Compte-rendu de la réunion du vendredi 19 octobre 2015

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1 Compte-rendu de la réunion du vendredi 19 octobre 2015

Ordre du jour :

- Allocution du Ministre de l’Education et du Représentant de l’UNICEF - Revue de l’ordre du jour, et bref compte-rendu de l’Inter-Cluster (Nicolas H.)

- Etat des lieux de la capacité immédiate de réponse des membres après les violences et pillages récents (Gilberte, 25 min) - Etat des lieux de la rentrée scolaire à Bangui et dans les préfectures (Jacques, membres, 25 min)

- Point de suivi sur le processus HNO et HRP (Jacques, 15 min)

- Débriefing Atelier Istanbul du GCPEA (Global Coalition to Protect Education from Attack) du 6-7 octobre sur les pratiques prometteuses en matière de protection de l’éducation contre les attaques et l’utilisation des écoles à des fins militaires (Jacques, 10 min)

- Divers

Présents : APEC, ARESDI, ARND, ATD, AV, AVDSEC, BSF, CEEAC, COHEB, COOPI, DEDD, DRC, ECAC, ERCA, FCA, FMMDDJC, FNAPEC, HCR, IDEAL, Intersos, JRS, JUPEDEC, MAHDED, MENET, NRC, PLAN, PNRM, REMOD, Syndicat Enseignant, UNESCO, UNICEF, YCA

1. Allocution du Ministre de l’Education et du Représentant de l’UNICEF

Le Ministre de l’Education a débuté la réunion en présence du Représentant de l’UNICEF en demandant aux partenaires de se remobiliser pour la rentrée scolaire. Il demande aux partenaires humanitaires de reprendre leurs activités, de mobiliser les enseignants et d’avoir un schéma d’action pour la réouverture immédiate des écoles.

Le Représentant a rappelé que l’Education est un droit qu’il faut faire respecter en tenant compte des conditions sécuritaires et d’envoyer des messages de retour à la paix grâce à l’école.

Écouter les messages

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2 2. Revue de l’ordre du jour, et bref compte-rendu de l’Inter-Cluster (Nicolas H., 5 min)

Discussions Suivi et action Responsable et date

butoir Bref résumé de la réunion de l’inter cluster du 15 octobre :

- Des discussions ont eu lieu sur le HNO (Voir les détails ci-dessous) - Le cluster logistique fait la collecte d’info sur la localisation GPS des

entrepôts et autres des partenaires.

- Le cluster logistique demande aux partenaires qui ont besoin de soutien logistique de signer des SLA avec le PAM pour faciliter la mise à

disposition des véhicules pour répondre à leurs attentes lors des prochaines crises.

- Evaluation : il est demandé aux partenaires de s’approcher du Cluster éducation pour avant de lancer toute nouvelle évaluation pour éviter des duplications et mieux couvrir les zones non encore évaluées

- Il a été rappelé que les partenaires devront travailler sur la base des chiffres du Cluster

Les partenaires doivent contacter directement le cluster logistique pour toutes questions de SLA avec le PAM, ou pour envoyer des infos sur la localisation GPS de leurs bureaux/entrepôts

http://www.logcluster.org/ops/caf13a

Nicolas Brule

(Logistics Cluster Coordinator) Email: [email protected] Phone: + 236 7218 7514

Pour les vols UNHAS, les

organisations doivent être membres du cluster et enregistrées chez OCHA. Ensuite, elles peuvent compléter le formulaire de demande d’inscription chez UNHAS et il leur sera demandé de produire des garanties sur leurs financements en cours. UNHAS vérifiera ces

garanties auprès du cluster.

Eric Moussard

(UNHAS Chief Air Transport Officer)

Les membres du Cluster intéressés. Cette semaine.

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3 Email: [email protected]

Phone: + 236 7218 7508

2. Etat des lieux de la capacité immédiate de réponse des membres après les violences et pillages récents (Gilberte, 25 min)

butoir Une analyse des capacités opérationnelles des partenaires a été faite sur la base

d’un formulaire dans lequel les informations suivantes étaient recherchées : 1- Situation

• Présence du personnel de coordination des activités sur Bangui

• Présence du personnel de mise en œuvre dans les sous- préfectures d'intervention

• Capacités opérationnelles (préciser si bureaux pillés…)

• Présence des autorités éducatives dans les zones d'intervention

• Situation sécuritaire dans les zones d'intervention

• Fonctionnalité des écoles dans les zones d'intervention

• Rentrée scolaire : situation sur l'ouverture des écoles en cours.

