ممـارسات الصحـة والسلامـة المهنيـة في الوقايـة من مخاطـر السقــــوط -دراسة ميدانية في مؤسسة البناء والتعمير لولاية تيارت -

(1)

ـــــــــماج ــــــــــــــــــ ةعـــ نارـــــــــــىو 2 ةيلك لا ةيعاــــــــــــــــــمتجلاا موـــــــــــــــــــلع ةـــــــــــــــــــــــحورطأ د.م.ل ثلاثلا روطلا هاروتكد ةداـــــــــــــــهش ىلع لوصحلل ميظنتلاو لمعلا سفنلا ملع في ةبلاطلا : ةيرخ دىاجملب صفحوب يكرابم /د.أ :فارشلإا مأ ــــــــــــــــــــــــ نلج ما ـــــــــــــــــــــــــ قانلدا ة ةــــــــــــــــــــــــــــــــــــش اســــــــــــــــــــــيئر 2 نارــــــــــــــــىو ةعماج لياعلا ميلعتلا ذاـــــــــــــــــــــتسأ ةجلفوب ثايغ/د.أ اررـــــــــــــــــــــــقم 2 نارــــــــــــــــىو ةعماج لياعلا ميلعتلاذاـــــــــــــــــــتسأ صفحوب يكرابم /د.أ قاـــــــــــــنم ـشـ ا ناـــــــــــــــــسملت ةعماج لياعلا ميلعتلا ذاـــــــــــــــــــــتسأ ييح مغلاشب / د.أ قاــــــــــــــنم ـشـ ا 2 نارــــــــــــــــىو ةعماج _{_أ_ رضالز}_ذا_{ـــــــــــــــــــــ}_تسأ _{راتلس بوي /د} قاـــــــــــــنم ـشـ ا ناـــــــــــــــــسملت ةعماج -–أ رضالزذاـــــــــــــــــــتسأ رونم فيرام / د قاــــــــــــــنم ـشـ ا 2 نارــــــــــــــــىو ةعماج _-_–أ_رضالز_ذا_{ـــــــــــــــــــــ}_تسأ _{ليهس مدقم /د} ا :ةـــــــنسل 2102 -2102 لشـ تاسرا حصلا ـ ملاسلاو ة ـ ينهلدا ة ـ ياقولا في ة ـ طالس نم ة ـ قسلا ر ــــ طو في ةيناديم ةسارد يرمعتلاو ءانبلا ةسسؤم ترايت ةيلاول

(2)

(3)

أ دمتٟا لله بر تُت١اعلا ادتٛ ابيط اكرابم ويف .. ةلبصلاك ـلبسلاك ىلع تَخ تُلسرت١ا لمعلا اذى زات٧إ في انل وقيفوت ىلع لجك زع الله ركشن . لإا ولضفتل صفحوب يكرابم روتكدلا ذاتسلأا فُإ ريدقتلاك ركشلا تارابع قئافب ـدقتأ هذى ىلع ؼارش ةميقلا تامولعت١اك ةتَنلا تاهيجوتلا ىلعك ةلاسرلا ةمدقت١ا ةحكرطلأا زات٧إ ليبس في . ديسلا فُإ ليزتٞا ركشلبا ـدقتأ امك لك ىلع ترايت ةيلاول لمعلا ةيشتفتٔ يسيئر شتفم ةزتٛ تَمول ستلا .يملعلا ثحبلا معدل ةمدقت١ا تلبيه ةدعاست١ا دي اهتٯدقتك مونعت١ا اهمعد ىلع ىليل ةدادتٛ ةروتكدلا ركش تٍتوفي لاك . لمعلا اذى ـات٘ا في ديعب نم كأ بيرق نم مىاس نم لك ركشأ اتَخأك .

(4)

ب مدىأ ةرتٙ مدهج فُإ ك ناافرع ةيلاغلا يمأ ات٢ اريدقت ، اتَخ تٍع الله اىازجف . يحكر ـأوت فُإ ، ةدشار ةزيزعلا تيخأ . فُإ تيلئاع دارفأ نم فِ ادنس فاك نم لك . فُإ زعأ تياقيدص ، ةرىز تُسوحلب ،ىليل ةدادتٛ . يئلبمز لك فُإ ...

(5)

ج :زخمم ،ءانبلا عاطق في ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا تاءارجا قيبطت نع فشكلا فُإ ةيلاتٟا ةساردلا ؼدته ىركد ةفرعمك ( طوقسلا رطات٥ نم ةياقولا في ا طوقس ؿامعلا ،ىلعلأا نم ءايشلأا طوقس ،ىلعلأا نم :ةيلاتلا تاكدلأا ـادختسا تم ةساردلا ؼادىأ قيقحتلك ،)لوتست١ا سفن في طوقسلا 1 ركاشتلا ليلد سيرابيد" DEPARIS ،طوقسلا ثداوتٟ ةببست١ا ةينهت١ا رطاخت١ا نع فشكلل " 2 ضعب عم تلبباقم ءانبلا تاشروب ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلبا تُينعت١ا نم ةياقولل ةذختت١ا تاءارجلاا ةفرعت١ طوقسلا رطات٥ ، 3 ،ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا تاءارجلا يلعفلا قيبطتلا نع فشكلل ةظحلبت١ا تاكبش 4 ليلتٖ ةقيرط طوقسلا رطات٥ " M.A.R.C.S.C " اهماوق ةنيع ىلع ةساردلا تيرجأ .رطت٠ا لوتسم ديدحتل تُناتٙ ( 80 ) :ةيلاتلا جئاتنلا ىلع ترفسأك ،ترايت ةنيدتٔ تَمعتلاك ءانبلا ةسسؤت١ ةعباتلا ءانبلا عقاوتٔ اءانب 1 . .طوقسلا ثداوح ةدياز ىلع لمعت ةعونتم ةينهم رطات٥ دوجك 2 . ت ـدع قيبط ةحصلا تاءارجا .طوقسلا رطات٥ نم دتٟاك ةياقولل ةينهت١ا ةملبسلاك 3 . طوقسلا رطات٥ ليلتٖ جئاتن تنيب :فأ أ) م طوقس لوتس ؿامعلا ءانبلا عاطقب ىلعلأا نم عفترم . ب ) ءانبلا عاطقب ىلعلأا نم ءايشلأا طوقس لوتسم عفترم . ج ) تُب رصحنم ءانبلا عاطقب لوتست١ا سفن في طوقسلا لوتسم ت١اك طسوتت١ا عفتر . 4 . .ءانبلا عاطق في طوقسلا رطات٥ نم دحلل يئاقك جذوت٪ حاتًقا ةساردلا تدكأ عاطق في طوقسلا رطات٥ عوضوم ؿوح ةقباسلا تاساردلا ويلإ تلصوت ام ةيلاتٟا لا ثداوح نم دتٟا في ةيركدلا ةيمونوغرلأا ةعباتت١اك ةينهت١ا ةملبسلا تاءارجإ ركد تدكأ امك ،ءانبلا طوقس .ءانبلا عاطق في :ةيحاتفسلا تاسمكلا عاطق ،طوقسلا رطات٥ ،ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا تاءارجا .تَمعتلاك ءانبلا

(6)

د

Abstract:

The aim of the present study was to uncover the application of occupational health and safety measures to prevent the following falling risks: falling from height, falling objects from height, falling on the same level, in a construction site of a local construction enterprise based in Tiaret, Algeria.

To achieve the objectives of the study, the following tools were used: 1- The concertation guide "DEPARIS" to detect occupational hazards resulting from falls, 2- Interviews with occupational safety and health officers of the construction site, 3- The use of observation toolkit to detect the actual application of occupational health and safety measures as compared to the prescribed measures. 4- The use of method of analyzing falling risks in the construction sector "M.A.R.C.S.C" to determine the risk level. Eighty (80) construction workers participated in the study.

The study revealed the following results:

1. The existence of various occupational risks that increase the incidence of falls.

2. Non-application of occupational health and safety measures to prevent and reduce falling risks.

3. The analysis of falling incidents showed: a) A high level of falling from heights

b) A high level of falling objects from heights c) Slips and trips were at a medium to high level.

4. Proposition of a strategy model of prevention falls accidents.

The current study confirmed findings of previous research works on the subject, and stressed the importance of occupational safety and follow-up procedures in reducing the incidence of falls in the construction sector.

Keywords: occupational health and safety measures, fall risks, construction site.

(7)

ه

Résumé:

La présente étude vise à découvrir l'application des mesures de santé et de sécurité au travail dans le secteur de construction et à connaître son rôle dans la prévention des accidents de chute (chute de hauteur, chute d'objets, chute de plain-pied) dans les sites de constructions affiliées à l’entreprise de construction et de l’urbanisme de la ville de Tiaret Algérie. Pour atteindre les objectifs de l'étude, les outils suivants ont été utilisés: 1- Le guide de concertation "DEPARIS" pour détecter les risques professionnels résultant des chutes, 2- Entretiens avec les personnes concernée par la sécurité et la santé au travail dans les chantiers de construction pour connaître les mesures prises pour prévenir les risques de chute, 3- Guides d’observations pour détecter l’application des mesures de santé et de sécurité au travail, 4- Méthode d'analyse de risque de chute "M.A.R.C.S.C" pour déterminer le niveau de risque. L'étude a été réalisée sur un échantillon de (N=80) maçons. L’étude a donné les résultats suivants:

1. L'existence de divers risques professionnels qui augmentent l'incidence des chutes. 2. La non-application des mesures de santé et de sécurité au travail pour prévenir et réduire les risque de chutes.

3. Les résultats de l'analyse des risques de chute ont montrés que:

a) Le niveau de chute de hauteur dans le secteur de construction est fort. b) Le niveau de chute d’objets du haut dans le secteur de construction est fort.

c) Le niveau de chute de plain-pied dans le secteur de construction est limité entre moyen et fort.

4. Proposition d’une stratégie de prevention des accidents de chute.

La présente étude confirme les conclusions d'études antérieures sur les risques de chutes dans le secteur de construction. Elle a également confirmé le rôle de la sécurité au travail et des procédures de suivi dans la réduction de l'incidence des chutes dans le secteur de construction.

Mots clés: mesures de santé et de sécurité au travail, risques des chutes, chantier de construction.

