رقابة البنك المركزي الجزائري على البنوك التجارية

يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

عجرملا ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك : 30 مسق . صاخلا نوناقلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم وقحلا ناديم ةيسايسلا مولعلا و ق ةبعشلا : قوقحلا صصختلا : صاخلا نوناقلا دادعإ نم بلاطلا (ة :) تحت ذاتسلأا فارشإ (ة :) ةراس يفسوي ديمحلا دبع يحي

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

ذاتسلأا

:

.

نيدلارون ميرك دمحم

. .

اسيئر

ذاتسلأا

:

ديمحلا دبع يحي

اررقم افرشم

ذاتسلأا

:

ردب نب

ة

فيفع

.

اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا : 8302 / 8302 موي تشقون : 30 /. 30 / 9302

كونبلا ىلع يرئازجلا يزكرملا كنبلا ةباقر

ةيراجتلا

ريدقتو ركش

ىلع هركشنو للها دمنح

و هلضف

دممح انيبن ةنسب لامعو، همعن

نم سانلا ركشف هيدله اعبتو ملسو هيلع للها ىلص

لىاعت للها ركش

.

"

للها ركشي لم سانلا ركشي لم نم

"

لىا صلالخا نانتملاا و ليزلجا ركشلاب مدقتأ اذله

:

ذاتسلأا

ديملحا دبع ييح

فارشلإا هلوبق ىلع

ركذم ىلع

تي

يجرتخ

ةداهش لينل

ترسالما

ىلعو

ام لك

مدق

ه

نوع نم لي

حئاصنب انيلع لخبي لم يذلا

ه

هتداشرإ

يذلاو

ةميقلا تامولعبم نيتدافا

يركشب هجوتأ امك

لك لىا قيمعلا

أ

تاس

ذ

قوقلحا ةعماج في تي

ةيسايسلا مولعلاو

ليلقلا وا يرثكلاب ديعب وا بيرق نم نوعلا دي لي دم نم لكو

ركشلاب مدقتا

ءادــــــهإلا

لىا ةايلحا في يعفادو رونلا عاعش لىا

نضلحا

نامالاو

...

...

إا

بي

مي أ

لىإا

...

إا

خ

نياو

خ أو

تياو

نيوكراش نم لىا

بيرد

...

تيبح أ و ئياقدص أ

مهظفح

و همرك أ الله

أ

لاط

همرعم

لمعلا اذه يدها ءلؤه كل لىا

.

ةمئاق

تارصتخملا

-

ج

ر

ج

ج

:

ةديرجلا

ةيمسرلا

-

ط

:

ةعبط

-

ج

:

ءزجلا

-ص

:

ةحفص

-

د

ط

:

نود

ةعبط

-

د

ب

ن

:

نود

دلب

رشنلا

-

د

س

ن

:

نود

ةنس

رشنلا

-

د

د

ن

:

نود

راد

رشنلا

1

ةمدقم

نإ فرصملا ةمظنلأا ــ ةي دهشت لودلا فلتــخم يف ةرصاعملا فــــ ةماه لوحت ةرت يف سم ــــ ش يف لجسملا كاذ يفرصملا روطـــتلا اذه بكاو ثيح ،اهتري ـ تقلإا هق ـ يداص يراجتلاو . هنأ ىلإ رظنلاب ةيراجتلا ةطشنلأا نم هريغ نع فلتخي لا يفرصملا لمعلا نإ ب قلعت ام ةصاخ و هب ةطيحملا لماوعلاب رثأتي راجفنا و ، ةيلاملا قاوسلأا ريرحت ع كلذ ىلإ ةفاضلإاب و لاصتلاا ةيجولونكت ــ داصتقلاا ةملو Mondialisation économique ، يلاملا عمجتلاو financièreGlobalisation . لود ةيأ نإ ـ اهيلع بجوتي يلاملا اهرارقتسإ نمضت ىتح و مويلا ة ةسايس قلخ هماظن ميعدتل ةيلام و ةيدقن ا يفرصملا كلذ و ةديدجلا تاروطتلا هذه ةبكاومل . نإ تاروطتلا هذه باعيتسا ةلواحم و يلودلا يفرصملا ماظنلا يف ةلصاحلا اهيف جامدنلاا ، فاضإ ادوهجم بلطتي قيرط نع كلذ و اي لا ايملع مكحت يف اينقت و يلاملاو يدقنلا داصتقلاا ينطولا ماظن جاهتنإب مكحم رييست . ردجت ام و ةراشلإا دوقنلا وأ لاملاب لماعتلا هساسأ يفرصملا لمعلا نأ ىلإ هيلإ اهلكش ناك امهم . جعلا ندعملا اذه ــ ي يذلا بي ـــــــ عتسإ يف ةغلابلا ةيانعلا بلطت ــــــــــ هلام ريغلا لاومأب لماعتت اهنلأ ةيفرصملا تاسسؤملا بناج نم ةصاخ هيلع ةظفاحملاو . نإ مدع نكمي لا يرورض ءارجإ رطاخملا يف عوقولا نم دحت ةيئاقو تامزينايكم ءاسرإ يفرصملا و يدقنلا لاجملا يف نيلماعتملا نيب ةقثلا دادزت ىتح هلامعإ . و ةيدقن ةسايس جاهتنإ نإ ءاسرإ بجوتي ةلاعف ةيفرصم ذإ ،ةلاعف ةيباقر ةمظنأ داصتقلاا لخاد يدقنلا نزاوتلا قيقحت ىلع ةمظنلأا هذه لمعت . هذه دانسإ نأ امك يكل ةلهؤم اهنلأ يرورض تاسسؤم وأ تاطلس ىلإ ةمظنلأا يسيئرلاو لاعفلا رودلا بعلت زاوتلا للاحلإ ةيقادصملا و ن . ددصلا اذه يف و تهجتإ هذه حنم ىلإ لودلا بلغأ سرامت ةسسؤملا هذه تحبصأ كلذل اعبت و ،يزكرملا كنبلا ةسسؤم ىلإ ةفيظولا ةعومجم اساسأ ةطبترم فئاظولا نم تاءارجلإا ذاختإ ، لكك ةلودلل ةيدقنلا ةسايسلا ريطستب نيب و هنيب براقت ءاسرلإ ريبادتلاو ،ةيراجتلا كونبلا ةفيظو ىلإ ةفاضلإاب رادصلإا

2 لا ذيفنتو هيجوت اهمهأو ،كونبلا نيب ضارقلإا ةيلمع رييست ، ةيراجتلا كونبلا ضارقإ ،يدقن ةيراجتلا كونبلا ىلع هفارشإ للاخ نم ةيدقنلا ةسايسلا . نإ نأ ظحلاملا ي لا يزكرملا كنبلا إ ةيلمعب طقف موق دوقنلا رادص يتلا ةيلمعلا اهب موقت يتلا دوقنلا ءاشنإ ةيلمع نع امامت فلتخت ةيراجتلا كونبلا هل تلكوأ امنإ و ،لامجلإاب يفرصملا ماظنلا ىلع رثأ نم اهل امل ةقدلا و ةمارصلاب مستت ةفيظوو ةمهم ةيراجتلا كونبلا ىلع ةباقرلا ةيلمع يف ةفيظولا هذه ثلثمت . كنبلا ةفيظو ربتعت ذإ لكوملا فئاظولا ثدحأ و مهأ نم ةيراجتلا كونبلا ىلع ةباقرلا يف يزكرملا رابتعاب ،هيلإ ة ضورقلا ميدقت و عئادولا يقلت للاخ نم ليومتلا تاجايتحا ةيبلتل ةليسو ةيراجتلا كونبلا ،اهبلاطل ب ةئيهلا هذه ديوزت ديكلأا نم هنإف اذهب و لئاسولا و لكايهلا ةيرشبلاو ةينوناقلا ةلهؤملا ،يزكرملا كنبلل مكحملا ينوناقلا و يرادلإا ميظنتلا اذه بناج ىلإ و داجيإ نإف نامضل ناكمب ةيمهلأا نم هل ةيراجتلا كونبلا طاشن يف مكحتلل ةحجان تايلآ و بيلاسأ لكك يفرصملا ماظنلا رارقتسا و نيعدوملا ةيامح . نإ يفرصملا ماظنلا رئازجلا ءانثتسإ لكشي لا ي لب ةيفرصملا مظنلا يقاب نع راس ثيح جهنلا سفن يف ةباقرلا ةمهم يزكرملا كنبلل دنسأ اجتلا كونبلا ىلع ةير نم كلذ و ةيميظنتلا و ةيعيرشتلا صوصنلا فلتخم ءارقتسإ للاخ . قوسلا داصتقلا اهجاهتنا دعب رئازجلا نإ تانيعستلا تاونس نم ةيادب ، تماق ب قوسلا داصتقا ماظن تابلطتم قفو ةيفرصملا اهتسايس ميظنت ةدارلإا هتدسج ام اذه و ةيعيرشتلا نوناقلا يف لاعف 09 -19 ةماعدلا ربتعي ذإ ،ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و ، ةيملاع ريياعم و سسأ ىلع ادامتعا ،يفرصملا و يدقنلا ماظنلا ريوطتل ةيساسلأا تلاواحملل ايساسأ اروحم دعي امك ،نيماظنلا نيذه ريوطت يف رئازجلا ةبغرل اسيركتو نبلا عاطقلا تصخ يتلا ةيحلاصلإا ـ جت ذإ ،تانينامثلا ذنم يك ــ رد اذه نأ ىلإ ةراشلإا يلاوتلا ىلع ةيتلآا رماولأاب كلذو ، نيترم هتغايص ةداعإ تمت و لدع دق نوناقلا : رملأا ( 91 -91 ) رملأا و ( 90 -11 ) رملأا و ، ( 19 -90 . )

