NATIONS UNIES
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
Eistr.
LIMITEE
E/CN.14/SH/40 26 juin 1981 frangais
Original" ANGLAIS
ECONOMIQUE COMMISSION POUR L'AFRIQUE Groupe de travail sur 1'organisation le contenu et la methodologie des
enquetes sur les menages
Addis Abcba, 29 juin - 3 juillet 1981
ASSISTANCE TECHNIQUE ET FINANCIERE DANS LE CADRE DU PROGRAMME CONCERNANT LA MISE EN PLACE DE DISPOSITIFS
NATIONAUX D'ENQUETES SUR LE MENACES (».»*D.S.MO
TABLE DE HATIERES
INTRODUCTION.
II. NATURE ET VOLUME DE L'ASSISTANCE ...
III. SERVICES CONSULTATIFS TECHNIQUES...
IV. FORMATION ...•••••
V . EQUIPEMENT ■
VI. FRAIS LOCAUX ... 10-12
E/CH.1A/SH/40
Introduction
et peut-etre ,L
annees, l'objectlf vise, pour
r.
concernant la mise.en place
Africain
I'&tatlissement
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concernes ct f ont
ou servent actuelleaent de sur les TIP nation.u!.je
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initial de 45 participant s
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11 est 'annee. au
bHaterales ont.eu »•»,
donateurs. Outre le P UD
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devrait pas oublier qu
connaissent une -
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pays bSncficiaiw attache au PA^i rtc!es 1!rRanisiae ^onfte^, ^iSL
En general
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pays bSncficw
requete a 1!orRanisiae
des plafonds au «1?«
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* P^ys et il importe sur 1. liste des
doivest veiller %; ce que
propramme au^cours des
donateurs concernes. ;
Pa«e 2
Nature et volume' de 1' assist an ce : ..
5. r-e ranalyseMJ.es documents de projet qui ont £te etablis jus qu'
ici dans la region' africaine ., il .ressort qu en royenne 30 pour-cent ....
ces exterieures, Le reste ainsi que les expenses supple mentaires a encourir durant la perioJe d'execution du^projet
doivent etre finances par les pays participants eux-m:emes sur les ressources d£ja disponibles dans le cadre des enquetes sur les
m^najTes en cours ou d'activites connexes, Le volume de 1'assistance i extirieure varie d' un pays a- l'autre, . selon l'etat du systeme
statistique national, les. activites et 1f exp Srience passes en^
taatlere d'enquetes. Dans: les pays ayant des activites en ftatiere d'enquetes assez fcien. d£vel.opp£es , l.'aide requise est de l'ordre de-.;..
15 a 20 pour-cent du cout total du proiet, tandis que pour les pays.;
relativement moins avances:, elle se situe entre 45 et 50 pour-cent.
En inoyenne, la contribution extcrieure requise pour un projet est.
de 1'ordre' de 2,3 millions de dollars americains pour une-p&riode ;
de cinq ans.
6. Le soutien et 1'assistance exterieurs sont requis essentiellement dans quatre domaines: (i) les services consultatifs techniques ,
(ii) la formation de personnel, (iii) la fourniture d'equipement et (iv) la participation aux depenses locales concernant les salaires,
les dcplacements et les indetnnites. : , ...
Services consultatifs techniques •., I
7. II apperaft que tons les pays ont besoinde. conseils techniques Contrairement ace qul- avait ete prevu, la quasi-totalitc aes pays
(pour lesquels des documents de pxojets sont disponibles) ont
conseiller sur "des aspect s particuliers. du propramne, Les domaines les plus courants sont les sonda.Res ; 1f organisation des enquetes et Sexploitation des donnees, tandis,que certains pays estxment
nccessaire de rechercher gpalement une assistance a lone terme pour la conception et 1'analyse- cT' enquetes specifiques, teiles que les enquetes sur les revenue,, et. les cepenses; la main d ■ oeuvre et la migration. Eh plus des experts residents, des consultants a court
terme sont demandes par- beaucouo de pays .pour des pcriodes de deux a six mois. Ces consultants seront secondes, en cas de besoin, par de,p>issions techniques de 1 Vfqulpe. inter-di sciplinaire de conseillers rPEionaux en pl^ce au. sein d« la» Division de la Ptatistique rie la
CEA. La Division1 de la Statistique, ,en collaboration a^ec le^Service Central de Coordination, apportera e^slenent son concours a l.etablis-
sement 6e projets nationaux et au ccntrole des progres realises- dans
la mise en oeuvre de ces projets.
