Plan d Amélioration des Pratiques Phytosanitaires et Horticoles

(1)

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^{APPORT DE}

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D

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PAPPH

REA-DOC-026 Version : 17.05.12

Plan d’Amélioration des Pratiques Phytosanitaires et Horticoles

Rapport de programme d’actions - VILLE DE PUGET-VILLE -

- Octobre 2017 -

Etude réalisée avec le concours financier de l’Agence de l’eau RMC

Rédacteur Visa Approbateur Visa Intitulé version Date

JA AD Version provisoire 22/06/17

JA AD Version définitive 19/10/2017

Envilys Domaine du Chapitre

170 bd du Chapitre 34750 Villeneuve les Maguelone tél : 04 99 92 24 50 ; fax : 04 99 92 24 51 equipe@envilys.com ; www.envilys.com

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TABLE DES MATIERES

1. Introduction... 3

2. Rappel du diagnostic ... 4

3. Le programme d’actions ... 5

3.1. Méthode de travail ... 5

3.2. Objectifs de la commune ... 5

3.3. Axe A – Mise en œuvre de techniques alternatives ... 7

3.3.1. Préconisations : le désherbage des voiries ... 7

3.3.2. Préconisations : le désherbage alternatif sur des espaces stratégiques ...13

3.3.3. Préconisations générales pour améliorer les espaces verts ...15

3.3.4. Préconisations : Initier une démarche d’économie d’eau...24

3.4. Axe B – Conformité avec la réglementation phytosanitaire ... 27

3.4.1. Rappel du diagnostic ...27

3.4.2. Préconisations sur la réglementation phytosanitaire ...28

3.5. Axe C - Plan de communication ... 29

3.6. Axe D - Plan de formation ... 36

4. Coût du programme d’actions ... 37

5. Conclusion ... 42

TABLE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Définition des différents niveaux d’entretien retenus ...16

Tableau 2 : La gestion des produits phytosanitaires sur Puget-Ville ...28

Tableau 3 : Exemples de formations proposées par le CNFPT ...36

Tableau 4 : Coût estimatif du programme d'actions...37

Tableau 5 : Détail des investissements prévus dans le cadre du programme d'actions...39

TABLE DES FIGURES

Figure 1 : De gauche à droite : Bras d’épareuse déporté, gyrobroyeur, balayeuse de voirie avec bras de désherbage, débroussailleuse électrique avec lames de coupe contrarotatives ... 11

Figure 2 : Projet de requalification du cimetière de Puget-Ville...17

Figure 3 : Exemple de développement de micro-luzerne GREENMED ...18

Figure 4 : Arrosage des espaces verts recensés ...24

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1. INTRODUCTION

Le Plan d'Amélioration des Pratiques Phytosanitaires et Horticoles répond aux objectifs de plusieurs directives européennes, documents de planification territoriale et textes de lois dont les principaux sont : Directive Cadre sur l’Eau (DCE), Plan Ecophyto 2018, Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE), Contrat de Rivière, Loi Labbé (2017) :

L’objectif zéro phyto dans l’ensemble des espaces publics à compter du 1er janvier 2017 : interdiction de l’usage des produits phytosanitaires par l’État, les collectivités locales et établissements publics pour l’entretien des espaces verts, promenades, forêts, et les voiries.

La commercialisation et la détention de produits phytosanitaires à usage non professionnel seront interdites à partir du 1er janvier 2019. Cette mesure concerne tout particulièrement les jardiniers amateurs.

Il permet également de répondre à une problématique locale de pollution des ressources en eau par les pesticides. Ce sont notamment les herbicides qui sont retrouvés dans les eaux. Ces herbicides sont aussi bien utilisés en zones agricoles qu’en zones non agricoles (ZNA) par les collectivités, les gestionnaires d'infrastructures ou encore les particuliers.

Ainsi, ce plan d’amélioration des pratiques phytosanitaires et horticoles vise à réduire les risques de transfert des pesticides en rationalisant leur utilisation et en améliorant les pratiques phytosanitaires sur la commune. Il intègre également la préservation quantitative de la ressource en favorisant les économies d’eau utilisée pour l’arrosage des espaces verts.

La phase de diagnostic a permis d’identifier les principaux points forts et les marges d’amélioration possibles au niveau des pratiques phytosanitaires et horticoles. Le bilan est rappelé dans ce rapport.

Il a permis de fixer les axes de travail pour l’élaboration du programme d’actions.

Ce rapport présente les actions qui seront mises en place sur la commune pour atteindre les objectifs fixés.

Chaque action est détaillée et chiffrée. Ces actions se veulent fonctionnelles et applicables directement par les agents des services techniques.

Enfin, un plan de financement reprend l'ensemble des coûts liés à la mise en œuvre des actions et estime la part d'autofinancement de la commune.

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2. RAPPEL DU DIAGNOSTIC

BILAN DU DIAGNOSTIC –PHASE 1 DU PAPPH

POSITIF NEGATIF

PRESENT

Atouts :

▪ Des agents motivés et formés

▪ Une diminution des quantités d’herbicides depuis 26 ans (60L auparavant contre 4L aujourd’hui)

▪ Une stratégie de désherbage orientée vers le « 0 phyto » depuis 2017 : Absence d’herbicide tous les espaces verts hormis le cimetière

▪ Utilisation de compost de la commu- nauté de commune Cœur de Var

▪ Test de semis de 11 espèces et mise en place de fauche différenciée

▪ Quelques espaces de belle qualité vi- suelle

Faiblesses :

▪ Désherbage chimique réalisé sur le cimetière

▪ Se mettre à jour avec la réglementation phytosanitaire (notamment pour le stockage) si maintien des usages

▪ Se doter de matériel nécessaire pour les pratiques alternatives.