3 كونبلا نم ديدعلا سلافإ ديازت دعب ةصاخ ، ةيفرصملا ةموظنملل يلاحلا ميظنتلا نإ و ذاختإ يف ةمارص رثكأ حبصأ ،ىربكلا أطخلا عوقو لبق ةيئاقولا تاءارجلإا ديطوت ررضت ىلإ يدؤملا ا ةيبلسلا راثلأا و ةسسؤملا هذه يلماعتم نع كيهان هتاذ ذح يف كنبل ةينعملا ةلودلا داصتقإب ةرشابم سمتس يتلا . هذه سيركت عم ةصاخ و اهنم رفم لا ةحلم ةرورض حبصأ ةباقرلا رود ليعفت نإ غ ،ةيزكرملا كونبلل ةمهملا ىلع ةباقرلا يف ةلثمتملاو ةيلمعلا هذه نع ثيدحلا نأ ري ةيتلآا ةيلاكشلإا حرط ىلإ اندوقي ةيراجتلا كونبلا : ةباقرلا هذه لثمتت اميف ام و ؟ وه تايللآا فلتخم يه امو ؟اهب مايقلا ةمهم هيلإ تدنسأ يذلا يفرصملا زاهجلا لكيه اهعبتي يتلا بيلاسلأاو ؟ةيراجتلا كونبلا ىلع هتباقر ضرفل يزكرملا كنبلا . ةيعرفلا ةلئسلأا نم ةعومجم ىلع ةباجلإا لواحنس ةيلاكشلإا هذه ىلع ةباجلإل و يلي اميف ةلثمتملا و : -؟اهب ناموقي يتلا فئاظولا و ةيراجتلا كونبلا و يزكرملا كنبلا موهفم ام -يه ام ؟يرئازجلا يفرصملا ماظنلا اهب رم يتلا لحارملا فلتخم -؟ةيراجتلا كونبلاب يزكرملا كنبلا ةقلاع ةعيبط ام -؟اهلاكشأ فلتخم و ،ةيفرصملا ةباقرلاب دوصقملا ام -؟رئازجلا يف اهقيبطت ىدم ام و ،ةيزارتحلاا ةباقرلا لثمتت اميف جتيو ـــــــــــ ةساردلا هذه نم يساسلأا فدهلا ىل يف ىلإ انيعس ىلع فرعتلا لآا تايل لجأ نم اميظنت و انوناق ةسركملا ةيكنب ةباقر م ةلاعف سرام فرط نم ة يزكرملا كنبلا ةيراجتلا كونبلا ىلع يرئازجلا . ةفرعم كلذك ىلجتي امك ةصاخ اهقيبطت عقاو و اهتايلاعف ةصصختملا ةيلودلا تآيهلا و تامظنملا تايصوت هتنمضت ام يف لاجم لاب قلعتي ةباقر أ دعت يتلا و ،ةيزارتحلاا ح ةيفرصملا ةباقرلل بولسأ مهأ و ثد . بابسلأا نم ةعومجم ىلإ ةركذملا هذه عوضومل انرايتخا عجري و اهلوأ بابسأ وه ةضحم ةيصخش للاخ نم عوضوملا اذه ىلع انعلاطإ للاخ ةيرظنلا ةساردلا رتساملا روط يف ةساردلا نم ثلاثلا تايسادسلا . هذه نإ ةبغرلا انيف تدلو يتلا ةساردلا

4 بابسلأا هذه يناث و ،عوضوملا اذه يف رثكأ قمعتلا يف هذه عقاوب قلعتي يعوضوم ثادحلأا ةصاخو ناديملا ضرأ ىلع اهعقاو و يميظنتلا و ينوناقلا بناجلا نم ةفيظولا اوس صاخلا عاطقلا مامأ لاجملا حتف دعب ةيرئازجلا ةيفرصملا ةموظنملا اهتدهش يتلا ء كنب يتيضق عم ثدح ام و يبنجلأا وأ ينطولا " ةفيلخلا " ةمكحمب اهعئاقو يراجلاو اذك و ةديلبلا تأرط يتلا تارييغتلا ىلإ ةفاضلإاب ،يرئازجلا يعانصلا و يراجتلا كنبلا ةيزارتحلاا ةباقرلا عوضومب ةقلعتملا و ةيلاملا ةحاسلا ىلع . تـ كانه نأ ىلع ةراشلإا ردج ةقباس تاسارد وصخ يف اص أ هاروتكدلا تاحورط ةيداصتقلإا ةساردلاب قلعتملا هقش يف عوضوملا تلوانت نكل و ريتسجاملا تاركذمو . و تابوعصلا ثيح نم امأ انتهجاو يتلا تاقيعملا ةبسانمب ةصاخ انمايق ةلواحم وه امل ةيفاكلا تامولعملاب اندادمإ متي مل ثيح ، كونبلا يريدم عم تلاباقم ءارجإب عوضوملل ةيصوصخ نم . امأ نع ةباجلإل ةجهتنملا ةطخلا ىلإ عوضوملا ميسقت انيئترإ تلاؤاستلا هذه ىلع قرطتلا عم ةماع ةفصب يفرصملا ماظنلا لكايه ىلإ هانصصخ لولأا لصفلا ،نيلصف يرئازجلا يفرصملا ماظنلا لكايه ىلإ . نمضت لولأا لصفلا هرودب اذه صصخ ،نيثحبم ىلإ قرطتلل لولأا ثحبملا يرئازجلا يزكرملا كنبلل ينوناقلا ماظنلا يف لوانتنس امك يناثلا ثحبملا ةيلاملا طئاسولا نم ةيلاملا تاسسؤملاو كونبلا ةباقرلل ةينوناقلا تايللآا و بيلاسلأا ةساردل هصيصخت متف ، يناثلا لصفلا امأ خت مت هنم لولأا ، نيثحبم ىلإ هميسقت مت لصفلا اذه هرودبو ،ةيفرصملا لوانتل هصيص أ ،ةيساسلأا اهئدابم و ةيفرصملا ةباقرلا ام ىلع هيف زكرنسف يناثلا ثحبملا بيلاسا ةباقرلا بولسأ ىلإ قرطتنس امك ،اهفئاظو و اهفادهأ ركذ عم ةيجراخلا و ةيلخادلا ةباقرلا يرئازجلا يفرصملا ماظنلا يف . ةباقرلا قيبطتب قلعتي اميف اهيلإ لصوتملا جئاتنلا مهأب ةساردلا هذه متخنس و يفصولا جهنملا نم لك ىلع هذه انتسارد يف دمتعنسو ،اهتيلاعف مييقت ةلواحم و ةيفرصملا لكب ةقلعتملا ميهافملا ضعبل انحيضوت للاخ نم يفصولا جهنملا ىلجتيس و ،يليلحتلاو

5 كونبلا و يزكرملا كنبلا نم اهصئاصخو ةفلتخملا اهعاونأب ةيكنبلا ةباقرلا و ةيراجتلا ... و امأ حت للاخ نم نيبتيسف يليلحتلا جهنملا ــ يزكرملا كنبلا تاميلعتو ةمظنأ ضعب ليل ةيكنبلا ةباقرلا تايلآ ضعب مييقت و ليلحت للاخ نم كلذك و ،ةساردلا عوضومب ةقلعتملاو . لاجملا يف ةصصختملا بتكلا نم ددع ىلع تامولعملل انعمج يف اندمتعا دق و رماولأا و ريراقتلا و ةصصختملا تلاجملا ضعب ىلإ ةفاضلإاب ، يفرصملا و يدقنلا نوناقلا اهنم ضرقلا و دقنلا نيناوقب ةقلعتملا 26 -100 ، 62 -16 رملأا ، 09 -19 ، رملأا 90 -11 ، 19 -90 لأا اريثك انتدعاس دق و ، عوضوم صخت يتلا ةيساردلا ماي اريثك انزكر ذإ ،اهانلمعتسا يتلا بتكلا اهيلإ قرطتت مل يتلا بناوجلا تجلاع يتلا انتركذم نإف هيلعو ، يرئازجلا كنبلا صخت يتلا هلاعأ ةروكذملا ةمظنلأا و نيناوقلا فلتخم ىلع ةدوجوملا ةقلاعلا نايبت للاخ نم لمعلا اذه زيميس ينوناقلا بناجلا لومعملا نيناوقلا نيب ةيكنبلا ةباقرلا ليعفت يف اهرودو اهب .

لولاا لصفلا

زاهجلا لكيه نايب

7 نم ةياغلا فلاتخاب فلتخت ةيلام تائيه نم ،ةلود يأ يف يفرصملا زاهجلا نوكتي ،اهدوجو و اهصصختل اقفو فلتخت كونبلا نم ددع نم صوصخلا هجو ىلع لكشتي هنأ امك عمتجملا يف هيدؤت يذلا رودلا . يف ةبغرلا و ،قيقدلا صصختلا نع ةجتانلا روملأا نم كونبلا لاكشأ ددعت ربتعي و عمتجملا و ءلامعلا تاجاح عم مءلاتت ةلقتسم ةيليومت لكايه قلخ . ارعتساب و ماظنلا لكيه نأ انل حضتي ،ملاعلا لود نم ريثك يف ةيفرصملا مظنلا ض اقفو ىرخلأ ةلود نم فلتخي يفرصملا ، اهب عتمتي يتلا ةيرحلا ةجرد و ،يداصتقلاا اهماظنل كونبلا نم نيعم عونل وأ ،هجمارب عضو و هتاسايس و هططخ مسر يف زاهجلا اذه 1 . قوسلا يف لماعتت و ،يزكرملا كنبلا ةلودلا يف يفرصملا زاهجلا ردصتي ثيح اهمهأ نم كونبلا نم ةددعتم عاونأ ةيفرصملا : كونبلا ،ةصصختملا كونبلا ،ةيراجتلا كونبلا راخدلإا كونب ،ةيملاسلإا ... ماظنلا اذه ةروريس تامزيناكيم مهفن ىتح و ( ةلودلا يف يفرصملا ماظنلا ) متحتي كنبلا لولأا ثحبملا يف لوانتنس اذهب و ،يفرصملا زاهجلا تانوكمل قرطتلا انيلع رملأا ةيلاملاو ةيدقنلا ةسايسلا مسرب قلعتي اميف ءاوس ةلود ةـــــيلأ ةيساسلأا ةزــيكرلا هراــتعإب يزكرملا ا ىلإ فدهت ام ردقب حبرلا قيقحت ىلإ فدهت لا ةسسؤم هنوك اذه و لكك ةلودلل و ميظنتل ةباقرلا . طئاسولا نم طيسوك اهرابتعإب ةيراجتلا كونبلا ىلإ هيف قرطتنسف يناثلا ثحبملا امأ ةسايسلا ذيفنت يف اذك و ةيداصتقلإا ةايحلا يف هبعلت يذلا رودلا ىلإ رظنلاب اذه و ةيلاملا يزكرملا كنبلا اهمسري يتلا ةيدقنلا . _____________________ 1 زعلا دمحم ريمس ،ىلولأا ةعبطلا ،كونبلا و دوقنلا ةرادإ و تايداصتقإ ،زي 1111 ،ةطيرازلأا ،ثيدحلا يبرعلا بتكملا ، ،ةيردنكسلإا ص ص . 12 ، 12 .

