Financement du développement local dans une perspective islamique, Contribution des Fonds de la Zakat et de Waqf

(1)

تيرىهمجلا تيبعشلا تيطارقميدلا تيرئاسجلا

République Algérienne Démocratique et Populaire يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

تــبلاطلا دادــعإ :

فرــشملا ذاــتسلأا :

تلٍس و ًتبسلا أ.

د / ىسوم ًنامحر

تشقانملا تنجل .

تٍعماجلا تنسلا :

- 2012 . 2013

بٍطلا يدواد روتكدلا ذاتسلاا

ًلاعلا مٍلعتلا ذاتسا ةركسب تعماج

اسٍئر

ىسوم ًنامحر روتكدلا ذاتسلاا ًلاعلا مٍلعتلا ذاتسا

ةركسب تعماج اررقم

يروصنم لامك روتكدلا رضاحم ذاتسا

ةركسب تعماج اشقانم

رمع يوازع روتكدلا رضاحم ذاتسا

تلقرو تعماج اشقانم

رمع فٌرش روتكدلا رضاحم ذاتسا

تنتاب تعماج اشقانم

نٍسح رهاطلا نب روتكدلا رضاحم ذاتسا

تلشنخ تعماج اشقانم

Université Mohamed KHIDHER-Biskra

Faculté des Sciences Economiques,

Commerciales et des Sciences de Gestion

Département des Sciences Economiques

(2)

‌أ

10

61

177 1938

2

14

(3)

I

(4)

II

(5)

III

2004

2010

(6)

IV

Résumé :

Le développement dans l'Islam est un concept d’un contenu doctrinaire qui signifie que l’homme peut réaliser à travers des degrés croissants son dominance sur les ressources disponibles dans l'univers dont il a lui mis par le dieu pour le servir, le développement est une opération idéologiques qui se caractérise par la globalité et l’équilibre et vise à fournir une bonne vie pour tous les membres de la société, tandis que la réalisation de ce développement dépend la disponibilité des ressources financières.

Grâce à cette étude, qui a été intitulé: Financement du développement local à partir d'un point de vue islamique - la contribution des fonds Zakat et dotations - que nous avons décidé de mettre en évidence le rôle des deux ordonnances de la Zakat et du Waqf dans la fourniture de ressources financières nationales nécessaires à la réalisation des projets du développement local.

El Waqf a eu un rôle important dans la reconstruction des zones et la mise en place d'infrastructures et d'équipements de base pour les communautés, et a contribué à l'activation du développement économique et social et fournir le financement nécessaire pour soutenir le développement local.

Grâce à cette recherche nous avons recensé pour le rôle joué par el Waqf pour financer le développement local en Algérie avant l'occupation française, qui a conduit à la dispersion et l'extinction de l’établissement d’El waqf, ce qui a affecté la performance de cette institution et a caché leurs fonctions.

Comme on a également discuté de son rôle dans le financement du développement local dans la wilaya de Biskra durant la période allant de 2004 jusqu'en 2010, mais les résultats obtenus prouvent que le rôle de financement et le développement d’El Waqf est encore loin de ce que l'on attendra, il est besoin de la prise en charge par les responsables de ce secteur.

En ce qui concerne le rôle du Zakat dans le financement du développement local en Algérie, on l’a traité à travers la contribution du Fonds du Zakat dans le financement du développement local. Les résultats de cette étude montrent que le rôle du financement et du développement par la Zakat en Algérie est encore à son commencement en vue que l'expérience du Fonds de Zakat est récente en Algérie.

En ce qui concerne la contribution du Fonds Zakat dans le financement du

développement local de Biskra, il fait face à une série des difficultés et des obstacles

dans la performance de son rôle.

(7)

V

Abstract:

Development in Islam is a concept of doctrinal content which means that man can achieve through increasing degrees its dominance on the resources available in the universe which it have given by the god to serve him, the Development is an ideological operation that is characterized by the wholeness and balance and aims to provide a good life for all members of society, while the completion of this development depends on the availability of financial resources.

