POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE MAGISTER

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR &

FACULTE DES SCIENCES DE LA TERRE, DE GEOGRAPHIE ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

DEPARTEMENT N° d’ordre ………..

Série ………..

POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE MAGISTER

OPTION: FAITS URBAINS ET DYNAMIQUE DES VILLES Présenté par

I I I M M M P P P A A A C C C T T T D D D U U U P PA P A A R R R L L L E ES E S S P P P R R R

M M M C C C A AS A S S

Sous la direction d

Jury d’Examen :

Président : M. CHERRAD Rapporteur : M. LAYEB Hafid Examinateurs : Mme BENABB

Mme. MEGHRAOUI N

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR &

DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE UNIVERSITE MENTOURI

CONSTANTINE

FACULTE DES SCIENCES DE LA TERRE, DE GEOGRAPHIE ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

DEPARTEMENT D’ARCHITECTURE ET D’URBANISME

MEMOIRE

POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE MAGISTER EN URBANISME

OPTION: FAITS URBAINS ET DYNAMIQUE DES VILLES Présenté par : Mme REBAI Hanifa

THEME

R R R E E E N N N O O O U U U V V V E E E L L L L L L E E E M M M E E E N N N T T T U U U R R R O OJ O J J E ET E T TS S S S ST S T T R R R U U U C C CT T TU U U R RA R A A N N N T

M M M O O O D D D E E E R R R N N N I I I S S S A A A T T T I I I O O O N N N S S S D D D E E E C C C O O O N N N S S S T TA T A AN N N T TI T I IN N NE E E- - -

Sous la direction du: professeur LAYEB Hafid

. CHERRAD Salah Eddine professeur université M

B Hafid professeur université M

: Mme BENABBAS Samia professeur université M MEGHRAOUI Nacira M.C université Mentouri de

SOUTENU LE REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

FACULTE DES SCIENCES DE LA TERRE, DE GEOGRAPHIE D’ARCHITECTURE ET D’URBANISME

POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE

OPTION: FAITS URBAINS ET DYNAMIQUE DES VILLES

U U U R R R B B B A A A I I I N N N N N T T T S S S D DE D E E

Hafid

Mentouri de Constantine Mentouri de Constantine.

Mentouri de Constantine entouri de Constantine.

SOUTENU LE :………

I

SOMMAIRE

INTRODUCTION

PROBLEMATIQUE

METHODOLOGIE D’APPROCHE

PREMIERE PARTIE : APPROCHE CONCEPTUELLE INTRODUCTION DE LA PREMIERE PARTIE

1.

LE RENOUVELLEMENT URBAIN

1.1.

l'objectif du renouvellement urbain

1.2.le renouvellement urbain en Algérie

2.

LA METROPOLE

2.1.

la métropole comme pole urbain

2.2.

définition de « métropole » selon la réglementation Algérienne..

3. METROPOLIS

4.

LA MODERNISATION URBAINE

4.1.

modernisation des équipements urbains

2.

LE DEVELOPPEMENT DURABLE

5.1.

définition du développement durable selon la réglementation algérienne

5.2. définition d’une ville durable

5.3.

objectifs du développement durable

5.4.principes du développement urbain durable ……

5.4.1. principe d’efficacité économique ……….……….24

5.4.2. principe d’équité sociale……….24

5.4.3. principe d’efficacité environnementale……… 24

5.4.4. principe du long terme………25

5.4.5. principe de globalité………...25

5.4.6. principe de gouvernance………...25

5.5.

phases et outils du projet urbain durable

5.6.

diagnostic partage et enjeux du développement durable

6.

LA REQUALIFIQUATION URBAINE

7.

LE PROJET STRUCTURANT

7.1.

définition des critères d’un projet structurant

7.2.suggestions pour un projet structurant

8. LA MODERNITE

9. L’URBANITE.

10.

VILLE TRANSFRONTALIERE

11.

VILLE MONDIALE

11.1.

les critères des villes mondiales

12.

AIRE URBAINE

12.1.

Définition de l'aire urbaine selon l'INSEE

13.

LE CENTRE ET LA CENTRALITE

13.1.

définition du centre

13.2.

les différentes catégories des centres

13.3.

la composition du centre

14.

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE

DEUXIEME PARTIE : APPROCHE ANALYTIQUE INTRODUCTION DE LA DEUXIEME PARTIE

CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA VILLE DE CONSTANTINE. Introduction

SITUATION GEOGRAPHIQUE DE LA VILLE :(UNE LOCALISATION CHARNIERE, ENTRE LE LITTORAL ET LES HAUTES PLAINES):………

1.

SITUATION DE LA VILLE:( UNE TOPOGRAPHIE TOURMENTEE)

les zones montagneuses

2.2.

dépressions intérieures et vallées

2. POPULATION

III

3. MORPHOLOGIE DE LA VILLE

4. URBANISATION DE LA VILLE : (UNE AGGLOMERATION QUI A CONSOMME SON SITE)

5. PERIODES HISTORIQUES ET EVOLUTION URBAINE DE LA VILLE..

6.1.

pendant la préhistoire

6.2.

période numide : (pendant 3 siècles avant notre ère)

6.3.

période romaine : (les 03 premiers siècles de notre ère

6.4.

période musulmane : (du 9

siècle au 16

siècle)

6.5.période ottomane (de 1517 a 1837)

6.6.période coloniale (1837 – 1962)

6.7.

période post indépendance

6. IMPORTANCE DE LA VILLE DE CONSTANTINE DANS SA REGION LE DECLIN DE SON COMMANDEMENT REGIONAL

Conclusion

CHAPITRE II : DIAGNOSTIC DU CENTRE VILLE DE CONSTANTINE. Introduction

1. SITE ET SITUATION DU CENTRE VILLE

2.

MORPHOLOGIE DU CENTRE VILLE

3. LE TISSU URBAIN DU CENTRE VILLE

4.

CONSTITUTION ET COMPOSANTS DU CENTRE VILLE …………...

5. POPULATION DU CENTRE VILLE

6.

HISTORIQUE ET PHASAGE DE DEVELOPPEMENT DU CENTRE VILLE

6.1.

période de la préhistoire

6.2.

période numide

6.3.

période romaine : (3 premiers siècles de notre ère)

6.4.période musulmane : (du 9

au 16

siècle)

6.5.période othomane : (du 16eme siècle au 19

siècle)

6.6.période coloniale (1837 – 1962)

6.7.

période post coloniale (après 1962)

7.

POINTS FORTS DU CENTRE VILLE

7.1.une concentration fonctionnelle importante

7.2.

un site exceptionnel

7.3.

un patrimoine très riche

7.4.

une histoire étonnante

8.

PROBLEMES DU CENTRE VILLE DE CONSTANTINE

8.1.

grand flux et congestionnement

8.2.

insuffisance d’espaces verts et espace publics

8.3.

manque d’infrastructures d’accueil

8.4.

la dégradation du cadre bâti de la vielle ville

8.5.les glissements des terrains

8.6.

les problèmes hydriques

8.7.la pollution atmosphérique

Conclusion

CHAPITRE III : ETUDE DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DE LA VILLE DE CONSTANTINE INTRAMUROS. Introduction

1.

