دور الرقابة والمتابعة في تطوير ودعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة

(1)

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺲ�دﺎﺑ ﻦﺑ ﺪﻴﻤح�ا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ��ﻴﺴتﻟا مﻮﻠﻋو ﺔ�رﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ� مﻮﻠﻋ ﻢﺴﻗ ﺔ�رﺎﺠﺗ ي�ﻳدﺎ�أ ��ﺳﺎﻣ ةدﺎهﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ جﺮﺨﺗ ةﺮﻛﺬﻣ :ﺔﺒﻌﺸﻟا ﻟا مﻮﻠﻌ ﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺔ. :ﺺﺼﺨﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻴﺴ�و دﺎﺼﺘﻗإ .

ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻢﻋدو ﺮ�ﻮﻄﺗ �� ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا رود

ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ﺔ�ﺮﻳﺪﻣ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻋ ن�ﻣﺎﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا – ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ - ﺐﻟﺎﻄﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ : فاﺮﺷإ ﺖﺤﺗ : ﺪﻴﺳ ��ﺸبﻠﺑ أ ﺪﻤﺣ /د بوﺪﺠﻣ ﻲ�اﺮهو ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨج� ءﺎﻀﻋأ ﺔﻔﺼﻟا ﺐﻘﻠﻟاو ﻢﺳﻹا ﺔﺒﺗﺮﻟا ﺔﻌﻣﺎج�ا ﻦﻋ ﺎﺴيﺋر دﻮﻤﺤﻣ ىى�يﻋ ﺪﻤﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ ﺮﺿﺎﺤﻣ (أ) ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ارﺮﻘﻣ بوﺪﺠﻣ ﻲ�اﺮهو ذﺎﺘﺳأ (أ) ﺮﺿﺎﺤﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ ﺶيﻗد رﺎﻄﺨﻣ ذﺎﺘﺳأ (ب) ﺪﻋﺎﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ :ﺔﻴﻌﻣﺎج�ا ﺔﻨﺴﻟا 2017 / 2018

(2)

�� ﺎﻨﻘﻓو و ﻢﻠﻌﻟﺎﺑ ﺎﻧرﺎﻧأ و ﻞﻘﻌﻟا ﺎﻨﻤهﻟأ يﺬﻟا ﻞﺟو ﺰﻋ ﮫﻠﻟا ﺮﻜﺸ� .اﺬه ﺎﻨﻠﻤﻋ ��إ ﻞ�ﺰج�ا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺘﻧ ﻷا " م��ح�ا ذﺎﺘﺳ بوﺪﺠﻣ ﻲ�اﺮهو " ﺗادﺎﺷرﺈﺑ ﺔﺳارﺪﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﻊ�ﺎﺗ ي�ﻟا ﮫ ﺗﺎ��ﺟﻮﺗو ﺔﻤﻴﻘﻟا ﮫ مﺎﻌﻟا اﺬه ﺔﻠﻴﻃ و ﻞ� ��إ ةﺬﺗﺎﺳﻷا ﻞ� �� اﻮﺳرد ﻦﻳﺬﻟا راﻮﻃﻷا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ� ةﺬﺗﺎﺳأ ﻞ� و ﻹا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ��ﻋ ن�ﻣﺄﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا لﺎﻤﻋ ﻞ� ��إ و ﺔ�رﺎﺠﺘﻟاو ��ﻋ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ي�ﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﻴهﺴ� ﻊﻴﻤﺟ و " ئﻼﻣز ﻲ .ﻞﻤﻌﻟا اﺬه مﺎﻤﺗإ �� ﺪﻴﻌ� وأ ﺐ�ﺮﻗ ﻦﻣ ﻲ�ﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞ� ��إ و

(3)

. لاوﺰﻟا ﻦﻣ ﺎهﻈﻔﺤﻳ و ��ﻋ ﮫﺘﻤﻌ� ﻢﻳﺪﻳ نأ ﻮﻋدأ ﻞﺟأ ﻦﻣ ق��ﺤﺗ ي�ﻟا ﺔﻌﻤﺸﻟا ﺖﻧﺎ� ﻦﻣ ��إ ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬه يﺪهأ نأ ءي��ﺗ ﺎ��ﺎﻨﺑأ ﻖ�ﺮﻃ ، و ةدﺎﻌﺳ �� ﺶيﻋأ و مﺎﻧأ نأ ﻞﺟأ ﻦﻣ ��ﺎﻴﻠﻟا تﺮهﺳ ي�ﻟا ��إ ءﺎﻨه ."ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ" ءﺎﻨﺑأ ﻢﻋد ﻞﻴبﺳ �� ﻞﻠﻤﻟاو ﻞﻠ�ﻟا فﺮﻌ� ﻢﻟ ﻦﻣ ��إ ﻩ ﺻﺮﺣ و ﮫ ﻢهﺣﺎﺠﻧ ��ﻋ ��ﺒﻜﻟا ﺎ�ﻮﻨﻌﻣ و ﺎﻳدﺎﻣ ي�ﻤﻋد يﺬﻟا ﻷ ﻞﺻ ﮫﻴﻠﻋ ﺎﻧأ ﺎﻣ ��إ نﻵا ."��ﺎﻐﻟا ﻲ�أ" ﻲ�ﻮﺧإ ﻞ� ��إ ا ءاﺰﻋﻷ . ��إ ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ي�ﺟوزو ةﺮﻐﺼﻤﻟا ي�ﻠﺋﺎﻋ يدﻻوأو ءاﺰﻋﻷا ﺎﻣ ��ﻏأ ﻢه ﻦﻳﺬﻟا .ﻚﻠﻣأ ﻣز ﻞ� ��إ ﻲئﻼ ﻼﻣﺰﻟاو ء دﺎﺻ ﻦﻳﺬﻟا ﻓ .ﺎهراﻮﻃأ ﻞ�ﺑ ﺔﻴﺳارﺪﻟا تﺎﻄح�ا �� ﻢ�� إ ..ﺐﺣأ ﻦﻣ ﻞ�

(4)

ﻔﻟا

ــه

ـــــــــــــــــ

ﻌﻟا سﺮ

ـــــــــــ

مﺎ

تاﺮﻜﺸتﻟا ءاﺪهﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔ�ﺮﻈﻨﻟا ﺲﺳﻷا …..……….. 4 لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ ……… 4 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴهﺎﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ……… 5 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا مﻮهﻔﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ……… 6 -11 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺗ لﺎ�ﺷأ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ……….. 11 -15 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا تا��ﻤﻣ و ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ……… 15 -17 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺎ��ﺎﻳﺪﺤﺗ و ﺎهﻤﻋد ﺐﻴﻟﺎﺳأ و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻤهأ ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻤﻟا …….. 17 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺆﻤﻟا رود و ﺔﻴﻤهأ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳ ……….. 17 -24 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨﺗ و ﻢﻋد ﺐﻴﻟﺎﺳأ ……… 24 -27 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﺎ��ﺎﻳﺪﺤﺗ و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻗﻮﻌﻣ و ﻞ�ﺎﺸﻣ ……… 27 -32 لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ ……….. 33 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺒﻗاﺮﻤﻠﻟ ﺔ�ﺮﻈﻨﻟا ﺲﺳﻷا ……….. 34 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ ………. 34 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻣ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴهﺎ ……… 35 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻒ�ﺮﻌ� ………. 35 -38 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تاودأ و عاﻮﻧأ ……… 38 -43 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ و تا��ﻤﻣ ………. 43 -46 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ��ﻋ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ……….. 47

(5)

لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻤ��ﻻﺎﺠﻣ و ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳأ ………. 47 -49 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا فاﺪهأ و ﺔﻴﻤهأ ………. 49 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻗﻮﻌﻣ ……….. 51 -53 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ ………. 54 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ... ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎج�ا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ ……… 55 55 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻋ ن�ﻣﺄﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا ﺔﻴهﺎﻣ ………CNAC 56 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻋ ن�ﻣﺎﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا مﺎهﻣ و ةﺄﺸ� ……… 56 -57 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺄﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا تﺎﻧﺎﻋإ و رﺎﻤﺜتﺳﻻا تﺎ�ﻮﺘﺴﻣ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻋ ن�ﻣ ……… 57 -60 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻦﻋ ن�ﻣﺄﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ��ﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ثاﺪﺤﺘﺳا رﺎﺴﻣ تاﻮﻄﺧ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ……… ... 67-60 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : �� ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ﻦﻋ ن�ﻣﺄﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا CNAC ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻳﻻﻮﻟ ... 67 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻋ ن�ﻣﺎﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا �� ﺔﻟﻮﻤﻤﻟا ﺔﻄﺸ�ﻷا ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻦﻋ ﺔﻠﺻﻮﺣ ضﺮﻋ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻳﻻﻮﻟ ... ... 67 -68 ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻋ ن�ﻣﺄﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا لﺎﻤﻋ فﺮﻃ ﻦﻣ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﻞﻴﻠﺤﺗ و ﺐ�ﻮﺒﺗ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ... ... 69 -84 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ ... ... 85 ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻤﺗﺎخ�ا ... 86 و ردﺎﺼﻤﻟا ﻊﺟاﺮﻤﻟا ... ... 87 -91 ﺺﻴخ�ﺗ ... ...

(6)

(7)

لواﺪج�ا ﺔﻤﺋﺎﻗ لﺎ�ﺷﻷاو : 1 - لواﺪج�ا ﺔﻤﺋﺎﻗ : ﺔﺤﻔﺼﻟا لوﺪج�ا ﻢﺳا لوﺪج�ا ﻢﻗر 9 يﺮﺋاﺰج�ا رﻮﻈﻨﻤﻟا ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺗ 1 12 ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ سﺎﺳأ ��ﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺗ 2 19 ﺎ�ر وأ �� يدﺎﺼﺘﻗﻹا طﺎﺸنﻟا تﺎﻋﺎﻄﻗ ن�ﺑ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺔﺒﺴ� ح�ﻮﻳ 3 19 ﺎ�روأ �� تﺎﻋﺎﻄﻘﻠﻟ ﺎﻘﻓو تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ة��ﺟﻷا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻢﻴﺴﻘﺗ ح�ﻮﻳ 4 43 ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ن�ﺑ قﺮﻔﻟا 5 58 CNAC �� ﻲ�ﻼﺜﻟا ﻞ�ﻮﻤﺘﻠﻟ لوﻷا ىﻮﺘﺴﻤﻟا 6 58 CNAC �� ﻲ�ﻼﺜﻟا ﻞ�ﻮﻤﺘﻠﻟ ﻲ�ﺎﺜﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا 7 59 تادﺎهﺸﻟا ��ﻣﺎح� مﺪﻘﻤﻟا ﺄﻓﺎ�ﻣ ��ﻐﻟا ضﺮﻘﻟا 8 67 ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺒﻗاﺮﻤﻟا ﺎ��ﻠﻋ ﺖﻤﺗ ي�ﻟاتﺎﻔﻠﻤﻟا 9 69 ﻦﺴﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻨﻴﻌﻟا داﺮﻓأ 10 70 ي��ارﺪﻟا ﻞﻴهﺄﺘﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻨﻴﻌﻟا داﺮﻓأ 11 71 ﺔﻨﻴﻌﻟا داﺮﻓﻸﻟ ﺔﺒﺴنﻟﺎﺑ ﺔﻴﻣﺪﻗﻷا ن�ﺒﻳ 12 72 ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا مﻮهﻔﻣ ﻢﻴﻴﻘﺗ ن�ﺒﻳ 13 72 ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﻮهﻔﻣ ن�ﺒﻳ 14 73 ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻋ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ىﺪﻣ ن�ﺒﻳ 15 74 ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻋ ﺔﻘﺒﻄﻤﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎ�ﺷأ ن�ﺒﻳ 16 74 ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻋ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻖﻴﺒﻄﺘﻟ ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا ةﺪﻤﻟا ن�ﺒﻳ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو 17 75 CNAC ﻞﺧاد ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﻻﺎﺠﻣ ن�ﺒﻳ 18 76 ﻢ��ﺎﺴﺳﺆﻣ ��ﻴﺴتﻟ بﺎﺒﺸﻟا ﮫﺟاﻮﺗ ي�ﻟا ﻖﺋاﻮﻌﻟا ن�ﺒﻳ 19 77 ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻋ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻤهأ ن�ﺒﻳ 20 78 ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ي�ﻴﻠﻤﻋ ��ﻋ ن�ﻤﺋﺎﻘﻟا صﺎخ�ﻷا �� ﺔ�روﺮﻀﻟا تﺎﻔﺻاﻮﻤﻟا 21 79 ﺄﻄخ�ا ثوﺪﺣ ﺪﻨﻋ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻤﻟا ﺰﻛﺮﻣ ﺪﻳﺪﺤﺗ 22 79 ﺔﻴﺟرﺎخ�ا طﻮﻐﻀﻟﺎﺑ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ي�ﻴﻠﻤﻋ ﺮﺛﺄﺗ ىﺪﻣ 23