(8)

و :تاـيػـتـحـسلا ةسئاق تايػتحسلا ةسئاق ةحفرلا ريدقتك ركش أ ءادىا ب دلا صخلم ةيبرعلا ةغللبا ةسار ج دلا صخلم ةيزيلت٧لاا ةغللبا ةسار د دلا صخلم ةيسنرفلا ةغللبا ةسار ه تياوتلمحا ةمئاق و ؿكادتٞا ةمئاق ك ؿاكشلأا ةمئاق ن تارصتخت١ا ةمئاق س ةمئاق قحلبت١ا ف ةمدقم ثحبلا 1 ةساردلا يمدقت :لولأا لصفلا 1 -ةساردلا ةيلاكشا 7 2 -ةساردلا تلاؤاست 9 3 -ةساردلا ؼادىأ 9 4 -ةساردلا ةيت٫أ 10

(9)

ز 5 -ةساردلا تاتَغتت١ ةيئارجلاا فيراعتلا 11 نياثلا لصفلا : ةينهلدا ةملاسلاو ةحصلا لمعلا ثداوحو ديهت٘ 13 :لاوأ تاءارجا ةحصلا ةينهلدا ةملاسلاو 13 1 -ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا ـوهفم 13 2 -لاا تايقافت ةقلعتت١ا تاعيرشتلاك با ةحصل ةينهت١ا ةملبسلاك 18 3 ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلبا ةقلعتت١ا ةيلكدلا تَياعت١ا 23 لمعلا ثداوح :اينثا 25 1 -ـوهفم ثداوتٟا ةينهت١ا 25 2 -ثداوتٟا فينصت ةينهت١ا 26 3 -ثداوتٟا بابسأ ةينهت١ا 27 4 -ثداوحلل ةرسفت١ا تيارظنلا ةينهت١ا 32 ةصلبخ 34 طوقسلا رطالس :ثلاثلا لصفلا اهنم ةياقولا لبسو ديهت٘ 36 ةينهلدا رطاخلدا :لاوأ 36 1 -تٍهت١ا رطت٠ا ـوهفم 37 2 -تٍهت١ا رطت٠ا ديدتٖ 37

(10)

ح 3 -ةينهت١ا رطاخت١ا صيخشت ؽرط ضعب 38 4 -ضعب ةينهت١ا رطاخت١ا مييقت ؽرط 41 طوقسلا رطالس :اينثا ءانبلا عاطق في 47 1 -طوقسلا رطات٥ ـوهفم 47 2 طوقسلا رطات٥ عاونأ 49 3 -طوقسلا رطات٥ نم ةياقولا ؿات٣ في ةلعافلا ؼارطلأا 55 :اثلثا طوقسلا رطالس نم ةياقولا تاءارجا 56 ةصلبخ 61 تاءارجلاا :عبارلا لصفلا ةيجهنلدا ديهت٘ 63 :لاوأ ةساردلا جهنم 63 اينثا ةيعلاطتسلاا ةساردلا : 63 1 طبض ةلحرم ةساردلا تاتَغتم 63 2 ةيعلبطتسلاا ةساردلا ؼادىأ 65 3 ةيعلبطتسلاا ةساردلا دكدح 65 4 -ةيعلبطتسلاا ةساردلا ةنيع 67 5 ةيعلبطتسلاا ةساردلا تاكدأ 67 6 ةيعلبطتسلاا ةساردلا جئاتن 68

(11)

ط 7 ةيعلبطتسلاا ةساردلا جئاتن ةشقانم 72 ثا اثل ةيساسلأا ةساردلا : 73 1 -ةيساسلأا ةساردلا دكدح 73 2 -ةيساسلأا ةساردلا ةنيع 73 3 ةيساسلأا ةساردلا تاكدأ 74 :اعبار ةمدختسلدا ةيئاصحلاا بيلاسلأا 83 ةصلبخ 84 جئاتنلا ليلتحو ضرع :سمالخا لصفلا ديهت٘ 86 1 جئاتن ضرع عاطق في طوقسلا ثداوتٟ ةببست١ا ةينهت١ا رطاخت١ا :ؿكلأا ؿؤاستلا ءانبلا 86 2 ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا تاءارجا قيبطت لدم :نياثلا ؿؤاستلا جئاتن ضرع ءانبلا عاطق في طوقسلا رطات٥ نم دحلل 99 3 -ءانبلا عاطق في طوقسلا رطات٥ راشتنا لدم :ثلاثلا ؿؤاستلا جئاتن ضرع 107 ةصلبخ 119 جئاتنلا يرسفتو ةشقانم :سداسلا لصفلا ديهت٘ 121 1 ؿكلأا ؿؤاستلا جئاتن تَسفتك ةشقانم 121

(12)

ي 2 -نياثلا ؿؤاستلا جئاتن تَسفتك ةشقانم 123 3 -ثلاثلا ؿؤاستلا جئاتن تَسفتك ةشقانم 125 ةماع ةشقانم 128 ـاع جاتنتسا 130 حتًقت١ا يئاقولا جذومنلا 132 ةصلبخ 140 ةت٘اخ ثحبلا 142 تاحاتًقلاا 145 عجارت١ا 148 قحلبت١ا 160

(13)

ك :لواججلا ةسئاق عقخلا لوججلا ناػشع ةحفرلا 1 لل ةنوكت١ا رصانعلا م ح ركا ةكبشل ةيسيئرلا LEST 39 2 ركاشتلا ليلد ركات٤ DEPARIS 40 3 فِكلأا ليلحتلا ةقيرط ـادختسا ةيفيك APR 42 4 لوتسم ةقيرط بسح ةينهت١ا رطاخملل ضرعتلا MADS 44 5 رطت٠ا لوتسم ةقيرط بسح MADS 45 6 ( تاونس تس ؿلبخ ترايت ةنيدم في ثداوتٟا ددع 2010 -2015 ) 64 7 ةيعلبطتسلاا ةساردلا ةظحلبم جئاتن 70 8 ةقيرط جئاتن KINNEY ل ةيعلبطتسلاا ةساردلا ةنيع 71 9 رايتخا ةيساسلأا ةساردلا ةنيع 74 10 طوقسلا رطات٥ ليلتٖ ةقيرط تارشؤمك داعبأ M.A.R.C.S.C 78 11 ةقيرط بسح طوقسلل ضرعتلا ؿامتحا مييقت ةقيرط M.A.R.C.S.C 79 12 ةقيرط بسح طوقسلل ضرعتلا ددرت مييقت ةقيرط M.A.R.C.S.C 80 13 ةقيرط بسح طوقسلا رثأ باسح M.A.R.C.S.C 81 14 ةقيرطل اقفك اتهروطخ ةدش بسح قطانت١ا فينصت M.A.R.C.S.C 82 15 ةيساسلأا ةساردلا ةنيعل سيرابيد ركاشتلا ليلد جئاتن 86 16 سيرابيد ركاشتلا ليلدل ةيئاهنلا جئاتنلا 96

(14)

ل 17 ءانبلا عاطق في طوقسلا ثداوتٟ ةببست١ا لماوعلا 97 18 ةينوناقلا ةيئاقولا تاءارجلإبا ةصات٠ا ةظحلبت١ا ةكبش جئاتن 99 19 ةيدرفلا ةيئاقولا تاءارجلإبا ةصات٠ا ةظحلبت١ا ةكبش جئاتن 101 20 ةيعامتٞا ةيئاقولا تاءارجلإبا ةصات٠ا ةظحلبت١ا ةكبش جئاتن 103 21 بجلااك ةيريذحتلاك ةيداشرلاا حئاوللبا ةصات٠ا ةظحلبت١ا ةكبش جئاتن ةيرا 105 22 ةقيرط بسح ىلعلأا نم طوقسلل ضرعتلا ؿامتحا جئاتن M.A.R.C.S.C 108 23 ةقيرط بسح ىلعلأا نم طوقسلل ضرعتلا ددرت جئاتن M.A.R.C.S.C 108 24 ةقيرط بسح ىلعلأا نم طوقسلل ضرعتلا رثأ جئاتن M.A.R.C.S.C 109 25 ةقيرط بسح ىلعلأا نم طوقسلا لوتسم M.A.R.C.S.C 110 26 ةقيرط بسح ىلعلأا نم ءايشلاا طوقس ضرعت ؿامتحا جئاتن M.A.R.C.S.C 111 27 ةقيرط بسح ىلعلأا نم ءايشلاا طوقس ضرعت ددرت جئاتن M.A.R.C.S.C 112 28 ةقيرط بسح ىلعلأا نم ءايشلاا طوقس ضرعت رثأ جئاتن M.A.R.C.S.C 113 29 ةقيرط بسح ىلعلأا نم ءايشلاا طوقس لوتسم M.A.R.C.S.C 114 30 ةقيرط بسح لوتست١ا سفن في طوقسلل ضرعتلا ؿامتحا جئاتن M.A.R.C.S.C 115 31 ةقيرط بسح لوتست١ا سفن في طوقسلل ضرعتلا ددرت جئاتن M.A.R.C.S.C 116 32 ةقيرط بسح طوقسلل ضرعتلا رثأ جئاتن M.A.R.C.S.C 117

(15)

م 33 ةقيرط بسح لوتست١ا سفن في طوقسلا لوتسم M.A.R.C.S.C 118 34 في ةحتًقت١ا ةحيحصلا ةيعضولاك ةيدرفلا ةياقولا تاءارجلا يلعفلا قيبطتلا ةساردلا لت٤ ءانبلا تاشرك 133 35 ةيعضولاك تلااقسلبا ةقلعتت١ا ةيعامتٞا ةياقولا تاءارجلا يلعفلا قيبطتلا ةساردلا لت٤ ءانبلا تاشرك في ةحتًقت١ا ةحيحصلا 136 36 تاشرولا ةيعضك ةحتًقت١ا ةحيحصلا ةيعضولاك ةملبسلا زجاوح فكدب 138 37 ةحتًقت١ا ةحيحصلا ةيعضولاك تاشرولا ميظنت ـدع 139

(16)