▪ Des moyens humains importants sur certains postes (arrosage, tonte…)

▪ Des espaces verts qui manquent de diversité parfois (conception, essences végétales)

▪ Campagne de désherbage de la voirie et des es- paces verts à affiner pour un entretien optimal

FUTUR

Opportunités (s’appuyer sur) :

▪ Le PAPPH

▪ Le Certiphyto

▪ La réglementation

▪ Les subventions (Agence de l’eau, Région)

▪ La dynamique et la motivation des équipes

Menaces (être vigilant à) :

▪ Ne pas tenir les objectifs de maîtrise de la végé- tation

▪ Tolérance des riverains à la présence d’herbe en ville

▪ A la réglementation : loi Labbé 2017

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3. LE PROGRAMME D’ACTIONS

3.1. Méthode de travail

Afin d’élaborer un programme d’actions pour la commune, une réunion de travail (élaboration d’une gestion différenciée de la voirie, réflexion d’un plan de communication, investissement dans du nouveau matériel…) a eu lieu avec l’ensemble des responsables de l’étude.

3.2. Objectifs de la commune

La ville de Puget-Ville a fait le choix d’arrêter l’utilisation de produit phytosanitaire sur tous ses espaces verts depuis la campagne 2017. Seul le cimetière est encore désherbé chimiquement.

Globalement, les quantités totales utilisées ont fortement diminué passant de 60L il y a 26 ans à 10/15L il y a 8 ans puis 4L en 2017.

Les enjeux de ce programme d’actions sont donc multiples :

• Stabiliser l’entretien des espaces publics en « 0 phyto » avec un rendu visuel acceptable par la population

• Établir un schéma de gestion différenciée sur voirie, pour quantifier le temps de travail nécessaire pour la réalisation du désherbage

• Établir un plan de communication pour fédérer les administrés autour de la démarche « 0 phyto »

• Créer un site pilote

• Investir dans du matériel adéquat en fonction des différents objectifs visés

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THEMATIQUE OBJECTIFS VISÉS en 2017

Désherbage voirie

• Stopper le désherbage chimique sur tout le linéaire

• Etablir une organisation pour le désherbage (secteur/ nombre d’agents/ fréquence…)

Cimetière • Atteindre l’objectif du « 0 phyto »

Désherbage espaces verts

• Stopper le désherbage chimique sur les espaces encore gérés comme tel

• Continuer le réaménagement des espaces avec du paillage (valoriser les résidus de taille) et des espèces adaptées au climat

Traitements

phytosanitaires • Continuer à utiliser aucun produit phytosanitaire

Arrosage

• Mettre obligatoirement en place un suivi des quantités d’eau consommées sur espaces verts

• Diminuer le temps d’arrosage des jardinières

Le plan d’actions qui découle de ces objectifs se décline ainsi en 4 axes :

▪ Axe A : Mise en œuvre de techniques alternatives aux pesticides et économie d’eau

▪ Axe B : Amélioration de la qualité des traitements phytosanitaires et mise aux normes

▪ Axe C : Plan de communication pour soutenir la démarche

▪ Axe D : Plan de formation

Les paragraphes suivants présentent les préconisations techniques ainsi que les investissements nécessaires pour atteindre les objectifs visés.

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3.3. Axe A – Mise en œuvre de techniques alternatives

3.3.1. Préconisations : le désherbage des voiries Rappels

Pour rappel, lors de la campagne 2016, une grande partie du linéaire de la voirie a été désherbé chimiquement. Les pratiques sont retranscrites dans ce tableau :

Lieux Durée en heure Nombre

d'agents Fréquence / an Total durée Centre village : rue de la libération (entre cave coopérative et chemin

de la foux) - place de la Liberté - rue du Mas de Fustier - rue de la Paix - rue de la caboche - rue de l'Enclos - rue des Rabines - rue du Marché - rue des fours - rue de la Mairie - Place Marius Puget - place du Mar-

ché - la Placette

6 3 2 36

Stations d'épuration 6 3 2 36

Station de pompage 0

Hameau Mas de Brun 2 3 2 12

Parking cave coopérative 1 1 2 2

Rue du Fouloir et monument du lieutenant Trappe 2 3 2 12

Cimetière intérieure 6 1 5 30

Cimetière extérieur (pourtour et esplanade) 4 2 2 16

Hameau Canadel et parking 2 3 2 12

Quartier Clapier 2 3 2 12

Quartier Navarrin 1 3 2 6

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d'agents Fréquence / an Total durée

Montée de Rocbaron 2 3 2 12

Chemin de saint Clair, les Cadenieres et impasse Toucas 2 3 2 12

Lotissement de la Petite Colline 2 3 2 12

Chemin du Grand Vallat, chemin de l'Eau Vive 2 3 1 6

Chemin de Gravaillon 1 3 1 3

Stade et impasse du stade 3 3 2 18

Groupe scolaire, parking Sénateur Martin, chemin des écoliers 6 3 1 18

Skate parc - tennis - agorespace 1 3 1 3

Chemin de Trenon 1 3 1 3

Quartier Lauvette 1 3 1 3

Quartier Bouffre 1 3 1 3

Rue du relais et la Foux 4 3 2 24

Quartier de la Planque, rue de la Thèse et rue Neuve 4 3 2 24

Rue et Parking du Rayolet 2 1 2 4

Jeux de boule traverse du boulodrome 4 3 2 24

Parc du Boulodrome 0

Rue libération sortie Carnoules 2 3 1 6

Hameau de la Ruol et parking SNCF 2 3 1 6

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Au total, le désherbage chimique de la voirie a été estimé à 361h soit 0.2 ETP.

Remarque : Il faut cependant faire très attention, ces chiffrent prennent aussi en considération l’entretien d’un grand nombre d’espaces verts localisés dans les zones d’intervention citées dans la colonne de gauche.

Préconisations

Le paragraphe ci-dessous récapitule une proposition de nouvelle organisation et planification des campagnes de désherbage des voiries. Ce travail a été réalisé directement avec l’élu référent de l’étude et les agents communaux. Une carte en Annexe 1 va de pair avec le tableau ci-dessous.