(8)

80 تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻋ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﺸﻓ بﺎﺒﺳأ 24 81 تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻋ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ي�ﻴﻠﻤﻋ بﺎﻴﻏ يدﺆﻳ ﺎﻣ ��إ 25 82 ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﺋﺎﺳو 26 83 ﺔﻴﺼخ�ﻟا مﺎ�ﺣﻷا ��ﻋ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ي�ﻴﻠﻤﻋ ��ﺛﺄﺗ ىﺪﻣ 27 84 ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ي�ﻠﻤﻌ� ن�ﻔﻠ�ﻤﻟا ﻢﻴﻴﻘﺗ ن�ﺒﻳ 28 2 - ﺔﻤﺋﺎﻗ لﺎ�ﺷﻷا : ﺔﺤﻔﺼﻟا ﻞ�ﺸﻟا ﻢﺳا ﻞ�ﺸﻟا ﻢﻗر 47 ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳأ 1 68 ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟاو ﺔﺒﻗاﺮﻤﻟا ﺎ��ﻠﻋ ﺖﻤﺗ ي�ﻟا ﺔﻋدﻮﻤﻟا تﺎﻔﻠﻤﻟا 2

(9)

ﻹا ﻮﻤﻨﻟا ﻞﺧاﺪﻣ ﻦﻣ ﺎﻤهﻣ ا��ﺣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞ�ﺸ� ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻢﻜﺤﺑ ﻚﻟذ و يدﺎﺼﺘﻗ و ﺎ��ادأ و ﺎهﻃﺎﺸنﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺖﻓﺮﻋ ي�ﻟا تارﻮﻄﺘﻟا و تﻻﻮﺤﺘﻟا ﺳ ﺔﺌيﺒﻟا تارﻮﻄﺗ ﻊﻣ ﺎﻴﺷﺎﻤﺗ ﺎ��رو�� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﺸ�إ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ��ﻋ و ،ﺎ�� ﺔﻄﻴح�ا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒ�ﺮﻌ� نأ ﻻإ ﻢﻟﺎﻌﻟا ءﺎﺤﻧأ � ﺪﻗ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻗ �� ة��ﻐﺻ ﺔﺴﺳﺆﻣ ��ﺘﻌ� ﺎﻣ ﻒﻴنﺼﺘﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﻼﺜﻤﻓ ا��ﺒﻛ ﻻﺪﺟ ��ﺜﻳ لازﺎﻣ ﻒﻨﺼﻳ ﺔﺴﺳﺆﻣ تﺎﻣﺪخ�ا عﺎﻄﻗ �� ة��ﺒﻛ وأ ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ ، ﺔﻟود �� ة��ﺒﻛ ﺔﺴﺳﺆﻣ ��ﺘﻌ� ﺔﻣﺪﻘﺘﻣ ﺔﻟود �� ة��ﻐﺻ ﺔﺴﺳﺆﻣ ��ﺘﻌ� ﺎﻣ و . ﺔﻴﻣﺎﻧ ﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﺜﻤﺗ ﺗ و ﺪﻳﺪﺤﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔ�رادﻹا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا �� مﺎﻤﺘهﻹا ةراﺪﺻ ﺔﻌ�ﺎﺘ اذإﺎﻣ ﺬﻴﻔﻨ � ﻧﺎ ﺖ ﻘﻘﺣ ﺖ ﺎهﻓاﺪهأ ﺔﻘﻄﻨﻤﻟا ﻻ مأ ﻊﻣ ةازاﻮﻣ ﻟا تﺎﻴﻠﻤﻌ ،ﺪﺟو نإ ﺮﺧﺄﺘﻟا ىﻮﺘﺴﻣو لﺎﻤﻋﻷا مﺪﻘﺗ ��ﻋ صﺮﺤﺗ ي�ﻟا �ﻋ ﺎهدﺎﻤﺘﻋا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو � تاودأ و تﺎﻴﻨﻘﺗ � ﺎهﻟ ﺢﻤﺴ ذﺎﺨﺗﺎﺑ ﺐﻨﺠﺗ و ﺔﻤﻴﻠﺳ تاراﺮﻗ ا ءﺎﻄﺧﻷ ﻦﻜﻤﻳ ي�ﻟا ﺎهذﺎﺨﺗا مﺎﻴﻘﻟا و تاءاﺮﺟﻹﺎﺑ ﻟا ﺔﺤﻴح�ﻟا ﻼ ﺐﺳﺎﻨﻤﻟا ﺖﻗﻮﻟا �� ﺔﻣز . (ب – حﺮﻃ ﺔﻴﻟﺎ�ﺷﻹا ��ﺎﺘﻟا لؤﺎﺴتﻟا ﺔﻐﻴﺼﺑ ﺔﻴﻟﺎ�ﺷﻹا ةرﻮﻠﺒﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﺎﻘﺑﺎﺳ ﻩﺎﻧﺮﻛذ ﺎﻤﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا : ؟ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻢﻋد و ﺮ�ﻮﻄﺗ �� ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ىﺪﻣ ﺎﻣ – تﻻؤﺎﺴتﻟا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا تﺎﻴﻟﺎ�ﺷﻹا حﺮﻄﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﻚﻟذ ﻞﻴﻠﺤﺗو ﺔج�ﺎﻌﻤﻟو 1 - ؟ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟﺎﺑ دﻮﺼﻘﻤﻟا ﺎﻣ 2 - ؟ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﺧاد ﺎهﺮﺛأ و ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ مﻮهﻔﻤﻟا ﺎﻣ 3 - ؟ﺎهﺮ�ﻮﻄﺗ و تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻌﺿو ن�ﺒﺴﺤﺗ �� ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ن�ﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺎﻣ (ت – ﺚﺤﺒﻟا تﺎﻴﺿﺮﻓ تﻟا ﻦﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ :ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺔﻏﺎﻴﺼﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﺔﺣوﺮﻄﻤﻟا تﻻؤﺎﺴ - تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔ�رادﻹا مﺎﻴﻘﻠﻟ ﺎهﻠﺻﻮﺗ ﺔ�ﻮﻟوأ تاذ ﺺﺋﺎﺼخ�ا و ﻖﻴﻘﺤﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذ و لﺎﻌﻓ روﺪﺑ فاﺪهﻷا ةدﻮج�ا ؛ﺎ��ﻣ - ﺎﻨﻛاردإ مﺎﻈﻨﻟا نﺄﺑ رﺪﺼﻣ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﻲ�ﺎﻗﺮﻟا ءادﻷا ﻦﺴﺣﻷا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ، ﻴﻟﻮﻳ نأ ﻊﻴﻤج�ا ��ﻋ ﺐﺟو اﺬهﻟ ﮫ ﺎﻣﺎﻤﺘها ا��ﺒﻛ ؛ - ��ﺘﻌ� ﻞﻣﺎﻌﻟا يﺮﺸبﻟا ﺔﻣﺪخ� ﺔﻳدﺎﻣ و ﺔ�ﺮﺸ� دراﻮﻣ ﻊﺿ و لﻼﺧ ﻦﻣ يﺬﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا و دﺮﺟ لﻼﺧ ﻦﻣ ءﺎﺼﺣإ ﻊﻣ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻧﺎﻴﺑ ءﺎﻄﻋإ � ﺚﻴﺣ ﺎهﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ لﻮﻠﺣ ﺢﻤﺴ بﺎﺒﺳأ ﻖﻴﻗﺪﺗ و ﻞﻴﻠﺤﺘﺑ ﻹا ﻘﺤﺗ ﻦﻋ ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا تﺎﻓاﺮﺤﻧ ﻖﻴ فاﺪهﻷا .

(10)

(ث – : ﺎ��ﻴﻤهأ و ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪهأ - ﻷا فاﺪه  ﻒﻠﺘﺨﻣ ﺮﺸ� ﻣ ﺴﺳﺆﻤﻟا ﺺﺨﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻖﻠﻌﺘﺗ ي�ﻟا ﻢﻴهﺎﻔ تﺎ ة��ﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ؛  زاﺮﺑإ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ءادأ ن�ﺴﺤﺗ ��ﻋ ﺎهﺮﺛأ و ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا رود ؛  ﻗ��ﻟ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺺﺨﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻦﺴح�ا ءادﻸﻟ تﺎﺣا��ﻗا و ﺞﺋﺎﺘنﺑ جوﺮخ�ا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه ﺔﻴ . - ﻷا ﺔﻴﻤه  ءﺎﺳرإ ﻒﻠﺘﺨﻣ قﺎﻓﻵا ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا ﺐﻧاﻮج�ا ﻒﻠﺘﺨﻣ ﺔﺳارد ﻦﻣ ﺎ��ﺎﻴﻛ ﺪﻤﺘﺴ� ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟا و ﺔ�ﺮﻈﻨﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ��ﻋ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ؛تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا  ﻹا �� تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﮫﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا ��ﺒﻜﻟا روﺪﻟا و ﺢﻴح�ﺘﻟ ﻢهﻓ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذ و لوﺪﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﺎﺑ ءﺎﻘﺗر ﻤﻌﻟ مرﺎﺼﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺒﻗاﺮﻤﻟا ﺔﻴﻠ . ج ( – : عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا ﻊﻓاود - ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ عﻮﻨﻟا اﺬه ﺔﺳارﺪﻟ ي��خ�ﻟا لﻮﻴﻤﻟا ��إ ﺗ ﻖﻴﺒﻄ ﺔ�ﺮﻈﻨﻟا و ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺼخ�ﻟا فرﺎﻌﻤﻟا ﺾﻌﺒﻟ ؛ - ﻹا ﺖﺤﺒﺻأ يﺬﻟا ﻊﺳاﻮﻟا مﺎﻤﺘه ﮫﻴﻟﻮﺗ �� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻗ��ﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻧوﻵا ؛ة��ﺧﻷا ﺔﻟوﺎﺤﻣ رﺎهﻇإ ﺮﺿ و ﻹا ةر ﺔﺳارﺪﻟا و دﺎﻤﺘﻋ ﻞﺜﻣﻷا ﻮﻟ ﻊﻗا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ��ﻋ ﺎهﺨﻴﺳﺮﺗ و ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا . ح ( – : ﺔﺳارﺪﻟا دوﺪﺣ لﺎج�ا :ﻲ�ﺎ�ﻤﻟا ﺔﻴﻧاﺪﻴﻤﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ترﻮﺤﻤﺗ ﺘﻠﻟ ي�ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ��ﻋ ﺄ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻋ ن�ﻣ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻳﻻو ) CNAC .( لﺎج�ا :ي�ﻣﺰﻟا ﺺﺨﻳ ﺎﻣ �� ﺎﻣأ رﺎﻃﻹا ي�ﻣﺰﻟا ﻓ ﺔﺳارﺪﻠﻟ ﺪﻘ ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا ة��ﻔﻟا رﺎﻴﺘﺧﺎﺑ ﺎﻨﻤﻗ 2018 إ ﺳ نﺎﺒت تﻼﺑﺎﻘﻣ ﺔﻴﺼخ� ... إ خ� خ ( – تﺎ�ﻮﻌﺻ :ﺚﺤﺒﻟا ﺖﻟوﺎﻨﺗ ي�ﻟا تﺎﺳارﺪﻟا و ﻊﺟاﺮﻤﻟا ��ﻋ لﻮﺼح�ا ﺔ�ﻮﻌﺻ طﺎﻘﺳإ ﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌ ﺔ�رادﻹا ��ﻋ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔ�ﺮﻈﻨﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ��ﻓﻮﺘﻟ ا��ﺒﻛ ﺎﺘﻗ و ﺎﻨﻔﻠ� ﺎﻤﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ؛ رﺪﻟا ﺔﻠﻗ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� ﺔﺳارﺪﻟا عﻮﺿﻮﻣ لﻮﺣ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻤﻟا تﺎﺳا . د ( – : ﺚﺤﺒﻟا ج�ﻨﻣ ﻞﺟأ ﻦﻣ ءﺎﺳرإ ﻦﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻢﻴهﺎﻔﻣ ﻹا ﺔﻴﻟﺎ�ﺷ ﺎﻨﻣﺪﺨﺘﺳا ﺔﺣوﺮﻄﻤﻟا و تﺎﻴﻘﺘﻠﻤﻟا و ﺔﻴﻌﻣﺎج�ا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا و ﻊﺟاﺮﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ لﺎﻤﻌﺘﺳﺎﺑ اﺬه و ��ﻴﻠﺤﺘﻟا ﻲﻔﺻﻮﻟا ج�ﻨﻤﻟا طﺎﻘﺳإ ا ﺔﺳارﺪﻟا ﻊﻗاﻮﻟا ��ﻋ ﺔ�ﺮﻈﻨﻟ ﺎﻧدﺎﻤﺘﻋا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻹا ج�ﻨﻤﻟا ��ﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻌﺿو ﺪﻳﺪﺤﺗ و ﺔﻴﻠﻴﻠﺤﺗ ﺔﻘ�ﺮﻄﺑ ﻲئاﺮﻘﺘﺳ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻌ�ﺎﺘﻤﻟا و ��إ ﻘﻤﻟا تﻼﺑﺎ ﻊﻣ ةﺮح�ا تارﺎﻃإ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا .

