النظام المالي للصفقات العمومية -دراسة مقارنة-

ﻴﻠﻌﺘﻟا ةرازو

ــ

ﻌﻟا ﻢ

ـ

ﻟاو ﻲﻟﺎ

ـ

ﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒ

ـﻲ

ﻲﻟﻼﻴﺟ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺲﺑﺎﻴﻟ

/

سﺎﺒﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ

ﺔﻴﻠﻛ

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘﺤﻟا

)

19

سرﺎﻣ

1962

(

ﻞﻴﻨﻟ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﺣوﺮﻃأ

ﺎﻬﺷ

ﻩارﻮﺘﻛﺪﻟا ةد

مﻮﻠﻌﻟا ﻲﻓ

ﺺﺼﺨﺗ

:

ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ مﻮﻠﻋ

عﺮﻓ

:

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻲﻓ ﻢﻳﺮﺠﺘﻟا

رﺮﻘﻤﻟاو فﺮﺸﻤﻟا

:

أ

.

د

ﺪﻤﺤﻣ ﻲﻟادﻮﺑ

ﻦﻣ

ﻟا داﺪﻋإ

ﺔﺤﺷﺮﺘﻤ

:

ﺔﻠﻴﻤﻛ ﻰﻠﻴﻟ ﻲﺸﺒﺣ

ﺔﻨﺠﻠﻟا ءﺎﻀﻋأ

ﺪﻴﺴﻟا

:

ﻢﻴﻜﺤﻟا ﺪﺒﻋ ساﺮﻏ

ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ

أ

-سﺎﺒﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺋر

ــــــــــــــــ

ﺴﻴ

ــــــــــــــــ

ﺎ

ﺪﻴﺴﻟا

:

ﺑــــــ

ﻟادﻮ

ــــــــــ

ﺪﻤﺤﻣ ﻲ

ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ

سﺎﺒﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ارﺮﻘﻣو ﺎﻓﺮﺸﻣ

ةﺪﻴﺴﻟا

:

ﻗ

ـــــــ

ﺟ ودوﺪ

ــــ

ﺔﻠﻴﻤ

ذﺎﺘﺳأ

ة

ﺮﺿﺎﺤﻣ

ة

-أ

-م/

ﻋ ج

ــــــــ

ﺖﻨﺷﻮﻤﺗ ﻦﻴ

اﻮﻀـﻋ

ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ

ةﺪﻴﺴﻟا

:

ﻋز

ــــــ

ﻓ ﺔﻋوﺰ

ـــ

ﺔﻤﻃﺎ

ذﺎﺘﺳأ

ة

ﺮﺿﺎﺤﻣ

ة

-أ

-م/

ﻋ ج

ـــــــ

ﺖﻨﺷﻮﻤﺗ ﻦﻴ

اﻮﻀﻋ

ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ

ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا

:

2018

-2019

ـﻟ ﻖﻓاﻮﻤﻟا م

1440

ـﻫ

ﻌﻟا تﺎـﻘﻔﺼﻠﻟ ﻲﻟﺎﻤﻟا مﺎﻈﻨﻟا

ﺔﻴﻣﻮﻤ

-ﺔﻧرﺎـﻘﻣ ﺔﺳارد

-       



               ''  ''                                           



















































ﺔﻤﺋﺎﻗ ﻢھأ تاﺮﺼﺘﺨﻤﻟا

Liste des principales abréviations

ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ -ص : ﺔﺤﻔﺻ . -ص -ص : ﺔﺤﻔﺼﻟا ﻦﻣ .... ﺔﺤﻔﺼﻟا ﻰﻟإ . ... -ج ر :. ﺔﯿﻤﺳر ةﺪﯾﺮﺟ . -ع : دﺪﻋ . -ق . م . ج :. يﺮﺋاﺰﺟ ﻲﻧﺪﻣ نﻮﻧﺎﻗ . -ق . ص . ع . ف : ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا نﻮﻧﺎﻗ . -ق . ن . م . ف :. ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﻲﻟﺎﻤﻟاو يﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا . -ق . إ. م . إ: ﺔﯾرادإو ﺔﯿﻧﺪﻣ تاءاﺮﺟإ نﻮﻧﺎﻗ . ﺔﯿﺴﻧﺮﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ - Art. : Article.

- Op.cit . : Ouvrage déjà précité. - p : Page.

- pp : Page… page.

- CMP/F : Code des marchés publics Français. - OPU : Office des Publications Universitaires. - PCD : Plan communal de Développement.

- PSD : Plan Sectoriel Décentralisé. - PSC : Plan Sectoriel Centralisé. - TVA : Taxe sur Valeur Ajoutée. - Ibid : Même ouvrage précédent. - BOT : Build-Operate and Transfer.

- JORF: Journal Officiel de la République Française. - CCAG: Cahier des clauses administrative générales. - CC/F: Code Civil Français.

- CCMP : Caisse de Garantie des Marchés Publics.

- BP PME : Banque de Développement des Petites et Moyennes Entreprises. - ADPE : Association pour le Droit Public de l’Entreprise.

- J-Cl : Juriclasseur.

- CMF/F : Code Monétaire et financier Français. - Fscl : Fascicule.

ﺔﻣدﻘﻣ

...

ﺔﻣﺪﻘﻣ

أ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا رﺑﺗﻌﺗ تﻻﺎﺟﻣ زرﺑأو مﻫ ،مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﺔﻠﯾﺳو ﻲﻫو ﺗ ﺎﻬﻠﻣﻌﺗﺳ نﻣ ،ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺞﻣارﺑﻟا زﺎﺟﻧإ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻬﺗﺎﺳﺎﯾﺳ ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﻟودﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺎطإ لﻼﺧ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﻗاوﻟا ﺎﻬﯾﻠﻣﯾ تارورﺿ ﻊﻣ قﻓاوﺗﯾﻟ عرﺷﻣﻟا ﻪﻌﺿو . ﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑو ﺎ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻫﻷا نﺈﻓ ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟاو ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣ ذﯾﻔﻧﺗﻟ ةادأ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻻا ﺔﻣﯾﻗو ،ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟﺎﺑ ﺎﻬطﺎﺑﺗرا ﻲﻓ نﻣﻛﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ نﻣ ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ رﺎطإ ﻲﻓ ﺎﻬﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا ىرﺧأ ﺔﻬﺟ . ا نأ ﺎﻣﺑو ﺻﻧﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ لﻣﻋ ﻲﻫ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟ فرﺻ ﻰﻠﻋ ب ﻟا لﺎﻣ ﻟا مﺎﻌ و ﻊﺿﺧﯾ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا دﻋاوﻘﻟ 1 ﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا بﻧﺎﺟﻟا نﺈﻓ ، ﺔﻘﻔﺻﻠ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا لاوﻣﻷا فرﺻ ﺔﯾﻔﯾﻛو ﻲﻣوﻣﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ةرﻛﻓ نﻣﺿﺗﯾ ، فرﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺑﺗﻌﻟا ةرﻛﻓ اذﻛو بﺟﯾ يذﻟا ﻰﻧدﻷا دﺣﻟا ﺎﻬﻧأ ﻰﻠﻋ لﻛ ،ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻩزوﺎﺟﺗﺗ نأ ،دﻗﺎﻌﺗﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻲﻓ اذﻫ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا لﺑﺎﻘﻣﻟا دﯾدﺳﺗ تﺎﯾﻔﯾﻛو ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ ةرﻛﻓ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ، ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ كﻟذو ﺎﻬﻋوﺿوﻣﻟ لﻣﺎﻛﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا دﻌﺑو ،ذﯾﻔﻧﺗﻟا . ﻩذﻫ لﯾوﺣﺗ نإ ﯾﻧﺎﻛﻣﻹا تﺎ ﻣﻟا قﯾرط نﻋ مﺗﯾ ﺔﯾدﻋﺎﻗ تﺂﺷﻧﻣو ﻊﯾرﺎﺷﻣ ﻰﻟإ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎ ﺎﻣﻫدﺣأ نوﻛﯾ نﯾﻓرط نﯾﺑ ﻊﻣﺟﯾ ﺎﯾﻧوﻧﺎﻗ ﻼﻣﻋ رﺑﺗﻌﯾ يذﻟاو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا دﻘﻋ مارﺑإ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﯾﻣوﻣﻋ ﺎﺻﺧﺷ " ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا " رﺧﻵا فرطﻟا ﻰﻣﺳﯾو ، " دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ". ﻘﺗﻟا ﻎﻠﺑﻣﻟا ﺔﻣﯾﻗ قوﻔﯾ ﺎﺑوﺗﻛﻣ دﻘﻌﻟا اذﻫ نوﻛﯾ د ﺎﺣﻟ يرﯾ ﺎﻧﺛا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺎﺟ رﺎﻧﯾد نوﯾﻠﻣ رﺷﻋ ) 12000.000.00 ( نﯾﯾﻼﻣ ﺔﺗﺳو ،مزاوﻠﻟا وأ لﺎﻐﺷﻷا تﺎﻣدﺧﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ رﺎﻧﯾد ) 6000.000.00 ( تﺎﻣدﺧﻟا وأ تﺎﺳاردﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ 2 . 1 ةدﺎﻣﻟا 1 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 90 -21 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 توأ 1990 ج ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا . ر . ع . 35 . 2 ةدﺎﻣﻟا 13 موﺳرﻣﻟا نﻣ 15 -247 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 16 رﺑﻣﺗﺑﺳ 2015 ، ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣﻟا تﺎﺿﯾوﻔﺗو ج ،مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا . ر . ع . 50 .

ﺔﻣدﻘﻣ

...