Matériel : Les services techniques sont actuellement équipés de 2 débroussailleuses électriques qui évitent les projections de cailloux mais il est nécessaire de préconiser du matériel électroportatif supplémentaire. Ainsi, 2 nouvelles débroussailleuses sont proposées pour répondre aux objectifs d’entretiens. On préconise également des souffleurs électriques pour épauler les agents lors du ramassage des débris de coupe.

Par ailleurs, lors de la phase de diagnostic on a pu noter que la commune ne disposait pas de balayeuse de voirie permettant d’assurer la propreté du linéaire. Par conséquent, cet outil est préconisé en association avec un bras de désherbage.

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Organisation et dimensionnement humain pour le désherbage de la voirie uniquement :

Nom des Zones Code couleur carte

Linéaire

zone (km) Fréquences d’intervention Matériels préconisés Nombre jours- homme/an

Zone 1 : Rue de

la Libération 1.4

2 agents interviennent tous les jours à raison d’une demie journée à chaque fois pour assurer

le désherbage et la propreté de la voirie.

On estime que 50% de ce temps est consacré au désherbage.

Outils électriques + balayeuse de voirie avec bras de désher-

bage

112 (Désherbage)

225

(Désherbage + pro- preté)

Zone 2 3 2 agents interviennent tous les 15 jours à raison

d’une demie journée à chaque fois Outils électriques 22.5 (Désherbage)

Zone 3 7.1

Partie très agricole

Une intervention tous les 2 mois est préconisée.

1 agent entretient pendant 1 jour

Epareuse + Giro- boryeur

6

(Entretien des surfaces enherbées et des acco-

tements de voirie)

Zone 4 7.3

Une intervention par trimestre est préconisée tous les semestres. 1 agent entretient pendant 1

jour

Epareuse + Giro- broyeur

4

(Entretien des surfaces enherbées et des acco-

tements de voirie)

NB : Un équivalent à temps plein est estimé à

225 jours homme/an Total

- Désherbage : 134.5 jours-homme/an soit

0.6 ETP - Propreté + Désher-

bage : 257.5 jours-

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Figure 1 : De gauche à droite : Bras d’épareuse déporté, gyrobroyeur, balayeuse de voirie avec bras de désherbage, débroussailleuse électrique avec lames de coupe contrarotatives

Remarque : L’organisation du désherbage de la voirie en « 0 herbicide » nécessitera 0.6 temps plein soit 3 fois plus de temps que le désherbage chimique réalisé lors des campagnes précédentes.

Pour ce faire, les objectifs d’entretien pourront être atteints si et seulement les éléments suivants sont pris en compte :

- La commune doit investir dans du matériel efficace pour l’entretien du linéaire dont du gros matériel comme une balayeuse de voirie équipée d’un bras de désherbage. Elle interviendra majoritairement sur les axes principaux mais aussi dans les secteurs moins prioritaires (zones en orange) comme expliqué dans le tableau organisationnel. Sans ce matériel, il sera impossible pour la commune de maintenir ses objectifs de maitrise de la végétation car le linéaire à entretenir est assez significatif, soit près de 19kms au total.

Par ailleurs, les autres outils préconisés tels que l’épareuse et le girobroyeur sont nécessaires pour assurer une propreté optimale des accotements et surfaces enherbées. Cette propreté contribuera à améliorer le cadre de vie des riverains.

- Les préconisations faites pour le désherbage des espaces verts et l’arrosage devront être considérées afin de pouvoir dégager du temps pour l’entretien de la voirie.

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Au-delà de l’organisation décrite ci-dessus, voici une proposition de tableau permettant de suivre au fur et à mesure les campagnes de désherbage.

Associé à une carte au format A0 plastifiée, il sera possible aux agents de repérer les rues dans lesquelles ils sont déjà passés et celles qui restent à faire. Les lignes remplies ne sont que des exemples mais les agents peuvent forrtement s’en inspirer pour la suite.

Date Secteur de la commune

Espace(s) ou voirie(s) entretenus

Type de tache

effectuée Outils utilisés Nombre d'agents

Temps passé

équipe Commentaires

15/08/2017 Zone 1 - Désherbage

Débroussailleuse à lames contrarotatives, désherbeur thermique

2 0.5 jour Gestion de l’herbe correcte

16/09/2017 Zone 2 - Désherbage

Débroussailleuse à lames contrarotatives

+ balayeuse de voirie

2 0.5 jour Attention à la pousse de l’herbe assez consé- quente

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3.3.2. Préconisations : le désherbage alternatif sur des espaces stratégiques

Les espaces ciblés sont aujourd’hui encore désherbés chimiquement et revêtent une importance pour l’entretien général :

Nom EV : Cimetière (0.66 ha)

Description de la gestion ac-

tuelle :

Il est désherbé chimiquement par tâche à l’aide de pulvérisateur à dos. 3 interventions par campagne sont réalisées à raison de 4L de Glyphosate par

campagne.

Difficultés ren- contrées :

- Lieu sensible pour la population - Gestion du public/privé

- Une surface gravillonnée difficile d’entretien (inter-tombes)

- Une surface bitumée aussi délicate d’entretien (allées centrales)

Objectif visé : Entretenir cet espace sans désherbant avec un rendu acceptable pour la population.

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Préconisations pour le désher-

bage :

Matériel :

 Binette sur manche (type pic-bine) pour les in- terstices et inter-tombes.

 Désherbeur mécanique pour surface gravillon- née

Organisation :

- 4 interventions par an pendant 2 jours sont né- cessaires pour couvrir toutes les parties du ci-

metière. 2 agents sont mobilisés.

Des opérations supplémentaires sont recomman- dées :

- 2 opérations « coup de poing » au printemps et avant la Toussaint avec 2 agents. Prévoir 2 jours

de travail 2 fois/an soit un total de 8 jours homme par an.

- 1 opération supplémentaire avant l’été avec 2 agents. Prévoir 2 jours avec cette équipe, soit 4

jours homme.

 Au total cela fait 28 jours homme par an, soit environ 0.13 ETP.