(11)

ذ ( – : ﺚﺤﺒﻟا ﻞ�ﻴه ﺔﺳارﺪﻟا ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﺎﻨﻤﻗ عﻮﺿﻮﻤﻟا ﺔﺳارﺪﻟ ��إ ﺔﻴﺳﺎﺳأ لﻮﺼﻓ ﺔﺛﻼﺛ : ﻞﺼﻔﻟا :لوﻷا تﺎﻴﻟﻵا ﺎﻨﺗﺮﻈﻧ ﻢﺛ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا لﻮﺣ ﺔ�ﺮﻈﻨﻟا ��إ تﺎﻧﻮ�ﻤﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻦﻣ ﺎ��ﻴﻤهأ و ﺎهرود و تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴهﺎﻣ ﺔﻓﺮﻌﻣ لﻼﺧ . ﻲ�ﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﺖﻗﺮﻄﺗ ��إ ﻊﻗاﻮﻟا ��ﻋ ﺎهﺪﻴﺴﺠﺗو ﺎﻤ��ﻴﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا و ﺔﻌ�ﺎﺘﻟا و ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻓﺮﻌﻣ . ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﻢﺛ ﻞﺼﻔﻟا اﺬه �� طﺎﻘﺳإ ﻨﻟا ﺐﻧﺎج�ا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارﺪﺑ ﻲ�اﺪﻴﻤﻟا ﻊﻗاﻮﻟا ��ﻋ يﺮﻈ CNAC و ءﺎﻄﻋإ .ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا لﻮﺣ ﺔﻣﺎﻋ ﺔح�

(12)

ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ : يﺮهﻮج�ا رﻮح�ا ﻞﻀﻔﺑ ﻚﻟذو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟﺎﺑ ن�ﺜﺣﺎﺒﻟاو تﺎﻣﻮ�ح�ا مﺎﻤﺘها دادﺰﻳ مﻮﻳ ﺪﻌ� ﺎﻣﻮﻳ ﻹا ��و ﻞﻤﻋ صﺮﻓ ﻖﻠﺧو ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ةدﺎ�ز �� ﮫﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا ﻹا ﺔﻠ�ﻴه ةدﺎﻋإو ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا تارﺎ�ﺘﺑ ﻩراﺮﻘﺘﺳاو دﺎﺼﺘﻗ . ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺖﻋﺎﻄﺘﺳا ﺪﻘﻟو ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ﮫﺒﻌﻠﺗ ﺖح�أ يﺬﻟا روﺪﻟا ةﻮﻗ ��ﻋ ﻦه��ﺗ نأ ﻢﻠﻗﺄﺘﺗ ﺎ��ﻠﻌﺟ ي�ﻟا تا��ﻤﻤﻟاو ﺺﺋﺎﺼخ�ا لﻼﺧ ﻦﻤﻓ ﺎهﻌﺳﻮﺗو ﺎهﻮﻤﻧ ﮫﺟو �� ﻒﻘﺗ ي�ﻟا تﺎﻗﻮﻌﻤﻟاو تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﻹا ﻂﻤﻧ ﺎﻴﺠ�رﺪﺗ ﻞﻌﻟو ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻠﻟ ﺔﺒﺴنﻟﺎﺑ ﺔﻴﻤهأ ��ﻛأ ي�ﻓ ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا ﺔﻟوﺪﻟا �� ﺔﻤهﻣ ﺖﻧﺎ� ﺎﻤهﻤﻓ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗ ﻟا ﺔﻧﺎ�ﻤﻟا . ﺎ��ﻣﻮﻤﻳدو ﺎهﺣﺎﺠﻧ ءﺎﺳرﻹ ﺖﻌﺿو ي�ﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻧﺎﺳ��ﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ يﺮﺋاﺰج�ا ﻊيﺮﺸتﻟا �� ﺎ��ﺴتﻜﺗ ي� ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا عﻮﺿﻮﻣ ج�ﺎﻌ� ي�ﻟا ﺔ�ﺮﻈﻨﻟا ﺲﺳﻷاو ﻢﻴهﺎﻔﻤﻟا ﻢهأ ﺢﻴﺿﻮﺗ لوﺎﺤﻨﺳ ﻞﺼﻔﻟا اﺬه ��و ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ��ﻋ ﺎﻨتﺑﺎﺟإ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو : -ا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟ-ا مﻮهﻔﻣ ﺎﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟ ؟ -ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻤهأ ﻦﻤﻜﺗ ﺎﻤﻴﻓ ؟ تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﺎﻣو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا مﻮهﻔﻣ ﺎﻣ ﺎههﺟﻮﺗ ي�ﻟا تﺎﻗﻮﻌﻤﻟاو ﻞ�ﺎﺸﻤﻟا ��ﺎﻣ ﺎهﻘ�ﺮﻃ �� ﻒﻘﺗ ي�ﻟا ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ؟

(13)

لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴهﺎﻣ . وﺪﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻹا �� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﮫﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا ��ﺒﻜﻟا ر ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﺎﺑ ءﺎﻘﺗر ﻻإ ، ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟاو أ ﺎﻤﺑ ﺔﺻﺎﺧ ، تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه ﮫﺟاﻮﺗ ي�ﻟا تﺎﻴﻟﺎ�ﺷﻹاو تﻻؤﺎﺴتﻟا ﻦﻣ ��ﺜﻜﻟا كﺎﻨه لازﺎﻣ ﮫﻧ تﺎ�ﻮﻌﺻ ﮫﻨﻋ ﺐﺗ��ﻳﺎﻣ اﺬهو ﺎهﺼﺋﺎﺼﺧو ﺎهﻟﺎ�ﺷﺄﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻣ ﺎ��ﻣو ، ﺎهﻔ�ﺮﻌﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ة��ﺒﻛ , أ اﺬهﻟ ن�ﻤﺘهﻤﻟا مﺎﻣ ﺔﻣﻮﻈﻨﻤﻟا ﻩﺬه ﺔﻴﻗﺮﺗو ﻢﻋدو ضﻮ��ﻟا ﺔﻠﺻاﻮﻣ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺎهرﺎﻴﺘﺧا ن�ﻌﺘﻳ ي�ﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نﺄﺸ� تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا :��إ ﺚﺤﺒﻤﻟا اﺬه ﻢﻴﺴﻘﺗ ﺎﻨﻳﺄﺗرا ﺪﻗو.ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ �� ﺪﺴﺠﺘﺗ ي�ﻟا ﺔﻴﺗﺎﺴﺳﺆﻤﻟا :لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا او ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا مﻮهﻔﻣ .ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟ :ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا .ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴيﺼﺗ لﺎ�ﺷأ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا .ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا تا��ﻤﻣو ﺺﺋﺎﺼﺧ

(14)

لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا مﻮهﻔﻣ ﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺪﺣﻮﻣ مﻮهﻔﻣ ﻊﺿو لﻮﺣ ن�ﺼﺘخ�ا ءارأ ﺖﻔﻠﺘﺧا ﺪﻘﻟ ي�ﻟا دوﺪح�ا ﻊﺿوو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤ اﺬهﻟ ﻒ�ﺮﻌ� وأ مﻮهﻔﻣ ﺎ�� دﺪﺤﻳ ي�ﻟا ��ﻳﺎﻌﻤﻟا دﺪﻌ� ﺐبﺴ� ﻚﻟذو ،ىﺮﺧﻷا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ن��و ﺎ��ﻴﺑ ﻞﺼﻔﻟا ﺎ�� ﻢﺘﻳ ﻚﻟذو ﺎه��ﻤﻳ صﺎﺧ ﻒ�ﺮﻌ� ي�ﺒﺗ ��إ ﺔﻟود ﻞ�ﺑ ﻊﻓد ﺎﻣ اﺬهو ،تﺎﺌﻴهﻟاو لوﺪﻟا ﻊﻴﻤﺟ ن�ﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا ﺐﺴﺣ ﻹا ﺎ��ارﺪﻗو ﺎ��ﻴﻧﺎ�ﻣإو ﺎهﻮﻤﻧ ﺔﺟرد .ﺎ��ﻓ ي�ﻘﺘﻟا مﺪﻘﺘﻟا ىﻮﺘﺴﻣو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ .ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒ�ﺮﻌ� ��ﻳﺎﻌﻣ :ﻻوأ ﻚﻟذو ، ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻒ�ﺮﻌ� ﺪﻳﺪﺤﺗ ﺎهﻟﻼﺧ ﻦﻣ ﻢﺘﻳ ي�ﻟا ��ﻳﺎﻌﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ كﺎﻨه حﺎﺘﻔﻣ نا��ﺘﻌ� ن�ﻴﺳﺎﺳأ ن�هﺎﺠﺗا لﻮﺣ روﺪﺗ ��ﻳﺎﻌﻤﻟا ﻩﺬه ﻞ� نأ ﻻإ ،ﻒ�ﺮﻌﺘﻟا ﻦﻣ فﺪهﻟا ﺐﺴﺣ ﻩﺬه ﻒ�ﺮﻌ� ﺎﻤهو ،تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا 1 ﻹا : ﻹاو ي�ﻜﻟا ﻩﺎﺠﺗ ﻹا ﻦﻳﺬه ﺢﻴﺿﻮﺗ لوﺎﺤﻨﺳو ،��ﻮﻨﻟا ﻩﺎﺠﺗ ن�هﺎﺠﺗ 1 :ي�ﻜﻟا ﻩﺎﺠﺗﻹا. ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ��ﻋ ادﺎﻤﺘﻋاو سﺎﺳأ ��ﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺘﺑ ﺔﻴﻤﻜﻟا ��ﻳﺎﻌﻤﻟا ﻢﺘ�� ﻹاو ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا تاﺮﺷﺆﻤﻟاو ﺔﻴﻤﻜﻟا تﺎﻤﺴﻟا �ﺑ قراﻮﻔﻟا ز��ﺗ ي�ﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ي�ﻟاو ،تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻔﻠﺘخ�ا مﺎجحﻷا ن :ﺎ��ﻣ ﺮﻛﺬﻧ 1. 1 لﺎﻤﻌﻟا ﻢجح رﺎﻴﻌﻣ ﺢﻤﺴ� ﮫﻧﻷ ﻚﻟذو ﺎﻋﻮﻴﺷو ﺎﻣاﺪﺨﺘﺳا ��ﻳﺎﻌﻤﻟا ��ﻛأ ﻦﻣ رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه ��ﺘﻌ� : ﺔﻧرﺎﻘﻤﻟﺎﺑ ن�ﺑ رﺎﺸﻤﻟا ﻊي ﻦﻣو ،عوﺮﺸﻤﻟا �� لﺎﻤﻌﻟا داﺪﻌ� لﻼﺧ ﻦﻣ تﺎﻃﺎﺸنﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣ ن��و ناﺪﻠﺒﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣ �� ﻹا ﺎﻳاﺰﻣ ��ﻋ دﺎﻤﺘﻋ ﻟا اﺬه رﺎﻴﻌﻤ 2 : -؛ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا �� ﺔﻃﺎﺴبﻟا -؛ﺔﻧرﺎﻘﻤﻟا �� ﺔﻟﻮهﺴﻟا - ؛ي�ﺴنﻟا تﺎﺒﺜﻟا - .ىﺮﺧﻷا ��ﻳﺎﻌﻤﻟﺎﺑ ﺎﺘﻧرﺎﻘﻣ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﺮﻓاﻮﺗ ﻊﺟﺮ�و لﺎﻤﻌﻟا ﻢجح رﺎﻴﻌﻣ ��ﻋ ادﺎﻤﺘﻋا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒ�ﺮﻌ� �� ﺔ�ﻮﻌﺻ كﺎﻨه نأ ﻻإ يﺬﻟاو رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه ﻒﻨﺘﻜﻳ يﺬﻟا ضﻮﻤﻐﻟا ��إ اﺬه :ﻞﺜﻣ تﻻؤﺎﺴتﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ حﺮﻃ ��إ ﺎﻨﺣﺮﻄﻳ وأ ة��ﻐﺻ وأ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه نأ لﻮﻘﻧ ى�ﺣ ﺎﻣ ﺔﺴﺳﺆﻣ �� لﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ ن�ﻌﻣ دﺪﻋ ﻞﻤﻌ� نأ ﻲﻔﻜﻳ ﻞه ؟ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ 1 ،يﺪﻴﺷر ﺪﻤﺤﻣ ﻲ�ﺎﻄﻠﺳ تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﻟﺎﺣ :(ﮫﻘﻴﺒﻄﺗ طوﺮﺷو ﮫﺘﻴﻤهأ ،ﮫﻌﻗاو) ﺮﺋاﺰج�ﺎﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� ﻴﺗا��ﺳﻻا ��ﻴﺴتﻟا ةﺮﻜﺴ� ﺔﻳﻻﻮﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا ، ،فﺎﻴﺿﻮﺑ ﺪﻤﺤﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،��ﻴﺴتﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ� ،لﺎﻤﻋأ ةرادإ ﺺﺼﺨﺗ ،��ﺘﺴﺟﺎﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ،ﺔﻠﻴﺴﻤﻟا 2006 :ص ، 41 . 2 نوﺮﺧآو ،ةﺪ�ﺮﻓ ﻂﻗﺮﻟ ، ﺎ��ﻴﻤﻨﺗ تﺎﻗﻮﻌﻣو ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا �� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا ﻊيرﺎﺸﻤﻟا رود ﻞ�ﻮﻤﺗ لﻮﺣ ﺔﻴب�رﺪﺘﻟا ةروﺪﻟا ﻦﻤﺧ ﺔﻠﺧاﺪﻣ ، ﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا �� ﺎهرود رﻮﻄﺗو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐ ا ﺔﻴﻠ� ،ﺔﻴ�رﺎﻐﻤﻟ ١ مﻮﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟ ا ﻒﻴﻄﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،��ﻴﺴتﻟ 28/25 يﺎﻣ ، 2003 :ص ، 02 .