NECESSITE DU RENOUVELLEMENT URBAIN DE LA VILLE DE CONSTANTINE INTRAMUROS

2.

OBJECTIFS DU RENOUVELLEMENT DE LA VILLE DE CONSTANTINE INTRAMUROS

3. STRUCTURE DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DE LA VILLE DE CONSTANTINE INTRAMUROS

4.

PROJETS STRUCTURANTS

4.1.infrastructures et espaces publics

4.2.équipements

5.

PRESENTATION DES PROJETS STRUCTURANTS :

5.1.la télécabine (le téléphérique)

5.1.1. objectifsdu projet……….116

V

5.1.2. fiche technique du projet……….117

5.1.3. compositions du projet………... 118

5.1.4. caractéristiques techniques du projet………...120

5.1.5. actions à porter au point du départ : la place Tatache………... 120

5.1.6. actions à porter au point intermédiaire: CHU Ben Badis……….121

5.1.7. actions à porter au point d’arrivée : terrain Tenoudji ………..121

5.2.le tramway

5.2.1. fiche technique du projet………… ………124

5.2.2. les objectifs du projet ………..127

5.2.3. la couverture spatiale de la ligne du tramway ……….….127

5.2.4. présentation du tracé………... 127

5.2.4.1. Section 1 : Kaddour Boumedous- belle vue………..128

5.2.4.2. section 2 : l’université………....128

5.2.4.3. section 3 : la rn 79………..128

5.2.5. présentation générale de la ligne……….. 128

5.2.5.1. La ligne………..128

5.2.5.2. Les pôles………..… 129

5.2.5.3. Les parcs relais………..129

5.2.6. points spécifiques du projet……….133

5.2.6.1. Aménagement Benabdelmalek ………...133

5.2.6.2.1. Les contraintes du projet………...134

5.2.6.2.2. Les exigences du projet……….134

5.2.6.2. Le pole de la zone industrielle………..135

5.2.6.3. pole de Zouaghi ………...139

5.2.6.3.1. Objectifs:………....140

5.1.5.4. Ouvrage d’art de palma………....143

5.1.5.5. Croisement du quartier Belhadj au niveau de la RN 79………...143

5.0.7. Travaux préparatoires réalisés ………...143

5.0.7.2. Déviation de réseaux ………...143

5.0.8. Possibilités d’extension de la ligne du tramway ………145

5.3.le pont transrhumel

5.3.1. Cadre générale du projet ………..148

5.3.2. Les atouts du pont ………...149

5.3.3. Présentation du bureau d’étude et de l’entreprise de réalisation ……….149

5.3.4. Trace du viaduc ………...150

5.3.5. Données générales du projet ……….151

5.3.6. Conception du viaduc ………..151

5.3.7. Hypothèse de base étude viaduc………...152

5.3.8. Actions à mener ………..153

5.3.8.1. Actions à portée locale ………....153

5.3.8.2. Actions à portée métropolitaine ………..153

5.4.

5.4.1. Fiche technique du projet………...159

5.5.le complexe hôtelier haut standing

5.5.1. fiche technique du projet ………165

5.6.le pole de bardo, viva-cité (un quartier a la Dubaï city)

5.6.1. objectifs de l’opération ………...171

5.6.2. composition du projet ……….174

5.6.3. Un grand projet architectural pour la ville de Constantine ……….…175

Conclusion

CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE

TROISIEME PARTIE ANALYSE SELON LES ETUDES ET LES ENQUETES INTRODUCTION DE LA TROISIEME PARTIE

CHAPITRE I : ETUDE DES EXEMPLES DE WORKSHOP Introduction

1. DEFINITION DU WORKSHOP

1.1.pistes livrées par le workshop

1.2.étude des exemples de workshop

1.2.1. workshop Saint-Etienne ………183

1.2.1.1. Le workshop de Saint-Etienne, formule originale………....184

1.2.1.2. Idées forte émergées du workshop de Saint-Etienne………..184

1.2.1.3. Les projets concernés par le workshop de Saint-Etienne……….186

1.2.1.4. Saint-Etienne, une ville en mouvement………186

1.2.1.5. les suites du workshop de Saint-Etienne………..187

VII

1.2.2. Exemple du workshop de Fès (franco- marocain) ………187

1.2.2.1. Contexte du workshop………..187

1.2.2.2. Idées fortes du workshop……….188

1.2.2.3. Objectifs du workshop………..188

1.2.3. Présentation du workshop de Constantine ………189

1.2.3.1. Projets concernés par le workshop de Constantine……….190

1.2.3.2. Idées fortes du workshop de Constantine………191

1.2.3.3. Organisation du workshop de Constantine………..191

1.2.3.4. Suites du workshop de Constantine……….192

Conclusion

CHAPITRE II : IMPACTS DES PROJETS STRUCTURANTS SUR LA VILLE DE CONSTANTINE (INTRAMUROS) Introduction

1.

RENOUVELLEMENT URBAIN ET DEVELOPPEMENT DURABLE

nécessite de l’approche du développement durable dans l’opération de renouvellement urbain de la ville de Constantine « intramuros »

2. IMPACTS DES PROJETS STRUCTURANTS SUR LA VILLE DE CONSTANTINE (INTRAMUROS)

2.1.

définitions des impacts

2.1.1. Impact social……….196

2.1.2. Impact économique………197

2.1.3. Impact environnemental………198

2.1.4. Impact paysager (ou sur l’image de la ville)………..199

2.2. impact des projets structurants selon les usagers

2.2.1. projets structurants de transport………..202

2.2.1.1.résultat du dépouillement………202

2.2.1.2.évaluation des impacts……….209

2.2.2. l’ensemble hôtelier « ibis »………...211

2.2.2.1.résultat du dépouillement………211

2.2.2.2.évaluation des impacts……….212

2.2.3. aménagement de la place Kerkri………...213

2.2.3.1.résultat du dépouillement………213

2.2.3.2.évaluation des impacts……….214

2.2.4. aménagement du pole de bardo………215

2.2.4.1.résultat du dépouillement………215

2.2.4.2.évaluation des impacts……….217

2.2.5. la préservation du patrimoine………219

2.2.5.1.résultat du dépouillement………220

2.2.5.2.évaluation des impacts……….222

2.2.6. la participation citoyenne………..224

2.2.6.1.résultat du dépouillement………225

2.2.6.2.évaluation des impacts……….226

2.2.7. la gouvernance urbaine……….227

2.2.7.1.résultat du dépouillement………227

2.2.7.2.évaluation des impacts……….228

2.2.8. objectifs de l’opération du renouvellement urbain de la ville de Constantine intramuros……….229

2.2.8.1.résultat du dépouillement………230

2.2.8.2.évaluation des impacts……….231

2.2.9. le workshop de Constantine organise le 27, 28,29 janvier 2009…………232

2.2.9.1.résultat du dépouillement………232

2.2.9.2.évaluation des impacts……….233

Conclusion

CONCLUSION DE LA TROISIEME PARTIE

ANALYSE CRITIQUE

PROPOSITIONS

CONCLUSION GENERALE

ANNEXES

REMERCIEMENTS

Premièrement « el hamd » à dieu le tout puissant qui m’a toujours soutenue le long de mon chemin.