A moyen terme :

Le cimetière va être réaménagé est enherbé pour devenir un site vitrine du « 0 phyto » sur la com-

mune et plus facile d’entretien.

Pour information, un cimetière de 1.3 ha avec 400 m² d’allées a été enherbé il y a 3 ans. Son entre-

tien a nécessité 10h d’intervention entre mars 2017 et juin 2017 (une période de 4 mois au prin-

temps).

Communication :

Il est nécessaire de communiquer spécifiquement du cimetière auprès du grand public pour expliquer

la démarche et sensibiliser les riverains. Cela est prévu dans le cadre du plan de communication

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3.3.3. Préconisations générales pour améliorer les espaces verts

3.3.3.1. Rappel préalable concernant la gestion différenciée des espaces de Puget-Ville

La gestion différenciée est une façon de gérer les espaces verts en milieu urbain qui consiste à ne pas appliquer à tous les espaces la même intensité ni la même nature de soins. L’idée est d’attribuer des priorités d’entretien par zone en fonction de deux principaux facteurs : la tolérance à la végétation spontanée et l’importance visuelle de la zone.

En effet, il n’est pas pertinent, par exemple, de tondre systématiquement et souvent toutes les surfaces enherbées. Cela conduit à n'obtenir qu'un même milieu (pelouse rase) qui présente très peu d’intérêt écologique. Par ailleurs, un centre-ville piéton ou un espace vert remarquable comme un parc aménagé sont des exemples de lieux faisant office de vitrine de la commune. Une attention bien particulière y est souvent portée.

La réflexion sur la gestion différenciée est une étape primordiale pour permettre l’évolution des pratiques phytosanitaires et horticoles vers des pratiques durables. Elle pose la question des exigences de la commune en matière d’entretien de l’espace urbain.

La gestion différenciée proposera que certains espaces moins fréquentés, aux sols plus fragiles ou ayant un intérêt écologique particulier, soient laissés à eux-mêmes. Ils seront fauchés ou même extensivement pâturés, afin d'y conserver des « refuges » pour la biodiversité et offrir une plus grande diversité de paysages. D'autres espaces seront évidemment plus intensivement tondus en raison de leurs fonctions.

La phase de diagnostic a permis de mettre en évidence un zonage basé sur trois niveaux de gestion.

Les principaux espaces de la ville ont été inventoriés dans le cadre de cette étude. Les responsables ont été formés aux méthodes d’inventaire et seront à même de compléter le relevé de leurs espaces.

La mise en œuvre du plan d’amélioration des pratiques phytosanitaires et horticoles pourra donc s’appuyer sur un classement des espaces en trois niveaux de gestion : 1, 2 et 3.

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Intensité de l’entretien

Niveau

d’entretien Espaces verts Voirie Illustration

+

-

1

zones à fort impact visuel

Entretien poussé Esthétique soignée Recours possible au fleurissement

saisonnier

Remplacement systématique des végétaux manquants ou malades

Fauches fréquentes avec ramassage

Faible tolérance de l’herbe

Lutte préventive et

curative

2

zones à impact visuel moindre (en dehors des

axes stratégiques)

Entretien modéré mais suivi Pas de recours au fleurissement

saisonnier Pas de remplacement systématique des végétaux

manquants ou malades

Tolérance de l’herbe faible à

moyenne Lutte préventive et

curative

3

zones à esthétique

naturelle

Entretien très limité Fauchage annuel ou bisannuel de

l'herbe

Plantation possible de prairies fleuries

Développement naturel de la végétation sur

les accotements

Fauche raisonnée

Tableau 1 : Définition des différents niveaux d’entretien retenus

La carte du niveau de gestion des espaces est présentée en Annexe 2 de ce rapport.

3.3.3.2. Projet de requalification d’un espace vert (site pilote)

La commune de Puget-ville a pour projet d’engazonner son cimetière. Pour ce faire, une variété de micro-luzerne GREENMED (City ALFATURF) sera semée entre les inter-tombes où la gestion de l’herbe est délicate. Les élus et les agents souhaitent expérimenter l’enherbement et la tonte de la pelouse qui demandera moins de temps de travail. Les propriétés de ce mélange sont présentées ci- dessous :

- Résistance extrême au sec et à la chaleur - Economie d'intrants

- Enracinement pivotant profond : maintien des sols en pente (talus, sols meubles)

La micro-luzerne GREENMED est une légumineuse et elle est spécifiquement sélectionnée pour un usage gazon. Elle capte l'azote de l'air et le restitue au gazon selon l'équivalent de 120 à 150 u N/ha/an.

Ce projet d’enherbement est présenté ci-après :

(17)

Figure 2 : Projet de requalification du cimetière de Puget-Ville

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Figure 3 : Exemple de développement de micro-luzerne GREENMED

Pour information, la densité de semis est estimée à 35g/m². Sur les trois zones identifiées, la surface totale a été estimée à 1 045m² soit une quantité de semis nécessaire de 37 kgs.

Par ailleurs, comme mentionné dans la Figure 2Erreur ! Source du renvoi introuvable., il sera nécessaire par endroit d’apporter un mélange de sable et de gravier pour favoriser le semis du mélange de micro-luzerne. L’ensemble du devis est fourni en Annexe 3 du rapport et seules les lignes d’investissement concernant les fournitures sont prises en compte dans le financement de l’étude.