8 نم ةياغلا فلاتخاب فلتخت ةيلام تائيه نم ،ةلود يأ يف يفرصملا زاهجلا نوكتي ،اهدوجو و اهصصختل اقفو فلتخت كونبلا نم ددع نم صوصخلا هجو ىلع لكشتي هنأ امك عمتجملا يف هيدؤت يذلا رودلا . يف ةبغرلا و ،قيقدلا صصختلا نع ةجتانلا روملأا نم كونبلا لاكشأ ددعت ربتعي و عمتجملا و ءلامعلا تاجاح عم مءلاتت ةلقتسم ةيليومت لكايه قلخ . ارعتساب و ماظنلا لكيه نأ انل حضتي ،ملاعلا لود نم ريثك يف ةيفرصملا مظنلا ض اقفو ىرخلأ ةلود نم فلتخي يفرصملا ، اهب عتمتي يتلا ةيرحلا ةجرد و ،يداصتقلاا اهماظنل كونبلا نم نيعم عونل وأ ،هجمارب عضو و هتاسايس و هططخ مسر يف زاهجلا اذه 1 . ا يف يفرصملا زاهجلا ردصتي ثيح قوسلا يف لماعتت و ،يزكرملا كنبلا ةلودل اهمهأ نم كونبلا نم ةددعتم عاونأ ةيفرصملا : كونبلا ،ةصصختملا كونبلا ،ةيراجتلا كونبلا راخدلإا كونب ،ةيملاسلإا ... ماظنلا اذه ةروريس تامزيناكيم مهفن ىتح و ( ةلودلا يف يفرصملا ماظنلا ) متحتي جلا تانوكمل قرطتلا انيلع رملأا كنبلا لولأا ثحبملا يف لوانتنس اذهب و ،يفرصملا زاه ةيلاملاو ةيدقنلا ةسايسلا مسرب قلعتي اميف ءاوس ةلود ةـــــيلأ ةيساسلأا ةزــيكرلا هراــتعإب يزكرملا و ميظنتلا ىلإ فدهت ام ردقب حبرلا قيقحت ىلإ فدهت لا ةسسؤم هنوك اذه و لكك ةلودلل ةباقرلا . ف يناثلا ثحبملا امأ طئاسولا نم طيسوك اهرابتعإب ةيراجتلا كونبلا ىلإ هيف قرطتنس ةسايسلا ذيفنت يف اذك و ةيداصتقلإا ةايحلا يف هبعلت يذلا رودلا ىلإ رظنلاب اذه و ةيلاملا يزكرملا كنبلا اهمسري يتلا ةيدقنلا . _____________________ 1 -كونبلا و دوقنلا ةرادإ و تايداصتقإ ،زيزعلا دمحم ريمس ،ىلولأا ةعبطلا ، 1111 ،ةطيرازلأا ،ثيدحلا يبرعلا بتكملا ، ،ةيردنكسلإا ص ص . 12 ، 12 .

9

لولأا ثحبملا

:

يزكرملا كنبلا

.

اهتأــــشن ىلإ تدأ يـــــــتلا فورظــــــلا نأ ىلع ةــــيزكرملا كونــــبلا خـيرات ةـــسارد لدـــــت ،ىرخأ ىلإ ةلود نم فلتخت اهروطت و و ،اهنم لك دوسي يذلا يداصتقلاا ماظنلا فلاتخاب نأب لوقلا نكمي كلذ نم مغرلا ىلع و هنلأ ،مدقت نم يفرصملا زاهجلا هيلإ لصو ام ىدم و ةيراجتلا كوـــنبلا ىلع ةباقر ضرف بوجو و ،دقنــــلا رادصإ ةهج ديــــحوت ىلإ ةـــجاحلا نم ربتعي نامتئلاا ةرورض و ،ةيلاملا تاسسؤملا كلذ ىلإ تدأ يتلا عفاودلا نيب . عستاو ةـــــــــيراجتلا تلاماعملا تدادزا ثيح ،رــــــــشع عساتلا نرقلا رخاوأ يفـــــــــــــف رادصلإا ةمهم زيكرت يف ريكفتلا ىلإ لودلا مظعمب كلذ ىدأ امم ،يداصتقلاا طاشنلا قاطن دحاو كنب يف يفرصملا ماظنلا ىلع فارشلإا و ةباقرلا و هنم و زايتملاا اذه ةموكحلا هحنمت يزكرملا كنبلل ةمهملا هذه تدنسأ 1 . نع ريبكلا لكشلاب فلتخي لا وهف يرئازجلا يفرصملا ماظنلاب قلعتي اميف امأ كنبلا نم لكشتي رئازجلا يف يفرصملا زاهجلاف ،لودلا يقاب يف ةيفرصملا تاميظنتلا يقاب اب نم و زاهجلا اذه سأرتي يذلا يزكرملا تاسسؤملا اذك و ىرخلأا ةيراجتلا كونبلا يق ةيلاملا . يرئازجلا يزكرملا كنبلا ةأشن لوح لولأا ثحبملا يف ءدب اذ ائداب لءاستن اذل ( كنب رئازجلا ) يتلا ةيفرصملا نيناوقلا لظ يف هروطت لحارم ىلإ ضرعتلا للاخ نم كلذ و ؟ ذه يف ضرعتن فوس امك ،اذه انموي ىلإ للاقتسلاا ذنم تردص موهفمل اضيأ بلطملا ا بلطملا يف هضرع لواحنس يزكرملا كنبلا فئاظو امأ ،يزكرملا كنبلا 1 ريخلأا يف و بلطملا يف ىرخلأا ةيراجتلا كونبلاب هتقلاع و يزكرملا كنبلا ةيللاقتسا ىدم سردن 2 . اما 1 هاروتكد ةداهش لينل ةلاسر ،قوسلا داصتقإ يف ةيلاقتنلاا ةلحرملا يف اهرود و ةيدقنلا ةسايسلا ةناكم ،شرطل رهاطلا ،رئازجلا ،ةراجتلل ايلعلا ةسردملا ،رييستلا مولع يف ةلود 1112 ص ، . 24 .

10 لأا هذهل امو ةيلاملا طئاسولا نم طيسوك ةيراجتلا كونبلا هيف لوانتنسف يناثلا ثحبملا نم ةريخ ةيداصتقلإا و ةيلاملا ةحاسلا يف رود .

لولأا بلطملا

:

يرئازجلا يزكرملا كنبلا ينوناقلا ماظنلا

ةبقحلا للاخ رئازجلل نكي ملف ،لاقتسم حبصي نأ لبق لحارم ةدعب رم يزكرملا كنبلا نإ ماظنلا ىلع فارشلإا و يدقنلا رادصلإا ماهمب موقي لقتسم يفرصم زاهج ةيرامعتسلاا صملا اهيلع فرشت ةيدقنلا ةسايسلا تناك نيأ،يسنرفلا يزكرملا زاهجلل اعبات ناك لب ،يفر يسنرفلا يزكرملا كنبلا اذك و ةيسنرفلا ةيلاملا ةرازو 1 ماظنلا عئاقو دمتست تناك ثيحب ، اهعسو يف ام لك رئازجلا تلمع اذل ،يسنرفلا ماظنلا دعاوق نم اساسأ يرئازجلا يفرصملا ىلع للاقتسلاا ذنم ةمزلالا لكايهلا ءاشنإب تماقف ،ةيدقنلا و ةيلاملا اهتدايس عاجرتسا للاقتسا اضيأ تنلعأ امك ، ةيدقنلا ةطلسلاب لقتستل و ،يسنرفلا كنرفلا ةرئاد نم جورخلل ةيسنرفلا اهتريظن نع ةيمومعلا اهتنيزخ 2 نوناقلا بجومب يرئازجلا يزكرملا كنبلا ءاشنإ متف ، مقر 21 -122 يف خرؤملا 12 ربمسيد 1621 ( لاوأ ) للاخ نم اروطت كنبلا اذه فرع امك ، مقر نوناقلا رودص 62 -11 ضورقلا و كونبلا ماظنب قلعتملا ( ايناث ) للاخ نم كلذك و ، ضورقلاو دقنلا نوناق بجومب رئازجلا اهترشاب يتلا يفرصملا ماظنلل ةيرذجلا تاحلاصلإا مقر 61 -11 مقر رملأا و ، 12 -11 ( اثلاث ) هلات كلذك ، رملأا 11 -12 ( اعبار .) لولأا عرفلا : فيرعت يزكرملا كنبلا . وه و ،لودلا لك يف دوقنلا رادصإب لفكتت يتلا ةسسؤملا كلت وه يزكرملا كنبلا لك يف مكحتي و يدقنلا رييستلا ىلع فرشي كلذل و ،يدقنلا ماظنلا سأرتت يتلا ةسسؤملا ،ةموكحلا كنب ربتعي امك و كونبلا مهيف امب نويداصتقلإا نولماعتملا هيلإ نودوعي ثيح 1 داصتقلإا ،للها دبع ةبابخ ةيراجتلا كونبلا ،ةينورتكللإا كونبلل يفرصملا – ،ىلولأا ةعبطلا ،ةيدقنلا ةسايسلا 1116 ، ص، ةيردنكسلإا ،ةعماجلا . 161،161 . 2 ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، ةثلاثلا ةعبطلا ،يرئازجلا يفرصملا نوناقلا يف زيجولا ،ظوفحم بشعل 1114 / 1116 ص ،رئازجلا . 24 .

