الرقابة على الإدارة العمومية في الجزائر

ماج ـعــ م ة ـح ــم ـ خ د ــيـ ض ــر بــ س ــك ــ ةر

علاو قوقحلا ةيمك ـ

سلا موم ـ

ساي ـ ةي

قـــ ـس ـــــ لا م ــــ ح ـــــ قـــ ـــ قو

تاقيوس دمحا : بلاطلا دادعا

فارشا تحت

سلاا ـ كدلا ذات ـ

:روت لاــ يز ـ ع ن ــ يرز

لـــ ج ــن ـــ لا ة ـــ مــ نــــ قا ـــ ش ــــــ

: ة

1 - ا . .د ةرـكـســب رـضيـخ دمحم ةعماج يلاعلا ميمـعتلا ذاتـسا يـــتاـحرــف رـمــع ئرـ

يــ اـس

2 - ا . .د لاــ يز ـــ ع ن ـــ يرز يلاـعلا ميمعتـلا ذاتسا

ةركسب رضيخ دمحم ةعماج

م اررقمو افرش

3 - ا . .د ميمـعتلا ذاـتسا يـناـيزـم ةدــيرـــف يلاـعلا

ةنـتاب رـضـخل جاـحلا ةــعماـج

تمم ح ان

4 - ةركـسـب رـضـيخ دمحم ةعماج أ رــضاـحـم ذاــتــــسا حاتفم لـيمجلا دبع.د انحتمم

5 - ةميـسم فايضوب دمحم ةعماج أ رــضاــحم ذاـــتــــسا ةـجـيرــف نــيــــســـح .د حتمم

ـان

6 - مــح .د ةفـمجلا روــشاـع نايز ةــعـماج أ رـــضاــحم ذاـــتــــسا ويمــع نـب دــيــ

مم ـ انحت

ةيعماجلا ةنسلا 2014

- 2015

رــــــئازــــجلا يف ةيمومعلا ةرادلاا لاــمــعا ىمــع ةــباـقرــلا

ةينوناقلا مومعلا يف مومعلا هاروتكد لينل ةحورطأ ماعلا نوناقلا عرف

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيرويمجلا

يممعلا ثحبلاو يلاعلا ميمعتلا ةرازو

ءادــــــــــــــــــــــــىإ

نيميركلا يدلاو حور ىلا

.

يبرد ةقيفر لمعلا اذى زاجنا ةليط يبناجب تفقوو ينتدناس يتلا ىلا ز

.

يئانبا ىلا يماس دمحا ، سيقلب ، سينا دمحم ،سانيا، ةيرام ،نيريس

.

يتوخا ىلا .

بيطلا جاحلا ةلئاع ىلا

.

تاـقيوس ةلئاع لك ىلا

.

ةحورطلاا هذى يدىأ

.

شــ ك ــــ تو ر ـقــ

يد ـــــ

ر

يتلا ىركذلاو ةديعسلا ةبسانملا هذيب ىسنت لا

: نم لك ىلا ركشلا ليزجب مدقتا

سلاا ـتـ كدلا ذا ــتـ

لا رو ـيز ـ ع ن ـ يرز عـ ق ىل ـبـ لوـ شلاا و ــ طا ىلع فار ـ

حور ـتـ

،ي تو ـقـ يد ـ لا م ــتـ جو ـيـ يـ تا

هذى دادعإ لحارم لك يف ةديدسلا ا

.ةحورطلأ

لاـ تكدلا ذاتسلاا ى ـ

محأ رو ـ طوب د ـفر ـياـ ة حاـبرـم يدـصاــق ةـعـماـج ريدــم بـ

لـقرو ـ ة لاـ ك يذ ـ نا

ةذتاسا لكل ةدعاسملا دي دم ىلع اصيرح لا

.ميتاحورطا لامكا لجا نم ءانثتسا نود ةعماج

،ةينحوب يوق روتكدلا ذاتسلاا ةيلكلا ديمع ىلا و

لاـ ئر ى ـ يلوب ذاتسلاا مسقلا سي ـفـ

حم ة ـمـ د

يل ميتدعاسم ىلع نارمع .

.ةذتاسلاا يئلامز ىلا لاب وجوتا امك ـشـ

كـ لذك ر لا ك ـ لا ى ـسـ مح دي ــ ب ةز ـ س ن ـ سا ــ لا ي ـمـ يد ـ سلا ر ــباـ ملل ق ــ كر ـ طولا ز ـنـ ي