Ce mémoire de magister représente le fruit d’une année de travail

inlassable mais enrichissant et bénéfique, qui n’aurait pas pu voir le jour sans l’aide, l’encouragement et les conseils de nombreuses personnes dont les noms de quelques unes seront sous cités (et beaucoup d’autres non cités mais non oubliées).

Tout d’abord, mes remerciements s’adressent à M. LAYEB Hafid, notre modeste professeur, pour m’avoir encadrée et me tenir diriger au cours de ce travail accompagné de ses directives, avec autant de sérieux, de générosité et de gentillesse. Merci pour tous vos conseils et merci encore de m’avoir fait l’honneur de rapporter et de juger mon travail.

Un grand remerciement est également adressé à tous nos enseignants pour leur soutien, en particulier à Mme BENABBES Samia, qui m’a orientée vers cette thématique et qui m’a toujours encouragée à finaliser cette

recherche, à M. D. DEKKOUMI, et à Melle W. SAIGHI pour leurs aides, conseils et encouragement, et à tous les collègues de la promo de post- graduation2007, que je leur souhaite tous le courage et la réussite, ainsi que tous mes amis.

Je tiens à exprimer ma reconnaissance à tous les responsables et les agents des administrations suivantes pour leur générosité et leur bon accueil:

DUC, DTP, D.transport, APC Constantine, ONS, EMA, D.environnement et D.tourisme.

Mon immense gratitude soit exprimée à l’égard de toutes les personnes qui ont enrichi cette recherche par leurs réponses aux questionnaires et qui l’ont poussée à aboutir à ce résultat.

J’adresse un grand remerciement en particulier à tous les membres de la grande famille pour leurs soucis de mon état au cours de ce travail.

DEDICACES

Je dédits ce modeste travail à l’âme de mon défunt père, à ma très chère mère, à mes frères, mon mari et à toute la famille sans exception.

INTRODUCTION

INTRODUCTION

1

INTRODUCTION :

L’étude du fait urbain s’impose comme une entrée majeure pour la compréhension de l’évolution de nos sociétés contemporaines, suite à des transformations et des évolutions démographiques, culturelles, sociales, économiques et environnementales. Le thème qui est la ville devient ces dernières années un champ d’études et un objet d’opérations et de recherches scientifique. Ce qui confirme que la ville est un véritable laboratoire d’idées et de recherches.

Pour mieux cerner la réalité urbaine actuelle, il nous a semblé essentiel de reconsidérer la problématique de la ville dans les discours officiels actuels.

« L’urbanisme est une discipline qui s’intéresse à la manière de faire la ville et à l’art d’édifier, qui est contenu dans la ville faite. L’interrogation et la connaissance des processus spontanés et volontaires de la fabrication de la ville par la recherche peuvent aussi rejoindre ces questions majeures et contribuer à l’identification sociale des différentes possibilités d’agir sur la ville, notamment par la prise en compte des héritages et des cultures constituées. »¹

Le 21éme siècle, quant à lui, sera urbain ; et la ville est plus que jamais au cœur de nos interrogations et parfois même de nos effrois actuels, dans une société faites de changements de plus en plus, sont accélérés et de mutations diverses.

« Ce n’est certes pas par hasard que le « grand art », a peu a peu ripé de la peinture à l’architecture.

Il faut changer nos modes de penser et d’action. Aujourd’hui, la création ou la rénovation d’un quartier nécessite de nouvelles méthodes permettant d’affronter les enjeux urbains : pollution, détérioration de la qualité de vie, insécurité, gaspillage des ressources et du temps, etc.…

Les auteurs proposent d’intégrer les démarches de développement durable dans les projets de renouvellement de nos quartiers et présentent différents outils opérationnels, qui sont

aujourd’hui à la disposition du professionnel. »²

1BOUMAZA Nadir et al. « villes réelles, villes projetées – villes maghrébines en fabrication », ISBN : Maisonneuve Er larose, 2005, Pa 114.

2CHARLOT Catherine - VALDIEU et OUTREQUIN Philippe. « Développement durable et renouvellement urbain », l’harmattan, Paris, 2006, Pa 87.

INTRODUCTION

Le projet urbain tire les leçons des actions qui l’ont précédé, il cherche une réponse à un contexte social difficile en encourageant une diversité de fonctions et d’habitats. Un quartier central et lisible et structuré a vu le jour. Au delà de cette réalisation, lutter contre la dégradation urbaine est une large ambition ; Aménager de beaux espaces publics, rétablir les continuités et les liaisons, améliorer la qualité résidentielle des grands ensembles et en proposer une réécriture architecturale.

La modernité qui configure les sociétés urbaines et leurs espaces, interroge sur les définitions en usage de la ville et de ses équilibres, sur les modes et perspectives de

fonctionnement de la ville actuelle qui contient de nombreux ingrédients du conflit social et dont l’identité est de plus en plus incertaine.

« Cela appelle des mises au point sur les parts des différents facteurs qui influencent le fait urbain : les faits économiques qui se rapportent autant au niveaux de vie qu’aux rôles des

différentes catégories d’agents économiques, les faits sociaux qui sont orientés par les structures fondamentales comme par les évolutions démographiques et culturelles , les faits culturelles qui tiennent aux héritages autant qu’aux modes d’appropriations des changements technologiques, les faits politiques qui se posent en termes de démocratisation et de modernisation des modes de régulation et d’exercice du pouvoir, les faits urbains qui synthétisent l’ensemble des facteurs et leur donnent une matérialité urbanistique (morphologie, réseaux), socioculturelle (rapports d’espaces et modes de vie) et sociopolitique (rôle de groupes sociaux dans la production et la gestion urbaine, nature et dynamiques des politiques urbaines). »³

En Algérie des transactions se cherchent essayant de créer un espace de sociabilité ouverte, il convient de comprendre ce qui s’y passe, en vue de dégager des principes de recomposition de la ville dans sa globalité. Cette compréhension est un préalable si l’on veut dégager des

modalités d’intervention où une pluralité d’acteurs peut s’impliquer.

Les procédures d’aménagement et la planification des investissements résultant d’une réflexion pragmatique sur les facteurs sus cités, ont fait immerger des thèmes récurrents du genre :

3BOUMAZA Nadir et al. « villes réelles, villes projetées – villes maghrébines en fabrication », ISBN : Maisonneuve Er larose, 2005, Pa 113

INTRODUCTION

3

 le renouvellement urbain avec la prise en compte d’une approche globale sociale, économique et environnementale.

 les nouvelles cohérences urbaines.

 la gouvernance urbaine pour offrir des conditions adéquates du développement durable de la ville.

A travers ce travail, nous cherchons à savoir: quels sont les retombées et les impacts de ce renouvellement sur la ville en matière de modernisation et de développement urbain durable.

PROBLEMATIQUE :

Une tendance se trouve actuellement au cœur des problèmes urbains contemporains ; celle du retour à la ville. Pour surmonter la crise urbaine de la ville d’aujourd’hui, on doit faire, sans plus tarder un effort de réflexion et agir pour tenter de répondre efficacement aux évolutions lourdes de la société. L’apparition de la notion de reconstruire la ville sur elle-même, celle de la recomposition urbaine, du recyclage et du renouvellement, correspondent à la définition d’une option en vue de contrecarrer les dysfonctionnements urbains, une tendance qui s’attache à repenser la ville et son développement.

