استقلالية سلطات الضبط الإقتصادي في القانون الجزائري

(1)

يد

ا

ا ت

ا

ي ا

ا ن

ا

ةﺮﻮﺒﻟا

نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ ﱰﺳﺎﳌا ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨﻟ جﺮﲣ ةﺮ ﺬﻣ

ﺔ ﻣﻮ ﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو $و

فاﺮـﺷٕا ﺖﲢ

:

ةذ ا : " #$أ &' ()أ

...

ﺎ ًﺴ-ﺋر

....

...

.

ا ًرّﺮﻘﻣو ﺎًﻓِ ْﴩُﻣ

...

ﺎﻨﺤﺘﳑ

1

يد

ا

ا ت

ا

ي ا

ا ن

ا

ﺔﻌﻣﺎ9

ﺪﻨﳏ ﻲﳇٔ?

ٔ?

جﺎﳊو

–

ةﺮﻮﺒﻟا

ﺔﻴBﺳﺎﻴBﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘﳊا ﺔﻴﳇ

مﺎFﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻢﺴﻗ

نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ ﱰﺳﺎﳌا ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨﻟ جﺮﲣ ةﺮ ﺬﻣ

ﺺﺼﲣ

:

Kا

ﺔ ﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو $و

ﲔﺒﻟﺎﻄﻟا

:

فاﺮـﺷٕا ﺖﲢ

ةذ ا & ) ل +

Nﳉ

ـــــــــ

Nﳌا ﺔ

ـــــــ

ﺔﺸﻗﺎ

ﲔﺴﺣ نﻮﳈ

...

" #$أ &' ()أ

.

...

....

ﱐﲈﺣر

ﺔU-ﺴﺣ

...

ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨBﺴﻟا

2017-2016

يد

ا

ا ت

ا

داﺪVﻋٕا

ﲔﺒﻟﺎﻄﻟا

-م .ھ ن 0 -& ) ل +

ذﺎﺘBﺳٔYا

)ة

:(

ﲔﺴﺣ نﻮﳈ

ذﺎﺘBﺳٔYا

)ة

:(

" #$أ &' ()أ

ذﺎﺘBﺳٔYا

)ة

:(

ﱐﲈﺣر

(2)

ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸﻟا ﺔﻤﻠﻛ

يﺬﻟا ﷲ ﺪﻤﺤﻧ و ﻞﺟو ﺰﻋ ﷲا ﺮﻜﺸﻧ

ﺔﻓﺮﻌﻤﻟاو ﻢﻠﻌﻟا برد ﺎﻨﻟ رﺎﻧأ

ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ زﺎﺠﻧا ﻰﻟإ ﺎﻨﻘﻓوو ﺐﺟاﻮﻟا اﺬﻫ ءادأ ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻧﺎﻋأو

.

ﺔﻠﺿﺎـﻔﻟا ﺎﻨﺗذﺎﺘﺳأ ﻰﻟإ

ﺎﻴﻧﻮﺻ ﺮﻤﻋ ﻦﺑ ﺖﻳا

ﺮﻜﺸﻟا ﺺﻟﺎﺨﺑ ﻪﺟﻮﺗأ

تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟﺎﺑ ﺎﻧﺪﻳوﺰﺗ اﺬﻛو ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹا ﺎﻬﻟﻮﺒﻘﻟ نﺎﻨﺘﻣﻻاو

و

ﻬﺗﺎﻬﻴﺟﻮﺗ

ﺎ

ﻬﺤﺋﺎﺼﻧو

ﺎ

ﻟا اﺬﻫ مﺎﻤﺗإ ﻲﻓ ﺎﻨﻟ ﺎﻧﻮﻋ ﺖﻧﺎﻛ ﻲﺘﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا

ﻞﻤﻌ

.

ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﺎﻧﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ نﺎﻨﺘﻣﻻاو ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﺠﺑ ﻪﺟﻮﺘﻧ

ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ زﺎﺠﻧا ﻰﻠﻋ ﺪﻴﻌﺑ

ﻞﻛ ﺮﻜﺸﻧ نأ ﺎﻨﺗﻮﻔﻳ ﻻو

ﻦﻳﺬﻟا ةﺬﺗﺎﺳﻷا

ﺎﻨﻟ ﺮﻴﺒﻛ ﺎﻨﻧﻮﻋ اﻮﻧﺎﻛ

حﺎﺠﻧإ ﻲﻓ

تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟاو ﺢﺋﺎﺼﻨﻟا ﺎﻨﻟ ﻢﻳﺪﻘﺗو ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ

ماﺮﺘﺣﻻاو ﺮﻜﺸﻟا

ﻟ

ﻢﻜ

.

ﻧ ﺎﻤﻛ

ﺘ

ﻰﻟإ ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﻪﺟﻮ

ﻦﻣ ﻞﻛ

ذﺎﺘﺳﻷا

و ﺲﻴﺋﺮﻟا

ذﺎﺘﺳﻷا

ﺶﻗﺎﻨﻤﻟا

ماﺮﻜﻟا ﺔﻨﺠﻠﻟا ءﺎﻀﻋأ

ـﻘﺒﺴﻣ

ﺎ

ﻬﻣﺮﻜﺘﻟ

ﻢ

ﻩﺬﻫ ﺎﻨﺗﺮﻛﺬﻣ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟ

.

-ماﺮﺘﺣﻻاو ﺮﻜﺸﻟا

ﻢﻜﻟ

مﺎﺸﻫ

-ﻴﺳﺎﻳ

ﻦ

(3)

ءاﺪﻫإ

ﻰﻟإ

ﻲﻧﺎـﻔﺘﻟاو نﺎﻨﺤﻟاو ﺐﺤﻟا ﻰﻨﻌﻣ

دﻮﺟﻮﻟا ﺮﺳ و ةﺎﻴﺤﻟا ﺔﻤﺴﺑ ﻰﻟإ

ﻲﺣﺎﺠﻧ ﺮﺳ ﺎﻬﺋﺎﻋد نﺎﻛ ﻦﻣ ﻰﻟإ

-أ

ﻪّﻠﻟا ﺎﻬﻈﻔﺣ ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣ

رﺎﻈﺘﻧإ نوﺪﺑ ءﺎﻄﻌﻟا ﻲﻨﻤﻠﻋ ﻦﻣ ﻰﻟإ

رﺎﺨﺘﻓا ﻞﻜﺑ ﻪﻤﺳا ﻞﻤﺣأ ﻦﻣ ﻰﻟإ

-ﺮﻤﻋ ﻲﻓ ﻪّﻠﻟا لﺎﻃأ ﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺑأ

-ﻦﻴﺳﺎﻳ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﻲﻓ ﻲﻠﻴﻣزو ﻲﻘﻳﺪﺻ ﺰﻋأ ﻰﻟإ

ﻰﻟإ

ﻢﻠﻌﻟا ﺮﺒﻨﻣ ﻢﻬﺑ ﻲﻨﻌﻤﺟ ﻦﻣ

و

ﻰﻟإ

ﻢﻬﻓﺮﻋأ ﻦﻣ ﻞﻛ

ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ

ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ

ﻰﻟإ

ﺮﻓأ ﻲﻧﻮﻤﺳﺎـﻗ ﻦﻣ

ا

ﺰﺣأو ﻲﺣ

ا

ﻲﺗاﻮﺧأو ﻲﺗﻮﺧإ ﻲﻧ

ﻲﻣﺎﻣأ ﻖﻳﺮﻄﻟا ءﺎﺿأ و ﺎـﻓﺮﺣ ﻲﻨﻤﻠﻋ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ

ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ ءﻻﺆﻫ ﻞﻛ ﻰﻟإ

ﻴﻨﻤﺘﻣ

ﺎ

ﻪﻨﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﻳ نأ

ﻛ

ﻢﻠﻋ ﺐﻟﺎﻃ ﻞ

مﺎﺸﻫ

(4)

ءاﺪﻫإ

ﻰﻟإ

ﻦﻣ

ﻲﻨﻤّﻠﻋ

ءﺎﻄﻌﻟا

نوﺪﺑ

رﺎﻈﺘﻧا

ﻰﻟإ

ﻦﻣ

ﻞﻤﺣأ

ﻪﻤﺳا

ّﻞﻜﺑ

رﺎﺨﺘﻓا

-ﻲﺑأ

ﺰﻳﺰﻌﻟا

لﺎﻃأ

ﻪّﻠﻟا

ﻲﻓ

ﻩﺮﻤﻋ

-ﻰﻟإ

ﻦﻣ

نﺎﻛ

ﺎﻫءﺎﻋد

ّﺮﺳ

ﻲﺣﺎﺠﻧ

ﻰﻟإ

ﻦﻣ

نﺎﻛ

ﺎﻬﻧﺎﻨﺣ

ﻢﺴﻠﺑ

ﻲﺣاﺮﺟ

-ﻲّﻣأ

ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا

ﺎﻬﻈﻔﺣ

ﻪّﻠﻟا

-ﻰﻟإ

ﻲﺗﻮﺧإ

و

ﻲﺗاﻮﺧأ

ﻞﻛو

داﺮﻓأ

ﻲﺘﻠﺋﺎﻋ

ﻰﻟإ

مﺎﺸﻫ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﻲﻓ ﻲﻠﻴﻣزو ﻲﻘﻳﺪﺻ

ﻰﻟإ

ﻞﻛ

بﺎﺒﺣﻷا و ءﺎـﻗﺪﺻﻷا

ﻰﻟإ

ﻞﻛ

ﻦﻣ

ﻲﻧﺪﻧﺎﺳ

و

ﺪﻴﻌﺑ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﻲﻨﻤﻋد

و

ﻮﻟ

ﺔﻤﻠﻜﺑ

ﺔﺒﻴﻃ

اﻮﻬﺳ ﻲﻤﻠـﻗ ﻦﻋ ﻂﻘﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ

ﻰﻟإ

ءﻻﺆﻫ

يﺪﻫأ

ةﺮﻤﺛ

يﺪﻬﺟ

....

ﻦﻴﺳﺎﻳ

(5)

تارﺼﺘﺨﻤﻝا ﺔﻤﺌﺎﻗ

ﻻوأ

:

ا

ﻝﻠ

ﺔﻐ

ﺔﻴﺒرﻌﻝا

ج

.

ر

:

ةدﻴرﺠﻝا

ﺔﻴﺒﻌﺸﻝا ﺔﻴطارﻘﻤﻴدﻝا ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﺔﻴروﻬﻤﺠﻠﻝ ﺔﻴﻤﺴرﻝا

.

ص

:

ﺔﺤﻔﺼﻝا

.

ص ص

:

ﺔﺤﻔﺼﻝا ﻰﻝإ ﺔﺤﻔﺼﻝا نﻤ

.

د

.

س

.

ن

:

رﺸﻨ ﺔﻨﺴ نود

.

ﺎﻴﻨﺎﺜ

:

ﺔﻴﺴﻨرﻔﻝا ﺔﻐﻠﻝا

N° : Numéro.

Op.cit : Ouvrage Précité

P : Page

P.P : de page à page

(6)

(7)

