-آثار إعادة الهيكلية على سوق العمل وتدابير الحماية الاجتماعية - دراسة حالة الجزائر

ريبادتو لمعلا قوس ىلع ةيلكيهلا ةداعإ راثآ ةيعامتجلاا ةيامحلا -

رئازجلا ةلاح ةسارد -

صخلم نم رثكأ رورم نم مغرلاب تس

،يلكيهلا حيحصتلا جمانرب ىلع تاونس

،نييداصتقلاا فلتخم نيب عساو لدج لحم تلاز لا ةققحملا ةيناديملا جئاتنلا نإف قلعتي اميف ةصاخ ب

تقلاا شاعنلإا يداص

و رثأ ه .لمعلا قوس ىلع رظتنملا

قوس ىلع ةلكيهلا ةداعإ راثآ ةسارد ثحبلا اذه يف لواحن كلذ نم اقلاطنا ةيرئازجلا ةبرجتلا ىلإ دانتسلااب ةفلختملا نادلبلا يف لمعلا

، للاخ نم كلذو

مغر ،يلكيهلا حيحصتلا جمارب نأ :يهو ةيساسأ ةيضرف ةحص نم دكأتلا نوكت ام ةداع ،اهترورض ىدملا يف لمعلا قوس ىلع ةياغلل ةيبلس راثآب ةقفرم

لمعلا ىلع بلطلا يف نسحتلا نأ ريغ ،ةيفشقتلا اهريبادت ببسب ،ريصقلا ديعبلاو طسوتملا ىدملا يف داصتقلال زيمملا عباطلا نوكيس ةشيعملا ىوتسمو .

دـحأ تحبصأ ةلاطبلا نأ ىلع عيمجلا اهدقعأو ةيداصتقلاا تلاكشملا رطخأ

ف ملاعلا نادلب فلتخم ي نادلبلا يف صخلأابو

يف لثمتت لا ةرهاظلا هذه ةروطخو ،ةفلختملا نيلاطبلا ددعل نمزلا ربع رمتسملا ديازتلا

،بسحف تاقاطلا يف رادهإ نم كلذ لثمي امو

يف لثمتي رطخلا نمكم نكل ،ةحاتملا ةيداصتقلاا ربتعت ثيح ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا اهجئاتن يبطلا دهملا يف ةصاخ ،ةميرجلاو فنعلا ومنل يع

ىوتسم يندت ىلإ ةفاضلإاب ،بابشلا طاسوأ ةشيعملا عمتجملا يف ةماه ةحيرش ضرعي امم

تاذ ضارملأا راشتناو نامرحلاو سؤبلاو رقفلل ءارقفلا ضارمأب فرعي ام وأ ةلصلا .

نادلبلا يف ةرهاظلا هذهل اديقعت رملأا داز امو تاونسلا يف ةصاخو ،ةفلختملا ةجوم ،ةريخلأا

هذه ةيبلغأ اهترشاب يتلا ةيداصتقلاا تاحلاصلإا دقنلا قودنص ةبقارمو فارشإ تحت نادلبلا ىلإ داـنتسلاابو ريخلأا اذه ناك املو .يلودلا صخشي ةنيعم ةـيرظن سسأ

ةقباسلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا اهتسايس أطخ يف ةفلختملا نادلبلل ةيداصتقلاا ةمزلأا .أ

ب اور ح يقابلا دبع

ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك رييستلا مولعو ةملاق ةعماج ازجلا ،

رئ

يلع .د.أ لامه

ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك رييستلا مولعو ةنتاب ةعماج رئازجلا ،

Abstract

Algeria faces major challenges in generating higher growth rates so as to create enough jobs for the rapidly growing work force in the coming decade. Despite the fact that the transition to the market economy was embarked upon since early 1990s, the results on the ground remain disappointing.

Although the transition to the market economy was undertaken on the ground that it would accelerate trade and private investment; and this in turn would generate more jobs, improve competitivity and diversify exports, results achieved so far are extremely weak. This is so because recent resumption of growth was essentially due to higher oil prices and public sector investment in social and economic infrastructure. Private investment, which is supposed to be the main driver of growth and job creation, has yet to recover, owing to the still weak investment climate and incomplete structural reforms.

The main argument in this paper is that experience from transition economies suggests that hesitant reforms and weak policies only increase social costs, especially in terms of employment and living standards.

فتي

ق

إ تدأ يتلاو تايناكمإو بسانتي لا امب يلكلا بلطلا يف ريبك طارفإ ىل

نإف ،ضرعلا

ةعومجم للاخ نم ةيقيقحلا هتايوتسم ىلإ بلطلا عاجرإ وه هحرتقي يذلا يفاشلا ءاودلا نم ،ءفكلا عاطقلا هرابتعاب ،صاخلا عاطقلل حمست ،ةمراصلا ةيفشقتلا ريبادتلا نم صتقلاا ةيمنتلا ةدايقل ،قودنصلا رظن ةهجو .قوسلا نيناوقل اقفو ةيدا

ةقلعتملا اهتلايثم وأ بلطلا ةرادإب ةطبترملا كلت ءاوس ةحرتقملا ريبادتلا ةلمج نإ تامظنملا نأش هنأش قودنصلا اهب ذخأي ةددحم ةيرظن سسأ ىلع زكترت ضرعلاب ةريخلأا ةيلكيهلا ةمزلأا باقعأ يف ةصاخ ،ةيميلقلإاو ةيلودلا ةيدقنلاو ةيلاملا تائيهلاو .يملاعلا يلامسأرلا داصتقلاا اهفرع يتلا ةيحيحصتلا تاسايسلا وأ جمانربلا نأ يهو ةيساسأ ةيضرف ىلإ ةساردلا هذه دنتست ةلكشم مقافت ىلإ تدأ دق ةريخلأا تارتفلا يف ةفلختملا نادلبلا مظعم اهتدمتعا يتلا

اهب ةلاطبلا يعبلاو طسوتملا نييدملا ىلع اهنسحت عم ريصقلا ىدملا ىلع

د .

اذه ىلع اهرودب نوكت يتلا ةيلاوملا تلاؤاستلا ىلع ةباجلإا ةساردلا لواحت ساسلأا

ذهل ةيسيئرلا رواحملا لاقملا ا

:

لاوأ

؟ ةلاطبلا ةلكشمل يداصتقلاا ركفلا رظني فيك : ايناث تاسايسلا لاجم يف ةيرئازجلا ةبرجتلا ىلإ دانتسلااب : ةيحيحصتلا

، رثأ امف

تاسايسلا هذه قوس ىلع

لمعلا ؟

اثلاث : وأ ةرهاظلا هذه ةهجاومل ةموكحلا فرط نم ةذختملا تاءارجلإا يه ام

فيفختلا لقلأا ىلع نم

؟اهتدح

؟ تاءارجلإا هذه ةيلاعف ىدم امو

اعبار :

؟ لمعلا قوس ىلع يداصتقلاا شاعنلإا جمانرب رثأ وه ام

لاوأ : ةرظن داصتقلال ةيلكيهلا ةمزلأا باقعأ يف ةلاطبلا ةرهاظل يداصتقلاا ركفلا

يلامسأرلا يداصتقلاا ركفلا هفرع يذلا روطتلا ةفرعمب انل حمست لولأا لاؤسلا ىلع ةباجلإا نإ ىلع كلذ ريثأت ىدمو ،يملاعلا داصتقلاا اهدهش يتلا ةعيرسلاو ةريبكلا تاريغتلا مكحب

ةروصب ةيداصتقلاا تاسايسلا يف ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تاسايسلا ىلعو ،ةماع

.ةصاخ ةروصب ةريخلأا تاونسلا يف اررضت رثكلأا نادلبلا اهرابتعاب ةفلختملا نادلبلا اهفرع يتلا ةيلكيهلا ةمزلأا باقعأ يف ةماه تاريغت يداصتقلاا ركفلا دهش دقل

يلامسأرلا داصتقلاا ،تانيعبسلا ةيادب عم

س يتلا ةمزلأا هذه ةسردملا راكفأ زوربب تحم

نإ .كاذنآ ةيداصتقلاا ةمزلأا هتزرفأ يذلا عقاولا ريسفت نع ةيزنيكلا زجع دعب ةيدقنلا هذه اهب تءاج يتلا راكفلأا مهأ ةسردملا