Cela concerne donc les lignes :

1. Gravier concassé, sable et terre amendée 2. Semis de mélange City ALFATURFSont

Désignation Prix total (€ HT)

Pourcentage de finance-

ment

Coût fi- nanceur

AE (€ HT)

Coût com- mune (€ HT) Décroutage manuel et mécanique des

revêtements 13 376 0% 0 13 376

Fourniture et mise en œuvre d'une couche de gravier, sable et terre amen-

dée pour créer un support végétalisé

9880,48 80% 7904,38 1 976

Semis de mélange City ALFATURF 438,9 80% 351,12 88

Total 23 695 - 8 256 15 440

(19)

3.3.3.3. Organisation du désherbage et identification des moyens matériels

Dans le tableau qui suit, tous les secteurs d’entretien sont cités, les moyens matériels nécessaires sont identifiés et le temps de travail associé est chiffré.

d'agent Fréquence / an Total durée Moyens utilisés Moyens manquants identifiés Centre village : rue de la libération

(entre cave coopérative et chemin de la foux) - place de la Liberté - rue du Mas de Fustier - rue de la Paix - rue de la ca-

boche - rue de l'Enclos - rue des Ra- bines - rue du Marché - rue des fours - rue de la Mairie - Place Marius Puget -

place du Marché - la Placette

81 4 5 1620 Manuel, fils

Balayeuse équipée en désherbage et souffleur

électrique - matériel d'entretien électropor-

tatif

Stations d'épuration 12 3 3 108 Fils, epareuse

Epareuse avec réglage mécanique d'hauteur

de coupe et bras dé- porté - gyrobroyeur

Station de pompage 6 3 3 54 Fils, epareuse

Hameau Mas de Brun 18 3 6 324 Manuel, fils

tatif

Parking cave coopérative 4 1 4 16 Manuel Matériel d'entretien

électroportatif

(20)

d'agent Fréquence / an Total durée Moyens utilisés Moyens manquants identifiés Rue du Fouloir et monument du lieute-

nant Trappe 4 3 5 60 Manuel

Problème de nature du sol - matériel d'entre-

tien électroportatif

Cimetière intérieure 27 10 4 1080 Manuel

Problème de nature du sol - matériel d'entre-

tien électroportatif Cimetière extérieur (pourtour et espla-

nade) 6 1 4 24 Manuel, fils, epareuse

Hameau Canadel et parking 6 3 3 54 Manuel, fils Souffleur électrique

Quartier Clapier 6 2 3 36 Manuel Balayeuse équipée en

désherbage

Quartier Navarrin 3 3 3 27 Manuel Balayeuse équipée en

désherbage

Place de l'Eglise 4 2 4 32 Manuel Souffleur électrique

Montée de Rocbaron 6 2 3 36 Manuel, fils

électrique Chemin de saint Clair, les Cadenieres et

impasse Toucas 12 3 3 108 Manuel, fils

tatif

Lotissement de la Petite Colline 12 3 2 72 Manuel, fils

électrique - matériel

(21)

d'agent Fréquence / an Total durée Moyens utilisés Moyens manquants identifiés Chemin du Grand Vallat, chemin de

l'Eau Vive 12 3 2 72 Epareuse, fils

Chemin de Gravaillon 4 2 3 24 Manuel, fils

tatif

Stade et impasse du stade 6 2 4 48 Fils et herse (fabrica-

tion maison)

Matériel d'entretien électroportatif et gyro-

broyeur

Groupe scolaire, parking Sénateur Mar-

tin, chemin des écoliers 18 3 5 270 Manuel

tatif

Skate parc - tennis - agorespace 3 4 4 48 Manuel, fils, epareuse

tatif

Chemin de Trenon 6 2 3 36 Manuel, fils, epareuse Matériel électroportatif

(22)

d'agent Fréquence / an Total durée Moyens utilisés Moyens manquants identifiés

Quartier Lauvette 3 2 3 18 Manuel, fils Matériel électroportatif

Quartier Bouffre 3 2 3 18 Manuel, fils Matériel électroportatif

Rue du relais et la Foux 12 3 5 180 Manuel, fils Matériel électroportatif

Quartier de la Planque, rue de la Thèse

et rue Neuve 12 3 5 180 Manuel, fils

tatif

Rue et Parking du Rayolet 4 3 4 48 Manuel

tatif

Jeux de boule traverse du boulodrome 12 2 3 72 Manuel, fils et herse

(fabrication maison)

Herse et souffleur élec- trique

Parc du Boulodrome 6 3 4 72 Manuel

Rue libération sortie Carnoules 12 2 3 72 Fils et epareuse

de coupe et bras dé- porté

(23)

d'agent Fréquence / an Total durée Moyens utilisés Moyens manquants identifiés d'entretien électropor-

tatif

Total heure en entretien alternatif : 4863 h soit 3 ETP

(24)

3.3.4. Préconisations : Initier une démarche d’économie d’eau

❖ Rappels du diagnostic

Volumes utilisés et pratiques d’arrosage

Les consommations pour un semestre sont détaillées comme suit : - Cuves de remplissage du centre technique municipal : 50 m3 - Espaces verts Cimetière : 6 m³

- Espaces verts Entrée Ville : 63 m³ - Espaces verts Liberté : 318 m³ - Espaces verts Place du 8 mai : 0 m³

Cela représente un total de 437 m³ pour un seul semestre.

L’arrosage manuel est dédié aux jardinières et à la place de l’église. Certains espaces verts sont équipés d’arrosage automatique et des compteurs y sont associés.

Lors de la suite de l’étude il faudra mettre en place un suivi des consommations en eau sur le stade ainsi que sur les espaces verts pour bien observer les évolutions par campagne.

Source de l’eau

Pour l’arrosage des espaces verts, l’eau provient directement du réseau d’eau potable.

Cependant, un seul espace, la Salle Jean Latour est équipée d’un forage.

Chiffres de l’inventaire

Figure 4 : Arrosage des espaces verts recensés 63; 79%

17; 21%

Arrosage des espaces verts (nombre ; %)

Non arrosé Arrosé

2; 12%

10; 59%

3; 17%

2; 12%

Mode d'arrosage des espaces verts (nombre ; %)

Aspersion

Goutte-à- goutte Manuel

GAG + Asp

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❖ Préconisations

Il est nécessaire de pouvoir suivre les consommations en eau sur les différents espaces verts de la commune. Comme il a été mentionné dans les objectifs du programme d’actions, la commune souhaite faire des économies d’eau.