ن :لاكشلأا ةسئاق عقخلا لكذلا ناػشع ةحفرلا 1 ةساردلا ططت٥ جذوت٪ 4 2 )ةيعامتٞا ةياقولا تاءارجا( ةيلكيت٢ا تلااقسلا 51 3 ةقلعت١ا تلااقسلا )ةيعامتٞا ةياقولا تاءارجا( 51 4 )ةيعامتٞا ةياقولا تاءارجا( ةيبوبنلأا تلااقسلا 52 5 )ةيدرفلا ةياقولا تاءارجا( ةذوت٠ا 58 6 )ةيدرفلا ةياقولا تاءارجا( طوقسلا نم ةياقولا ـازح 59 7 ةساردلا جئاتن ةلصوح 131 8 يئاقولا جذومنلا حتًقت١ا طوقسلا رطات٥ نم دحلل 131

(17)

س :تاخرتخسلا ةسئاق مقرلا رصتخلدا رصتخلدا ةللاد ةغللا ةيبرعلبا ةجمترلا 1 OPREBATPH Organisme de Prévention des Risques professionnels

(Bâtiment-Travaux publics-Hydraulique) ةيسنرف ةئيى ةياقولا نم راطخلأا ةينهلدا في تاطاشن ءانبلا لاغشلأاو ةيمومعلا يرلاو 2 OMS Organisation Mondiale de la Santé ةيسنرف ةحصلل ةيلداعلا ةمظنلدا 3 ILO International Labour Organisation ةيزيللصا ةيلودلا لمعلا ةمظنم 4 INRS Institut National de Recherche et de Sécurité ةيسنرف ةملاسلاو ثحبلل نيطولا دهعلدا 5 INEPS Institut National d’Expertise en Prévention et Sécurité ةيسنرف ةياقولا في ةبرخلل نيطولا دهعلدا نملأاو 6 INPRP Institut National de Prévention des Risques

Professionnels ةيسنرف راطخلأا نم ةياقولل نيطولا دهعلدا ةينهلدا 7 OSHA

Occupational Safety and Health Administration

ةيزيللصا ةينهلدا ةملاسلاو ةحصلا ةرادإ

8

CNAS

Caisse Nationale des Assurances Sociales ةيسنرف تانيمأتلل نيطولا قودنصلا ءارجلأا لامعلل ةيعامتجلاا 9 APR

Analyse Préliminaire des Risques ةيسنرف رطاخملل ليولأا ليلحتلا 10 LEST Laboratoire D’Economie et de Sociologie du Travail ةيسنرف لمعلا ةيجولويسوسو داصتقلاا برلس 11 MADS Méthodologie d’Analyse de Dysfonctionnement des Systèmes ةيسنرف ةمظنلأا للاتخا ليلتح ةيجهنم

(18)

ع

12

DEPARIS

Dépistage Participatif des Risques

ةيسنرف رطاخملل ةكراشلدبا فشكلا

13

MARCSC

Méthode d’Analyse des Risques de Chute dans le

secteur de Construction ةيسنرف في طوقسلا رطالس ليلتح ةقيرط ءانبلا عاطق 14 FE Fréquence d’Exposition ةيسنرف ضرعتلا ددرت 15 DE Dose d’Exposition ةيسنرف ضرعتلا ةدش 16 NE Niveau d’Exposition ةيسنرف ضرعتلا ىوتسم 17 NR Niveau de Risque ةيسنرف رطلخا ىوتسم

(19)

ف :قحلاسلا ةسئاق عقخلا قحمسلا ناػشع ةحفرلا 01 نم ةياقولاك ايمونوغرلاا برت٥ ريدم لبق نم يضت٦ نياديم صبرت بلط لمعلا ةيشتفتٔ يسيئرلا شتفت١اك راطخلأا 160 02 ةينوناقلا تاءارجلإبا قلعتت١ا ةظحلبت١ا ةكبش ليلد 161 03 ةيدرفلا ةياقولا تاءارجبإ قلعتت١ا ةظحلبت١ا ةكبش ليلد 162 04 ةيعامتٞا ةياقولا تاءارجبإ قلعتت١ا ةظحلبت١ا ةكبش ليلد 164 05 ةيرابجلااك ةيريذحتلاك ةيداشرلاا حئاوللبا قلعتت١ا ةظحلبت١ا ةكبش ليلد 166 06 سيرابيد ركاشتلا ليلد DEPARIS ةيبرعلبا مجتًم 168 07 سيرابيد ركاشتلا ليلد DEPARIS ةيسنرفلبا يلصلأا 180 08 ءانبلا عكرشم بحاص عم ةلباقت١ا ليلد 185 09 ءانبلا عقوم في ةياقولاك نملأا في صتخت١ا عم ةلباقت١ا ليلد 185 10 ( ءانبلا ؿامع عم ةلباقت١ا ليلد 05 )ؿامع 185 11 ءارجلأا ؿامعلل ةيعامتجلاا تانيمأتلل تٍطولا ؽكدنصلا تايئاصحا (CNAS) 186

(20)

ةمجقم

ثحبلا

(21)

2 حبصأ ـادعنا ثيح نم كأ ةينهت١ا ةحصلا ىلع اتهاعبت ثيح نم ءاوس ايت١اع لبكشم ةينهت١ا ةملبسلا ،ةيلات١ا اهفيلاكت ف دكؤي فوصتخت١ا في ةملبسلاك ةحصلا ةينهت١ا ىلع ةيت٫أ ؿكانت عوضوم ثداوتٟا ةينهت١ا اهعاونبأ اتهاببسمك ؽرطك ،اهيدافت ت١اك ةيدات١ا تاقفنلا نم تَثكلا فادلبلا فلكت انهوك ةيسفنلا ةنااع ،دادقم( تَشي املثم ةيعامتجلااك 2012 .) ةئيبلا في لمعلا ثداوح ةرىاظ ؿكانتب ـامتىلاا دادزإ ،كلذل ةسسؤت١ا كأ درفلا لوتسم ىلع ءاوس اهكتًت تيلا ةتَطت٠ا جئاتنلاك ةيبلسلا رثالآل ارظن ةينهت١ا (Mebarki et al., 2017 . ثيح تدمتعا مظعم ؿكدلا ةروطتت١ا ىلع رارغ تيالاولا ةدحتت١ا ةيكيرملأا ليلقتلل نم ةدح ةلكشم ثداوح لمعلا ضارملأاك ىلع ةينهت١ا ةسايس نملأا يعانصلا هزيزعتك هرابتعبا تٌعي تَفوتب ؼكرظ لمعلا ةنملآا ةبسانت١ا ةيحصلاك في فاكم ،لمعلا كلذك نع قيرط ةساردلا تيلا رت٘ ابه ةيلمعلا ةيجاتنلإا عضك عم تَبادت ةملبسلا .ةيئاقولا تيلاك ؼدهتست ةجردلبا عنم فُكلأا عوقك ثداوح لمعلا ةلثمتت١ا كلت في ثداوتٟا ةينايكلا تيلا في ثدتٖ فامز فاكمك تُنيعم ،نيددت٤ك نمك ةيساسلأا اهصئاصخ ؽاتٟإ ررضلا .لماعلبا ثيح حبصأ تلالآا روطتك عيراشت١ا ذيفنت ؽرطك بيلاسأ في عونتلا ـزلتسي تادعت١اك كلذ لجأ نمك ،اىذيفنت دارت١ا ؿامعلأا عاونأ نم عون ملأ ةبولطت١ا ةملبسلا طكرشك ةمظنبأ ديقتلا ةركرض ببسب كأ ،لمعلا تادعم كأ تاكدأ ببسب تناك ءاوس لمعلا ءانثأ ثداوتٟا عوقك بنتٕ ىلع لمعلا بت٬ هفم وى اذىك .ةيرشبلا ءاطخلأا كأ لمعلا ذيفنت ؽرطك بيلاسأ تاءارجلاا ذخأ متي ثيتْ ةملبسلا ـو لأا فيلبتك ةيئاقولا كلذلك ،ةيدامك ةيرشب رئاسخ نم اهنع بتتًي امك ثداوتٟا عوقك فُإ مدؤت تيلا بابس ؽرطك بيلاسأ في رمتست١ا روطتلا ةبكاومك ةملبسلا تابلطتم نم دجتسي ام ىلع علبطلااك ؼرعتلا بت٬ عافتلاك اهيلع علبطلااك تآشنت١ا ذيفنت ،ةلسعلبك ةدوتٛ تيأ( مدج لكشب اهعم ل 2014 ص ، 7 .)

(22)

3 تَثكلا تَثت ؿازت لاك ترثاأ تيلا تاعوضوت١ا نم تَمعتلاك ءانبلا عاطق في ةينهت١ا ةملبسلا عوضوم فإ ثداوح فوك ،فِكدلاك يللمحا لوتست١ا ىلع ةينهت١ا ةملبسلا تائيى لدلك تُثحابلا طاسكأ في ـامتىلاا نم بست ةداع ءانبلا ةملبسلا عوضوتٔ مرئازتٞا عرشت١ا ـامتىاك .تاسسؤت١اك دارفلؤل ةبسنلبا يسآت١ا نم ديدعلا ب ءانبلا عاطق في ةينهت١ا ةملبسلا تُستٖ تاقوعم زربأ فأ تَغ .اهنم دتٟا ضرغب ءاج ءانبلا عاطق في ةينهت١ا نهت١ا ةملبسلا ةفاقث صقن في اساسأ لثمتي ،ةماع ةينهت١ا تاعاطقلا يقباك ةصاخ تاكولسلا راشتناك ةي .لمعلا نكامأ في ةيئاقكلبلا ف زيمتي ؿامعتساك ؽاشلا لمعلا اهنم ،ةنيعم صئاصتٓ ءانبلا عاطق في لمعلا ىلعلأا في ـاهت١ا ةلكازمك ةفلتت٥ راطخلأ ضرعتلاك ،)...ءلبطلا ،تنتٝلاا( داوت١ا نم ديدعلا ىلع لمعلاك داوتٟ رمتست١ا عافترلاا فُإ مدؤي ات٦ تلااقسلا ـامتىا ةينهت١ا راطخلأا عوضوم ذوحتسا دقلك ،لمعلا ث لهست ةلاعف مييقتك صيخشت ؽرط دادعلإ مهتلكات٤ ؿلبخ نم كلذك ،ايمونوغرلأا فاديم في تُثحبا ةدع ،بيرغ نب( ةتَخلأا هذى في مكحتلا ةيلمع نم 2017 ص ، 3 .) ؼدبه ةساردلا هذى انمدق انى نمك لبسلاك ةحصلا تاءارجا ركد نع فشكلا ةعباتلا ءانبلا عقاوم في طوقسلا رطات٥ نم ةياقولا في ةينهت١ا ةم يفيكلاك يمكلا جهنت١ا جزم ات٢لبخ نم تُلكات٤ تاتَسفت نًدقت عم ،ترايت ةنيدتٔ تَمعتلاك ءانبلا ةسسؤت١ نياديت١ا بناتٞاك مرظنلا بناتٞا تلشم ؿوصف ةتس تنمضت ثيح ،ةساردلا لحارم ـات٘لإ ، ك ؿلبخ نم ططخت١ا لا فِات حيضوت ؿكاحنس :انتسارد ءارجا تاوطخ