2 مﺎﻗ تﺎﻨﻴﻨﺎﻤﺜﻝا تاوﻨﺴ ﻲﻓ يرﺌازﺠﻝا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﻓرﻋ ﻲﺘﻝا ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تادﻴﻘﻌﺘﻝا دﻌﺒ ﺔﻋﺎﺠﻨ مدﻋ توﺒﺜﻝ اذﻫو ،لﺎﺠﻤﻝا اذﻫ ﻲﻓ تﺎﺤﻼﺼإ ةدﻌﺒ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا ﻪﺠوﻤﻝا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻝود ﻰﻝإ ﺔﻠﺨدﺘﻤ ﺔﻝود نﻤ ﺎﻬﻝوﺤﺘﺒ ادﻴدﺠ ﺎﺴﺎﺒﻝ كﻝذﺒ ﺔﻝودﻝا يدﺘرﺘﻝ ،كاذﻨآ ادﻤﺘﻌﻤ نﺎﻜ يذﻝا نﻤ اذﻫو ،ﺔﺼﺎﺨﻝا ةردﺎﺒﻤﻝا مﺎﻤأ لﺎﺠﻤﻝا ﺔﻜرﺎﺘ تﺒﺤﺴﻨا ثﻴﺤ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎﺠﻤﻝا ﻲﻓ ﺔطﺒﺎﻀ ةدﻴدﺠﻝا ﺔﻴﻤﻝﺎﻌﻝا تﻻوﺤﺘﻝا ةرﻴﺎﺴﻤ لﺠأ . ا بﺎﻴﻏ ﻲﻨﻌﻴ ﻻ بﺎﺤﺴﻨﻻا اذﻫ نأ رﻴﻏ ءﺎﺸﻨإ مﺘ دﻘﻓ ،ﺎﻴﺌﺎﻬﻨ يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﻘﺤﻝا نﻤ ﺔﻝودﻝ طﺒﻀﻝا مﺎﻬﻤ ﺔﻝودﻝا ﺎﻬﻝ تﻀوﻓ ﺔﻴدﻴﻠﻘﺘﻝا ﺔﻴرادﻹا لﻜﺎﻴﻬﻠﻝ ﺔﻬﺒﺎﺸﻤ رﻴﻏ ةدﻴدﺠ طﺒﻀ تاودأ ﺎﻬﻝﻼﺨ نﻤ ﺔﻝودﻝا تﻠﻤﻋ ،ﺔﻴﻝﺎﻤﻝاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎطﺎﺸﻨﻝاو تﻻﺎﺠﻤﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝا ﻰﻠﻋ فارﺸﻹاو ﺎﻋ ﺔطﻠﺴﻝ قوﺴﻝا ﺔﺠﺎﺤﻝ ارظﻨ ﺎﻬﺒﺎﺤﺴﻨا ضﻴوﻌﺘ ﻰﻠﻋ ﻩذﻫ كﻝذﺒ نوﻜﺘﻝ ،ﻪطﺒﻀﺘو ﻩرطؤﺘ ﺔﻤ ﺔطﻠﺴﻝا ﻩذﻫ ﺔﺒﺤﺎﺼ ةدﻴدﺠﻝا تﺎﺌﻴﻬﻝا . ىوﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ةدﻴدﺠ ةزﻬﺠأ رﺒﺘﻌﺘ ﻲﺘﻝا يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﻲﻓ تﺎﺌﻴﻬﻝا ﻩذﻫ لﺜﻤﺘﺘو تﻻﺎﺠﻤﻝا ﻲﻓ طﺒﻀﻠﻝ لوﻘﻝا ﺢﺼ نإ يرﻘﻓ دوﻤﻋ ﺔﺒﺎﺜﻤﺒ تﺤﺒﺼأو ،ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻤوظﻨﻤﻝا ﻪﺌﺎﺸﻨإ دﻨﻋ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝﺎﻓ ،ﻲﺒرﻐﻝا جذوﻤﻨﻝا نﻤ ةذوﺨﺄﻤ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻫو ،ﺔﻴﻝﺎﻤﻝاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻝا ﻩذﻬﻝ جذوﻤﻨﻝا نﻤ رﺨﻵا وﻫ ﻩﺎﺤوﺘﺴا يذﻝا ﻲﺴﻨرﻔﻝا عرﺸﻤﻝا وذﺤ اذﺤ تﺎطﻠﺴ ةدﺤﺘﻤﻝا تﺎﻴﻻوﻝا ﻲﻓ نﺎﻜ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻫ ةرﻜﻔﻝ روﻬظ لوأ نﺎﻜ ﻲﻝﺎﺘﻝﺎﺒو ،ﻲﻨوﺴﻜﺎﺴوﻠﺠﻨﻷا تﺎﻋﺎطﻘﻝا ضﻌﺒ نﺎﻤﻀﻝ كاذﻨآ تﺌﺸﻨأ ،ﺔﻠﻘﺘﺴﻤﻝا تﻻﺎﻜوﻝا ﻰﻤﺴﺘ تﻨﺎﻜ ثﻴﺤ ﺔﻴﻜﻴرﻤﻷا رﺒ ﻲﻓ ﺎﻀﻴأ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻫ لﺜﻤ رﻬظو ،ﺔﺴﺎﺴﺤﻝا رﻴﻏ تﺎﻤظﻨﻤ لﻜﺸ ﻰﻠﻋ تﻨﺎﻜو ﺎﻴﻨﺎطﻴ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﻪﺒﺸ ﺔﻴﻤوﻜﺤ . رﻬظﺘﻝ ،ﺎﻌﻤ ﻲﻨﺎطﻴرﺒﻝاو ﻲﻜﻴرﻤﻷا نﻴﺠذوﻤﻨﻝا نﻤ ﻰﺤوﺘﺴﻤ وﻬﻓ ﻲﺴﻨرﻔﻝا جذوﻤﻨﻝا ﺎﻤأ تﺎﻴرﺤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ لﺠأ نﻤ تﺌﺸﻨأ ةدﻴدﺠ ﺔﻴرادإ تﺎطﻠﺴﻜ ﺎﺴﻨرﻓ ﻲﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ،ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تﻻﺎﺠﻤﻝا طﺒﻀو ارإ نﻋ ارﻴﺒﻌﺘ ﺎﻬﺜادﺤإ نﺎﻜو اذﻫو ﺔﻴﻜﻴﺴﻼﻜﻝا ةرادﻹا نﻴﺒ ﺔﻗرﻔﺘﻝا ةد ﻩرﺼﺎﻨﻌﺒ زﻴﻤﺘﻤﻝا ﺎﻬﺒﻨﺎﺠ ﻰﻝإ ثدﺤﻤﻝا عوﻨﻝا وأ دﻴدﺠﻝا طﻤﻨﻝا ) 1 ( وأ ﺔﺌﻴﻬﻝا نﻋ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﺎﺒ دوﻝوﻤﻝا، ) 1 ( ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ﺔﻝﺎﺴر ،ﺔﻴرﺎﺸﺘﺴﻻا ﺔﻔﻴظوﻝاو ﺔﻠﻘﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴرادﻹا تﺎطﻠﺴﻝا ،دﻤﺤﻤ يرﺒﺠ ﻝا ﺘﻜد و ﺔﻴﻠﻜ مﺎﻌﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ موﻠﻋ ﻩار رﺌازﺠﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ قوﻘﺤﻝا 1 ،نوﻨﻜﻋ نﺒ 2014 ص 2 .

(8)

3 طﺒﻀﻝا ﺔﻤﻬﻤﻝ دﻴدﺠ طﻤﻨ سﺴﺄﺘ اذﻬﺒو ،ﺎﻬﺘﺎﻤﻬﻤ مﺎﻤﺘ ٕاو لﺎﻤﻜإ لﺠأ نﻤ ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘﻝا ﺔطﻠﺴﻝا ،ﺔﻫازﻨﻝاو ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻝا ،ضوﺎﻔﺘﻠﻝ لﺎﺠﻤﻝا ﺢﺴﻔﺘ ﻲﺘﻝاو ﺔﻝودﻝا فرط نﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ثﻴﺤ تﺎﻴرﺤﻝاو ﻲﻝﻵا مﻼﻋﻺﻝ ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﻨﺠﻠﻝا ﻲﻫو ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﺔﻴرادإ ﺔطﻠﺴ لوأ دﻼﻴﻤﺒ كﻝذ نﺎﻜو ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻰﻔﻀأ ﺔﻨﺴ ﻲﺴﻨرﻔﻝا عرﺸﻤﻝا فرط نﻤ لﻴﻫﺄﺘﻝا اذﻫ 1978 تﺤﺒﺼأ ﺦﻴرﺎﺘﻝا اذﻫ ذﻨﻤو ، لودﻝ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻤظﻨﻷا ﻲﻓ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ تﻻﺎﺠﻤ تﺤﺴﺘﻜا ثﻴﺤ ،رﻴﺒﻜ لﻜﺸﺒ دﻴازﺘﺘ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻫ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ةدﻴدﺠﻝا ﺔﻴﻨﻘﺘﻝا ﻩذﻫ تﻨﺒﺘ ﻲﺘﻝاو ،تﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻝا ﺔﻴادﺒ ﻊﻤ ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﺔﻝودﻝا رارﻏ ﻰﻠﻋ ةرﻴﺜﻜ يرادﻹا ﺎﻬﻤﻴظﻨﺘ ) 1 ( . ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻤﺘﺤ عﺎﻀوأ ﺔﺠﻴﺘﻨ ءﺎﺠ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ روﻬظ نﺈﻓ ،رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺎﻤأ ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﺔﻝودﻝﺎﺒ ﺔﺼﺎﺨﻝاو ﺔﻴﻠﺨادﻝا تاررﺒﻤﻝاو بﺎﺒﺴﻷا نﻤ دﻴدﻌﻝا ﺔﺠﻴﺘﻨو ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا دﻴﻌﺼﻝا ﻲﺘﻝا تﻻوﺤﺘﻝاو عﺎﻀوﻷا ﻩذﻫ دﻴﻝو تﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻝا ﺔﻴادﺒ رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا نوﻨﺎﻗ نوﻜﻴﻝ ﺎﻬﺸﺎﻋ رﺌازﺠﻝا ﺎﻬﺘﺸﺎﻋو مﻝﺎﻌﻝا . نوﻨﺎﻘﻝا رودﺼ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﺒ نﺎﻜ رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ سﻴرﻜﺘ رداوﺒ لوأو مﻗر 90 -07 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 03 لﻴرﻓأ 1990 ﺔطﻠﺴ لوأ دﻼﻴﻤ نﻋ نﻠﻌﻴ يذﻝاو ،مﻼﻋﻹﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا مﻼﻋﻺﻝ ﻰﻠﻋﻷا سﻠﺠﻤﻝا مﺴﺎﺒ تﻓرﻋ ﻲﺘﻝاو رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔطﺒﺎﻀ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﺔﻴرادإ ) 2 ( و ، ﻩذﻫ نﻜﻝ ﺔﻨﺴ تّﻠﺤ ذإ ،ﻻَوطﻤ روﻨﻝا ىرﺘ مﻝ ﺔطﻠﺴﻝا 1993 مﻗر ﻲﻌﻴرﺸﺘﻝا موﺴرﻤﻝا بﺠوﻤﺒ 93 -13 ) 3 ( . ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻝا قوﺴﻝا دﺎﺼﺘﻗﻻ ﻰﻝوﻷا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا سﺴﻷا ﻊﻀوﺒ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا دﻌﺒ ﺎﻤﻴﻓ موﻘﻴﻝ ثﻴﺤﺒ ،دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ دﻴدﺠﻝا ﻪﺠوﺘﻠﻝ ﺎﻘﻴﺒطﺘو ،ةرﺤﻝا ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا مﺎظﻨو ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻝا ﺔﺼروﺒ ﻲﻓ ﺎﻬﻨﻴﺒ نﻤ تﺎطﺎﺸﻨ ةدﻋ ﺢﺘﻓو رﺎﻜﺘﺤﻻا ﺔﻝازإ نﺎﻤﻀﻝ ﺔﺠوﻤ نﻴﻨاوﻗ ةدﻋ دادﻋإ ﻰﻝإ عرﺸﻤﻝا دﻤﻋ ﺎطﺎﺸﻨ ﻊﻀﺨﺘ ﻲﺘﻝا تﺎﻋﺎطﻘﻝا ﻩذﻫ ضﻌﺒﻓ ،ةرﺤﻝا ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻝ ﺔﻤﺎﻋ قﻓارﻤ قﺒﺎﺴﻝا ﻲﻓ تﻨﺎﻜ ت دﻘﻨﻝا سﻠﺠﻤ نﻤ لﻜ ءﺎﺸﻨﻹ ﺔﺼرﻓ ﻲﻫ ﻲﻝﺎﺘﻝﺎﺒو ،ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ قﻴرط نﻋ طﺒﻀﻝا ﺔﻴﻠﻤﻌﻝ ) 1 ( دﻤﺤﻤ يرﺒﺠ ﻊﺠرﻤﻝا ، ص ،قﺒﺎﺴﻝا 2 . ) 2 ( مﻗر نوﻨﺎﻗ 90 -07 ﻲﻓ خرؤﻤ 08 مﺎﻋ نﺎﻀﻤر 1410 قﻓاوﻤﻝا 03 لﻴرﻓأ 1990 ج ،مﻼﻋﻹﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ، . ر ﻝا ددﻌ 14 ةردﺎﺼ ﺔﻨﺴ 1990 . ) 3 ( مﻗر ﻲﻌﻴرﺸﺘ موﺴرﻤ 13-93 ﻲﻓ خرؤﻤ 10 مﺎﻋ ﻰﻝوﻻا ىدﺎﻤﺠ 1414 قﻓاوﻤﻝا 26 رﺒوﺘﻜأ 1993 مﺎﻜﺤأ ضﻌﺒ صﺨﻴ ، مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا 07-90 ﻝا ﻲﻓ خرؤــﻤ 03 لﻴرﻓأ 1990 ج ،مﻼﻋﻹﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ، . ر ﻝا ددﻌ 69 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 27 رﺒوﺘﻜأ 1993 .

(9)