(15)

ﻦﻣ ﺎﺘﻣﺪﺨﺘﺳا ﺎﻤهﻣ ؟ﻢجح�ا ﺲﻔﻨﺑ ﺎﻤه لﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ دﺪﻌﻟا ﺲﻔﻧ ﺎﻤ��ﻓ ﻞﻐﺘﺸ� ن�ﺘﻠﻟا نﺎﺘﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞهو ؟ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ • ﻌﻣ رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه ﺐﻠﻄﺘﻳ اﺬهﻟو اﺬه ﮫﺣﺮﻄﻳ يﺬﻟا لﺎ�ﺷﻹاو ﺾﻗﺎﻨﺘﻟا ﻲﻄﻐ� ﺔﻠﻤﻜﻣ يﺮﺧأ ��ﻳﺎ .ﻒ�ﺮﻌﺘﻟا 1 . 2 ﻹا ﺔﻤﻴﻗ وأ لﺎﻤﻟا سأو رﺎﻴﻌﻣ :رﺎﻤﺜتﺳ ي�ﻟا ﺔﻴﻤﻜﻟا ��ﻳﺎﻌﻤﻟا ﺪﺣأ رﺎﻤﺜتﺳﻻا ﺔﻤﻴﻗ وأ لﺎﻤﻟا سأر ��ﺘﻌ� ﺾﻌﺒﻟا فﺮﻌ� رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه ماﺪﺨﺘﺳﺎ�و ،ىﺮﺧﻷا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟاو ة��ﺒﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ن�ﺑ ��ﻴﻤﺘﻠﻟ ﻞﻤﻌﺘﺴ� تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ىى�ﻗأ اﺪﺣ ﺮﻤﺜتﺴﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﺎ��ﻓ زوﺎﺠﺘﻳ ﻻ ي�ﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻚﻠﺗ ﺎ��أ ��ﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا ﻹا ﻮﻤﻨﻟا ﺔﺟردو ﺔﻟوﺪﻟا فﻼﺘﺧﺎﺑ ﻒﻠﺘﺨﻳ ن�ﻌﻣ كﺎﻨه نﻮ�ﻟ ،فﺎ� ��ﻏ ﻩﺪﺣو رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه نأ ﻻإ ،ﺎه��ﻏو يدﺎﺼﺘﻗ ﺘﺳﻼﻟ لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ ﻒﻴﺜﻜﺗ ��ﻋ ﺪﻤﺘﻌ� ي�ﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺾﻌ� سأر �� ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا ﻦﻣ ةدﺎﻔ ﻞﻴﻠﻗ لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ نﻮ�ﻳ ��ﺎﺘﻟﺎ�و ��ﺒﻛ ﻞﻣﺎﻌﻠﻟ ﺮﻤﺜتﺴﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﺎ��ﻓ نﻮ�ﻳ ىﺮﺧأ تﺎﺴﺳﺆﻣ كﺎﻨهو ،لﺎﻤﻟا ىﺮﺧﻷا ��ﻳﺎﻌﻤﻟا ﻦﻣ ﻩ��ﻏ وأ لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ رﺎﻴﻌﻤﻟ ﻞﻤﻜﻣ رﺎﻴﻌﻤﻛ رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه مﺪﺨﺘﺴ� ﻚﻟﺬﻟ 1 . 1. 3 : جﺎﺘﻧﻹا ﺔﻴﻤﻛ رﺎﻴﻌﻣ ﺴ� ﻢجح�ا ﺮﻐﺼﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﺼﺘﺗ اﺬه ح�ﺼ�و ﺔﻴﻗﻮﺴﻟا ﺔﺼح�ا ضﺎﻔﺨﻧا ﺐب ﻊ�ﺎﻄﻟﺎﺑ ��ﻤﺘﺗ ي�ﻟا ىﺮﺧﻷا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه ح�ﺼﻳ ﻻو ��ﺎﻨﺼﻟا ﻊ�ﺎﻄﻟا تاذ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� رﺎﻴﻌﻤﻟا ﻩدﺮﻔﻤﺑ ماﺪﺨﺘﺳﻼﻟ ح�ﺼﻳ ﻻو تﺎﺟﺮخ�ا ﻢﻴﻴﻘﺗ ﺔ�ﻮﻌﺼﻟ تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ةدﺪﻌﺘﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا وأ ��ﺎﺘﻧﻹاو ﻲ�ﺎﻣﺪخ�ا ﻤﺘﺴﻣ ﺔﻔﺼﺑ ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا ﺐﻠﻄﺘﻳ ﮫﻧﻮ�ﻟ .ﻢخ�ﺘﻟا تﻻﺪﻌﻣو رﺎﻌﺳﻷا تا��ﻐﺘﻣ ﺐﺴﺣ ةﺮ 1 . 4 :تﺎﻌﻴﺒﻤﻟا ﺔﻤﻴﻗ رﺎﻴﻌﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا و ة��ﺒﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ن�ﺑ ﺔﻗﺮﻔﺘﻠﻟ ﺔﻠﻴﺳﻮ� رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه مﺪﺨﺘﺴ� (ﺔﻴﺗﺎﻣﺪﺧ ،ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ ،ﺔﻴﻋﺎﻨﺻ) تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه تﺎﻃﺎﺸ� ﻊﻴﻤﺟ ��ﻋ ﻖﻴﺒﻄﺘﻠﻟ ح�ﺎﺻ ﻮهو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا لﻮﺼح�ا �� ﺔ�ﻮﻌﺼﻟا ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ اﺬهو ح�ﺎﺻ ��ﻏ نﺎﻴﺣﻷا ﺾﻌ� �� ﻲﻘﺒ�و ،ﺔﻘﻴﻗﺪﻟا تﺎﻧﺎﻴﺒﻟاو تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ��ﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� ﺔﺻﺎﺧ ﻓ ﺐﻌﺼﻳ ي�ﻟا ةﺮﻐﺼﻤﻟا ﻹا ﺎ�� ﺮﺗﺎﻓﺪﻟﺎﺑ ظﺎﻔﺘﺣ تﺎﺑﺎﺴح�او ﻢﻈﺘﻨﻣ ﻞ�ﺸ� 2 . 5-1 - :ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا رﺎﻴﻌﻣ ﺔﻤﻴﻗ دﺎﻌﺒتﺳا ﺪﻌ� ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا جﺎﺘﻧإ ��ﺎﺻ ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﻠﺘﺴﻤﻟا ﺔﻄﻴﺳﻮﻟا تﺎﻣﺰ ﻳ��ﺸﻤﻟاو ﮫﻨﻜﻟو ،��ﺎﻨﺼﻟا طﺎﺸنﻟا لﺎﺠﻣ �� ﻖﻴﺒﻄﺘﻠﻟ رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه ح�ﺼ�و ،��ﻐﻟا ﻦﻣ تﺎ ﺔﻔﻠ�ﺗ بﺎﺴﺣ ﺔ�ﻮﻌﺻ ﺐﻧﺎﺟ ��إ اﺬه ،ﺔﻔﻠﺘخ�ا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟاو ﺔﻄﺸ�ﻷا ن�ﺑ تﺎﻧرﺎﻘﻤﻟا ءاﺮﺟإ �� ح�ﺎﺻ ��ﻏ ة��ﻐﺼﻟا ﻊيرﺎﺸﻤﻟاو .تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟاو تﺎﻣﺰﻠﺘﺴﻤﻟا ٠ ﻹا ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎ�و �ﻳﺎﻌﻤﻟ ﺖهﺟو ي�ﻟا تادﺎﻘﺘﻧ ﻹا � ��ﻳﺎﻌﻣ ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻤﻟﺎﺑ ﺎﺣﻮﺿو ��ﻛﻷا ﻲﻘﺒﺗ ﺎﺠﻧأ ﻻإ ي�ﻜﻟا ﻩﺎﺠﺗ ﻹا ﻦﻜﻤﻳ ﻢﻟ و ﺎﻴﻠﻤﻋ ﺪﻘﻌﻣ ﻲﻘﺒﻳ ﮫﻧﺎﻓ ﻂﻘﻓ ﺎ�ﺮهﺎﻇ اﺬهو سﺎﻴﻘﻟا �� ﮫﺘﻃﺎﺴ�و ﮫﺘﻟﻮهﺳ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎ�و ،��ﻮﻨﻟا ﻩﺎﺠﺗ .تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬهﻟ ﺪﺣﻮﻣ ﻒ�ﺮﻌ� دﺎﺠﻳإو ﻖﻠﺧ ﻦﻣ 1 ،داﻮﺟ ﻞﻴبﻧ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨﺗو ةرادإ ، ،��وﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا ،ﺮﺋاﺰج�ا ،بﺎﺘﻜﻠﻟ ﺔ�ﺮﺋاﺰج�ا 2006 :ص ، 30 . 2 ،ى�ﻠﺳ ��ﻟﺎﺻ ﻴهﺄﺗ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺎ��ارﺪﻗ ﻦﻣ ﻊﻓﺮﻠﻟ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞ ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﺳرﺪﻤﻟا ،لﺎﻤﻋأ ةرادإ ﺺﺼﺨﺗ ،��ﺘﺴﺟﺎﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ، ،ﺮﺋاﺰج�ا ،ةرﺎﺠﺘﻠﻟ 2006 :ص ، 06 .