يرداـق ديسلا يلاحلا ريدملا ىلاو ،ةيلحملا تاعامجلا يمدختسمل .يللايل

مك ـ نا لا ا ـسـ لا ى ـ م يناضمر ديس ـ

مح ـ ىاطلا د ـ

و يبناجب فقو يذلا ر أمـ

ند ـ مب ي ـ سي ا ــ عيطت طـ جنا ةلي ـ زا

ىـ اذ معلا

،ل إ ةفاض .ةلاسرلا هذى زاجنا ةليط رفسلا قاشم يعم اولمحت نيذلا كئلوا ىلا

كشا نا ينتوفي لاو ـ

ضعأ كلذك ر ـ

شقانملا ةئيى ءا ـ

ع ة ـ ضفت ىل ـ

قو ميل ــبـ ميلو .اييف ءاضعا اونوكي نأـب

.ةبيط ةملكب ولو يندـعاـس نـم لك ىـــلاو ، يئاـقدصا عيمج ىلا

ةــــــــمدــــــقم

قحت فإ

ػيػ جتك ؽ ػسػ يػ ت ةػلاػػعػػف ةرادإ د ػ

فنت ىمػػع رػػيس ػ

لا ذػػي ػ يس ػ سا ػ علا تا ػ عت ،ةلكدمل ةػػماػ ػػ

ـػػىأ فػػم رػبت

قحتل ىػػعػػست ةػػػػثيدح ةػػػلكد ةػػيأ تاػػػيكلكأ ػ

لا ؽي ػ بػػعشل ـاػعلا هاػػفر ػ

لا ؾلذ فأ لاإ ،اػػػي يػ

كمػػب لاإ ىتأت بج

حم مرادإ ـيظنت ك

مكقك ـ ىمع رداق

م ركطتلا ةبكاك يعامتجلاا

مداصتقلااك لاك

س ي مذلا يساي ش

هدي

يلكدلا عػػمتجملا .

ى يف ػػ ف راطلإا اذ ػػ

لا فإ ػ جلا ةلكد ػ

ئاز ػيرػ ب ة ػ جم ػػ سا در ػتػ يللبق ػ عس ،ا ػػػ ق ؿكب ت ػػ

ىاك ػػ ا لأ ب ؿج ػ ةرادإ ءان

لا فبغلا عفر يف ـػىاست ،ةلاعف مذ

ػئازجلا بعشلا ونم ىناع ةيرامعتسلإا ةبقحلا ةميط مر

.

غػ يػ علاك ونأ ر ػتػبػ

ع تارا ػ

قنك ةػيمم ػ

لا ص ػ لا ببسب ريطأت ػفػ

خ وػػكرت مذلا غار ػ

ةمقك ،فييسنرفلا جكر

جلا ةربخ ػ

ئاز ػيرػ يػ عضك ،ف ػػ

ناكم لاا ؼ ػيػ

لا تا ػػمػ يدا ػ س ة ػػ ىا ػػ ت يف ـ ػػ جلا ةرادلإا لدر ػػ

ئاز ػػير ػ لا يف ة ػس

ػنػ تاك

ؿلبقتسلبل ىلكلأا .

عفد ةيعضكلا وتاى

ػ ت ككحلا م ةيرئازجلا ة ىلا

يرادإ دعاكق ءاسرإ ؿجأ فم يعسلا يتم ة

ؼديب ةن

ؿلبقتسلإا فابإ ةػػػيسايسلا ةدايقلا ايترطس يتلا ةحكمطلا جماربلا ذيفنت ىمع ةرداق ةرادإ داجيإ .

عم تركمبت ػػ

ى ـلا ػ م ةرادلإا هذ ػ

ؿلبخ ف ناػػسرتلا

ػ نكػناقلا ة ػ

لا ةػػي ػ يش يت ػ يتد ػ جلا ا ػ ،ةرتفلا ؾمت يف رئاز

لاػ يظ يت ػػ

كش يف تر ػ

ق ؿ ػ ناك ػ ماكأك في ػػ

م ك ر ػ سار ػ م رػػكذنك ،ـػػػي ػ

ىأ ف ػػ ـ ت لا ؾم ػمػ سار ػ ةػمظنملا ىػػػػلكلأا ـػػي

ـكػػػػػسرػػػملاك تارازكمل 62

/ يف خرؤػػملا19 فكن 16

ػمػػ رػػػب ظنتب ؽػػػػمعتملا 1962

ػ كرػػػملا ةرادلاا ـػػػي ػ

ةرازكػػل ةػيز

يف يئاضقلا حلبصلاا هلبػػت ـث ،ةػػيمخادلا يتنس

ك 1963 1965 .

كػ مػ صا ـت ا ػ اػق راد ػن جلإا فك ػ

ملا تاءار ػ

ةيند اقك 1966

ػن لا فك ػ ةيدمب ناقك ،1967

ػ لا فك ػ ةيلاك 1969

،ؾلذ دعب بجكمب اديدج اعفد اػػػيل تيطعأ ـث

ركدص ركتسدك ؽاثيم

1976 .

ػغػ يػ لا فأ ر م

مػ مكيلا ةسرا ػ

ى فأ تتبثأ ةي ػ

خ ؾانػ م ييسػتػلا يػف لب ػ

ا مرادلإا ر ػل

ل مذ ػ لا ؽػقحي ـ ن

جئات

ملا ػ مم ،ونم ةكجر ػ

سا ا ػ خدت ىعدت ػ

لا ؿ ػ شم ػ حصتل عر ػ

ضكلأا حي ػ

سرإب عا ػ

ءا تامزناكيم فم ةديدج لرخأ

ؿمخلا فطاكم ؾرادت ؿجأ .