Ces dernières années l’urbanisme est devenu en Algérie un outil de structuration et d’incitation à une nouvelle dynamique urbaine. Sa force est basée sur l’élimination des

déséquilibres spatiaux et l’insertion des villes dans une nouvelle perspective de modernisation et de mise aux normes universelles sur le plan fonctionnel.

Cette nouvelle situation a induit une nouvelle démarche de l’urbanisme, qui devient non plus un instrument de localisation des projets et de réglementation, mais un cadre de

recomposition spatiale et de gestion urbaine.

Cependant, l’on constate que depuis 2005 et grâce au contexte économique favorable, une nouvelle démarche de l’urbanisme se met progressivement en place à travers de grands projets structurants s’appuyant essentiellement sur un support infrastructurel multimodal conséquent et une conception novatrice pour le renouvellement, avec la recomposition du paysage urbain de la ville, qui a connu dernièrement un démarrage important d’un ensemble d’interventions.

Actuellement l’objectif central de toutes les politiques urbaines consiste à résoudre certains défis, auxquels l’Algérie est confrontée, dans le contexte de l’universalisation et de la

INTRODUCTION

libéralisation croissante des échanges, les politiques appliquées jusque là demeurent inopérantes et inefficaces. La ville algérienne est en face de multiples enjeux qui conditionnent son développement et sa compétitivité sur plusieurs plans (social, politique, environnemental et surtout économique).

La ville de Constantine représente un cas passionnant de réflexion d’étude qui a stimulé plusieurs chercheurs et qui ont participé à la faire revivre, à travers leurs travaux de recherches scientifiques et théoriques, dans les mémoires et les thèses comme objet d’étude.

Constantine est considérée parmi les précurseurs des villes, en égard à son histoire civilisationnelle, elle est la capitale de l’Est du pays, la troisième grande ville en Algérie après Alger et Oran, la première grande ville intérieure et la plus centrale des métropoles régionales.

En plus de sa richesse historique, elle possède un caractère culturel important (ville de la science, centre culturel, architectural et industriel important).

Actuellement, malgré cette importance, la ville souffre de graves problèmes qui nécessitent une intervention urgente. Pour les régler définitivement, la politique urbaine a procédé à l’émergence des données nouvelles et du projet urbain, qui résultent d’un choix politique volontaire de « construire la ville sur la ville », en restructurant l’espace interne par le recyclage et le renouvellement urbain et par d’autres instruments et démarches nouvelles dans une logique toutefois compatible avec la durabilité urbaine, plutôt que de recourir au modèle de la ville classique (parcellaire, hiérarchie, typologie…).

Il s’agit d’inventer d’autres méthodes, d’autres règles et d’autres tracés pour l’avenir de la ville dans ce nouveau contexte de globalisation et de métropolisation.

Pour notre cas d’étude, on va tenter d’examiner dans quelle mesure le souci de développement de la ville, à travers son renouvellement, a été pris en compte dans les différentes opérations lancées.

Pour aboutir à des résultats performants d’une recherche d’une année, on a limité notre champ d’étude à Constantine intramuros, tout en cernant les projets structurants de son renouvellement urbain.

La ville de Constantine fonctionne à partir de son cœur ancestral, mémoire du passé et témoignage d’une lente métamorphose. Malgré son état d’abandon par la population qui l’abrite,

INTRODUCTION

5

la vétusté de son cadre bâti, il continue toujours à jouer son rôle comme un point centralisateur de tout les échanges urbains (un lieu d’échange, foyer de mouvement, d’action et d’attraction, centre fort et actif).Il reste perpétuellement l’âme l’identité et la mémoire de la ville.

Dans le but de résoudre les problèmes actuels dont souffre la ville de Constantine intramuros et notamment son centre, le discours s’est centré sur le retour à la ville et la reconstruction de la ville sur elle-même en dépassant les modèles classiques pour son renouvellement urbain.

Cette reconstruction de la ville vise à intégrer des nouvelles démarches de projets urbains qui prennent en compte les principes du développement durable : l’environnement, le social et l’économie avec une bonne gouvernance.

Les projets structurants lancés dont certains d’entre eux sont en cours de réalisation ont été accompagnés avec autres opérations sur le tissu urbain existant : la reconquête et la récupération des sites et des poches urbaines, la résorption de l’habitat précaire et la requalification urbaine des quartiers .Ces projets structurants sont :

 Le tramway (en cours de réalisation), la télécabine (téléphérique) réalisé, le transrhumel ou le pont géant (en cours de réalisation).les tracés de ces projets dépassent les limites du centre ville mais prévoient sur leurs passages des dessertes de liaison avec plusieurs quartiers de la ville en causant ainsi des modifications dans ses tissus urbains.

 Le complexe hôtelier « haut standing » (en cours de réalisation).

 L’aménagement de la place Kerkri (opération achevée).

 la libération de 120ha du quartier de Bardo, pour programmer un pole d’attraction très important (assiette dégagée).

A partir d’analyses concrètes, on peut éclaircir ces opérations tout en cernant la réalité actuelle et les transformations qui ont été menées sur la ville dans une perspective d’une modernisation.

Cependant comme il n’est pas aisé de répondre à toutes les questions qui se posent autour de toutes ces nouvelles interventions, la présente recherche tend de répondre aux questions principales suivantes :

INTRODUCTION

 Quel serait l’impact économique, social, spatial et environnemental de ces projets structurants qui métamorphoseront la métropole, en lui assurant un rayonnement régional et une intégration internationale au réseau mondial des métropoles ?

 Etant donné que la situation géographique du quartier de Bardo ainsi que son renouvellement prévu lui imposeront d’être un quartier digne du centre ville, quelle influence aura-t-il sur la métropole ?

 En jouant son plein rôle de quartier administratif, culturel et résidentiel selon son programme, Bardo, constituera t-il le glissement progressif du centre urbain, ou un quartier stratégique du centre originel ?

 Quelle sera l’image, la silhouette et le paysage de la ville de Constantine?

HYPOTHESES :

Compte tenu des recherches bibliographiques et observations directes, nous nous sommes permis d’avancer les hypothèses suivantes :

1/-La mise en place de ces grands projets ne doit pas répondre au souci exclusif de la résolution des contingences locales et des problèmes immédiats. Il est nécessaire qu'ils soient pourvus d'un autre rôle qui donnera une autre dimension au paysage du centre ville, son environnement et son économie.

2/- Les modifications induites par ces grands projets urbains auront des répercutions non seulement sur le centre ville, mais également sur toute la métropole à l’échelle régionale et internationale.

3/- Notre travail sur la ville suppose l’intégration conjointe des questions d’ordre économique, social et environnemental, en termes de concertation, de gouvernance, de création de valeur et de nouvelles centralités de ce territoire.

Dans le contexte de métropolisation et de globalisation, une métropole ne peut se constituer, ni se développer sans l’intégration des conditions et des principes du développement urbain durable, et en assurant des conditions optimales en matière d’organisation, de participation et de concertation.

INTRODUCTION

7

On trouvera sans doute plus de questions que de réponses ainsi que des recommandations qui vont servir pour appuyer des réflexions et d’instrumenter des interventions ou des expériences à venir pour le devenir et la modernisation de la ville.