(16)

2 ﻹا. :��ﻮﻨﻟا ﻩﺎﺠﺗ ﻨﻌﻣ ﺺﺋﺎﺼﺧو تﺎﻔﺻ ﻦﻋ ��ﻌ� ﻮهو ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ��ﻳﺎﻌﻤﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻢﺟ��ﺗ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻤﻛ ��ﻏو ﺔ�ﻮ : 2. 1 ﻹا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻤﻟاو ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳ ﻮه ﻚﻟﺎﻤﻟا نأ ﺪﺠﻧ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬهﻟ ي�ﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞ�ﻴهﻟا �� ﻦﻌﻤﺘﻟﺎﺑ : يﺬﻟا ﻮهو ،ﺔﻴﺟرﺎخ�ا تﺎﺌﻴهﻟا ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺗ نود ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﺋﺎﻇو ﻢﻈﻌﻣ ��ﻴﺴ�و ﺬﻴﻔﻨﺗ ��ﻋ فﺮﺸﻤﻟاو ��ﺴﻤﻟا اﺮﻘﻟا ذﺎﺨﺗا ��ﻮﺘﻳ ﻹا ﮫﻟو ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻋ ﺔﺑﺎﻴﻨﻟﺎﺑ ��ﻐﻟا ﻩﺎﺠﺗا ﺔﻠﻣﺎ�ﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻤﻟا ﻞﻤﺤﺘ�و تار �� ﺔﻣﺎﺘﻟا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳ ﻞﻤﻌﻟا �� و ��ﻴﺴتﻟاو ةرادﻹا 2 . 2 . 2 :ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا و ن�ﺑ ﺔﻗﺮﻔﺘﻟا ناﺪﻴﻣ �� ﺎ�� ﻞﻣﺎﻌﺘﻤﻟا ��ﻳﺎﻌﻤﻟا ﻢهأ ىﺪﺣإ ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا رﺎﻴﻌﻣ ��ﺘﻌ� �ﺗ ﺚﻴﺣ ��ﻮﻨﻟا ﺐﻧﺎج�ا ﻦﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا ��إ ﺔﻌ�ﺎﺗ نﺎﻴﺣﻷا ﻢﻈﻌﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه �� ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا نﻮ .ﻲﻣﻮﻤﻋ حﺎﻃ تاذ نﻮ�ﺗ ﻦﻳأ تﻻﺎح�ا ﺾﻌ� �� ﻻإ صﺎخ�ا 2. 3 :ﺔﻴﻗﻮﺴﻟا ﺔﺼح�ا ﺐبﺴ� ﺔﻔﻴﻌﺿ ةﺮﻔﺼﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟاو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� ﺔﻴﻗﻮﺴﻟا ﺔﺼح�ا نﻮ�ﺗ ،ﺎ��ﺎﺠﺘﻨﻣ ﺎ��ﻟإ ﮫﺟﻮﺗ ي�ﻟا قاﻮﺳﻷا ﻖﻴﺿو ﺎ��ﻴﻧﺎ�ﻣإو ﺎهﻃﺎﺸ� ﺔﻴﻠﺤﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه ن�ﺑ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻟا ��إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ة��ﺒﻛو ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ ﺔﻴﻗﻮﺴﻟا ﺎ��ﺼﺣ نﻮ�ﺗ ي�ﻟا ة��ﺒﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا راﺮﻏ ��ﻋ ﻞﻤﻌﻟا فوﺮﻇو تﺎﻴﻧﺎ�ﻣﻹا ﮫﺑﺎﺸ� ﺐﺴ� ,ﻂﺑا��ﻟا رﺎﺒﺘﻋا ��ﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ن�ﺑ ﺔﻗﺮﻔﺘﻟا ﺎ�� ﻢﺘﻳ ي�ﻟا ﺔﻴﻋﻮﻨﻟا ��ﻳﺎﻌﻤﻟا ﻦﻣ ��ﺘﻌ� ﺔﻴﻗﻮﺴﻟا ﺔﺼح�ا رﺎﻴﻌﻤﻓ نذإ ن�ﺑ ﻊﻤﺠﻳ يﺬﻟا .قﻮﺴﻟاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه تﺎﺟﺮﺨﻣ 4. 2 :ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا . ﺔﻓﺎﺜﻜﻟا ﺐﺴ� ﺎهﻣﺪﺨﺘﺴ� ي�ﻟا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺔﻃﺎﺴبﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻤﺘﺗ لﺎﻤﻟا سأر �� ﺔﻠﻘﻟاو لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ �� ﺔﻴبﺴنﻟا 3 . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒ�ﺮﻌ� : تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا لﻮﺣ ﺎ�� ف��ﻌﻤﻟا ﻒ�رﺎﻌﺘﻟا تدﺪﻌ� ﺪﻘﻟ ﺎ�� صﺎﺧ ﻒ�ﺮﻌﺘﺑ دﺮﻔﻨﺗ ﺔﻟود ﻞ�ﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا ﻒ�رﺎﻌ� مﺪﻘﺗ و ﺲيﻘﺗ لوﺪﻟا ﺾﻌﺒﻓ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺎهﻣﺪﻘﺗ ي�ﻟا تﺎﻴﺻﻮﺘﻟا ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺾﻐ� ﻹا ﺎهﻮﻤﻧ ﺔﺟرﺪﺑ ﺾﻌﺒﻟاو نﺎﺑﺎﻴﻟاو ﺔﻴﻜ�ﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﻤﻟا تﺎﻳﻻﻮﻟﺎ� ﺔﻀﺤﻣ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﻒ�رﺎﻌ� مﺪﻘﺗ ىﺮﺧأو يدﺎﺼﺘﻗ ﻼﺜﻣ اﺪﻨﻟﻮهﻛ ﺮﺧﻷا . ﺔ�رادإ ﻒ�رﺎﻌ� مﺪﻘﻳ ﺔﻴﻗ��ﻟ ي�ﻴﺟﻮﺘﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا �� ءﺎﺟ يﺬﻟا ﻒ�ﺮﻌﺘﻟا ﻮه ﺮﺋاﺰج�ا �� ﺎﻨﻧأ ﻢﻜﺤ�و ﺎﻨتﺳارد �� ﻩﺎﻨﺒتﻨﺳ يﺬﻟا ﻒ�ﺮﻌﺘﻟا ﺎﻣأ ةدﺎﻤﻟا �� يﺮﺋاﺰج�ا عﺮﺸﻤﻟا ﮫﻓﺮﻋ يﺬﻟاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا 04 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 01 -18 : ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا فﺮﻌ� " ﺎﻘﻟا ﺎ��ﻌﻴﺒﻃ ﺖﻧﺎ� ﺎﻤهﻣ ،ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو فﺮﻌ� تﺎﻣﺪخ�ا وأ/و جﺎﺘﻧإ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺎ��ﺄﺑ ﺔﻴﻧﻮﻧ ب : ﻦﻣ ﻞﻐﺸ� 1 ��إ 250 ﺔ�ﻮﻨﺴﻟا ﺎ��ﻠﻴﺼﺣ ﻊﻤﺠﻣ زوﺎﺠﺘﻳ ﻻو جد رﺎﻴﻠﻣ يﻮﻨﺴﻟا ﺎهﻟﺎﻤﻋأ ﻢﻗر زوﺎﺠﺘﻳ ﻻ نأو ﺎﺼخ� ) 500 ﻹا ��ﻳﺎﻌﻣ ��ﻮﺘﺴ�و جد نﻮﻴﻠﻣ ( ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳ 4 " 1 ،ﺔﻣﻼﺳ ﻦﻳﺪﻟا لﺎﻤﺟ ﺮﺋاﺰج�ﺎﺑ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ةﺪﺣ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟا �� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا رود دﺪﻌﻟا ،ﺔﻴﻧﺎﺴ�ﻹا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻠﺠﻣ ، 41 ، 2009 ، :ص 03 ﻊﻗﻮﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﻤح�ا . www.ULUM.NL :ﻞﻴﻤﺤﺘﻟا ﺦ�رﺎﺗ ، 2018/05/16 . 2 ،يﻮﻄﻋ ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ ،ءاﺮﻤﺳ ﻲﻣود ﺔ�ﺮﺠﺘﻟا ﺔﻴ�ﺮﻐﻤﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞ�ﻮﻤﺗو ﺔﻴﻗﺮﺗ �� ﺔﻴب�رﺪﺘﻟا ةروﺪﻟا ﻦﻤﺿ ﺔﻠﺧاﺪﻣ ، لﻮﺣ ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا �� ﺎهرود رﻮﻄﺗو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻞ�ﻮﻤﺗ ﻒﻴﻄﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،��ﻴﺴتﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ�،ﺔﻴ�رﺎﻐﻤﻟا ت 28/25 يﺎﻣ 2003 :ص 04 . 3 ،يوﺪﺑ ﮫﻴﺟو ﺪﻤﺤﻣ ��ﺎﻤﺘﺟﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻩدودﺮﻣو :ة��ﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨﺗ سرﺎﻣ ،ﺔ�رﺪﻨﻜﺳﻹا ،ﺚﻳﺪح�ا ��ﻣﺎج�ا ﺐﺘﻜﻤﻟا ، 2004 :ص ، 5 4 ﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻗ��ﻟ ي�ﻴﺟﻮﺘﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻢﻗر ﺔﻄﺳ 01 -18 �� خرﺆﻤﻟا 27 نﺎﻀﻣر 1422 ل ﻖﻓاﻮﻤﻟا 2001/12/12 .

(17)