01

س تناك ؾلذبك ػ

ةن نػ1980 نلاا ةػػػطػػق

ػ لا ؽلبط ػ

يئر ػسػ ف ةػػػي ػ سلأا تانبملا عضك ي ػ

ع يػػف ةػيسا ػمػ

مػ ةػي

مرادلإا طاػػشنلا ـيكػػقتك ـييقت

، جتك ػسػ م ؾلذ دػػػ ػ

صإ ؿلبخ ف ػ

ةػػػسركملا ةػػينكناقلا صكػػصنلا ـػػىأ راد

لا ةيممعل ػ

ةباقر عػ ناقلا ردص ؾلذبك ،مرادلإا ءادلأا ىم ػ

فك 80 / اػل04 يف خرؤم 01

/ 03 / ؽمعتملا 1980

ممب ػ لا ةػػػفػػيػػظك ةػػػػسرا ػػمػػ

لا ؿػػػبػػق فػػم ةػػػبػػقار ػمػ

عشلا سػػمػػج ػ

فكػػػناػقػػلاك ،يػنػطكلا يػػػب 80

/ يػػػف خرؤػملا 05

10 / 03 / ـكسرملاك ، ةبساحملا سمجم ؿػػػبػػق فم ةػػبقارػػملا ةػػػػفيظك ةػػسراػػممب ؽػػػمػػعتملا 1980

80 / 53

يف خرؤػػمػػلا 01

/ 03 / لاػ 1980 مػت ػ ض ػػمػ حإ فػػ ػ م ثاد ػػفػػ تػ ع ةػيػػش ػػ

مل ةػػما ػمػ لاػ فك ،ةػػي ػ س ي ػةن تػ1981 ت ـ ػػ عػيسك

ةيداصتقلإا تاسسؤملا ؿمشتل ةػػػيمحملا ةػػبػػختنملا سلاػػجملا ةػػباقر ةػػيممع .

ةػػػعاجن لدم ـػػييقت ؿجأ فم ةػغلاب ةيمىأ رػػػئازجلا يف ةػباقرلا ةيمػػػمعل تيطعأ تقكلا ؾلذ ذنم

ةمككحلا ؿبق فم ةمكسرملا ؼادىلأا ؽيقحت ؿجأ فم ،ايعاكنأ ؼمتخمب ةلكدلا تاسسؤم ؿمع .

غػ لابك وػنأ ري ػ

م ـػػغر ػػ سلأا تانبملا ءاػػسرإ ف ػ

عل ةػػيسا مػػ

مػػ لا ةػػي ػ ف ةػباقر ػ ئازػجلا ي ػر

مك ػا عػػ ػفر ػ م وت ػ فػ

عتػ يدػ م يف حيحصتك ؿ ػم

سرا ػيت ػ ف ،ا ػ جلا فإ ػ ئاز ػ لاز لا ر ػ

م ت ػػ لا ف ػ لا ؿكد ػ لا ؿػػتحت يت ػمػػ

كار ػ خلأا ز ػ يف ةرػي

تػ نص ػيػ ش رػػثػكلأا ؿكدػلا ؼ ػفػ

ت يف ةػيػػفا ػسػ

ييػ ذإ ،اػػػىر تمتحا

جلا ػ لا رػئاز ػمػ ترػ ةػػب م ايلكد 112

ػ ف فيب 183

ةنسل اػىريرقت يف ةيفافشمل ةيلكدلا ةمظنملا ـييقت ايممش ةلكد 2011

(.

1 )

ةنس يف اما ةبترملا تمتحاف 2013

فيب فم 96 ةلكد 177

، سكعي امم ب

ريغتت ـل ةيعضكلا فا

اريثك

(.

2 )

ناك ػ قلبط ػ م ا ػ ى ف ػػ لا هذ ػ ضك ػعػػػ ف ،ةي ػػنإػ مأ و ػ جلا ـا ػ ئاز ػ علا ر ػػمػػ كلا ؿ ػثػيػ م يف ر ػجػ

لا ؿا ػػ قرػ باػ م ة ػػ جأ ف ػ ؿ

ةفافش ةرادإ ىلا ؿكصكلا داصتقاك

ؿاعف .

مػػع رػبػتػعتك

ةػيػم ا ل قرػ باػ م ة ػ لا ف ػػمػ ضاك ػػ ا عي ػل ت يت ػتػ م ـ ػعػػ جلا ػيت ػػ يف ا ـمػع راػطإ لاك ةرادلإا

ػقػا ػن فك

مرادلإا ع

مػ سأ ى ػػ فأ سا ػمل

قرػ اػب ج ة ػ ،فيبنا ػج

ف بنا نػ يك ي نتػ ع ولكا ػمػػ ي ةرادلإا ـ ػ

ـت ويػف تن لأا ؿكا ػس

بيلا

ةصاخلا راممل

س ا ة ل قػعلاك ةباقر ػ

ا تاب ل يضرتعت يت ػ

ع ا ػ ايب ـايقلا دن ك

ئلبملا ؿكمػحلا م

ؾلذل ة

، م يتلا ػ ف

يعفتك ةيج فم يباقرلا ءادلأا فيسحت يف ـىاست اينأش م

لرخأ ةيج فم و .