• Les données pour suivre la consommation d’eau sur les espaces verts arrosés sont actuellement fiables. La commune doit assurer un suivi des consommations sur chaque espace. Les objectifs sont :

1. De réaliser chaque mois (entre mars et septembre) un relevé des différents compteurs des espaces verts afin d’observer la courbe de consommation d’eau pour l’arrosage.

2. De notifier toutes les interventions d’arrosage manuel afin d’avoir un suivi régulier.

Cela permettra aussi d’ajuster les consommations au fur et à mesure. Un exemple de fiche est proposé à la page suivante.

3. De disposer d’un pluviomètre pour observer les quantités exactes de pluie afin d’ajuster l’arrosage pour les semaines après des pluies

• Concernant le site pilote, même si un arrosage est recommandé les deux premiers mois suivant la mise en place du mélange, il ne sera pas nécessaire de le réaliser par la suite.

Effectivement, la micro-luzerne résiste particulièrement bien à la sécheresse, les agents n’auront pas besoin d’assurer cette tâche supplémentaire.

(26)

Date Espace(s) arrosé(s) Surface (m²) Estimation des vo- lumes d’eau (L)

Nombre d'agents

Temps passé

équipe Commentaires

(27)

3.4. Axe B – Conformité avec la réglementation phytosanitaire

3.4.1. Rappel du diagnostic

Chacun des points réglementaires a été observé durant la phase d’inventaire faisant écho à la campagne de désherbage de 2016.

Postes Priorités Confor-

mité À AMÉLIORER N°

Fiche

Formation

phytosanitaire NC

Le Certiphyto est obligatoire depuis le 26 novembre 2015 pour acheter et utiliser à titre professionnel des produits phytosanitaires, ainsi que pour en vendre et

donner du conseil sur leur utilisation.

Tous les agents des services techniques utilisateurs de produits phytosanitaires possèdent le Certiphyto.

-

Stockage +

Le local phytosanitaire est une armoire spécifique fermée à clés et aérée. Cependant, quelques

recommandations peuvent être apportées : -installer un panneau de signalisation - installer un moyen de lutte contre les souillures

accidentelles (type bac à sable ou sciures).

- posséder une trousse de secours en cas d'urgence

N°3

Suivi des

Stocks +++

Il n‘y a pas de suivi des stocks même si le stock est peu important, soit environ 4L de désherbant. Un exemple

de fiche est fourni lors de cette étude.

N°3

PPNU* NC Aucun PPNU n’a été identifié lors de la visite terrain. N°10

EVPP** ++

Il faut faire un rappel des consignes concernant les EVPP (rinçage, séchage et élimination).

Il faut ramener les EVPP correctement rincés et séchés en déchetterie possédant un bac spécifique aux

phytosanitaires.

Si le produit porte le logo Adivalor, il est à ramener au vendeur pour une collecte spécifique (toutes les dates

de collecte sont disponibles sur http://www.adivalor.fr/).

N°10

Entretien +

Le pulvérisateur est régulièrement entretenu et les buses sont régulièrement vérifiées.

Pour procéder à un entretien optimal, la fiche sécurité permet de gérer au mieux ce poste.

N°5

Étalonnage +++

Il faut réaliser un étalonnage tous les ans et par agent applicateur + effectuer un étalonnage à chaque

changement de buse, de pression ou d’agent applicateur.

N°5

(28)

Postes Priorités Confor-

mité À AMÉLIORER N°

Fiche

EPI*** +++

Tous les EPI sont mis à la disposition des agents qui connaissent l’impact des produits phytosanitaire sur la

santé. L’agent applicateur fait attention à porter l’ensemble des équipements.

Attention cependant à l’élimination de ces derniers qui n’est pas toujours optimale

N°6

Remplissage +++

Le remplissage du pulvérisateur est effectué sur le lieu d’application, c’est-à-dire à hauteur du cimetière.

Aucune discontinuité hydraulique n’est assurée. Pour respecter ce point, une cuve tampon ou un système de

potence pourrait être mis en place.

Cependant, les agents pensent à calculer la dose nécessaire qu’ils couplent avec un étalonnage des

pulvérisateurs.

N°7

Application +++

▪ Il faut enregistrer les pratiques phytosanitaires (qui, quand, dose, où, matériel)

▪ Mettre en place un bidon rince-mains dans les véhicules

▪ Posséder les Fiche Données Sécurité (FDS) pour chaque produit

▪ Faire des rappels sur les Zones Non Traitées (ZNT)

N°8

Gestion des

effluents +++

La vidange du pulvérisateur est réalisée sur le cimetière.

L’agent retourne sur le lieu de remplissage pour diluer le fond de cuve et refaire un traitement jusqu’à

vidanger le pulvérisateur à dos.

Pour le lavage extérieur il faut impérativement privilégier un système homologué ou une surface

enherbée.

N°9

Tableau 2 : La gestion des produits phytosanitaires sur Puget-Ville

3.4.2. Préconisations sur la réglementation phytosanitaire

La commune a fait le choix, pour la fin de la campagne 2017, de ne plus traiter chimiquement les espaces verts qui étaient désherbés chimiquement en 2016. Il en est de même pour l’ensemble du linéaire de voirie.

Au final, aucun investissement n’est à prévoir.