Through this study, which was entitled: Financing of local development from an Islamic point of view - the contribution of Zakat funds and endowments - that we decided to highlight the role of two orders of Zakat and Waqf in providing national financial resources needed to carry out local development projects.

Al Waqf have an important role in the reconstruction of areas and the establishment of infrastructure and basic facilities for the communities, and contributed to the activation of economic and social development and provide funding to support the local development.

Through this research we have identified the role played by al Waqf to finance local development in Algeria before the French occupation, which led to the dispersion and the extinction of the establishment of El waqf, which affected the performance of this institution and hid their duties.

As also discussed its role in financing local development in the wilaya of Biskra during the period 2004 to 2010, but the results show that the role of financing and development of El Waqf is still far of what will be expected, there is need for support by the leaders of this sector.

Regarding the role of Zakat in the financing of local development in Algeria, he was treated through the Zakat Fund contribution in the financing of local development.

The results of this study show that the role of financing and development through Zakat in Algeria is still in its beginning, for that the experience of the Zakat Fund is recent in Algeria.

Regarding the contribution of the Zakat Fund in financing local development of

Biskra, he faces a series of difficulties and obstacles in the performance of its role.

(8)

(9)

VII

(10)

VIII

(11)

IX 58

59

60

63

65

66

(12)

X 66

68 69 69 69 70 70 71 72 72 77 79 79

79

80

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82

83

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(13)

XI 87

87 90 97 98 102 111 115 117 118

121 123 125 130

135

139

140

141

(14)

XII 141

141 144 146 146 146 148 149 151 152 152 153 154 156 156 157 158 158 158 161 163 164 165 168

170

(15)

XIII 171

171

172

174

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178

179

182

168

190

190 192 .

192

(16)

XIV 192

193 194 198 203 203 . 212 213 214 214 232

239 247

260

262

264

265

266

268

(17)

XV 270

272 274 274 275 275 276 279 279 279 279

285

306

307

308

311

313

314

316

317

319

(18)

XVI 321

321 324 326

328

329

330

332

334

335

338

340

341

347

352

368

372

(19)

XVII 373

379 397

397 398 398 401 404 406

407

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416

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XIX

1 2005

195 2 197

1836 3 221 1838

4 30

09 1842 221

Blondel 5

30 11 1842 225

2004 6 234

2004 7 234

8 252

9 253

10 253

11 255

12 256

13 257

2004 14 258 2010

281 291 292 293

1400 19 354 1404

20 364

21 388

. 22

388

(22)

XX

23 390

2004 24 2011

399

25

402

(23)

XXI

1 10

2 51

107 141 4

5 211

222 6

7

305

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)





(30)



(31)



(32)

(33)

(34)

(35)

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(37)

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(39)

(40)

(41)

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2

(44)

(45)

4

(46)

5 2001

1

22

2

12 2005

http : www .parc egypt.com

(47)

6 1985

1

10 -

²

2001

177

11

3

(48)

7

12

1

28

2

29

12

3

(49)

8

1 2

65

1

(50)

9

13

1

14

15

(51)

10 - تيزشب

- تيعيبط

- تيلام -

علس - ثامذخ

ةزيغتم و

ةددجتم و ةدوذحم و

ماـظن

يلحملا ليومتلا و تيلحملا تيمنتلا

دراوـم ثاجاح

طيطختلا - ذيفنتلا - تعباتملا - تباقزلا

يذيفنت

(52)

11

(53)

12

1

http://www.parc egypt.com

26

02 2005

(54)

13

62

1

63

64

(55)

14

18

1

19

(56)

15 2003

1

115 1962

2

63

(57)

16



73

1

20

2

(58)

17

22

1

(59)

18 2003

1

252 -

²

82 -

³

22

23

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19 1999

1

47

24

2

(61)

20 2001

1

66

(62)

21 1996

1

96

(63)

22 1983

1

83

40

2

-

3

يبغزلا ةرامص دلاخ -

عجرملا شفن –

ص ص

، 40

. 41

(64)

23 -

1

ربرب لماك - كباص عجرم -

ص

. 100

(65)

24 2000

1

20 1993

2

20

21

3

(66)

25

162

1

.