اماع لاوبق ىقلت يتلاو ةرتف للاخ

تانينامثلا

نرقلا اذه نم ةصاخ تانيعستلاو ريغتي يذلا يعيبطلا ةلاطبلا لدعم ةركف يه ،

ةرتف نم

لوصولا ةيغب ةسردملا هذه يركفم بسح لدعملا اذه زواجتل ةلواحم ةيأ نأو ىرخلأ لوقي ثيح رارقتسلاا مدعو مخضتلا ىلإ امتح يدؤيس لماكلا ليغشتلا ىوتسم ىلإ ةيصاخ هل ةلاطبلا نم ىوتسم دجوي تارتفلا نم ةرتف يأ يفو هنأ .." :نامديرف روجلأا لكيه عم ماجسنلااو قفاوتلا

"...ةدئاسلا ةيقيقحلا

( 1

لايلق عوجرلابو هنأ ريغ (

كلا ةيرظنلا نع ةقثبنملا تاسايسلا ىلإ يأ ،ةمزلأل ةقباس ةرتف ىلإ ي

يزن ة ىلإ ىتح وأ ،

يرظنلا فلاتخلاا مغر ،نيتسايسلا لاك نأ ظحلان ،ةيكيسلاكلا ةيرظنلا نع ةقثبنملا كلت تلا ىوتسمل ةددحملا ةيساسلأا طورشلاو لئاسولا لوح ىلع نادكؤت ،لماكلا ليغش

لاغتسلا ىوتسملا اذه غولب ةرورض ل

.ةيداصتقلاا تاقاطلا ةفاك

كيسلاكلا ناك اذإف نوي

ليغشتلا ىوتسم يه ةيعيبطلا نزاوتلا ةطقن نأ نودقتعي

،لماكلا امثلأا زاهج نأو ،قاوسلأل ياس نوناق ةحصب مهداقتعا للاخ نم كلذو

ليفك ن

ةلودلا لخدت مدع طرشب داصتقلاا ىوتسم ىلع ثدحي يئزج للاتخا يأ ىلع ءاضقلاب ذختا هعابتأو زنيك نإف ،ةمزلالا ةيداصتقلاا ةيرحلا ريفوت يلاتلابو ةيداصتقلاا ةايحلا يف هب ءاج ام لك امات اضفر ضفر دقف ،ىغتبملا سفن ىلإ لوصولل رخآ ىنحنم كيسلاكلا نوي قاولا دينفت دعب ةمزأ( هنوعدي امل يداصتقلاا ع

(1141

يف ككش ثيح ،

ىلإ داصتقلاا عفد ىلع ةيداصتقلاا ةيرحلا ةردق يفو قاوسلأل ياس نوناق ةحص نأ نكمي داصتقلاا نأ نيبو ،لماكلا ليغشتلا ىوتسم يف نزاوتي

ىوتسم نم لقأ ىوتسم

فرلل ةيداصتقلاا ةايحلا يف ةلودلا لخدتب بلاط اذلو لماكلا ليغشتلا لاعفلا بلطلا نم ع

حمسي يذلا ىوتسملا كلذ يأ ،هـيف بوغرملا ىوتسملا ىلإ داصتقلااب لوصولاو عم هل ةقلاع لك عطق دق زنيك كلذب نوكيو ،ةيداصتقلاا تاقاطلا ةفاك للاغتساب كيسلاكلا نيي ةمزأ تناك اذإف ةفلتخم لاكشأب نكلو هسفن ديعي خيراتلا نأ لاقي امكو .

ةبرضلا ةباثمب 1141

ىلع اهتردقم مدع ببسب ةيزنيكلا نإف يكيسلاكلا ركفلل ةيضاقلا

تانيعبسلا ةيادب عم يمخضتلا داسكلا ةمزأ هتزرفأ يذلا ديدجلا يداصتقلاا عقاولا ريسفت اكفأ زوربل لاجملا حسف ر

يتلا ةريخلأا هذه .ةيدقنلا ةسردملا ةرملا هذه اهمعزتت ةديدج

قلاا تاسايسلا ىلإ ةمزلأا بابسأ تعجرأ بلاطم ةدايزو ةعبتملا ةيعسوتلا ةيداصت

ةلحرم يف ةيلامسأرلا ىلإ عوجرلاب ماع راطإ يف بلاطت يهف اذلو ...اهبلصتو تاباقنلا .يملاعلا داصتقلاا اهفرع يتلا ىربكلا تلاوحتلا ةاعارم عم ةأشنلا يعيبطلا ةلاطبلا لدعم موهفم ىلإ لاجملا كرتيل لماكلا ليغشتلا موهفم فكي اذكه

ذلا يداصتقلاا نزاوتلا قيقحتل عمتجملل ةيرورضلا ةيحضتلا ةباثمب ربتعي ي

( 1

.(

اـيناث رئازجلا يف لمعلا قوس ىلع اهرثأو ةيحيحصتلا تاسايسلا ريبادت : حيحصتلا لاجم يف ةيرئازجلا ةبرجتلا ىلإ دانتسلااب يناثلا لاؤسلا ىلع ةباجلإا نإ

ب ةقيثولا ةقلاعلا زاربإب انل حمست يلكيهلا ريبادتلا ةعومجمو ةلاطبلا تلادعم عافترا ني

ابسلأا دحأ تحبصأ ،ةريخلأا هذه نأ ىرخأ ةرابعب ،جمانربلل ةنوكملا ب

ولو ةرسفملا

وأ ،مامتهلاا لحم ةلاحك رئازجلل ةبسنلاب ءاوس ،ةلاطبلا ةرهاظل ريصقلا ىدملا ىلع هرطؤي يتلا جماربلا هذه لثم تدمتعا يتلا ىرخلأا نادلبلل ةبسنلاب دقنلا قودنص ا

ةيدقنلا ةيرظنلا ىلع زيكرتلابو ريخلأا اذه نأ نم اقلاطناو .يلودلا ةمزأ صخشي

يتلاو ،ةقباسلا ةرتفلا يف اهتعبتا يتلا ةئطاخلا ةيداصتقلاا اهتسايس يف ةفلختملا نادلبلا ءاودلا نإف ،ضرعلا تايناكمإو بسانتي لا امب يلكلا بلطلا يف ريبك فارسإ اهنع مجن يفاشلا ىلإ يلكلا بلطلا عاجرإ يف لثمتي نادلبلا هذه ةلعل قودنصلا ءاربخ بسح

مغرو .ةمراصلا ةيفشقتلا ريبادتلا نم ةعومجم قيرط نع كلذو ،ةيقيقحلا هتايوتسم بسح رخلآ دلب نم مهيأر بسح فلتخت يتلاو ةيساقلا اهراثآب ءاربخلا ءلاؤه فارتعا لإا ةرشابم يف دلبلا ةعرسو داصتقلاا ةعيبط اهنوربتعي مهنأ ّلاإ ةيداصتقلاا تاحلاص

عمتجملل ةيرورضلا ةيحضتلا ةباثمب ربتعت راثلآا هذه نأو ةمزلأل ديحولا جرخملا .ضيرملا ءافش قبست يتلا ةرملا ءاودلا ةعرج يأ ،نزاوتلا ةداعتسلا ىلع ةلمتحملاو ةيلاحلا اهراثآ يه امو ؟ تاءارجلإاو ريبادتلا هذه يه امف اذإ

داصتقلاا ؟ ةصاخ ةفصب لمعلا قوس ىلعو ةماع ةروصب

نيتئف ىلإ يلكيهلا حيحصتلا جماربل ةنوكملا ريبادتلا وأ تاءارجلإا ةداع مسقت :نيتيساسأ يلكلا بلطلا ةرادإب قلعتت ىلولأا ةئفلا نم يتلاو يلكلا بلطلا ىلع رثؤت يتلا ريبادتلا ةعومجم يلكلا بلطلا ةرادإب دصقي

ءاوملا نمضت نأ اهنأش م

ة تلادعمب ةقلعتملا فادهلأاو يلكلا بلطلا عيزوتو ىوتسم نيب

مخضتلا ةحفاكم ىلإ تاءارجلإا هذه فدهتو ومنلاو رامثتسلاا .(2(

دانتسلااب ،اهتيمهأ مغر ريبادتلا وأ تاءارجلإا هذه ةيعونل ةبقاثلا ةظحلاملا نإ اثآ عبتتب انل حمستس رئازجلا ةلاحل ةحاتملا ةيمكلا تانايبلل ةرشابم ريغلاو ةرشابملا اهر