11 موقي امك ،ةرورضلا دنع كونبلا ليومت ةداعإب موقي وهف،ةلويسلا ىلإ نوجاتحي امدنع ةموكحلا ،ةدئاسلا تاعيرشتلا و نبناوقلا راطإ يف ةموكحلل ةرورضلا دنع ةيرورضلا تاقيبستلا ميدقتب لأا أجلملا وه يزكرملا كنبلا نأ لاقي اذل ضارتقلالريخ 1 . و،ةلود يأ يف ةيدقنلا ةطلسلا لثمت ةيزكرم ةسسؤم نع ةرابع وه يزكرملا كنبلا نإ يفرصملا زاهجلا ةمق ىلع يتأي . لاوأ : يزكرملا كنبلل نييداصتقلاا فيرعت . هفرع املثم ينوناقلا لكشلا ثيح نم ،يزكرملا كنبلا نييداصتقلاا ضعب فرعي " ريام ساموت ( " Thomas Mayer ) و هنأ نورخآ : ىصقأ قيقحتب متهت لا ةيموكح ةسسؤم فراصملا رايهنا عنم لثم هلمكأب داصتقلاا فادهأ ضعب قيقحت ىلإ فدهت لب ،حبر كلذ ىلإ ام و ةلاطبلا عنم و ةيراجتلا " 2 . روتكدلا هفرعي و " ديجم ءايض " هلوقب ": ةفيظوب موقت ،ةيزكرم ةيدقن ةسسؤم نع ةرابع وكحلا كنب و ،كونبلا كنب كنبلا يتأيو ،ةلودلا يف يدقنلا ماظنلا ةرادإ نع لاوؤسم و ةم ضعب ادع ام كلذ ىلع ةولاع و ،دلابلا يف ةيفرصملا ةسسؤملا سأر ىلع يزكرملا يف ةيراجتلا كونبلا اهب موقت يتلا لامعلأا كلتب يزكرملا كنبلا موقي لا نأ بجي تاءانثتسلاا عمتجملا دارفأ عم اهلماعت " 3 . 1 ،شرطل رهاطلا ،ةيرئازجلا ةبرجتلا ىلإ ةراشلاا عم كونبلا فرط نم دوقنلا مادختسا قرط يف ةسارد ،كونبلا تاينقت ،ةعبارلا ةعبطلا 1114 نونكع نب ، ةيزكرملا ةحاسلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، 1114 ص ، . 162 . 2 -أ ةمجرت، ريام ساموت .د . ،داصتقلاا و كونبلا و دوقنلا ،قلاخلا دبع دمحأ ديسلا ،ىلولأا ةعبطلا ،ضايرلا ،خيرملا راد 1111 ، ،رصم ص . 124 . 3 ،ةعبط نودب ،يدقنلا داصتقلاا ،ءايض ديجم 1666 ص، ةيردنكسلاا ةعماجلا بابش ةسسؤم ، . 122

12 هفرعي و " وش " ( Chau ) هنأ ىلع ": ةكرح ميظنت نع لوؤسملا فرصملا كلذ نامتئلإا " 1 . دكؤي و " يرتوه ( " hawtry ) ريخلأا أجلملا هنأ ىلع يزكرملا كنبلا ةفيظو ىلع ضارتقلال . ةروتكدلا هفرعت و " للها ضوع بنيز " نمضت و تونكنبلا ىلوتت يتلا ةئيهلا هنأ ىلع ،يفرصملا ماظنلا سسأ ةملاس ىتش لئاسوب ةينامتئلاا ةسايسلا ىلع فارشلإا اهيلإ لكويو ةلودلا يف 2 . ايناث : يزكرملا كنبلل ينوناقلا فيرعتلا . رملأا بجومب هفرع يرئازجلا عرشملا نإف تاعيرشتلا يقاب رارغ ىلع 12 -11 يف رداصلا 12 توأ 1112 هداوم يف ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و 16 -11 -11 -11 كنب هنأب رئازجلا ": و ةسسؤم كنبلا ىعديو ،يلاملا للاقتسلاا و ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتت ةينط عضخيو ،ريغلا عم هتقلاع يف ارجات ربتعي و ،رئازجلا كنب ريغلا عم هتقلاع يف يزكرملا فلاخ ىلع هب ةصاخلا ةينوناقلا لاجلآا صنت ام ردقب ةراجتلا مكحت يتلا نيناوقلا ماكحلأ يف ليجستلل عضخي لا هنأ لاإ ، كلذ ةينوناقلا ماكحلأل عضخي لا امك ،يراجتلا لجسلا ةيداعلا دعاوقلا عبتي لب ،ةبساحملا سلجم ةبقارمل و ةيمومعلا ةبساحملاب ةقلعتملا ةيميظنتلا ةيراجتلا ةبساحملا يف قبطت يتلا " هغلبم ددحي و ،ةيلك ةلودلا هبتكت صيصخت نم كنبلل لولأا لاملا سأر فلأتي و اق وه و نوناقلا بجومب كنبلل يعامتجلإا رقملا دجاوتي و ،تاطايتحلإا جامدإب ةدايزلل لب ،ينطولا بارتلا نم ناكم يأ يف تادحو وأ تلااكو حتف يف قحلا هل و ةمصاعلا رئازجلاب 1 -نامتئلاا ( : Cridit ) قم ،رضاحلا يف دوقنلا نم ةيمك و ، ةميق يذ ءيش ةلدابم ةيلمع وه ا لبقتسملا يف عفدلاب دعو لب . 2 -ضوع توريب ،،ةعماجلا راد ، ةعبط نودب ،لاملا و دوقنلا تايداصتقإ ،نيسح بنيز للها 1662 ص، . 126 .

13 بسح ناكم يأ يف نيلثمم و نيلسارم نييعت هناكمإب امك ،هتاجاح و هتابغر بسح جومب لاإ متي لا يزكرملا كنبلا لح ن او ،ةرورضلا هتيفصت تايفيك ددحي نوناق ب . رملأا ردص دقل و 11 -12 يف خرؤملا 12 ناضمر 1221 ه ـل قفاوملا 12 توأ ماع 1111 رملأل ممتملا و لدعملا 12 -11 ماعل 1112 ءاج يذلا ضرقلا و دقنلاب قلعتملا ةداملا ليدعت هيف 6 تامازتلا ىلإ عضخي لا هنأ ىلع احضاو اهيف صنلا ءاج يتلا و يراجتلا لجسلا يف ليجستلا . نوناقلا حنم دقـــــــف 61 -11 ةبسن يزكرـــــــــملا كنبلا و رييــــستلا يف ةيـــــــــــللاقتسلاا نم يف تلثمت تايحلاص عرشملا اهحنم تائيه ءاسرإ قيرط نم ،ةبقارملاو ةرادلإا : ،ظفاحم نيبقارم و ضرقلا و دقنلل سلجم و هماهم ءادأ يف هنودعاسي ظفاحم باونو . رملأا ءاج مث 12 -11 وظنملا يف ةلودلا لخدتل ربكأ ةيللاقتسا هل ىطعأ يذلا ةم رملأا كلذ دعب ردص ذإ ،ةيفرصملا 11 -12 ةداملا ممت و لدع يذلا 16 رملأا نم 12 -11 .

14 يناثلا عرفلا : يرئازجلا يزكرملا كنبلا ءاشنإ فورظ لاوأ : مقر نوناقلا بجومب يزكرملا كنب ةأشن فورظ 26 -411 . مقر نوناقلا بجومب يرئازجلا يزكرملا كنبلا ءاشنإ مت 21 -122 ، خيراتب خرؤملا 12 ربمسيد 1621 لوأ نم اءادتبا ،رئازجلا كنب لحم لحيل يسيسأتلا سلجملا فرط نم ، يفناج 1622 رادصلإا ةمهم ىلوتي نم وه ةيرامعتسلاا ةرتفلا للاخ ريخلأا اذه ناك ذإ ، 1 . كلذ ذنم حبصأف ،ةلقتسملا رئازجلا يف ةيدقن ةسسؤم لوأ يرئازجلا يزكرملا كنبلا دعي و ةيدقنلا ةسايسلا ىلع فرشملا و ،اهريمدت و دوقنلا رادصإ نع لوؤسملا وه تقولا يدقنلا رادصلإا ةطلسب هعتمت للاخ نم ،ةينامتئلاا و . عتمتت ةينطو ةيمومع ةسسؤم يساسلأا هنوناقل اقفو يرئازجلا يزكرملا كنبلا ربتعي اذل رجات دعي و،يلاملا للاقتسلاا و ةيونعملا ةيصخشلاب ماكحلأ عضخي و ريغلا عم هتاقلاع يف ا لبق نم لماكلاب بتتكم هلامسأر و ،يساسلأا هنوناق عم ضراعتت لا يتلا يراجتلا عيرشتلا نوناقلا قيرط نع ددحم رادقمو ،ةلودلا 2 . يف يساسلأا هنوناق بجومب يزكرملا كنبلل ةحونمملا تاصاصتخلاا و ماهملا لثمتت و و ،دقنلا لوادت ميظنت راطإ يف و ةبسانملا لئاسولا لكب ضورقلا عيزوت ةبقارم و رييست ةيمومعلا تاطلسلا لبق نم ةددحملا ةسايسلا . لجأ نم ةبسانملا فورظلا قلخ ىلع فرصلا و ضرقلا و دقنلا لاجم يف رهسي و ةلمعلل يجراخلا و يلخادلا رارقتسلاا ىلع ةظفاحملا و ،ينطولا داصتقلال مظتنم روطت نطولا يدقنلا رادصلإل ةئشنملا تايلمعلا يزكرملا كنبلل يساسلأا نوناقلا ددح امك ةي 1 عجرملا ، ظوفحم بشعل قباسلا ص ، . 62 . 2 داوملا 1 ، 1 ، 2 ، 2 نوناقلا نم 21 -122 يف خرؤملا 12 ربمسيد 1621 يرئازجلا يزكرملا كنبلا ءاشنإب قلعتملا ، ،يساسلأا نوناقلا ديدحت و ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 11 .