4 ﺔﻨﺴ نﻤ ﺎﻗﻼطﻨا ﻲﻓرﺼﻤﻝا لﺎﺠﻤﻝا طﺒﻀﺒ نﺎﻤوﻘﻴ نﻴذﻠﻝا ﺔﻴﻓرﺼﻤﻝا ﺔﻨﺠﻠﻝاو ضرﻘﻝاو 1993 مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا رودﺼﺒ كﻝذو 90 -10 تﻼﻴدﻌﺘ ثﻼﺜﻝ ﻊﻀﺨ ثﻴﺤﺒ ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ﺔﻨﺴ نﻤ ﺎﻗﻼطﻨا 1993 ﺔﻨﺴ ﺔﻴﺎﻏ ﻰﻝإ 2001 ) 1 ( مﻗر رﻤﻷﺎﺒ ﻪﻝادﺒﺘﺴاو ﻩؤﺎﻐﻝإ مﺘ يذﻝاو ، 03 -11 مﻗر مﻷا بﺠوﻤﺒ مّﻤﺘو رﺨﻵا وﻫ لّدﻋ يذﻝاو ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا 10 -04 نوﻨﺎﻘﻝاو مﻗر 17 -10 ) 2 ( . ﺔﻨﺴ ﻲﻓو 1993 ﺠ ﺔطﻠﺴ ءﺎﺸﻨإ مﺘ ﺔﺼروﺒﻝا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺒﻗارﻤ و مﻴظﻨﺘ ﺔﻨﺠﻝ ﻲﻫو ةدﻴد مﻗر ﻲﻌﻴرﺸﺘﻝا موﺴرﻤﻝا بﺠوﻤﺒ 93 -10 ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻝاو ﺔﺼروﺒﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ) 3 ( ، نﻴﺘﻨﺴ رورﻤ دﻌﺒو رﻤﻷا بﺠوﻤﺒ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤ ﻲﻫو ىرﺨأ ﺔطﻠﺴ ءﺎﺸﻨإ مﺘ 95 -06 ﻲﻐﻝأو ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا رﻤﻷا بﺠوﻤﺒ 03 -03 ) 4 ( ، ةدﻴﻘﻤﻝا تﺎﺴرﺎﻤﻤﻝا فﻠﺘﺨﻤ نﻤ ﺎﻬﺘﻴﺎﻤﺤو ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﻗرﺘ دﺼﻗ ﺔﻨﺴ ﻲﻓو ،ةرﺤﻝا ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻝ 2000 ﺔﻴﻜﻠﺴﻼﻝاو ﺔﻴﻜﻠﺴﻝا تﻼﺼاوﻤﻝاو دﻴرﺒﻝا طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ ءﺎﺸﻨإ مﺘ مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا بﺠوﻤﺒ اذﻫو 2000 -03 ﺔﻴﻜﻠﺴﻝا تﻼﺼاوﻤﻝاو دﻴرﺒﻝﺎﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا دﻋاوﻘﻝا ددﺤﻴ يذﻝا ﺔﻴﻜﻠﺴﻼﻝاو ) 5 ( ﺎﺸﻨإ مﺘ كﻝذ دﻌﺒ ، ﺔﻴﻤﺠﻨﻤﻝا تﺎﻜﻠﺘﻤﻤﻠﻝ ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﻝﺎﻜوﻝا ﻲﻓ لﺜﻤﺘﺘ ىرﺨأ ﺔطﻠﺴ ء مﻗر نوﻨﺎﻘﻠﻝ ﺔﻌﻀﺎﺨﻝا ﺔﻴﻤﺠﻨﻤﻝا ﺔﺒﻗارﻤﻝاو ﺎﻴﺠوﻝوﻴﺠﻠﻝ ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﻝﺎﻜوﻝاو 01 -01 مﺠﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ) 1 ( مﻗر نوﻨﺎﻗ 90 -10 ﻲﻓ خرؤﻤ 14 لﻴرﻓأ 1990 ج ،ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ . ر ﻝا ددﻌ 16 ردﺎــﺼ ة ﻲﻓ 18 لﻴرــﻓأ 1990 لدﻌﻤﻝا مﻗر رﻤأ بﺠوﻤﺒ مﻤﺘﻤو 01 -01 ﻲﻓ خرؤﻤ 27 يرﻔﻴﻓ 2001 ﻤﻝا ﺘ ج ،ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌ . ر ﻝا ددﻌ 14 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 28 يرﻔﻴﻓ 2001 ، ) ﻰﻐﻠﻤﻝا .( ) 2 ( مﻗر رﻤأ 03 -11 ﻲﻓ خرؤﻤ 26 توأ 2003 ج ،ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ . ر ﻝا ددﻌ 52 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 27 توأ 2003 لدﻌﻤ ، مﻗر رﻤﻷا بﺠوﻤﺒ مـﻤﺘﻤو 10 -04 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 26 توأ 2010 ج ، . ر ﻝا ددﻌ 50 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 1 رﺒﻤﺘﺒﺴ 2010 نوﻨﺎﻘﻝﺎﺒو ، مﻗر 17 -10 قﻓاوﻤﻝا 11 ﺔﻨﺴ رﺒوﺘﻜأ 2017 ج، . ددﻌﻝا ر 57 ﻲﻓ ةردﺎﺼ 12 رﺒوﺘﻜأ 2017 . ) 3 ( مﻗر ﻲﻌﻴرﺸﺘﻝا موﺴرﻤ 93 – 10 ﻲﻓ خرؤﻤ 23 يﺎﻤ 1993 ج ،ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻝاو ﺔﺼروﺒﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ، . ر ﻝا ددﻌ 34 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 23 يﺎﻤ 1993 مﻗر نوﻨﺎﻘﻝﺎﺒ مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا ، 3 0 -04 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 17 يرﻔﻴﻓ 2003 ج ، . ر ﻝا ددﻌ 11 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 19 يرﻔﻴﻓ 2003 . ) 4 ( مﻗر رﻤأ 95 -06 ﻲﻓ خرؤﻤ 25 لﻴرﻓأ 1995 ج ،ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ، . ر ﻝا ددﻌ 9 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 22 يرﻔﻴﻓ 1995 رﻤﻷﺎﺒ ﻰﻐﻠﻤ ، مﻗر 03 -03 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 19 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2003 ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ، ج . ر ﻝا ددﻌ 43 ةردﺎﺼ 20 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2003 مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا ، نوﻨﺎﻘﻝﺎﺒ مﻗر 08 -12 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 25 ناوﺠ 2008 ج ، . ر ﻝا ددﻌ 36 ﻲﻓ ةردﺎﺼ 2 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2008 وﻨﺎﻘﻝﺎﺒو ، ن مﻗر 10 -05 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 15 توأ 2010 ج . ر ﻝا ددﻌ 46 ﻲﻓ ةردﺎﺼ 18 توأ 2010 . ) 5 ( مﻗر نوﻨﺎﻗ 2000 -03 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 05 توأ 2000 ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا ﺔﻤﺎﻌﻝا دﻋاوﻘﻝا ددﺤﻴ و ﺔﻴﻜﻠﺴﻝا تﻼﺼاوﻤﻝﺎﺒو دﻴرﺒﻝﺎﺒ ﺔﻴﻜﻠﺴﻼﻝا ج . ر ﻝا ددﻌ 48 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 6 توأ 2000 .

(10)

5 لدﻋ يذﻝاو ﺔﻨﺴ 2007 مﻗر رﻤﻻا بﺠوﻤﺒ 07 -02 ﻪﻝادﺒﺘﺴاو ﻪﺌﺎﻐﻝإ مﺘ ﺎﻤ نﺎﻋرﺴ نﻜﻝو مﻗر نوﻨﺎﻘﻝﺎﺒ 14 -05 ) 1 ( ، ﺴﻝا سﻔﻨ ﻲﻓو ءﺎﺒرﻬﻜﻠﻝ طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ ءﺎﺸﻨﺈﺒ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا مﺎﻗ قﺎﻴ مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا قﻴرط نﻋ زﺎﻐﻝاو 02 -01 تاوﻨﻘﻝا ﺔطﺴاوﺒ زﺎﻐﻝا ﻊﻴزوﺘو ءﺎﺒرﻬﻜﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ) 2 ( مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا بﺠوﻤﺒ لﻘﻨﻝا طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ ﺄﺸﻨأو 02 -01 ﺔﻨﺴﻝ ﺔﻴﻝﺎﻤﻝا نوﻨﺎﻘﻝ نﻤﻀﺘﻤﻝا 2003 ) 3 ( . ﺔﻨﺴ ﻲﻓو 2005 ا مﻴﻋدﺘ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا لﺼاو طﺒﻀ تﺎطﻠﺴﺒ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻤوظﻨﻤﻝ مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا رودﺼ قﻴرط نﻋ ﻩﺎﻴﻤﻝا طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ ﺄﺸﻨأ نﻴﺤ ىرﺨأ 05 -12 ﻩﺎﻴﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ) 4 ( ﺔﻝﺎﻜوﻝاو تﺎﻗورﺤﻤﻝا لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﺎﻬطﺒﻀو تﺎطﺎﺸﻨﻝا ﺔﺒﻗارﻤﻝ ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﻝﺎﻜوﻝا ﺎﻀﻴأ تﺌﺸﻨأو مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا لﻼﺨ نﻤ كﻝذو ،تﺎﻗورﺤﻤﻝا نﻴﻤﺄﺘﻝ ﺔﻴﻨطوﻝا 05 -07 ﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا تﺎﻗورﺤﻤﻝ ) 5 ( ﺎﻤﻜ ، ﺔﻨﺴ يرﺼﺒﻝا ﻲﻌﻤﺴﻝا طﺒﻀ ﺔطﻠﺴو ﺔﺒوﺘﻜﻤﻝا ﺔﻓﺎﺤﺼﻝا طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا ﺄﺸﻨأ ) 1 ( مﻗر نوﻨﺎﻗ 01 -10 ﻲﻓ خرؤﻤ 11 مﺎﻋ ﻲﻨﺎﺜﻝا ﻊﻴﺒر 1422 قﻓاوﻤﻝا 3 ﺔﻨﺴ ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2001 ، ﻨﺎﻗ نﻤﻀﺘﻴ ج ،مﺠﺎﻨﻤﻝا نو . ددﻌﻝا ر 35 ﻲﻓ ةردﺎﺼ 4 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2001 بﺠوﻤﺒ مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا ، مﻗر رﻤﻷا 07 -02 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 11 مﺎﻋ رﻔﺼ 1428 لوأ قﻓاوﻤﻝا ﺔﻨﺴ سرﺎﻤ 7 200 ، ج . ددﻌﻝا ر 16 ﻲﻓ ةردﺎﺼ 7 سرﺎﻤ 2007 ، بﺠوﻤﺒ ﻰﻐﻠﻤﻝا نوﻨﺎﻗ مﻗر 14 -05 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 24 ﻊﻴﺒر مﺎﻋ ﻲﻨﺎﺜﻝا 1435 قﻓاوﻤﻝا 24 رﻴارﺒﻓ 2014 مﺠﺎﻨﻤﻝا نوﻨﺎﻗ نﻤﻀﺘﻴ ، ج . ر ﻝا ددﻌ 18 ةردﺎﺼ ﺦﻴرﺎﺘﺒ 30 سرﺎﻤ 2014 . ) 2 ( نوﻨﺎﻗ مﻗر 02 -01 ﻲﻓ خرؤﻤ 22 مﺎﻋ ةدﻌﻘﻝا يذ 1422 قﻓاوﻤﻝا 5 ﺔﻨﺴ يرﻔﻴﻓ 2002 زﺎﻐﻝا ﻊﻴزوﺘو ءﺎﺒرﻬﻜﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ، ج ،تاوﻨﻘﻝا ﺔطﺴاوﺒ . ددﻌﻝا ر 08 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 6 يرﻔﻴﻓ 2002 . ) 3 ( مﻗر نوﻨﺎﻗ 02 -01 ﻲﻓ خرؤـﻤ 24 رﺒﻤﺴﻴد 2002 ﺔﻨﺴﻝ ﺔﻴﻝﺎﻤﻝا نوﻨﺎﻗ نﻤﻀﺘﻴ 2003 ج ، . ددـﻌﻝا ر 86 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 25 رﺒﻤﺴﻴد 2002 . ) 4 ( مﻗر نوﻨﺎﻗ 05 -12 ﻲﻓ خرؤﻤ 4 توأ 2005 ج ،ﻩﺎﻴﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ . ددﻌﻝا ر 60 ردﺎﺼ ة 4 رﺒﻤﺘﺒﺴ 2005 نوﻨﺎﻘﻝﺎﺒ مﻤﺘﻤو لدﻌﻤ ، مﻗر 08 -03 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 23 ﻲﻔﻨﺎﺠ 2008 ج ، . ددﻌﻝا ر 4 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 27 ﻲﻔﻨﺎﺠ 2008 مﻗر رﻤﻷﺎﺒو 09 -02 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 22 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2009 ج ، . ددﻌﻝا ر 44 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 26 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2009 . ) 5 ( مﻗر نوﻨﺎﻗ 05 -07 ﻲﻓ خرؤﻤ 19 مﺎﻋ لوﻷا ﻊﻴﺒر 1426 قﻓاوﻤﻝا 28 ﺔﻨﺴ لﻴرﻓأ 2005 لدﻌﻤﻝا ،تﺎﻗورﺤﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ مﻗر نوﻨﺎﻘﻝﺎﺒ مﻤﺘﻤﻝاو 06 -10 ﻲﻓ خرؤﻤﻝا 29 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2006 ج ، . ر ﻝا ددﻌ 48 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 30 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2006 مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا ، مﻗر نوﻨﺎﻘﻝﺎﺒ 13 -01 ﻲﻓ خرؤﻤ 19 ﻊﻴﺒر مﺎﻋ ﻲﻨﺎﺜﻝا 1434 قﻓاوﻤﻝا 20 ﺔﻨﺴ يرﻔﻴﻓ 2013 ، ج . ددﻌﻝا ر 11 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 24 ﺔﻨﺴ يرﻔﻴﻓ 2013 .

(11)

6 2012 مﻗر يوﻀﻌﻝا نوﻨﺎﻘﻝا بﺠوﻤﺒ 12 -05 مﻼﻋﻹﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ) 1 ( ﺔﻨﺴ ردﺼ ﺎﻤﻜ ، 2014 مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا 14 -04 يرﺼﺒﻝا ﻲﻌﻤﺴﻝا طﺎﺸﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ) 2 ( . ﺔﺜﻴدﺤ ةزﻬﺠﺄﺒ تﻤﻋد دﻗ ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻤوظﻨﻤﻝا نوﻜﺘ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻫ ءﺎﺸﻨﺈﺒو ﻲﻓ تﻨﺎﻜ تﺎﻴﺤﻼﺼ ةدﻋ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻫ تﻝوﺨ دﻗو ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا عﺎطﻘﻠﻝ ﺎﻴوﻗ ﺎﺴﻔﻨ تطﻋأ رﻴطﺄﺘﻝ ﺎﻬﻝﻼﺨ نﻤ دﻤﻌﺘ ،ىرﺨﻷا تﺎﺌﻴﻬﻝا نﻋ ﺎﻬﺘزﻴﻤ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔطﻠﺴﻝا صﺎﺼﺘﺨا نﻤ لﺼﻷا ﻰﺘﺤو ،ﺔﺴﺎﺴﺤ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗا تﻻﺎﺠﻤ دﺒﻻ نﺎﻜ ﺎﻨوﻨﺎﻗ ﺎﻬﻝ ﺔﻝوﺨﻤﻝا تﺎﻴﺤﻼﺼﻝا تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻫ يدؤﺘ ﻪﻠﺠأ نﻤ ترطﺴ يذﻝا فدﻬﻝا دﻴﺴﺠﺘ نﻤ ﺎﻬﻨﻜﻤﻴو ﺎﻬﻝ ﺢﻤﺴﻴ ﻊﻗوﻤ ﻲﻓ ﺎﻬﻠﻌﺠﺘ ةزﻴﻤ ﺎﻬﺤﻨﻤ نﻤ ةزﻬﺠﻷا نﻤ لﺨدﺘ نود ﺎﻬﺒ ﺔطوﻨﻤﻝا فﺌﺎظوﻠﻝ ﺎﻬﺘﺴرﺎﻤﻤ يأ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﻲﻓ ةزﻴﻤﻝا ﻩذﻫ لﺜﻤﺘﺘو ﺨا نوﻜﺘ ﻲﻝﺎﺘﻝﺎﺒو ،ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝاو ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا تﺎﻬﻴﺠوﺘ نﻤ ةررﺤﻤ تﺎﺌﻴﻬﻝا ﻩذﻫ تارارﻗو تارﺎﻴﺘ ﺎﻴﻠﻌﻝا تﺎطﻠﺴﻝا . نﻤ دﻴدﻌﻝا ﻲﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ررﺤﺘ وﻫ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﻩذﻫ نﻤ دوﺼﻘﻤﻝاو كﺎﻨﻫ نأ ﺎﻴﻠﺠ ﺎﻨﻝ ﺢﻀﺘﻴ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻬﻝ ﺎﻨﻌﺒﺘﺘﺒ نﻜﻝ ،ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘﻝا ﺔطﻠﺴﻝا تﻼﺨدﺘ نﻋ بﻨاوﺠﻝا أ ظﺤﻼﻨو ،ﺔطﻠﺴ لﻜ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴا ﺔﺠرد ﻲﻓ ﺎﺘوﺎﻔﺘ ﻲﺘﻝا قرطﻝا نأو دﺤوﻤ مﺎظﻨﻝ ﻊﻀﺨﺘ ﻻ ﺎﻬﻨأ ﺎﻀﻴ ىرﺨأ ﻰﻝإ ﺔﺌﻴﻫ نﻤ ﺎﻀﻴأ فﻠﺘﺨﺘ ﺎﻬﺘﻴﻝﻼﻘﺘﺴا نﻤؤﺘ . طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﺎﻬﺒ ﻊﺘﻤﺘﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ةزﻴﻤ لوﺤ تﺎﻓﻼﺘﺨﻻا ﻩذﻬﻝ نﺎﻜ دﻗو ةزﻴﻤﻝا ﻩذﻫ نوﻜ ،ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝاو ﺔﻴﻬﻘﻔﻝا تﺎﺸﺎﻘﻨﻝاو تﻻادﺠﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝا ﻊﻀوﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ) ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ( ﺘ ﻩذﻫ ﺎﻬﻠﺠأ نﻤ تﺌﺸﻨأ ﻲﺘﻝا ﺔﻔﻴظوﻠﻝ دﻴﺠﻝاو لﺎﻌﻔﻝا ءادﻸﻝ مﺴﺎﺤﻝا لﻤﺎﻌﻝا لﺜﻤ عوﻀوﻤﻝا اذﻫ ﺔﻴﻤﻫأ نﻤﻜﺘ ﺎﻨﻫو ،تﺎطﻠﺴﻝا . ) 1 ( مﻗر يوﻀﻋ نوﻨﺎﻗ 12 -05 ﻲﻓ خرؤﻤ 18 مﺎﻋ رﻔﺼ 1433 قﻓاوﻤﻝا 12 ﻲﻔﻨﺎﺠ 2012 ج ،مﻼﻋﻹﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ . ر ﻝا ددﻌ 2 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 15 ﻲـﻔﻨﺎﺠ 2012 . ) 2 ( مﻗر نوﻨﺎﻗ 14 -04 ﻲﻓ خرؤﻤ 24 مﺎﻋ ﻲﻨﺎﺜﻝا ﻊﻴﺒر 1435 قﻓاوﻤﻝا 24 ﺔﻨﺴ يرﻔﻴﻓ 2014 يرﺼﺒﻝا ﻲﻌﻤﺴﻝا طﺎﺸﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ج . ددﻌﻝا ر 16 ردﺎﺼ ة ﻲﻓ 23 سرﺎﻤ 2014 .