.لمعلا قوس ىلع يف زجعلا ىلع ءاضقلا وأ ضيفخت يف لثمتملاو تاسايسلا هذهل لولأا دنبلل ةبسنلابف

للاخ نم ةماعلا ةينازيملا طغضلا

نم ةيرامثتسلااو ةيكلاهتسلاا ةيمومعلا تاقفنلا ىلع

ماعلا عاطقلا تامدخ راعسأ عفر قيرط نع تاداريلإا ةدايزو ةهج ةيلاعف ةدايزو

راثآ نم ريبادتلا هذهل امل ةلامعلا ىلع ةـيبلس راثآ اهل ةلباقم ةهج نم يبيرضلا ليصحتلا .ةيشامكنإ ايوتسملا نم ىندأ تايوتسم ىلإ تارامثتسلاا ضيفختف ت

ديزيس ةدئاس تناك يتلا

ىوصق دودح عضو و ةدئافلا راعسأ عفر نأ امك رئازجلا يف ةلاطبلا ةيعضو ديقعت نم لع جاتنلإا يف يبسن نزو نم ريخلأا اذه هلثمي امو ،ماعلا عاطقلل ضارتقلاا ى يجاتنلإا اهزاهج ديوزتل هل ةعباتلا تاسسؤملا مامأ رخآ اقئاع نوكيس ،ليغشتلاو ريثأتلا يلاتلابو ةيجاتنلإا اهتاقاط عسوتو اهلوصأ ديدجتو جاتنلإل ةيرورضلا تلاخدملاب .ةلاطبلا ىوتسم ىلع

لإا ليلحت نإ فوقولاب انل حمسي ،ةراشلإا تقبس امك ،يمك لكشب ةفلاسلا تاءارج

وأ ضيفختلاف .لمعلا قوس ىلع وأ ماعلا عاطقلا تاسسؤم ىلع ءاوس اهراثآ ىلع رثكأ تيبثتلا ةسايس يف دنب مهأ ربتعي يذلا ةماعلا ةينازيملا يف زجعلا ىلع ءاضقلا

،مخضتلا ةحفاكمو يلكلا بلطلا حبكل كلذو ،يداصتقلاا دق ،قودنصلا ءاربخ بسح

ةلاحل ةبسنلاب اضئاف نايحلأا ضعب يف ةماعلا ةينازيملا تققحو لب ،اماه اروطت فرع :يلاتلا لودجلا يف تانايبلا نم حضتي امك رئازجلا

- :مقر لودجلا - 10

ةرتفلا للاخ يلامجلإا يلحملا جتانلا ىلإ ةينازيملا يف زجعلا ةبسن روطت

1119 - 4009 .

:ةبسنلا (

% ) تاونسلا

19 12 19 19 19 19 11 4000 4001 4004 4009

زجعلا / تانلا ج يلحملا

يلامجلإا

- 9.9 - 2.2 - 1.2 9.0 4.2 - 9.9 - 0.9 1.9 2.0 0.4 9.9

ردصملا : 1 - بيش اشنلا ميرك ي

قوسلا داصتقا ىلإ لوحتلاو رارقتسلاا قيقحت :رئازجلا ـ نورخآو -

او ـ يلودلا دقنلا قودنص ةصاخ ةسارد نطنش

1119 ةرتفلل 19 - 19,

2- Banque d'Algérie- rapport annuel 2001 - ALGER-2002 pour les années 98 ; 99 ; 2000 et 2001.

3- Banque d'Algérie -rapport annuel 2002 - ALGER-2003 pour l’année 2003.

لودجلا يف ةيئاصحلإا تانايبلا دكؤت هلاعأ

نا زجعلا نأ نم لقت

ةنس 9.9

ىلإ 19

ةنس يف ابيرقت فصنلا ةرتفلا للاخ ضئاف يلإ زجع نم عضولا بلقنيل 1112

1119 -

يتنس ادع 4009

،1119

مومعلا ىلع لوبقم ىوتسمب ازجع امهب لاجس ناتللا 1111

. نإ

لكشب تصلق يتلا ةيفشقتلا تاءارجلإل ةيعيبط ةلصحم يه ةقيقحلا يف ةجيتنلا هذه قافنلإا ربتعم دكؤت امك ةيناث ةهج نم ةماعلا تاداريلإا ةدايز ىلإ تدأو ةهج نم ماعلا

:يلاوملا لودجلا يف ةيئاصحلإا تانايبلا -

مقر لودجلا - 10

ةرتفلل يلامجلإا يلحملا جتانلا نم ةبسنك ةماعلا تاقفنلاو تاداريلإا روطت

1119 ـ

4004

:ةدحولا (

% )

تاونسلا

نايبلا

19

12 19 19 19 19 11 4000 4001 4004

ةماعلا تاداريلإا

49.9 41.9 90.2 99.1 92.1 49.9 41.9 99.9 99.9 99.0

ةماعلا تاقفنلا

99.4 99.1 94.0 90.0 91.0 91.4 41.1 49.1 91.9 92.9

- لاهتسلاا قافنلإا يك

42.1 49.2 44.9 44.0 49.9 49.9 42.1 40.1 44.9 42.9

- يمومعلا يرامثتسلاا قافنلإا

9.9 9.0 9.9 9.0 9.4 9.9 9.9 9.1 9.9 10.4

- ىرخأ تاقفن

4.9 )*(

4.9 4.0 1.0 0.9 / / / / /

*

ليهأتلا ةداعإ قودنصل تاصيصختلاو ضارقلإا يفاصو ةصاخلا تاباسحلا لمشت ىرخلأا تاقفنلا .

:ردصملا 1

بيش اشنلا ميرك -

ي نورخآو ـ قحت :رئازجلا قوسلا داصتقا ىلإ لوحتلاو رارقتسلاا قي

؛

نطنشاو ؛يلودلا دقنلا قودنص ةصاخ ةسارد 1119

.

2- Banque d'Algérie- rapport annuel 2001-ALGER-2002 pour la période 1998 –2001.

3- Banque d'Algérie- rapport annuel 2002-ALGER-2003 pour l’année 2002.

حمست :نيتفلتخم نيتلحرم نيب زييمتلا ةقباسلا تانايبلا انل

ىلولأا ةلحرملا

1119 -

نم ةماعلا تاقفنلا يف اريبك اعجارت اهيف لجسن :1119 99

%

ىلإ

90

ابيرقت %

،يلامجلإا يلحملا جتانلا نم هذه للاخ تدمتعا ةلودلا نأ ىلع لدي امم

ع ابلس ترثأ ةمراص ةيفشقت ةسايس ةلحرملا عمتجملا تائف مظعمل ةشيعملا ىوتسم ىل

،

،افيعض ايبسن ناك يكلاهتسلاا قافنلإا يف ضافخنلاا نأ تايطعملا سفن نم ظحلاي امك يرامثتسلاا قافنلإا هتاذ تقولا يف ضفخنا امنيب عافترلاا دواعي نأ لبق نم يمومعلا

9.9

ىلإ ،يلامجلإا يلحملا جتانلا نم% 9.9

عافترلاا دواعي نأ لبق%

مغرو ،ةيناث ةرم

ةنس نم لقأ ىوتسم دنع يقب كلذ يتلا ةفلتخملا تاعاطقلا ىلع ابلس رثأ ام اذهو 19

،يموكحلا يرامثتسلاا قافنلإا ىلع دمتعت ةماعلا تاداريلإا هيف تعفترا يذلا تقولا يف

نم ،اهتاذ ةرتفلل و

49.9

ىلإ% 99

.ةيلاوملا ةنسلا يف عافترلاا اذه رمتسأو لب ،ابيرقت %

امأ ةيناثلا ةلحرملا

1119 -

ةيحان نم حضاو بذبذتب ىرخلأا يه تزيمت دقف 4004

عافترا تدهش ىلولأاف ،تاداريلإاو تاقفنلا ا

يبسن ا نس ة و1119

ةنس كلذ مغر نكلو1119

قب ي ىوتسم نود ت ؛ةيناثلا امأ ،نيتقحلالا نيتنسلا للاخ داح لكشب تضفخنا لب 1119

تاداريلإا يأ

؛ لاا يف ترمتسا دقف نس ادع ؛عافتر

ة و 1119

ةنس ببسب كلذو ؛1111

.ةيلودلا قاوسلأا يف تاقورحملا راعسأ ضافخنا سايس راثآ نإف عبطلابو ة

رصتقت مل ةرتفلا هذه للاخ ةموكحلا اهتعبتا يتلا فشقتلا

ىلإ ىدأ امم ،ىرخلأا تاعاطقلا ةيقب ىلإ تدتما لب بسحف يموكحلا عاطقلا ىلع دخلاو علسلا ىلع بلطلا فعض صيلقت ىلإ تاسسؤملا نم ديدعلاب عفد يذلا رملأا ،تام