OBJECTIFS :

Inscrite dans le contexte de renouveau de la pensée et de l’action sur la ville, notre étude s’est focalisée sur les questions essentielles concernant le renouvellement urbain de la ville de Constantine (intramuros). Pour cela cette recherche s’assigne comme objectifs :

1. Acquérir des notions théoriques de base sur le renouvellement urbain.

2. Exposer la particularité et l’importance de la ville de Constantine

3. Présenter l’évolution du centre ville et son rapport avec les nouvelles projections.

4. Mesurer l’importance de ces grands projets qui métamorphoseront le centre ville et la métropole à travers l’impact sociétal et environnemental à l’échelle local, régional et international.

5. Appréhender la recomposition et le changement de l’image du centre ville par le biais des projets structurants.

6. Tirer l’impact architectural et urbanistique de ces projets.

REPERES METHODOLOGIQUES :

Pour mener à bien notre travail de recherche, nous avons utilisé plusieurs outils,

techniques et méthodes de recherche qui sont des outils de base nécessaires pour entreprendre un travail de recherche. Ces outils sont :

1. LA RECHERCHE BIBLIOGRAPHIQUE :

S’imbiber de documentation pour enrichir le sujet de recherche par la collecte des

ouvrages, livres, revues, thèses, mémoires, articles et publications sur les sites Internet ainsi que d’autres documents administratifs officiels et décisions politiques.

2. LA COLLECTE DE DONNEES :

Vue la nature de ce sujet qui concerne le renouvellement urbain de la ville de Constantine intramuros et qui est un sujet d’actualité, notre recherche a été axée beaucoup plus sur le coté

INTRODUCTION

pratique et opérationnel sur le terrain. A cet effet, on a accordé un grand temps et une grande importance à la collecte des données et sources existantes, récentes, concrètes et officielles des différents services et directions concernées par la réalisation, suivi et conception des projets structurants en cours. Ainsi que les différentes cartes, plans, écrits d’archives de la wilaya et de l’APC pour leur importance et leur pertinence et efficacité pour comprendre le phasage de l’évolution et le développement du centre ville à travers l’histoire.

3. LES ENTRETIENS AVEC DES RESPONSABLES, BUREAUX D’ETUDES ET ENTREPRISES DE REALISATION :

Des entretiens et des entrevues ont été effectués avec des responsables des administrations concernées, des techniciens du domaine et des réalisateurs des travaux :

entretiens face to face, ces enquêtes ont apporté des réponses aux questions posées et qui ont été nécessaires pour enrichir cette recherche avec des informations du terrain, concrètes et précises.

4. LES QUESTIONNAIRES :

Cette méthodes permet de mieux cerner le thème, et d’identifier et d’approfondir des points importants touchant directement la question de la problématique et qui sont les impacts de ce renouvellement social, économique, environnemental et paysager. Trois types de questionnaires ont été remplis par les concernés :

1. Responsables.

2. universitaires, chercheurs, experts…

3. citoyens.

Le formulaire de questionnaire contient des questions ouvertes qui invitent l’enquêté à développer son opinion vis-à-vis des questions posées, et à donner des recommandations et conseils selon son point de vue et son expérience.

Ces réponses peuvent aider à évaluer les impacts et tirer les conclusions.

5. L’EXPLOITATION DES PHOTOS, SCHEMAS, FIGURES, CARTES, TABLEAUX, GRAPHES :

Vu que la majorité des projets structurants, objet d’étude, sont en cours de réalisation, en influant clairement sur la perception visuelle du centre ville, l’exploitation des photos, images et

INTRODUCTION

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autres devient une nécessité pour explication et lecture en complétant les autres méthodes utilisées.

METHODOLOGIE D’APPROCHE :

Pour mener à bien notre tâche, l’architecture de cette thématique est structurée selon trois grandes parties comme suit :

1- LA PREMIERE PARTIE : APPROCHE THEORIQUE :

Elle consistera en une étude et analyse de compréhension du thème de façon global, et son importance, ce qui rend nécessaire la proposition d’une analyse, un essai de définition plurielle et un éclaircissement des concepts qu’on trouvera au cours de la lecture de ce mémoire.

Nous essayerons suite à la collecte des données, de rapporter les informations et procéder à leur compréhension et synthétisation.

2- LA DEUXIEME PARTIE : APPROCHE ANALYTIQUE :

On a choisi d’étudier un cas à savoir la ville de Constantine. Il s’agit en somme d’établir une analyse générale englobant 03 éléments :

1. un état des lieux de la ville, mettre l’accent sur ses évolutions, ses mutations, ses inerties, et son importance autant que métropole de l’Est algérien.

2. Présentation du phasage de l’évolution du centre ville en signalant les transformations remarquables à chaque période jusqu’à la période actuelle. On va essayer à travers cette analyse de préciser les grands problèmes posés au centre ville notamment ceux du transport et espace urbains et autres qui ont été le sujet de ce renouvellement urbain.

3. Présentation des détails de chaque projet structurant programmé ou en cour de réalisation qui s’intègrent dans le cadre du renouvellement urbain et de la modernisation de la ville de Constantine.

3- LA TROISIEME PARTIE : APPROCHE ANALOGIQUE ET SYNTHESE : Nous avons intentionnellement choisi d’établir une présentation de deux exemples dans cette troisième partie de notre étude, un à l’étranger et l’autre au Maghreb puisque ce sont des exemples non seulement de renouvellement urbain, mais aussi réussis avec l’expérience de

INTRODUCTION

workshop ce dernier a été une nouvelle étape que Constantine a suivie pour réussir ses nouveaux projets urbains de modernisation en s’inspirant de cette expérience étrangère.

Et avant de formuler la moindre synthèse ou recommandations, il nous a paru plus adéquat d’avoir un aperçu sur cette action concrète qui a été engagée par la ville de Saint Étienne dans le cadre de la stratégie de ville renouvelée.

Finalement, une synthèse sera tirée comportant un recueil du travail du terrain des questionnaires éparpillés sur des citoyens, responsables, chercheurs et experts ainsi que des entretiens effectués avec des responsables des administrations concernées par ces projets structurants désignés pour pouvoir à la fin évaluer l’impact social, économique et environnemental ainsi que paysager.

A l’issue de ces trois parties, nous aurons à formuler une synthèse générale qui correspondra en la confirmation ou infirmation de nos hypothèses de travail, et enfin nous émettrons quelques recommandations conformes à l’étude que nous aurons accomplie.

PREMIERE PARTIE APPROCHE

CONCEPTUELLE

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

INTRODUCTION DE LA PREMIERE PARTIE:

Cette partie présente un résultat de recherche d’information dans un contexte conceptuel.

C’est l'analyse conceptuelle des données en s'intéressant au sens profond des concepts relatifs à ce thème.

L'objectif de cette analyste est de faire l'inventaire de toutes les informations pertinentes pour le thème étudié, d’en dégager le sens avec la plus grande précision possible.

Cette phase d'analyse est déterminante, de sa qualité et de sa rigueur par La présentation théorique des concepts de recherche, en saisissant les résultats obtenus dans des recherches antérieures.