(29)

3.5. Axe C - Plan de communication

Les axes de réflexion :

Pour communiquer aux habitants sur la démarche du PAPPH, la commune de Puget-ville souhaite orienter ses réflexions autour de plusieurs axes :

- réduction de l’usage des pesticides pour l’entretien des espaces verts et de la voirie - obligation pour les collectivités depuis le 1^er janvier 2017 et pour les particuliers en 2019 - plan de désherbage et de gestion différenciée mis en place pour la commune

- pourquoi faut-il arrêter les pesticides ? un enjeu important pour la préservation de la ressource en eau, la biodiversité et la santé

- qu’est-ce qu’un pesticide

- comment agir sans pesticide ? (Les pratiques alternatives)

- remise en marche des fontaines pour un retour de la biodiversité

- un peu d’herbe ne signifie pas que la zone est « sale » ou que les services techniques ne travaillent pas

Pour cela, la commune souhaite attribuer un budget de 5 000 € HT et s’appuyer sur les outils de communication présentés ci-dessous :

Evènements

Actions

Outils ou moyens

utilisés

Description Calendrier de

réalisation

Adhésion à la charte régionale (http://www.ter

ritoires- durables- paca.org)

Brochures, Plaquettes, expositions

La Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, en partenariat avec l’Agence de l’Eau Rhône-

Méditerranée et Corse, avec l’appui de l’Agence Régionale pour l’Environnement et l’écodéveloppement, s’engage à mettre à disposition des collectivités signataires

de la charte des outils tels que des brochures, plaquettes, expositions, etc.…

Après la première année de réalisation

Concours photo sur la biodiversité et exposition à la médiathèque.

Photos + association

Faire participer la population sur le thème de « Qu’est-ce que la biodiversité pour

vous ? »

Les 10 premières photos seront valorisées et mises en valeur sur la commune.

Faire intervenir une association lors du lancement de l’exposition

2018/2019

Concours dessins dans les

écoles

Dessins

A l’instar du concours photo, les élèves feront des dessins sur le même thème :

« Qu’est-ce que la biodiversité ? »

Les 10 premiers dessins seront valorisés et des lots seront distribués.

2018/2019

(30)

Actions

Outils ou moyens

utilisés

Description Calendrier de

réalisation

Réunion

publique 2 réunions Présenter la démarche aux administrés lors d’une réunion publique

Vœux du maire en janvier 2018 +

septembre 2018

Tenir un stand

sur le marché Stand Tenir un stand sur le marché pendant

plusieurs samedi A partir de 2018

Les supports

 Internet : le site internet de la mairie de Puget-Ville est régulièrement mis à jour pour communiquer sur les différentes actualités de la ville. L’objectif est donc d’utiliser cet outil pour informer le plus souvent possible les riverains. Un dossier serait consacré à la présentation du projet, aux obligations liées à celui-ci, au plan mis en place par la commune, aux conseils pour les particuliers….

 Réseaux sociaux : la page Facebook de la commune est régulièrement suivie et des articles seront mis à jour en lien avec la thématique du PAPPH.

La commune peut s’inspirer de la page Facebook « Jardinier autour de Thau » (https://fr- fr.facebook.com/jardinerautourdubassindethau/) pour alimenter sa page Facebook.

 Supports fournis après signature de la charte : La Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, en partenariat avec l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée et Corse, avec l’appui de l’Agence Régionale pour l’Environnement et l’écodéveloppement, s’engage à mettre des outils à disposition des collectivités signataires de la charte de communication (brochures,plaquettes, expositions, etc.…) pour la réduction des pesticides, destinés à une diffusion auprès des administrés

 Puget-Vilo infos : Ce journal municipal est distribué dans les boîtes aux lettres des administrés. En mai 2017, un article est déjà paru dans le journal comme le montre l’illustration ci-après. L’objectif est de produire régulièrement des articles, environ 3 fois/an.

 Plaquette de présentation et de sensibilisation : un dépliant sera déposé dans les 2000 boîtes aux lettres de la commune

 Clip vidéo ou montage photo :

Des clips vidéo ou montages photos seront produits et mis à disposition des administrés sur la page Facebook ou le site internet de la ville. L’objectif de ces clips est avant tout de faire un rappel différents axes de travail.

(31)

(32)

 Panneaux / Affiches : Les commerçants seront sollicités pour arborés des messages comme :

1. « Un milieu naturel préservé : Plus d’herbe moins de pesticide. Votre commune s’engage » 2. « Sans pesticide votre commune s’engage. Redonnons leur place aux herbes spontanées,

pour le respect de la santé, la préservation de la biodiversité et l’amélioration de la qualité de l’eau »

3. « Pour le respect de votre santé et celui de votre environnement, votre commune s’engage dans une démarche 0 pesticide sur les espaces publics »

4. « Votre commune s’engage à entretenir les espaces publics sans pesticide pour préserver la biodiversité et la santé de tous. Acceptons la végétation !!! »

 Panneau en dur permanent : Un panneau accompagnera l’espace requalifié (cimetière) afin de communiquer sur les méthodes alternatives mises en place (plantes

méditerranéennes, paillage organique et minéral, végétation spontanée…) La commune implantera d’autres panneaux sur des espaces verts sans pesticides comme elle a déjà pu le faire à hauteur de la salle Jean Latour :

Voici d’autres exemples de panneaux qui peuvent être implantés sur les espaces :

(33)

Outre les supports de communication cités ci-dessus, voici quelques exemples supplémentaires dont pourra s’inspirer la commune, s’il elle le souhaite :

Exemples de supports :

▪ Des articles devront être publiés régulièrement dans le bulletin municipal, dans d’autres journaux locaux ou sur tout autre support de communication comme le site internet de la commune. Dès que possible, il est essentiel de consacrer un dossier au plan d'amélioration des pratiques phytosanitaires et horticoles.

Par la suite, les actions réalisées (création de nouveaux espaces, mise en place de nouvelles pratiques) devront être relayées. Ces sujets peuvent être complétés par des informations sur le rôle des insectes, les herbes présentent en ville... Une rubrique sur « la plante du mois » permet par exemple de faire découvrir sous un autre angle les

« mauvaises herbes » que l’on rencontre dans nos rues (prêle, plantain…) favorisant ainsi leur acceptation en ville.

(34)

Estimation des coûts

Actions Description Outils ou moyens

utilisés

Calendrier de réalisation

Investissement (€ HT)

Investissement total (€ HT)

Evènements

Adhésion à la charte régionale : La Région Provence-Alpes- Côte d’Azur, en partenariat avec l’Agence de l’Eau Rhône- Méditerranée et Corse, avec l’appui de l’Agence Régionale

pour l’Environnement et l’écodéveloppement aident les communes signataires de la charte

Brochures, plaquettes, expositions…

A la fin de la

première année 0

5 000 Concours photo sur la biodiversité avec une exposition et

l’intervention d’une association.