15 يف اساسأ ةلمعتسملا و : -ةيبنجلأا تلامعلا و بهذلا ىلع تايلمع . -ضرقلا ىلع تايلمع . -يدقنلا قوسلا ىلع تايلمع . -ةلودلل ةمدقملا تادعاسملا . ةطونملا ماهملا للاخ نم و نوناقلا لظ يف يزكرملا كنبلاب 21 -122 ،هلاعأ روكذملا ةرورضلا نأ لاإ ،ةروطتملا نادلبلا يف ةيزكرملا كونبلا راودأ سراميل ءىشنأ هنأ انل حضتي ام وه و ،يحلافلا عاطقلل ضورق حنمل هلخدت ىلإ ةرشابم ريغ ةقيرطب تدأ للاقتسلاا ةادغ دلبلا ةيبلاغ يف ةيزكرملا كونبلا هب موقت ةيمانلا نا 1 . نأ تبثأ عقاولا نأ لاإ ،يزكرملا كنبلا ماهم حوضو و ةقدب ددح دق نوناقلا نأ مغر و اذل كونبلا نأ ببسب كلذ و ناديملا يف هماهم سيركتب حمست ةيلعف ةطلس هل نكت مل ريخلأا اذه ةطلسل عضخت امنإ و ،هتطلسل عضخت نكت مل ،ةيبنجلأا كونبلا اهيف امب كاذنآ ةيراجتلا ةرازو طونملا هماهمب همايق نود كلذ لاح امم ،ةيلاملا ة انوناق اهب . عورف دي يف تناك يتلا ةيلاملا و ةيدقنلا قوسلا ىلع ةرطيسلا نم نكمتي مل هنأ امك اهليومت ببسب ،ينطولا داصتقلإاب ةريبك ارارضأ ةريخلأا هذه تقحلأ ثيحب ،ةيبنجلأا كونبلا اهارت يتلا تاطاشنلل طقف دلابلا لامش يف اهطاشن زكرمت ىلإ ىدأ ام اذهو ،ةحبرم . 1 -،لامعلأا نوناق عرف ،نوناقلا يف ريتسجاملا ةداهش لينل ةركذم ،قحلا دبع خيش سادرموب ، ةرقوب دمحمأ ةعماج 1116 / 1111 ص ، . 66 .

16

ايناث

:

بلا ــ مقر نوناقلا لظ يف يرئازجلا يزكرملا كن 62 -46 كونبلا ماظنب قلعتملا ضرقلاو . مقر نوناقلا رودصب 62 -11 يزكرملا كنبلا داعتسإ ،ضرقلا و كونبلا ماظنب قلعتملا ،كونبلل كنبك هماهمل هبجومب يرئازجلا فئاظولاو ماهملا عيمــــــــــــــج سرامي رادصإ كنـــبك و ةداملا صن للاخ نم حضتي ام اذه و ،ةيزكرملا كونبلل ةلوخملا ةيديلقتلا 16 نوناقلا اذه نم 1 . نوناقلا بجومب يزكرملا كنبلا ىلع ةيداصتقلاا ةيمومعلا ةسسؤملا ةفص ءافضإ مت امك 66 -12 يف خرؤملا 11 يفناج 1666 ا ، مقر نوناقلل ممتملا و لدعمل 62 -11 روكذملا هلاعأ . ةداملا صنتف 14 مقر نوناقلا نم 62 -11 ةداملا بجومب ةلدعملا و 11 نوناقلا نم 66 -12 يليام هلاعأ روكذملا : " ةيصخشلاب عتمتت ،ةيداصتقإ ةيمومع تاسسؤم ضرقلا تاسسؤم و يزكرملا كنبلا يلاملا للاقتسلاا و ةيونعملا ةيفرصملا تايلمعلاب ةيدايتعلاا اهتفيظو ىضتقمب موقت و ، ." ماكحأ ضرقلا تاسسؤم لامسأر ىلع يرست و ةلودلل اكلم يزكرملا كنبلا لامسأر نوكي مقر نوناقلا 66 -12 يف خرؤملا 11 ماع لولأا ىدامج 1216 ـل قفاوملا ه 11 رياني 1666 هلاعأ روكذملا 2 . 1 ت ةداملا صن 16 نوناقلا نم 62 -11 ،ضرقلا و كونبلا ماظن نمضتملا ، ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا 22 يف رداصلا ، 16 توأ 1662 ص ، . 11 " ةداملل ددحملا ضرقلل ينطولا ططخملا دادعإ راطإ يف يزكرملا كنبلا ىلوتي 12 يتأي ام هتعباتمو ،هقيبطت و هاندأ : اب داصتقلاا تاعاطق ىلع تادامتعلاا عيزوت بقاري و طبضي ةسرامم للاخ نم ةمئلاملا لئاسول لا تاطايتحا عمجي ،رادصلإا زايتما ص ةصاخلا ةيجراخلا تايلمعلا عيمجب درفني ،اهفظوي و اهريسي و يزكرملا ىوتسملا يف فر بهذلاب ... دقنلا ةسايسلا تاودأ رييست راطلاا اذه يف ىلوتيو ،ةيفرصملا ةموظنملا ريس نسح و ةلمعلا رارقسلا فورظلا رفوي ، و ةي ضرقلا تاسسؤمل ةصصخملا مصخلا ةداعإ تايلمعل ىوصقلا دودحلا ديدحت : - 2 دمحم ريمس لا ص ، قباسلا عجرملا، كونبلا و دوقنلا ةرادإ و تايداصتقإ ،زيزع . 14 .

17 لا للاخ نم دكأتلا مت دق و مقر نوناق 66 -12 يزكرملا كنبلا رود ىلع ركذلا فلاسلا و كونبلا اهيف امب ةيدقنلا ةسايسلا تاودأ رييست ةمهمب فلكملا وهف ةيدقنلا ةسايسلا ناديم يف مارتحا عم ،ضرقلا تاسسؤمب ةصصخملا مصخلا ةداعإ ةيلمعل ىوصقلا دودحلا ديدحت اهنم ضرقلل ينطولا سلجملا ئدابم . اثلاث : لا كنب يفرصملا ماظنلل ةيرذجلا تاحلاصلإا لظ يف رئازج . رادصإ للاــــــــــخ نم رئازجلا اهترـشاب يتلا يفرصملا ماظنلل ةيرذجلا تاحلاـــصلإا عم مقر ضرقلا و دقنلا نوناق 61 -11 يف رداصلا 12 ليرفأ 1661 ضرقلا و دقنلاب قلعــــــــــتملا تيمست رييغت ريخلأا اذه بجومب مت ىلإ يزكرملا كنبلا ه " رئازجلا كنب : عم هتلاماعم يف ريغلا . قلعتت ةديدج اراكفأ لمح ،تاحلاصلإل ةيساسلأا تاعيرشتلا نم نوناقلا اذه ربتعي ذإ هءادأ و يكنبلا ماظنلا ميظنتب 1 . ةديح و ةيدقن ةطلس ءاشنإب ةيدقنلا ةطلسلا زكرم يف ةيددعتلا ةلازإ هبـــجومب مت امك و ةلقتسمو ةيمست اهيلع قلطأ ةديدج ةئيه ىلإ اهدنسأو ةيدقنلا ةرئادلا يف اهعضو دق " سلجم ضرقلاو دقنلا " رملأا بجومب هديكأت مت ام وهو 11 -11 مقر نوناقلل ممتملا و لدعملا 61 -11 رملأا كلذك و 12 -11 نوناقلل ممتملا و لدعملا 61 -11 رملأاو 11 -12 ممتملاو لدعملا نوناقلل 12 -11 ف رداصلا ي 12 سرام 1112 ضرقلاو دقنلاب قلعتملا . ةيلاملا ةطاسولا لاجم يف ةصاخ ،تاحلاصلإل جمانربك ضرقلا و دقنلا نوناق ربتعي نيب ةسفانملا دعاوق ءاسرإ و راكتحلاا عزن ىلع لمعي وهف يفرصملا عاطقلا ةلكيه ةداعإ و يعلسلا لامسأرلا نوناق مهاس امك ،يلاملا ناديملا يف كونبلا ةلودلل ( la loi sur les

capitaux marchand de l’état ) ةيمومع ةيداصتقا تاسسؤمك كونبلا لعج يف ( EPS ) يراجتلا نوناقلل ةعضاخ ةيراجت و ةيئادتبا كونبك و . 1 -ةينورتكللاا كونبلل يفرصملا داصتقلاا ،للها دبع ةبابخ -ص ،قباسلا عجرملا، ةيراجتلا كونبلا . 166 .