L’analyse conceptuelle vise des définitions qui peuvent prendre plusieurs formes pour différents buts. Celle-ci serait utile pour élaborer le travail de recherche. Premièrement, une classification des définitions des concepts sera présentée, ainsi que la description de leur particularité.

1. LE RENOUVELLEMENT URBAIN :

« Le renouvellement urbain est le principe de reconstruction d'une ville sur elle-même.

Cette reconstruction est souvent l'occasion de remettre certains problèmes au cœur de la discussion : social, écologique, architecture... »⁴

« Le renouvellement urbain est une forme d'évolution de la ville. C'est une notion large qui désigne une action de reconstruction de la ville sur elle-même à l'échelle d'une commune ou d'une agglomération. Cela permet en particulier de traiter les problèmes sociaux, urbanistiques, architecturaux, etc. de certains quartiers anciens. C'est unoutilprivilégié de lutte contre la paupérisation, contre l'habitat indigne et les marchands de sommeil, la ségrégation sociale. »⁵

« Le renouvellement urbain désigne l’ensemble des interventions mises enœuvre dans les quartiers en crise, en vue d’améliorer leur fonctionnement et de favoriser leur insertion dans la ville. Ces interventions empruntent plusieurs voies et vont de la restructuration des immeubles de

4Renouvellement urbain, Lexique immobilier.

2Un article de Wikipédia, l'encyclopédie libre.

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

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logements, l’amélioration de la desserte des transports, la création de nouveaux services publics, à l’implantation d’entreprises et l’accompagnement social des habitants.

Car en réalité, s’il s’agit bien de changer la ville, de la renouveler, de modifier

fondamentalement et durablement la physionomie des quartiers en difficulté, c’est pour changer la vie des habitants. »⁶

1.1. L'OBJECTIF DU RENOUVELLEMENT URBAIN :

Transformer les quartiers en difficulté, dans le cadre d'un projet urbain. Le renouvellement urbain permet de :

Reconquérir des terrains laissés en friche Restructurer des quartiers d'habitat social Rétablir l'équilibre de la ville

Le renouvellement urbain englobe différentes formes d'interventions sur la ville :

 Restructuration de quartiers,

 Résorption de l'habitat indigne dans les centres anciens,

 Traitement des friches industrielles.

Les actions prennent la forme d'opérations complexes, mêlant requalification de bâti ancien, création de nouvelles fonctions urbaines, réalisation d'équipements structurants, démolition et reconstruction de logements sociaux inadaptés, accompagnés très souvent d'une recomposition du quartier.

« De nombreuses opérations d'aménagement conduisent ces interventions de véritable régénération de la ville :

 Réorganisation spatiale.

 Mixité des programmes.

 Revitalisation du commerce et des activités économiques.

 Réalisation d'équipements structurants.

 Amélioration de l'habitat. »⁷

En général le renouvellement urbain désigne plusieurs phénomènes qui sont :

6« On ne peut pas, insiste Olivier Brochard, chargé de mission à la DIV, dissocier l’urbain du social. L’idée, c’est de mettre le projet urbain au service du projet social. »

7http://www.fedsem.fr/metier-renouvellement-urbain.php.

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

1/-Phénomène de densification :

Le renouvellement urbain est en général un phénomène de densification du tissu urbain existant. La ville évolue sur elle même et sa croissance se fait par mutation du tissu urbain (démolition/reconstruction ou construction dans les dents creuses).

Actuellement, dans un souci de développement durable, reconstruire la ville sur elle-même, sans consommer de nouveaux terrains vierges, est une réponse apportée à l'étalement urbain. La plupart du temps, il est plus coûteux de démolir pour reconstruire, que de construire sur des parcelles libres. Le renouvellement urbain ne pourra pas être considéré comme un moyen de contrôler l'étalement urbain. Pour favoriser la mixité sociale, une action publique est nécessaire.

2/-Phénomène de requalification :

Le renouvellement urbain désigne aussi le processus de requalification des quartiers existants sans pour autant avoir recours à la démolition. On parle alors de réhabilitation. En France, deux types de quartiers sont principalement concernés :

les grands ensembles,

les quartiers anciens du centre ville,

Par exemple, à Saint-Étienne, dit laville noiredu fait de son histoire minière, la

requalification du centre ville est un enjeu majeur pour transformer l'image négative de la ville et retrouver une attractivité.

Une intervention partenariale entre l'Etat, les collectivités territoriales et les bailleurs sociaux permet un travail de réinsertion social dans un objectif de mixité.

3/- Autres notions proches :

« Les termes ci-dessous sont utilisés de manières diverses et variées, et souvent l'un pour l'autre. Il n'y a pas de définitions précises et reconnues. On trouve ici leur sens opérationnels les plus courants. Ces définitions permettent surtout de distinguer chacun de ces termes de manière cohérente d'un point de vue pratique.

Réhabilitation: La réhabilitation désigne l'action de réaliser des travaux importants sur un bâtiment existant pour le remettre en bon état.

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

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Rénovation: La rénovation est l'action de démolition d'un bâtiment pour en reconstruire un neuf.

Reconstruction: La reconstruction signifie en général une rénovation à l'identique. On détruit un bâtiment pour reconstruire le même parce qu'il est trop dégradé pour être réhabilité.

Rénovation urbaine :est une notion politique relative à la reconstruction de la ville sur la ville. »⁸

Enjeu majeur depuis plusieurs années, le renouvellement urbain conjugue réhabilitation, démolition, construction de logements et d’équipements et poursuite de l’amélioration du parc immobilier dans un objectif de développement durable. Son ambition est multiple désenclaver les quartiers, améliorer la qualité de la vie quotidienne et la qualité patrimoniale…

Il intègre la redéfinition des espaces, des voiries, des transports, des équipements mais aussi l’implantation ou le développement d’activités économiques et socioculturelles dans un objectif de mixité sociale et de diversité des fonctions urbaines.

Les projets engagés ou à venir sont menés en concertation avec les collectivités

territoriales, les habitants, l’ensemble des acteurs institutionnels et de terrain. Ils s’accompagnent d’une gestion urbaine de proximité renforcée ou renouvelée. Pour être menés à terme, ils

nécessitent des compétences diversifiées et complémentaires.

1.2. LE RENOUVELLEMENT URBAIN EN ALGERIE :

Le renouvellement urbain et la politique de la ville : l'objectif consiste à mettre en place une ville algérienne compétitive, attractive et durable, capable de répondre aux besoins de ses habitants et aux mutations productives, ainsi que de contribuer à de véritable culture et identité urbaines. L'enjeu est de rétablir la ville dans sa dimension fonctionnelle et de réunir les

conditions pour l'amorcer, résolument, dans la modernité et la durabilité. . Ceci vise à assurer la qualité et le renouvellement de la forme urbaine, à adapter la ville aux exigences des activités économiques à travers des équipements et des services à même d'assurer sa compétitivité et son attractivité, à mettre la ville à l'abri des risques majeurs par des mesures de prévention, de protection et de gestion, à lutter contre les exclusions et les marginalisations, à améliorer la gestion en appliquant des politiques urbaines adaptées aux réalités.

8Un article de Wikipédia, l'encyclopédie libre.

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

2. LA METROPOLE :

« Le mot métropole a deux synonymes (agglomération, ville) et deux sens :

 Sens1 : ville principale d’un pays ou d’une région.