(67)

26 1998

1

257 258

259

2

260 2000

3

15

(68)

27 2002

1

19 34

2

23

3

(69)

28 2001

1

67

68

2

69 تميدتضملا تيمنتلا ثادحا يف اهرود و تيلحملا تيمنتلا ،لامآ تشمص نب

3

– تيداصتللاا مىلعلا دهعم ،تيتاذ تيمنت لجا نم ينطىلا ىمتلملا ىلا ىلا تمدمم تلخادم

،سارها قىص يعماجلا زكرملا ،رييضتلا مىلع و تيراجتلا

. 2008

(70)

29

(71)

30

(72)

31 1981

1

190 191

1999

2

26

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32

27

1

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33

29

1

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2

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(75)

34

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35

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1

1981

2

429 1999

3

264

(77)

36

(78)

37

145

1

2000

2

148

(79)

38 1994

1

37

(80)

39

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40

106

1

107

108

(82)

41 2003

1

338

(83)

42 2001

1

171

(84)

43

17

1

270

2

273

3

(85)

44

98

1

99 2001

2

104

276

3

277

(86)

45 1982

1

54 55 1970

2

347

(87)

46 2004

1

45

94

2

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47 1999

1

434

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48

28

1

29

(90)

49

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50

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51

(93)

52 Blocks

Panchayat Samti

(94)

53

3

1

(95)

54 1986

1

121

424

2

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55

(97)

56 1987

1

174

(98)

57

(99)

(100)

58

(101)

59 ص ص ،سداسلا دلجملا ،خيرات نودب ،ةرهاقلا تمجرتلا و فيلاتلل تيرصملا رادلا ،برؼلا ناسل ،روظىم هب

1

- 4551 . 4552

،رصم ،فراؼملا راد ،تيواثلا تؼبطلا ،طيسولا مجؼملا ،تيبرؼلا تغللا غمجم

2

دلجملا ، 1972

ص ، 2

. 956

(102)

60

2 3

(103)

61

1

(104)

62

1

(105)

63 .

،يملاسلاا داصتقلاا يف تيمىتلا و تيػامتجلاا تلادؼلا ،يميهارب ديمحلا دبػ ص ص ،

- 54

. 55

¹

ص ،قياس غجرم ،يملاسلاا داصتقلاا يف تيمىتلا و تيػامتجلاا تلادؼلا ،يميهارب ديمحلا دبػ

56

²

(106)

64

6

172

7

207

8

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65 1979

1

82 83

1938

2

14 1981

3

266

(108)

66

(109)

67

1

(110)

68

2

Abdelhamid Brahimi, Dimensions et perspectives du monde arabe, Paris, Economica, 1997, pp 2-6.

(111)

69

1

(112)

70

(113)

71

(114)

72

(115)

73

1

(116)

74



(117)

75



(118)

76 رظوا ةدازتسلال

1

(119)

77

(120)

78

(121)

79

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80

1

(123)

81

1 2

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437

1

(126)

84

90

1

(127)

85

35

4

(128)

86

(129)

87

(130)

88 2010

1

43

45

(131)

89

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90

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97

1

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2

111

(140)

98

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99

2

115

6

(142)

100

116

1

(143)

101

3

1

2000 46

117

2

(144)

102

(145)

103

226

1

(146)

104

1

(147)

105

1

2006

2

3

(148)

106

(149)

107

1

تكراشملا عاووأ

(150)

108

1 2

(151)

109

1

(152)

110

(153)

111

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112

1

(155)

113

3 4

(156)

114

131

1

(157)

115

(158)

116 2081

1

1981

2

225

296

3

(159)

