A 353733
Laurent JIOTTIAUX Joanna LIPONSKA-LABEROU
LA POLITIQUE EUROPÉENNE DE DEFENSE
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ITALIE
TABLE INTRODUCTION
DE LA DEFENSE EUROPEENNE A LA POLITIQUE EUROPEENNE DE DEFENSE 7
1. - Le constat d'une Europe sans puissance, incapable de résoudre ses conflits 7 2. - La difficulté à s'affirmer sur la scène internationale 9 3. - Une Europe sans défense, au moment où la guerre renaît sur le vieux continent 9 4. - L'idée européenne au service de la paix 10 5. - D e l'économique au politique 12 6. - A la recherche d'un principe de légitimité pour l'Europe 14 7. - De l'utilité d'une défense européenne 15 8. - Vers une politique européenne de défense ? 16
CHAPITRE I
LA DEFENSE EUROPEENNE ASSUREE ET GARANTIE PAR L'OTAN DEPUIS LA GUERRE FROIDE 19
1. - La guerre froide a rendu inopportunes toutes les tentatives d'édification d'une défense européenne autonome 19 2. - La défense européenne assurée par les Etats-Unis : le rôle fédérateur de l'OTAN 21 3. - L'échec de la Communauté Européenne de Défense (C.E.D.) 25 4. • Le Pacte de Varsovie : une autre défense européenne organisée
autour de l'URSS 27 5. - L'échec de « l'Europe politique » fondée sur le plan Fouchet...28 6. - Le lien transatlantique américano-britannique - Le retrait de la France et le choix d'une dissuasion nucléaire autonome 30 7. - L'influence des conceptions françaises sur l'OTAN ? 36
8. - L'échec de l'édification d'un pilier européen de l'Alliance atlantique 37 9. - La défense européenne ne peut être réduite à l'OTAN 38 10. - Les Européens et la « querelle des euromissiles » 39 11. - Le processus de désarmement en Europe et la peur du
« découplage stratégique » 39
CHAPITRE II
L'UEO, PREMIERE TENTATIVE DE RELANCE DU CONCEPT DE DEFENSE EUROPEENNE AUTONOME 43
1. - La fin de la guerre froide et la relance diplomatique
« autonome » de l'UEO 43 2. - Le renforcement institutionnel de l'UEO 46 3. - Les « petits pas » de l'Acte unique européen en 1986 48 4. - La relance politique dans le cadre de l'Union européenne : le
traité de Maastricht 48 5. - Les progrès du traité d'Amsterdam : vers l'intégration de l'UEO
dans l'Union européenne 49 6. - L'élargissement limité de l'UEO 51 7. - Les institutions et programmes d'armement 52 8. - Les forces relevant de l'UEO (FRUEO) 53 9. - L'UEO à « géométrie variable » 55 10. - Les limites d'un rapprochement fondé sur l'UEO 59
CHAPITRE III
« EUROPEANISATION » DE L'OTAN OU LA DEFENSE
EUROPEENNE INDEPENDANTE ? 63
1. - A quoi sert l'OTAN dans le monde de l'après-guerre froide ? 63 2. - L'adaptation progressive de l'OTAN 64 3. - « L'électrochoc » yougoslave 65 4. - Un engagement militaire de l'OSCE ? 68
152
5. - L'évolution de la position française face à l'OTAN 69 6. - Les limites du rapprochement : l'absence de visibilité de la
« chaîne de commandement européen » 74 7. - Les réticences américaines, les divisions européennes 75 8. - Les pays d'Europe centrale et orientale accèdent à l'OTAN avant d'entrer dans l'Union européenne 76 9. - L'Acte fondateur de Paris et la relation OTAN-Russie 79 10. - Un nouveau concept stratégique compatible avec la défense européenne? 82 11. - Les réticences historiques et « culturelles » américaines 84 12. - Le forum transatlantique : renforcer la compréhension mutuelle américano-européenne 85 13. - Les difficultés d'affirmation d'une identité européenne au niveau
international 87 14. - Une dernière carte à jouer : le Royaume-Uni 7 90
CHAPITRE IV
LA GUERRE AU KOSOVO ET LE COUPLE FRANCO- BRITANNIQUE : LA DEFENSE EUROPEENNE AU SERVICE DE LA GESTION DE CRISE 91
1. - Un nouveau couple franco-britannique ? 91 2. - Le processus de Saint-Malo relance la défense européenne 92 3. - La guerre au Kosovo souligne la faiblesse d'une Europe désormais plus impliquée, mais toujours soumise à l'influence américaine 93 4. - Le sommet européen de Cologne et la dissolution programmée
de l'UEO dans l'Union européenne 94 5. - Les accords de Londres et la mise à disposition de moyens
militaires de gestion de crise 95 6. - Le sommet européen d'Helsinki (décembre 1999) :
la défense européenne limitée à la gestion de crise 97 7. - L'émergence d'un triangle Paris-Londres-Berlin ? 98 8. - Un début d'institutionnalisation communautaire 99 9. - Les ambiguïtés de la démarche britannique 100
10. - Pas de défense européenne sans participation britannique à l'Europe de la défense 101
CHAPITRE V
PAS DE DEFENSE DE L'EUROPE SANS EUROPE DE LA DEFENSE 103
1. - « L'Acte fondateur » du 9 décembre 1997 et la constitution d'une Europe de la défense 103 2. - La prédominance des intérêts nationaux : des coopérations aux fusions 105 3. - Le rapprochement des entreprises de défense sur «unebase
nationale» 105 4. - Des rapprochements transnationaux se développent
progressivement 106 5. - La création de l'Entreprise Européenne d'Aéronautique et de
Défense (EADS) 107 6. - La concurrence des Etats-Unis, «spectateur engagé» de la
restructuration des industries européennes de défense 109 7. - Des coopérations réduites en matière d'armement 110 8. • Des programmes de coopération souvent reportés 112 9. - Des capacités satellitaires et d'observation militaire encore insuffisantes 112 10. - La défense européenne à la hausse, les budgets de défense à la
baisse 115 11. - Les Etats-candidats devraient augmenter leur contribution à la défense 117
CHAPITRE VI
UNE DIPLOMATIE EUROPEENNE, CONDITION PREALABLE A LA CONSTITUTION D'UNE DEFENSE COMMUNE 121
1. - Les échecs parallèles de la diplomatie et de la défense européenne 121
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2. - La prise de conscience de la nécessité d'une Europe politique : la prévalence des mécanismes institutionnels sur les objectifs politiques 122 3. - L'Acte unique européen et l'institutionnalisation de la coopération politique européenne 123 4. - L'affirmation d'une Politique Extérieure et de Sécurité
Commune (PESC) 124 5. - Les moyens d'action renforcés de la PESC 126 6. - Complexe, le mécanisme européen de prise de décision voit cependant son efficacité renforcée 127 7. - Le rôle essentiel du Conseil et la création de
«Monsieur PESC» 129 8. - L'association délicate des autres institutions 133 9. - Un rôle ambigu du Parlement européen 134 10. - L'exclusion de la compétence de la Cour de Justice des Communautés Européennes (C.J.C.E.) 135 11. - Le développement concret de la PESC 135 12. - Le « parasitage » défense commune en Méditerranée - zone d'action de l'OTAN 136 13. -Une défense... pour quelle Europe ? 137 14. - Le retour du débat sur les finalités et les institutions de l'Union européenne 138