(23)

4 لكش مقر ( 1 ) لثيم لس طط يرس ةساردلا

(24)

5 1 :ىلولأا ةمحخسلا تاى فوكتت و ( ةثلبث نم ةلحرت١ا 3 نع ةرابع وى ؿكلأا لصفلا ،ةيرظن ؿوصف ) ةيئارجلاا فيراعتلاك ،اهتيت٫أ ،ةساردلا ؼادىأ ،ةساردلا تلاؤاست ،ةيلاكشلاا نم فوكتي ةساردلل لخدم .ةساردلا تاتَغتت١ ك ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا تاءارجا تَغتم نياثلا لصفلا ؿكانتي ك نم فوكتي ؿكلأا ءزتٞا ،تُئزج نم فوكتيك ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلبا صتتٮ ،اهتيت٫أ ،ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا ـوهفم :ةيلاتلا رصانعلا ،مرئازتٞا عرشت١ا نمض اهعقوم ،ابه ةقلعتت١ا ةيلكدلا تاعيرشتلاك تايقافتلاا ،اىرىاظم ،اهفادىأ ءزتٞا امأ رصانعلا نم فوكتيك لمعلا ثداوح لمشيف نياثلا ،ابهابسأ ،اهفينصت ،ةينهت١ا ثداوتٟا ـوهفم :ةيلاتلا ات٢ ةرسفت١ا تيارظنلا . ثلاثلا لصفلا صتٮ اميف امأ ، ءزتٞا ،ةينهت١ا رطاخت١ا لمشي ؿكلأا ءزتٞا ،ءازجأ ةثلبثب ءاج دقف .طوقسلا رطات٥ نم ةياقولا لبس ؿكانتي تَخلأاك ثلاثلاك ءانبلا عاطق في طوقسلا رطات٥ لمشي نياثلا 2 -ا :ةيناثلا ةمحخسل ،ةيقبتت١ا ةثلبثلا ؿوصفلا ةلحرت١ا هذى نمضتت ثيح بناتٞا عبارلا لصفلا نمضتي ،ةنيعلا رايتخا ،اهفادىأ نمضتيك ةيعلبطتسلاا ةساردلا ىلع موتت٭ ؿكلأا ءزتٞا ،تُئزج فُإ مسقنيك يجهنت١ا اهيلع لصحتت١ا جئاتنلا ،ةمدختست١ا تاكدلأا ،ةيناكت١اك ةينامزلا اىدكدح ءزتٞا صتٮ اميف امأ .ةشقانت١اك .ةساردلا دكدحك ةمدختست١ا تاكدلأا ،ةنيعلا نمضتيك ةيساسلأا ةساردلا ىلع موتت٭ مذلاك نياثلا ؿكانتيك ك ضرع سمات٠ا لصفلا ليلتٖ ةيساسلأا ةساردلا جئاتن ةبشنلبا امأ . ل سداسلا لصفل يف جئاتنلا ةشقانمك تَسفت نمضت ةقباسلا تاساردلا ءوض في . فيك ةيجذوت٪ ةيجيتاتًسا ميمصتب انمق ،تَخلأا .ءانبلا عاطق في طوقسلا رطات٥ نم دحلل ةيئاقك

(25)

ةسارجلا عيجقت :لولأا لرفلا 1 -ةسارجلا ةيلاكشا 1 -ةسارجلا تلاؤادت 3 -ةسارجلا فاجهأ 4 -ةسارجلا ةيسهأ 5 تاخيغتسل يئاخجلاا فيخعتلا ةسارجلا

(26)

7 1 -ةيلاكشا :ةسارجلا حبصأ تاءارجا قيبطت ـادعنا ةحصلا ةملبسلاك لبكشم ةينهت١ا يقلبي ـامتىلاا ديازتت١ا نم عيتٚ ،ةسسؤت١ا ؼارطأ اذىك دعب فأ تروطت لئاسك جاتنلإا نم كلت ةيكديلا ةيديلقتلا فُإ لئاسولا ةيكيناكيت١ا ةينقتلاك ةثيدتٟا تيلاك تداز اىركدب نم ؿدعم عوقك ثداوتٟا تبااصإك لمعلا ضارملأاك ةينهت١ا ةفلتخت١ا ( ،ةعمتٞا 2009 ص ، 3 ). بسحف ةحصلل ةيت١اعلا ةمظنت١ا تايئاصحا OMS (2017) ثداوح ببستت جستك فَاعلا ؿوح صخش نيويلم ةافك في لمعلا ي ل 268 فقوتلا فُإ مدؤي ات٦ ،تيت٦ تَغ ثداح فويلم ( ةثلبث ةدت١ لمعلا نع 3 امأ .رثكأ كأ ـياأ ) فِكدلا لمعلا بتكم ILO (2014) ىصحأ دقف 2.3 فويلم ةينهت١ا ثداوتٟاك ضارملأا ءارج فَاعلا ؿوح ياونس ةافك . تايفولا ددع فأ تايئاصحلاا ترهظأ ،ؿاثت١ا ليبس ىلع يازيلام يفف ببسب مئادلا زجعلاك نم ةدحاك يى ءانبلا عاطق في ثداوتٟا أ لع ى ؿدعم ردق ثيح لرخلأا تاعاطقلا عم ةنراقم تلادعت١ا ( ثلبث نم رثكأ ءانبلا عاطق في تايفولا 3 لمعلا نكامأ عيتٚ نم تارم ) (Abdul Hamid et al,

2003, p96) دقف اسنرف في امأ . ناثلا ةبترت١ا طوقسلا ثداوح تلتحا ةي ةنس 2014 فِاتٚلإا ددعلا نم ( ةعبرلأ لمعلا نع فقوتلا عم لمعلا ثداوتٟ 4 ؿداعت ةبسن يىك ،لقلأا ىلع ـياأ ) 13 % ثداوتٟا نم ةيسنرفلا تاسسؤت١ا في مأ نم رثكأ 80000 تت فأ نكتٯ ةلاح ح لصت ةتَطخ رارضأ في ببس د وت١ا ت (INEPS, 2016) . "فكرخآك فاف" تَشي (Van et al, 2008) في ؿوح مهتسارد لمعلا تادعم رايتخا ةيفيك ك ططت٠ا قيقحتل ةبسانت١ا زات٧ا في لمعلا بابسلأا دحأ نم ىلعلأا نم طوقسلا ثداوح ؿازت لا فأ ،تاعفترت١ا فِاوح ؾانى ؿازي لا ثيح ءانبلا عاطق في اميس لا ،ةتيمت١ا ةينهت١ا ثداوحلل ةيسيئرلا 1300 ةافك ةلاح ردنيف ،باكركأ في ياونس فادقف في لثمتت ةروطت٠ا ةتكافتم تبااصلإ ؿامعلا ضرعت ثداوتٟا هذى ىلع ج

(27)

8 لماعلا توم فُإ لصت دق كأ يلكلا كأ يئزتٞا ةكرتٟا (Van et al, 2008, p3) غناش" ةسارد فيك . "فكرخآك (Chang et al, 2016) في تبااصلاا ةفلكت تردق ،لوتست١ا سفن في طوقسلا ثداوح ؿوح وت٨ ةيكيرملأا ةدحتت١ا تيالاولا 919 مأ رلاكد رايلم 15،4 % تبااصلاا ةفلكت فِاتٚا نم (Chang et al, 2016, p862) . ثيح فزاوتلا فادقف ةلاح يفف ثداتٟا ؼكرظ ىلع ةباصلاا ةدش دمتعت دعم ىلع عقي فأ لماعلل نكتٯ ةتَطت٠ا تاكدلأا كأ لمعلا تا لماعلا ةباصإ في ببستي ام اذىك (INRS, 2016) في امأ . رطاخت١ا نم لماعلا ةياتٛ ىلع صرتٖ تيلا ةينوناقلا صوصنلا دوجك نم مغرلباك ،رئازتٞا فوناق لثم ةينهت١ا 13 -83 في رداصلا 2 -7 -1983 فوناقك ،ةينهت١ا ضارملأاك لمعلا ثداوتْ قلعتت١ا 07 -88 في رداصلا 26 -01 -1988 فوناق فُإ ةفاضإ ،لمعلا طسك في نملأاك ةيحصلا ةياقولبا قلعتت١ا 12 -05 في رداصلا 9 -1 -2005 لماعلا فأ لاإ ،ءانبلا عاطق في ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلبا قلعتت١ا دنصلا هدكأ ام اذىك ،ةافولا فُإ وب مدؤت دق تيلا ةتَطت٠ا ةينهت١ا ثداوتٟا ةهجاوم في رمتسي تٍطولا ؽك لأا ةسمت٠ا تاونسلا في لمعلا ثداوح تايئاصحا ؿلبخ نم ءارجلأا ؿامعلل ةيعامتجلاا تانيمأتلل ةتَخ ( 2012 -2016 براقي ام ليجست تم ثيح ،) 50.000 كلذ في اتٔ ياونس تٍهم ثداح 600 ةلاح .ةافك امأ بإ قلعتي اميف لا ثداوح تايئاصح ترايت ةيلاوب ءانبلا عاطق في لمع ةبسن تلجس دقف 51 ةبسنك ،لمعلا نع ات٢ ضرعتت١ا فقوتي تيلا ثداوتٟا نم % 8224 ةبسنك ةتَطت٠ا ثداوتٟا نم % 8829 ةتيمت١ا ثداوتٟا نم % (CNAS, 2016) مقر قحلت١ا فُإ رظنأ ،رثكأ ليصفتللك( 11 .) لع دكؤي ات٦ ى نم ءانبلا عاطق في عضولا ةروطخ ؤاستلاك .ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا ام وى ،نىذلا فُإ ردابتي مذلا ؿ وبش تايئاصحلإا فوك ؟رئازتٞبا تَمعتلاك ءانبلا عاطق في لمعلا ثداوح عومت٣ نم طوقسلا ثداوح بيصن فأشلا اذى في ةبئاغ .