18 متت نأ ىلع ،ةيسفانتلا ةيداصتقلاا ةرئادلا نع ةلودلا ىلختت نأ ضورفملا نم نوناقلا اذهب و ةظفحم ةصصوخ ( EPE ) ليوحتب ةضباقلا تاكرشلا ىلإ اهتيكلم 1 . حلاصلإا هنم و يداصتقلاا حلاصلإا ةفسلف رئازجلا يف ضرقلا نوناق ربتعي ترهظ ذإ يفرصملا هعم نيعب ذخلأا عم ،ةيفرصملا ةموظنملا حلاصإ ةداعلإ راكفأ ةيفرصملا ةملوعلا أدبم رابتعلاا ( ةيلاملا ) يلكيهلا ليدعتلا جمانرب ربع سركت يتلا .

بلطملا

يناثلا

:

يزكرملا كنبلا فئاظو

ةيلحملا كونبلاب اهتقلاعو

،نامتئلاا ميظنت و ةيراجتلا كونبلا ىلع ةباقرلا يف يزكرملا كنبلا ةفيظو دعت يزكرملا كنبلا نيب طبرت يتلا ةقلاعلا للاخ نم ةباقرلا هذه متت ثيح ،ةيسيئرلا ةفيظولا رقملا و ،كونبلا كنب هرابتعاب ةيراجتلا كونبلاب ردصم ةلودلا كنب لثمي امك ،ريخلأا ض ةيدقنلا قارولأا . يزكرم كنب لك اهب زيمتي ام ةداع يتلا فئاظولا ىلإ دعب اميف قرطتنس و ضرقلا و دقنلا نوناق راطإ يف رئازجلا كنب فئاظو ىلإ اهدعب ضرعتنسو . عرفلا لولأا : رئازجلا كنب فئاظو . لاوأ : ةينوناقلا دوقنلا رادصإ . ةيمهأ نإ دوقنلا مجح ىلع ةرطيسلا يف لثمتت اهنوك ىلع ةدايز رادصلإا ةفيظو ةلوادتملا ةينوناقلا ( اهنم ءزج ربكا وأ ) ةردق ىدم يف دوقنلا هذه مجح ةيمهأب طبترت يهف ، نامتئلاا حنم ىلع ةريخلأا هذه ةردق نأ ثيح ،عئادولا دوقن قلخ ىلع ةيراجتلا كونبلا هذه ةلئاسلا اهتدصرأب طبترت ( جح عئادولا م ) قارولأا رادصإ ةطلس يزكرملا كنبلا ةلودلا حنمت و ، نم يزكرملا كنبلا نكمتي ىتحف ، ةقلطم تسيل و ةددحم ربتعت ةطلسلا هذه نأ لاإ ، ةيدقنلا يأ ،ديدجلا رادصلإا اذهل مزلالا ءاطغلا رفوت نأ كنبلا ةرادإ ىلع ةديدج ةلمع رادصإ 1 -للها دبع ةبابخ ةينورتكللاا كونبلل يفرصملا داصتقلاا ، ةيراجتلا كونبلا هسفن عجرملا ، ص ، . 161 -161 .

19 لبق ةلمعلل يطايتحا ديصر ىلع لوصحلا ، بهذلا ماظن لظ يفف ،رادصلإا ةيلمعب مايقلا لوصأ ةدع نم نوكتي ماظنلا حبصأ ماظنلا اذه نع يلختلا دنع نكل ، ايبهذ ءاطغلا ناك ةيراجتلا و ةيلاملا قارولأا ،ةيبنجلأا ةلمعلا ،بهذلاك ةفلتخم ... خلا 1 . ايناث : ةلودلا كنب يزكرملا كنبلا ( ةموكحلا كنب .) يزكرملا كنبلا ربتعي ثيح ،ةيدقنلا اهتسايس ذيفنتل ةموكحلا دي يف ةيسيئرلا ةادلأا هطابترلا ارظن ،اهراشتسم و ،اهليكو و ،ةموكحلا فرصم ماهمب يزكرملا فرصملا موقي كنبلا اهلثممف ةيدقنلا ةسايسلا امأ ،ةلودلا ةنيزخ اهلثمي يتلا و ،ةيلاملا ةسايسلا ةفيظوب يزكرملا ( دوقنلا ردصم ) همب عتمتي يذلا كلت زربأ نم و ةقوثوم و ،ةيلاع و ةلقتسم ةم يليام ةموكحلا راشتسم و ليكولا اهب موقي يتلا ماهملا : ىدل ةصاخ تاباسح يف اهتاداريإ ةليصح ةموكحلا عدوت ذإ ةلودلا تاباسحب ظافتحلاا ربتعت ةلودلا تاباسح و ،تاباسحلا كلت ىلع تاكيشلا بحسب موقت امك ،يزكرملا كنبلا ودلأا ىدحإ نيكمت يف تبغر اذإف ،يفرصملا نامتئلاا ضيفخت وأ ةدايز يف ةمهملا تا اهتاباسح نم ءزج لقنب موقت اهنإف ، نامتئلإا حنم يف اهتردق ةدايز نم ةيراجتلا فراصملا حيحص سكعلا و ةيراجتلا كونبلا ىلإ يزكرملا كنبلا نم . -لا نع ةباين ةماع-لا ضورق-لا رادصإ ةيلمع يزكرم-لا كنب-لا ىلوتي ميظنت ةيلمعب موقيف ، ةلود اقحلا كلاهتسلاا طاسقأ و دئاوفلا باسح و ،باتتكلاا و رادصلإا . -ءىراطلا زجعلا تاقوأ ةموكحلل ةرشابملا ضورقلا ميدقتب يزكرملا كنبلا موقي . 1 ص،قباسلا عجرملا ،لاملا و دوقنلا تايداصتقا ،للها ضوع نيسح بنيز . 121

20 كنبلاف ةيداصتقلاا وأ ةيدقنلا ةسايسلاب قلعتي اميف ةموكحلل ةروشملا و حصنلا ميدقت ه بعلل لهؤم يزكرملا لاملا و دقنلا تاسسؤمب هتقلاع و هتيللاقتسا ثيح نم رودلا اذ ةيملاعلا 1 . اثلاث : كونبلا كنب يزكرملا كنبلا . ام اذه و ،ةيدقنلا اهتدصرأ نم ةنيعم ةبسن يزكرملا كنبلا ىدل ةيراجتلا كونبلا ظفتحت ا كنبلا موقي امك ،كونبلا هذه نويد و قوقح نيب ةصاقملا ةيلمع ءارجإ هيلع لهسي يزكرمل وأ يلام زجعل اهضرعت ةلاح يف امئاد ادعتسم نوكي ثيح ، ةيراجتلا كونبلا ضارقإ ةيلمعب زييمتلا نكمي و ،ينامتئلاا ماظنلل ريخلأا ضرقملا يزكرملا كنبلا دعي اذهل و،ةرورضلا دنع ةيئانثتسلاا نامتئلاا تايلمع و ةيداعلا نامتئلاا تايلمع نيب 2 لكش ذختت نأ امإ ةيداعلاف ، يزكرملا كنبلا مايق اهب دصقيف ةيئانثتسلاا امأ ،تانامضب ضورقلا وأ مصخلا ةداعإ و مصخلا اهديدحتب موقي طورش نمض ةيلاملا تامزلأا تاقوا يف ةيراجتلا كونبلا ىلإ نامتئلاا حنمب . اعبار : نامتئلاا ىلع ةباقرلا . لأا لثمت ثيح يزكرملا كنبلا فئاظو مهأ نم ةفيظولا هذه ربتعت و يتلا ةيسيئرلا ةاد ةعومجم ةفيظولا هذهب مايقلل يزكرملا كنبلا مدختسي و ،ةيدقنلا ةسايسلا ذيفنت يف اهيلع دمتعي يف ةلثمتملا و ةيمكلا اهنم ،لئاسولا نم : نامتئلاا ةيمك نم دحي رعسلا اذه عفر نأ ثيح ،مصخلا رعس ديدحت ةسايس حيحص سكعلا و . 1 -،ىلولأا ةعبطلا ،اهيلع ةباقرلا و ةيفرصملا تايلمعلا ةرادإ ،يدايعلا يحبص دمحأ 1111 ،ركفلا راد ، ص نامع . 161 . 2 -. ،ةعبارلا ةعبطلا ،يفرصملا رييستلا تاسايس و تاينقت ،ةديرف لدعي ةرازخب 12 -1116 ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، ةيزكرملا ةحاسلا – نونكع نب -،رئازجلا ص . ص . 64 -62 .

21 نامتئلاا يف ريثأتلل ةلاعف ةليسوك بولسلأا اذه فعض نم مغرلاب ةحوتفملا قوسلا ةسايس ةءافكلا نم ةيلاع ةجرد ىلع ةيلام و ةيدقن قاوسأ هيف دجوت لا دلب يف مدقتلا و . ةيراجتلا كونبلل ةيليومتلا ةقاطلا نم ءزج صاصتما فدهب ينوناقلا يطايتحلاا ةبسن عفر يل ةبسنلا كلت ضفخ وأ سكعلا ثدح . -ةيراجتلا كونبلا وأ يزكرملا كنبلا نم ضارتقلاا ةدئاف راعسأ ضفخ وأ عفر . -ةنيعم تلااجم يف كنبلا لاومأ فيظوتل ىصقأ دح عضو . ةيفيكلا ةباقرلا امأ ( ةيعونلا ) للاخ نم يمكلا بولسلأا نم عبنت اهنإف : -مي يتلا لاوحلأا نم ةنيعم عاونلأ اهلاومأ فيظوت يف كونبلا هيجوت اهنامضب ضارقلإا نك لاثم يزكرملا كنبلا نم . -ةيعونلا ةباقرلا لئاسو نم امه و ةلويسلا و يطايتحلاا ةبسن يف مكحتلا . -اهيف اهلاومأ رامثتسلا أجلت نأ كونبلل نكمي يتلا تلااجملا راطإ نييعت 1 . يناثلا عرفلا : رئازجلا كنب فئاظو . ا حلاصإ راطإ يف و ،رئازجلا ةلاح ىلإ عوجرلاب و كنب داعتسا دقف يدقنلا ماظنل ىلإ ةفاضلإاب ،ليومتلا ماظن ةبقارم يف هرود عجرتسا و ،ماظنلا اذهل زكرمك هتناكم رئازجلا ةيئارشلا ةردقلا نع عافدلا يه رئازجلا كنب ةمهم نإف ،يزكرم كنب يلأ ةيديلقتلا فئاظولا راعسلأا رارقتسا ىلع لمعلا و ،ايجراخ و ايلخاد ةينطولا ةلمعلل بلاطم وهف اذل ،كلذك ضورقلا عيزوتل ةيرورضلا لئاسولا لكب كلذ و يدقنلا نارودلا ةبقارم و ميظنتب ... 1 دمحم ريمس لا ،قباسلا عجرملا، كونبلا و دوقنلا ةرادإ و تايداصتقا ، زيزع ص ص . 12 -14 .