) ��ﻋ ﺰﻜﺗرا يﺮﺋاﺰج�ا عﺮﺸﻤﻟا نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﻤﻳ ﻩﻼﻋأ ةدﺎﻤﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ 3 ﺛ ( ��و ��ﻳﺎﻌﻣ ﺔﺛﻼ : ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳاو ، يﻮﻨﺴﻟا لﺎﻤﻋﻷا ﻢﻗر ، لﺎﻤﻌﻟا . ﻹا ﮫﻣﺪﻗ يﺬﻟا ﻒ�ﺮﻌﺘﻟا ﮫﺴﻔﻧ ﻮهو ﺔﻨﺳ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲ�روﻷا دﺎﺤﺗ 1996 ﻚﻟذ ��إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ نﻮﻧﺎﻘﻟا �� يﺮﺋاﺰج�ا عﺮﺸﻤﻟا مﺎﻗ 01 -18 داﻮﻤﻟا �� اﺪﺣ ��ﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه ﻦﻣ عﻮﻧ ﻞ� ﻒ�ﺮﻌﺘﺑ 5،6،7 . -ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا : ن�ﺑﺎﻣ ﻞﻐﺸ� ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺎ��ﺄﺑ فﺮﻌ� 50 ��إ 250 )ن�ﺑﺎﻣ ﺎهﻟﺎﻤﻋأ ﻢﻗر نﻮ��و ﺺخ� 200 ( )ﺔﺋﺎﻣ ن�ﺑ ﺔ�ﻮﻨﺴﻟا ﺎ��ﻠﻴﺼﺣ عﻮﻤﺠﻣ نﻮ�ﻳ وأ ،يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد ﻦ�رﺎﻴﻠﻣو نﻮﻴﻠﻣ 100 رﺎﻨﻳد نﻮﻴﻠﻣ ﺔﺋﺎﻤﺴﻤﺧو ( يﺮﺋاﺰﺟ 1 . -ة��ﻐﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا : ﻦﻣ ﻞﻐﺸ� ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺎ��ﺄﺑ فﺮﻌ� 10 ��إ 49 و ﺺخ� يﻮﻨﺴﻟا ﺎهﻟﺎﻤﻋأ ﻢﻗر زوﺎﺠﺘﻳ ﻻ ) ي�ﺋﺎﻣ 200 يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد نﻮﻴﻠﻣ ﺔﺋﺎﻣ ﺔ�ﻮﻨﺴﻟا ﺎ��ﻠﻴﺼﺣ عﻮﻤﺠﻣ زوﺎﺠﺘﻳ ﻻو يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد نﻮﻴﻠﻣ ( 2 . -ةﺮﻐﺼﻤﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا : ن�ﺑﺎﻣ ﻞﻐﺸ� ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺎ��ﺄﺑ فﺮﻌ� 01 ��إ 09 ﻦﻣ ﻞﻗا لﺎﻤﻋأ ﻢﻗر ﺎهﻟو ﺺخ� 20 نﻮﻴﻠﻣ ﻻ ﺔ�ﻮﻨﺴﻟا ﺎ��ﻠﻴﺼﺣ عﻮﻤﺠﻣ نﻮ�ﻳ وأ يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد ن�ﻳﻼﻣ ةﺮﺸﻋ زوﺎﺠﺘﻳ 3 . ) ﻢﻗر لوﺪﺟ 01 ( : يﺮﺋاﺰج�ا رﻮﻈﻨﻤﻟا ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺗ ﺔ�ﻮﻨﺴﻟا تاداﺮﻳﻹا يﻮﻨﺴﻟا لﺎﻤﻋﻷا ﻢﻗر لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ رﺎﻴﻌﻤﻟا (جد نﻮﻴﻠﻣ) (جد نﻮﻴﻠﻣ) (ﻞﻣﺎﻋ) ﻒﻨﺼﻟا ﻦﻣ ﻞﻗأ 10 20 ﻦﻣ ﻞﻗأ 09 ��إ1 ﻦﻣ ةﺮﻐﺼﻣ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻦﻣ ﻞﻗأ 100 200 ﻦﻣ ﻞﻗأ 49 ��إ10 ﻦﻣ ة��ﻐﺻ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻦﻣ 100 ��إ 500 2000 ��إ200 ﻦﻣ 250 ��إ50 ﻦﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ ﺔﺴﺳﺆﻣ رﺪﺼﻤﻟا داﻮﻤﻟا ��ﻋ اءﺎﻨﺑ ﺐﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ : 7.6.5 ﻦﻣ ١ ﺎﻘﻟ ﻧ ﺔﻴﻗ��ﻟ ي�ﻴﺟﻮﺘﻟا نﻮ ١ ﻢﻗر ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟ 18/01 ﺦ�رﺎﺘﺑ 2001/12/12 . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺪﺣﻮﻣ ﻒ�ﺮﻌ� ﺪﻳﺪﺤﺗ ﺔ�ﻮﻌﺻ ﻞﻣاﻮﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا : 1 ﻹا ﻞﻣاﻮﻌﻟا. :ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ :��ﻳ ﺎﻣ ﻢﻀﺗو أ-:ﻮﻤﻨﻟا تﺎ�ﻮﺘﺴﻣ فﻼﺘﺧا ﻹا ��ﻤﺗ ي�ﻟاو جﺎﺘﻧﻹا ىﻮﻘﻟ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺆﻓﺎ�ﺗ مﺪﻋ �� ﻞﺜﻤﺘ�و ،��وﺪﻟا دﺎﺼﺘﻗ فﻼﺘﺧاو ﺪﻠﺑ يأ وأ نﺎﺑﺎﻴﻟا وأ ﺎﻴﻧﺎﻤﻟأ ،ﺔﻴﻜ�ﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﻤﻟا تﺎﻳﻻﻮﻟا �� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟﺎﻓ ﻮﻤﻨﻟا تﺎ�ﻮﺘﺴﻣ 1 ةدﺎﻤﻟا 05 : مﻗر ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﺴﺴؤﻤﻟا ﺔ�ﻗرﺘﻟ ﻲﻬﯿﺠوﺘﻟا نوﻨﺎﻘﻟا 01 -18 ؤﻤﻟا خر ﻲﻓ 2001/12/12 . 2 ةدﺎﻤﻟا 06 : مﻗر ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﺴﺴؤﻤﻟا ﺔ�ﻗرﺘﻟ ﻲﻬﯿﺠوﺘﻟا نوﻨﺎﻘﻟا 01 -18 ؤﻤﻟا خر ﻲﻓ 2001/12/12 . 3 ةدﺎﻤﻟا 07 : مﻗر ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﺴﺴؤﻤﻟا ﺔ�ﻗرﺘﻟ ﻲﻬﯿﺠوﺘﻟا نوﻨﺎﻘﻟا 01 -18 ؤﻤﻟا خر ﻲﻓ 2001/12/12 .

(18)

وأ ة��ﻐﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟﺎﺑ ﮫﻴﻤﺴ� ﺎﻣ نأ ﻦﻜﻤﻳ ﺎﻤﻛ ،ﻼﺜﻣ ﺎ�رﻮﺳ وأ ﺮﺋاﺰج�ﺎ� ﻲﻣﺎﻧ ﺪﻠﺑ �� ة��ﺒﻛ ��ﺘﻌ� ﺮﺧآ ��ﺎﻨﺻ ﻘﺣﻻ ة��ﻓ �� ة��ﺒﻛ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺢﺒﺼﺗ ﺪﻗ ،مﻮﻴﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﺔ 1 . ب -ﻹا ﺔﻄﺸ�ﻷا عﻮﻨﺗ :ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﻹا ﺔﻄﺸ�ﻷا عﻮﻨﺗ نإ ﺮﺧﻵ عﺮﻓ ﻦﻣ ﺎه��ﻤ�و تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا مﺎجحأ �� ﻐ� ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟﺎﻓ ي�ﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻔﻴنﺼﺗ ﺎﻀﻳأ ﻒﻠﺘﺨﺗو ،ةرﺎﺠﺘﻟا �� ﻞﻤﻌ� ي�ﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻏ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﺎ��ﻓ ﻞﻤﻌ� أرو ﺔﻟﺎﻤﻌﻠﻟ ﺔﺟﺎح�ا فﻼﺘﺧﻻ ﺮﺧﻵ عﺎﻄﻗ ﻦﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا جﺎﺘﺤﺗ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟﺎﻓ ،لﺎﻤﻟا س ،ﺎ��ﻓ ﻊﺳﻮﺘﻟا وأ ﺎ��ارﺎﻤﺜتﺳا ﺔﻣﺎﻗﻹ ﺔﻤخ� لاﻮﻣأ سوؤﺮﻟ ﺮﻣﻷا،ﺔﺼﺼﺨﺘﻣو ﺔﻠهﺆﻣ ة��ﺜﻛ ﺔﻠﻣﺎﻋ ﺪﻳ ��إ جﺎﺘﺤﺗ ﺎﻤﻛ ي�ﻴﻈﻨﺘﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ��ﻋ ﺎﻣأ ،ﺔﺟرﺪﻟا ﺲﻔﻨﺑ ﻞﻗﻷا ��ﻋ ﺔﻴﺗﺎﻣﺪخ�ا وأ ﺔ�رﺎﺠﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� حﺮﻄﻳ ﻻ يﺬﻟا ﻞﺟﻷو ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟﺎﻓ ا ﺎ��ﻄﺸ�أ �� ﻢﻜﺤﺘﻟ ﻊيزﻮﺗ ﮫﻠﻇ �� ﻢﺘﻳ،اﺪﻴﻘﻌ� ��ﻛأ ي�ﻴﻈﻨﺗ ﻞ�ﻴه ��إ جﺎﺘﺤﺗ ﺔ�رﺎﺠﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻜﻟ ،ﺔﻔﻠﺘخ�ا تاراﺮﻘﻟا ذﺎﺨﺗﻻ تﺎ�ﻮﺘﺴﻤﻟاو راودﻷا ﺪﻳﺪﺤﺗو مﺎهﻤﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ��إ جﺎﺘﺤﺗ ﻻ ،ﺪﻘﻌﻣ ي�ﻴﻈﻨﺗ ﺎﻣ اﺬهو ﺎهاراﺪﺻإ ﺔهﺟ ﺪﺣﻮﺗو راﺮﻘﻟا ذﺎﺨﺗا ﺔﻟﻮهﺳو حﻮﺿﻮﻟاو ﺔﻃﺎﺴبﻟﺎﺑ ﻢﺴتﻳ ﺎﻤﻧإ و ﺔ�ﻮﻌﺻ ﺮﺴﻔﻳ ﻒ�ﺮﻌﺘﻟا ﺪﻳﺪﺤﺗ 2 . ج -ﻹا طﺎﺸنﻟا عوﺮﻓ فﻼﺘﺧا يدﺎﺼﺘﻗ : ا طﺎﺸنﻟا عوﺮﻓ ﻒﻠﺘﺨﺗ ﻹ يرﺎﺠﺘﻟا طﺎﺸنﻟﺎﻓ ،ﮫﻋوﺮﻓ عﻮﻨتﺗو يدﺎﺼﺘﻗ ﻹا ىﻮﺘﺴﻣ ��ﻋ ﺎﻀﻳأ ﻢﺴﻘﻨﺗو ﺔﻠﻤج�ﺎﺑ وأ ﺔﺋﺰﺠﺘﻟﺎﺑ ةرﺎﺠﺗ ��إ ﻢﺴﻘﻨﻳ ،ﺔﻴﻠﺧاد ةرﺎﺠﺗو ﺔﻴﺟرﺎﺧ ةرﺎﺠﺗ ��إ داﺪﺘﻣ عوﺮﻓ ��إ ﻢﺴﻘﻨﻳ ﻩروﺪﺑ ��ﺎﻨﺼﻟا طﺎﺸنﻟاو ﻹا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺎ��ﻣ ةﺪﻋ ﺔﻴﺋﺎﻴﻤﻴﻜﻟا ،ﺔﻴﻠ�ﻮﺤﺘﻟا ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ،ﺔﻴﺟاﺮﺨﺘﺳ ...ﺔﻴنﻳﺪﻌﺘﻟاو إ ﺪﻴﻟا داﺪﻌ� ﺐبﺴ� ﻚﻟذ و ،ﮫﻋوﺮﻓ ﺪﺣأ وأ ﮫﻴﻟإ ي�ﺘنﺗ يﺬﻟا طﺎﺸنﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻞ� ﻒﻠﺘﺨﺗو خ� سأرو ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا لﺎﻤﻟا ﻺﻟ ﮫﺟﻮﻤﻟا ) ﺔﻴﺠﻴﺴنﻟا ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا لﺎﺠﻣ �� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟﺎﻓ ،رﺎﻤﺜتﺳ 500 ﺎﻋ (ﻼﺜﻣ ﻞﻣ تارﺎﻴﺴﻟا ﺔﻋﺎﻨﺻ �� ة��ﻐﺻ نﻮ�ﺗ ﺎﻤﻨيﺑ ،ة��ﺒﻛ ةﺪﺣو ��ﺘﻌ� 3 . 3 ﻴﻨﻘﺘﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا . ﺔ: ﻹا ىﻮﺘﺴﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ي�ﻘﺘﻟا ﻞﻣﺎﻌﻟا ﺮهﻈﻳ جﺎﻣﺪﻧﻼﻟ ﺔﻴﻠﺑﺎﻗ ��ﻛأ ة��ﺧﻷا ﻩﺬه نﻮ�ﺗ ﺎﻤﻨﻴﺤﻓ ،تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ن�ﺑ جﺎﻣﺪﻧ ﻢجح ﮫﺠﺘﻳ ��ﺎﺘﻟﺎ�و ﺪﺣاو ﻊﻨﺼﻣ �� ﺎهﺰﻛﺮﻤﺗو جﺎﺘﻧﻹا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺪﺣﻮﺗ ��إ اﺬه يدﻮﻳ ﺎﻤﻨيﺑ ،��ﻜﻟا ��إ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��إ ﻚﻟذ يدﺆﻳ ،تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ ��ﺒﻛ دﺪﻋ ��إ ﺔﻋزﻮﻣ وأ ةأﺰﺠﻣ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا نﻮ�ﺗ ﺎﻣﺪﻨﻋ ةﺪﻋ رﻮهﻇ ﺔﻄﺳﻮﺘﻣو ة��ﻐﺻ تﺎﺴﺳﺆﻣ 4 . 3 :ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا. ﺳﺆﻤﻟا ن�ﺑ ��ﻴﻤﺘﻟاو ،ﺎهدوﺪﺣ نﺎﻴبﺗو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا مﻮهﻔﻣ ﺪﻳﺪﺤﺗ ﻦﻣ ﻞﻣﺎﻌﻟا اﺬه ﺎﻨﻨﻜﻤﻳ تﺎﺴ 1 ﻲ�ﻮﺧ ﺢﺑار ،يﺮﺋاﺰج�ا دﺎﺼﺘﻗﻻا �� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻎﻴﺻو ﺐﻴﻟﺎﺳا ﺔﻴﻗﺮﺗ ، ��ﻴﺴتﻟا مﻮﻠﻋو دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻠ� ،رﻮﺸنﻣ ��ﻏ ،��ﺘﺴﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳر ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا دﺎﺼﺘﻗا، 2003 ، ص 06 . 2 ، ﻲ�ﻮﺧ ﺢﺑار ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ﺲﻔﻧ ص ، ، 07 . 3 ص ، ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ﺲﻔﻧ ، ﻲ�ﻮﺧ ﺢﺑار 07 . 4 ،ﺔﻴﻗر ﻲ�ﺎﺴﺣ،ﻲ�ﻮﺧ ﺢﺑار ﺮﺋاﺰج�ا �� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻗﺮﺗو ﻞ�ﻮﻤﺗ ﺔﻴﻟآ ة��ﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻞ�ﻮﻤﺗ لﻮﺣ ﺔﻴب�رﺪﺘﻟا ةروﺪﻟا ، ﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا �� ﺎهرود ﺮ�ﻮﻄﺗو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ، ﺔﻴ�رﺎﻐﻤ 25 -28 ص، ﺮﺋاﺰج�ا ،ﻒﻴﻄﺳ، يﺎﻣ 02 .