(28)

9 1 :ةسارجلا تلاؤادت تَياعت١ ةيناديت١ا تاسرامت١ا نع فشكلا ةساردلا هذى ؿلبخ نم ؿكاحنس هركذ قبس ام ءوض ىلع تلاؤاستلا ىلع ةباجلاا ؿلبخ نم كلذك طوقسلا رطات٥ نم ةياقولا في اىركدك ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا :ةيلاتلا 2 -1 - ترايت ةيلاول ءانبلا عاطق في طوقسلا ثداوتٟ ةببست١ا ةينهت١ا رطاخت١ا يىام ؟ 2 -2 - ؟ترايت ةيلاول ءانبلا عاطق في ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا تاءارجا قيبطت لدم ام 2 -2 -1 -ازتللاا لدم ام ـ ؟ةينوناقلا ةيئاقولا تاءارجلاا قيبطتب 2 -2 -2 ؟ةيعامتٞا ةياقولاك ةيدرفلا ةيئاقولا تاءارجلاا قيبطت لدم ام 2 -2 -3 ؟ةيرابجلااك ةيريذحتلا ،ةيداشرلاا حئاوللا ـاتًحا لدم ام 2 -3 - ءانبلا عاطق في طوقسلا رطخ راشتنا لدم ام ترايت ةيلاول ؟ 2 -3 -1 لوتسم ام رطخ طوقس ؿامعلا ؟ترايت ةيلاول ءانبلا عاطق في ىلعلأا نم 2 -3 -2 لوتسم ام رطخ طوقس ءايشلأا ةيلاول ءانبلا عاطق في ىلعلأا نم ؟ترايت 2 -3 -3 لوتسم ام رطخ لوتست١ا سفن في طوقسلا ؟ترايت ةيلاول ءانبلا عاطق في 3 :ةسارجلا فاجهأ :يلي ام فُإ ةساردلا ؼدته -صيخشت ترايت ةيلاول ءانبلا عاطق في طوقسلا ثداوتٟ ةببست١ا ةينهت١ا رطاخت١ا . نع فشكلا تاءارجلإ يلعفلا قيبطتلا في ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا .ةساردلا لت٤ ةسسؤت١ا .ءانبلا عاطق في ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلبا ةقلعتت١ا ةينوناقلا تاءارجلاا قيبطت ةدم ةفرعم .ةيعامتٞاك ةيدرفلا ةياقولا تاءارجا قيبطت لدم ةفرعم

(29)

10 .رابجلااك داشرلاا ـاظنب لمعلبا ـازتللاا لدم ةفرعم -نع فشكلا ءانبلا عاطق في طوقسلا رطخ راشتنا لدم . -سايق لوتسم رطخ طوقس ؿامعلا ترايت ةيلاول ءانبلا عاطق في ىلعلأا نم ةيجيتاتًسا ديدتٖ لجأ نم .ةياقولا -سايق لوتسم رطخ لأا طوقس ترايت ةيلاول ءانبلا عاطق في ىلعلأا نم ءايش ةيجيتاتًسا ديدتٖ لجأ نم .ةياقولا -سايق لوتسم رطخ لوتست١ا سفن في طوقسلا يلاول ءانبلا عاطق في ترايت ة ةيجيتاتًسا ديدتٖ لجأ نم .ةياقولا -.ءانبلا عاطق في طوقسلا ثداوح نم دتٟا فُإ ؼدته ةيئاقك ةيجيتاتًسا حاتًقا 4 :ةسارجلا ةيسهأ ةيت٫أ نمكت ةيلاوب ءانبلا عاطق في طوقسلا ثداوتٟ ةيعقاك ةروص ءاطعإ ةلكات٤ في ةساردلا هذى تاكدلأا نم ةعومت٣ ـادختسا قيرط نع ثداوتٟا هذت٢ ةببست١ا ةينهت١ا رطاخت١ا صيخشتك ،ترايت ةكبشك ،ةساردلا لت٤ عاطقلبا ةينهت١ا رطاخت١ا نع فشكلل "سيرابيد" ركاشتلا ليلد اهت٫أ ،ةيمونوغرلأا ا ةملبسلاك ةحصلا تَياعمك ةيذيفنتلا ميسارت١اك ةينوناقلا صوصنلل يلعفلا قباطتلا لدم حيضوتل ةظحلبت١ لجأ نم ءانبلا عاطق في طوقسلا رطات٥ مييقت ةقيرط اتَخأك ،ءانبلا عاطقب عقاولا في دوجوم وى ام عم ةينهت١ا .طوقسلا رطات٥ لوتسم ديدتٖ ادختسا في ةساردلا ةيت٫أ نمكت امك فُإ ؼدهي يئاقك جذوت٪ ءانب في اهيلإ لصوتت١ا جئاتنلا ـ .ءانبلا عاطق في ةعونتت١ا طوقسلا ثداوح نم ليلقتلا

(30)

11 5 :ةسارجلا تاخيغتسل يئاخجلاا فيخعتلا 5 -1 -:ةيشهسلا ةملادلاو ةحرلا تاسراسم قيبطت ؿلبخ نم اهيلع لصحتت١ا جئاتنلا كلت يى ( في ةلثمتت١ا ثلبثلا ةظحلبت١ا تاكبش 1 ( ،ةينوناقلا تاءارجلاا ) 2 ،ةيعامتٞاك ةيدرفلا ةياقولا تاءارجا ) ( 3 ةحصلا تاءارجلا يلعفلا قيبطتلا يفنت كأ دكؤت تيلاك ،ةيرابجلااك ةيريذحتلاك ةيداشرلاا حئاوللا ) .ةينهت١ا ةملبسلاك 5 -1 -م خصخ ىػتد :طػقدلا وى لا ةجيتن ؿلبخ نم اهيلع لصحتت١ا قيبطت ( ةقيرط رطات٥ مييقت ءانبلا عاطق في طوقسلا )، دتٞا في ةحضوت١ا ا ( مقر ؿك 10 فُإ 14 ةحفصلا ) 78 فُإ 82 .

(31)

لا لرفلا يناث : ةيشهسلا ةملادلاو ةحرلا لسعلا ثداػحو جيهست :لاوأ تاءارجا حرلا ة ةملادلاو ةينهملا :ايناث لمعلا ثداوح ةصلاخ

(32)

13 جيهست : إ ت١ا جايتحا ةجرد ف تاسسؤ ل قيبطت ةينهت١ا ةحصلاك ةملبسلا تاءارجإ فُإ ةسسؤم نم فلتتٗ ؼكرظك ةعيبط ؼلبتخلا ناعبت لرخأ لمعلا ، ثيح ةيلعافك ةءافك ددت٭ مذلا يساسلأا ؼدت٢ا برتعي ىلع ظافتٟا وى ةينهت١ا ةحصلاك ةملبسلا ؿامعلا رطاخت١ا نع فشكلا قيرط نع كلذك ،لمعلا نكامأ في علا ةياقول ةبسانت١ا تاطايتحلااك تاءارجلإا ذاتٗاك رطاخت١ا كلتل ةيدؤت١ا بابسلأاك ؿام تَفوت ؿلبخ نم ةئيب ةيلاخ لمع حص ىلع رثؤت تيلا ءاطخلأا نم مهت .مهتملبسك ةحصلا فُإ ؽرطتنس لصفلا اذى ؿلبخ نمك .اىرصانع فلتختٔ ةينهت١ا ثداوتٟا فُإك ،ـاعلا اهموهفتٔ ةينهت١ا ةملبسلاك :لاوأ تاءاخجا ةحرلا و ةملادلا :ةيشهسلا برتعت ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا ةيلكؤسم لك درف في عقوم ولمع عم ولاصتاك نم ولوح نم ؿامع تلاآك تاكدأك كأ ؽرط ليغشتلا كأ ،اىتَغ يهف ةرابع نع نم ةعومت٣ تاءارجلاا ؼدته تيلا فُا عنم عوقك ثداوتٟا دعت ثيح .تبااصلااك ةملبسلاك ةحصلا ةينهت١ا نم سسلأا ةمات٢ا تيلا اىذختأ تاسسؤت١ا تُعب ،رابتعلاا ةلكات٤ اهنم ظافتٟا ىلع لج ،جاتنلإا رصانع اصوصخ رصنعلا مرشبلا مذلا لثتٯ ةكرثلا ةيقيقتٟا ـوهفتٔ رصعلا ثيدتٟا . -1 :ةيشهسلا ةملادلاو ةحرلا مػهفم 1 -1 -:ةيشهسلا ةحرلا فيخعت تفرع ةنجللا ةكتًشت١ا ت١ ةمظن ةحصلا ةيت١اعلا ةمظنمك لمعلا ةيلكدلا في اهعامتجا ةنس 1950 ةحصلا ةينهت١ا انهبأ ةطشنلأا تيلا ؼدته فُإ لا تُسحت ظافتحلااك ىلعبأ تاجرد ةيىافرلا ةيندبلا ةيسفنلاك ةيعامتجلااك علل ؿام في عيتٚ نهت١ا ، كلذك نع قيرط مهتياتٛ نم راطخأ ةنهت١ا نمك ةفاك اتهارثؤم ىلع ةحصلا في فاكم لمعلا ، عضكك لماعلا في فاكم لمعلا مذلا بسانتي عم وتاردق ةيندبلا ةينىذلاك ةيسفنلاك . برتعتف ةينهت١ا ةحصلا ةيسفنلاك ةيدستٞا ضارملأا نم ةيرشبلا دراوت١ا ةياتٛ

