Bruxelles : une capitale ingouvernée et ingouvernable ?

Bruxelles : une capitale ingouvernée et ingouvernable ?

Apports de la science politique à l'analyse des modes de gouvernement et de gouvernance bruxellois.

Organisateurs :

Alexandre Tandé (MPI-MMG) : Tande@mmg.mpg.de Muriel Sacco (ULB) : msacco@ulb.ac.be

Jean-Paul Nassaux (CRISP, ULB) : jp_nassaux@hotmail.com

L'actualité politique récente - les attentats commis à Paris en janvier et novembre 2015, puis à Bruxelles en mars 2016 - a replacé la capitale belge au coeur de l'attention médiatique. Si le phénomène s'inscrit dans une histoire plus longue, la critique des pouvoirs publics bruxellois a pris ces derniers mois une vigueur nouvelle, qui s'observe à la fois localement, à l'échelle du pays et au niveau international. A titre d'exemple, le site américain Politico a désigné la Belgique comme un "État qui a échoué", et le quotidien belge néerlandophone Heet Laatste Nieuws s'est inquiété du "chaos urbain" bruxellois.

Pour de nombreux chercheurs en science politique travaillant sur l'histoire et les transformations de l'agglomération, de telles déclarations relèvent du fantasme et du mépris.

Elles traduisent aussi une méconnaissance du terrain et des enjeux locaux, notamment celui de la complexité politique et institutionnelle de Bruxelles.

Dans ce contexte particulier, des questions anciennes se posent cependant avec une acuité renouvelée : celle de savoir ce qu'il convient de répondre à ce type de discours, et ce que la science politique peut apporter comme éclairage particulier sur les réalités bruxelloises.

Dans le cadre du Septième congrès triennal de l’Association belge francophone de science politique, cette section thématique examinera les modes de gouvernement et de gouvernance de Bruxelles. Une attention particulière sera portée à l'une des trois dimensions du politique : l'action publique (policies). On se proposera ainsi d'examiner le fonctionnement concret des institutions ayant Bruxelles pour objet, le travail des acteurs faisant vivre ces institutions au quotidien, et la manière dont les publics destinataires de celles-ci en perçoivent les effets.

Bruxelles est souvent décrite par les professionnels de l'action publique actifs sur son territoire comme un laboratoire des modes de gouvernement et de gouvernance. Le défi que cette section thématique se propose de relever sera d'apporter des réponses empiriques, méthodologiques et théoriques permettant de tester la véracité de cette définition et, le cas échéant, de lui apporter un contenu scientifique.

Les recherches présentées dans le cadre de la section thématique devraient traiter certains des éléments suivants :

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- Composantes de l'action publique : élaboration, mise en oeuvre et effets.

- Organisations : cabinets politiques, administrations, organismes para-publics, organisations privées (entreprises, associations).

- Institutions exerçant des compétences sur le territoire bruxellois (à titre principal et/ou leurs modes d'articulation) : Région de Bruxelles-Capitale, dix-neuf communes bruxelloises, Communautés française (Fédération Wallonie-Bruxelles) et flamande, Commission communautaire commune (COCOM), autorités fédérales, Union européenne.

- Secteurs d'activité : économie, emploi, formation, enseignement, culture, logement, mobilité, cohésion sociale, etc.

- Problématiques actuelles : attentats terroristes, plan "Wathelet", afflux de réfugiés, tunnels…

Cependant, tous les objets et toutes les approches théoriques sont a priori bienvenus, de même que les méthodes qualitatives, quantitatives et mixtes.

Une préférence sera donnée aux travaux innovants et valorisant en même temps les recherches existantes portant sur l'agglomération bruxelloise, son territoire et ses populations depuis la création de la Région de Bruxelles-Capitale en 1989.

Les chercheurs désireux de proposer une communication sont aussi invités à réfléchir à la manière dont leur propre travail pourrait enrichir les débats publics sur / à Bruxelles.

La discipline de référence pour cette section thématique sera la science politique. A condition de lier leur exposé aux principales orientations de cette discipline (notamment l'attention aux enjeux de pouvoir), des chercheurs issus de disciplines proches (sociologie, anthropologie, histoire…) sont également invités à déposer un projet de communication.

La langue principale des échanges sera le français. Les communications pourront être présentés en français et en anglais.

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