" نيلودجلا تانايب دكؤت امك اهيف ليغشتلا ىوتسم و9

رعس لماع كلذ ىلإ فاضي ." 2

زواجت ثيح ،اريبك اعافترا فرع يذلا ةدئافلا

42

ىلإ نورمثتسملا عفد يذلا رملأا ،%

وهو ،ليومتلا فيلاكت عافترا ةجيتن رامثتسلاا نع فوزعلا ىوتسم ىلع ابلس رثأ ام

يف زواجت هنأ تايئاصحلإا نيبت ثيح لمعلا ضرع هيف عفترا يذلا تقولا يف ،ليغشتلا طسوتملا يف تانيعستلل لولأا فصتنملا فلأ 490

ايونس بلط

( 9

،(

نم رثكأو فلأ900

اهتاذ ةيرشعلل يناثلا فصتنملا ةياهن عم

( 1

.(

ضرعلا ريبادتب قلعتتو :ةـيناثلا ةـئفلا جراخلا ىلإ داصتقلاا هيجوتو

نأ كلذ ،لمعلا قوس ىلع ىرخلأا يه ريثأت اهل ضرعلاب ةطبترملا ريبادتلا لك نإ ةرادإب ةقلعتملا ىرخلأا عم ينطولا داصتقلاا ريرحتب ةطبترملا ريبادتلا هذه لعافت تابوعص يناعت يتلا ةيلحملا تاسسؤملا نيب ةسفانملا دادتشا ىلإ امتح يدؤيس بلطلا ربك فلتخم يف ةلئاه ةربخ اهل يتلا ةيبنجلأا تاسسؤملاو ديدجلا اهطيحم عم ى

ايجولونكت( تلااجملا -

قيوستلا –

ةيعضو ديقعت نم ديزيس يذلا رملأا )ثاحبلأا

داصتقا لوخدل اهل مزلالا ريضحتلا مدع ببسب ،لاصأ ةدقعملا ةيمومعلا تاسسؤملا ظن طيحملا تلاوحتل ةعرسب اهتباجتسا مدعو قوسلا اهلهاك لقثت يتلا ةديدعلا ريبادتلل ار

،

:امه نيفنص ىلإ ةفلاسلا ريبادتلا ةلمج فينصت نكميو لولأا فنصلا ةمجانلا تاهوشتلا ضيفختل ةمزلالا ريبادتلا نم ةعومجم نمضتيو :

اكتحلااو راعسلأا دومج نع ر

جتانلا ةدايز ىلإ تاءارجلإا هذه فدهتو ،بئارضلاو

للاغتساو يلامجلإا يلحملا .ةيجاتنلإا اهتءافك ةدايز ضرغب جاتنلإا لماوعل لثمأ

:يناثلا فنصلا يلامجلإا يلحملا جتانلا ومن عفرل ةيمارلا تاسايسلا نمضتي

ىلع

دملا ى طسوتملا ديعبلاو

فوقولاب انل حمسي هاندأ دونبلا فلتخم ضارعتسا للاخ نم تاسايسلا هذه ليلحت نإ ىلع اهراثآ ىلع .لمعلا قوس

- .ةدئافلا راعسأ عفر قيرط ىلع يلحملا راخدلاا عيجشت

- قودنص فرط نم حرتقملا جمانربلا نأ رابتعاب ،مئلاملا يرامثتسلاا خانملا ريفوت

لأا رامثتسلاا ىلع ساسلأاب زكتري يلودلا دقنلا :يف خانملا اذه لثمتيو يبنج

- ءاغلإ عاطقلاو ،ةهج نم صاخلا عاطقلاو ماعلا عاطقلا نيب ةيزييمتلا بيلاسلأا لك

يلحملا تارامثتسلااو ةيبنجلأا

ةهج نم .ىرخأ

- ةيكرمجو ةيبيرض ايازم ءاطعإ .نيرمثتسملل

- اوملأا سوؤرل ةيفاكلا تانامضلا ءاطعإ .ةيبنجلأا ل

- .بناجلأا نيرمثتسملا حابرأ ليوحت ةيرح

- عيجشتو ،ةهج نم يلحملا بلطلا يف مكحتلا فدهب كلذو ةينطولا ةلمعلا ةميق ضيفخت

.ةيناث ةهج نم ةيلودلا قاوسلأا ىلإ تارداصلا دملا ىلع اهتيمهأ مغر ركذلا ةفلاسلا ريبادتلا مظعم نإ ى

و طسوتملا ىدملا

ّ لاإ ،ديعبلا

هل نأ ةلمعلا ةميق ضيفختف ،ةصاخ ريصقلا ىدملا ىلع لمعلا قوس ىلع ةيبلس راثآ ا ىلإ تدنتسا يتلاو تاساردلا نم ريثكلا دكؤت امك يجراخلا نزاوتلا ةداعتسلا ةينطولا لايبس يلكيهلا حيحصتلا جمارب نم تذختا يتلا ةفلتخملا نادلبلا براجت نم ديدعلا جئاتنلا ققحت مل ،اهتمزأ نم جورخلل يف زجعلا ةعيبط فلاتخلا ارظن كلذو ةرظتنملا

ةروطتملا ةيلامسأرلا نادلبلاو افلس ةروكذملا نادلبلا

( 4

ةميق ضيفخت جئاتن يه امف .(

عاطقلا تاسسؤم ىلعو ،فلختم داصتقاك يرئازجلا داصتقلاا ىلع اذإ ةينطولا ةلمعلا

؟ صخلأاب ماعلا نم رثكأب ةينطولا ةلمعلا ةميق ضيفخت نإ

29

يف %

ليربأ

1112 ( 19

يف كلذو (

ةميق عافترا ىلإ ىدأ دق يلكيهلا حيحصتلا جمانرب قيبطت رئازجلا ةرشابم راطإ مكحبو .يجاتنلإا زاهجلل ةمزلالا رايغلا عطقو )ةيلولأا داوملا( ةيرورضلا تلاخدملا قوسلاب ةيلاع ةبسنبو للاغتسلاا ةيحان نم ةيعانصلا تاسسؤملا مظعم طابترا قف *ةيجراخلا ىلع عفدلا ةقحتسملا نوــيدلا يف قوبسم ريغ روطت ىلإ كلذ ىدأ د

ةنسل يعامتجلاا يداصتقلاا سلجملا ريرقت ريشي ثيح ،ةماعلا تاسسؤملا هذه نأ1119

نم تلقتنا نويدلا ةنس رانيد رايلم 10

ىلإ1112

ةنس ةيراجلا راعسلأاب رايلم 14

،1119

نم رثكأب تفعاضت اهنأ يأ ةنس للاخ تارم 1

عم ءارجلإا اذه نارتقا نإ .ةدحاو

ماوع ىلإ ةفاضلإاب ةيجراخلا ةراجتلاب ةقلعتملا كلت ةصاخ ىرخأ تاءارجإ ل

ىرخأ

للاغتسا ةبسن ضافخنا ىلإ ىدأ دق ينطولا داصتقلاا ةعيبطب ةطبترم ةيعوضوم نم يمومعلا يعانصلا عاطقلا يف ةيجاتنلإا تاقاطلا

51.8

ةنس %

ىلإ 1119 49.5

%

ةنس ىلإ مث 1112

47.7

و تنس47.4

ا و1119 1111 ( 9

.(

ةيداصتقلاا تلاوحتلا عم ةازاوملاب ىرخلأا يه تفرع دقف ةيعيرشتلا ةيحانلا امأ يتلا ةلحرملا ةعيبطو ةيلاحلا ةيداصتقلاا تاهجوتلاو مجسنت ةماه تاريغت ىربكلا