(33)

14 لمتلمحا ات٢ ضرعتلا لمعلا نكامأ في ، لمعلا فاكم في ابه ةباصلاا لمتلمحا ضارملأا نم ةياقولا يى مأ ،مدلاخ( 2016 ص 199 .) 1 -1 -:ةيشهسلا ةملادلا فيخعت وببست مذلا ررضلا نم جاتنلاا رصانع عيتٚ ةياتٛ يى تٟا ثداو ةئيب في ةينهت١ا لمعلا انهأ ثيح ،مرشبلا رصنعلا ةصاخك فُإ ىعست لجأ نم ةنمآ لمع ةئيب تَفوت ا لطعت بنتٕك جلبعلا تاقفن نم ليلقتلا لمعل يهف . لك إ ءارج ذختي ل عنمل ك لل ليلقت نم ثداوح ،لمعلا ؿلبخ نم تَفوت ؼكرظلا ةبسانت١ا لمعلل ،فكرخآك مختٜوب( 2009 ص ، 2 ) . 1 -3 -:ةيشهسلا ةملادلاو ةحرلا فيخعت فإ ةحصلا ةملبسلاك ينهت١ا يى ة عانقلا يقاولا مذلا يمت٭ ؿامعلا نم رطاخت١ا ةينهت١ا في لمعلا ثداوحك تاسسؤت١ا ، اذىك نم لجأ فامض رارقتسلاا فِاعفنلاا كلا يسفن ؿامعلل مىروعشك نملأبا ات٦ سكعني باات٬إ ىلع جاتنلإا . ةحصلا ىعست ثيح ةملبسلاك ةينهت١ا فُإ تَفوت ةيامتٟا ةينهت١ا علل ؿام دتٟاك نم رطخ تادعت١ا تلالآاك داوت١اك ةمدختست١ا في ةئيب لمعلا ةلكات٤ عنم عوقك ثداوتٟا ك لأا ضارم نهت١ا ية تَفوتك وتٞا تٍهت١ا ميلسلا مذلا دعاسي ؿامعلا ىلع متهاطاشن ةلكازم في فامأ ( ،مدشر 2013 ، ص 15 ) ( راكب تراشأف . 2017 انهأ ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا فُإ ) ةعومت٣ ئدابت١ا دعاوقلاك سسلأاك تيلا اهبجوتٔ متي ةياتٛ علا ؿام ىلع ؼلبتخا يعون ة راطخأ نم مت٢امعأ ةعيبطك ؼكرظ اهيلإ مدؤت تيلاك انهولكازي تيلا نهت١ا مت٢امعأ ةيجولويزيفلا ك ةيدات١ا ،ةيسفنلاك كلذك نع قيرط عضك ذيفنتك ةعباتمك جمارب نملأا اهتطساوب نكتٯ تيلا ةيامتٟاك ليلقت ددع ثداوتٟا تبااصلإاك ضارملأاك ةينهت١ا تيلا ضرعتي ات٢ علا ؿام في فاكم ،لمعلا اهثكدح عنم كأ ءانثأ مهتيدتأ .مت٢امعلأ امك ءاج في تٍغت١ا ( 2006 ) فأ ةحصلا ةملبسلاك ةينهت١ا يى عانقلا يقاولا ؿامعلل دض راطخلأا أ ك ثداوتٟا لخاد لمعلا ، كلذل دادزت ةيت٫أ ةحصلا ةملبسلاك ةينهت١ا ددعتب راطخلأا اهعونتك تيلا وجاوت درفلا اعبت روطتلل مذلا هدهشي فَاعلا في عيتٚ ،تلاالمجا كلذبك فوكت ةملبسلا ةينهت١ا نم دفاكرلا ةيساسلأا تيلا معدت داصتقلاا

(34)

15 تٍطولا في مأ عقوم فاك نم ؿلبخ ةظفالمحا ىلع رصانع جاتنلإا ليلقتلاك نم رئاست٠ا ةيرشبلا ةيدات١اك ، ف دسجتي ليلقتلا ةتَخلاا هذى نم نم ؿلبخ ـامتىا تاسسؤت١ا ببارأك لمعلا في عضك ةعومت٣ نم تاءارجلإا ةمزلبلا تيلا نمضت ةيانعلا ةظفالمحاك ىلع رصانع جاتنلإا ةصاخك لماعلا ونلأ دروت١ا مهت١ا في ةيلمعلا ةيجاتنلإا ل اذ بت٬ ـامتىلاا وب ةظفالمحاك ويلع تَفوتك ول ةئيب آ ةنم ةت١اس نم رطاخت١ا اذىك نم لجأ قيقتٖ ةحارلا اضرلاك نع لمعلا اذىك ام مدؤي فُإ قلخ ةقلبع ةيبات٬ا تُب لماعلا ةئيبك ولمع ةطيلمحا وب دسجتيك كلذ في ةدياز جاتنلإا لل ةسسؤم عادبإك لماعلا ( ،تٍغت١ا 2006 ، ص 16 .) 1 -4 -فاجهأ ةحرلا ةملادلاو ةيشهسلا : ؼدته تاءارجإ ةحصلا ك ةملبسلا ةينهت١ا فُإ تَفوت ام ـزلي نم طكرشلا تافصاوت١اك تاءارجلإاك ةيميظنتلا في ةئيب لمعلا اهلعتٞ ةنمآ ةيحصك ، تٌعتٔ انهأ لفكت ةياتٛ تاموقم جاتنلإا ةيرشبلا ةيئيبلاك ةيدات١اك . ثيح بت٬ فأ لا ضراعتت لئاسك عنم ثداوتٟا عم ةدياز تلادعم جاتنلإا ، نمك انى تناك تاءارجإ بيلاسأك ةملبسلا ةحصلاك ةينهت١ا يى دحأ تلاالمجا ةكتًشت١ا ءاقتللا تُفدت٢ا مداصتقلاا يعامتجلااك جاتنلئل في ليبس قيقتٖ عمتت٣ هدوست يىافرلا ة ( ،مدشر 2013 ، ص 16 ). مدؤت تاءارجإ ةملبسلا ةحصلاك ةينهت١ا في فاكم لمعلا تُتفيظك تُتماى جاتنلئل ك ات٫ :  ةيعاستجا ةفيضو : ةيجاتنلإا ةيلمعلا في مرشبلا ؿات١ا سأر فولثتٯ نيذلا ؿامعلا ةياتٛ قيرط نع لع ةظفالمحا ةركرض بلطتي عمتلمجا روطت فأ ويف كشلا مذلاك ى وقلا ل لفكت فأ نكتٯ تيح ةبردت١ا ةلماعلا ملل ةسسؤ لكل ئيته تيلا ةيجاتنلإا نم ايلاع ادح لماع وتسم نم عفري ايقيقح اءاخر ل وتشيعم .  ةيدارتقا ةفيضو : اماى لبماعك ايساسأ ارصنع برتعت تيلا تاكدلأاك تادعت١اك تلالآا ةيامتْ كلذك جاتنلإا لماوع نم ، ف ةحصلاك ةملبسلا تاءارجإ عابتإ لع لمعي ةينهت١ا ى ضفخ تيلا ةباصلإا تلادعم يموقلا داصتقلاا ةياهنلا في ةئيسلا اهجئاتن لمحتي ،مدشر( 2013 ص ، 16 ).

(35)

16 امك ؼدته ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا :فُإ ـومعلا ىلع ثداوحلل مهضرعت عنتٔ كلذك لمعلا ةئيب رطات٥ نع ةتٚانلا تبااصلاا نم مرشبلا رصنعلا ةياتٛ تبااصلااك ةينهت١ا ضارملااك . فلتلا نم تادعمك ةزهجأ نم ويوتتٖ امك تآشنت١ا في لثمتت١ا مدات١ا رصنعلا تاموقم ىلع ظافتٟا ثداوتٟا ةجيتن عايضلاك . -ةئيب تَفوت لفكت تيلا ةينهت١ا ةحصلاك ةملبسلا تاطاتًشا ةفاك ذيفنتك تَفوت لمع لا نيرصنعلل ةنمآ مرشب .مدات١اك -لا ةياتٛ ؿامع ايئانه لمعلا ةقطنم نم رطت٠ا ةلازا ؿلبخ نم . -لا ةياقو-لا تادعم تَفوت ةيدرف لا بيردتك ةيعامتٞا ةياقولا تادعمك ؿامع .اهمادختسا ىلع -)...ةبوطرلا ،ةرنالاا( ةيقيزيفلا ؼكرظلا ثيح نم ميلس تٍهم وج تَفوت . -ؿامعلا بولق في ةنينأمطلاك فاملأا تيبثت . -ست٠ا نم ةسسؤت١ا ةياتٛ رئا ثداوتٟا نع ةتٚانلا ،راكب( 2017 ، ص 72 ) . 1 -5 :ةيشهسلا ةملادلاو ةحرلا ةيسهأ يت٫أ ىلجتت ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا ة ؿلبخ نم لمعلا فيلاكت ليلقت ؿلبخ نم بنتٕ ضرعتلا ثداوحلل ك با ةباصلاا ضارملأ ةينهت١ا ةسسؤت١ا فلكت تيلا ىعست انهأ امك ،لمعلا لطعت فُإ ةفاضإ ةيدام تاضيوعت فُإ نم رطاخت١ا ةليلقك ةيحص لمع ةئيب تَفوت ،مهلمعل مهتيدتأ ءانثأ ؿامعلبا ررضلا ؽاتٟا فُإ ةيدؤت١ا رطاخت١ا نم فِات٠اك بسانت١ا فاكت١ا تَفوت ؿلبخ لأا تَفوت ؿلبخ نم بسانم لمع ـاظن رفوت انهأ امك ةيماظنلا تلبجسلا ـادختساك ةيقاولا تادعت١اك ةزهج ك ةقرارز( .ضارمأ كأ ثداوح كأ تبااصا ةيأ ؿوح مكبارع ، 2015 ص ، 118 ).