(12)

7 ﺔﻤدﻘﺘﻤ لﺤارﻤ ﻰﻝإ لﺎﻘﺘﻨﻻا ﻲﻓ مﻫﺎﺴ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴا عوﻀوﻤﻓ ﻨﻤ نﻤ ﺎﻬﺘﻴﻝﻼﻘﺘﺴا رﻴوطﺘ ﻰﻠﻋ تﻠﻤﻋ ثﻴﺤ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻫ لﺜﻤ تﺄﺸﻨأ ﻲﺘﻝا لودﻝا لﺨاد قﻠط نﺄﺸﻝا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﻤﺌﺎﻘﻝا تﺎﺸﺎﻘﻨﻝاو تﻻادﺠﻝا . يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ نأ نوﻜ وﻫ عوﻀوﻤﻝا اذﻫ لوﺤ شﺎﻘﻨﻠﻝ ﺎﻨﻌﻓدﻴ ﺎﻤ مﻫأ لﻌﻝو يدﺎﺼﺘﻗﻻا رارﻘﺘﺴﻻا ﻲﻓ ﻪﺒﻌﻠﺘ يذﻝا لﺎﻌﻔﻝا رودﻠﻝ ارظﻨ تﻻﺎﻜﺸﻹا نﻤ دﻴدﻌﻝا ترﺎﺜأ ﺎﻬﺘﻴﻝﻼﻘﺘﺴاو ﺔﻴﻝﺎﺘﻝا ﺔﻴﻝﺎﻜﺸﻹا حرطﻝ ﺎﻨوﻋدﻴ ﺎﻤ اذﻫو :

-أ ﻰﻝإ

ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴا يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا سرﻜ ىدﻤ ي

طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ

يدﺎﺼﺘﻗﻻا

؟

ﻲﺘﻷﺎﻜ ثﺤﺒﻝا ﺔطﺨ مﻴﺴﻘﺘ ﺎﻨﻴﺄﺘرا ﺔﺤورطﻤﻝا ﺔﻴﻝﺎﻜﺸﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﺠﻺﻝو : لوأ لﺼﻓ ﻩذﻫ رﻫﺎظﻤ نﺎﻴﺒﺘ لﻼﺨ نﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻼﻝ ﻩﺎﻨﺼﺼﺨ نﻤ ﺎﻨﻤﻗ ﻲﻨﺎﺜ لﺼﻓو ،ﺎﻫدودﺤو ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﻴﻔﻴظوﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﺔﺴاردﺒ ﻪﻝﻼﺨ ﺎﻀﻴأ ﺎﻫدودﺤو ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﻩذﻫ رﻫﺎظﻤ نﺎﻴﺒﺘ لﻼﺨ نﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻻا . ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻝاو ﻲﻔﺼوﻝا نﻴﺠﻬﻨﻤﻝا نﻤ لﻜ ﻰﻠﻋ ﺎﻨﺘﺴارد ﻲﻓ ﺎﻨدﺎﻤﺘﻋاو ، نادﻨﺘﺴﻴ ناذﻠﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺎﻜﻝ ﺔﻴﻝوﻷا تﺎﻴطﻌﻤﻝا نﻤ قﻼطﻨﻻا سﺎﺴأ ﺔﻝوﺎﺤﻤو ﺎﻬﻀارﻌﺘﺴاو ،ﻩﺎﻨﻝوﺎﻨﺘ ﺎﻤ ﺎﻬﻠﻴﻠﺤﺘ و صوﺼﻨﻝﺎﺒ ﺔﻨﺎﻌﺘﺴﻻا و ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا لﺎﺠﻤﻝا اذﻫ ﻲﻓ ةدوﺠوﻤﻝا ﺔﻴﻌﻴرﺸﺘﻝا ﺎﻬﻴﻠﻋ قﻴﻠﻌﺘﻝاو ﻲﻓ ﺔﺼﺎﺨ ﺎﻬﻴوﺘﺤﻴ ﻲﺘﻝا تارﻐﺜﻝاو تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﻝا لظ .

(13)

(14)

9

ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴا ﺔﺠرد فﻠﺘﺨﺘ ﻰﻝإ عوﺠرﻝﺎﺒو ،ىرﺨأ ﻰﻝإ ﺔطﻠﺴ نﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ فرﺘﻋا دﻗ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا نأ دﺠﻨ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﺌﺸﻨﻤﻝا نﻴﻨاوﻘﻝا نﻤ بﻨﺎﺠ تﺜدﺤﺘﺴا ﻲﺘﻝا مﺎﻬﻤﻝا ءادأ ﻲﻓ ةرﻴﺒﻜ ﺔﻴﻤﻫأ نﻤ ﺎﻬﻝ ﺎﻤﻝ اذﻫو ،ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺎﻬﺘﻴﻝﻼﻘﺘﺴﺎﺒ ﺔﺤارﺼ ﺎﻬﻝ ﻫدﺠاوﺘ ﺔﻴﺌﺎﻏ ﻊﻤ قﻓاوﺘﻝاو ،ﺎﻬﻠﺠأ نﻤ ﻻ ﺎﻴوﻀﻋ ﻲﻤﺘﻨﻴ ﻻ ﻪﺘاذﺒ ﺎﻤﺌﺎﻗ ﺎﻨﺎﻴﻜ كﻝذﺒ ﺢﺒﺼﺘﻓ ،ﺎ نﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﺔﻴﺎﻤﺤﺒ ﺔﻠﻴﻔﻜ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﻩذﻬﻓ ،ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘﻝا ﻻو ﺔﻴﻌﻴرﺸﺘﻝا ﺔطﻠﺴﻠﻝ ﺔﻴﺠرﺎﺨ تﺎﻬﺠ ﺔﻴأ رﻴﺜﺄﺘ . ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺎﻬﺘﺒﻴﻜرﺘﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا دﻋاوﻘﻝا لﻼﺨ نﻤ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﻩذﻫ دﺴﺠﺘﺘو ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا مﺎظﻨﻝا اذﻜو ﺎﻬﺘﻴﻋوﻨو أدﺒﻤو ةدﻬﻌﻝﺎﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا مﺎﻜﺤﻷا فﻠﺘﺨﻤ ةﺎﻋارﻤو ،ءﺎﻀﻋﻸﻝ دﺎﻴﺤﻝا . ﻲﻨﻌﻴ ﻻ كﻝذ نﺈﻓ ،يوﻀﻌﻝا بﻨﺎﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﺎﻬﻨﺄﺒ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻫ فﺼو نﻤ مﻏرﻝﺎﺒ نﻜﻝ لﻌﺠﺘ ﻲﺘﻝا نﺄﺸﻝا اذﻫ ﻲﻓ ةردﺎﺼﻝا نﻴﻨاوﻘﻝا نﻤ رﺨآ بﻨﺎﺠ كﺎﻨﻫ نﻷ ،دوﻴﻗ ﺔﻴﻷ ﻊﻀﺨﺘ ﻻ ﺎﻬﻨأ ﻩذﻫ ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﺔﻌﻴﺒط نﻤ وﻫ تﺒﺜﻴ يذﻝا ﻲﻠﻤﻌﻝا ﻊﻗاوﻝا نﻋ كﻴﻫﺎﻨ ،ﺔﻴﺒﺴﻨﻝﺎﺒ مﺴﺘﺘ ﺔﻴرظﻨ ﺔﻴرﻬظﻤ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴا درﺠﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا نأ رﺨﻵا ﻲﺘﻝا رﻴﺜﺄﺘﻝاو لﺨدﺘﻝا لﺌﺎﺴو نﻤ رﻴﺜﻜﺒ ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘﻝا ﺔطﻠﺴﻝا ظﺎﻔﺘﺤا ﻰﻝإ كﻝذ دوﻌﻴو ،ﺔﻴﻠﻌﻓ ﺎﻬﻨﻤ رﺜﻜأ ﻓو ﺎﻫﺎﻨﻌﻤ نﻤ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﻩذﻫ غرﻔﺘ ﺎﻬﺘﻴﻝﺎﻌ . لﻴﻠﺤﺘ لوﺎﺤﻨﺴ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ىدﻤ ثﺤﺒ دﺼﻗو ﺎﻫدﺴﺠﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا صوﺼﻨﻝا لﻼﺨ نﻤ ةرﻴﺨﻷا ﻩذﻫ رﻫﺎظﻤو رﺼﺎﻨﻋ

)

لوﻷا ثﺤﺒﻤﻝا

(

مﺜ ، ﺎﻬﺘﻴﻝﺎﻌﻓ مﺎﻤأ فﻘﺘ دﻗ ﻲﺘﻝا دودﺤﻝاو تﺎﻗوﻌﻤﻝا فﻠﺘﺨﻤ زارﺒإ

)

ﻲﻨﺎﺜﻝا ثﺤﺒﻤﻝا

(

.

(15)

10

لوﻷا ثﺤﺒﻤﻝا

يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا رﻫﺎظﻤ

نإ ا ﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻝا طﺒﻀ تﺎطﻠﺴ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴ ﺨ يدﺎﺼ ﺔﻴﺼﺎ ﻊﻗاو ﺎﻬﻀرﻓ تﺎﺤﻼﺼﻹا ﻲﺘﻝا ﻲﻝﺎﻤﻝاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﻘﺤﻝا نﻤ ﺎﻬﺒﺎﺤﺴﻨا دﻌﺒ ﺔﻝودﻝا ﺎﻬﺘﺠﻬﺘﻨا ، و ﺨﻝا ﻩذﻫ ﺔﻴﺼﺎ ﻌﻤ ﻲﻫ ﻴ رﺎ نﻤ ﻲﺘﻝا رﻴﻴﺎﻌﻤﻝا ﺦﻴﺴرﺘ نﻤ دﻴزﺘ نﻤ ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا نﻤﻷا ﺔطﺒﺎﻀﻝا ﺔطﻠﺴﻝا نﻴﺒ ﺔﻴﻠﻜﺸﻝا ﺔﻴﺤﺎﻨﻝا نﻤﻷا دﻴﺴﺠﺘو ﺔﻬﺠ نﻤ ﺔﻝودﻝا تﺎﺴﺴؤﻤو ﺔطﻠﺴﻝا نﻴﺒ ﺔﻴﻋوﻀوﻤﻝا ﺔﻴﺤﺎﻨﻝا نﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ىرﺨأ ﺔﻬﺠ نﻤ نﻴﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا نﻴﻠﻤﺎﻌﺘﻤﻝاو ﺔطﺒﺎﻀﻝا ، و رظﻨﻝﺎﺒ ﻰﻝإ ﻲﻠﻜﻴﻬﻝا ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا مﺎظﻨﻝا يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﻝوأ دﻗ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا نأ دﺠﻨ ﻰ ﻜ ﺎﻤﺎﻤﺘﻫا ارﻴﺒ ﺔﻴﺼﺎﺨﻝ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﺎﻬﻨﺎﻜﻤﺈﺒ تﺎﻨﺎﻤﻀ ةدﻋ ﺎﻬﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا نﻴﻨاوﻘﻝاو مﺎﻜﺤﻷا فﻠﺘﺨﻤ نﻤﻀ جردأ دﻘﻓ ، لﺎﻌﻓ لﻜﺸﺒ ﺎﻬﻠﺠأ نﻤ تﺌﺸﻨأ ﻲﺘﻝا فادﻫﻸﻝ ﺎﻬﻝوﺼو ﻲﻓ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤﻝا ، ﺎﻫدﺠﻨ تﺎﻨﺎﻤﻀﻝا ﻩذﻫ لوأو ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝا ﻲﻓ اذﻜو ،ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا مﻫزﻜارﻤو مﻬﺘﻔﺼ فﻼﺘﺨاو ءﺎﻀﻋﻷا ددﻌﺘ يأ ﻬﺠﻝا تﺎ ءﺎﻀﻋﻸﻝ ﺔﺤرﺘﻘﻤﻝا ةددﻌﺘﻤﻝاو ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻝا

)

لوﻷا بﻠطﻤﻝا

(

نﻋ ﺎﻤأ، ءﺎﻀﻋﻷ ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا مﺎظﻨﻝا ﺎﻀﻴأ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﻩذﻫ ﺎﻨﻝ نﻴﺒﻴ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ سﻴﺌرﻠﻝ ةدﻬﻌﻝا مﺎظﻨ دﻴدﺤﺘﺒ كﻝذو ، ﻊﻤ ءﺎﻀﻋﻷاو ةﺎﻋارﻤ طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ نﻋ ةردﺎﺼﻝا مﺎﻜﺤﻷا دﺎﻴﺤﻝا أدﺒﻤﻝ يدﺎﺼﺘﻗﻻا رﻤﻷا ، ﻼﺘﻴ يذﻝا ءادﻷا ﻲﻓ ﺔﻴﻝﺎﻌﻔﻝاو ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا نﺎﻤﻀ ﻊﻤ مء

)

ﻲﻨﺎﺜﻝا بﻠطﻤﻝا

(

.