 Sens 2 : Etat considéré par rapport à ses colonies, ses territoires extérieurs (îles).»⁹ Le terme de métropole a plusieurs acceptions :

1. dans l'Antiquité, la ville d'origine des fondateurs d'une colonie (exemple Phocée est la métropole de Massalia).

2. un État considéré sans ses colonies extérieures, départements et territoires d'outre-mer.

3. la capitale politique ou économique d'un Etat ou d'une région.

4. pour l'Église, le chef-lieu d'une province ecclésiastique où siège l'archevêque métropolitain.

5. à l'échelle planétaire, une ville de plusieurs millions d'habitants (l'ONU retient le chiffre de huit millions) regroupant d'importants centres de décision, de gestion ou de transport (on parle dans ce cas plutôt de mégapole).

6. Le centre d'influence principal d'un domaine particulier (par exemple, la métropole du cinéma).

« Une autre définition présentée dans l’encarta comme suit:

1. agglomération urbaine importante, qui centralise des fonctions vitales pour l'ensemble du territoire et exerce une influence sur lui (Les métropoles européennes).

2. pays considéré par rapport à ses territoires ou ses colonies géographiquement distincts.

3. ville qui exerce un rôle prépondérant (dans un domaine particulier), (Une métropole de la mode)

4. « Religion » dans l'Église catholique, ville où siège un archevêque, (Les suffragants de la métropole).»¹⁰

2.1. LA METROPOLE COMME POLE URBAIN :

On peut considérer comme métropole une ville:

 concentrant une population relativement forte.

 avec des fonctions de commandement dans les domaines économique et financier.

9http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/metropole/

10http://fr.encarta.msn.com/dictionary_2016018001/m%C3%A9tropole.html

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

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 influençant l'organisation des activités industrielles et tertiaires.

 à la tête d'un réseau urbain.

 ayant un pouvoir d'impulsion et d'organisation.

 représentant un lien avec l'échelon le plus élevé (sauf pour le cas de la capitale nationale).

 concentrant des emplois stratégiques.

On considère en général le caractère de métropole d'une ville non pas selon sa taille, mais selon sa structure, c’est-à-dire si elle correspond aux caractéristiques préalablement définies. On peut donc considérer la métropole à différentes échelles, de la ville mondiale à la métropole d'équilibre.

« On désigne par métropolisation le phénomène de formation de métropole ou de renforcement ou encore d'affirmation du pouvoir de ces centres de commandement.

Échelle nationale :

Une métropole à l'échelle nationale correspond le plus souvent à la ville qui se situe en tête du réseau urbain national.

Il existe différents cas de figure :

 certaines métropoles occupent une position tellement démesurée par rapport aux villes qui les entourent qu'on parle de réseaux urbains macrocéphales, (du grec, signifie grosse tête) dominés par une ville primatiale, comme Paris, Londres, Casablanca, ou Athènes,

 d'autres pays connaissent un réseau bicéphale (à deux têtes), comme l'Italie (avec Rome et Milan) ou l'Espagne (avec Madrid et Barcelone) ou encore la Suisse (avec Genève et Zurich).

 au contraire, certains pays disposent d'un réseau urbain plus équilibré : c'est le cas, par exemple, de l'Allemagne, du Canada ou des États-Unis qui sont des États fédérés. De plus, aux États-Unis d'Amérique et au Canada, certains états ou provinces possèdent une capitale et une métropole distincte, l'une politique et administrative et l'autre économique et industrieuse.

Échelle régionale :

L'acception du terme métropole pour désigner le lieu où se trouvent centralisées certaines fonctions importantes, notamment économique, sociale, politique et culturelle dépend de la perspective de ceux qui se situent en périphérie.

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

À l'échelle d'une région, c'est une agglomération urbaine (une capitale régionale ou nationale), tandis qu'à celui par exemple des territoires d'outre-mer de la France c'est la partie euro continentale de l'Hexagone.

Échelle mondiale :

Ce sont les métropoles globales qui sont au nombre de 4 dans le monde : New York (États- Unis), Tokyo (Japon), Londres (Royaume-Uni) et Paris (France) »¹¹.

2.2. DEFINITION DE « METROPOLE » SELON LA REGLEMENTATION ALGERIENNE :

« "Métropole": une agglomération urbaine dont la population totalise au moins trois cent mille (300.000) habitants et qui a vocation, outre ses fonctions régionales et nationales, à développer des fonctions internationales;

"Aire métropolitaine": le territoire qu'il faut prendre en considération afin de maîtriser et organiser le développement d'une métropole. »¹²

3. METROPOLIS :

 « Du latin : ville (polis) et mère (mêtêr) »¹³.

 La métropole c’est la ville principale, cité, capitale;

 « Dans la plupart des cas c'est une ville imaginaire. Le nom Metropolis peut désigner : Metropolis dans la musique Metropolis, une salle de concert »¹⁴.

Le terme de métropole (du grec mêtêr, mère, et polis, ville) a plusieurs acceptions :

1. États rattachés et zones de souveraineté hors frontières principales ; Dans les Églises orthodoxes, une métropole est un équivalent oriental d'un archidiocèse.

2. Métropole peut également désigner des villes particulières la capitale politique ou

économique d'un État ou d'une région ;en France, le terme métropole d'équilibre désigne , dans les documents relatifs à l'aménagement, un grand centre urbain provincial pouvant contrebalancer Paris ;à l'échelle planétaire, une ville de plusieurs millions d'habitants

11 http://www.techno-science.net/?onglet=glossaire&definition=5467

12 Loi n° 2001-20 du 27 Ramadhan 1422 correspondant au 12 décembre 2001 relative à l'aménagement et au développement durable du territoire, p.15. / 01.

13 http://www.babylon.com/definition/metropolis/French

14 Wikipédia Français

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

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(l'ONU retient le chiffre de huit millions) regroupant d'importants centres de décision, de gestion ou de transport (on parle dans ce cas plutôt de mégapole).

4. LA MODERNISATION URBAINE :

Le renouvellement urbain intègre quatre facteurs : un facteur de mémoire et conservation ; un facteur de mixité sociale ; un facteur de qualité du cadre de vie et de l’environnement et un facteur de modernisation urbaine et de dynamisation de la mutation, par les réseaux (tramway, métro, pôle voiture/bus), par les programmes associant à l’habitat, des usages de dynamisation urbaine liées au commerce, aux équipements urbains, à la culture, au patrimoine . Les cadres programmatiques proposés sur les sites comportent plusieurs fonctions différentes : activités commerciales, lieux de travail, espaces culturels, services urbains divers. Cependant, la fonction

“habitat ” reste prépondérante.

« La modernisation de l’action en matière d’urbanisme et d’aménagement, peut être formulée à partir de la visée d’une efficacité et de résultat, en matière de sortie de la crise du logement, d’amélioration du confort urbain et de créations de dynamiques urbaines positives.

Elle ne saurait être réduite à l’importation de procédures nouvelles ou de modes constructives, architecturales urbanistiques, de commodités d’études et expertise à des cabinets internationaux performants, de mise en place de système d’information géographiques et bases de données sous utilisées, etc.