117

(160)

118

326

1

1981

2

418

180

3

58

4

2007

5

203

(161)

119

53

1

2

2006

405

(162)

120

422

1

1997

2

91

554

3

ص،قباس غجرم،ناحمس دمحم هسح،يداولا هسح دومحم

4

(163)

121 ص،قباس غجرم،يحلاص حلاص

1

. 405

ص ص،قباس غجرم،يليحزلا تبهو

2

، 635

. 634

(164)

122

(165)

123

7

1

154 121

2

91

3

08

4

(166)

124

223

1

2

185 7508

3

4

(167)

125

633

2

21

3

2

4

1984

62

(168)

126

62

1

187

2

(169)

127

31

1

2

2000 20

21

25

3

(170)

128

4

2009

(171)

129

3

1

2004

27

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130

203

1

4

2

2004

(173)

131

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(176)

132

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134

(179)

135 1981

1

183 1981

2

44

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(180)

136

21

1

1420

2

156 1997

3

6 2006

4

27 1316

5

1400 2008

6

33

(181)

137

34

1

35 673

2

342

(182)

138

100

1

22

2

1997

3

03

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139

(184)

140

5

1

38

2

07

3

2005 154

155

(185)

141 1416

1

4

17

2

ًهئبعنا عبطمنا

لبمعلاا عبطل خٍفلو دارخذم

لىصاو دراىم داورح خٍهفبكتنا دراىمنا

خمعاذنا خٌرٍخنا ًفلىنا عبطمهن عهض

دبمذخ عفبنم ذئاىع

فىلىمنا دبهجنا

بهٍهع

دبئف

دبمجط

دلائبع لبٍجا

(186)

142

245

1

07

2

07

3

92

4

27

5

2006

47

(187)

143

47

1

،حرهبمنا ،خٍملاضلاا خفبمخنا رشن تتكم ،ةبطتطمنا قزرنا ًف ةبطتكلاا ،ذمحم ًنبجٍشنا

2

ص ، 1938 . 14

20

3

(188)

144

49

1

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2

34

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145

1

1987 157

2007

2

21

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1

27

2

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147 1997

1

27

2

19

3

/

/ 04

. 2011

(192)

148

29

1

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149

1

2007 2008 37

31

2

3

2008

37

(194)

150

38

1

39 2003

2

68

40

3

1

4

2011

04

19

41

5

(195)

151

5

1

2

(196)

152

155

1

2

Magda Ismail,

Family Waqf: Its Origin, Law & Development, It’s Abolition & Future, PAPER PRESENTED AT THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON WAQF LAWS AND MANAGEMENT: REALITY AND PROSPECTS. ORGANIZED BY MANAGEMENT CENTRE AHMAD IBRAHIM KULLIYAAH OF LAWS AND THE INTERNATIONAL INSTITUTION FOR MUSLIM UNITY IIUM. VENUE CAC. IIUM, on 20-22 October 2009, p 2.

3

Magda Ismail, Ibid, p 2 .

(197)

153

20

1

21 10

2009 12

26

2

18

3

19 2000

4

35

155

5

(198)

154 2000

1

38

156

2

3

http// www.kantakji.com/find/wakf.htm 22:00 2011 04 19

(199)

155

1

Ahcene Lahsasna, The ROLE OF CASH WAQF IN FINANCING MICRO AND MEDIUM SIZED ENTERPRISES

(MMES)- A NEW ISLAMIC FINANCIAL APPROACH BY USING CASH WAQF MODEL-TESTING THE MODEL ON MALAYSIAN MMES FRAMEWORK, PAPER PRESENTED IN THE « SEVENTH INTERNATIONAL CONFERENCE » THE TAWHIDI EPISTEMOLOGIY : ZAKAT AND WAKF ECONOMY, University Kebangsaan Malaysia, Faculty Of Economics, Malaysia, January 6-7, 2010.

156

2

15

3

(200)

156 2006

1