لوﻷا بﻠطﻤﻝا

ثﻴﺤ نﻤ

ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝا

يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ

ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا دﻴﺴﺠﺘ ﻲﻓ ﺎﻴﺴﺎﺴأ ﻼﻤﺎﻋ ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝا رﺒﺘﻌﺘ طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ يدﺎﺼﺘﻗﻻا رﻴﻏو تارارﻘﻝاو لوﻠﺤ دﺎﺠﻴإ نﻤ ﺎﻬﻝﺎﻤﻋأ رﻴﺴ ﻰﻠﻋ رﺸﺎﺒﻤ رﻴﺜﺄﺘ نﻤ ﺎﻬﻝ ﺎﻤﻝ اذﻫو ، ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝ طﻠﺘﺨﻤﻝاو ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا ﻊﺒﺎطﻝا ﺎﻤﻫ نﻴرﺼﻨﻋ لﻼﺨ نﻤ ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝا ﺔﻴﻤﻫأ رﻬظﺘو ،كﻝذ طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﺔﻠﻴﻜﺸﺘ وأ يدﺎﺼﺘﻗﻻا

)

لوﻷا عرﻔﻝا

(

، فﻼﺘﺨاو ددﻌﺘ اذﻜو تﺎﻬﺠ حارﺘﻗا ءﺎﻀﻋأ طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝا ﻩذﻫ يدﺎﺼﺘﻗﻻا

)

ﻲﻨﺎﺜﻝا عرﻔﻝا

(

.

(16)

11 لوﻷا عرﻔﻝا : ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝ طﻠﺘﺨﻤﻝاو ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا ﻊﺒﺎطﻝا ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﻝ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﻲﻝوﻴ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا نأ دﺠﻨ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝا ﻲﻓ نﻌﻤﺘﻝﺎﺒ ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا دﻴﺴﺠﺘ ﻲﻓ ﺎﻴﺴﺎﺴأ ﻼﻤﺎﻋ رﺒﺘﻌﺘ ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝﺎﻓ ،رﻤﻷا اذﻬﻝ ارﻴﺒﻜ ﺎﻤﺎﻤﺘﻫا اذﻫو ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺎﻬﻝ ﺎﻤﻝ لوﻠﺤﻠﻝ دﺎﺠﻴإ نﻤ ﺎﻬﻝﺎﻤﻋأ رﻴﺴ ﻰﻠﻋ رﺸﺎﺒﻤ رﻴﺜﺄﺘ نﻤ كﻝذ رﻴﻏو تارارﻘﻝاو ، ﺸﺘﻝا ﺔﻴﻤﻫأ رﻬظﺘو ﺎﻤﻫ نﻴرﺼﻨﻋ لﻼﺨ نﻤ ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﻠﻴﻜ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝا يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ

)

ﻻوأ

(،

و طﻠﺘﺨﻤﻝا ىوﺘﺤﻤﻝا اذﻜ و ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝا ﻩذﻬﻝ ﻲﻋوﻨﻝا

)

ﺎﻴﻨﺎﺜ

.(

ﻻوأ : ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا ﻊﺒﺎطﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﺒﻴﻜرﺘﻠﻝ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا نإ سﻴرﻜﺘ أدﺒﻤ ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝا ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا ﻲﻓ دﺤ ﻪﺘاذ دﻌﻴ ﺔﻨﺎﻤﻀ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻ ،ءﺎﻀﻋﻷا ﻰﻠﻋ رﺎﺒﺘﻋا ﻪﻨأ ضرﻔﻴ أدﺒﻤ ددﻌﺘ ،ءﺎﻀﻋﻷا يذﻝاو ﺞﺘﻨﻴ ﻪﻨﻋ ﻻا فﻼﺘﺨ ﻲﻓ ءارﻵا رﺎﻜﻓﻷاو ﻪﻨﻤو لوﺼوﻝا ﻰﻝإ لوﻠﺤﻝا ﺔﻨزاوﺘﻤﻝا ،ﺔﻴﻘﻓاوﺘﻝاو ﻰﻠﻋو ىوﺘﺴﻤﻝا ﻲﻠﻤﻌﻝا بﻌﺼﻴ ﻲﻓ رﻴﺜﻜﻝا نﻤ نﺎﻴﺤﻷا رﻴﺜﺄﺘﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻋوﻤﺠﻤ ﺔﻠﻤﺎﻜ نﻤ ا ءﺎﻀﻋﻷ ﺎﻤﻨﻴﺒ لﻬﺴﻴ كﻝذ ﻲﻓ ﺔﻬﺠاوﻤ صﺨﺸ دﺤاو ) 1 ( رﺎﺒﺘﻋا نﻜﻤﻴو ، ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝا ﻋﺎﻤﺠﻝا ﺔﻴ ﻲﻫ ﻲﺘﻝا زﻴﻤﺘ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ نﻋ نﻤ ﺎﻫرﻴﻏ تﺎﺌﻴﻬﻝا نأو ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝا ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا لﺜﻤﺘ رﺜﻜأ نﻤ زﺎﻬﺠ ﻲﻬﻓ ﻪﺒﺸﺘ ةرادإ ﺔﻴﻜﻴﺴﻼﻜ ) 2 ( . دﻘﻝو سرﻜ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا ﻩذﻬﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا أدﺒﻤ تﺎطﻠﺴﻝا ، ذإ بﻠﻐﻴ ﻊﺒﺎطﻝا ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝ تﺎطﻠﺴ مظﻌﻤ طﺎﺸﻨﻝا طﺒﻀ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا فﻠﺘﺨﻴو ددﻋ ءﺎﻀﻋأ ﺔﻠﻴﻜﺸﺘ ﻩذﻫ ةرﻴﺨﻷا نﻤ ﺔطﻠﺴ ﻰﻝإ ىرﺨأ ) 3 ( ، رﺼﺤﻨﻴﻝ ددﻋ نﻤ ءﺎﻀﻋﻷا 04 ءﺎﻀﻋأ ﻰﻝإ 12 وﻀﻋ ﺔﻋزوﻤ ﻲﻝﺎﺘﻝﺎﻜ : ) 1 ( مﺎﻬﻝا ﻲﺸرﺨ ، ﺔطﺒﺎﻀﻝا ﺔﻝودﻝا لظ ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴرادﻻا تﺎطﻠﺴﻝا ، مﺎﻌﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ موﻠﻋ ﻩاروﺘﻜدﻝا ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ﺔﺤورطأ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا موﻠﻌﻝاو قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ ، فﻴطﺴ ﺔﻌﻤﺎﺠ 2 ، 2015 ، ص 146 . (2)

Zouaimia Rachid, les autorités administratives indépendantes et la régulation économique en Algérie, éd. Houma, Alger, 2005, p 34. ) 3 ( اروﺘﻜدﻝا ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ﺔﻤدﻘﻤ ﺔﺤورطأ ،رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻝا طﺒﻀﻝ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا تﺎﻴﻝﻵا ،دوواد روﺼﻨﻤ ﻩ ﻲﻓ موﻠﻌﻝا ،ةرﻜﺴﺒ ،رﻀﻴﺨ دﻤﺤﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،قوﻘﺤﻝا مﺴﻗ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا موﻠﻌﻝاو قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ ،لﺎﻤﻋﻷا نوﻨﺎﻗ صﺼﺨﺘ قوﻘﺤﻝا 2016 ص 144 .

(17)

12 -ﺔطﻠﺴ نوﻜﺘﺘ نﻤ ﺔﻌﺒرأ ) 4 ( ءﺎﻀﻋأ قﻠﻌﺘﻴو رﻤﻷا لﻜﺒ نﻤ ﺔﻨﺠﻝ طﺒﻀ ءﺎﺒرﻬﻜﻝا زﺎﻐﻝاو ) 1 ( ﺔطﻠﺴو ﻩﺎﻴﻤﻝا طﺒﻀ ) 2 ( . -ﺔطﻠﺴ نوﻜﺘﺘ نﻤ ﺔﺴﻤﺨ ) 5 ( ءﺎﻀﻋأ قﻠﻌﺘﻴو رﻤﻷا تﺎﻨﻴﻤﺄﺘﻝا ﻰﻠﻋ فارﺸﻹا ﺔﻨﺠﻠﺒ ) 3 ( . -ﺔطﻠﺴ نوﻜﺘﺘ نﻤ ﺔﺘﺴ ) 6 ( ءﺎﻀﻋأ قﻠﻌﺘﻴو رﻤﻷا ﺒ تﺎﻗورﺤﻤﻝا طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ ) 4 ( . -ﺔطﻠﺴ نوﻜﺘﺘ ﺔﻌﺒﺴ نﻤ ) 7 ( ءﺎﻀﻋأ قﻠﻌﺘﻴو رﻤﻷا ﺔﻨﺠﻠﺒ مﻴظﻨﺘ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺎﻬﺘﺒﻗارﻤو ﺔﺼروﺒﻝا ) 5 ( و ﺔطﻠﺴ طﺒﻀ دﻴرﺒﻝا تﻼﺼاوﻤﻝاو ﺔﻴﻜﻠﺴﻝا ﺔﻴﻜﻠﺴﻼﻝاو ) 6 ( . ﺔﻴﻨﺎﻤﺜ نﻤ نوﻜﺘﺘ ﺔطﻠﺴ ) 8 ( ءﺎﻀﻋأ قﻠﻌﺘﻴو ﻤﻷا يوﺘﺤﺘ تﻨﺎﻜ ثﻴﺤﺒ ،ﺔﻴﻓرﺼﻤﻝا ﺔﻨﺠﻠﻝﺎﺒ ر ﻰﻠﻋ 5 مﻗر نوﻨﺎﻗ لﻼﺨ نﻤ ءﺎﻀﻋأ 90 -11 ﺔﻓﺎﻀﺈﺒ مﺎﻗ عرﺸﻤﻝا نﻜﻝ ،ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ر رﻤﻷا بﺠوﻤﺒ رﺨأ وﻀﻋ مﻗ 03 -11 ﺢﺒﺼﺘﻝ مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا ) 6 ( رودﺼﺒ نﻜﻝ ،ءﺎﻀﻋأ ﺔﻨﺴ رﺨأ لﻴدﻌﺘ 2010 مﻗر رﻤﻷا رودﺼﺒو 10 -04 ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ) 7 ( عرﺸﻤﻝا ﻊﺴو ، ﺔﻴوﻀﻌﻝا بﻨﺎﺠ نﻤ ﺎﻬﺘﻴﻝﻼﻘﺘﺴا أدﺒﻤ يوﻘﻴ ﺎﻤ اذﻫو ﺔطﻠﺴﻝا ﻩذﻬﻝ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝا ﻲﻓ يرﺌازﺠﻝا . -ﺔطﻠﺴ نوﻜﺘﺘ نﻤ ﺔﻌﺴﺘ ) 9 ( ءﺎﻀﻋأ قﻠﻌﺘﻴو رﻤﻷا سﻠﺠﻤﺒ دﻘﻨﻝا ضرﻘﻝاو ) 8 ( و ، نﺎﺘﻝﺎﻜوﻝا ﺎﻤﻫو نﺎﺘﻴﻤﺠﻨﻤﻝا ﺔﻝﺎﻜوﻝا نﻤ نوﻜﺘﺘ ﻲﺘﻝاو رﺌازﺠﻠﻝ ﺔﻴﺠوﻝوﻴﺠﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا ) 4 ( ﺎﻤأ ،ءﺎﻀﻋأ صوﺼﺨﺒ ﺔﻝﺎﻜوﻝا ﺔﻴﻨطوﻝا ﻬﺘﺒﻴﻜرﺘ ىوﺘﺤﻤ ﻲﻓ مظﺘ ﺔﻴﻤﺠﻨﻤﻝا تﺎطﺎﺸﻨﻠﻝ ﺎ 5 ءﺎﻀﻋأ ) 9 ( . ) 1 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 117 مﻗر نوﻨﺎﻗ نﻤ 02 -01 ﻤﻝا ،تاوﻨﻘﻝا ﺔطﺴاوﺒ زﺎﻐﻝا ﻊﻴزوﺘو ءﺎﺒرﻬﻜﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘ قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا . ) 2 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 7 مﻗر يذﻴﻔﻨﺘﻝا موﺴرﻤﻝا نﻤ 303-08 ددﺤﻴ يذﻝا اذﻜو تﺎﻴﺤﻼﺼ ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا تﺎﻤدﺨﻝا طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ مﻴظﻨﺘ دﻋاوﻗ ،ﺎﻬﻠﻤﻋو ﻩﺎﻴﻤﻠﻝ قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا . ) 3 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 209 ررﻜﻤ نﻤ مﻗر نوﻨﺎﻗ 06 -04 ، مﻤﺘﻴو لدﻌﻴ رﻤﻷا مﻗر 95 -07 تﺎﻨﻴﻤﺄﺘﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ، قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا . ) 4 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 12 مﻗر نوﻨﺎﻗ نﻤ 13 -01 ، مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا مﻤﺘﻴو لدﻌﻴ 05 -07 ﻤﻝا تﺎﻗورﺤﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘ ، قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا . ) 5 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 12 نوﻨﺎﻗ نﻤ مﻗر 03 -04 ، ةدﺎﻤﻠﻝ مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا 20 ﻲﻌﻴرﺸﺘﻝا موﺴرﻤﻝا نﻤ مﻗر 93 -10 ، ﺔﺼروﺒﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ،ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻝاو . ) 6 ( ا رظﻨ ةدﺎـﻤﻝا 15 نــﻤ مﻗر نوﻨﺎﻗ 2000 -03 يذﻝا ﺔﻴﻜﻠﺴﻼﻝاو ﺔﻴﻜﻠﺴﻝا تﻼﺼاوﻤﻝاو دﻴرﺒﻝﺎﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا ﺔﻤﺎﻌﻝا دﻋاوﻘﻝا ددﺤﻴ قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا . ) 7 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 8 نﻤ رﻤﻷا مﻗر 10 -04 ةدﺎﻤﻝا مﻤﺘﺘو لدﻌﺘ ﻲﺘﻝا ، 106 مﻗر رﻤﻷا 03 -11 ،ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ﻊﺠرﻤﻝا قﺒﺎﺴﻝا . ) 8 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 58 ﻪﺴﻔﻨ ﻊﺠرﻤﻝا ، . ) 9 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 38 نوﻨﺎﻗ نﻤ مﻗر 14 -05 ،مﺠﺎﻨﻤﻝا نوﻨﺎﻗ نﻤﻀﺘﻴ قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا .

(18)

13 ﻲﻨﺜا نﻤ نوﻜﺘﺘ ﺔطﻠﺴ رﺸﻋ ) 12 ( ﺠﻤﺒ رﻤﻷا قﻠﻌﺘﻴو وﻀﻋ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠ ﺎﺒ ﻝ ﻰﻝإ عوﺠر ﻤﻝا دﺎ ة 29 نﻤ مﻗر رﻤﻷا 95 -06 أ دﺠﻨ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤ ن ﻜﺘﻴ نﻤ نو ) 12 ( وﻀﻋ مﻗر رﻤﻷا رودﺼ دﻌﺒ نﻜﻝو 03 -03 ﻤَـﺘ ةدﺎﻋإ ت تﺤﺒﺼأ ﻲﺘﻝا سﻠﺠﻤﻝا ﺔﻠﻴﻜﺸﺘ ﻲﻓ رظﻨﻝا ﻜﺘﺘ نﻤ نو 09 ءﺎﻀﻋأ ) 1 ( ، ﺘﻝا لﻼﺨ نﻤ ﺎﻤأ ﻴدﻌ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا نوﻨﺎﻗ ﻲﻓ دﻴدﺠﻝا ل ﺔﻨﺴﻝ 2008 ) 2 ( ﻨﺈﻓ ﻪ ﻨﺈﻓ ﻪ ﺢﺒﺼأ ﻀﻴ م ) 12 ( ﻀﻋ مﻗر رﻤﻷا ﻲﻓ نﺎﻜ ﺎﻤﻠﺜﻤ ددﻌﻝا ﻊﺠرأ دﻘﻓ او 95 -06 ) 3 ( ددﻌﻝا وﻫو ، مﻗر نوﻨﺎﻘﻠﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﻩدﺠﻨ ﻪﺴﻔﻨ 10 -05 مﻗر رﻤﻸﻝ مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا 03 -03 ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ) 4 ( . ﺔﻴﺌدﺒﻤ ﺔﻨﺎﻤﻀ لﻜﺸﻴ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠ أدﺒﻤﺒ فارﺘﻋﻻا نﺎﻜ اذإ ﻩذﻫ تﺤﻤﺴ اذإ ﻻإ ﺎﻴﻠﻌﻓ ارﺜأ ذﺨﺄﺘ نأ نﻜﻤﻴ ﻻ ﺔﻨﺎﻤﻀﻝا ﻩذﻫ نﺎﻓ ،ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺎﻬﺘﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا تﺎﻬﺠﻝا لﻜ لﻴﺜﻤﺘ نﻤﻀﻴ لﻜﺸﺒ ﺔﻴددﻌﺘ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘ ﺔﺒﻴﻜرﺘ دوﺠوﺒ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا ) 5 ( . ﺎﻴﻨﺎﺜ : طﻠﺘﺨﻤﻝا ﻊﺒﺎطﻝا ﻴﻜرﺘﻠﻝ تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﺒ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا ﺎﻤأ نﻋ ﺔﻴﺼﺎﺨ عوﻨﺘﻝا ﺔﻴﻋوﻨﻝاو ﺢﻀﺘﻴ نﻤ لﻼﺨ صوﺼﻨﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا نأ عرﺸﻤﻝا يرﺌازﺠﻝا لﻼﺨ نﻤو ﻩذﺎﺨﺘا بوﻠﺴأ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝا ﺔﻴرﺸﺒﻝا تﺎطﻠﺴﻝ طﺒﻀ طﺎﺸﻨﻝا يدﺎﺼﺘﻗﻻا صرﺤ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻋوﻨﻝا عوﻨﺘﻝاو ﻲﻓ ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝا نوﻜ نأ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا ﺎﻫدﺤو رﻴﻏ ﺔﻴﻓﺎﻜ ﻻو رﺒﺘﻌﺘ ﺔﻨﺎﻤﻀ نودﺒ دوﺠو ﺔﺒﻴﻜرﺘ ﺔﻴددﻌﺘ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘ لﻤﺸﺘ تﺎﻬﺠﻝا ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا كﻝذو نﻤ لﺠأ لوﺼوﻝا ﻰﻝإ قﻓاوﺘ نزاوﺘو ﻲﻓ لوﻠﺤﻝا اذﻜو فﻼﺘﺨﻻا ءارﻵا ﻲﻓ نﻤﻀﻴ دوﺠو رﺎﻜﻓأ ةزﻴﻤﻤ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﻤو اذﻫ نﻤ ﺔﻴﺤﺎﻨﻝا ﺔﻴرظﻨﻝا ) 1 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 24 نﻤ ا مﻗر رﻤ 03 -03 ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا مﻤﺘﻤﻝا و لدﻌﻤﻝا ، ، قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا . ) 2 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 10 مﻗر نوﻨﺎﻗ نﻤ 08 -12 ، مﻗر رﻤﻷا مﻤﺘﻴو لدﻌﻴ 03 -03 ،ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ، قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا . ) 3 ( ﺔﺠﻴﻠﺨ شارﺒ . ﺔﻴﻨﺎﻏ ةرﺎﻤﻋا نﺒ ، ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ جرﺨﺘﻝا ةرﻜذﻤ ،يرﺌازﺠﻝا نوﻨﺎﻘﻝا لظ ﻲﻓ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤﻝ ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا مﺎظﻨﻝا ،ﺔﻴﺎﺠﺒ ،ةرﻴﻤ نﺎﻤﺤرﻝا دﺒﻋ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ ،لﺎﻤﻋﻸﻝ مﺎﻌﻝا نوﻨﺎﻘﻝا صﺼﺨﺘ رﺘﺴﺎﻤﻝا 2013 ، ص 11 . ) 4 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 5 مﻗر نوﻨﺎﻗ نﻤ 10 -05 ، مﻗر رﻤﻷا مﻤﺘﻴو لدﻌﻴ 03 -03 ،ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا . ) 5 ( نﻴﻠﻤﺠوﺒ ﺔﻝود عرﻓ قوﻘﺤﻝا ﻲﻓ رﻴﺘﺴﺠﺎﻤﻝا ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ﺔﻝﺎﺴر ،يرﺌازﺠﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ،دﻴﻝو ،رﺌازﺠﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔﻴرادﻹا موﻠﻌﻝاو قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ ،ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا تﺎﺴﺴؤﻤو 2007 ص ، 69 .

(19)

14 ﺎﻌﺒطو ﺎﻬﺘﻴﻝوﻤﺸ رﺜﻜﻷ نﻤ ﺔﻬﺠ ﻲﻔﻀﻴ ﺎﻬﻝ ﻊﺒﺎط ﺔﻴﻋورﺸﻤﻝا ﻩدﻤﺘﺴﺘ يذﻝا نﻤ ﺔﻔﺼ ﺎﻬﺌﺎﻀﻋأ ﻩذﻫ ﺔﻴﻋورﺸﻤﻝا ﻲﺘﻝا تﻨﺎﻜ ﺎﻬﺠﺎﺘﺤﺘ طﺒﻀ تﺎطﻠﺴ طﺎﺸﻨﻝا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ لظ مدﻋ ﺎﻬﺴﻴرﻜﺘ ﺎﻴروﺘﺴد ) 1 ( . نأ نﻤ مﻏرﻝﺎﺒ عرﺸﻤﻝا يرﺌازﺠﻝا طﻠﺴ ﺔﺒﻴﻜرﺘ ددﺤﻴ مﻝ ﺔ ﻝ ﺊﺸﻨﻤﻝا صﻨﻝا لﻼﺨ ﻩﺎﻴﻤﻝا طﺒﻀ ﻪ ﻝﺎﺤأ لﺒ ﻪ ﻰﻠﻋ ا مﻴظﻨﺘﻝ ) 2 ( ، نﻤو ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝا ﺔﻌﻴﺒط ددﺤﻴ مﻝ ﺔﻬﺠ ﻊﺒرأ ءﺎﻀﻋأ نﻴﻴﻌﺘ طورﺸو ) 4 ( ﺔﻨﺴ نﻤ ﺎﻗﻼطﻨا اذﻫو تﺎطﻠﺴ 2000 ةدﺎﻤﻠﻝ ﺎﻨﺌارﻘﺘﺴﺎﺒو ، 15 مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا نﻤ 2000 -03 يذﻝا ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﻠﻴﻜﺸﺘﻝا ﻰﻝإ ترﺎﺸأ ﺎﻬﻨأ دﺠﻨ ﺔﻴﻜﻠﺴﻝا تﻼﺼاوﻤﻝاو دﻴرﺒﻝﺎﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا ﺔﻤﺎﻌﻝا دﻋاوﻘﻝا ددﺤﻴ ﻫ عوﻨو ﺔﻌﻴﺒط ددﺤﺘ مﻝ ﺎﻬﻨﻜﻝو رﻤﻷا كﻝذﻜو ،ﺔﺌﻴﻬﻠﻝ ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝا ﻩذ طﺒﻀ ﺔﻨﺠﻝ نﻤ لﻜﻝ ءﺎﺒرﻬﻜﻝا و زﺎﻐﻝا ﻲﻓ ﻝا ﻤ ةدﺎ 117 نﻤ ﻝا مﻗر نوﻨﺎﻘ 02 -01 ﺔطﺴاوﺒ زﺎﻐﻝا ﻊﻴزوﺘو ءﺎﺒرﻬﻜﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ،تاوﻨﻘﻝا مﺠﺎﻨﻤﻝا ﻲﺘطﻠﺴ ﺎﻀﻴأو ةدﺎﻤﻝا ﻲﻓ 38 نﻤ ﻝا مﻗر نوﻨﺎﻘ 14 -05 ،مﺠﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا و اذﻜ تﺎﻗورﺤﻤﻝا طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ ةدﺎﻤﻠﻝ ﺎﻘﺒط 12 مﻗر نوﻨﺎﻗ نﻤ 13 -01 مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا نوﻨﺎﻘﻠﻝ 05 -07 تﺎﻗورﺤﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا . طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﺎﻤأ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﺘﺒﻴﻜرﺘ ﺔﻌﻴﺒط يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا ددﺤ دﻘﻓ ىرﺨﻷا ﻲﺌزﺠ لﺒ ﺎﻴﻠﻜ سﻴﻝ دﻴدﺤﺘﻝا اذﻫ نأ ﻻإ لﺼأ نﻤﻓ ، ) 09 ( ءﺎﻀﻋأ ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝا سﻠﺠﻤﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﺘﻴ مﻝ ىوﺴ ﺔﻌﻴﺒط دﻴدﺤﺘ م ) 05 ( نأ نﻴﺤ ﻲﻓ ءﺎﻀﻋأ ا دﻴدﺤﺘ تﻓرﻋ ﺔﻴﻓرﺼﻤﻝا ﺔﻨﺠﻝ ) 05 ( ءﺎﻀﻋأ لﺼأ نﻤ ) 06 (، ﻠﻤﻋ ﺔﺒﻗارﻤو مﻴظﻨﺘ ﺔﻨﺠﻝ ﺎﻤأ تﺎﻴ دﻴدﺤﺘ مﺘ دﻘﻓ ﺔﺼروﺒﻝا ) 04 ( ءﺎﻀﻋأ لﺼأ نﻤ ) 06 ( ﺎﻬﻨﺄﺸﺒ مﺘ ﻲﺘﻝا ةدﻴﺤوﻝا طﺒﻀﻝا ﺔطﻠﺴ ﻲﻬﻓ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤ صوﺼﺨﺒ ﺎﻤأ ، ﻜ ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺎﻬﺘﺒﻴﻜرﺘ ﺔﻌﻴﺒط دﻴدﺤﺘ ﺎﻴﻠ ) 3 ( ةدﺎﻤﻝا ﻪﻴﻝإ ترﺎﺸأ ﺎﻤ بﺠوﻤﺒ كﻝذو ، 10 نوﻨﺎﻘﻝا نﻤ ) 1 ( دوواد روﺼﻨﻤ ، قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ، ص ص 144 – 145 . ) 2 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 7 ﻝا نﻤ موﺴرﻤ ﻝا مﻗر يذﻴﻔﻨﺘ 08 -303 يذﻝا مﻴظﻨﺘ دﻋاوﻗ اذﻜو تﺎﻴﺤﻼﺼ ددﺤﻴ ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا تﺎﻤدﺨﻝا طﺒﻀ ﺔطﻠﺴ ،ﻪﻠﻤﻋو ﻩﺎﻴﻤﻠﻝ قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا . ) 3 ( ص ،قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ،دﻴﻝو نﻴﻠﻤﺠوﺒ 72 .