(19)

ﻹاو تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ��ﺿاو ﺔ�ؤر ﺐﺴﺣ ﺎ��ﺎﺴﺳﺆﻣو ﺔﻟوﺪﻟا مﺎﻤﺘها ىﺪﻣ ﺔﻓﺮﻌﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ اﺬهو ،ﺔ�ﻮﻤﻨﺘﻟا تﺎﻴﺠﻴﺗا��ﺳ ض��ﻌ� ي�ﻟا تﺎ�ﻮﻌﺼﻟا ﺔهﺟاﻮﻤﻟ عﺎﻄﻘﻟا اﺬهﻟ ﺎهﻣﺪﻘﺗ ي�ﻟا تاﺪﻋﺎﺴﻤﻟاو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا عﺎﻄﻘﺑ ﮫﻘ�ﺮﻃ 1 . ﻲ�ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺗ لﺎ�ﺷأ ﺘﻤﻟاو ة ﺔﻄﺳﻮ ﻦﻣ ﻞﻤﻌ� ي�ﻟا ﺔﻄﺸ�ﻷاو تﻻﺎج�ا عﻮﻨﺗ ﺐبﺴ� اﺬهو ،لﺎ�ﺷأ ةﺪﻋ ��إ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻢﺴﻘﻨﺗ و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺎ��ﻠﻋ نﻮ�ﺗ نأ ﻦﻜﻤﻳ ي�ﻟا لﺎ�ﺷﻷا ﻢهأ ﺺﻴخ�ﺗ ﻦﻜﻤ�و ،تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه ﺎ��ﻓو ﺎهﻟﻼﺧ :��ﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ��ﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺗ :ﻻوأ .ﺎههﺟﻮﺗ سﺎﺳأ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻨﺼﺗ ��إ ﺎههﺟﻮﺗ ﺐﺴﺣ ��ﻋ 2 : 1 :(ﺔﻴﻟ�نﻤﻟا) ﺔﻴﻠﺋﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا . ﺔﻴﻠﺋﺎﻌﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا يﺪﻳﻷا مﺪﺨﺘﺴ� ﺚﻴﺣ ،(ل�نﻤﻟا) ﺎ��ﺄﺸ� وأ ﺎ��ﻣﺎﻗإ نﺎ�ﻣ نﻮ��و .ةدوﺪﺤﻣ تﺎﻴﻤﻜ�و قﻮﺴﻠﻟ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺗ تﺎﺟﻮﺘﻨﻣ ﺢﺘنﺗو ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا داﺮﻓأ ﺔﻤهﺎﺴﻤﺑ ئى�نﺗو 2 ﺎﺴﺳﺆﻤﻟا. :ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ت تﺎﺟﻮﺘﻨﻣ جﺎﺘﻧإ �� ﺋﺎﻌﻟا ﻞﻤﻌﻟا مﺪﺨﺘﺴ� ﺎ��ﻮ�ﻟ لوﻷا عﻮﻨﻟا ﻦﻣ ﺎهﻤﻴﻈﻨﺗ بﻮﻠﺳأ ب��ﻘﺗ ﻦﻋ ��ﻤﺘﺗو ،يرﺎﺠﺗ ﺪﻘﻋ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎهﻌﻣ ﻂﺒﺗﺮﺗ ي�ﻟا ﻊ�ﺎﺼﻤﻟا ةﺪﺋﺎﻔﻟ (ﺔﻌﻨﺼﻣ ﻒﺼﻧ) تﺎﺟﻮﺘﻨﻣ وأ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺗ ﻹا ��ﻋ ةردﺎﻗ ﺎ��ﻮ�ﺑ ﺔﻴﻠﺋﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻚﻟﺬﻛ ��ﻤﺘﺗو ��ﺟﻷا ﻞﻣﺎﻌﻟﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳ -ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺎ��ﻴﻟﻼﻘﺘﺳﺎﺑ سأﺮﻟا ﺔﻓﺎﺜﻛ ��ﻋ ��ﺒﻛ ﻞ�ﺸ� ناﺪﻤﺘﻌ� ﺎﻤ��ﻮ�ﻟ ن�ﻋﻮﻨﻟا ﺺﺨﻳ ﺎﻤﻴﻓ ��ﺒﻛ ﮫﺑﺎﺸ� كﺎﻨهو ،ﻞﻘﺘﺴﻣ نﺎ�ﻤﺑ.ل�نﻤﻟا ﻦﻋ .ﺎﻴبﺴ� رﻮﻄﺘﻟا ﺔﻠﻴﻠﻗو ﺔﻔﻴﻌﺿ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗو يﺮﺸبﻟا لﺎﻤﻟا 3 :ةرﻮﻄﺘﻣ ﮫﺒﺸﻟاو ةرﻮﻄﺘﻤﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا . و نﻮﻨﻓ مﺪﺨﺘﺴ� ﺎ��ﻮ�ﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه ��ﻤﺘﺗ ﺚﻳﺪح�ا جﺎﺘﻧﻹا ﺐﻴﻟﺎﺳأ وأ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﻤﻟا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ وأ ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ وأ ﺖﺑﺎﺜﻟا لﺎﻤﻟا سأر ماﺪﺨﺘﺳا ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ءاﻮﺳ .ﺔﻴﻤﻟﺎﻌﻟا ﺲيﻳﺎﻘﻤﻟاو ��ﻳﺎﻌﻤﻠﻟ ﺎﻘﺒﻃو ﺔﻤﻈﻨﻣو ﺔ�ﺮﺼﻋ ﺔﻘ�ﺮﻄﺑ ﺎهﻌﻨﺻ ﻢﺘﻳ ي�ﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃ سﺎﺳأ ��ﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴيﺼﺗ :ﺎﻴﻧﺎﺛ .جﺎﺘﻧﻹا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻨﺼﻧ نأ ﺎﻨﻟ ﻦﻜﻤﻳ ��إ رﺎﻴﻌﻤﻟا اﺬه لﻼﺧ ﻦﻣ 3 : 1 ﻹا ﻊﻠﺴﻟا جﺎﺘﻧإ تﺎﺴﺳﺆﻣ . :ﺔﻴﻛﻼ��ﺳ :ﻊﻴنﺼﺗ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟﺎ�و ﻊﻴنﺼﺘﻟا ��ﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه طﺎﺸ� ﺰﻜﺗﺮ�و -؛ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا -؛ﺔﻴﺣﻼﻔﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ﻞ�ﻮﺤﺗ -؛ﺞﻴﺴنﻟاو ﺔﻳﺬﺣﻷاو دﻮﻠج�ا تﺎﺠﺘﻨﻣ قرﻮﻟا .ﮫﺗﺎﻘﺘﺸﻣو ﺐﺸخ�ا تﺎﺠﺘﻨﻣو 1 ص ، ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ﺲﻔﻧ ، ﺔﻴﻗر ﻲ�ﺎﺴﺣ،ﻲ�ﻮﺧ ﺢﺑار 03 .. 2 ،ﺮﻳﺬﻧ ﻦﺑ ﻦﻳﺪﻟا ﺮﺼﻧ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� ﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا عاﺪﺑﻹا مﻮﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ� ةرﻮﺸنﻣ ��ﻏ ��ﺘﺴﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳر ، ،ﺮﺋاﺰج�ا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،��ﻴﺴتﻟا 2002 ص، 24 . 3 ،كﺎﺒﻣﻮﻣ درﻮﻔﻴﻠ� لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ﺲﺳأ ة��ﻐﺼﻟا ﺔ�رﺎﺠﺘﻟا ،ندرﻷا ،نﺎﻤﻋ ،ﻲ�درﻷا ﺐﺘﻜﻟا ﺰﻛﺮﻣ،ةﺮﻤﺴﻟا ﺪﺋار ،ﺔﻤﺟﺮﺗ ، 89 19 ص ، 60 .

(20)

و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺎ�� ﻤﺘﺗ ي�ﻟا ﺺﺋﺎﺼخ�ا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺐبﺴ� تﺎﺟﻮﺘﻨﻤﻟا ﻩﺬه ﻞﺜﻣ ��ﻋ ﺎه��ﻛﺮﺗ ﺐبﺳ دﻮﻌيو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا .ﺔﻔﻴﺜﻜﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺪﻴﻟاو ﺔﻄﻴﺴبﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا تﺎﻴﻨﻘﺘﻟاو ﺔﻗﺮﻔﺘﻤﻟا ﺔﻴﻟوﻷا داﻮﻤﻟا ��ﻋ ﺪﻤﺘﻌ� ﺎ��ﻮ�ﻟو 2 :ﺔﻴﻄﻴﺳﻮﻟا ﻊﻠﺴﻟا جﺎﺘﻧإ تﺎﺴﺳﺆﻣ. ﺰﻛﺮ�و :تﺎﺴﺳﺆﻣ ��ﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬه -؛ندﺎﻌﻤﻟا ﻞ�ﻮﺤﺗ -؛ﺔﻴﺋﺎ�ﺮهﻜﻟاو ﺔﻴﻜﻴﻧﺎ�ﻴﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا -؛ءﺎﻨﺒﻟا داﻮﻣ ﺔﻋﺎﻨﺻ -.ﻢﺟﺎﻨﻤﻟاو ﺮﺟﺎح�ا .ءﺎﻨﺒﻟا داﻮﻤﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳﺎﻣ �� ﺔﺻﺎﺧ تﺎﺟﻮﺘﻨﻤﻟا ﻩﺬه ��ﻋ ��ح�ا ﺐﻠﻄﻟا ﺐبﺴ� تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻩﺬه ﻞﺜﻣ ��ﻋ ��ﻛ��ﻟا دﻮﻌيو 3 :��هﺠﺘﻟا عﺎﺳ جﺎﺘﻧإ تﺎﺴﺳﺆﻣ. نإ تﻻﻵا ��إ ﺎهﺟﺎﻴﺘﺣا ﻮه ىﺮﺧﻷا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه ��ﻤﻳﺎﻣ ﻢهأ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��ﻋ ﻖﺒﻄﻨﻳ ﻻﺎﻣ ﻮهو ﻒﻴﺜﻜﻟا لﺎﻤﻟا سأﺮﻟاو ﺔﻴﻟﺎﻌﻟا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺎﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ ي�ﻟا ﺔﻤخ�ﻟا تاﺪﻌﻤﻟاو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا �� ﺮﺼﺤﻨﻳ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه ﻞﺧﺪﺗ لﺎﺠﻣ نأ ﺪﺠﻧ ﻚﻟﺬﻟ ،ﺎ��ﺎﻴﻧﺎ�ﻣإو ﺎهﺼﺋﺎﺼﺧ ��ﻋ ﻻو ﺔﻧﺎﻴﺼﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋو،ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا لوﺪﻟا �� ﺔﻄﻴﺴبﻟا تا��هﺠﺘﻟا ﺾﻌ� ﺔﻋﺎﻨﺻو ﺐﻴﻛ��ﻟا ﻞﺜﻣ ﺔﻄﻴﺴبﻟا ﺔﻄﺸ�ﻷا ﺾﻌ� ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا �� ةدرﻮﺘﺴﻤﻟا رﺎﻴﻌﻟا ﻊﻄﻗ ﺐﻴﻛﺮﺗو حﻼﺻﻹاو . .ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ سﺎﺳأ ��ﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺗ :ﺎﺜﻟﺎﺛ ﺳﺆﻤﻟﺎﺑ صﺎخ�ا ﻒﻴنﺼﺘﻟا اﺬه ﺢﻴﺿﻮﺘﺑ مﻮﻘﻧ فﻮﺳ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴ ﻦﻣ ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ سﺎﺳأ ��ﻋ :��ﺎﺘﻟا لوﺪج�ا لﻼﺧ ) ﻢﻗر لوﺪﺟ 02 .ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ سﺎﺳأ ��ﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺗ :( ��ﺎﻨﺼﻟا مﺎﻈﻨﻟا جﺎﺘﻧ ﻹا ﻊﻨﺼﻤﻟا مﺎﻈﻧ ﺔﻴﻟ�نﻤﻟا ﺔﺷرﻮﻠﻟ ��ﺮح�ا مﺎﻈﻨﻟا ��ﺋﺎﻌﻟا ﻊﻨﺼﻣ ﻊﻨﺼﻣ ﻊﻨﺼﻣ ﮫﺒﺷ ﺔﺷرو ��ﺎﻨﺻ ﻞﻤﻋ تﺎﺷ رو �� ﻞﻤﻋ ﺺﺼخ�ا جﺎﺘﻧﻹا ��ﺒﻛ ﻂﺳﻮﺘﻣ ��ﻐﺻ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ل�نﻤﻟا �� ﺔﻴﻓﺮﺣ ل�نﻤﻟا ﻲ�اﺬﻟا كﻼ��ﺳﻼﻟ 8 7 6 5 4 3 2 1 23 p 1, T , 2000, Paris .