_____________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

1- Merouane Mokdad ,Alger conteste le rapport de transparency international, TSA ( quotidien électronique),du 08/12/ 2011, www.tsa-algerie.com, visite le 17 /10/2012 à 21H20

Les rapports du désastre, Quotidien Liberté, n°6477, du 04 /12/2013, p32

2- M .Hammouche ,

2

مأ ػػ جلا ا ػناػ لا ب ػقػا ػن ف ينك ػتي ػن كا ػل لا و ػقػػ ناػػ

،مرادلإا فك حػ

يػ ي ث ػتػػ ت ـ ػػح يدػػ جلا د ػيػػ لا تا ػقػ ئاػ مػ اب ة لع ػمػػ ؿ

سلاك مرادلإا ػ

سملا تاػػطم ػ

اػػيل ةدن اػػيتاصاػػصػتػخاك

مك ػػ ع بترتي ا ػ

م ؾلذ ىػػم ػ

اثآ ف ر ـػػىاسي ؾلذ فلأ ،

مرادلإا ؿمعلا ىمع ةباقرلا ةيمىأ لدػػم حضتت وبك هاياكز ؿك فم عكضكملا ؿكانت يف .

ممع فإف ؾلذ ىلإ ةػػفاضإ ي

اقرلا ة ب ممعلا رصانع ةفاك فيب ةزيمتم ةناكم ؿػتحت ة ي

فم ةيرادلإا ة

يطخت ػ نتك ط ػظ ػيػػ تك ـ ػػ جك ػػيػػ و ةيناكما ـدػػع فػػم ـػػغرػػلاب م

ػػ شاب ػػ يتر ػػ عمب ا ػػػ ع ؿز ػػػن يػػ ا،

غػػ يػ نأ ر ػ و ي لا ػػمػ كػػ ف

ع ءانغتسلإا ػػ

ينػ م ا ػػ قت ؿجأ ف ػػيػي

ػػ م ـ ػػ عف لد ػلاػػ يػ لا ؾمت ة ػ

ظك ػ ف ؼئا ػ حت ي ػقػ ىلأا ؽي ػػ

لا ؼاد ػمػػ سر ػػ ك مػػ ة يل ػػ ا

لا جئاتنلاك ػم

اينم ةكجر .

1 - عوضوملا رايتخا يعاود :

عاكد فا

ػػ خا ي ػتػػي ػ را لاػػ مػػػ ضك ػػػ ت عك ػنػق ػػس ػػ ش ىلا ـ ػػقػػػ

يػػ ش ف ػػ م ؽ ػػػ ضك ػػ يعك شك ػػ يتاذ ؽ .

عل عرشملا اىلاكا يتلا ةيمىلاا فم اساسا ؽمطني يعكضكملا ؽشلاف ػػ

ةباقرلا ةيمم ذنم ةيساسا ةفصب

ركدصب 1980 ساسا صكصن 3

ػػ عتم ةي ػقمػػ ب ة ػػ قر ػػبا ػػ جمك فاملربلا ة ػػمػػ

ساحملا س ػػ

فملاك ةب ػػتػػ

ةيش علا ػػ ما ػػة

ةيلاممل ةرادلاا ركطتك ، ةيج فم

خض عم ػػ

ما ػػ لا ة ػػبػ نلاا جمار ػػمػ

ئاػ يػ ة لاػ مػ كك ػةم يلػ ا مػق ػباػ ؿ ءكس حئاضف

لرخا ةيج فم رييستلا .

مرادلاا ينيككت فم اساسا ؽمطني يتاذلا ؽشلا اما ةميكط ةدمل مرادلاا ؿمعمل يتسراممك

اييلا يمتنا يتلا ةرادلاا تناكك اعكضكم

.ةباقرلا ةيممعل

ىػ عضكلا هذ ػ

ع ـكػػقت ،ةساردب ـايقلا ؿػجأ فم يل ازفاح تناك ةي ػ

لا سسأ ىم ػ

ؿكػػػح يػػممعلا ثحب

ايتكق رصانع ىػػػػمع ؼشكلا ؿػػػػجأ فم ،رػػػػئازجلا يف ةػػػيػػػمكمعلا ةرادلإا ؿاػػمعأ ىمع ةػػباقرلا ةػػيممع عضك ػ اػيف كشب ـػىاست ىتح ػ

عف ؿ ػ ع عفد يف ؿا مػمػ

ازجلا يف ةيمنتلا ةي ئ

ر ػم ، ق ةرادإ داجيإ ؿلبخ ف ػ

ةردا

لكدلا تلاكحتلاك فػىارلا عضكلا ةرياسم ىمع ي

ـلاعلا اىديشي يتلا تايكتسملا ؿك ىمع لربكلا ة .