2- Contraintes résultant de la nouvelle situation pouvant affecter la mise en œuvre des projets

3- Priorités/Perspectives par rapport à la mise en œuvre

9 ONGs ont renseigné le sur leurs capacités opérationnelles (PLAN, NRC,

ACTED, ESF, COOPI, DRC, FCA, REMOD et Vitalité Plus) via la version Excel et 11 ONG (Yamacuir, ACBF, OKTK, ARND, COHEB, Fondation AHDIEH, AVDSEC, NDA, PNRM, FHI, WHH) via la version web et emails.

Situation

Renvoyer le formulaire

« capacités immédiate de réponse des partenaires » aux membres du Cluster :

http://goo.gl/forms/MHcW9Dd0hw

Jacques/Déjà fait

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4 De manière générale, la grande majorité du personnel des ONGs est revenue de

sa relocalisation et a repris le service. Des évaluations sont en cours pour le point sur les pertes pour les ONGs qui ont été pillées comme COOPI et IDEAL. Dans la plupart des sous- préfectures, l’administration scolaire est sur place mais une bonne partie des enseignants n’a pas encore rejoint les classes. Le

fonctionnement des écoles est au ralenti. La réouverture n’était pas encore totalement achevée pour toutes les écoles ; avec la situation, seules les écoles dans les centres villes sont fonctionnelles.

Contraintes

Des informations recueillies des ONGs, la volatilité de la situation sécuritaire a pour conséquence immédiate le ralentissement de la réponse humanitaire ; les activités impliquant le transport de matériels, de kits et de personnels de Bangui sur le terrain connaîtront des difficultés dues aux attaques des groupes armés et aux infrastructures routières très dégradées avec la saison pluvieuse qui causent l'inaccessibilité de certaines zones.

Priorités:

- Faire une évaluation sur la rentrée scolaire

- Reprendre les campagnes de sensibilisation/ mobilisation communautaire pour une inscription massive des enfants ;

Il y a nécessité de faire cet état des lieux de manière plus approfondie : les

partenaires qui n’ont pas renseigné sur leur capacité opérationnelle peuvent le faire à travers le lien : http://goo.gl/forms/MHcW9Dd0hw

3. Etat des lieux de la rentrée scolaire à Bangui et dans les préfectures (Jacques, membres, 25 min)

Discussions Suivi et action Responsable et date butoir

Selon les informations reçues : Organiser une réunion

avec le groupe de suivi de la rentrée.

MENET/ Déjà fait

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5 L’insécurité continue d’affecter la réouverture des écoles à Bangui, et dans l’arrière-

pays. (Ouham, Nana-Gribizi)

La rentrée est retardée. Le MENET parle de 40% à Bangui.

Il y a une faible présence d’enseignantS (cas d’inspection académique du Sud-Est et l’Ouest) aussi dans la Kemo

Dans des zones comme : Lobaye, Mbomou et Mambere Kadei la rentrée est plus ou moins effective.

Beaucoup d’efforts restent encore à faire pour que l’année scolaire ne soit pas trop perturbée.

Les infos reçues de diverses sources sont parfois contradictoires et ne sont pas

complètes d’où la nécessité d’avoir un groupe de suivi de la rentrée tel que suggéré par le MENET qui sera composé de :

- Une personne de la direction de l’Enseignement Fondamental 1 et 2, - Une personne de la Direction des Statistiques,

- Une personne de l’Académie de Bangui – responsable des Ressources humaines

- Deux personnes de l’UNICEF: cluster / responsable éducation en urgence - Co-lead du Cluster

Ce groupe compte se réunir cette semaine.

L’association des parents d’élèves (APE) compte travailler avec le MENET pour la mobilisation des enseignants.

Toutefois il est rappelé que la non-présence des enseignants est due à l’insécurité et non à une grève des enseignants.