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Formation
}. La.formationIdu personnel d'ertquete consistue un important volet de 1' assistance exterieure. Si beaucoup de pays sont en mesure d'asurer lbcaiement la formation du personnel- subaltern-
ils tjoiyent recourir a des instituts de formation.ext^rieurs pour la formation du personnel de niveau noyen et des cadres superieurs, notamment dans des domalnes cpnuae les sondap.es . I1 organisation et
la conduite des enquetes et le traiteinent des donnees. Certains
pour une formation de duree plus, longue e,n statistique comportant une specialisation dans les' disciplines, mentionnees ■ ; ci-dessus, parce qu'ilsT ne disposent pass a pr&sen.t, en, .nombre
ie formation doivent egalenient prevoir
de facon appropriee, W rotation du personnel, e.n ^articulier d.ans.
le domaine. du' l;e -traiteirent des donnees. .Une assistance genereuse est done necessaire ? sous Marine de bourses de formation participants de former leurs cadres supcrieurs (i
tels besoins en bourses peuvent etre fnones. Pour les neufs pays dont on dispose des docurtents de projef, les besoins^ s^el.
a former et un cout total dc
pour une periode de cinq'ahs. Ainsi qu'il aete mentionne plus haut.les Bondages, 1' organisation des enquSteset le trait.ement des donnees sont les domains ou des besoins sont le plus souvent ^
identifies. Certains pays ont egalement indiquc des besoins £«„
formation a court terme dans des disciplines telles que les enquetes sur la main-d'oeuvre, la migration, les revenus et les depenses...
:-' ■ ■'■ .. . ■ ■
Equipement
de terrain/qui doit etre en mesure de visiter souvent les localites et les menages retenusdans 1fPchantillon, La mobilite du personnel, de terrain revSt une importance crucialc. surtout lorsquele programme d'enquetes comporte une enquete sur 1' estimation de ,1a moisson, ,.
comme c'est.le cas dans plusieurs pays -africains. La.tuajorite des pays participants vont etatlir, pour la premiere.fois,.un dispositif.
Ue terrain permanent et assez■ inportant pour le PNDEM, e| aoiyent assurer au personnel des mpyer.s de deplacement appropri.es. us moyens de deplacenents generalement utilises sont les-bicyclettes
et len mobylettes pour le personnel subalterne et des vehicul.es a ..
quatre roues pour le personnel de supervision. Ceci necessite un investissement initial tres couteux que la majorite des pays auront du mal 3 financer sur leurs bud-ets nationaux. Us cnt besoin^
d'un financement ext£rieur a cette fin, et egalement pour acquerir d'autres fquipe^ents essentiels dev.ant permettre d aiaelxorer les facilities ^impression et de traiterent des donnfes. Sur la base des experiences accunulees jusqu^ici, un pays a besoin en moyenne d/une assistance financiere de 5C0.00O a 600.000 collars americaxns pour acquerir l'gquipement i^cessaire pour le projet.
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Frais locaux
10. Les salaires et indemintos du personnel, les frais de d£place etc..^, constituent; de loin, l'Slement le plus _i»P°*ta** (
■ faire face. Meme si' 14a majeure partie de ces depenses j
imputee sur les travaux d'enquetes en cours et n'est pas transferee sur le PNPEr, les Gbuv'ernement s doiven-t encore allouer -dee ressources rel.ativement important es p our faire. face a l'ensemble des couts _ le;'faire dans I1 imm£d*at en raison de leurs situations, financieres difficiles et de contraintes d'ordre budgetaire. , Ils; estiment
necessaire de rechercher une assistance financiers exterieure pour ■ couvir une partie des frais' locaux au cours de la phase initiale
fondamentaV de 1'assistance exterieure, celle-ci devrait decroltre
sorte que les pays participants prennent en charge
depenses apres la fin du projet et poursuivent, d : eux-memes, les ;
activitee d'enquetes par la suite. i ■ ,. -. . ;-. . ,- :■., L■ ■■.■• ■.■■
11 L'experience tiree des documents de prpje.ts qui ont ete mis ;
au point iusqu'ici montre ques en iaoyenn&, - la participation _
dollars americains par pays, ce qui represente la. moitiS; environ ■ du volume total de ^assistance au projet. II arrive que cette
• J J-lnnnJin-nt- /lOTa fl 1111
prosramme d'enquetes bien as-sis , cooinie e'est li
12 Le PFDE^ esf destine a servir de parapluie en vue de la co- ; nultilateraux pour les activites d'enquetes des pays
donateurs ont exprime un soutien sans reserve aux objectifs et l*echelon national, sa flexibility, et 1'approche propose pour
tructure auracxe kl u un pc^««""-- r-
ment esperer que les ressources extcrieures "quises seront^dis
FwiJitBhrrm Les services nationaux;
des dispositifs d'enquete durables et