ج ىلإ ػػ يف ؾلذ بنا ػػػ

عإ ؾان ػػ

ل لرػػػخأ تارابت ػ

ى ؿكانت ػػ

لا اذ ػػػم ػػ ضك ػ ف عك ػػ ك ي ػػ كي وػػػػنك ػػ

يست ىأ ػمػ ةػػػي

م اػقلبطنإ ،فىارلا تقكلا يف لكصق ػػػ

خضلا ؿاكػػملأا ف ػػ

لا ةػػػم ػ صر يت ػ

م تد ػ جأ ف ػ جت ؿ ػ ؼمتخم دػػػػيس

منلإا جػػػماربلا ػ

لا ةػػػيئا ػػ يمجلا سيئر اػػػيب دػػػيعت يت ػػ

ع ةػػػيرك ػػبػػ

خم ر ػ يعلا ؼمت ػػ

م ةػػػيسائرلا تاد ػػ

،ةػػػيج ف

03

يج فمك فلا لرخأ ةػ

حئاػض ػيلاملا

،ؼحصلا ربع ترشن يتلا ة تاسسؤملا لكتسم ىمع تناك ءاكس

ك ةيداصتقلاا كا ةيرادلاا ةيمكمعلا ،ؾكػػػنبلا

ؿثم )ايسيبلا (مراجتلاك يعانصلا ؾنبلاك ، ةفيمخلا ؾنب

فارىكب .

ػػم رػػبػػتعت اػينكك يف ةيباقرلا ةػػػيممعمل ةػػػصاخ ةيمىأ ءاػػػطعإ بمطتت ةػػػيعضكلا وتاى تاكدلأا ف

ـاعلا ؿاملا ىمع ةظفاحملا يف ةيساسلأا .

ؾلذ ىتأتي لا قلاب لاإ

ػػ ساردب ـاي ػة

ظنممل ةيرظن ػ

مك ػ يحاكن ؼمتخم ـػػكػحت يتلا ةمئاقلا ةػػينكناقلا ة

ةػػػيممعلا اػػػيل تطينأ يتلا تاػػػسسؤملا ءادأ ؿلبػػػخ فػػػػم ةػػػيممع ةػػػساردك ، ةػػػيباقرلا ةػػػيممعلا ةػػػيباقرلا

.ؾلذل ةميدبلا ؿكمحلا حارتقاك ةدمتعملا ةيباقرلا ةمكظنملا تايبمسك تايباجيإ ىمع ؼكقكمل 2 - ةقباسلا تاساردلا

لا عكضكم فا

ػػ ةباقر فصب ػػ ماع ة ػػ ل ة ػػ عي ـ ػ م يفاكلا ردقلا ط ػػ

ساردلا ف ػ

جلا يف ة ػ

ئاز ػػ ، ر ت اذاك ػػ ـ

ولكانت وبناكج دحا ىمع ارصتقم فككيف ضقلا ةباقرلاك

ػػئاػ ، ةبساحملا سمجم ةباقر كا ةيسايسلا كا ةي

فيح يف قت يتلا ؾمت اميسلا ةيتاذلا ةباقرلا فا

ػػ يب ـك ػػ فملا ا ػػ علا تايشت ػػ

ما ػػة لاب ػػ تارازك تايشتفملا كا

ام ؾلذك ، ةمدعنم فككت داكت ةيمحملا كا ةيكيجلا .عكضكملا اذى يف ثحبلا ىمع ينزفح

3 - ةعبتملا يممعلا ثحبلا جىانم

دقل

عا ػػ متػ ى تد ػ ةساردلا هذ ىػػ

ع ةساردلا هذ ػػ

ىم م رثكا ػػ جينم ف لا فكل

ػ لا جينم ػمػ

قػ لاك فرا ػ جينم

يميمحتلا غلا فاك

ػلاػ بػيػ ع ف ػػ لا ىم ػ نا ، ةسارد ػ

قلبط ػػ م ا ػػػ لا فا ف ػػ

سارد ػػ ت ة ػ عب تلكان ػ

لا ض ػ لا براجت ػسػ

باػػ قػػ ة

سلا ػمي ػ عطق يتلا ا ػ

ت شػ علا ديسجت يف اريبك اطك ػمم

ػػ لا ةي ػ ةيباقر كػ فػ اسنر غ ، ػيػ ؾلذ فا ر لػػ

انينثي ـ عػػ

ىم

علاا ػػ مت ػػ ع دا ػػ ىم يميمحتلا جينملا م

ػػ جا ف ػػ ؿ جئاتن ىػلا ؿكػػصكػػلا

، لاػػ م يت ػػ ي ايللبخ ف ػ

كم ػ خشت ف ػ

صي

انل لا ـاظ ػػ قرػ باػػ لا ي ػػمػ عػػ مت ػػ ف د ػ ئازجلا ي ػػ

ر لاك ػػ قك ػػ ع ؼك ػػ ىم نػقػػ لا طا ػقػػ نك ةك ػقػػ لا طا ػ عض ػػ ؼ لاك ػخػ ب جكر ػ ىأ ػػ ـ