22 نم داوملا بسح و 26 ىلإ 44 ةداملا ىلإ ةفاضإ 114 مقر رملأا نم 12 -11 يلي اميف رئازجلا كنبل ةيساسلأا فئاظولا صخلن ضرقلا و دقنلاب قلعتملا : لاوأ : يدقنلا رادصلإا : عئادولا دوقن رادصإ يف مهاسي هنأ امك ، ةيقرولا دوقنلا اناجم ردصي رئازجلا كنب نإ ليبس ىلع يــــــــــــــتلاو ةيطغت طورشب لاإ متي لا دوقنلا رادصإ نأ ريغ ،اهميظنت و اهتباقر و يلاتلاك رصحلا : -ةيبهذ دوقن و كئابس -ةيبنجأ تلامع -ةيمومعلا ةنيزخلا تاداهش . -ا يف ق-اروأ نهرلا ةلاح يف وأ مصخلا ةداعإ راظتن . ةداملا يف ةلأسملا هذه يرئازجلا عرشملا مظن دقف 26 رملأا نم 12 -11 قلعتملا ةيطغتلا طورش نمض ةيدقنلا ةلمعلا رئازجلا كنب ردصي نأ بجي ثيحب ضرقلا و دقنلاب ةداملا قـــــفو ميظـــــنتلا قيرط نع ةددـــــــــــحملا 22 ةرقف 1 لأا نم رم 12 -11 هلاعأ روكذملا نوناقلا بجومب ةلدعملا و 11 -12 افلاس روكذملا 1 . ايناث : بهذلاب ةصاخلا تايلمعلا . ،ةلودلل كلم وه رئازجلا كنب هيلع زوحي يذلا بهذلا نم يطايتحلاا نإ يتلا و و نهرلا و ءارشلاك ىرخأ ضارغلأ و دقنلا ةيطغتل نامضك هلامعتسلا امئاد اضيوفت تطعأ لاجآ وأ ادقن كلذ و ضارقلإا . 1 ةداملا صنت 2 رملأا نم 30 -11 يف خرؤملا 22 توأ 2330 ضرقلا و دقنلاب قلعتملا ": ةيدقن عطق و ةيدقن قاروأ نم ةيدقنلا ةلمعلا نوكتت ةيندعم . ينطولا بارتلا ربع ةيدقنلا ةلمعلا رادصإ زايتمإ ةلودلل دوعي "... ةداملا و 03 نوناقلا سفن نم ": يدقنلا ةلمعلا رئازجلا كنب ردصي نمض ة ةداملا نم أ ةرقفلل اقفو ذختملا ميظنتلا قيرط نع ةددحملا ةيطغتلا طورش 22 هاندأ . ةيتلآا رصانعلا دقنلا ةيطغت نمضتت : دوقنلا و ةيبهذلا كئابسلا ةنيزخلا تادنس ،ةيبنجلأا تلامعلا ،ةيبهذلا "...

23 اثلاث : ةيبنجلأا ةلمعلاب ةصاخلا تايلمعلا . ، نهر ىلع لوصحلا وأ ، ءاطعإ ،مصخ ةداعإ ، مصخ ، عيب ،ءارش هنكمي كنبلا نإ يسو لك ىلع لوصحلا وأ ، حنم تلامعب ديصر لك كلذك و ،ةيبنجأ تلامعب ةررحم عفد ةل لوصحلا هناكمإب راطلإا اذه يفو ،فرصلا نم هطايتحا فظوي و ريدي اضيأ و ةيبنجأ ةيلاملا قاوسلأا يف ةيبنجأ ةلمعب ةررحم ةيلاملا تادنسلا يف ةمهاسملا وأ ضورق ىلع ةيلودلا . اعبار : تاسسؤملا و كونبلا ضارقإ و مصخلا ةداعإ ةيلاملا . تادنس ىلع ةصاخلا نهرلا تايلمعب مايقلا وأ مصخلا ةداعإ هنكمي رئازجلا كنب نإ نم دبلا و ، ةيراجت تايلمع لثمت و جراخلا ىلع وأ رئازجلا ىلع ةبوحسم نوكت ةنومضم ضورق سمت نأ نكمي مصخلا ةداعإ نأ امك ، تادنسلا هذه يف طورشلا ضعب رفوت ـــصق ليومت ضورق و ،ةيمسوم و كونبلل تاقيبست حنم رئازجلا كنب ناكمإب و ،لجلأا ةريـــــــ ةيبنجأ ةيبهذ كئابس وأ دوقن ىلع ةريخلأا هذه نم هلوصح لباقم ةيلاملا تاسسؤملا 1 . اسماخ : يدقنلا قوسلا يف لماعتلا . تادنس عيب وأ ءارشب ةصاخ و ،يدقنلا قوسلا يف لخدتلا رئازجلا كنب عيطتسي صاخ تادنس وأ ةيمومع تاقيبست حنمب وأ مصخلا ةداعلإ ةلباق ة . اسداس : ةلودلل ةحونمملا تامهاسملا . اهاصقأ دودح يف و يدقاعت ساسأ ىلع و رئازجلا كنبل نكمي 11 % ليخادملا نم زواجتت لا ةدــــــــــــــــــــمل يراج باسح لكش ىلع اضورق ةيمومعلا ةنيزخلا حنمب ةلودلل ةيداعلا 121 ،ةنسلا يف اموي ةصاخ ةيزمر بسن ىلع لوصحلا ضورقلا هذه نع جتني و 1 ةيداصتقلاا مولعلا يف ريتسجاملا ةداهش لينل ةركذم ،ةيروح ينمح 1114 / 1112 ص ،ةنيطنسق ةعماج ، . 22 .

24 ةفصب و رئازجلا كنبل نكمي امك ،اهرييستب – ةيئانثتسا تاقيبست ةيمومعلا ةنيزخلا حنمي نأ ةيجراخلا ةيمومعلا ةينويدملل طيشنلا رييستلل رصحلا ليبس ىلع ةهجوم . اعباس : ةيلاملا تاسسؤملا و كونبلا ىلع تايلمعلا . ا كنب عيطتسي ةيلاملا تاسسؤملا و كونبلا عم ةيفرصملا تايلمعلاب مايقلا رئازجل تايلمعلا ءانثتساب و هنأ ريغ ،يبنجأ يزكرم كنب يأ عم كلذك و رئازجلا يف ةلماعلا جراخلا يف لمعت كونب عم ىرخأ تايلمعب مايقلا عيطتسي لا هنإف ةيبنجلأا تلامعلاب ةقلعتملا كنب لك ىلع هنإف ساسلأا اذه ىلع و امئاد نوكي ايراج اباسح حتفي نأ رئازجلا يف لمعي ةصاخلا تايلمعلا ضارغلأ كلذ و رئازجلا كنب يف . انماث : رئازجلا كنبب ةصاخلا لاوملأاب ةقلعتملا تايلمعلا . هتاطايــــــــتحا و هلامسأر يف ةلثمتملا و ةصاخلا هلاومأ فيظوت رئازجلا كنبل نكمي طايتحلاا عباطلا تاذ هتانوؤمو نم ةرداــــــــــــــــــص تادنس وأ تاراقع يف كلذو ، يكلاهتسلاا ي تاراقع ليدبت وأ عيب وأ ءانب وأ لوصحلا هناكمإب امك ،ةيلام تاميظنت فرط . اعسات : ءاشنإ اهلافقإ و اهميظنت و ةصاقملا فرغ . ءاوس عفد ةليسو لكب ةصاخلا ةصاقملا فرغ لافقإ ،ليومت ،ميظنت رئازجلا كنب ررقي كلذل و ،فرغلا هذه رييست ىلع رهسي يذلا وه و ةينورتكلا وأ ةيقرو ريغ وأ ةيقرو تناك ةيلاملا تاسسؤملا و كونبلا قتاع ىلع نوكت اهفيراصم .

25

4

-ىرخلأا كونبلاب هتقلاع و يزكرملا كنبلا ةيللاقتسا

.