(20)

15 08 -12 ةدﺎﻤﻝا تﻝدﻋ ﻲﺘﻝا 24 مﻗر رﻤﻷا نﻤ 03 -03 ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ﺎﻤأ ، ﺒ ﻲﻗﺎﺒﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎ ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻋﻸﻝ ﺔﺤرﺘﻘﻤﻝا تﺎﻬﺠﻝا فﻠﺘﺨﻤ لﻴﺜﻤﺘ عرﺸﻤﻝا ددﺤ دﻘﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﻲﻝﺎﺘﻝا وﺤﻨﻝا : 1 ةﺎﻀﻘﻝا صوﺼﺨﺒ كﺎﻨﻫ ﻊﺒرأ نﻤ لﻜﺒ رﻤﻷا قﻠﻌﺘﻴو ةﺎﻀﻗ ﺎﻬﺘﻠﻴﻜﺸﺘ ﻲﻓ مﻀﺘ تﺎطﻠﺴ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤو ﺔﺼروﺒﻝا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺒﻗارﻤو مﻴظﻨﺘ ﺔﻨﺠﻝو ﺔﻴﻓرﺼﻤﻝا ﺔﻨﺠﻠﻝا فارﺸﻹا ﺔﻨﺠﻝ ارﻴﺨأو تﺎﻨﻴﻤﺄﺘﻝا ﻰﻠﻋ ) 1 ( . ﺔﻴﻓرﺼﻤﻝا ﺔﻨﺠﻠﻝا فﻝﺄﺘﺘو اذﻫ تﺎﻨﻴﻤﺄﺘﻝا ﻰﻠﻋ فارﺸﻹا ﺔﻨﺠﻝ اذﻜو نﻴﻴﻀﺎﻗ نﻤ 02 نﺎﺒدﺘﻨﻴ ﺎﻴﻠﻌﻝا ﺔﻤﻜﺤﻤﻝا فرط نﻤ ﻰﻠﻋﻷا سﻠﺠﻤﻝا ةرﺎﺸﺘﺴا دﻌﺒ ﺔﻤﻜﺤﻤﻝا ﻩذﻬﻝ لوﻷا سﻴﺌرﻝا ﺎﻤﻫرﺎﺘﺨﻴ ، ةدﺎﻤﻝا ﻪﻴﻝإ ترﺎﺸأ ﺎﻤ بﺴﺤ اذﻫو ،ءﺎﻀﻘﻠﻝ 106 مﻗر رﻤﻷا نﻤ 03 -11 ضرﻘﻝاو دﻘﻨﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا مﻗر رﻤﻷا نﻜﻝ 10 -04 صﻨﺘ ثﻴﺤﺒ ،ةﺎﻀﻘﻝا نﻴﻴﻌﺘ ﺔﻬﺠ رﻴﻴﻐﺘﺒ كﻝذو ةدﺎﻤﻝا ﻩذﻫ لﻴدﻌﺘﺒ مﺎﻗ ةدﺎﻤﻝا 8 ﻪﻨأ ﻰﻠﻋ ﻪﻨﻤ

:

»

….

ﻀﺎﻗ

نﻴﻴ

)

2

(

نـﻤ ﻲﻨﺎـﺜﻝا بدﺘﻨﻴو لوﻷا ﺎﻬﺴﻴﺌر ﻩرﺎﺘﺨﻴو ﺎﻴﻠﻌﻝا ﺔﻤﻜﺤﻤﻝا نﻤ لوﻷا ،بدﺘﻨﻴ

ءﺎﻀﻘﻠﻝ ﻰﻠﻋﻷا سﻠﺠﻤﻝا ةرﺎﺸﺘﺴا دﻌﺒ ،سﻠﺠﻤﻝا سﻴﺌر ﻩرﺎﺘﺨﻴو ﺔﻝودﻝا سﻠﺠﻤ

«

. كﻝذﻜ رﻤﻷاو تﺎﻨﻴﻤﺄﺘﻝا ﻰﻠﻋ فارﺸﻹا ﺔﻨﺠﻠﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ) 2 ( .

ﺔﻨﺠﻝ صوﺼﺨﺒ ﺎﻤأ مﻴظﻨﺘ ﺔﺒﻗارﻤو تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺼروﺒﻝا ثﻴﺤﺒ ﻻ مﻀﺘ ﻻإ ضﺎﻗ دﺤاو ﻪﺤرﺘﻘﻴ لدﻌﻝا رﻴزو ) 3 ( ، ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤ ﺎﻤأ دﻘﻓ مﻗر رﻤﻷا بﺠوﻤﺒ مﻀﻴ نﺎﻜ 06-95 ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ) ﻰﻐﻠﻤﻝا ( ةدﺎﻤﻝا صﻨ ﻲﻓ 29 ﻰﻠﻋ وأ ﺎـﻴﻠﻌﻝا ﺔﻤﻜﺤﻤﻝا ﻲﻓ نوﻠﻤﻌﻴ ءﺎﻀﻋأ ﺔﺴﻤﺨ ﻲﻓ تﺎﻬﺠ سـﻠﺠﻤ ﻲـﻓ وأ ىرﺨأ ﺔـﻴﺌﺎﻀﻗ ،وــﻀﻋ وأ ضﺎﻗ ﺔـــﻔﺼﺒ ﺔــﺒﺴﺎﺤﻤﻝا ددﻋ صﻠﻘﺘ مﺜ ةﺎﻀﻘﻝا ﻲﻓ مﻗر رﻤﻷا 03 -03 ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ةدﺎﻤﻝا ﻲﻓ 24 سﻠﺠﻤ ﻲــــﻓ ﻼـــﻤﻋ وأ نﻼﻤﻌﻴ نﻴوﻀﻋ ﻰﻝإ ) 1 ( ةرﻴذﻨ بﻴد نوﻨﺎﻘﻝا عرﻓ ،نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ رﻴﺘﺴﺠﺎﻤﻝا ﺔﺠرد لﻴﻨﻝ ةرﻜذﻤ ،يرﺌازﺠﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤﻝا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴا ، ،وزو يزﻴﺘ ،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا موﻠﻌﻝاو قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ يرﻤﻌﻤ دوﻝوﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔﻝودﻝا تﻻوﺤﺘ صﺼﺨﺘ ،مﺎﻌﻝا 2012 ص ، 17 . ) 2 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 209 ررﻜﻤ 2 ةدﺎﻤﻝا ﺎﻬﺘﺠردأ ﻲﺘﻝا 27 نﻤ مﻗر نوﻨﺎﻗ 06 -04 تﺎﻨﻴﻤﺄﺘﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ، . ) 3 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 13 مﻗر رﻤﻷا نﻤ 03 -04 مﻗر ﻲﻌﻴرﺸﺘﻝا موﺴرﻤﻠﻝ مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا 93 -10 ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻝاو ﺔﺼروﺒﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا .

(21)

16 ﻲــﻓ وأ ﺎﻴﻠﻌﻝا ﺔﻤﻜﺤﻤﻝا وأ ﺔـﻝودﻝا رﺎــﺸﺘﺴﻤ وأ ضﺎـﻗ ﺔــــــﻔﺼﺒ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻝا سﻠــﺠﻤ ، عرﺸﻤﻝا نأ ﻻإ لـــــــــﻴدﻌﺘ لﻼــﺨ نـــﻤ يرــﺌازﺠﻝا ﺔﻨﺴ ﻲﻓ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا نوﻨﺎﻗ 2008 ) 1 ( ، ةﺎﻀﻘﻝا ﺔـﺌﻓ ﻰﺼﻗأ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سـﻠﺠﻤ ﺔــﻠﻴﻜﺸﺘ نــﻤ ﺎﻤﺎﻤﺘ ) 2 ( . 2 -صوﺼﺨﺒ ﺔﻝودﻝا ةرادإ نﻋ نﻴﻠﺜﻤﻤﻝا اذﻜو عﺎطﻘﻝا ﻲﻴﻨﻬﻤو نﻴﻴﻌﻤﺎﺠﻝا ةذﺘﺎﺴﻷا ، ﺔﺌﻔﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﺔﻴﻠﻤﻋ مﻴظﻨﺘ ﺔﻨﺠﻝ ادﻋﺎﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ﺔﺒﻴﻜرﺘ نﻤﻀ ﺎﻬﻜارﺸإ فرﻌﺘ مﻝ ةذﺘﺎﺴﻷا ﻲﻤﻠﻌﻝا ثﺤﺒﻝاو ﻲﻝﺎﻌﻝا مﻴﻠﻌﺘﻝا رﻴزو ﻪﺤرﺘﻘﻴ اذﺎﺘﺴأ مﻀﺘ ﻲﺘﻝاو ،ﺎﻬﺘﺒﻗارﻤو ﺔﺼروﺒﻝا ) 3 ( ، مﻏر ﺎﺘﺨﻴ وﻀﻌﺒ رﻤﻷا قﻠﻌﺘﻴو ةدﺤاو ﺔطﻠﺴ ﻲﻓ دﺤاو وﻀﻌﺒ ﻻإ ﺔﺌﻔﻝا ﻩذﻫ لﺜﻤﺘ مﻝ ﺎﻬﺘﻴﻤﻫأ نﻴﺒ نﻤ ر تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺒﻗارﻤو مﻴظﻨﺘ ﺔﻨﺠﻝ ﻲﻓ ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻠﻝ ةردﺼﻤﻝا ﺔﻴوﻨﻌﻤﻝا صﺎﺨﺸﻷا ﻰﻠﻋ نﻴﻝوؤﺴﻤﻝا ﺔﺼروﺒﻝا ﺔﻝودﻝا ةرادإ نﻋ نﻴﻠﺜﻤﻤ ﺎﻤأ ، ﺼﻝا ﻩذﻫ فرﻌﺘ مﻝ ﻴ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﻻإ ﺔﻐ دﻘﻨﻝا سﻠﺠﻤ ﺔﺒﻴﻜرﺘﻝ مﻀﻴ يذﻝاو ضرﻘﻝاو نﻴﻨﺜا ) 02 ( ﻝا نﻤ نﻴﻔظوﻤ ﻝا مﻬﺘءﺎﻔﻜﻝ ارظﻨ نﻴﻤﺎﺴ ﺼﺘﻗﻻا لﺎﺠﻤﻝا ﻲﻓ يدﺎ ﻲﻝﺎﻤﻝاو و ، مﻝ ﺎﻀﻴأ دﺴﺠﺘ ﺔﻐﻴﺼ ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﻴﻨﻬﻤﻝا تﺎﺌﻴﻬﻝا مﻴظﻨﺘ ﺔﻨﺠﻠﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﻻإ ﺔﺒﻗارﻤو نﻴﺒﺴﺎﺤﻤﻠﻝ ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا ﻪﺤرﺘﻘﺘ اوﻀﻋ مﻀﺘ ﻲﺘﻝاو ،ﺔﺼروﺒﻝا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻲظﻓﺎﺤﻤ ،ءارﺒﺨﻝا نﻴدﻤﺘﻌﻤﻝا نﻴﺒﺴﺎﺤﻤﻝاو تﺎﺒﺎﺴﺤﻝا ) 4 ( . 3 -ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا لﺎﺠﻤﻝا ﻲﻓ ةﺄﻔﻜﻝا تﺎﻴﺼﺨﺸﻝا صوﺼﺨﺒ ﻓ ﺎﻫدﺠﻨ ﻲ ﺔﻠﻴﻜﺸﺘ ﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤ ﺔﺴﻓ طﻘﻓ ، ةدﺎﻤﻝا صﻨﺘ ذإ 10 مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا نﻤ 12 -08 ةدﺎﻤﻠﻝ ﺔﻝدﻌﻤﻝا 24 مﻗر رـﻤﻷا نــﻤ 03 -03 ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ﻪﻨأ ﻰﻠﻋ :

»

نوﻜﺘﻴ

رﺸﻋ ﻲﻨﺜا نﻤ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤ

)

12

(

ﺔﻴﻝﺎﺘﻝا تﺎﺌﻔﻝا ﻰﻝإ نوﻤﺘﻨﻴ اوﻀﻋ

:

ﺔﺘﺴ

)

6

(

ءارﺒﺨﻝا وأ تﺎﻴﺼﺨﺸﻝا نﻤﻀ نﻤ نورﺎﺘﺨﻴ ءﺎﻀﻋأ

لﻗﻷا ﻰﻠﻋ نﻴزﺌﺎﺤﻝا

ةدﺎﻬﺸ

) 1 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 10 مﻗر رﻤﻷا نﻤ 08 -12 ةدﺎﻤﻠﻝ مﻤﺘﻤﻝاو لدﻌﻤﻝا 24 رﻤﻻا نﻤ مﻗر 03 -03 ﻊﺠرﻤﻝا ،ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا قﺒﺎﺴﻝا . ) 2 ( ﻨ بﻴد ذ ص ،قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ،ةرﻴ 17 . ) 3 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 13 نوﻨﺎﻗ نﻤ مﻗر 03 -04 ةدﺎﻤﻝا مﻤﺘﺘو لدﻌﺘ ﻲﺘﻝا 22 ﻲﻌﻴرﺸﺘﻝا موﺴرﻤﻝا نﻤ مﻗر 93 -10 ﺔﺼروﺒﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ،ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻝاو . ) 4 ( نﻴﻠﻤﺠوﺒ ،قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ،دﻴﻝو ص ص 73 -74 .

(22)

17

ﻲﻨﺎﻤﺜ ﻪﻨﻤ ﺔﻴﻨﻬﻤ ةرﺒﺨ و ﺔﻠﺜﺎﻤﻤ ﺔﻴﻌﻤﺎﺠ ةدﺎﻬﺸ وأ سﻨﺎﺴﻴﻠﻝا

)

8

(

تاوﻨﺴ

ﻲﻓ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ

ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا لﺎﺠﻤﻝا

...