دﻘﻌﻟا اذﻫ نﻋ رﺛﺄﻛ ﺞﺗﻧﯾو قﯾﻘﺣﺗ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ فارطﻷا قﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ قوﻘﺣو تﺎﻣازﺗﻟا دوﻧﺑﻟ مﻛﺣﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟاو ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻲﻟﺎﻣﻟا ﺎﻬﺑﻧﺎﺟ ﻲﻓ ﺔﻘﻔﺻﻟا ، قﺣﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا رﻌﺳ رﺑﺗﻌﯾ ثﯾﺣ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا تﺎﻣازﺗﻟﻻﺎﺑ ءﺎﻓوﻟا دﻌﺑ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻠﻟ قﺣﺗﺳﻣﻟا ﻲﻟﺎﻣﻟا . ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا نإ -ﺎﻧﺗﺳارد عوﺿوﻣ وﻫو تﺎطﻠﺳﻟا مازﺗﻟا نﻣﺿﺗﯾ ﺣﺗ لﺟأ نﻣ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿ ،ﺔﻣزﻼﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻻا صﯾﺻﺧﺗﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا فادﻫﻷا قﯾﻘ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ نﻋ رﺑﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎططﺧﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ةرطﺳﻣﻟا . ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ رﺑﺗﻌﺗ ثﯾﺣ ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا نﻣﺿ تادﺎﻣﺗﻋﻻا ﻩذﻫ صﯾﺻﺧﺗ مﺗﯾ إ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ ﻎﯾﺻ ىدﺣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ لﺟﺳﺗ ثﯾﺣ ﺔﯾﻟﺎﻣ ﻎﻟﺎﺑﻣ نﯾﻧاوﻗ نﻣﺿ ﻪﺟوﺗ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻺﻟ ﻟ تﺎﯾﻧازﯾﻣﻟا بﺳﺣ عزوﺗﺗو ،ﺔﯾﻣوﻣﻋ تﺎﯾﺟﺎﺣ ﺔﯾﺑﻠﺗ ﻩذﻫ نأ رﯾﻏ ،ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻاو زﯾﻬﺟﺗﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣو ،ﺔﻬﺟ نﻣ رﯾﯾﺳﺗﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ ﻰﻟإ ﺑﻛأ ﻰﻠﻋ زوﺣﺗ ةرﯾﺧﻷا ﻘﺗو ةدوﺻرﻣﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻻا نﻣ ردﻗ ر ىرﺑﻛﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ﺔﯾﺑﻟﺎﻏ ﺎﻬﯾﻓ دﯾ . ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا لﯾﺟﺳﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ مﺗﯾ ) ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣ ( ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎﻫرﺎطإ ﻲﻓ جردﻧﺗ تاءارﺟٕاو تﺎﯾﻟآ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿ ﺎﻫدﯾﯾﻘﺗ لﻼﺧ نﻣ كﻟذو لﯾوﻣﺗﻟا ﻧﺟﺗ لﺟأ نﻣ ،ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣ باوﺑأ ﻲﻓ بﯾ قﻼطﻧا يأ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا كﻟذﻟ ﺔﯾرورﺿﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻻا ةزﺎﯾﺣ نود ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ . ﻧﯾﻠﻋ ﺎﻣازﻟ نﺎﻛ ،قﻠطﻧﻣﻟا اذﻫ نﻣو ﻲﻓ ﺎ اذﻫ ﺔﯾﻠﻣﻋ ذﯾﻔﻧﺗ رﺎﺳﻣ ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟا قﺎﯾﺳﻟا ﯾﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ ﺔﯾﻧاز ﯾﻓ زﯾﻬﺟﺗﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ تادﺎﻣﺗﻋا صﺧﯾ ﺎﻣ وأ ا تادﺎﻣﺗﻋﻻا نﻣ ردﻗ رﺑﻛأ زوﺣﺗ ﺎﻬﻧوﻛ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺻﺧﻣﻟ قﺑﺳ ﺎﻣﻛ تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﺻ رﻛذﻟا . نﻣ دﻛﺄﺗﻟا نﻣ تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟاو ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نﺎﺟﻟ مزﺗﻠﺗ ﺗﻟا دوﺟو ﻌﺗﺗ دﻗ ثﯾﺣ ،عورﺷﻣﻠﻟ بﺳﺎﻧﻣﻟا لﯾوﻣ ءدﺑ رﻣاوأ رادﺻﺈﺑ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا دﻣ

ﺔﻣدﻘﻣ

...

ﻣزﻼﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻻا صﯾﺻﺧﺗﺑ ﻪﻠﯾوﻣﺗ ﺔﻟﺄﺳﻣ ﻲﻓ ثﺑﻟا نود عورﺷﻣﻟا قﻼطﻧا دﻗ ﺎﻣﻣ ،كﻟذﻟ ﺔ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا مﻬﻗوﻘﺣ لﯾﺻﺣﺗ ﻲﻓ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻟا قﯾﻌﯾ . مﻬﺑ يدؤﯾ دﻗ فﺻوﻟا اذﻬﺑ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا مﻬﻗوﻘﺣﻟ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻟا لﯾﺻﺣﺗ مدﻋ نإ ﺔﯾﻓرﺻﻣ تﺎﺳﺳؤﻣ مﺎﻣأ ىرﺧأ لﯾوﻣﺗ ردﺎﺻﻣ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﻰﻟإ ﺎﻣ رﺎطإ ﻲﻓ ﻰﻣﺳﯾ ﻟﺎﺑ تﻼﯾوﻣﺗ ،ﺔﯾﻛﻧﺑ وأ ﺎﻬﺗاذ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا مﺎﻣأ ﯾ ﺎﻣ تﻼﯾوﻣﺗﻟﺎﺑ ﻰﻣﺳ ،ﺔﯾرادﻹا ذو قﯾﻘﺣﺗ لﺟأ نﻣ كﻟ ﻲﻓ نزاوﺗﻟا و ،مﻬﺗﺎﯾﻧازﯾﻣ ﯾ وﻣ ﻲﻓ مﻫدﻋﺎﺳ ﺞﺗﺎﻧﻟا ﺔﯾدﻘﻧﻟا ﺔﻟوﯾﺳﻟا صﻘﻧ ﺔﻬﺟا ءوﺳ نﻋ رﯾﯾﺳﺗ تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﯾﻘﺗ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا بﺟوﻣﺑ تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا . لﯾوﻣﺗ ﺔﻐﯾﺻ فﻠﺗﺧﺗ ﺔﯾﻠﺧاد تﻼﯾوﻣﺗ نﯾﺑ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺔﯾﺗاذﻟا ﺎﻬﺗﺎﯾﻧﺎﻛﻣإ ﻰﻠﻋ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا دﺎﻣﺗﻋا نﻣﺿﺗﺗ ، لﺧدﺗﺑ مﺗﺗ ﺔﯾﺟرﺎﺧ تﻼﯾوﻣﺗ نﯾﺑو ﺔﻧﯾﻌﻣ تﺎﯾﻟآ قﻓو كﻟذ لﻛو ،لﯾوﻣﺗﻟﺎﺑ ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا رﯾﻏ ىرﺧأ ﺔﯾﻣوﻣﻋ تﺎﺋﯾﻫ . عرﺷﻣﻟا نأ ﺎﻧﻫ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗ تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗﻟا قرط ﻰﻟإ قرطﺗﯾ مﻟ يرﺋازﺟﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 15 -247 وﻫ ﺎﻣﻠﺛﻣ ﻪﻟ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا ﻻو ﺔﯾﻧازﯾﻣﺑ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا بﻧﺎﺟﻟا طﺎﺑﺗرا نأ ﻻإ ،ﺔﯾﻛﻧﺑﻟاو ﺔﯾرادﻹا ىرﺧﻷا لﯾوﻣﺗﻟا ﻎﯾﺻ نﺄﺷ ﺿﺧإ مدﻋ ﺎﻧﯾﻠﻋ ضرﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻘﻔﻧ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋاو ﺔﻟودﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا صوﺻﻧﻠﻟ ثﺣﺑﻟا اذﻫ عﺎ طﻘﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ، ﺎﻬﻟ ىرﺧأ صوﺻﻧ دﺎﺟﯾٕاو صوﺻﻧﻟا ﻩذﻫ طﯾﺣﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ﺎﻣﻧٕاو ﺎﻬﺑ ﺔﻗﻼﻋ . لﺧدﺗ قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ روﺻ ىدﺣإ ﻲﻛﻧﺑﻟا لﯾوﻣﺗﻟا رﺑﺗﻌﯾ ﺔﯾﻓرﺻﻣ تﺎﺳﺳؤﻣ ، نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا زﺎﺟﻧإ ﺔﻋﺎﺟﻧ نﺎﻣﺿ ﻰﻟإ ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟﺎﺑ فدﻬﺗ ﺧ ﺔﻬﺟ نﻣو ،ﺔﻬﺟ نﻣ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻠﺟﻋ كﯾرﺣﺗ ﺔﯾﻐﺑ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻟا مﻋد لﻼ نﻋ يرادﻹا لﯾوﻣﺗﻟا ﺔطﺳاوﺑ ةﺎطﻐﻣ رﯾﻐﻟا نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻧﯾزﺧ تﺎﯾﺟﺎﺣ دﯾدﺳﺗ ىرﺧأ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا فرط نﻣ بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻌﻓدﻟاو تﺎﻘﯾﺑﺳﺗﻟا ﻊﻓد قﯾرط . فﺻوﻟا اذﻬﺑو ﺻﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﺈﻓ ﺔﺟﺎﺣﻟا بﺳﺣ فﻠﺗﺧﺗ ةددﻌﺗﻣ تﺎﻣزﯾﻧﺎﻛﯾﻣو تﺎﯾﻟآ ﺔطﺳاوﺑ لﺧدﺗﺗ ﺔﯾﻓر

ﺔﻣدﻘﻣ

...

ا بﺳﺣ اذﻛو ،لﯾوﻣﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﻠﺣرﻣﻟ ﺔﻘﻔﺻﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ نوﻛﺗ ﻲﺗﻟا ، فﻠﺗﺧﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿ لﺑﺎﻘﻣ كﻟذو ًﺎﯾﺑﻧﺟأ وأ ًﺎﯾﻧطو نﺎﻛ اذإ ﺎﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا فﻼﺗﺧﺎﺑ . لﻣﺷﯾ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ بﺟوﻣﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا نوﻣﺿﻣ نإ ﺔﯾوﺳﺗﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ، ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟا دﻋاوﻘﻟا قﻓو ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻎﻠﺑﻣ دﯾدﺳﺗ مﺗﯾ ﺎﻬﺑﺟوﻣﺑ ﻲﺗﻟاو ﻊﻣ ﺎﯾﺷﺎﻣﺗﻣ نوﻛﯾ نأ بﺟوﺗﺳﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا نأ ثﯾﺣ ،بﻧﺎﺟﻟا اذﻫ مﻛﺣﺗ ﯾوﺳﺗﻟﺎﺑ ًﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا تﺎﻬﺟﻠﻟ ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟاو ﺔﯾرادﻹا فﺋﺎظوﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣ نوﻣﺿﻣ ﺔ رودﻟ ازرﺑﻣو ،ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا لﻛ ﻲﻣوﻣﻌﻟا نﯾدﻟا ءارﺑإ ﻲﻓ ﺔطﻠﺳ ، لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎﻘﺣﺗﺳﻣ ﻊﻓدو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا نﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا . ﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا مﺗﺗ ﺎﻣﻛ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻰﻠﻋ ضرﻔﺗ ﺔﯾرادإ تاءارﺟإ قﻓو ﺔﻘﻔﺻ ةدﻋﺎﻗ نﻋ جورﺧﻟا '' ﺔﻣدﺧﻟا ﺔﯾدﺄﺗ دﻌﺑ ﻊﻓدﻟا '' ةدﻋﺎﻗ ﻲﻧﺑﺗو ، '' لﺎﻣﻋﻷا ةزﺟﻧﻣﻟا '' ، نﻣ مﺗﯾ ﻲﺗﻟاو ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ءﺎﻧﺛأ بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻌﻓدو تﺎﻘﯾﺑﺳﺗ قﯾرط نﻋ ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻎﻠﺑﻣ دﯾدﺳﺗ ﺎﻬﻟﻼﺧ ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣ نود ﺗﻟا ،ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﻬﻧﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا رﺎظﺗﻧا ﻲ مﺗﺗ ذﯾﻔﻧﺗ نﻣ ﻲﻠﻛﻟا ءﺎﻬﺗﻧﻻا دﻌﺑ ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣ . ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣ زﺎﺟﻧإ نﻣ ءﺎﻬﺗﻧﻻا دﻌﺑ ، ﻌﺗﻣﻟا مزﺗﻠﯾ ﻩذﻫ مﯾﻠﺳﺗﺑ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﻪﻗوﻘﺣ ﻰﻠﻋ لﺻﺣﯾو ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟا نﻣ ررﺣﺗﯾ ﻲﻛﻟ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ لﺎﻣﻋﻷا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا تﺎﯾﻠﻣﻋ ءارﺟﺈﺑ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑ مزﺗﻠﺗو ،ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ ﺔﺋﺷﺎﻧﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﻬﻧﻟا . ﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا رﺎﺑﺗﻋا ﻲﻓ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﯾﻣﻫأ نﻣﻛﺗ بﺻﻋ لﻛﺷﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻘﻔﻧ ﺔﯾﻣوﻣ ﺔﻟودﻟا دوﺟوﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ةﺎﯾﺣﻟا ، ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗو ﺎﻬﺗﯾرارﻣﺗﺳا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔﻠﯾﺳوﻟاو ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا لﺣارﻣﻟﺎﺑ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ رﻣﺗ ﺎﻬﻧﺈﻓ كﻟذ ﻰﻠﻋو ،ﺎﻬﺑ ةﺎﯾﺣﻟا تﻻﺎﺟﻣ فﻠﺗﺧﻣ