Elle ne peut, non plus, être résumée dans l’application mécanique de principes de gouvernance, en l’absence de cadres démocratiques réels dans lesquels, la représentation est complétée par le control public indépendant, efficient des agents de l’état et des corps politiques. »¹⁵

« Depuis, les progrès technologiques et les mutations sociales, économiques et politiques conditionnent le destin des villes et donnent lieu à une image ambiguë : lieu d'épanouissement, de culture, de liberté, la ville n'en est pas moins un espace d'aliénation et de corruption. L'espace urbain, chargé de significations concrètes, ne cesse de s'enrichir de valeurs symboliques.

Dans le paysage de la modernisation urbaine, c'est surtout la dégradation de

l'environnement qui pose la question du devenir des villes allant jusqu'à augurer de leur fin. Une

15BOUMAZA Nadir et al. « villes réelles, villes projetées – villes maghrébines en fabrication », ISBN : Maisonneuve Er larose, 2005, Pa 113.

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

telle vision a d'heureuses retombées sur l'imaginaire de la ville qui, jusque-là, a toujours été très fécond. En témoignent les nombreuses illustrations de l'utopie urbanistique de Platon à Le Corbusier. La vision futuriste ne manque pas d'inspiration : la nostalgie du paradis perdu, les grands archétypes et les mythes, le progrès des sciences, les nouvelles découvertes…favorisent l'esprit inventif et fécondent l'imaginaire individuel et collectif »¹⁶.

4. 1. MODERNISATION DES EQUIPEMENTS URBAINS :

« Son but est d’améliorer, voire créer les divers équipements urbains qui, en plus de leurs fonctions utilitaires, influencent directement ou indirectement la physionomie du paysage urbain ; c’est un élément du contenu de la stratégie de l’embellissement de la ville.

Elle consiste à :

 identifier dans chaque ville, en matière d’équipements urbains, l’existant ou alors les nécessités locales, susceptibles de contribuer à l’embellissement du paysage urbain ;

 étudier les conditions de leur modernisation ou de leur insertion harmonieuse ;

 évaluer les coûts de réalisation des divers projets y relatifs ;

 programmer la mise enœuvre des projets. »¹⁷

5. LE DEVELOPPEMENT DURABLE :

La volonté de protéger la nature et de faire face à l’urbanisation massive ne date pas d’aujourd’hui. En effet, le courant hygiéniste au début du 20^èmesiècle, venu en réaction à la ville industrielle, nous en fait prendre conscience. Ainsi nous pouvons comprendre que les

préoccupations environnementales traduisent l’état de tension auquel se confrontent les sociétés, entre tradition et progrès, passé et avenir, la recherche de l’équilibre est toujours omniprésente.

« La notion de développement durable découle d’un constat de déséquilibre à l’échelle planétaire. La cause principale est que les villes sont devenues consommatrices à l’extrême et essentiellement régies par les mécanismes économiques. Il prône donc, pour une gestion plus économe des ressources, un partage des responsabilités et un respect de la vie et des populations.

Malgré la pertinence de ses objectifs, le développement durable est souvent considéré comme

16Université de Sfax pour Le sud, Faculté des Lettres et Sciences humaines .Equipe de Recherche en Civilisation et Littérature de Sfax (Tunisie), ERCILIS

17http://www.minduh.gov.cm/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=38&Itemid=62

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

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une sorte de slogan, une idéologie qui se veut universalisante, où tout peut être affirmé ou reproché en son nom.

Le«sustainable développent», a été maladroitement traduit en Français par

« développement durable », à l’origine le mot ‘sustainable’ est synonyme de soutenir, supporter, appuyer. L’avoir traduit par durable, a quelque peut réduit son sens à la seule dimension du temps, ce qui rend sa compréhension et son application complexe voire divergente.

Le développement durable peut être défini comme une approche stratégique et politique, fondée sur la notion de solidarité dans un espace temps donné, ayant comme objectif un triple dividende (efficacité économique, équité sociale et qualité environnementale).

 Une solidarité dans l’espace :entre les territoires faisant de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion une priorité, le développement doit être global et doit prendre en

considération les exclus.

 Une solidarité dans le temps : entre les générations d’aujourd’hui et celles de demain ; la planète avec sa finitude, doit être vivable pour les générations futures ; les décisions politiques ou économiques doivent intégrer le long terme »¹⁸.

 Le développement durable est un développement respectueux de l’environnement d’une part et solidaire et équitable d’autre part.

 Le développement durable ne constitue pas une théorie mais un objectif.

« Le développement durable vise à satisfaire les besoins de qualité de vie, de

développement économique et social d’une population sans compromettre la satisfaction des besoins des générations qui suivront. Cette définition concerne pour ainsi dire tous les aspects de la crise écologique (pollution, réchauffement climatique par l’effet de serre, pénurie globale de l’eau, crise globale énergétique) qui se manifestent dans les métropoles quand ce ne sont pas elles qui les déterminent. »¹⁹

Ce qui dit développement durable, dit lutter contre les crises environnementales, c’est aussi mettre en branle, d’une part, des formes de développement social, équitable, solidaire, et d’autre part, des mesures pertinentes de développement économique.

18 CHARLOT Catherine - VALDIEU et OUTREQUIN Philippe. « Développement durable et renouvellement urbain », l’harmattan, Paris, 2006, pa11.

19BASSAND Michel. « Cités, villes, métropoles », ISBN, presses polytechniques et universitaires romandes, Lausanne, 2007, pa221.

PREMIERE PARTIE ANALYSE CONCEPTUELLE

« Le développement urbain durable est une approche systématique mettant enœuvre simultanément des éléments pouvant être contradictoires entre trois sphères (économique, sociale et environnementale) et devant concilier trois dimensions : long terme par rapport au court terme (relations aux générations à venir), global par rapport au local (relation au lointain, à l’autre) et participation à la population (relation à l’autre, proche et présent.»²⁰

5.1. DEFINITION DU DEVELOPPEMENT DURABLE SELON LA REGLEMENTATION ALGERIENNE :

« Art. 2. - La politique nationale d'aménagement et de développement durable du territoire est initiée et conduite par l'Etat.

Elle est conduite en relation avec les collectivités territoriales, dans le cadre de leurs compétences respectives, ainsi qu'en concertation avec les agents économiques et sociaux du développement.

Les citoyens sont associés à son élaboration et à sa mise enœuvre, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur.

Art. 4. - La politique nationale d'aménagement et de développement durable du territoire vise un développement harmonieux de l'ensemble du territoire national, selon les spécificités et les atouts de chaque espace régional.

Elle retient comme finalités:

 la création de conditions favorables au développement de la richesse nationale et de l'emploi;

 l'égalité des chances de promotion et d'épanouissement entre tous les citoyens;

 l'incitation à la répartition appropriée, entre les régions et les territoires, des bases et moyens de développement en visant l'allègement des pressions sur le littoral, les métropoles et grandes villes et la promotion des zones de montagne, des régions des Hauts Plateaux et du Sud;

 le soutien et la dynamisation des milieux ruraux, des territoires, des régions et zones en difficulté, pour la stabilisation de leurs populations;

20CHARLOT Catherine - VALDIEU et OUTREQUIN Philippe. « Développement durable et renouvellement urbain », l’harmattan, Paris, 2006, pa19.