ةديدج نيناوق رادصإ مت دقف اذكهو ،لمعلا تاقلاع يف رثكأ ةنورم بلطتت قلعتت

ناكمإب نيناوقلا هذه ءوض ىلع حبصأو ...لمعلا تاقلاعو ةراجتلاو رامثتسلااب حيرستلاب ءاوـس اهلامع ددع صيلقت ةيلام ةقئاض نم يناعت يتلا ةيمومعلا تاسسؤملا ةسسؤملا لح ةلاح يف يرابجلإا حيرستلا وأ قبسملا دعاقتلا ىلع مهتلاحإ وأ يعوطلا ىلع نيينعملا لامعلا ةلاحإو تحبصأ كلذ ىلإ ةفاضلإاب ةلاطبلا نيمأت قودنص

،ةمئادلا لمعلا دوقع نع ةمجان ةيفاضإ فيراصم يدافت ةيغب كلذو ةيمومعلا تاسسؤملا ءارجلأا لامعلا ةبسن ضافخنا ىلإ ىدأ يذلا رملأا ةتقؤم لمع دوقع ماربإ ىلإ أجلت امك نيتقؤملا لامعلا ةبسن هيف تعفترا يذلا تقولا يف نيمئادلا لودجلا تايطعم لدت

.نيتقؤملا ءارجلأا ددع عافتراو نيمئادلا ءارجلأل يبسنلا ريغتلا زربي يذلا هاندأ -

مقر لودجلا - 10

ةدحولا( ةينهملا ةيعضولا بسح ةلماعلا ديلا عيزوت

³

)10

ةينهملا ةيعضولا

1114 1119

1119

* 4000

**

4001

*

نولقتسمو نومدختسم

1909 1499

1994 1999

1949

نوـمئاد ءارجأ

4919 4949

4914 4991

4991

نيتقؤم ءارجأ نوصبرتم +

220 761

1004 1119

1909

يلئاع نواعم

490 499

119 499

949

عوـمجملا

2109 9099

9499 9949

9441

* ثلاثلا يثلاثلا /

**

يناثلا يثلاثلا

Sources : 1- O.N.S. annuaire statistique de l'Algérie N°18 -1998 pour la période 92-99.

2- données statistique n°263 ,330 et 343 pour les années 1997; 2000 et 2001.

هلاعأ لودجلا يف تانايبلا دكؤت :

1

افخنا)

ض يلاوحب نيمئادلا ءارجلأا ددع دح ىلإ مجسني ام وهو صخش فلأ 449

ا يف ىرخأ تايئاصحإو ام يف لامعلل يلامجلإا روطتلا حضوي يذلا يلاوملا لودجل

.ينطولا يمومعلا عاطقلا

4

افترا )

ع نيمئادلا ريغ ءارجلأا ددع يف ريبك ةرتفلا للاخ ابيرقت تارم ثلاثب

1114 -

.4001 9

اهنم يناعت يتلا تابوعصلاو ةيفشقتلا تاءارجلإا ببسب نيصبرتملا ددع ضافخنا)

ةصاخلاو ةيمومعلا تاسسؤملا .

ةجيتن لامعلا حيرست ةيلمع اهتسم يتلا تاعاطقلا لوح ةحضاو ةركف ءاطعلإ عاطقلا يف ةلماعلا ديلا عيزوت زربي يذلا يلاتلا لودجلا مدقن ةلكيهلا ةداعإ ةسايس قيبطتل

ةرتفلا للاخ اهروطتو يمومعلا

1119 –

.1119

- مقر لودجلا - 10

عاطقلا يف ةمئادلا ةيعامتجلاا ةلامعلا روطت سرام ةرتفلل ينطولا يمومعلا

1119

سرامو

1119 .

تاونسلا

نايبلا سرام

سرام 19

سرام 12

سرام 19 19

ةعانصلا

991.199 999.999

994.909 929.999

اغشلأاو ءانبلا ل

ةيمومعلا

191.499 149.141

149.094 119.090

لقنلا

99.011 90.999

99.410 91.912

ةراجتلا

99.119 99.994

99.429 91.909

تامدخ

90.249 99.992

99.922 99.999

عومجملا

949.099 991.999

911.999 994.901

Source : O.N.S Données statistiques n° 227, 1998.

ةلامعلا ىوتسم يف ريبكلا عجارتلا ،حوضوب لودجلا يف ةيئاصحلإا تانايبلا زربت ب ينطولا يمومعلا عاطقلا يف طاشنلا تاعاطق لك عجارتلا اذه سم دقو ،ماع لكش

،يداصتقلاا مك

ا اضيأ دكؤت دمتعملا يلكيهلا حيحصتلا جمانرب نأ يهو ةيساسأ ةقيقح

صيلقت ىلإ فدهت يتلا ةيفشقتلا هريبادت ببسب كلذو ةلامعلا ةيعضو ديقعت ىلإ ىدأ دق ةردابملا ءاطعإو ةيداصتقلاا ةايحلا يف يمومعلا عاطقلا رود ةدايقل صاخلا عاطقلل

.ةيمنتلا ةيلمع ةيلمع يف تقولا سفن يف ةماهلاو ةريخلأا ةلحرملا ربتعت ماعلا عاطقلا ةصصوخ نإ مجح صيلقت للاخ نم ةيداصتقلاا ةايحلا نم ةلودلا باحسنا نأ كلذ ،ةلكيهلا ةداعإ

ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةدايقل ةردابملا ذخأب صاخلا عاطقلل حمسيس ماعلا عاطقلا هرابتعاب

.دراوملا مادختسا يف قودنصلا ءاربخ رظن ةهجو نم ءفكلا عاطقلا ةيلمعلا هذه نإ

ةيلاملا ةيحانلا نم ايازم اهل تناك نإو

( 19

ىلع لوصحلاب ةلودلا ةنيزخل حمست ثيح (

وأ يجراخلاو يلخادلا نيدلا تاقحتسم ديدست يف اهمادختسا نكمي ةيفاضإ تادئاع يهلا ةداعإ تايلمع ليومت لمعلا قوس ىلع ةيبلسلا راثلآا نم ولخت لا اهنأ ّ لاإ اهسفن ةلك

ةصصوخو لح ةيلمعف فيظوتلا و جاتنلإا يف يبسن نزو نم ماعلا عاطقلا هب زيمتي امل لودجلا نم حضتي امك لامعلا نم فللآا حيرست ىلإ تدأ دق ةيمومعلا تاسسؤملا :يلاوملا

- مقر لودجلا

5

-0

ةرتفلا للاخ اهلح مت يتلا تاسسؤملاو نيحرسملا لامعلا ددع

1112 - 1119 .

نايبلا

تاونسلا لامعلا ددع

تاسسؤملا ددع

1112 40.109

40

1119 100.219

194

1119 194.199

909

عومجملا

911.991 199

*

* :اهنم ةسسؤم199

،ةيلحم ةسسؤم999

و ةيمومع ةسسؤم499

.ةصاخ ةسسؤم99

SOURCE : Maatouk Belataf– P.A.S en ALGERIE. Quelques effets Socio- économiques. Colloque P.A.S. Et perspective de l'économie algérienne-CREAD – ANDRU, Alger 1998.

نم لئاهلا ددعلا اذه نإ يلاوح يلإ ،ايئزج ولو ،هفينصت نكمي نيحرسملا لامعلا

90900

يعوطلا حيرستلا نم ةلاح

492000

و قبسملا دعاقتلا ىلع اوليحأ لماع

100920

تاعاطقلا ةفرعمو ةفلاسلا تانايبلا ليلحت يف رثكأ قمعتللو .ةينقت ةلاطب ةلاح

مانربلا ةرتف للاخ ينطولا داصتقلاا ىوتسم ىلع اررضت رثكلأا يلاوملا لودجلا نإف ج

بسح ةدوقفملا لمعلا بصانم انل زربي .ةينوناقلا تاعاطقلا

- مقر لودجلا – 10

ةدحولا نيـحرسملا لامعلل يعاطقلا عيزوتلا )%(

يداصتقلاا طاشنلا تاعاطق ةعارزلا

ةعانصلا ةيمومع .أ .ءانب

تامدخلا عومجملا

ةيمومع تاسسؤم

1.24 41.19

91.91 19.92

100

ةيلحم ةيداصتقا تاسسؤم

1.99 9.19

92.02 49.19

100

عومجملا

1.94 19.91

91.91 41.09

100

Source : Said MUSETTE et Nacer-Eddine HAMOUDA - élément de réflexion pour une évaluation des effets du P.A.S. sur le marché du travail algérien -colloque P.A.S.