ﺔﻣدﻘﻣ

...

نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﻲﺗﻟاو تﺎﻘﻔﻧﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا 90 -21 ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا مﻗر نوﻧﺎﻘﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 84 -17 ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 1 . ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺎﻬﻠﺗﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟا نﻣ ﻪﺗﯾﻣﻫأ ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣ دﻣﺗﺳﯾ ﻪﯾﻠﻋو ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا مﺟﺣو ﻰﺷﺎﻣﺗﯾ ﺎﻣﺑ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻠﺟﻋ ﻊﻓد ﻲﻓ ﺎﻫرودو ا اذﻫ طﺎﺑﺗرا نأ ثﯾﺣ ، ضرﻐﻟا اذﻬﻟ ،ﻪﻟ ﺔﻛﻠﻬﺗﺳﻣﻟا تاوﻧﻘﻟا مﻫأ نﻣ ﺎﻬﻠﻌﺟ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟﺎﺑ رﯾﺧﻷ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ةرورﺿ تﻻﺎﺣﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا ﻲﻓ ﻊﻓدﺗ دﻗ ﺔظﻫﺎﺑ ﻎﻟﺎﺑﻣ ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧ فﻠﻛﺗ ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣ ذﯾﻔﻧﺗ ﻊﻧﻣﺗ فورظ ﺎﻬﯾﻓ قﻘﺣﺗﺗ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﺣﻟا ﻲﻓ، ﺔﻧﯾﻌﻣ تﺎﻬﺟ نﻣ تﻼﯾوﻣﺗ دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ قﻔﺗﻣﻟا ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا لﺎﺟﻵا نﻣﺿ . ﺑو ﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا قﺎطﻧ دﯾدﺣﺗ ﻰﻠﻋ ثﺣﺑﻟا اذﻫ بﺻﻧﯾ كﻟذ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻣو ا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ نﻣﺿﺗﻣﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا بﻧﺎﺟﻟا مﻛﺣﺗ ﻲﺗﻟ نﻣ كﻟذ مﺗﯾ ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣو ،ﺔﻬﺟ نﻣ بﻧﺎﺟﻟا اذﻬﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا اذﻛو لﻼﺧ دﯾدﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا لﺣارﻣﻟا مﺗﯾ ﻲﺗﻟاو ذﯾﻔﻧﺗﻟا دﻌﺑ ﺎﻣ ﺔﻠﺣرﻣو ذﯾﻔﻧﺗﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟاو ﺔﻘﻔﺻﻟا ﺎﻬﺑ رﻣﺗ لﺻﺣﺗﯾ يذﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻠﻟ يدﺎﻣﻟا بﻧﺎﺟﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ لﻔﻛﺗﺗ ﻲﺗﻟا مﺎﻛﺣﻷا رﯾطﺄﺗ ﺎﻬﻟﻼﺧ ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟا لﺑﺎﻘﻣ ﻪﯾﻠﻋ ةذﻔﻧﻣﻟا ، ﺔﺳاردﻟا نﻣ بﻧﺎﺟﻟا اذﻫ ﻲﻧﻌﯾو كﻟذﻛ نﻋ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا مارﺑﻹا ﺗﻟا ﻲ ﺻﺧﺗ ﺎﻬﯾﻓ مﺗﯾ ﺔﻣزﻼﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻻا صﯾ ﻟ ﺔﻘﻔﻧﻟا فرط نﻣ ةوﺟرﻣﻟا ﺔﯾﺎﻐﻟا قﯾﻘﺣﺗ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا دﯾدﺑﺗ ﻊﻧﻣو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا . تارﺎﺑﺗﻋﻻا ﻲﻓ ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣ رﺎﯾﺗﺧا ﻲﻋاود نﻣﻛﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﻧﯾﺑﻧ ﻲﺗﻵﺎﻛ : -ﻬﺳ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تارﻐﺛﻟا دﺎﺟﯾإ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻰ ﻲﻣﺣﺗ نأ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟاو ،عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﻧﻋ فارطﻷا ﺢﻟﺎﺻﻣ بﻧﺎﺟﻟا اذﻫ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا . ﺔﯾﺎﻐﻟا نﺎﯾﺑﺗو بﻧﺎﺟﻟا اذﻫ ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ نﯾﺑ طﺑرﻟا ﺔﻟوﺎﺣﻣ عرﺷﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ةوﺟرﻣﻟا . 1 نوﻧﺎﻘﻟا 84 -17 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 07 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1984 ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا ج . ر . ع . 28 .

ﺔﻣدﻘﻣ

...

-ﺗﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا نﯾﯾﺣﺗ رﺛأ ىدﻣ نﺎﯾﺑﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻲ ﺎﻫرﺧآ نﺎﻛ موﺳرﻣﻟا 15 -247 ا اذﻬﺑ ﺔطﺎﺣﻹا ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا قﯾﻓوﺗ ىدﻣو ، ﺔﻘﻔﺻﻟا نﻣ بﻧﺎﺟﻟ . -عوﺿوﻣﻟﺎﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا صوﺻﻧﻟا ﻲﻓ ةوﻘﻟاو فﻌﺿﻟا نطاوﻣ نﻋ فﺷﻛﻟا ﺔﻟوﺎﺣﻣ . كﯾرﺣﺗ ﻲﻓ لﺎﻌﻓ رود ﻪﻟ نﺎﻛ ﻲﻟﺎﻣﻟا لﺎﺟﻣﻟﺎﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳاردﻟﺎﺑ مﺎﻣﺗﻫﻻا ثﺣﺑﻟا عوﺿوﻣ . -،ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔﻔﺻﺑ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ تﻟوﺎﻧﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺳاردﻟا ﺔﻠﻗ ﺔﻟوﺎﺣﻣﻟ ﺎﻧﻟ ﺎﻌﻓاد تﻧﺎﻛ ذﻬﺑ مﺎﻣﻟﻹا ،ﺔﻌﺿاوﺗﻣ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻛ دﺣاو ﻊﺟرﻣ ﻲﻓ بﻧﺎﺟﻟا ا ﺔﺑﺗﻛﻣﻟا ءارﺛإ ﺎﻬﺑ نﻛﻣﯾ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا لﺎﻣﻛﺗﺳﻻ دﻌﺑ ﺎﻣﯾﻓ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا مﺎﻣأ قﯾرطﻟا دﯾﻬﻣﺗو ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا . ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ،ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ زﺎﺟﻧإ ءﺎﻧﺛأ تﺎﺑوﻌﺻ ةدﻋ ﺎﻧﺗﻬﺟاو دﻘﻟ : ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا ﻊﺟارﻣﻟا ﺔﻠﻗ ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﻟا ﺔﯾﺑرﻌ تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا بﻧﺎﺟﻟا ﻰﻟإ تﻗرطﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻊﺟارﻣﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻧﺗﺳﻻا ﺎﻬﯾﻠﻋ مﺗﺣ ﺎﻣﻣ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا . -،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ضﻌﺑ ﻪﻧﻣﺿﺗﺗ يذﻟا ضوﻣﻐﻟا ﺎﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻧﺗﺳﻻا ﻰﻟإ ﺎﻧﻌﻓد يذﻟاو مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا ضﻌﺑ ﻰﻠﻋ مﺎﻬﺑﻹا ﺔﻟازإ ﺔﻟوﺎﺣﻣﻟ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻠﺑﺎﻘﯾ . -ﻌﻧا ﻰﻠﻋ ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ضﻌﺑ ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺋﺎﻘﻟا نﯾﻔظوﻣﻟا مﻠﻋ مدﻋو ،ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا تﺎﻘﯾﺑطﺗﻟا ماد ،تﺎﯾﻧﻘﺗﻟا ضﻌﺑﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا تارادﻹا ىوﺗﺳﻣ مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا ضﻌﺑ طﺑر ﺔﻟوﺎﺣﻣ مﺎﻣأ ﺎﻘﺋﺎﻋ نﺎﻛ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟاو ﻲﻛﻧﺑﻟا ﻲﻓرﺻﻣﻟا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ . -لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻘﯾﺑطﺗﻟا ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﺔﺑوﻌﺻ . ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣإ مدﻋو ،تاءارﺟﻹا ضﻌﺑ نﯾﺑﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ضﻌﺑﻟ بﺎﯾﻏ ﺔﺳاردﻟا ﻲﻓ مدﻘﺗﻟا قﺋاوﻋ ىدﺣإ تﻧﺎﻛ ىرﺧأ صوﺻﻧ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ . ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا عوﺿوﻣ فدﻬﯾ ﻰﻟإ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳﻹا ﻰﻠﻋ ءوﺿﻟا طﯾﻠﺳﺗ ا رﯾﺳﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ عرﺷﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻼﻟ نﺳﺣﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا صوﺻﻧﻟا ءوﺿ ﻰﻠﻋ كﻟذو ،ﻪﯾﻟإ تﻬﺟو يذﻟا ضرﻐﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻓرﺻو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا

ﺔﻣدﻘﻣ

...

قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾﺎﻔﻛو ﺎﻬﺗﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ دﯾدﺣﺗ ﻊﻣ ،ﺔﻠﺻﻟا تاذ صوﺻﻧﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ كﻟذ . ﺔﺳاردﻟا فدﻬﺗ ﺎﻣﻛ ، ﻰﻟإ ﻔﻧﺗ رﯾﺧﺄﺗو ﺔﻠﻗرﻋ ﻰﻟإ يدؤﺗ ﻲﺗﻟا بﺎﺑﺳﻷا نﺎﯾﺑﺗ ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ذﯾ ﻼﺑﻘﺗﺳﻣ ﺎﻬﯾﻓ عوﻗوﻟا يدﺎﻔﺗﻟ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣ لوﻠﺣ دﺎﺟﯾٕاو ﺔﻣﺎﻌﻟا . لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑ طﺑﺗرﻣو ﺎﺑﻌﺷﺗﻣو ﺎﻌﺳاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا عوﺿوﻣ نﺎﻛ ﺎﻣﻟو ﻧﯾ نأ ترﺗﺧا دﻘﻓ ،ﺎﻬﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا ﺻ لﯾوﻣﺗ تﺎﯾﻔﯾﻛ زارﺑإ ﻰﻠﻋ يدﻬﺟ ب ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا دﯾدﺳﺗ تاءارﺟٕاو ﻰﻟإ ﻲﻟﺎﻣﻟا لﺑﺎﻘﻣﻟا ﻊﻓدو دﯾدﺣﺗ تﺎﯾﻔﯾﻛ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا نود دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا رﻌﺳ . ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ﺞﻫﺎﻧﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا مﺗ عوﺿوﻣﻟﺎﺑ مﺎﻣﻟﻹا نﻣ نﻛﻣﺗﻠﻟ يدﻘﻧﻟاو نرﺎﻘﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟاو ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟاو ﻲﺋارﻘﺗﺳﻻا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ . ﻧﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا لﻼﺧ نﻣ ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟاو ﻲﺋارﻘﺗﺳﻻا ﺞﻬﻧﻣﻟا رﻬظﯾﻓ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا عوﺿوﻣﺑ سﻣﺗ ، ﺎﻬﻌﺿوﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﺑ دﺎﻬﺷﺗﺳﻻا مﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﻬﻘﻔﻟا ءارﻵا ﻊﻣ ﺎﻬطﺑرو ﺎﻬﻠﯾﻠﺣﺗو ، نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا قﺎﻔﺧإ وأ نﻛﻣﺗ ىدﻣ نﺎﯾﺑﺗﻟ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا فارطﻸﻟ ﺔﺑرﺎﺿﺗﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا نﯾﺑ دوﺷﻧﻣﻟا . نرﺎﻘﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﺎﻣأ ، ررﺑﻣ دﺟﯾ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ﻲﻫ ثﺣﺑﻟا عوﺿوﻣ ﺔﺳاردﻟا نوﻛ ﻲﻓ ﻪﺗا ،ﻲﺳﻧرﻔﻟاو يرﺋازﺟﻟا نﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا نﯾﺑ رﺛﻛأ دﻌﯾ ﻪﻧأ ثﺣﺑﻟا ﺞﻬﻧﻣ رﺎﯾﺗﺧا ددﺻﺑ نﺣﻧو ﺎﻧﯾأر دﻗو اذﻫ ﻲﻓ فﻘﯾ ﻻ يذﻟا ﺎﻧﺛﺣﺑ ﻲﻓ ادﺷرﻣ ﻩﺎﻧذﺧﺗا دﻘﻓ كﻟذﻟ ،ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣﻟ ﺔﻣﺋﻼﻣ ﺞﻫﺎﻧﻣﻟا لﻣﺷﯾ ﺎﻣﻧٕاو ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا درﺳ دﻧﻋ لﺎﺟﻣﻟا ﻊﻣ كﻟذ نﻛﻣأ ﺎﻣﻠﻛ ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺔﻧزاوﻣﻟا ءارﺟإ ، ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻛﻣﺗ ثﯾﺣ عﺎطﺗﺳﻣﻟا ردﻗ ﻰﻠﻋو ﻪﻟﻼﺧ نﻣ ﺎﻧ نﻣ عوﻧ ءﺎﻔﺿإ حوﺿوﻟا ،ثﺣﺑﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ ﻲﻓ ﺔطﺎﺳﺑﻟاو ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟﺎﺑ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ بﻧاوﺟ فﻧﺗﻛﯾ يذﻟا سﺑﻠﻟا ﺔﻟازٕاو تﺎﯾﺑﺎﺟﯾإ نﻣ ﻲﺳﻧرﻔﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻧﻣﺿﺗ ﺎﻣ ، كﻟذ ةرورﺿﻟا تﺿﺗﻗا ﺎﻣﻠﻛ ﺎﻬﻧﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻاو .

ﺔﻣدﻘﻣ

...

نأ ﺎﻣﻛ ﻌﺗﺳﻻا ﺎﻧﺗﻣزﻟأ ثﺣﺑﻟا ةرورﺿ يدﻘﻧﻟا ﻲﺟﺎﺗﻧﺗﺳﻻا ﺞﻬﻧﻣﻟﺎﺑ ﺔﻧﺎ ، يذﻟا ﻩزارﺑإ مﺗ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فﻗوﻣﻟ ﺔﻬﺟوﻣﻟا تادﺎﻘﺗﻧﻻا لﻼﺧ نﻣ ، ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟا ﻊﻣ ا تﺎﺣارﺗﻗﻻا ءادﺑٕاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ضﻌﺑ يرﺗﻌﯾ يذﻟا صﻘﻧﻟا ﺎﻫذﺧﺄﯾ نأ ﻰﻧﻣﺗﻧ ﻲﺗﻟ ًﻼﺑﻘﺗﺳﻣ رﺎﺑﺗﻋﻻا نﯾﻌﺑ عرﺷﻣﻟا . رﯾﺛﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا عوﺿوﻣ -ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد -ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا : ﻲﻫ ﺎﻣ طﺑاوﺿﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا بﻧﺎﺟﻟا رﯾطﺄﺗﻟ عرﺷﻣﻟا ﺎﻫدﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا ، نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﻪﻗﺎﻔﺧإ وأ ﻪﻘﯾﻓوﺗ رﯾدﻘﺗ نﻛﻣﯾ ىدﻣ يأ ﻰﻟٕاو ﺢﻟﺎﺻﻣ نﯾﺑ ؟ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا فارطﻷا ﺔﯾﺗﻵا ﺔﯾﻋرﻔﻟا تﻻؤﺎﺳﺗﻟا حرطﺗ ﻪﯾﻠﻋو : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا ةرﻛﻓ عرﺷﻣﻟا ﺞﻟﺎﻋ فﯾﻛ و دﻋاوﻘﻟﺎﺑ مﺎﻣﻟﻹا نﻣ نﻛﻣﺗ لﻫ بﻧﺎﺟﻟا اذﻬﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا ، تﻼﯾدﻌﺗﻟا ﺎﻬﺗﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟاو طﺑاوﺿﻟا لﻼﺧ نﻣ ؟ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ ﻰﻠﻋ ﺔﻌﻗاوﻟا لﻫ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا مﺎظﻧﻟا قﺎطﻧ دﯾدﺣﺗﻟ ﺔﯾﻓﺎﻛ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ، ىرﺧأ صوﺻﻧ دﺎﺟﯾٕاو صوﺻﻧﻟا ﻩذﻫ طﯾﺣﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا نﻣ دﺑ ﻻ ﻪﻧأ مأ ؟بﻧﺎﺟﻟا اذﻫ مظﻧﺗ -؟ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗﻟ عرﺷﻣﻟا ﺎﻫدﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا ﻎﯾﺻﻟا ﻲﻫ ﺎﻣ -ﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا عرﺷﻣﻟا لوﺎﻧﺗ فﯾﻛ ﺔ، ءﺎﺿﻘﻧﻻا ﻰﻟإ ةرورﺿﻟﺎﺑ يدؤﺗ ﻲﺗﻟاو ؟ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣﻟ ﻲﻌﯾﺑطﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا دودﺣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا اذﻫ روﺎﺣﻣ ﺔﯾطﻐﺗو تﻻؤﺎﺳﺗﻟا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ لﯾوﻣﺗ ردﺎﺻﻣ لوﻷا بﺎﺑﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﻟوﺎﻧﺗ ،نﯾﺑﺎﺑ ﻰﻟإ عوﺿوﻣﻟا مﯾﺳﻘﺗ ﺎﻧﯾﺄﺗرا ،ﺔﺣورطﻣﻟا ا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ ﺎﻧﺟﻟﺎﻋ ﻪﯾﻓو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ مﺛ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟ كوﻧﺑﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا .

ﺔﻣدﻘﻣ

...

ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ نﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا ﺎﻣأ ، ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻰﻟإ ﻪﯾﻓ ﺎﻧﻗرطﺗﻓ يدؤﺗ ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑطﻣﻟا دﻋاوﻘﻟا نﺎﯾﺑﺗﺑ كﻟذو ﻟ ﻲﻌﯾﺑطﻟا ءﺎﺿﻘﻧﻻا ﻰﻟإ ﺎﻬﻋوﺿوﻣ .

عوﻧﺗ

لﯾوﻣﺗ ردﺎﺻﻣ

لوﻷا بﺎﺒﻟا

…

....

………..