تايصكتلا ؿيعفت ؿجا فم ايميدقت فكمي يتلا

.رئازجلا يف يباقرلا ـاظنلا

04

4 - تعملا تابوعصلا ةضر

عصلا فا

ػ تابك لاػ يت ضرتعا ػتػ ان ف ػػ عا ي ػػ ى داد ػػػػ لا هذ ػػ مت ةسارد ػ

ف تمث ػػ ع ي ػػػ ـد ناكما ػػ ةي علبطلاا

قتلا ؼمتخم ىمع ؿكصحلاك ػ

س ريرا ػ

ءاك عػػ م ىم ػسػ جم لكت ػػ

ةيشتفملا كا ةبساحملا سم ةيلاممل ةماػعلا

،

اىرابتعاب ةيمخاد لاامعا

ةرادلئل ةبساحملا سمجم مريرقت ءانثتساب ،

ةيمسرلا ةديرجلا يف فيركشنملا

ؼحصلا ضعب وب انتعلاط ام كا .ةيمكيلا

مػػ ى ف ػػ قت يتلا ثحبلا اذى ةػػػيلاكشإ ددحتت تاقمطنملا هذ ػ

م رئازجلا فأ ساسأ ىػػمع ـك ػنػ

ةػػػيادب ذ

ايللبقتسإ تئتف ام

لآا ززعت تايممعلاك ،ةػػػماع ةفصب ةػػػػيرادلإا تايممعلا ؼمتخم ىمع ةػػيباقرلا تايل

تاقفصلا فكناقل رركتملا ؿيدعتلا امك ،ةصاخ ةفصب ةيلاملا ؾلذ ىمع اغماد لبيلد لاإ ةيمكمعلا

.

غػ فاك فػػكي ـػػل ؾلذ فأ رػػػي ػيػ

،ةػػػػيباقرلا تاػػيمػػمعلا ـػػػظعػػم يف ةػػيلاػػملا تارػػػػغثلا ؼاػػػػشتكا ـاػمأ ا

تاػػػسسؤملا كأ ةػػيكنبلا تاػػسسؤملاب ةػػصاخلا ؼحصلا ؼمتخم رػػبع ةيلاملا حئاضفلا ربخ رشن كأ يلاتلا ؿؤاستلا حرػػػػط ضرفي مذلا رملأا ،ةيراجتلاك ةػػػيعانصلاك ةػػػػيداصتقلإا ةػػػػػيمكمعلا :

لدم ام

رئازجلا يف ةيمكمعلا ةرادلإا ءادأ ىمع يباقرلا ـاظنلا ةيلاعف

؟

يف ةػػمثمتملا ةيعرفلا ةمئسلأا ضعب وتحت جردني ؿؤاستلا اذى :

لدم ام جلأا ـيظنت ةيلاعف

ةباقرلاب ةفمكملا ةزي

؟

لدم ام

ةباجتسا ـئاقلا يباقرلا ـاظنمل ةباقرلاب فيمئاقلا

؟

لدم ام

ةباقرلا ةيممعب ـايقمل ةيداملاك ةيرشبلا ؿئاسكلا رفكت

؟

لدم ام

ةيباقرلا ةيممعلا جئاتن عم ؿماعتلا

؟

05

ىػ لاكشلإا هذ ػ

ةي مك جردني ا يتحت

ػ ا م تلاؤاػسػت ف م فكػػكت

ػ ػضك ى عك ػ لا هذ ػ ارد س ك ،ة ـامللاا ؼدػيب

ايب قفػػ سلإا ـت د ػعت

ػ ةنا خمب ػتػ ؼم م ػن ػىا ػ علا ثحبلا ج ػػمػ

م ي ك ػمػ ا كذ ؽبس ػ

م هر ػ ف أ جػػ ؿ حت ػ ؿيم خشتك ػيػ ص

عضك ي ع ةػػباقرلا ة ػ

عأ ىم ػ علا ةرادلإا ؿام ػ

مكم ػ جلا يف ةي ػ

،رئاز ؾلذك ؿلبخ فم ءاكس يتلا صكصنلا

اػػيمكحت لآاك

مع ـكقت يتلا تايل ي

اي اينع تردص يتلا ريراقتلا ؼمتخم كا .