La petite industrie moderne el le developpement RMORSE, , ESTALEY Source: 1 :ﺔﻌﻨﺼﻤﻟا ��ﻐﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا. ) تﺎﺌﻔﻟا �� ﺔﻠﺜﻤﻣ ��و 3.2.1 ( ﺔﻃﺎﺴبﺑ ��ﻤﺘﺗو ��ﺮح�ا مﺎﻈﻨﻟاو ��ﺋﺎﻌﻟا جﺎﺘﻧﻹا يأ ��ﻴﺴتﻟاو ﻞﻤﻌﻟا �� ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟاو ﺔﻄﻴﺴبﻟا تا��هﺠﺘﻟاو ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا ماﺪﺨﺘﺳاو ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ 1 . 1 ،ﻒﻠخ� نﺎﻤﺜﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا �� ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ة��ﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﻧﺎ�ﻣو رود ﻣ ، ﺬ ،ﺮﺋاﺰج�ا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺪهﻌﻣ ،��ﺘﺴﺟﺎﻣ ةﺮﻛ 1995 ، :ص 21 .

(21)

2 :ﺔﻌﻨﺼﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا. ة��ﺒﻜﻟا ﻊ�ﺎﺼﻤﻟاو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا ﻊ�ﺎﺼﻤﻟا ﻦﻣ ﻞ� تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬه ﻦﻤﺿ ﻊﻤﺘﺠﻳ لوﻷا ﻒﻨﺼﻟا ��ﻋ ��ﻤﺘﺗو - ﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﮫﻌﻨﺼﻣ ��ﻐ - ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺪﻴﻘﻌ�و ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﺴﻘﺗ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﺼح�او قﻮﺴﻟا عﺎﺴ�او ﺞﺘﻨﻤﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﻚﻟﺬﻛو ،��ﻴﺴتﻟاو ةرادﻹا �� ﺔﺜﻳﺪح�ا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا ماﺪﺨﺘﺳاو .ﺔﻴﻗﻮﺴﻟا 3 :ﺔﻟوﺎﻘﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا. ﻌيو � ) ﺔﻗﺮﻔﺘﻤﻟا تﺎﺷرﻮﻟا و ﺔﻴﻟ�نﻤﻟا مﺎﻈﻨﺑ ﻖﺑﺎﺴﻟا لوﺪج�ا �� ﺎ��ﻋ � 5.4 ﻦﻣ عﻮﻧ ��و ( نﻮ�ﺗ ﺎﻣ ةدﺎﻋو ةدﺪﺤﻣ طوﺮﺷ ﻖﻓو ﻖﺒﻄﺗ ﺔﻨﻴﻌﻣ مﺎهﻣ ىﺮﺧﻸﻟ ﺎﻤهاﺪﺣإ ﻞ�ﻮﺗ ﺚﻴﺣ ن�ﺘﺴﺳﺆﻣ ن�ﺑ ��ﻜﻴهﻟا ﻂﺑا��ﻟا ة��ﻐﺻ ﺎهﻟ ﻞ�ﻮﻤﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟاو ة��ﺒﻛ ﺔﻠ�ﻮﻤﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا 1 . ﻹا ﻞﻣﺎ�ﺘﻟا لﺎ�ﺷأ ﻢهأ ﻦﻣ ��ﺘﻌ� ﻦﻃﺎﺒﻟا ﻦﻣ ﺔﻟوﺎﻘﻤﻟا نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﻤﻳ ﻖﺒﺳﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣو ﺪﺴﺠﺗ ��و يدﺎﺼﺘﻗ ﻳ ﻦﻳأ نوﺎﻌﺘﻟا وأ عوﺮﺸﻤﻟا زﺎﺠﻧﻻ ﻦﻃﺎﺒﻟا ﻦﻣ لوﺎﻘﻤﻟا ى�ﺴ� ﺮﺧآ ﺺخ� ��إ لوﺎﻘﻤﻟا ي�ﺴ� يﺬﻟا ن�ﻌﻣ ﺪﺣأ ﺄج� ﺮﺷﺎﺒﻣ ��ﻐﻟا نوﺎﻌﺘﻟا وأ ﺮﺷﺎﺒﻤﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺎﻣإ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ﮫﻨﻣ ءﺰﺟ 2 . .ﻲ�ﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞ�ﺸﻟا سﺎﺳأ ��ﻋ ة��ﻐﺼﻟاو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴنﺼﺗ :ﺎﻌ�ار تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ ﺮﺧآ عﻮﻧ ��ﻤﻧ نأ ﺎﻀﻳأ ﻦﻜﻤ�و ﻲ�ﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞ�ﺸﻟا سﺎﺳأ ��ﻋ عﻮﻨﻟا اﺬه ﻒﻨﺼ�و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا ��و ،ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﮫﻴﻟإ ﺐﺴتﻨﺗ يﺬﻟا 3 : 1 . تﺎﻴﻧوﺎﻌﺘﻟا ﻹا حرﺎﺸﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻧوﺎﻌﺘﻟا تﺎﻴﻌﻤج�ا ﺪﻌ� : ﺔ�ﺮﺸبﻟا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻦﻣﺆﺗ ي�ﻟا ﺔ�رﺎﻴﺘﺧ ﻠ�ﺗ ﻞﻗﺄﺑ ﺔ�روﺮﻀﻟا ﻊﻠﺴﻟاو تﺎﻣﺪخ�ا ﻦﻣ ءﺎﻀﻋﻷا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ن�ﻣﺄﺗ فﺪ�� .ﺔﻨﻜﻤﻣ ﺔﻔ 2 . ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴ�و ة��ﺒﻛ ﺔﻳدﺎﻣو ﺔﻴﻟﺎﻣ تﺎﻧﺎ�ﻣﺈﺑ زﺎﺘﻤﺗ ،مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻠﻟ ﺔﻌ�ﺎﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �� : ﺎﻳﺎﺻﻮﻟا �� ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﺑﺎﻗر زﺎهﺟ ��ﻋ ىﻮﺘﺤﺗ ﻚﻟﺬﻛو ،ﺔﻘﻠﺘخ�ا تاءﺎﻔﻋﻹاو تﻼﻴهﺴتﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ٠ 3 . ﺔﺻﺎخ�ا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا �ﺤﺗ جرﺪﻨ�و ،صﺎخ�ا نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﻀﺨﺗ تﺎﺴﺳﺆﻣ �� : تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺎﻤهو ن�ﻴﺳﺎﺳأ ن�ﻔﻨﺻ ﺎ� .ﺔﻛاﺮﺸﻟاو ﺔﻳدﺮﻔﻟا 3 . 1 :ﺔﻳدﺮﻔﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻊﻴﻤﺠﺑ مﻮﻘ�و ﺪﺣاو ﺺخ� ��إ ��وﻷا ﺔﺟرﺪﻟﺎﺑ ﺎ��ﻴﻜﻠﻣ دﻮﻌ� ي�ﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ��و ﻞﻣﺎﻌﻤﻟا ﺪﺠﻧ ﻚﻟذ ﺔﻠﺜﻣأ ﻦﻋو ،طﺎﺸنﻟا ﺔﺳرﺎﻤﻤﻠﻟ ﺔ�روﺮﻀﻟا لاﻮﻣﻷا ��ﻓﻮﺘﺑ ﺐﻟﺎﻄﻣو ،ﺔﻴﻨﻔﻟاو ﺔ�رادﻹا لﺎﻤﻋﻷا تﺎﺷرو ﺔﻴﻓﺮح�ا خ�ا...ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا زﺎﺘﻤﺗو حﺎ�رﻷا ��ﻋ ﺔﺒ�ﺮﻀﻟا صﺮﻔﺑ نﻮ�ﺗ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تاءاﺮﺟإو ،ﺔﻄﻴﺴ� ﺲيﺳﺄﺗ تاءاﺮﺟﺈﺑ ﺔﻳدﺮﻔﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا زﺎﺘﻤﺗو ﺎهدﻮﺟو نأ ﻮه تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺪه تﺎﻴﺒﻠﺳ ﻦﻣو ،ﺔﻴﻨﻔﻟاو ﺔ�رادﻹا تﺎﺳرﺎﻤﻤﻟا �� ﺔﻧوﺮﻤﻟاو راﺮﻘﻟا ذﺎﺨﺗا �� ﺔ�ﺮح�ﺎﺑ ﺪﻋو ،ﺺخ�ﻟا اﺬه ةﺎﻴﺤﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ﺎ��راﺮﻤﺘﺳاو ﺔﻴﻨﻔﻟاو ﺔ�رادﻹا ��اﻮﻨﻟا ﻊﻴﻤﺠﺑ مﺎﻤﻟﻹا ��ﻋ ﺪﺣاﻮﻟا دﺮﻔﻟا ةرﺪﻗ م ةدﺎﻔﺘﺳا مﺪﻋو اﺪﺟ ةدوﺪﺤﻣ نﻮ�ﺗ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺪه ﻞﺧاد ﺔﻴﻗ��ﻟا ﺎﻀﻳأ ،تﺎﻣزﻸﻟ ��ﻛأ ﺔﺿﺮﻋ ﺎهﻠﻌﺠﺗ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹاو 2 ،ﺔﻣﺎﺳأ ﻦﺑ ﺪﺑﺎﻌﻟا ﻦ�ز لﺎﻤﻋﻷا ةرادإ ،ﺔ�رﺪﻨﻜﺳﻹا ،ﺔﻴﻌﻣﺎج�ا راﺪﻟا ، 2000 :ص ، 69 3 ﺔﺒﻠﻃ رﻮﻧأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻒﻗاﻮﻤﻟا ما��ﻟاو ﺔﻟوﺎﻘﻤﻟاو ة��ﻐﺼﻟا دﻮﻘﻌﻟا ، ،ﺔ�رﺪﻨﻜﺳﻹا ،ﺚﻳﺪح�ا ��ﻣﺎج�ا ﺐﺘﻜﻤﻟا ، 2004 :ص ، 294 . 4 ،رﻮﺼﻨﻤﻟا ﺮﺼﻧ ﺮﺳﺎ� ،داﻮﺟ ��ﺎﻧ ��ﻮﺷ ة��ﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ةرادإ ،نﺎﻤﻋ ،ﺮﺸنﻠﻟ ﺪﻣﺎﺣ راد ، 2000 :ص ، 32 .