La prospective :  levier de l’action culturelle territoriale

DE NOUVEAUX ENJEUX, DE NOUVELLES mÉDIATIONS

La prospective :  

levier de l’action culturelle  territoriale

Hélène CETTOLO

Sociologue – Consultante

Membre du Conseil de développement du Pays Portes de Gascogne

Hélène Cettolo présente dans ce texte quelques pistes de réflexion inspirées par le projet « La vie rurale, c’est pas de la science- fiction ! », notamment la place des pro- cessus artistiques et de la culture,- non formatés - comme éléments structurants d’une réflexion prospective sur ces territoires.

Comment aborder aujourd’hui les politiques et les projets territoriaux ? Car le temps est celui des mutations ; el- les impliquent la remise en question des pratiques, la refondation des politiques, le changement des représentations. Les projets territoriaux en sont l’occasion.

Un certain nombre de territoires s’empa- rent de la prospective. Et ce n’est pas de la science-fiction !

Une démarche de prospective territoriale

Cette démarche nécessite la compré- hension des politiques qui ont contribué à façonner la réalité présente. Cette ana- lyse permet de dégager le Sens d’un ave- nir souhaitable, de définir les objectifs partagés à l’échelle d’un territoire.

Le Conseil de Développement du Pays Portes de Gascogne, dans le cadre de ses réflexions collectives, a relevé la mul- titude des mutations que doit assurer le monde rural : des mutations sociolo- giques, des mutations économiques - passage d’une économie où l’agriculture occupait une part prépondérante à une économie différente - des mutations de l’environnement naturel qui peut

faire l’objet de pressions et de fragilités.

Cette situation engendre la nécessité d’un accompagnement volontariste de la part du territoire et des acteurs pour ne pas subir en négatif un système de contraintes.

Le Conseil de développement s’est tout naturellement associé à la démar- che prospective portant sur le devenir des espaces ruraux, en se plaçant à une échéance de 30 ans. D’autant que 2014 est l’année du lancement d’une nouvelle génération de contrats. C’est un exer- cice qui vise à la fois à appréhender la complexité des situations, à construire une vision du futur, et à accroître ses marges de manœuvre. Mais cela ne suffit pas. Certains experts parlent de la prospective territoriale comme d’un processus d’apprentissage, d’accultu- ration, d’échange de connaissances et d’expérience. Pour que les acteurs des territoires soient capables de faire parta- ger leur analyse, cela implique d’élaborer une représentation de la situation et des champs du possible «partagés», une pé- dagogie pour que les données prennent du sens.

Un projet culturel au cœur de la

démarche de prospective

Si les arts et la culture ne peuvent être réduits au seul rôle d’animateur d’un espace citoyen, ils ont un rôle essentiel à jouer face à ces nouveaux enjeux. En effet, questionnant le passé et l’avenir, la différence et l’altérité, met- tant en scène les rapports de forces, sti- mulant l’imagination, ils ouvrent de nou- veaux espaces où chaque individu peut questionner son rapport au monde et à la société dans laquelle il évolue. Parce qu’ils interrogent le sensible, les proces- sus artistiques redéfinissent continuelle- ment les récits et les mythes et lancent des invitations à s’engager. Qu’ils soient ou non accompagnés d’un commentaire citoyen, ou utilisés ouvertement comme instrument de dialogue, les projets artistiques provoquent l’échange et la réflexion sur un « être au monde » indivi- duel et collectif, posant une réflexion sur nos choix politiques.

La culture et l’art représentent des leviers importants dans les processus de développement territorial. L’action cultu- relle est ainsi régulièrement associée aux autres interventions et animations, pour

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contribuer à l’enrichissement de chacun, mais également pour restaurer le lien social, permettre l’émergence de nou- veaux espaces publics et la valorisation symbolique des territoires.

La manière dont les initiatives cultu- relles émergent et s’organisent en milieu rural illustre le rapprochement croissant entre les problématiques du dévelop- pement culturel et celles du développe- ment local. Ces initiatives témoignent également du mouvement de transition des politiques publiques

en matière d’action artis- tique, proposant comme alternative à la distri- bution de productions artistiques plus ou moins formatées, une prise en compte plus importante des territoires et des populations concernés.

Les projets artistiques et culturels sont davantage rattachés aux registres sociaux des lieux. La culture, les arts donnent du sens à la vie collective et viennent conforter les identités et les senti-

ments d’appartenance. Comme je l’avan- çais dans ma thèse

, d’un côté, l’action culturelle est étroitement liée aux spé- cificités locales : autrement dit, le terri- toire « fait » le projet culturel. D’un autre côté, l’action culturelle contribue à la

(1) Hélène Cettolo, 2000, Action culturelle et déve- loppement local en milieu rural : le cas de trois projets culturels en Midi-Pyrénées. Thèse de doctorat en Sociologie. Université Toulouse II.

construction des territoires au niveau du sens de la localité qu’elle produit et des dynamiques de développement qu’elle engendre. Dans cette perspective, le pro- jet culturel « fait » le territoire.

Du projet culturel au projet de

territoire

On le voit bien, la re- cherche des conditions d’un « avenir souhaita- ble » devient recherche d’une action sur la cultu- re, au sens étroit comme au sens large du terme, action sur les croyances et les significations, ac- tion également sur les dynamiques collectives.

Le projet culturel de ter- ritoire est au cœur d’une réflexion sur le projet de développement du ter- ritoire. Son succès sera d’autant plus assuré que les acteurs locaux et la population locale auront directement contribué à la définition de la situation globale du territoire, à l’interprétation des problématiques locales ainsi qu’à la détermination des préconisations qui s’imposent.

La mise en place d’une telle démarche appelle une nouvelle manière de penser l’action publique par le bas.

ÉlÉmEnts dE biblioGRaPhiE

Territoires 2040

• , Revue Futuribles,

393, 28 février 2013

Culture et Territoires, vers de nou-

• velles coopérations des acteurs artistiques et culturels ? Coordonné par Lisa Pignot et Jean-Pascal Quilès. Ouvrage coé- dité avec l’Observatoire des Po- litiques Culturelles. Librairie des Territoires. 2013

Quelles politiques culturelles à

• l’horizon 2030 ? Mairie Conseils, Localtis, mai 2011

Les politiques culturelles en milieu

• rural : méthodologies et bonnes pratiques – Éd.Territorial, 2007 La montée en puissance des terri-

• toires : facteur de recomposition ou de décomposition des politi- ques culturelles ? Négrier E. et Teillet P. dans Culture et Société.

Un lien à recomposer, Ouvrage collectif sous la direction de J-P.

Saez , Éditions de l’Attribut, Fé- vrier 2008, 91-107.

(…) d’un côté, l’ac- tion culturelle est étroitement liée aux spécificités locales : autrement dit, le territoire « fait » le projet culturel. D’un autre côté, l’action culturelle contribue à la construction des territoires (…). Dans cette perspective, le projet culturel « fait » le territoire.

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