(36)

17 1 -6 -بناػج :ةيشهسلا ةملادلا ددعتت بناوج ةملبسلا ةينهت١ا اذىك بسح روظنم ةيلكؤسمك لك ةهج تَفوتل نملأا ةملبسلاك في ةئيب لمعلا ، فوكتف تيلآاك : 1 -6 -1 -لا بناج يشفلا : ت ـدختس في تايلمعلا ةيجاتنلإا لئاسك ةعونتم جاتنلئل لكشتك لك اهنم اردصم ازيمتم ،رطاخملل اذل زبرت ةركرض ةسارد عيتٚ رداصم هذى رطاخت١ا نكمتلل في تقولا بسانت١ا ذخلؤل تاطايتحبا ةملبسلا ةمزلبلا عنت١ رارضلأا تيلا دق مجنت ،اهنع لثمتتك هذى رداصت١ا في ،تلالآا لئاسك لقنلا ةيلخادلا ،ةيجرات٠اك رطاخت١ا تيلا مجنت نع تايلمعلا ،ةيجاتنلإا رداصم ةقاطلا ،ةفلتخت١ا رطات٥ قيرتٟا ،راجفنلااك ثولت وج ،لمعلا رارضلأا ةيئيازيفلا ( ،فاديز 1995 ، ص 10 ). 1 -6 -1 -لا بناج يبصلا : تزرب دحأ عكرفلا ةيبطلا لا تي ته ؼد فُإ فشكلا نع لماوعلا تيلا ددته ةحص ؿامعلا في نكامأ ،مهلمع مذلاك ؼرعي بطب لمعلا ثيح صخلتت وماهم في ؼرعتلا ىلع لماوعلا تارثؤت١اك ةيئيبلا ةتٕانلا نع لمعلا لدمك اىتَثتأ ىلع ةحص لماعلا ، ؿلبخ نم مييقت ريدقتك ةيمك هذى لماوعلا اهتنراقمك دكدتٟبا ؼراعتت١ا اهيلع ايلكد كأ ،ايلت٤ حاتًقا متي تَخلاا فيك ؽرط في مىاست ةرطيسلا ىلع رطاخت١ا مكحتلاك هذبه لماوعلا تارثؤت١اك ةلازلإ اىررض رصحك ضرعتلا ات٢ . 1 -6 -3 -لا بناج يدفشلا : ةيسفنلا لماوعلا مىاست ةدياز في ثداوح ،لمعلا ف صقن ؿامعلا ةءافك ، ك عيزوتلا ئطات٠ا ؿامعلل ىلع نكامأ لمعلا في ببستي ـدع دق ام اذىك ،قلقلاك رتوتلبا مىروعشك مهتحار ةينهم ثداوح عوقول مهضرعيك مىزيكرت دقفيك مهىابتنا تتشي . 1 -6 -4 -لا بناج يعاستجلاا : ةحصلا لمشت ةملبسلاك ةينهت١ا تَثتأ تاقلبعلا ةيعامتجلاا تُب ؿامعلا في فاكم ،لمعلا لكب ام نمضتي اذى ـوهفت١ا نم تاقلبع رثؤت ىلع دوهت٣ لا لماع ءانثأ ،لمعلا اذى بولسلأا في مهف رهظت١ا يعامتجلاا جاتت٭ فُإ تَثكلا نم ـاتًحلاا عيمتٞ تازيت٦ تاقلبعلا ةيلمعلا تُب ؿامعلا ( تاقلبعلا تُب ؿامعلا ،مهسفنأ تُب لماعلا ولكؤسمك رشابت١ا ... فٍا ( ) ،فاديز 1995 ، ص 10 ).

(37)

18 1 لاا يقافت ب ةقمعتسلا تاعيخذتلاو تا ةحرلا ةملادلاو ةيشهسلا : 1 -1 -لا بدح ت خذ ي :يخئادجلا ع ميسارت١اك ةينوناقلا صوصنلا نم ةعونتم ةعومت٣ مرئازتٞا عرشت١ا عضك تاسسؤت١ا ـزلأك ،لمعلا ةئيب في ةفلتخت١ا لمعلا ثداوتٟ ضرعتلا نم ؿامعلا ةياقك ىلع صرتٖ تيلا ةيذيفنتلا :دت٧ تُناوقلا هذى تُب نمك ،ابه لمعلاك اهقيبطت ىلع 2 -1 -1 مقر نوناقلا 88 -07 ةياقولبا قلعتلدا لمعلا بطو نملأاو ةيحصلا : فوناقلا اذى خرأ في 28 رياني 1988 صنت تيلا ةثلاثلا ةدات١ا دت٧ اهنمضتي تيلا داوت١ا تُب نمك ، ةسسؤت١ا ىلع تُعتي فأ ىلع ةياقولا ،نحشلا ،ركرت١با ةقلعتت١ا دعاوقلا ـاتًحبا ـازتللااك ؿامعلل نملأاك ةيحصلا ةياقولا فامض ةمدختست١ا ،رباص نب( ...طوقسلا نم 2010 ص ، 247 ) نمضتيك . ةياقولا ؿات٣ في ةماعلا دعاوقلا نياثلا لصفلا لمعلا طسك في نملأاك ةيحصلا ، صنت ثيح ات١ا ةد ( ةثلاثلا 3 ) ىلع ـازتلا ةمدختست١ا ةسسؤت١ا ب فامض ام اذىك ،ةينهت١ا ضارملأاك ثداوتٟا ،تبااصلاا مدافت لجأ نم ؿامعلل نملأاك ةيحصلا ةياقولا تُيعت ةدات١ا وتدكأ ( ةعبارلا 4 ) في اتٔ اهعباوتك اتهاقحلمك اهطيت٤ك لمعلا نكامأ ةفاظن ةركرض ىلع تصن تيلا هجتلا عاونأ لك كلذ ،ؿامعلا ةحصل ةيركرضلا ةيحصلا ةياقولا طكرش اهيف رفوتت فأك ةرمتسم ةروصب تازي ( ةسمات٠ا ةدات١ا تصنك 5 ) كأ ةتَطت٠ا نكاملأا نع مىداعبإ كأ رطت٠ا نم نمأم في ؿامعلا عضك ىلع سلا رطخ نم تُئانبلا ةياتٛ لبثم ابه ؼتًعم ةيلاعف تاذ زجاوح ةطساوب مهلصف ةطساوب ىلعلأا نم طوق ت كبش تَفو فاملأا زجاوحك ةيامتٟا تا يلع تزكر ام اذىك ةدات١ا و ( ةسداسلا 6 ) تيلا تدكأ تَفوت ىلع بسح كلذك ةيامتٟا لجأ نم ابه ؼتًعت١ا ةيلاعفلا تاذ ؿامعلل ةيدرفلا تادعت١اك تازيهجتلاك ةسبللأا ... ةيذحلأا ،ةذوت٠ا ،فاملأا ةمزحأ تَفوتك راطخلأاك طاشنلا ةعيبط تدكأك دات١ا ة رشع ةيناثلا ( 12 ) ىلع ؼدبه اهتبقارمك مهتحصب رضت دق تيلا لماوعلا لك صيخشت فُإ ةفاضإ راطخلأا نم ؿامعلا ةياقكك ةياتٛ

(38)

19 في ةرداصلا ةيبعشلا ةيطارقتٯدلا ةيرئازتٞا ةيروهمجلل ةيتٝرلا ةديرتٞا( اهيلع ءاضقلا كأ اهنم ليلقتلا 8 لداتٚ ةيناثلا 1408 ص ،ق 119 ). 2 -1 -2 وناقلا مقر ن 90 -11 :لمعلا تاقلاعب قلعتلدا في خرأ 21 ليربأ 1990 في ححصت١اك مقر ةيرئازتٞا ةيروهمجلل ةيتٝرلا ةديرتٞا 38 -1990 ممتت١اك ؿدعت١ا ، دقف صن ىلع داوت١ا نم ديدعلا ةقلعتت١ا با ةحص فامض لجأ نم ةسسؤت١ا لبق نم ابه ـازتللاا ةركرضك لمعلا ةئيب في ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصل ةدات١ا تصن ثيح ،وتحارك لماعلا 566 فوناقلا اذى نم ةيدستٞاك ةيسفنلا ةحصلا ةياتٛ بت٬ ونأ ىلع قح كلتتٯ امك ،لمعلا ءانثأ ات٢ ضرعتي فأ نكتٯ تيلا ةينهت١ا راطخلأا لك دض لماعلل في ـلبعلااك نيوكتلا ةدات١ا تصن امك .ةينهت١ا راطخلأا نم ةياقولا ؿات٣ 568 ةيحصلا ةياقولا فامضب ـدختست١ا ـازتلا ىلع ةلماك ةيلكؤست١ا لمحتيك ،ةينهت١ا ضارملأاك لمعلا ثداوح دض لمعلا نكامأ لخاد ؿامعلا ةياتٛك نملأاك ةباصإ عوقك ةلاح في جئاتنلا اذكك ةياقولا تَبادت نع تَطخ لمع ثداح عوقك فُإ لدأ للخ كأ ، في ءاجك ةدات١ا 570 قولا تَبادت قيبطت ىلع رهسلا ـدختست١ا ىلع فُإ ؼدته انهلأ اىذختي تيلا ةيا ضرعت بنتٕ رطخلل ؿامعلا ك ، ردصت١ا نم راطخلأا ىلع ءاضقلا ؿلبخ نم كلذك لئاسولاك تايلمعلاك ؽرطلا ؿادبتسا خ تَغ لرخبأ ةتَطت٠ا تازيهجتلاك ةروطخ لقأ كأ ةتَط فُإ ةفاضإ ، تاططت٥ عضكك ةعقوتت١ا راطخلأا مييقت ةياقولا . ةدات١ا تصنك 596 صوصنلا قيبطت ؽرط ؿوح ةحضاك ةقيثك عضوب ـدختست١ا ـازتلا ىلع لا لمعلا في ةحصلاك نملؤل ةيعيرشت في ةرداصلا ةيبعشلا ةيطارقتٯدلا ةيرئازتٞا ةيروهمجلل ةيتٝرلا ةديرتٞا( 25 ليرفأ 1990 ص ، 562 ) . 2 -1 -3 مقر مذيفنتلا ـوسرت١ا 91 -05 ةحصلا ظفح ىلع قبطت تيلا ةيامحلل ةماعلا دعاوقلبا قلعتت١ا ةدات١ا نم( داوت١ا نم ةعومت٣ نملأاك 25 ةدات١ا فُإ 66 ( ةينهت١ا ةملبسلاك ةحصلا تَبادتب ةقلعتت١ا ) ةديرتٞا ا ةيبعشلا ةيطارقتٯدلا ةيرئازتٞا ةيروهمجلل ةيتٝرلا في ةرداصل 23 يفناج 1991 ص ، 74 ) ردص هدعبك ،