Envoyer les informations sur la rentrée à la coordination du Cluster éducation

Les partenaires/ de manière continue.

4. Point de suivi sur le processus HNO et HRP (Jacques, 15 min)

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6 Il est rappelé que le HNO (analyse des besoins humanitaires) est en train de se finaliser

et fera ressortir les besoins humanitaires pour pouvoir rédiger un plan de réponse humanitaires (HRP) pour 2016.

Dans le cas de l’éducation une matrice de vulnérabilité a été définie ainsi qu’une page d’analyse des besoins pour éducation a été produite et partagée avec OCHA et les membres du Cluster.

Un atelier était prévu pour le HRP 2016 le 28 et 29 octobre pour discuter des cibles et des objectifs. Cet atelier aura finalement lieu le 3-4 novembre.

Le Global Cluster éducation a délégué un collègue (Goril Tomren) qui sera en Centrafrique la semaine du 26 octobre pour appuyer le cluster éducation dans tout le processus HNO/HRP.

Le Cluster compte faire une réunion de réflexion avec le groupe stratégique le vendredi 23 pour avoir une vision commune et réfléchir sur les orientations stratégiques à donner.

Cette réunion sera suivie par une réunion de restitution avec tous les membres le vendredi 30/10 dans la salle de réunion d’UNICEF.

Envoyer l’invitation pour la réunion du vendredi 23 aux membres du groupe stratégique

Nicolas Herbecq/Mercredi 21 octobre (déjà fait, la réunion a eu lieu)

5. Débriefing Atelier Istanbul du GCPEA (Global Coalition to Protect Education from Attack) du 6-7 octobre sur les pratiques prometteuses en matière de protection de l’éducation contre les attaques et l’utilisation des écoles à des fins militaires (Jacques, 10 min)

Le GCPEA (Global Coalition to Protect Education from Attacks) a organisé le 6-7 octobre 2015 un atelier de travail sur les pratiques prometteuses de protection de l’éducation contre les attaques et l’utilisation à des fins militaires, regroupant les délégations des pays affectés par les conflits armés et des spécialistes de protection. Toute la délégation de la RCA ne pouvait pas être présente en raison de la fermeture de l’aéroport de Bangui.

Partager le rapport de mission et les documents de l’atelier

Jacques / Semaine du 26 octobre

Jacques/Semaine du 26 octobre

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7 L’objectif de l’atelier est dans un premier temps de voir comment les différentes pratiques

présentées peuvent être adaptées au contexte de chaque pays, dans un second temps chaque pays devrait pouvoir travailler sur deux plans d’action pour les trois prochains mois : 1) la dissémination des lignes directrices régissant la protection des écoles et des universités contre l’utilisation militaire durant les conflits armés (un draft de ce plan est produit pour la RCA) 2) plan d’action portant sur les étapes à suivre pour définir et mettre en œuvre une mesure prioritaire visant à protéger l’éducation contre les attaques en s’appuyant sur les leçons tirées de l’atelier.

Parmi les différentes mesures discutées on retient : 1) Les mesures de protection armée

2) Mesures de protection non-armée

3) Les négociations comme stratégie de protection de l’éducation 4) Soutien psychosocial

5) Suivi, communication et responsabilité concernant les attaques 6) Programmation sensible aux conflits et tenant compte des risques

La documentation complète de l’atelier et très riche peut être téléchargée ici

Faire un suivi avec la task force qui devrait faire partie de l’atelier

6. Divers

butoir FCA : à PK5, les enseignants ne sont pas présents.

ECAC : - l'Ecole Saint Michel dans le 5è Arrondissement a été brûlée;

- l'Ecole Saint Mathias a été également brûlée et a constitué un cimetière pour une vingtaine de corps;

- des balles perdues sont tombées à l'Ecole Notre Dame de Fatima dans le 3è Arrondissement même sur le bureau de la directrice;

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8 - l'Ecole Nicolas BARRE sur l'Avenue Boganda a connu le passage des éléments

des groupes armés.

- Bambari est difficilement accessible

JUPEDEC : A Kemo/Ombella M’Poko : le personnel était évacué. Mais il y a toujours un problème d’accès sur l’axe Sibut.