ﻣ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎـﻘﻔﺼﻟا ﻞﻳﻮﻤﺗ ردﺎﺼ

تاءارﺟإ ﺔﯾﺻوﺻﺧو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﯾرورﺿﻟا ترﺎﻣﺛﺗﺳﻹا ﺔﯾﻣﻫأ نإ لاوﺣﻷا ﺔﯾﺑﻟﺎﻏ ﻲﻓ يدؤﺗ دﻗ ،ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺔﺿورﻔﻣﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا ﺔﺟﺎﺣﻟا ﻰﻟإ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻟﺎﺑ دﻗ يذﻟا زﺟﻌﻟا ﺔﻬﺟاوﻣﻟ كﻟذو ،ﺔﯾدﻘﻧﻟا ﺔﻟوﯾﺳﻟا ﻰﻟإ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﺔﯾﺟرﺎﺧ تﻼﯾوﻣﺗ ﻰﻠﻋ ثﺣﺑﻟا ﻰﻟإ مﻬﻌﻓدﯾ دﻗ ﺎﻣﻣ مﻬﺗﺎﯾﻧازﯾﻣ بﯾﺻﯾ : ءوﺟﻠﻟا ﺎﻣإ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻰﻠﻋ عوﺟرﻟا ﺎﻣٕاو ،ﺔﯾﻛﻧﺑ تﻼﯾوﻣﺗ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا لﺟأ نﻣ كوﻧﺑﻟا ﻰﻟإ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ وﻫو ﺔﯾرادﻹا تﻼﯾوﻣﺗﻟﺎﺑ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻟاو " ﻣﺗﻟﺎﺑ قﺑﺳﻣﻟا لﯾو ." لﯾوﻣﺗﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ نﻣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا نﻛﻣﺗﺗ ﻰﺗﺣو ،ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻧﻣﺿﺗﻣﻟا ﺎﻫردﺎﺻﻣ لﺎﻣﻌﺗﺳﺎﺑ مزﺗﻠﺗ ،قﺑﺳﻣﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا لﻼﺧ نﻣ كﻟذو كﻟذﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا . ةدﻋﺎﻗ قﯾﺑطﺗ نﻋ عرﺷﻣﻟا جرﺧ رﺎطﻹا اذﻫ ﻲﻓ " ﺔﻣدﺧﻟا ﺔﯾدﺄﺗ دﻌﺑ ﻊﻓدﻟا " ﺎﻫدﺎﻔﻣ ﻲﺗﻟا دﺳﺗ نأ ﺔﻧورﻣﻟا ءﺎﻔﺿإ نأ ثﯾﺣ ،ﺎﻬﻋوﺿوﻣﻟ لﻣﺎﻛﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا دﻌﺑ ﻻإ نوﻛﯾ ﻻ ﺔﻘﻔﺻﻟا رﻌﺳ دﯾ قﺑﺳﻣﻟا لﯾوﻣﺗﻟا نﻣ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﻪﻧﻋ ﺞﺗﻧ ،ةدﻋﺎﻘﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا لﺟأ نﻣ ﺎﻬﻓرﺻ مﺗﯾ ﻰﻟوﻷﺎﻓ ،بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻌﻓدﻟاو تﺎﻘﯾﺑﺳﺗﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﯾرﯾﺿﺣﺗﻟا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣ نﻣ ﻼﻌﻓ ذﻔﻧﻣﻟا ءزﺟﻟا لّوﻣﺗ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺎﻣأو ،ذﯾﻔﻧﺗﻠﻟ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ قﺑﺳﻣﻟا لﯾوﻣﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻌﻓدﻟاو تﺎﻘﯾﺑﺳﺗﻟا نوﻣﺿﻣ ﻎﻟﺎﺑﻣﻟا نﺎﻓ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ﺎﻬﺳﻔﻧ ﻲﻫ . ﺻﻟا لﯾوﻣﺗ قرط طﺎﺑﺗرإ ىدﻣ دﯾدﺣﺗ بﺎﺑﻟا اذﻫ ﻲﻓ لوﺎﺣﻧﺳ ﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔ قرطﺗﻟﺎ ﻰﻟإ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ قﯾرط نﻋ ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ ) لوﻷا لﺻﻔﻟا ( لﯾوﻣﺗ ﻰﻟإ مﺛ ، كوﻧﺑﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﻘﻔﺻﻟا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا (.

ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط نﻋ

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

ﺔﻣزﻼﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻹا صﯾﺻﺧﺗ نودﺑ قﻘﺣﺗﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻻ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مارﺑإ نإ تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ رﺎطإ ﻲﻓ ﻪﻧﺈﻓ كﻟذﻟ ،ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣ ذﯾﻔﻧﺗ ﺎﻬﺑﻠطﺗﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ﺔﯾطﻐﺗﻟ تادﺎﻣﺗﻋﻹا ﻩذﻫ نﺈﻓ ،ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻲﻓ قﺑﺳﻣ لﯾﺟﺳﺗﻟ ﻼﺣﻣ نوﻛﺗ نأ بﺟﯾ ﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ موﻘﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺑﻣﻠﻟ ﺎﻘﺑﺎطﻣ لﯾﺟﺳﺗﻟا اذﻫ نوﻛﯾ نأ بﺟﯾو ،ةد ﻲﺑﺳﺎﺣﻣﻟا مﺎظﻧﻟا ﺎﻬﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ، ذﺧﻷا ﻊﻣ ﺑ ضﻌﺑ ﺔﯾﺻوﺻﺧ ﻊﻣ ﻰﺷﺎﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا تارﺎﺑﺗﻋﻹﺎ تﺎﻘﻔﺻﻟا عاوﻧأ . لﺻﻔﻟا اذﻫ ﻲﻓ لوﺎﺣﻧﺳ ، ﻲﻓ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﺢﯾﺿوﺗ ) لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ( مﺛ ، ﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ ﻎﯾﺻ ﻰﻟإ ضرﻌﺗﻧ ﻲﻓ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا (.

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

:

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا مﺎﻛﺣﻷا

.

ﺗﻌﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا رﺑ ﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﻣزﻼﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻹا ﺔﻣﯾﻗ ﻊﻗوﺗ ﺎﻬﺑﺟوﻣﺑ مﺗﯾ ﺔﻘﯾﺛو ﻹا ﻊﯾﻣﺟﻟ لﺻﻔﻣ يرﯾدﻘﺗ بﺎﺳﺣ نﻋ ةرﺎﺑﻋ ﻲﻬﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ﯾ تﺎﻘﻔﻧﻟاو تادار ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﻘﻓاوﻣ وأ صﯾﺧرﺗﺑ ﺔﻗوﺑﺳﻣ نوﻛﺗ ﻲﻬﻓ سﺎﺳﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋو ،ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نﻋ ةردﺎﺻ . ﻲﺗﻟا ﺔﻠﯾﺳوﻟا وأ ةادﻷا ﻲﻬﻓ ،ﻲﻟﺎﻣﻟا لﺎﺟﻣﻟا وﻫو ﺎﺳﺎﺳﺣ ﻻﺎﺟﻣ سﻣﺗ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا نأ ﺎﻣﺑو ﻹا قرط نﻣ دﻛﺄﺗﻠﻟ لﻣﻌﺗﺳﺗ ﺔﯾﺑﺎﻗر ﺔﻠﯾﺳو اذﻛو ،ﺎﻬﺗﺎطﺎﺷﻧ فﻠﺗﺧﻣ لﯾوﻣﺗﻟ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﻛﻠﻣﺗ قﺎﻔﻧ ﺗﻟاو ةرطﺳﻣﻟا فادﻫﻷا قﯾﻘﺣﺗ ىدﻣو ،لﯾﺻﺣ . ، ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا رﯾﺿﺣﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺔﻋﺎﺟﻧ نﺎﻣﺿﻟو ،سﺎﺳﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋو ﻰﻟإ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻊﺿﺧﺗ نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ ﺎﻫرﯾرﻘﺗ مﺗ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ئدﺎﺑﻣ 84 -17 نوﻧﺎﻘﻟاو ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 90 -21 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا ( ا ﺔﻌﯾﺑط نأ ﺎﻣﻛ ، ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﻬﺟوﻣﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻹ ﻰﻠﻋ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻹا وأ زﯾﻬﺟﺗﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ ﻲﻓ ﺔﻧﻣﺿﺗﻣﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ﻲﻫ لﯾوﻣﺗﻟﺎﺑ ةدوﺻﻘﻣﻟاو ﺔﻘﻔﺻﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣﻟ ةدوﺻرﻣﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻹا نﻣ دﺳﻷا ﺔﺻﺣ زوﺣﺗ ﺎﻬﻧأ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋإ ) بﻠطﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا .(

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

:

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ئدﺎﺑﻣﻟا

.

ﯾﻠﻣﻋ ﻊﺿﺧﺗ ورﺷﻣ رﯾﺿﺣﺗ ﺔ رﺑﻌﺗ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ئدﺎﺑﻣ ﻰﻟإ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ع ﺔﯾرادﻹا ﺎﻬﺗﻌﯾﺑط نﻋ تﺎﻧﺎﯾﺑﻠﻟ قﯾﻗدﺗﻟاو صﺣﻔﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ مﺎﯾﻘﻟا نﻣ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﻛﻣﺗ ﻰﻟإ فدﻬﺗ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟاو ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ، ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ لﯾﻬﺳﺗو 1 . 1 -يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛد ﺔﻟﺎﺳر ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ،ﺔﻣﺣر شوﯾز ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،وزو يزﯾﺗ 2011 ص ، 60 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

نوﻧﺎﻘﻟا لﻼﺧ نﻣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ئدﺎﺑﻣﻟا ﻩذﻫ دﯾدﺣﺗ مﺗ 84 -17 ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 1 نوﻧﺎﻘﻟاو 90 / 21 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 2 ، ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا طﺑﺿ مﺗﯾ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ، ءاوﺳ ﺎﻬﺗدﻣو ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ وأ ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ .

لوﻷا عرﻔﻟا

:

ﻟا

لﻛﺷﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ئدﺎﺑﻣ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻠﻟ

.

ئدﺎﺑﻣ ﻲﻫ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻠﻟ ﻲﻠﻛﺷﻟا بﻧﺎﺟﻟا سﻣﺗ ، ﺣ نﻣﺿﺗ نﺳ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا رﯾﯾﺳﺗ رﯾﺿﺣﺗﻟا لﺣارﻣ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﺎﻬﻣارﺗﺣا بﺟﯾ ، ﺔﻗدﺎﺻﻣﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ و .

لوﻷا دﻧﺑﻟا

:

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ةدﺣو أدﺑﻣ

.

ﻻوأ -ﻪﻣوﻬﻔﻣ . ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ةدﺣو أدﺑﻣﺑ دﺻﻘﯾ ، فدﻬﺑ ةدﺣاو ﺔﻘﯾﺛو ﻲﻓ ﺎﻬﺗادارﯾٕاو ﺔﻟودﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﻊﯾﻣﺟ جاردإ لﯾﻬﺳﺗﻟو ،ةروﺻ طﺳﺑأ ﻲﻓ ﺔﻧزاوﻣﻟا ﻊﺿو ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﻌﻗاوﻟا تﺎﻓارﺣﻧﻻا ﺔﻓرﻌﻣو ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ 3 ، ﻟاو قﯾﻗدﻟا رﯾدﻘﺗﻟا اذﻛو ﻣ تادارﯾﻹاو تﺎﻘﻔﻧﻠﻟ لﺻﻔ . نﯾﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ةدﺣو أدﺑﻣ موﻘﯾ 4 : نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔﻗدﺎﺻﻣ بﻠطﺗﯾ ﻲﻋوﺿوﻣﻟا سﺎﺳﻷا ﺔﻣﺎﻌﻟا تادارﯾﻹا لﻣﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﻠﺑﻘﻣﻟا ﺔﻧﺳﻟا لﻼﺧ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻌﻗوﺗﻣﻟا ءﺎﺑﻋﻷاو . 1 نوﻧﺎﻘﻟا 84 -17 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 7 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1984 ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا . 2 نوﻧﺎﻘﻟا 90 / 21 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 توأ 1990 ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا . 3 -ا موﻠﻌﻟ-ا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻ-ا تﺎﺣﻼﺻﻹ-ا لظ ﻲﻓ ﺔﯾﻧ-ازﯾﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟ-ا تﺎﻘﻔﻧﻟ-ا ،دﻣﺣﻣ قﯾدﺻﺑ عرﻓ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻ ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا مﺳﻗ ،رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﯾﻠﺣﺗﻟا 2008 -2009 ص ، 06 . 4

- Ait Mokhtar Omar, L’évolution de la politique des dépenses publiques dans le contexte de la mondialisation ‘’cas d’Algérie 1999- 2014’’, Thèse de doctorat en sciences économiques, université Abou Bakr Belkaid- Tlemcen, 2013- 2014, p 45.