(39)

20 مذيفنتلا ـوسرت١ا 93 -120 ةيعيرشتلا صوصنلا نم ةعومت٣ فُإ ةفاضلإبا ،لمعلا بط ميظنتب قلعتت١ا ( .ةيميظنتلاك في ةرداصلا ةيبعشلا ةيطارقتٯدلا ةيرئازتٞا ةيروهمجلل ةيتٝرلا ةديرتٞا 19 مام 1993 ، ص 09 ) . فإ هذى تاكدلأا ةيعيرشتلا ىقبت فكد ةيلاعف ام فَ نكت ؾانى ةعباتم ةداج نم ؼرط تائيت٢ا ةينعت١ا ةملبسلبا ،ةينهت١ا ثيح دجوت نايلاح ىلع لوتست١ا تٍطولا تائيى فٌاصمك ةينطك ته مت ةياقولبا نم ثداوتٟا ةينهت١ا تيلاك تئشنأ ناصيصخ اذت٢ ،ضرغلا ثيح لثمتي اهت٫أ في : أ . ةيذتفم لسعلا : يىك ةئيى ةينطك لمعت تتٖ ةياصك ةرازك ،لمعلا تاذك ركد يساسأ في ؿات٣ ،ةياقولا ثيح أ نها رهست ىلع قيبطت ـاكحلأا ةيعيرشتلا ةيميظنتلاك ةقلعتت١ا ،لمعلبا ك ةياتٛ ىلع لمعت لماعلا نم فلتت٥ راطخلأا ةينهت١ا تيلا نكتٯ فأ ضرعتي ات٢ ءانثأ ،لمعلا فِاتلباك يهف تاذ تايحلبص ةعساك في فاديم ةملبسلا شيتفتلاك في طكرش ؼكرظك لمعلا في تاسسؤت١ا ةيجاتنلإا ىلع لوتست١ا ،تٍطولا امك مىاست ةيشتفم لمعلا في ؿات٣ ةملبسلا ةينهت١ا نم ؿلبخ اهئادأ ركدل يملبعإ لثمتي في نًدقت حئاصنلا تاهيجوتلاك ؿامعلل تُلوئست١اك ءاردمك تادحولا تاسسؤت١اك اميف صتٮ قيبطت عيرشت لمعلا ةملبسلاك نم راطخلأا .ةينهت١ا ب . جهعسلا يششػلا ظفحل ةحرلا ةملادلاو : أشنأ اذى دهعت١ا خيراتب 07 / 06 / 1972 ثيح لثمتي وفدى يساسلأا في ظفح ةحصلا ةملبسلاك ةينهت١ا ةياقولاك نم راطخلأا ،ةينهت١ا نم ؿلبخ وئادأ لمج ةعوم نم تاطاشنلا ست٘ بناوتٞا ةيملبعلإا ةينيوكتلاك ةيساردلاك . ( ،يلعشم 2011 ، ص 96 ) . ت . ةئيهلا ةيشهسلا ةيخئادجلا ةياقػمل يف لاغشلأا ةيمػسعلا ءاشبلاو : تسستأ هذى ةئيت٢ا خيراتب 02 / 09 / 1954 لبق ،ؿلبقتسلاا تمك ةداعإ اهميظنت خيراتب 20 / 02 / 1976 يىك لمعت ةازاوت١با عم دهعت١ا تٍطولا ظفتٟ حصلا ة ،ةملبسلاك نكل تاطاشن هذى ةئيت٢ا ةزكترم ىلع عاطق ؿاغشلأا ةيمومعلا

(40)

21 ءانبلاك تاسسؤت١اك ةقحلت١ا ابه ، نارظن فلأ اذى عاطقلا ؼرعي عوقك ىلعأ ةبسن نم ثداوح لمعلا ىلع لوتست١ا تٍطولا . لثمتيك ؼدى هذى ةئيت٢ا في تَفوت ةيامتٟا ؿامعلل نيذلا فومتني اذت٢ عاطقلا قيسنتك ةبقارمك فلتت٥ ةطشنلأا ةيئاقولا ويف كلذك فكاعتلبا عم تائيت٢ا ةينطولا لرخلأا ةفلكت١ا ،ةياقولبا فِاتلباك يهف ـوقت اتٔ يلي : -ثحبلا نع بابسأ ثداوح لمعلا في اذى عاطقلا . -دادعإ تايئاصحلإا عتٚك فلتت٥ تناايبلا تامولعت١اك ةيركرضلا . -ـايقلا تاطاشنب ةينيوكت ةيملبعإك في دىاعت١ا زكارت١اك ةلماعلا في فاديم ءانبلا ؿاغشلأاك ةيمومعلا . -نيوكت ءاضعأ فاتٞ ظفح ةحصلا ةملبسلاك يينقتك ةياقولا في اذى عاطقلا . -ـايقلا تاريازلبا ةيناديت١ا تاشرولل تاسسؤت١اك ةعباتلا اذت٢ عاطقلا . ث قوجشرلا يششػلا تاشيمأتمل ةيعاستجلاا لاسعمل ءاخجلأا : برتعت ةياقولا نم ثداوح لمعلا نم تُب ـاهم اذى ؽكدنصلا مذلا فاك نافكرعم ناقباس نصلبا د ؽك تٍطولا تانيمأتلل ةيعامتجلاا ثداوحك لمعلا وىك فلكم ناضيأ نًدقتب ،تاضيوعتلا اذكك ـايقلا تاطاشنلبا ةيلاتلا : - رصح عيتٚ تايئاصحلإا ةطبترت١ا ثداوتْ لمعلا . - ءارجإ تاقيقحتلا ةيناديت١ا ؿوح ثداوح لمعلا . - ـايقلا ةساردب عيتٚ لئاسولا تيلا نم أش نها ليلقتلا ردق فاكملإا نم ددع ثداوتٟا ضارملأاك ةينهت١ا . - لمعلا ىلع عيجشت فلتت٥ تاطاشنلا تيلا ته ؼد فُإ ميمعت لئاسولا ةيئاقولا في لمعلا . امك اذى لمعي ؽكدنصلا ىلع عيجشت عيتٚ تاردابت١ا تيلا متي اىذاتٗا في فاديم ةملبسلا ةينهت١ا كلذك حنتٔ تآفاكت١ا ضكرقلاك ةيلات١ا تاسسؤملل تيلا تماق تادوهجتٔ ةبرتعم في اذى ؿالمجا ؼدبه ةدعاسم هذى تاسسؤت١ا ىلع ؿاخدإ تلبيدعتلا ةيركرضلا ىلع لئاسك ةملبسلا ةرفوتت١ا ،اهيدل ةفاضإ فُإ

(41)

22 ةيناكمإ ضرف ا ؾاتًش فياضإ ىلع لك بر لمع فَ ذختي تاءارجإ ةملبسلا ؼراعتت١ا اهيلع نناوناق . ( ،يلعشم 2011 ، ص 97 ) . 1 -1 :ءاشبلا عاصق يف قبطنت تايقافتلاا هذى ىلع عيتٚ ةطشنأ ءانبلا مأ ىلع نم لك ؿاغشأ ،ءانبلا ةسدنت٢ا ةيندت١ا ، بيكتًلاك نمضتيك كلذ مأ طاشن كأ لمع كأ ةيلمع لقن مرتٕ في مأ عقوم ءانب اءادتبا نم تَضتٖ عقوت١ا فُإ ءاهتنا عكرشت١ا عم اهحاتٝ ضعبب تاءانثتسلاا ىلع : -ونا زوت٬ فأ دنتست تُناوقلا كأ حئاوللا ةدمتعت١ا فُإ تَياعم ةينقت كأ تناكدم دعاوقل ؾولسلا كأ فُإ ؽرط ةبسانم لرخأ قفتت عم ؼكرظلا ةسرامت١اك ةينطولا . - ذاتٗا تَبادت فامضل ـايق فكاعت تُب باحصأ لمعلا ؿامعلاك بجوتك باحصأ لمعلا تُلماعلاك مبهاستٟ صات٠ا بأ ف اومزتلي تَبادتب ةملبسلا ةحصلاك ةررقت١ا في فاكم لمعلا . -دكؤت ةيقافتلاا ةيلكؤسم قيسنت تَبادت ةملبسلا ةحصلاك دقاعتت١با يسيئرلا في ؿاح دوجك فانثا كأ رثكأ نم باحصأ لمعلا في عقوت١ا دحاولا . - نم قح ؿامعلا نمك مهبجاك فأ اوكراشي في فامض ؼكرظ لمع ةنمآ نمضتم ة ةيانعلا ةبسانت١ا مهتملبسل مهتحصك مهمادختساك ةزهجلأ ةياقولا ةيدرفلا غلببإك ؼرشت١ا ىلع لمعلا ىلع روفلا مبأ عضك فكدقتعي أون نكتٯ فأ موطني ىلع رطخ لا فوعيطتسي وتتٞاعم مهسفنبأ . - فامض ةملبس نكامأ ،لمعلا تلااقسلاك ،فَلبسلاك ةزهجلأاك تادعت١اك ،ةعفارلا تادعمك لقنلا ةحازإك باتًلا ةلكانمك ،داوت١ا تازيهجتلاك تلالآاك تادعت١اك ،ددعلاك لمعلاك ىلع تياوتسم ةعفترم اتٔ في كلذ حطسلأا لمعلاك في تاوجفلا رفتٟاك دكدسلاك فيك تايلمع ـدت٢ا . -تَفوت ؿامعتساك تادعم ةياقولا ةيصخشلا ةسبللأاك ةيقاولا ةياعرلاك ةيعوتلاك بيردتلاك غلببلإاك نع ثداوتٟا ضارملأاك . ( ،كدرى زكرم 2017 ص ، 13 ).