Et perspective de l'économie algérienne, CREAD-ANDRU, Alger 1998.

ءانبلا عاطق وه اررضت رثكلأا عاطقلا نأ حضتي ةيئاصحلإا تانايبلا يف قيقدتلاب ىوتسملا ىلع وأ ) ةيلحم تاسسؤم ( يلحملا ىوتسملا ىلع ءاوس ةيمومعلا لاغشلأاو

)ةيمومع تاسسؤم( ينطولا نمرثكأب

% 91

قلعتي اميف ةصاخ تامدخلا عاطق هيلي

ءانبلا عاطق دعب ةيناثلا ةبترملا لتحيف يعانصلا عاطقلا امأ ،ةيلحملا تاسسؤملاب ب ةيمومعلا تاسسؤملل ةبسنلاب ةيمومعلا لاغشلأاو ،19

41

تابوعصلا دكؤي ام وهو %

.كلذل ةراشلإا تقبس امك عاطقلا اذه اهيناعي يتلا ذه ناف اذكهو لمعلا نع نيثحابلل لئاهلا مكلا ىلإ امتح فاضيس نيحرسملل ريبكلا ددعلا ا

:يلاوملا لودجلا يف ةيلاوملا ةيئاصحلإا تانايبلا دكؤت امك رمتسم ديازت يف مه نيذلاو -

مقر لودجلا -10

ةرتف للاخ رئازجلا يف ةلاطبلاو ةلامعلا

1119 –

/ 1119

فلأ :ةدحولا

تاونسلا

نايبلا

1119

1112 1119 1119 1119 1119 1111 4001 4004

نيطشنلا ناكسلا

9.991 9.912 9.991 9.911 9.094 9.949 9.999 17092 1.909

1 - لكيهملا لمعلا

2.499 2.949 2.909 2.921 2.91 2.999 2.919 9.119 9.299

:هنمو - ةعارزلا

1.099 1.049 1.092 1.192 1.122 1.190 1.199 1.949 1.299

- ةعانصلا

994 949 911 904 299 219 219 904 902

- لاغشأو ةرامعلا

ةيمومع

991 999 999 909 949 920 929 909 990

- لاصتلااو لقنلا تامدخلو ةراجتلاو

999 919 194 192 199 1090 1099 1101 1199

- لإا ةراد

1.191 1.411 1.414 1.949 1.999 1.219 1.240 1.299 1.299

4 - ريغلا لمعلا يمسر

- لزنملا يف لمعلا

نيرخآو

991 941 191 192 1019 1199 1199 1419 1299

- نيلاطبلا ددع

1.911 1.990 4.149 4.199 4.499 4.999 4.910 4.990 4.219

- ةلاطبلا ةبسن

%

49.2 42.2 49.1 49.0 49.0 49 41.4 49 49

Sources:

1-O.N.S. Annuaire statistique de l'Algérie N° 19; 2001 pour la période 1993 -1996.

2-Banque d'Algérie -rapport annuel 2001-ALGER- mai 2002 pour la période 1997- 2002.

:ةيلاتلا تاظحلاملا ءادبإب انل حمست لودجلا يف ةيئاصحلإا تانايبلا نإ :ىلولأا ةظحلاملا سملاو ريبكلا ديازتلا

للاخ رئازجلا تدهش ثيح نيلاطبلا ددعل رمت

ريخلأا دقعلا اعافترا

نم عفترا يذلا ةلاطبلا لدعم يف اريبك

11.9

ةنس %

ىلإ 1191

يلاوح

41

ةنس %

ىوتسم ىلإ دوعي نأ لبق 1111 49

ةنس %

ىندأ غلبتل مث 4001

ةنس يأ ؛ةيلاوملا ةنسلا يف تاونس عبس ذنم اهل ىوتسم :ـب 4004

49

جري و %

ع ببس

عافترلاا كلذ لبق

: امه نييساسأ نيلماع ىلإ

1

تانيعستلا لبق ام ةرتف يف رئازجلا هتفرع يذلا يفارغميدلا ومنلا لدعم عافترا ـ

طسوتملا يف زواجت ثيح

2.8

ةوقلا مجح يف عراستم ومن ىلإ ىدأ ام اذهو ايونس %

م عم ةنراقملاب ةأرملا ةكراشم ةبسن ضافخنا نم مغرلاب ةلماعلا لودلا مظع

؛ةفلختملا

نم عفترا ةلماعلا ةوقلا مجح نأ نيبت ةرفوتملا تايئاصحلإاف ةنس نويلم9.99

ىلإ 1110

نع ديزي ام ةنس نويلم9.9

ام ىلإو 1119

نم رثكأ ةنس نويلم 9.9

نم رثكا مث 1119 1

و

1.9

يتنس نويلم

و4001

.بيترتلا ىلع 4004

4

سايس قيبطتل ةجيتن لامعلا حيرست ـ

ةدئاسلا ةينملأا فورظلاو يلكيهلا حلاصلإا ة

لدعمو يدرفلا لخدلا طسوتم نم لك يف اداح اعجارت ةريخلأا تايئاصحلإا نيبت ثيح ةجتنملا تامدخلاو علسلا ىلع بلطلا يف داح ضافخنا هنع جتن ام اذهو رامثتسلاا ةرتفلا يف ضفخنا رلاودلاب اساقم يدرفلا لخدلا طسوتمف .ايلحم

1110 ـ

ةبسنب 1119

قوفت

94

ةبسن يف اداح اضافخنا يدرفلا لخدلا طسوتم يف عجارتلا اذه بحاص دقو %

ةرتفلا يف ةصاخو يلامجلإا رامثتسلاا

1119 ـ

،1119

ةبسن لوح ةيمسرلا تانايبلاف

ةرتفلا يف لايلق عفترا نأ دعب هنأ نيبت يلامجلإا يلحملا جتانلا ىلإ رامثتسلاا

1110 - 1112

نم(

49.4

ةنس %

ىلإ 1110 92

ةنس ابيرقت %

لكشب ضافخنلاا وحن هجتا ؛)1111

تاونس يف لصو نأ ىلإ عراستم ،1119

و 1119

ىوتسم 4000 42

، % 49

و % 49.9

%

لع ى هتورذ غلبيل اريبك اعافترا راخدلاا لدعم هيف دهش يذلا تقولا يف اذه ،يلاوتلا

يتنس ،4000

:ب 4001 21.1

و % 21.4

بيترتلا ىلع % (

40

ام وهو (

نأ ىلع لدي

وعي لا رامثتسلاا لدعم عجارت د

ىلإ دوعي ام ردقب يدرفلا لخدلا ىوتسم روهدت ىلإ

،كلذ نع جتن دقو .ةينملأا ةيعضولا و يلكيهلا ليدعتلاب ةقلاع اهل ىرخأ لماوع يداصتقلاا طاشنلا ىوتسم يف داح ضافخنا ،ىرخأ ةيعوضوم لماوع ىلإ ةفاضلإاب ا حيرست ىلإ هرودب ىدأ يذلا .ةرتفلا سفن للاخ ةلئاه دادعأب لامعل

:ةيناثلا ةظحلاملا نم مهددع عفترا ثيح يمسر ريغلا عاطقلا يف نيلماعلا ديازت

ةنس فلأ991

ىلإ19

ةنس فلأ1019

ىلإ مث19 1.299

ةنس نويلم .4004

تقولا سفن يف ةماهلاو ةثلاثلا ةظحلاملا يف نيلماعلل حضاولا صقانتلا يه :

عانصلا عاطقلا ةلكيهلا ةداعإ ةيلمعل ةجيتنك كلذو افنآ ةروكذملا جئاتنلا دكؤي ام وهو ،ي

.عاطقلا اهفرع يتلا ةيعانصلا ظافحلل و هنأ ىلع دكؤت ةصتخملا تاسسؤملا نم ديدعلا اهب تماق يتلا تاساردلا نإ