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

-ﻹاو تﺎﻘﻔﻧﻟا ضرﻌﺗ نأ بﻠطﺗﯾ ﻲﻠﻛﺷﻟا سﺎﺳﻷا ﻰﻠﻋ دﺣاو تﻗو ﻲﻓ تادارﯾ نﺎﻣﻟرﺑﻟا ، ﻰﻠﻋ ﺔﻠﻣﺎﻛو ﺔﻠﻣﺎﺷ ﺔﯾؤر ﻰﻟإ لوﺻوﻟا نﻣ رﯾﺧﻷا اذﻫ نﻛﻣﺗﯾ ﻰﺗﺣ و تﺎﻘﻔﻧﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا لﺋﺎﺳوﻟا ﺔﻟودﻟا . دﻧﺗﺳﯾ ﯾﺳﺎﯾﺳ تاررﺑﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ةدﺣو أدﺑﻣ ﺔ، ﯾﻟﺎﻣ و ﺔ ﺔﯾﻧﻘﺗ ىرﺧأ : -ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ررﺑﻣﻟا ُ : تﺎﯾﺣﻼﺻﻟا مﯾﻋدﺗو لﯾﻌﻔﺗ ةدﺣوﻟا أدﺑﻣ قﯾﺑطﺗ ءارو نﻣ فدﻬﺗﺳﯾ ﺎﻣﻣ ،ﺔﻣوﻛﺣﻟا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟ ﻪﺗﻣﻬﻣ لﯾﻬﺳﺗو ،نﺎﻣﻟرﺑﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ،صﯾﺻﺧﺗ يأ نود ﺔﻟودﻟا تﺎﻘﻔﻧو تادارﯾإ لﻛ ﺎﻬﯾﻓ ﻊﻣﺟُﺗ ةدﺣاو ﺔﻘﯾﺛو دوﺟو بﻠطﺗﯾ ﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﺔﻓرﻌﻣ نﻣ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نﯾﻛﻣﺗﻟ ﻟا ﺔﺋزﺟﺗ نﻷ ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾ ﺔﯾﻧازﯾﻣ ﺎطﻠﺳ طﺳﺑ نﻣ ﺔطﻠﺳﻟا قﯾﻌﯾ ﻧ نﻣ بّﻌﺻﯾ ﺎﻣﻣ ،ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﻲﻘﯾﻘﺣﻟا ﺎﻬ قﺎﻔﻧﻹا قرط نﯾﺑ رﺎﯾﺗﺧﻻا ﺔﻣﻬﻣ . -ﻲﻟﺎﻣﻟا ررﺑﻣﻟا : نﻣ ةدﺣوﻟا أدﺑﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺣﺿاوﻟاو ﺔﻘﯾﻗدﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا نﻛﻣ ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻟﺎﻣﻟا زﻛرﻣﻟا ﺔﻓرﻌﻣ نﻣ نﯾﺻﺻﺧﺗﻣﻟا ، ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا ءارﺟإ قﯾرط نﻋ نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ لوﺻوﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تادارﯾﻹا نﯾﺑ 1 . -ﻲﻧﻘﺗﻟا ررﺑﻣﻟا : قﺋﺎﺛو ةدﻋ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا بﻧﺟﯾ ةدﺣوﻟا أدﺑﻣ نأ ثﯾﺣ ، لﺟأ نﻣ نﯾﻛﻣﺗ لوﺻوﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻧﻣﺿﺗﻣﻟا تادارﯾﻹاو تﺎﻘﻔﻧﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻠﻣﺎﺷ ةرﻛﻓ ﻰﻟإ 2 . أدﺑﻣ قﯾﺑطﺗ قﯾﻌﯾ نﯾﺿرﺎﻋ ةدﺣوﻟا : ﺎﻣأ ضرﻔﺗ يرﺎﺟﺗ ﻊﺑﺎط تاذ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ تﺎﺳﺳؤﻣ دوﺟو ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ لوﻷا ﺎﻬﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﻧازﯾﻣ ﻲﻓ ةددﺣﻣو ﺔﻠﺻﻔﻧﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣ ، رﯾدﻘﺗ لﺟأ نﻣ كﻟذو ﺎﻬﺣﺎﺑرأ مﯾﯾﻘﺗو . 1 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﻣﺣر شوﯾز 63 . 2

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

ﺎﻣأو ﻟا سﻔﻧ ﻲﻓو نﻣﺿﺗﯾ نأ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ ﻲﻧﺎﺛ ىرﺧأ تﺎﻘﻔﻧو لﯾﺧادﻣ ﺔﻘﯾﺛوﻟا ، مﺗﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﺗﻗؤﻣﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟﺎﻛ ﺔﯾﺋﺎﻬﻧﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ﻰﻟإ ﺎﻬﺗﻓﺎﺿإ ، ﺔﺗﻗؤﻣﻟا تادارﯾﻹا اذﻛو ﺔﻣﺋادﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻣﻟا 1 . ﺎﯾﻧﺎﺛ -ةدﺣوﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ةدراوﻟا تاءﺎﻧﺛﺗﺳﻻا ﺔﺟﯾﺗﻧ تاءﺎﻧﺛﺗﺳا ﻪﯾﻠﻋ درﺗ ﻪﻧأ ﻻإ ةدﺣوﻟا أدﺑﻣ ﺎﻬﻘﻘﺣﯾ ﻲﺗﻟا فادﻫﻷا نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ةﺎﯾﺣﻟا ﻰﻠﻋ أرطﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا فورظﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ بﺟوﺗﺳﺗ ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﻩذﻫ لﺛﻣﺗﺗ ،ﺔﻣزﻷا ﻩذﻫ لﺣ وأ لاوزﺑ لوزﺗ ﺔﺗﻗؤﻣ نوﻛﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﻣزأ ﺔﻬﺟاوﻣﻟ ﺔﺻﺎﺧ ﻲﻓ تﺎﯾﻧازﯾﻣﻟا : 1 -ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا : ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟاو قﻓارﻣﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ ﺎﻬﺑ دﺻﻘﯾ ﺔﯾﺻﺧﺷﻟﺎﺑ ﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا نﻋ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺎﻬﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﻧازﯾﻣو ﺔﯾوﻧﻌﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌ . ﻻ ﻪطﺎﺑﺗرا مدﻌﻟ كﻟذ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ةدﺣو أدﺑﻣﺑ لﻼﺧإ تﺎﯾﻧازﯾﻣﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻰﻟإ ﻪﻋوﺿﺧ مدﻋ ﻰﻟإ يدؤﯾ دﻗ ﺎﻣﻣ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻘﺑ ﻻو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟﺎﺑ 2 . 2 -ﺔﯾدﺎﻌﻟا رﯾﻏ تﺎﯾﻧازﯾﻣﻟا : تﺎﻧﺎﺿﯾﻔﻟاو بورﺣﻟﺎﻛ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا تﻻﺎﺣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا كﻠﺗ ﺎﻬﺑ دﺻﻘﯾ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ثراوﻛﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻏو . 3 -ﺔﻘﺣﻠﻣﻟا تﺎﯾﻧازﯾﻣﻟا : ارﻣﻟا صﺧﺗ تﺎﯾﻧازﯾﻣ ﻲﻫ ﻓ ﻲﺗﻟا يرﺎﺟﺗﻟا وأ ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا طﺎﺷﻧﻟا تاذ ق ،ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ نﻣ ﺎﻬﻧﻛﻣﯾﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا لﻼﻘﺗﺳﻻا ﺎﻬﻟ ﺢﻧﻣُﯾ ﺎﻣﻧٕاو ﺔﯾوﻧﻌﻣﻟا ﺔﯾﺻﺧﺷﻟﺎﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻻ ﺔﻟودﻟا تادارﯾﻹ فﺎﺿﺗو ﺞﻣدُﺗ ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﺑ قﺣﻠﺗ تﺎﯾﻧازﯾﻣ ﻲﻫو ﻲﻓ ضﺋﺎﻓ دوﺟو ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ زﺟﻌﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا نﻣ تﺎﻧﺎﻋإ ﻰﻘﻠﺗﺗو ،ﺎﻬﺗادارﯾإ 3 ﻊﺿﺧﺗ ﻲﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا سﻔﻧﻟ ﻊﺿﺧﺗو ، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﺎﻬﻟ 4 . 1

- Bachir Yelles Chaouche, Le budget de l’état et des collectivités locales, OPU, Alger, 1990, pp 77- 78. 2 - Ibid, p 91. 3 ةدﺎﻣﻟا 43 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 84 / 17 رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا . 4 ةدﺎﻣﻟا 44 ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ 84 -17 رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