مك ػػ جأ ف ػػ مجت ؿ ػ ع ةي ػػ صان ػ لاكشلإا ر ػ

لا ةي ػمػ طػ حكر ػ ى يف ة ػػػ

ضكملا اذ ػ

قف عك ػ ت د ػ كانت ـ ؿ ؾلذ مػػ ف

خػ ؿلب فيباب ، ثيح لكانت ػ ف ت ػ لا ؿكلاا بابلا ي ػ

ظن ػ لا ـا ػقػ ناػػػ ينك عل ػػمػ مػػ لا ةي ػػ قرػ ػباػ ع ة ػػ عأ ىم ػػمػ ةرادلإا ؿا

ةيمكمعلا ةباقرلا ةيممع ؼادىاك بابساك ةيساسا ـيىافم فم وممش امك

،ايتايلآك ةفاضا

فاديملا ىلا

. ةباقرلا وممشت يتلا ما

ػػػ ا يف ف يناثلا بابلا ػقػػ

د يجلا تلكانت ػػ

ئاقلا تا ػمػ

لاب ة ػقر ػباػػ ة لاك ػ ص ػػ لا رك ػ يظت يت ػػ

ايب ر سػػ ءاك

ةيمخاد ةزيجا تناك ةعبات

ةيجراخ كا ةمقتسم

06

ىمع ةباقرلا ةيممعل ينوناقلا ماظنلا :لولأا بابلا لامعأ

ةيمومعلا ةرادلإا

،ركصعلا عػػيمج رػبع ةيمكمعلا تاقفنلا ديشرت فإ ؿكل ةػػػػيسيئرلا تاػػػماػمتىلاا دػػػحأ ؿثمي فاك

سأ ىمػػػع ،ؿكدلا ػ

فأ سا علا ؿاكػملأا

ػ مت ةما ػثػ لا دكػػمػػعلا ؿ ػ

لا مرػػقػف ػ

ع ـكػػقي يت ػ

فأك ،ةػػػػلكدلا فاػػيك اػػييم

امب ساقت ايتكق م ايل

ػ عتسا يف ـكحتلا ـتي ـل اذإ ؿاكملأا هذى فأ ريغ ،ؿاكمأ ف ػػ

عيمج ديشرتك ايلام

ةلكدلا رارقتسا ىمع ةميخك جئاتن ول فككت ؾلذ فإف ،ايقافنإ ؽرط .

م اػػقلبطنا ػػ

ف فإػػف ؾلذ ح ؽرػػط

ػسػ سا ف ػعت ػػػ لا ؿاػػم ػػ لا ؿاػػم ػ مي فاػػك ـاػػع ػ

م ؿػػث ػ علا ذن ػ ىػػلكلأا ركػػص

شنل ػ يلا ةلكدلا ءك ػ

لا ؼد ػ كل يسيئر ػ

ملأا ،ؿكدلا ؾمت ـاكح ؿ ػ

ف ؿػػعج مذلا ر ػ

ىمع ةػػػػمراص ةػػباقر ضر

ارمأ ؽافنلإا ةيممع فكمي لا

بابسلأا تناك اميم ولافغإ .

غ ػػيػػ ى فأ ر ػػ

ا هذ ػػل ر ػػق باػػ اذإ ة ػل كت ـ ػ ت ف ػػ طب لدؤ ػػ

مك ؽر ػنػ ىا ػػ ع ج ػمػمػػ يػ ف ة ػػ إ فإ ػج ىءار ػػ ا رػيػػغي لا ػػم

ف

لاػ ك ض عػػ يػ ف ة ػ ي ءيش لأا ، ػم لا ر ػ ي مذ ػسػ عدت ػ ت فككت فأ ي ػػ

لا ؾم ػقر ػباػ م ة ػ ع ةينب ػػ ع سسأ ىم ػمػ

مػ فك ةي ػنػ ةي

ىػػمػػع ـكقت تامزناكيم

اينم ةاخكتملا ؼادىلأا عيمج ؽقحت ةيرصع .

لولأا لصفلا اييعاودو ةباقرلا مويفم :

ايفادىاو ايتيعورشمو

تايلآو ايئادأ

فا لكدلا ركد ة

طضاب عراستملا ػ

وبكاك دار ػيبك ركػطت

ر جح يف ػ

علا ةرادلإا ـ ػػمػ

مك ػ

،ةي ارظن يممل ػ ـا

ةديدعلا ةعكنتملا

،ايب ةطكنملا يل حبصأ ذإ

ػ ريبك ركد ا يف

متخم ػ لا ؼ ػ يحاكن ةيسايسلا

قلإاك ػ صت ػ ةيدا

تقكلا سفن يف اىذيفنتك ةلكدمل ةماعلا ةسايسلا ـسر يف ةكراشملا ؿلبخ فم ةيعامتجلإاك .

ىػ لآ بمطتي وب ـكقت مذلا ريبكلا ركدلا اذ ػ

ضل تاكداك تاي ػمػ

فا ح سػ يطاشنل ةرادلإا ءادأ ف ػ

امب ا

ؽقحي ايل ةمكسرملا ؼادىلأا .

لولأا ثحبملا ويفم :

ةباقرلا ةيعورشمو ةأشنو م

لا تناك اذإ ػقر

ػباػ عت ة ػتػبػ م ر ػػ ىأ ف ػػ للآا ـ ػ ل تاي ػ ض ػػمػ جن فا ػ علا حا ػػمػ كاب مرادلإا ؿ ػ

شت ػفا ػل اػيػ مػ اك ط فػ

نلإا ػح ؼار حصتك ػ تك وحي ػ جك ػيػ لا و ػعػػ ممػ يػ يرادلإا ة ػ

حن ة ػ لا ك ػ يرط ػػ صلا ؽ ػحػ

ػ حي

، أ لاا نػ ق و ػبػ ؿ لاػ ت طػ لا ؽر ػ ى

ؾلذ ف ، ػ ونإ ةيساسلاا ـيىافملا ديدحت بجي ةيممعلا اييمع ـكقت يتلا

ةيباقرلا .