نيب ام ءاشنإ نيعتي يلاحلا ةلاطبلا ىوتسم ىلع و فلأ 400

لمع بصنم فلأ 900

ا امأ ,ايونس نيب ام قلخ يعدتسي كلذف ةرهاظلا ىلع يلك لكشب ءاضقل

900 و

فلأ 990

ةيلاتتم تاونس ثلاث ةدمل بصنم

( 9

.(

حئارشلا مهأ ضارعتسا للاخ نم كلذو لودجلا يف ةدراولا ةلاطبلا بسن ليلحت نإ يليهأتلا ىوتسملا بناج نم وأ نسلا ةيحان نم وأ ةيعامتجلاا ةيحانلا نم ةررضتملا

فلتخمل .رئازجلا يف ةرهاظلا هذهل ةيساسلأا صئاصخلا ةفرعم نم اننكمي نيلاطبلا

نأ ةلاطبلا لوح يعامتجلااو يداصتقلاا ينطولا سلجملا اهب ماق ةساردلا دكؤت

( 2

:(

1

ف ريبك لكشب رشتنت ةرهاظلا هذه -

ي يلاوح( ةريقفلا طاسولأا

22

ببسب كلذو )%

غو ةيوهجلاو ةاباحملا و ةحاتملا صرفلا ةلق .اهري

4

ةبسنب ةلاطبلا رشتنت- 90

نع مهرامعأ لقت نيذلا بابشلا طاسوأ يف %

.ةنس90

9

.*ةينهم ةربخ نودب يأ ،ةرم لولأ لمعلا يبلاط مه لمعلا يبلاط ثلث - 2

نأ- 99

.طسوتملا ىوتسملا نود نم مه لمعلا يبلاط نم %

9

جلا تاداهشلا يلماحل ةبسنلاب ةرهاظلا هذهل عراستملا ديازتلا -

ردق ثيح ،ةيعما

ةنس مهددع نيب ام1119

و 90

.فلأ 190

يتلا ةيعوضوملا بابسلأا نم ةعومجمل ةلصحم يه رئازجلا يف ةلاطبلا تناك اذإو هذه نإف ،هاندأ ةجردملا طاقنلا يف اهراصتخا نكمي يتلاو نينسلا رم عم تمكارت

لب ثيح يلكيهلا حيحصتلا جمانرب تاونس يف اديقعت تدادزا ةرهاظلا امك ةورذلا تغ

:ةراشلإا تقبس - اذه ,ةليقثلا تاعانصلا ىلع دمتعي يذلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا جذومن

.) لاملا سأر فيثك بولسأ( ةيلاع ةيجولونكتب زاتمي يذلا جذومنلا - .تانينامثلاو تانيعبسلا يف ةصاخ يفارغميدلا ومنلا لدعم عافترا

- عجارت تلادعم ب و رامثتسلاا

ةصاخ يداصتقلاا ومنلا تلادعم يلاتلا دعب

.1199

- .ةريخلأا تاونسلا للاخ رئازجلا اهترشاب يتلا ةيداصتقلاا تاحلاصلإا

- .ةأرملا ةكراشم ةبسن ديازت تاءارجلإا نع لءاستن نأ نكمي رئازجلا يف ةلاطبلا ةيعضو مقافت ديازت مامأ

ةهجاومل رارقلا يعناص اهذختا يتلا ريبادتلاو

؟ ةرهاظلا هذه

اـثلاث جمانربل ةقفارملا تاءارجلإا : ةيبلسلا هراثآ نم فيفختلل يلكيهلا حيحصتلا

يعامتجلاا لاجملا يف داصتقلاا ريرحت ةسايس تأدب ثيح تانيعستلا ةيادب ىلإ تاءارجلإا هذه دوعت يلكيهلا حيحصتلا جمانربل رئازجلا دامتعا عم ريبك لكشب تمعدت اهنأ ريغ ،ينطولا

ةنس م ةلاطبلا ةبسن عافترا حبكل ةلواحم يف كلذو 1112

نم اهراثآ نم فيفختلاو ةهج ن

ةيرئازجلا ةموكحلا فرط نم ةذختملا ةريخلأا تاءارجلإا بيجتست ثيح ةيناث ةهج :امه نييساسأ نيبلطمل قوس ريطأت يأ ةلحرملا ةعيبطو مءلاتي امب لمعلا تاقلاع ىلع ربكأ ةنورم لاخدإ ـ

.لمعلا انربل ةيعامتجلاا ةفلكلا ضيفخت ةينوناقلا ةيحانلا نم ـ .يلاقتنا ءارجإك حيحصتلا جم

:ةيلاتلا طاقنلا يف ريبادتلا هذه ضارعتسا نكميو

1

تسم ثيح قبسملا دعاقتلل تازيفحت ميدقتو ةلاطبلا ىلع نيمأتلا نم ةدافتسلاا ـ

يلاوح ةيلمعلا هذه

292 .

و ةلاطبلا ىلع نيمأتلا ةحنم نم صخش 19 492

.

نم رخآ 92

نس ةياهن ىتح كلذو قبسملا دعاقتلا ةـ

1119 ( 2

.(

4

ةيعامتجلاا ةكبشلا ـ

"

" Le Filet Social

: ةيلمعلا هذه نم دافتسا صخش فلأ 119

ةنس مهنيب نم 1119

90

ةيعامتجلاا ةكبشلا نأ املع ،ةرم لولأ لمعلا يبلاط نم %

ةلودلا همدقت تناك يذلا رشابملا معدلل ليدبك تءاج

( 11

.)

9

لال ةماعلا ةعفنملا تاذ لاغشلأا جمانربـ

ةلماعلا ديلل فثكملا لامعتس

( TUPHIMO )

D'utilité Publique à Haute Intensité de Main d'œuvre "

"Travaux

: اذه لومي

ةيعامتجلاا ةيمنتلا ةلاكو فرط نم جمانربلا

( (AGENCE de Développement Social .

يلاوح هنم دافتساو

99049

ةنس صخش

،1119 ( 11

ىلإ ددعلا اذه عفتريل ) 190124

ةنس

4001 ( 49

. ( 2

ةيلولأا لمعلا دوقع ـ (

CPE

")

"Contrat Pré- Emploi

اضيأ جمانربلا اذه لومي :

يجيرخ نم ةرم لولأ لمعلا يبلاط اساسأ صخيو ةيعامتجلاا ةيمنتلا ةلاكو فرط نم نيب ام حوارتت ةينهم ةربخ باستكا فدهب يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم و 14

نم رهش 19

خو ،ةهج ىرخأ ةهج نم ةيداصتقلاا ةايحلا يف جامدنلال ضعبلل ةبسانملا فورظلا قل

دوقعلا هذه نم دافتسا ثيح

41090

صخش

1111 ( 11

. )

9

ةيلحم ةردابمب روجأملا لمعلا ـ

:

" Emplois Salariés d'Initiative Locale"

فدهي

ةيلحم ةردابمب بابشلا ليغشت معدل ينطولا قودنصلا فرط نم هليومت متي و لمعلا نع قودنص ضاقنأ ىلع أشنأ ثيح تانيعستلا ةيادب عم دوجولا ىلإ زرب يذلا ريخلأا اذه بصانم نم ماه ددع ريفوت لاجملا اذه يف حمسو ةيلحم ةردابمب بابشلا لمع ةدعاسم عجارتلا مغر لمعلا نمف ،تقولا رورم عم لجسملا

191449

ةنس بصنم

1119 ( 11 )

ىلإ عجارت

149921

ةنس يف ايبسن اعافترا كلذ دعب دهشيل 1111

يتنس للاخ

4000

و ىوتسم نود ىقبي نكلو4001 1119

( 42

.(

9

ودنصلا فرط نم جمانربلا اذه لومي :بابشلا ليغشت معد ـ

معدل ينطولا ق

تاسسؤم ءاشنلإ نوحمطي نيذلا كئلوأ ىلإ اـساسأ هجومو ،اضيأ بابشلا ليغشت مك ،ةصاخ ا

اذه نم ةدافتسلاا طورشلا ضعب مهيف رفوتت نيذلا نيحرسملا لامعلل نكمي

يلولأا تايئاصحلإا للاخ نم ودبيو ،ةرغصم تاسسؤم ءاشنلإ كلذو جمانربلا ة

ةنسل

يزي ام نأ1119

د نع م190

.لاجملا اذه يف اهنيوكت مت ةرغصم ةسسؤ

9

ةيدعاقلا تاعاطقلل هجوملا جمانربلا اذهل صصخ :ىربكلا لاغشلأا جمانرب ـ

ةيديدحلا ككسلا(

- يلاوح )يرلاو ةعارزلا ـ تاباغلا ءاشنلإ رانيد رايلم 26.6

400199

ىدم ىلع لغش بصنم ىوس ايلعف اهنم أشني ملو تاونس9

لمع بصنم فلأ 99 (

2

.(

ايناديم ةققحملا جئاتنلا يه ام وه ةدحبو هسفن حرطي يذلا لاؤسلا نإف ريخلأا يفو ريطأتلا و ليومتلا ىلع ةمئاقلا ةزهجلأا فلتخم نأ لهو ؟ةلاطبلا ةحفاكم جمانربل

