل ةيعانصلا نادلبلا يف ءاوس اًرمتسم تلا ءاطخا راركت يدافتل ةيمانلا لودلا يف وا .ةيمن

ب تاسايسلا يف اًيرهوج اًرييغت رملاا بلطتي

.ةلصتم دوهجو ةديشر ةدايق قيرط نع ةيلاحلا تاسرامملاو ج دصقب ةيمنتلا يف ئدابم ثلاث ةاعارم نيعتي ـ

ةيئبلا ةيامح :76

لولاا ادبملا ةئيبلا دراومل لثملااو ديشرلا مادختسلاا :

راوم نيماتو اهرده نع فقوتلاو ،ةبضانلا .ةيئيب د

يناثلا ادبملا .ةددجتملا دراوملا كلاهتسا ديشرت :

ثلاثلا ادبملا باعيتسلا ةئيبلا ةئيهت ىلع لمعلا :

.ةيداصتقلاا ةيمنتلا تايلمع نم ةزرفملا تاثولملا ةئيب يف ناسنلإا قح سيركتل ةيئيبلا ةداشرلا دمتعتو

:ةيلاتلا ةيئارجلإا تايللاا ىلع ةبسانم ةيحص 1

:ةيئيبلا تامولعملا ىلع لوصحلا يف قحلا

77

حنمي ،ناسنلإل ةيئارجلإا قوقحلا نم قح وهو

ةقلعتم تامولعم زوحت يتلا تاطلسلا ةبلاطم قح دارفلاا تاطلسلا ىلع نيعتي لاو ،اهيلع لوصحلاو فشكلاب ،ةئيبلاب اهيلع لب ،ا ًديدحت كلذ اهنم بلط اذإ تامولعملا ميدقت ةماعلا شن اضيا عم ،ةماعلا ةحلصملل اقيقحت ةمهملا تامولعملا ر

قلطم سيل يبسن قحلا اذه نا ىلإ هيبنتلا ةرورض ىنعمب ،77

ةماعلا تايرحلاو قوقحلا ضعب ةيامح عم هتنزاوم نيعتي .ةماعلا ةحلصملا عم اذكو ىرخلاا ىلع لوصحلا يف قحلا نا ىلإ ةراشلإا ردجت و

قوقح نم قح ةيئيبلا تامولعملا ليلدب ةيساسلاا ناسنلإا

يتلا اسنرف اهتمدقم يف لودلا ريتاسد نم ريثـك يف هنيمضت ادنغواو ايقيرفإ بونجو وغنوكلاو قحلا اذهب ةحارص ترقا دابينلاو يولاملاو ادنلاياتو مت دقف يلودلا ديعصلا ىلع اما ،73

ماعل وير نلاعا يف هجارد مملال ةيداصتقلاا ةنجللاو ،1220

تلااب ةدحتملا تامولعملا ىلإ لوصولا ناشب ةيبورولاا ةيقاف

اياضقلا يف ةلادعلا ىلإ لوصولاو تارارقلا يف ةماعلا ةكراشملاو ةيكيرملاا ةيجيتارتسلااو ،ةيئيبلا ذاختا يف ةكراشملا زيزعتل72

ةيكيرملاا لودلا ةمكحم تززع امك ةيمنتلا ناشب تاراقلا ولعم يا يقلت يف يعامجلا قحلا ناسنلإا قوقحل

ايا تام

.تناك ـ0

ةيئيبلا ةكراشملا يف قحلا فلتخمو ةيئيبلا تاميظنتلاو دارفلاا نيكمت ينعيو

ريبادتلاو تارارقلا ذاختا يف ةكراشملا نم ىرخلاا لعاوفلا ةئيبلا ةيامح تابلطتم عم قفاوتي امب اههيجوتو ةماعلا امم ،32

نمضيو ،ةيئيبلاو ةيعامتجلاا ةلادعلا زيزعت يف مهسي ادبم

ةيلاك قحلا اذه ةيمها رهظتو ،نوناقلا ماما نينطاوملا ةاواسم تارارقلا هذه ةعاجن نامضو ميوقت يف ةيئيبلا ةداشرلل ةلاعف عم قفاوتي امب اههيجوتو ةيئيبلا اياضقلاب ةقلعتملا ا ريبادتلاو نيسحتو يئيبلا طيطختلا معدو ةيئيبلا ةنطاوملا قيقحت لاا تاردق ءانبو ةايحلا ةدوج .دارف

قوقحب فرتعت لودلا نم ريثـك ريتاسد نا ظحلايو ايقيرفا بونجو اينازنت لثم ةماعلا ةكراشملا يف ةعساو

ادنلاوهو ةكراشملا زيزعتل لاخدم صوصنلا هذه لعجي امم ،31

.ةيئيبلا لئاسملا يف ةماعلا ةيئيبلا اياضقلا يف ءاضقلا ىل ا ءوجللا يف قحلا 0

ادعلا ىلع لوصحلا يف قحلا )ةيئيبلا ةل

قح ىلع ءادتعا تحت عقو نم لك قح هب دوصقملاو فاصتنلااو ءادتعلاا كلذ درل ءاضقلا ىلإ اجلي نا هقوقح نم ةيئيبلا مهبلاطم ضرعل عفارتلا يف دارفلاا لك قح يا ،هل نوناقلل اقبط مهقوقح ىلع لوصحلاو ةمهم ةيلا وهو ، 30

ارارقلل ةيئيبلا ةيعرشلا ىلع لوصحلا نم نكمت لامعلااو ت

ةيئيبلا ةيلوؤسملا ةماقإو ،لعاوفلا فلتخم لبق نم ةذختملا قحلا ةيقرتو ،ةيعيبطلا مهتئايبو دارفلااب ةقحلالا رارضلاا نع و ،ةئيبلا يف يساسلاا لثمتت

تانامض قحلا يف لوصحلا ىلع

ةلادعلا ةيئيبلا يف ادبم ةاواسملا ماما

ءاضقلا ، للاقتسا

ةيناجمو ،ءاضقلا ءاضقلا

و

،هتينلاع و اريخا ةعرس لصفلا يف

.اياضقلا زيزعت نا امك قحلا

يف لوصحلا ىلع ةلادعلا ةيئيبلا

بلطتي قيقحت ةلمج نم طورشلا و يتلا نكمي اميف اهزاجيإ

يلي :33

زيزعت ـ تاردق لكك ةيئاضقلا ةطلسلاو ةاضقلا يف

ذيفنت نوناقلا يئيبلا هريوطتو ةءافـكب

،ةهازنو يلاتلابو

ةظفاحملا ىلع

ةدايس نوناقلا ريفوتو ةصرفلا نينطاوملل

ميدقتل .تاملظتلا