اهب عتمتي يتلا ةيرحلا ىدم وه يزكرملا كنبلا ةيللاقتسا ةلأسمب دوصقملا نإ كنبلا ةيدقنلا ةسايسلاب ةقلعتملا تارارقلا ذاختا يف 1 . اهنأ ىلع يزكرملا كنبلا ةيللاقتسا فرعت " نع لزعمب هتارارق ذاختا يف كنبلا ةردق ةلودلا سيئرك ،ةيسايسلا وأ ةنيزخلا و ةيلاملا ةرازو يف ةرشابم ةروصب ةلثمم ، ةموكحلا ريثأت خويشلا سلجم وأ ، ."... تسا عبنت امك و ،نيظفاحملا سلاجم صاخشأ ةيللاقتسا نم يزـــــــــــــــــــكرملا كنبلا ةيللاق نم نونيعي صاخشلأا ءلاؤه نأ نم مغرلاب و يزكرملا كنبلا يف نييذيفنتلا رابك و ظفاحملا تاعيرشتلا ضعب هيلع صنت امك ةلودلا سيئر لبق 2 . كلا للاقتسلاا هحنم يزكرملا كنبلا ةيللاقتساب دصقي و ،ةيدقنلا ةسايسلا ةرادإ يف لما هحنم و ةهج نم ةيذيفنتلا ةطلسلا فرط نم ةيسايس تاسرامم ةيأ نع هلزع قيرط نع ىرخا ةهج نم ةيدقنلا ةسايسلا ذيفنتو عضو يف ةلماك فرصت ةيرح 3 . قيقد ديدحت كانه نكي مل اذإ فادهلأا ديدحت يف ةيللاقتسلاا هل يزكرملا كنبلاف ف سكعلا و ،هفادهلأ يزكرملا كنبلا نأ امك ،قيقد لكشب ةددحم فادهلأا كلت تناك اذإ امي قيقحتل ةبسانملا ةيدقنلا ةسايسلا قيبطت و عضو يف ةيرحلا هل تناك اذإ لاقتسم ربتعي لاثم ةينازيملا زجع ليومتب وأ ةددحم ةيدقن ةدعاقب امزلم ناك اذإ لاقتسم دعي لا و ،هفادهأ . 1 ،ىلولأا ةعبطلا ،كونبلا و دوقنلا تايداصتقإ ،يروهمسلا ديعس دمحم 1111 عيزوتلا و رشنلل قورشلا راد ، 1111 ، ص . 164 . 2 ص ، قباسلا عجرملا هيلع ةباقرلا و ةيفرصملا تايلمعلا ةرادإ ،يدايعلا يحبص دمحأ . 112 . 3 دمحم يدجم ،يلوفلا دمحم ةماسأ ،ةيردنكسلإا ،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد ،كونبلا و دوقنلا ئدابم ،باهش 1661 ، ص . 121 .

26 يزكرملا كنبلا حـنم نأ لاإ و ،ةهج يأ هاجت لاوؤسم نوكي لا نأ ينعي لا ةيللاقتسا للاخ نم ،هتاسايس و هتافرصت ريربت و حرشب همايق ةرورض لقلأا ىلع مزلتسي ام اذه نم ةــــــــــــــــــــــــــــيناملربلا تاسسؤملا ةهجاوم يف وأ ماعلا يأرلا ةهجاوم يف ريراقتلا و تاروشنملا ناجل مامأ لوثملا للاخ ةصصختملا اه . 6 يزكرملا كنبلا ةيللاقتسا ريياعم : ةينامتئلاا تلايهستلا حنم و يموكحلا قافنلإا يف زجعلا ليومتب يزكرملا كنبلا مازتلا ىدم ةموكحلل . لخدت دودح و ةيدقنلا ةسايسلا قيبطت و عضو يف يزكرملا كنبلا ةطلس و ةيرح ىدم كلذ يف ةيذيفنتلا ةطلسلا . -فاحملا هذه ةيمهأ ىرخلأا فادهلأا ةيقبل ةبسنلاب ةلمعلا ةميق و راعسلأا رارقتسا ىلع ةظ . -ةرادلإا سلجم ءاضعأ و يزكرملا كنبلا ظفاحم لزع و نييعت يف ةموكحلا ةطلس ىدم . ةبساحملا و ةلءاسملل يزكرملا كنبلا عوضخ ىدم . سح ةفلتخم لاكشأ ذختت اهنلأ نيعم سايقمل عضخت يزكرملا كنبلا ةيللاقتسا نإ ب نم مغرلاب و ةيللاقتسلاا نأ رئازجلا ىلعهلوق نكمي يذلا ءيشلاف اقباس اهانركذ يتلا ريياعملا و يسايســــــــــــلا و يداصــــــــــــــــــــــــــــتقلاا روطتلا ةجردل ابلطتم نوكت نأ بجي هنأ لاإ اهتيمهأ لا و ةيومنتلا تاسايسلا و قفاوتي نأ و انعمتجمل يعامتجلاا نلأ ءادلأا اذه نع لزعمب نوكي مدقتملا عمتجملا نع فلتخت انعمتجم مدقت ةعيبط . ةنسل ريخلأا رملأا عم ةصاخ ريبك لكشب تروطت رئازجلا يف ةيدقنلا ةسايسلا نإ 1112 يف رداصلا رملأاب ممتملا و لدعملا 1111 ةيللاقتسلاا نم ةيلاع ةجرد ىلع دكأ يذلا و سايس ءادأ يف يزكرملا كنبلل ةيدقنلا هت .

27 لبق رئازجلا يف ةيدقنلا ةسايسلا راسم نأ ىلع ريكذتلا بجاولا نم هنإف كلذ ىلع و و ةــــــــــــيلودلا ةيلاملا تائيهلا تاطوغضــــــــــب مستي طيحم يف ناك هنأ و ةصاخ خيراتلا اذه تخلاا نم ريثكلا ةيلمعلا باش امم فعضلاب زيمتملا و يلخادلا يداصتقلاا عضولا فلا . يدقنلا ءادلأا و ةيموكحلا ةسايسلا نيب نزاوتلا ءاقبإ ىلع لمعلا نم عنمي لا هلك اذه ةيلكلا تانزاوتلل اريطخ لالاتخا ببست دق يتلا ةيفرظلا تاطوغضلا نع ديعبلا لقتسملا نيفرطلا نيب تاقلاعلا فلتخم ددح دق نوناقلا نأ نم مغرلاب ينطولا داصتقلال 1 . 3 ةيراجتلا كونبلاب ةيزكرملا كونبلا ةقلاع . يف ضخمتت ةيراجتلا كونــــــــــبلاب يزــــــــكرــــــملا كنبلا طبرت يتلا ةقلاعلا ةـــــــسارد نإ كونبلا تاسايس رثأتت نأ عقوتملا نم حبصي اذل كونبلا كلتل اهمدقي تلايهست وأ اهضرفي دويق ةقلاعلا هذه لثمب اهتارارق و وس و هذه و ةحونمـــــملا تلايــــــــــهستلا نأ دعب اميف حـــــــضتت ف يف دجو دق نيفرطلا لاك نأ لوقلا نكمي ثيحب ،نيفرطلل ةيمهأ تاذ دعت ةضورفملا دويقلا ةقلاعلا كلت صلختسن نأ عيطتسن ذإ ،اهلجأ نم أشنأ يتلا فادهلأا قيقحتل هتلاض رخلآا لاخ نم تاسسؤملا هذه نيب ةدوجوملا يلي اميف ةقلاعلا هذه زاجيإ نكميو ،يزكرملا كنبلا ل : ةريبك ةيمهأ تاذ ،يزكرملا كنبلا اهب صتخي يتلا و ،ةيدقنلا قارولأا رادصإ ةيلمع دعت ةجراخلا ةيمويلا ةيدقنلا تاقفنلا نأ لصلأا ناك اذإف ،ةيراجتلا كونبلا ىلإ ةبسنلاب ( تابوحسملا ) لا عم ةداع بسانتت كنبلا ةنيزخ نم ةلخادلا ةيمويلا تاقفن ( تاعاديلإا ) ىلإ لعجي امم نزاوتلا اذه يف للخ أرطي نأ ثدحي دقف ،ةريبكلا دادعلأا نوناقل اقفو كنبلا ةنيزخ مل نإ و ىتح اهريفوت ىلع رداقلا يزكرملا كنبلا نم ةيقرو دوقن ىلإ ةجاح يف ةيراجتلا كونبلا 1 ت ةداملا صن 21 رملأا نم 11 -12 هنأ ىلع ، ضرقلا و دقنلاب قلعنملا " ةطلس هتفصب تايحلاص سلجملا لوخي دقنلا رادصإب ةقلعتملا نيدايملا يف ةيدقن ... ،يزكرملا كنبلا تايلمع طورش و سيياقم فارشلاا و ةيدقنلا ةسايسلا ديدحت فرصلا تاطايتحا رييست ، اهيلع ".. ددعلا ، ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ، 41 يف ةرداصلا ، 12 توأ 1111 ، ص . 11 .

28 بلطلا ةهجاومل ةيفاكلا ةيمكلا ىلع هتنيزخ يوتحت ةيفاضإ تايمك رادصإ للاخ نم كلذ و ، ةيلحملا ةلمعلا ىلع بلطلا و ضرعلا نيب نزاوت ةاعارم عم 1 . لكش يف يدقنلا طايتحلاا نم ىندأ دح نيوكتب لودلا مظعم يف ةيراجتلا كونبلا مزتلت اهريدي يتلا يراجتلا كنبلا عئادو نم ةبسن يف لثمتي ،يزكرملا كنبلا ىدل تاباسح ( يأ ايتحلاا ةيدقنلا تاط ) نيب ةفلتخم ةعفنمل لدابتلا اذه ةرادلإا ةيلمع عبتت و ،يزكرملا كنبلا نيريدملا لوصلأ ةيامح ةباثمب يطايتحلاا اذه ربتعي وهف يراجتلا كنبلل ةبسنلابف ،نيفرطلا ةيلمع نإف يزكرملا كنبلل ةبسنلاب امأو ،ةيراجتلا كونبلا عم نيلماعتملا ةقث يف ديزي ام اذهو تحلاا يف نزاوتلا نم عون قيقحت ىلإ فدهت يتلا و ،ةباقرلا نم عون ةباثمب دعت يمازللإا يطاي ىلع يزكرملا كنبلا فرشي يتلا ةيدقنلا ةسايسلا تابلطتم و ىشامتي يذلا يدقنلا ضرعلا اهقيبطت . فارشلإا و ةيراجتلا كونبلا هيجوت ىلع ملاعلا لود مظعم يف لمعت ةيزكرملا كونبلا نإ ،اهيلع يفرصملا عاطقلا يف ةلودلا لخدت ىدم ىلع رودلا اذه فقوتي و . 1 -،ةعبط نودب ، يفرصملا قيوستلا و ةيراجتلا كونبلا ،ةدلج رماس 1111 نامع ،عيزوتلا و رشنلل ةماسأ راد ، -،ندرلأا 1114 ، ص . ص . 22 -22 .