؟ اهفادهأ تققح دق ةقباسلا جماربلا فلتخمل دبإب انل حمست ةيئاصحلإا تانايبلاب ةمعدملاو ةيناديملا جئاتنلا نإ تاظحلاملا ءا

.هلاعأ نيلاؤسلا نع ةباجلإا تقولا سفن يف لكشت يتلا ةيلاوملا تلاؤاستلا حرطو /أ ةداعإ ةيلمع نع ةجتانلا ةيبلسلا راثلآا نم لامعلل ةيعامتجلاا ةيامحلا ةيمهأ مغر ديقعت لامتحا نم ديزيس يذلا رملأا ،يلاقتنا ءارجإ ربتعي كلذ نأ لاإ ،ةيعانصلا ةلكيهلا

ضولا .ةيلاوملا تاونسلا للاخ رثكأ ةيع

/ب ربتعي ليومتلاو ريطأتلا ىلع ةرهاسلا ةزهجلأا فلتخمل ةيلاعفلاو قيسنتلا مدع

سفنو تايحلاصلا سفن اهل ةلقتسم ةزهجأ ةدع( ةعضاوتملا جئاتنلل رسفم رخآ لاماع ا عباطلا نإ ،) ةيعامتجلاا تائفلا سفنب نايحلأا نم ريثكلا يف ينعتو فادهلأا أزجمل

.ةزهجلأا فلتخم ةيلعاف فاعضأ ىلإ ىدأ دق ريبادتلا هذهل /ج ليوحت ريبك دح ىلإو قاعأ ،يكنبلاو يرادلإا زاهجلل يطارقوريبلا عباطلا

تاسسؤم ءاشنإ ىلع زفحملا بابشلا ليغشت جمانرب راطإ يف ةيرامثتسلاا تاحرتقملا .ةيقيقح عيراشم ىلإ ةرغصم زجملا عباطلا نأ كلذ ةصلاخ ةيؤر دوجو مدعو ،ةتقؤملا اهتعيبطو ريبادتلا فلتخمل أ

نأ اهناكمإب ناك جئاتنلا هذه نأو ،ةققحملا جئاتنلا عضاوتل رسفملا ببسلا وه ةيلبقتسم ىدملا ةديعبو ةلماش ةيجيتارتسا نع ةقثبنم ةدحوم ةيؤر يف تغيص اهنأ ول نسحأ نوكت ةلودلا لخدت ىعدتسا يذلا رملأا ،ةلاطبلا ةحفاكمل نم ةيداصتقلاا ةايحلا يف ىرخأ ةرم

.يداصتقلاا شاعنلإا جمانرب فرعي ام للاخ

اعبار لمعلا قوس ىلع هرثأو يداصتقلاا شاعنلإا جمانرب : ىلعو لؤاست نم رثكأ حرطي يداصتقلاا شاعنلإا جمانرب عوضومل قرطتلا نإ

ف ،ةهج نم جمانربلا اهيف ءاج يتلا ةرتفلل رظنلاب كلذو ،ديعص نم رثكأ يذلا تقولا يف

ةيلامو ةيدقن تاسايسل اهعابتا عم ةيداصتقلاا ةايحلا نم رمتسم اباحسنا ةلودلا هيف فرعت روحملا يف ةراشلإا تقبس امك ؛يلودلا دقنلا قودنص عم مربملا قافتلاا لعفب ةمراص يذلا رملأا .ةنيعم تاعاطق يف رامثتسلال ىرخأ ةرم دوعت ؛ةقرولا هذه نم يناثلا نم اندوقي هل ةصصخملا ةيداملا لئاسولا ،جمانربلا عفاود :نع لؤاستلا ىلإ ىرخأ ةهج

.لمعلا قوس ىلع هراثآو ؛ةفلختملا نادلبلا ةلاح يف ةصاخ ؛لاوحلأا نم لاح يأب ينعي لا ينعملا جمانربلا نإ ةيلاملا تادامتعلاا نأ رابتعا ىلع ،ةيداصتقلاا ةايحلا يف ةلودلا لخدت مدع أدبمب اساسم

خملا لعفب ةريخلأا ةيرشعلا للاخ تررضت يتلا ةيساسلأا ةينبلا تاعاطقل تهجو ةصص

ةيداصتقلاا تاعاطقلا ةفاك تلاط يتلا بيرختلا تايلمع

،ةيعامتجلااو رخأتلا نع لاضف

.اهتاذ ةرتفلا للاخ دلابلا اهتفرع يتلا ةلزعلا لعفب ىرخأ تاعاطق عبط يذلا ريبكلا مي جمانربلا فادهأ نإف يلاتلابو :ةيلاتلا طاقنلا يف اهرصح نك

- وأ مئلاملا يرامثتسلاا خانملا ريفوت يلاتلابو ينطولا داصتقلال ةيساسلأا ةينبلا ثيدحت

ىرخأ ةرابعب .ةصاخ يبنجلأا رامثتسلاا بلجل ةبسانملا طورشلا ريفوت

- تايوتسم تغلب يتلا ةلاطبلا ةرهاظ نم فيفختلل لمعلا بصانم نم ديزملا ريفوت

.ةجرح - .رقفلا ةرهاظ نم ضيفختلا

ةنس أدب يذلا جمانربلل ةلودلا تصصخ ،كلذ ديسجتلو يلاوح 4001

رايلم 9.09

وروأ

( 44

ببسب ينطولا داصتقلاا اهفرعي يتلا يلاملا ءاخرلا ةرتف لعفب كلذو (

حملاو ةيلودلا فورظلا ريبكلا عافترلاا ؛اعبط ةيلودلا فورظلاب دصقن ،ةدعاسملا ةيل

فورظلا يف اهرصحنف ةيلخادلا لماوعلا امأ ؛ةيلودلا قاوسلأا يف تاقورحملا راعسلأ جتانلا يف يعارزلا عاطقلا ةمهاسم بيصن عافترا يلإ تدأ يتلاو ةمئلاملا ةيخانملا سم ارود هلاعأ جمانربلا بعل دقو .يلامجلإا يلحملا نم ايناديم ةققحملا جئاتنلا يف ادعا

غلبملل رظنلاب هيف بوغرملا ىوتسملل ىقرت لا تناك نإ و جئاتنلا هذه ،ليغشتلا ةيحان لودجلا( تايطعم دكؤت ذإ ةلوبقم ربتعت مومعلا ىلع اهنأ لاإ ،هل صصخملا مخضلا مقر نمف رمتسم ضافخنا يف ةلاطبلا ةبسن نأ )9 41.4

ةنس %

هذه تضفخنا 1111

ا ىلإ ةبسنل و 49

49

يتنس %

و 4001

ىلإ مث يلاوتلا ىلع 4004 49.1

ةنس % 4009

يلودلا دقنلا قودنصل ريخلأا ريرقتلا بسح

) 49

.(

روطتب نرتقأ نسحتلا اذه نأ ملعلا عم

رامثتسلاا مجح نأ ةيئاصحلإا تانايبلا زربت ثيح ،يبنجلأا رامثتسلاا ىوتسم يف يبسن ىوتسم نم لقتنا يبنجلأا م 900

ةنس رلاود نويل يتنس رلاود رايلم نم رثكأ ىلإ 1111

و 4001

ةنس يأ ،ةقحلالا ةنسلا للاخ غلبملا اذه فعاضتيل 4004

غلب ثيح 4009 4.9

مل يبنجلأا رامثتسلاا نأ حضوأ ةرابعب ،ةيداصتقلاا تلااجملا فلتخم يفو رلاود رايلم لب ،قباسلا يف نأشلا وه امك تاقورحملا عاطق ىلع اركح قبي ىرخأ تاعاطقل عسوت