07

لولأا بمطملا ةباقرلا مويفم :

لامعأ ىمع ةرادلإا

ةيمومعلا

يفم ديدحت فإ ػ

لا ـك ػػ غك ةيرادلإا ةباقر ػ

فملا فم هري ػ

ىا ػ لرخلأا ـػي لاػ

يت ؽفتي ـل فكسرادلاك ءاػػيقفلا

اػػػيل حػ ديدحت ؿك م

ػ يف ػ ـك قدػ يػ ؽ ايل صت ثيح ، ػ

ك ايل لد ػ

م ؿ ػين ػػػ م ـ ػ فػمكأ ،وػصصخت سكعت ةيكاز ف

ال لا ةئيب ػقثػ فا يػ جلإاك ة ػتػ

مػ عا ػ لا ةي تػ يتني ي ػ لإ ي ػيي ػػ،ا كأ ػػم ف يح ل ث ػفػ ا ظ ػػل قرػ ح يف ةبا ػ

تاذ د ػ ك و ػ ك ػن حي و ػمػ ؿ

تاذ يف ةنيابتمك ةددعتم فاعم تقكلا

(1).

مك ػ ا ؽرطلا ف ل

عتل ةطيسب ػ

م كػػى ةباقرلا ةممك ؼير ػا

عتػ ضر ػ لإ ت ػ قلا وي ػ غملا سيماك ػ

ةيك ربتعت اينلأ

ؽرػػػط ؿػػيسأ فػػم

،ؼيرػػعتلا لا فأ دػػجػػن ؾلذ فػػػم اػػػقلبطػػػناك

ػمػ طص ػ اػػػيمػػباقي ةػػػباقر ةػػػممكل مكػػغملا حػػم

ةيسنرفلاب :

Contrôle : censure. Surveillance (2)

ةممك ىنعم امأ Contrôle

اينم يناعم ةدع ؿمحت ةميدق ةيسنرف ةممك ييف :

Vérification d’un Registre Tenu en Double, (Contrôle) , Inspection Attentive de d’un acte, de la validité d’une pièce, Avoir la maitrise de la Situation, la Régularité

-Administrer, Diriger. ⁽³⁾

- Contrôler, Examiner, Inspecter, Vérifier, Maitriser⁽⁴⁾

حي دػػػقك ػػ

عم ؿػػػم ػػنػ

لا ى ػػمػػ جار ػ ةػػػع ةيزػيػمػكنلإاب To check or Verify

ـػػػيػػػظنتلا ىنعم ؿػػػمحي دػػػػقك

طبضلاكأ To Regulete

عم ؿػػػػمحي دقك ػ

ةػػػنراقملا ىن To Compare

عم كأ ػ طمسك ةكػػػػػق ىن ػ

وػػػػيجكتلا ة

Power of directory

، فا ريغ رػي ءاػيقفلا ضعب

فك ةػيزيمكنلإا ةممكمل مكغملا ؿصلأا فأب

Control ةيسنرفلا ةػػػػممكلا ىلإ دكػعي

Contrôle فيئزج فم فككتت يتلا ةممكلا هذى

:

ؿكلأا ءزجلا :

Contre صأ

م ينيتلبلا مكغملا و Contra

م "ىنعمب ػ

سأ ةيجاكم مأ" ةيجاك م

ءا مضتت نيػ ا

ايل ايتقباطم لدم فم ؽقحتمل لرخأ ةمئاق اينمضتت ءامسأ عم ةنيعم ةمئاق .

اكل يناثلا ءزج

"

"Role ينعيك Catalogue)

عمب ) ػ سلا ىن ج مئاقلا كأ ؿػ ػة

جسلا مأ : ػ

ؿ مئاقلا كأ ة

لاػ تمػ ض ػمػ سلؤل ةن ػػمػ

لا ءا ػمػ م دار ػ يتقباط ػ سلأ ا ػ كلأا ةػػمئاقلا ءاػػم ل

ىػػ كلا ؽػمطت ؾلذبك ، ػ

ف ةػمم ػ اػػػيعكمجم ي

_________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

________

______________________________

1- Roy Arakelian, la notion de contrôle, thèse de doctorat, université Paris ᴠ ,2000 p 3

2 –

د.

يسنرف يبرع ـجعم ،طيسكلا ؿيبسلا ،غير ؿايناد

، باتكمل ةينطكلا ةسسؤملا 1987

3- Le petit Larousse illustré, librairie Larousse , 1987

4-Micro Robert, Dictionnaire du Français Primordial ,le Robert ,PARIS1986

08