«

.

4 -نﻴﻴﻨﻬﻤ نﻴﻠﺜﻤﻤ صوﺼﺨﺒ دﺠﻨ ﻲﻓ مﻫ ﺔﻠﻴﻜﺸﺘ لﻜ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤ نﻤ ﺔﻨﺠﻝو تﺎﻴﻠﻤﻋ مﻴظﻨﺘ ﺎﻬﺘﺒﻗارﻤو ﺔﺼروﺒﻝا ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا سﻠﺠﻤﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒﻓ ، نﻴﺒ نﻤ نورﺎﺘﺨﻴ ءﺎﻀﻋأ ﺔﻌﺒرأ مﻀﻴ يذﻝا نﻴﺴرﺎﻤﻤﻝا نﻴﻠﻫؤﻤﻝا نﻴﻴﻨﻬﻤﻝا نﻴزﺌﺎﺤﻝاو ﺔﻴﻝوؤﺴﻤ تاذ تﺎطﺎﺸﻨ اوﺴرﺎﻤ وأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻌﻤﺎﺠ ةدﺎﻬﺸ سﻤﺨ ةدﻤ ﺔﻴﻨﻬﻤ ةرﺒﺨ مﻬﻝو ) 5 ( جﺎﺘﻨﻹا لﺎﺠﻤ ﻲﻓ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ تاوﻨﺴ تﺎﻤدﺨﻝاو فرﺤﻝاو ﻊﻴزوﺘﻝاو ةرﺤﻝا نﻬﻤﻝاو ) 1 ( ، صوﺼﺨﺒ ﺎﻤأ ﺔﻨﺠﻝ وﺒﻝا تﺎﻴﻠﻤﻋ مﻴظﻨﺘ وﻀﻋ مﻀﺘ ﻲﺘﻝا ﺎﻬﺘﺒﻗارﻤو ﺔﺼر صﺎﺨﺸﻸﻝ نﻴرﻴﺴﻤﻝا نﻴﺒ نﻤ رﺎﺘﺨﻤ ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻠﻝ ةردﺼﻤﻝا ) 2 ( . ﺔطﻠﺴ ﻲﻫ ﺔﺼروﺒﻝا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺒﻗارﻤو مﻴظﻨﺘ ﺔﻨﺠﻝ نأ ﺔظﺤﻼﻤ نﻜﻤﻴ قﺒﺴ ﺎﻤ ءوﻀ ﻰﻠﻋ مﻀﺘ ذإ ﺔﻨزاوﺘﻤ ﺔﻴددﻌﺘ ﺔﺒﻴﻜرﺘﺒ ﻊﺘﻤﺘﺘ ﻲﺘﻝا ةدﻴﺤوﻝا طﺒﻀﻝا ةذﺘﺎﺴأو عﺎطﻘﻝا ﻲﻴﻨﻬﻤو ةﺎﻀﻗ و ﻤ ﺔﺌﻴﻫ نﻋ نﻴﻠﺜﻤﻤ ﺔﻴﻨطو ﺔﻴﻨﻬ . ﺒ طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ ءﺎﻀﻋأ مظﻌﻤ نﻴﻴﻌﺘ طﺒر مدﻋ نإ لﻴﺜﻤﺘﻝاو ةرﺒﺨﻝا ةءﺎﻔﻜﻝا رﻴﻴﺎﻌﻤ ﻲﻨﻬﻤﻝا ا مدﺨﻴ ﻻ ،تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻬﻝ ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻ ذإ ﺔﻀﺎﻔﻀﻔﻝاو ﺔﻤﺎﻌﻝا تارﺎﺒﺘﻋﻻا نأ صوﺼﻨﻠﻝ ﺎﻤ وﻫو نﻴﻴﻌﺘﻝا ﺔﺒﺤﺎﺼ ﺔﻬﺠﻠﻝ ﺔﻌﺴاو ﺔﻴرﻴدﻘﺘﻝا ﺔطﻠﺴ كرﺘﺘ ﺎﻤ ةدﺎﻋ ﻩذﻫ ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴا مﻋدﻴ ﻻ تﺎطﻠﺴﻝا رﺘﻝا نﻴوﻜﺘ رﺎﻴﻌﻤ ﻰﻝإ ﺔﻓﺎﻀإ ﻜ رﺘﻝا ﻩذﻫ نﻴﻴﻌﺘ ﺔﻘﻴرط نﺈﻓ ،ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﺒﻴ ﻜ ﻲﻫ لﻜﺸﺘ ﺔﺒﻴ تﺎطﻠﺴﻝا ﻩذﻬﻝ ﺔﻴوﻀﻌﻝا ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا رﻴدﻘﺘ ﻲﻓ ﺎﻤﺴﺎﺤ ارﺎﻴﻌﻤ ىرﺨﻷا ) 3 ( . ﻲﻨﺎﺜﻝا عرﻔﻝا : و ددﻌﺘ ا ءﺎﻀﻋﻸﻝ ﺔﺤرﺘﻘﻤﻝا تﺎﻬﺠﻝا فﻼﺘﺨ نإ ددﻌﺘ فﻼﺘﺨاو تﺎﻬﺠﻝا ﺔﺤرﺘﻘﻤﻝا ﻷ ءﺎﻀﻋ ضﻌﺒ طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ يدﺎﺼﺘﻗﻻا فﻠﺘﺨﻴ نﻤ ﺔطﻠﺴ ﻰﻝإ ىرﺨأ ﺘ مﺘﻴ ثﻴﺤﺒ ،ﺔﻨﻴﻌﻤ تﺎﻴﻠﻜﺸ ﻰﻝإ عرﺸﻤﻝا ﺎﻬﻌﻀﺨأ ثﻴﺤﺒ ﻌﻴ نﻴ ءﺎﻀﻋﻷا بﺴﺤ ) 1 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 10 مﻗر نوﻨﺎﻘﻝا نﻤ 08 -12 ةدﺎﻤﻠﻝ ﺔﻝدﻌﻤﻝا 24 مــﻗر رـــﻤﻷا نــﻤ 03 -03 ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ، . ) 2 ( ا رظﻨ ةدﺎﻤﻝا 13 نوﻨﺎﻗ نﻤ مﻗر 03 -04 ةدﺎﻤﻝا مﻤﺘﺘو لدﻌﺘ ﻲﺘﻝا 22 ﻲﻌﻴرﺸﺘﻝا موﺴرﻤﻝا نﻤ مﻗر 93 -10 ﺔﺼروﺒﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ،ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻝاو . ) 3 ( ص ،قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ،دﻴﻝو نﻴﻠﻤﺠوﺒ 74 .

(23)

18 مﻬﺘاردﻗ ﻲﻓ تﻻﺎﺠﻤﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻝﺎﻤﻝاو نﻤ فرط تﺎﻬﺠ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ لﺜﻤﺘﺘ ﻲﻓ ﻜ ل نﻤ سﻴﺌر ﺔﻴروﻬﻤﺠﻝا ءارزوﻝاو ظﻓﺎﺤﻤو كﻨﺒ رﺌازﺠﻝا ءﺎﻀﻋأو ﺠﻷ نﻴﻠﺜﻤﻤ ةزﻬ ﺔﻴﻨﻬﻤ ﺎﻤﻠﻋ نأ فﻼﺘﺨا تﺎﻬﺠ حارﺘﻗﻻا رﻬظﻤ رﺜؤﻴ ﻰﻠﻋ ﺔﺠرد ،ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ﻪﻨﻷ وﻝ ﺔﻤﻬﻤ تﻨﺎﻜ حارﺘﻗا ءﺎﻀﻋﻷا ﺔﻝوﺨﻤ ﺔﻬﺠﻝ ةدﺤاو ،طﻘﻓ نﻠﻓ نوﻜﻨ مﺎﻤأ سﻔﻨ ﺔﺠرد ﺔﻴﻝﻼﻘﺘﺴﻻا ) 1 ( . دﺠﻨﻓ ﺔﻨﺠﻝ فارﺸﻹا ﻰﻠﻋ تﺎﻨﻴﻤﺄﺘﻝا ﺎﻬﺴﻴﺌر نﻴﻌﻴ بﺠوﻤﺒ موﺴرﻤ ﻲﺴﺎﺌر ﻋ اءﺎﻨﺒ ﻰﻠ حارﺘﻗا رﻴزوﻝا فﻠﻜﻤﻝا ،ﺔﻴﻝﺎﻤﻝﺎﺒ نﻴﻴﻀﺎﻗو ﺎﻤﻬﺤرﺘﻘﺘ ﺔﻤﻜﺤﻤﻝا ﺎﻴﻠﻌﻝا رﻴﺒﺨو ﻲﻓ نادﻴﻤ تﺎﻨﻴﻤﺄﺘﻝا ﻪﺤرﺘﻘﻴ رﻴزوﻝا فﻠﻜﻤﻝا ،ﺔﻴﻝﺎﻤﻝﺎﺒ ﺎﻤﻜ نأ ﺔﻤﺌﺎﻘﻝا ءﺎﻀﻋﻷ ﺔﻴﻤﺴﻻا ﺔﻨﺠﻠﻝا ددﺤﺘ بﺠوﻤﺒ موﺴرﻤ ﻲﺴﺎﺌر ءﺎﻨﺒ ﻰﻠﻋ حارﺘﻗا نﻤ رﻴزوﻝا فﻠﻜﻤﻝا ﺔﻴﻝﺎﻤﻝﺎﺒ ) 2 ( . ﺎﻤأ صوﺼﺨﺒ ﺔﻨﺠﻝ مﻴظﻨﺘ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺼروﺒﻝا ﺎﻬﺘﺒﻗارﻤو ، ءﺎﻀﻋﻸﻝ ﺔﺤرﺘﻘﻤﻝا تﺎﻬﺠﻝا فﻠﺘﺨﺘ بﺴﺤ سﺎﺴأ ﻰﻠﻋ نﻴﻴﻌﺘﻝﺎﺒ موﻘﺘ ﻲﺘﻝا ﺔطﻠﺴﻝا دﻌﺒ ﻲﺼروﺒﻝاو ﻲﻝﺎﻤﻝا نﻴﻝﺎﺠﻤﻝا ﻲﻓ مﻬﺘاردﻗ تﺎﻬﺠ فرط نﻤ مﻬﺤارﺘﻗا لﻜ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﺘ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ﻝﺎﺒ فﻠﻜﻤﻝا رﻴزوﻝا ،لدﻌﻝا رﻴزو نﻤ ﺔﻴﻝﺎﻤ ﺘﻝﺎﺒ فﻠﻜﻤﻝا رﻴزوﻝاو مﻴﻠﻌ ،ﻲﻝﺎﻌﻝا رﺌازﺠﻝا كﻨﺒ ظﻓﺎﺤﻤو ... ) 3 ( ، تﺼﻨ نﻴذﻝا نﻴﺼﺘﺨﻤﻝا نﻤ ﺎﻫرﻴﻏو ةدﺎﻤﻝا مﻬﻴﻠﻋ 13 نوﻨﺎﻗ نﻤ مﻗر 03 -04 ةدﺎﻤﻝا لدﻌﺘ ﻲﺘﻝا 22 نوﻨﺎﻗ نﻤ مﻗر 93 -10 قﻠﻌﺘﻤﻝا ﻪﻨأ ﻰﻠﻋ ﺔﻝوﻘﻨﻤﻝا مﻴﻘﻝاو ﺔﺼروﺒﻝﺎﺒ

:

»

نﻴﻌﻴ

ءﺎﻀﻋأ

ﺔﻨﺠﻠﻝا

بﺴﺤ

مﻬﺘاردﻗ

ﻲﻓ

نﻴﻝﺎﺠﻤﻝا

ﻲﻝﺎﻤﻝا

و

،ﻲﺼروﺒﻝا

ةدﻤﻝ

ﻊﺒرأ

)

4

(

،تاوﻨﺴ

قﻓو

طورﺸﻝا

ةددﺤﻤﻝا

نﻋ

قﻴرط

،مﻴظﻨﺘﻝا

و

ﺎﻌﺒﺘ

ﻊﻴزوﺘﻠﻝ

ﻲﺘﻷا

:

-ﻲﻀﺎﻗ

ﻪﺤرﺘﻘﻴ

رﻴزو

لدﻌﻝا

.

-وﻀﻋ

ﻪﺤرﺘﻘﻴ

رﻴزوﻝا

فﻠﻜﻤﻝا

ﺔﻴﻝﺎﻤﻝﺎﺒ

. ) 1 ( رﻴﻤﺴ يردﺤ ، ﺔﻴﻝﺎﻤﻝاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا داوﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﻠﺼﺎﻔﻝا ﺔﻠﻘﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴرادﻹا تﺎطﻠﺴﻝا ، نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ رﻴﺘﺴﻴﺠﺎﻤﻝا ﺔﺠرد لﻴﻨﻝ ةرﻜذﻤ لﺎﻤﻋﻷا نوﻨﺎﻗ عرﻓ ، موﻠﻌﻝاو قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ ﺔﻴرﺎﺠﺘﻝا ، ةرﻗوﺒ دﻤﺤﻤأ ﺔﻌﻤﺎﺠ ، سادرﻤوﺒ ، 2006 ، ص 63 . ) 2 ( ص ،قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا ،ةرﻴذﻨ بﻴد 20 . ) 3 ( يراروﻗ بودﺠﻤ ، دﻴرﺒﻠﻝ طﺒﻀﻝا ﺔطﻠﺴو ﺔﺼروﺒﻝا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺒﻗارﻤو مﻴظﻨﺘ ﺔﻨﺠﻝ يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎﺠﻤ ﻲﻓ طﺒﻀﻝا تﺎطﻠﺴ تﻼﺼاوﻤﻝاو ، مﺎﻌﻝا نوﻨﺎﻗ ﻲﻓ رﻴﺘﺴﻴﺠﺎﻤﻝا ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ةرﻜذﻤ ، وﺒأ ﺔﻌﻤﺎﺠ قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ رﻜﺒ دﻴﺎﻘﻠﺒ ، نﺎﺴﻤﻠﺘ ، 2010 ص ، 68 .