4 -ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻠﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﺑﺎﺳﺣﻟا : يذﻟا رﺎطﻹا تﺎﺑﺎﺳﺣﻟا ﻩذﻬﺑ دﺻﻘﯾو لﺟﺳﯾ لوﺧد ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا ضﻌﺑ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﺑ ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧ ﻰﻟإ لاوﻣﻷا تادارﯾإ رﺑﺗﻌﺗ ﻻو ،ﺎﻬﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻋ تﺎﻘﻔﻧ رﺑﺗﻌﺗ ﻻو ﺎﻬﻧﻣ لاوﻣأ جورﺧ لﺟﺳﯾو ،ﺔﻣﺎﻋ 1 . ﺔﻟودﻟا تادارﯾ ٕاو تﺎﻘﻔﻧﻟا ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ددﺣﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا نﻋ فﻠﺗﺧﺗ تﺎﺑﺎﺳﺣ ﻲﻫ ﺔﯾﻧﻌﻣ تﺎﻘﻔﻧ ﺔﯾطﻐﺗ لﺟأ نﻣ تادارﯾﻹا ضﻌﺑ لﯾوﺣﺗ قﯾرط نﻋ ءاوﺳ ﺎﻬطﺑر نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ، وأ ﻧازﯾﻣ رﺎﻬظإ قﯾرط نﻋ وأ ضورﻘﻟا تﺎﺑﺎﺳﺣ لﺛﻣ قﯾﺿﻟا طﺎﺑﺗرﻻا تاذ تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا نﻣﺿﺗﺗ ﺔﯾ تﺎﻘﯾﺑﺳﺗﻟا . يدؤﯾ ﺔﺑﺎﻗر وأ ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑ صﯾﺧرﺗ ﻰﻟإ تﺎﺑﺎﺳﺣﻟا ﻩذﻫ عوﺿﺧ مدﻋ لﺻﻷا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﻲﻓ فﺳﻌﺗﻟا ﻰﻟإ ةرورﺿﻟﺎﺑ 2 . قﯾﺑطﺗ نإ يرﯾدﻘﺗ لﻣﻋ ﻲﻫ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا نأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺎﯾﺑﺳﻧ ﻰﻘﺑﯾ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ةدﺣو أدﺑﻣ صﯾﺧرﺗو تﺎﻘﻔﻧﻟاو تادارﯾﻹﺎﺑ ، تادارﯾﻹا ﻩذﻫ تﺎﻌﻗوﺗ ددﺣﺗو رطﺳﺗ ﻲﺗﻟا قﺋﺎﺛو ةدﻋ نﻣﺿﺗﯾ تﺎﻘﻔﻧﻟاو . لﺛﻣﺗﺗ ﻲﻓ قﺋﺎﺛوﻟا ﻩذﻫ : ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا -يرادﻹا بﺎﺳﺣﻟاو ﺔﯾﻓﺎﺿﻹا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا . -ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا : ﺔﻘﯾﺛو ﻲﻫو ،ﺔﻧﺳ لﻛ ﺔﯾادﺑ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻﻣﻟا مﺗﯾ ﺔﯾﻧازﯾﻣ لوأ ﻲﻫ يوﺗﺣﺗ ﺔﯾرﯾدﻘﺗ ﺔﻧﺳﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟ ﺎﻌﺑﺗ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻧﺳﻟا لﻼﺧ ﺎﻬﻠﯾدﻌﺗ مﺗﯾ ،ﺔﯾﺑﯾرﻘﺗ تﺎﻘﻔﻧو تادارﯾإ ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺳﻗ ﻰﻟإ مﺳﻘﻧﺗو ،ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا : رﯾﯾﺳﺗﻟﺎﺑ صﺎﺧ مﺳﻗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻاو زﯾﻬﺟﺗﻟﺎﺑ صﺎﺧ مﺳﻗ . باوﺑأ ﻲﻓ عزوﺗ تﺎﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻟإ ﺔﻣﺳﻘﻣ مﺎﺳﻗأ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا نﻣﺿﺗﺗ ةددﺣﻣ ، لﻬﺳﯾ ﻲﻛﻟ لودﺟ ﻲﻓ ﺎﻬﻧﻣ لﻛ فﻧﺻﺗ ﻎﻟﺎﺑﻣﻟا ﺔﺣﺻ ىدﻣ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣ ﺔﯾﺻوﻟا تﺎطﻠﺳﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﺣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻧﺳﻟا ﻰﻟإ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻧﺳﻟا نﻣ تﺎﺟﺎﯾﺗﺣﻻا روطﺗ ﻊﻣ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا 3 . 1 ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ صﺻﺧﺗ ﻩاروﺗﻛدﻟا ﺔﺳردﻣ رﺎطإ ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻧازﯾﻣﻟا مﺎظﻧﻟا ثﯾدﺣﺗ ،ﺔﻣطﺎﻓ حﺎﺗﻔﻣ ،نﺎﺳﻣﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋو ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟ ا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا 2010 -2011 ص ، 69 . 2

- Bachir Yelles, op.cit., p 81.

3 ،توﻗﺎﯾ دﯾدﻗ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا '' تﺎﯾدﻠﺑ ثﻼﺛ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد '' ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ، ،نﺎﺳﻣﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا موﻠﻌﻟاو رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2010 -2011 ص ، 73 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

ﺔﻘﺣﻠﻣﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻓرﻣ ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا نوﻛﺗ ﻹ تﺎﻣدﺧﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا نزاوﺗﻟا دﯾدﺣﺗ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﺢﻣﺳﺗ ثﯾﺣ ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا فرط نﻣ ﺔﺿورﻌﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا رﻌﺳﻟا دﯾدﺣﺗﺑ ﺔﻘﺣﻠﻣﻟا نﻣ تﺎﻧﺎﻋﻹا لﯾوﺣﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛو تادارﯾﻹاو تﺎﻘﻔﻧﻟا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا نﻣﺿﺗﯾ يذﻟاو ﺔﻣدﺧﻠﻟ ﻲﻘﯾﻘﺣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا . قﺣﻼﻣﺑ ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﻓرﺗ ، ﻣ نﻛﻣﺗ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻟا دﯾدﺣﺗ ن ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا فرط نﻣ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻻا ﺔﯾﻌﺿوو نوﯾدﻟاو ضارﺗﻗﻻا ﺔﯾﻌﺿوﻛ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا رﻫﺎظﻣ نﯾﯾﺑﺗ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟو رﯾﻐﻠﻟ 1 . -ﺔﯾﻓﺎﺿﻹا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا : ﻰﻠﻋ تﻼﯾدﻌﺗ ءارﺟإ ﻲﻓ ﺎﻫرود لﺛﻣﺗﯾ وﺳ ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا اءا رﻣﻷا قﻠﻌﺗ ﺔﯾﻓﺎﺿإ وأ ةدﯾدﺟ تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا روﻬظ بﺑﺳﺑ ةدﯾدﺟ تﺎﻘﻔﻧ ﺔﻓﺎﺿﺈﺑ ، نﻛﺗ مﻟ تادارﯾإ روﻬظ وأ ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا دادﻋإ ءﺎﻧﺛأ ﺔﻓورﻌﻣ 2 . ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻧﺳﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ ﺞﺗﺎﻧﻟا ضﺋﺎﻔﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳا نﻣ ﺔﯾﻓﺎﺿﻹا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا نﻛﻣﺗ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﯾﻠﯾﺟﺄﺗ ﺔﯾﻧازﯾﻣ ﻲﻫ ﺔﯾﻓﺎﺿﻹا 3 . ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ، نﻋ ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا لﯾدﻌﺗ مﺗﯾ ﺔﯾﻓﺎﺿﻹا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻠﻟ مﺎﻌﻟا نزاوﺗﻟا سﻣﺗ نأ نود تﻼﯾدﻌﺗ ءارﺟﺈﺑ ﺢﻣﺳﺗ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻠﻟ لدﻌﻣﻟا رارﻘﻟا قﯾرط 4 . ﻧازﯾﻣﻠﻟ لدﻌﻣﻟا رارﻘﻟا رﺑﺗﻌﯾ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﺢﻣﺳﺗ ﺔﯾﻧﻘﺗ ﺔﯾ نﻛﻣﺗ ةددﺣﻣ ﺔﺻﺧر ﺔﯾﻓﺎﺿإ ضورﻗ ﺢﺗﻔﺑ رارﻘﻟا اذﻫ ﺢﻣﺳﯾ ﺎﻣﻛ ،ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ةدﻣ لﻼﺧ ﻪﯾﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟﺎﻛ ﺔﻌﻗوﺗﻣ رﯾﻏ وأ ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺟﻣرﺑﻣ رﯾﻏ تﺎﯾﻠﻣﻌﻟ ﺔﯾرورﺿ ًﻼﺛﻣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺿورﻔﻣﻟا 5 . 1

- Jérôme Dubois, Gestion des collectivités locales et financement des projets territoriaux, édition Lavoisier, 2013, p 49. 2 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،توﻗﺎﯾ دﯾدﻗ 73 . 3

- Nadine Dantonel-Cor, Droit des collectivités territoriales, Lexifac, 5ème édition, 2014, p 222.

4

- Jérôme Dubois, op.cit., p 49.

5

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

و ﻲﻫ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا تﺎﻧوﻛﻣ نأ وﻫ ﻪﺻﻼﺧﺗﺳا نﻛﻣﯾ ﺎﻣو سﻛﻌﺗ تﺎﻌﻗوﺗ نﻣﺿﺗﺗ قﺋﺎﺛ تﻣﺎﻗ ﻲﺗﻟا ﺔﻬﺟﻟا ةدارإ لﺋﺎﺳو سﯾرﻛﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻﻣﻟﺎﺑ نﯾﻌﻣ عورﺷﻣ زﺎﺟﻧﻹ ﺔﯾﻟﺎﻣ ، ﻻو ﻌﯾ عورﺷﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺎﻬﺑﻠطﺗﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻘﻔﻧﻟا ﺔﻘﯾﻘﺣ نﻋ لاوﺣﻷا نﻣ لﺎﺣ يﺄﺑ رﺑ . -يرادﻹا بﺎﺳﺣﻟا : ﻰﻠﻋ يوطﻧﯾ يذﻟا بﺎﺳﺣﻟا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻲﻣﺎﺗﺧﻟا يرادﻹا بﺎﺳﺣﻟا فرﻌﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا تادارﯾﻹاو ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا ، تادارﯾﻺﻟ لﺻﻔﻣﻟا رﺎطﻹا لﻛﺷﯾ وﻬﻓ ﺔﯾﻠﻌﻓ ﺔﻔﺻﺑ ﻪﻗﺎﻔﻧٕاو ﺔﯾﻠﻌﻓ ﺔﻔﺻﺑ ﻪﻠﯾﺻﺣﺗ مﺗﯾ ﺎﻣ لﻛ جارﺧﺗﺳﺎﺑ ةزﺟﻧﻣﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟاو 1 . ﻟا رﻬﺷأ ﺔﺗﺳ ةدﻣ ﻲﻓ يرادﻹا بﺎﺳﺣﻟا ضرﻌُﯾ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا لﺎﻔﻗإ ﻲﻠﺗ ﻲﺗ ، ﻪﺑﻧﺎﺟ ﻲﻓ فدﻬﯾ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا سﻛﻋ ﻰﻠﻋ كﻟذو ﺎﯾﻠﻌﻓ ةزﺟﻧﻣﻟا تادارﯾﻹاو تﺎﻘﻔﻧﻟا ﻊﯾﻣﺟ دﯾدﺣﺗ ﻰﻟإ ﻲﺑﺳﺎﺣﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻠﻟ ةذﻔﻧﻣﻟا ﺔﻬﺟﻟا ةردﻗ ىدﻣ دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ دﯾﻔﯾ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﻪﺑﻧﺎﺟ ﻲﻓ ﺎﻣأ ،ﺔﯾﻟوﻷا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻠﻟ ىرﺑﻛﻟا تارارﻘﻟا 2 .

ﻲﻧﺎﺛﻟا دﻧﺑﻟا

:

أدﺑﻣ

ﺔﯾوﻧﺳ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا

.