Des lots seront à gagner

Photos + intervention d’une

association

2018/2019 1 000

Concours dessins dans les écoles. Des lots seront à gagner Dessins 2018/2019 500

Présenter le projet autour d’une démarche participative rassemblant les décideurs publics du projet et les citoyens

concernés par ce même projet

Réunion publique Fin 2017 voire

début 2018 500

Un stand sera tenu plusieurs samedis matin lors du marché

hebdomadaire Stand Dès 2018 500

(35)

Actions Description Outils ou moyens utilisés

Calendrier de réalisation

Investissement (€ HT)

Investissement total (€ HT)

Supports

Mots de la commune aux administrés lors de la parution de document officiel

Journal municipal (Puget-Vilo infos)

Mai 2017 puis début 2018 et

2019

0

Internet : Communiquer sur les thématiques en lien avec

le « 0 phyto ». Un dossier sur le site sera consacré à cela. Site internet Dès 2017 0

Articles ludiques en lien avec le « 0 phyto » Réseaux sociaux

(Facebook) Dès 2017 0

Messages Panneaux chez les

commerçants 2018 500

Accompagner de communication les projets de requalification d’espaces verts + certains espaces où le

désherbage chimique a été stoppé

Panneau en dur 2018/2019 1 000

Clip vidéo ou montage photo pour faire un rappel des différents axes de travail

Clip vidéo ou

montage photos 2019 1 000

(36)

3.6. Axe D - Plan de formation

Pour répondre aux enjeux du plan d’amélioration des pratiques phytosanitaires et horticoles, une politique de formation doit être prévue. Les agents pourraient être formés spécifiquement aux nouvelles techniques horticoles en participant notamment aux stages CNFPT (Cf. catalogue des formations sur http://www.cnfpt.fr).

Le tableau suivant présente les formations qui ont été identifiées par le responsable des services techniques.

Les formations peuvent également être proposées en « intra ». Pour plus de détails, contacter M. Bruno Bertrand (CNFPT PACA) au 04 42 29 64 30 Tableau 3 : Exemples de formations proposées par le CNFPT

Formation Objectifs Contenu

Utilisation des végétaux éco- nomes en eau

Identifier et utiliser des végétaux adaptés au climat méditerra- néen ou provençal.

- Rappel sur le rapport sol, plante, climat.

- Le contexte environnemental des plantations à réaliser, la diversité paysa- gère.

- Les substrats et le travail du sol économes en eau.

- Les principaux végétaux adaptés à la sécheresse.

L’utilisation, la plantation et l’entretien des plantes vivaces

Citer les techniques pour concevoir, choisir et entretenir un massif de plantes vivaces.

- La classification des végétaux.

- Les exigences des plantes vivaces.

- La préparation des sols.

- L'utilisation des plantes vivaces (fleurs, graminées, fougères, plantes aqua- tiques...).

- L'entretien des massifs.

La taille de formation

Identifier les principes généraux de la taille et les mettre en pratique.

- Les principes de taille en fonction du végétal.

- Les différentes tailles et leur utilisation.

- Applications pratiques.

Vers des pratiques zéro pes-

ticide dans les cimetières

- Repérer les contraintes spécifiques aux cimetières.

- Identifier les possibilités de réaménagement des sols végé- talisés et minéralisés.

- Connaître l'ensemble des techniques permettant de ré- duire le désherbage chimique et mettre en œuvre les pra-

tiques alternatives.

- Savoir argumenter et communiquer auprès des élu.e.s, des

- Spécificités de la gestion paysagère des cimetières : règlementation hy- giène, contraintes administratives, variantes d'organisation des espaces, at- tentes, rituels et représentations associées des usager.ère.s, pollutions et nui-

sances sur l'environnement, l'eau, la santé.

- Alternatives au désherbage chimique.

- Argumentation et communication.

(37)

4. COUT DU PROGRAMME D’ACTIONS

Les différents investissements nécessaires à la mise en place des actions prévues dans le cadre du plan d’amélioration des pratiques phytosanitaires et horticoles ont été chiffrés.

Le budget est présenté ci-dessous par axe du programme d’actions.

Tableau 4 : Coût estimatif du programme d'actions Estimations

Axes du plan d'actions Coût total (€ HT)

Coût financeur AE (€ HT)

Coût commune (€ HT)

Axe A : Pratiques alternatives 167 095 73 776 93 320

Matériel 143 400 65 520 77 880

Requalification espaces verts 23 695 8 256 15 440

Axe B : Réglementation phytosanitaire 0 0 0

Axe C : Communication 5 000 4 000 1 000

Axe D : Formation* 0 0 0

Total (€ HT) : 172 095 77 776 94 320

*Les formations proposées dans le cadre du programme d’actions sont dispensées par le CNFPT donc elles n’engagent aucun coût.

(38)

▪ Axe A : Mise en œuvre de techniques alternatives aux pesticides et économie d’eau

▪ Axe B : Amélioration de la qualité des traitements phytosanitaires et mise aux normes

▪ Axe C : Plan de communication pour soutenir la démarche

▪ Axe D : Plan de formation

Le taux de financement extérieur ainsi que le montant d’autofinancement sont donnés à titre indicatif. En effet, le plan d'action, une fois validé par le conseil municipal, fera l'objet d’une demande de financements auprès du partenaire qu’est l'Agence de l'Eau Rhône Méditerranée Corse (AERMC). Ce partenaire accompagne les investissements éligibles à hauteur de 80%.

L’AERMC instruira la demande et délibérera sur ses propres conditions d'interventions (taux d'intervention et assiette subventionnable). Le soutien financier n'est donc pas acquis d'avance, il ne pourra dans tous les cas pas dépasser 80% du montant total du projet et aucun achat ne pourra se faire avant la réponse du financeur.