ﻻوأ -ﻪﻣوﻬﻔﻣ . أدﺑﻣ نﻣﺿﺗﯾ ﺔﯾوﻧﺳ ﺔﯾﺣﻼﺻ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﺻﺧرﻟا نﻋ ةردﺎﺻﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟﺎ طﻘﻓ ةدﺣاو ﺔﻧﺳﺑ نﺎﻣﻟرﺑﻟا ، ﺔﻧﺳﻟا قﻓاوﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻧﺳ ةدﻣ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗﺑ ﺔﻣوﻛﺣﻟا مزﺗﻠﺗ ثﯾﺣ نﻣ أدﺑﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا 1 ﻲﻓ ﻲﻬﺗﻧﺗو ﻲﻔﻧﺎﺟ 31 رﺑﻣﺳﯾد 3 . أدﺑﻣ لﯾﻌﻔﺗ ﺳ ﻧ بﻠطﺗﯾ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﺔﯾو 4 : تﺎﺟﺎﯾﺗﺣﻼﻟ ﺔﻬﺟوﻣﻟا تادارﯾﻹاو تﺎﻘﻔﻧﻟا عوﻣﺟﻣﻟ ﺔﻬﺟوﻣ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﺔﺻﺧر نوﻛﺗ نأ تﺎﻘﻔﻧ صﯾﺻﺧﺗ ﺢﻧﻣُﯾ ﺔﻧﺳﻟا ﻩذﻫ لﺎﺟآ جرﺎﺧ ﻪﻧأ كﻟذ نﻋ ﺞﺗﻧﯾو ،ةدﺣاو ﺔﻧﺳ ةدﻣﻟ رﺗ ﺔﯾﺎﻐﻟ ةدﯾدﺟ تادارﯾإ لﯾﺻﺣﺗ وأ ا دﯾدﺟ صﯾﺧ ة. 1 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،توﻗﺎﯾ دﯾدﻗ 74 . 2

- Jérôme Dubois, op.cit., p 50.

3

- Bachir Yelles, op.cit., p 134.

4

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

-ﯾ نأ مﺗ ﺔﻧﺳ لﻛ ﺔﯾﻟﺎﻣ نوﻧﺎﻗ سﯾﺳﺄﺗ . مﺗﯾ نأ ﺔﻧﺳﻟا سﻔﻧ لﻼﺧ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ذﯾﻔﻧﺗ . ﺳ أدﺑﻣ ضرﻓ ﻧ نﯾﺑﺑﺳﻟ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﺔﯾو : -لوﻷا : ﻲﺳﺎﯾﺳ ، ﻰﺗﺣ نﺎﻣﻟرﺑﻟا مﺎﻣأ ﺔﻧﺳ لﻛ مدﻘﺗ نأ ﻰﻠﻋ ﺔﻣوﻛﺣﻟا رﺎﺑﺟﻹ كﻟذو ﺔﻟوﻘﻌﻣ لﺎﺟآ نﻣﺿ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر نﻣ رﯾﺧﻷا اذﻫ نﻛﻣﺗﯾ . -ﻲﻧﺎﺛﻟا : ﻲﻧﻘﺗ ، ﻣ ﺔﺑﻌﺻ ﺢﺑﺻﺗ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻌﻗوﺗﻟا نأ ثﯾﺣ ﺔﯾﺑﯾرﻘﺗو ةدﻘﻌ 1 . ﺳ أدﺑﻣ قﯾﺑطﺗ نإ ﻧ ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ضراوﻋ ﻪﯾرﺗﻌﯾ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﺔﯾو : -ﺔﻧﺳﻟا ﻩذﻫ لﺎﺟآ جرﺎﺧ ذﻔﻧﺗ نأ نﻛﻣﯾ يذﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا لﻣﻋ ﺔطﺧ رﺑﺗﻌﺗ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا نإ . -تاوﻧﺳ ﻰﻟإ ﺎﻬﻣﯾﺳﻘﺗﺑ ﺢﻣﺳﯾ ﻻ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ةﺎﯾﺣﻟا ﺔﯾرارﻣﺗﺳا ، دوﺟو ررﺑﯾ ﺎﻣ كﻟذ ﺔﻧﺳﻟا قوﻔﺗ ةدﻣﻟ ﺔﯾادﺑﻟا نﻣ ﺢﻧﻣﺗ ىرﺧأو ﺔﻧﺳ ةدﻣ قوﻔﺗ صﯾﺧارﺗ 2 . ﯾﻧﺎﺛ ﺎ أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ةدراوﻟا تاءﺎﻧﺛﺗﺳﻻ ﺔﯾوﻧﺳ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا . -ﺔﯾوﻧﺳﻟا ﺔﻗدﺎﺻﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ : ﺗﺗ لّدﻌﻣﻟا وأ ﻲﻠﯾﻣﻛﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻧﺑ . -ﺔﯾﻧازﯾﻣﻠﻟ يذﯾﻔﻧﺗﻟا رﺎطﻹﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ : لﺎﺟآ دﯾدﻣﺗ نﻛﻣﯾ ﻲﻓ كﻟذو ﺔﻧﺳﻟا جرﺎﺧ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﯾﻣﻛﺗ ةدﻣ دودﺣ . -ﺔﯾوﻧﺳﻟا تﺎﻌﻗوﺗﻟا صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ : ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا دوﻘﻋ وأ ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا صﯾﺧارﺗ سﯾﺳﺄﺗ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ . -ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﯾوﻧﺳﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ : ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ لﯾﺣرﺗ تادﺎﻣﺗﻋﻻا 3 . ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺎﺟﻣ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻣأ ، أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ةدراوﻟا تاءﺎﻧﺛﺗﺳﻻا نﺈﻓ ﺔﯾوﻧﺳ ﻲﻓ نﻣﻛﺗ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا : 1

- Ait Mokhtar Omar, op.cit., p 46.

2

- Bachir Yelles, op.cit., p 136.

3

لوﻷا لﺻﻔﻟا

...

ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾوﻣﺗ

ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا قﯾرط ن

1

(

ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﺔﺻﺧر : تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا كﻠﺗ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا كﻠﺗ ﻪﺑ دﺻﻘﯾ ﯾﺑﺳﻧ ةرﯾﺻﻗ لﺎﺟآ ﻲﻓ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗو ﺎﻬﯾﻧﺑﺗ ﺎﯾﻘطﻧﻣ نﻛﻣﯾ ﻻ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ىدﻌﺗﯾ ﻻ ،ﺎ ددﺣﻣﻟا يوﻧﺳﻟا رﺎطﻹا جرﺎﺧ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ مﺗﯾ ﺎﻣﻧٕاو ةدﺣاوﻟا ﺔﻧﺳﻟا ﺎﻫادﻣ . دﻘﻋ كﻟذﻛ ﻰﻣﺳﺗ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣﺗﻧﻣﻟا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ﺔﺑﻏر ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻟإ ﺄﺟﻠﯾ ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﺎﻬﺗﺎﺑﻠط ﻊﯾﻣﺟﺗ ،ةدﺣاو ﺔطﻠﺳ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا مﺳﺎﺑ دﺣاو دﻘﻋ نﻣﺿ ةدﺣاو ﺔﺋﯾﻫ ﺔﺑﻏر ﺔﻟﺎﺣ وأ ، رﺑﻛأ ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗ ةردﻗ رﯾﻓوﺗ دﺻﻗ كﻟذو ،ةدﺣاو دﻘﻋ ﻲﻓ تاوﻧﺳﻟا ةددﻌﺗﻣ ﺎﻬﺗﺎﺟﺎﯾﺗﺣإ ﻊﯾﻣﺟﺗ ﻬﺳﺗو ،ﺔﺿﻔﺧﻧﻣ رﺎﻌﺳأ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟاو ﺎﻫرﯾطﺄﺗو ﺔﻘﻔﺻﻟا رﯾﯾﺳﺗ لﯾ . 1 ﻩذﻫ لﺛﻣﺗ ،ﺔﻣارﺻ لﻗأ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا دﻋاوﻗ لﻌﺟﺗ ﺔﯾﻧﻘﺗ ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﺔﺻﺧر رﺑﺗﻌﺗ رﯾﻏ ﻲﻫو ،ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا لﯾوﻣﺗ لﺟأ نﻣ ﺎﻬﺻﯾﺻﺧﺗ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﻘﻔﻧﻠﻟ ﻰﺻﻗﻷا دﺣﻟا ﺔﺻﺧرﻟا ﺗﻣﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﺋزﺟﺗ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﻊﻣ ،ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﺋﺎﻐﻟإ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ ةدﻣﻟا ةددﺣﻣ ﻩذﻬﺑ ﺔﻘﻠﻌ لﻛﺷ ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺧرﻟا صﺻﺣ ﺔﯾﻔﯾظو tranches fonctionnelles . 2 يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﻣأ و موﺳرﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ 15 -247 3 ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﺔﺻﺧر تﯾﻣﺳ لﺻاوﺗﯾ نأ نﻛﻣﯾو ،ﺎﻌﺟرﻣ نوﻛﺗ تاوﻧﺳﻟا ةددﻌﺗﻣ وأ ﺔﯾوﻧﺳ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟاو ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا دﻘﻌﺑ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ مﺗﯾو رﺛﻛأ وأ نﯾﺗﯾﻟﺎﻣ نﯾﺗﻧﺳ ﻲﻓ ﺔﯾﻘﯾﺑطﺗ تﺎﻘﻔﺻ لﻼﺧ نﻣ . زوﺎﺟﺗﺗ ﻻ ةدﻣﺑ ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﺔﺻﺧر تددﺣ دﻘﻓ ةدﻣﻟا نﻋ ﺎﻣأ 5 تاوﻧﺳ 4 . أدﺑﻣ نﻋ ﻲﻠﺧﺗﻟا مﺗ دﻘﻟ ﺔﯾوﻧﺳ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ، ثﯾﺣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا دﻋاوﻘﻟ رﺑﺗﻌﻣ ﺔﻧورﻣ لﻣﺎﻋ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﺔﺻﺧر رﺑﺗﻌﺗ صﯾﺻﺧﺗ ﻪﻧﺎﺷ نﻣ ﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ﺔﻣﺎﻌ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا نﻣﻷا قﯾﻘﺣﺗ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﺔﯾﻧﻘﺗ رﺑﺗﻌﯾ ﻪﻧأ ﺎﻣﻛ ،تاوﻧﺳ ةدﻋ لﻼﺧ 1 ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻧودﻠﺧﻟا راد ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ رﺎطإ ﻲﻓ ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ ،يوﻧﻟا ﻲﺷرﺧ 2011 ص ، 84 . 2

- Christine Brechon Mouléne, Le financement des marchés publics, A.D.P.E., Dalloz, paris, 1986, p 14. 3 موﺳرﻣﻟا 15 -247 . رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا . 4 ةدﺎﻣﻟا 133 / 1 موﺳرﻣﻟا نﻣ 15 -247 . رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا .