2019/2020Administración y políticas públicas

(1)

Uso de idiomas

Sí Algún grupo íntegramente en español:

Sí Algún grupo íntegramente en catalán:

No Algún grupo íntegramente en inglés:

catalán (cat) Lengua vehicular mayoritaria:

Contacto

[email protected] Correo electrónico:

Raquel Gallego Calderón Nombre:

2019/2020 Administración y políticas públicas

Código: 101114 Créditos ECTS: 12

Titulación Tipo Curso Semestre

2500259 Ciencia política y gestión pública OB 2 A

Otras observaciones sobre los idiomas

El material docente puede ser en catalán, castellano y/o en inglés

Equipo docente

Andrea Noferini

Equipo docente externo a la UAB

Ixhel Pérez Durán

Prerequisitos

Se da por supuesto que el estudiante conoce adecuadamente, como mínimo, los conceptos y teorías trabajados en la asignatura "Ciencia Política" de 1º de Grado. También se da por supuesto que el estudiante lee habitualmente diarios de prensa generalistas.

Objetivos y contextualización

Esta asignatura es obligatoria en el segundo curso del Grado de Ciencia Política y Gestión Pública. Como asignatura anual, pretende, por un lado, trabajar a fondo los principales conceptos y modelos que actualmente dominan el panorama en el análisis de la administración pública y de las políticas públicas desde una

perspectiva sectorial. Por otra parte, introduce también la referencia constante a la experiencia comparada en la administración, la gestión pública y las políticas públicas, con el estudio de casos en contextos políticos y culturales diferentes.

Tiene como objetivo principal que los estudiantes conozcan estos referentes teóricos y empíricos y que los sepan utilizar en la interpretación de las dinámicas de funcionamiento y cambio en las administraciones y las políticas públicas.

Competencias

(2)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

"Diferenciar las principales teorías de la disciplina y sus diferentes campos; las elaboraciones conceptuales, los marcos y los enfoques teóricos que fundamentan el conocimiento de la disciplina y sus diferentes ámbitos y subáreas, así como su valor para la práctica profesional mediante casos concretos."

Analizar políticas públicas, tanto en su proceso de elaboración como de implementación.

Aplicar el conocimiento de las Administraciones públicas, en sus diferentes niveles, a casos concretos de la esfera práctica y profesional.

Aplicar las principales teorías de la disciplina y sus diferentes campos a problemas prácticos y profesionales reales.

Argumentar desde diferentes perspectivas teóricas.

Demostrar que entiende las relaciones intergubernamentales e identificar la posición de las administraciones públicas en el sistema político.

Demostrar un buen nivel de expresión escrita en diferentes registros.

Describir y entender el funcionamiento de las Administraciones Públicas a nivel estatal, subestatal y supraestatal.

Elaborar y planificar investigaciones o informes analíticos.

Gestionar la distribución del tiempo disponible para acometer los objetivos establecidos para llevar a buen término la tarea prevista.

Identificar fuentes de datos y realizar búsquedas bibliográficas y documentales.

Interpretar y usar académicamente textos en inglés.

Mostrar una buena capacidad de transmisión de información, diferenciando los mensajes claves para los diferentes destinatarios.

Realizar exposiciones orales efectivas y adaptadas a la audiencia.

Sintetizar y analizar información de manera crítica.

Trabajar autónomamente.

Trabajar en equipo y en red, en particular en condiciones interdisciplinares.

Utilizar diferentes herramientas para analizar y explicar los procesos de formulación, decisión, implementación y evaluación en las políticas públicas.

Utilizar las principales técnicas de la información y la documentación (TIC) como herramienta esencial en el análisis.

Resultados de aprendizaje

"Exponer y describir de forma adecuada las principales corrientes teóricas del análisis de las políticas públicas: el ciclo de la política; redes y actores; enfoques institucionales; teoría de la elección racional."

Analizar críticamente el proceso de configuración de la agenda pública.

Analizar políticas públicas, tanto en su proceso de elaboración como de implementación.

Aplicar el conocimiento de las Administraciones públicas, en sus diferentes niveles, a casos concretos de la esfera práctica y profesional.

Argumentar desde diferentes perspectivas teóricas.

Demostrar que entiende las relaciones intergubernamentales e identificar la posición de las administraciones públicas en el sistema político.

Demostrar un buen nivel de expresión escrita en diferentes registros.

Describir y entender el funcionamiento de las Administraciones Públicas a nivel estatal, subestatal y supraestatal.

Distinguir las fases de la política pública: formulación, decisión, implementación y evaluación.

Elaborar y planificar investigaciones o informes analíticos.

Gestionar la distribución del tiempo disponible para acometer los objetivos establecidos para llevar a buen término la tarea prevista.

Identificar fuentes de datos y realizar búsquedas bibliográficas y documentales.

Interpretar y usar académicamente textos en inglés.

Mostrar una buena capacidad de transmisión de información, diferenciando los mensajes claves para los diferentes destinatarios.

Plantear y exponer un estudio de caso de una política pública concreta.

Realizar exposiciones orales efectivas y adaptadas a la audiencia.

Sintetizar y analizar información de manera crítica.

Trabajar autónomamente.

(3)

19.

20.

21.

22.

Utilizar diferentes herramientas para analizar y explicar los procesos de formulación, decisión, implementación y evaluación en las políticas públicas.

Utilizar las principales técnicas de la información y la documentación (TIC) como herramienta esencial en el análisis.

Valorar críticamente alguna de las políticas públicas llevadas a cabo por una autoridad en el Estado de las Autonomías.

Contenido

PRIMERA PARTE: ADMINISTRACIÓN

BLOQUE 1. Introducción

Tema 1. Orígenes históricos de la administración actual.

Ballart, X. i C. Ramió, 2000 Ciencia de la Administración, Valencia, Tirant lo Blanch, Capítol I.4.

Silberman, B.S. 1993, Cages of Reason: the Rise of the Rational State in France, Japan, the United Sates and , Chicago: University of Chicago Press. Capítols 1,2,3.

Great Britain

García de Enterría, Eduardo 1994 Revolución Francesa y Administración contemporánea, Civitas, 4ª edición.

Tema 2. La administración de hoy: una perspectiva comparada.

Chandler, J.A. 2000 Comparative public administration. London: Routledge.

OECD 2018 Government at a Glance

Peters, G 2001 . The politics of bureaucracy. London: Routledge.

BLOQUE 2. Reformas y perspectivas de análisis.

Tema 3. Caminos de reforma de las administraciones europeas y de la administración europea.

Ballart, X. i C. Ramió, 2000 Ciencia de la Administración, Valencia, Tirant lo Blanch, Capítol I.3.

Barzelay, M. i R. Gallego 2010, Symposium issue on the Politics of Public Management Policy Change in France, Italy and Spain in Governance 23 (2).

Peters, G. i J. Pierre, 2001. Politicians, Bureaucrats and Administrative Reform. London: Routledge.

Pollit, C. i G. Bouckaert, Public Management Reform, Oxford University Press, 2004

Ongaro, E. Public Management Reform and Modernization: Trajectories of Administrative Change in Italy, Edward Elgar (Cheltenham, UK, Northampton, MA; USA).

France, Greece, Portugal and Spain.

Tema 4. La teoría aplicada al análisis de la administración.

Barzelay, M. 2001. The new public management. Improving research and policy dialogue. Berkeley. University of California Press.

Gallego, R. 2003 "Public management policy making in Spain, 1982-1996: policy entrepreneurs and (in)oportunity windows", International Public Management Journal. 6(3): 283-307.

(4)

Barzelay, Michael and Raquel Gallego (2010) "The Comparative Historical Analysis of Public Management Policy Cycles in France, Spain, and Italy: Symposium Introduction", Governance 23(2): 209-224.

Barzelay, Michael and Raquel Gallego (2010) "The Comparative Historical Analysis of Public Management Policy Cycles in France, Spain, and Italy: Symposium Conclusion", Governance 23(2):297-308. ISSN:

0952-1895.

Barzelay, Michael and Raquel Gallego (2006) "From 'new institutionalism' to 'institutional processualism':

Advancing knowledge about public management policy change", Governance, 19(4): 531-558. ISSN:

0952-1895.

Dowding, K. 1995. The civil service. London: Routledge

Frederickson, G. i K. Smith. 2003. The public administration theory primer. Oxford: Westview Press.

Gallego, Raquel (2003) "Public management policy making in Spain, 1982-1996: policy entrepreneurs and (in)opportunity windows", International Public Management Journal. 6(3): 283-307. ISSN: 1096-7494.

Gallego, Raquel and Michael Barzelay (2010) "Public Management Policy-Making in Spain: The Politics of Legislative Reform of Administrative Structures, 1991-1997", Governance 23(2):277-296. ISSN: 0952-1895 Hood, Ch. 1986. Administrative analysis. Hertfordshire: Harvester Wheatsheaf.

Jreisat, J.E. 2002 Comparative public administration and policy. Oxford: Westview Press.

Perrow, Ch. 1986. Complex organizations. A critical essay. New York: McGraw-Hill.

Ramió, C. 1999 Teoría de la Organización y Administración Pública. Madrid: Tecnos

BLOQUE 3. La administración pública en España y Europa.

Tema 5. La administración central del Estado.

Ballart, X. i C. Ramió, 2000 Ciencia de la Administración, Valencia, Tirant lo Blanch, Capítol IV.

Tema 6. Administració de la Generalitat de Cataluña.

Ballart, X. i C. Ramió, 2000 Ciencia de la Administración, Valencia, Tirant lo Blanch, Capítol V.

Tema 7. Administración local de Cataluña: Diputaciones, Consejos Comarcales y Ayuntamientos.

Ballart, X. i C. Ramió, 2000 Ciencia de la Administración, Valencia, Tirant lo Blanch, Capítol VI.

Tema 8. Administración europea.

Olsen, J. 2003, 'Towards a European Administrative Space', Journal of European Public Policy, Vol.10, Issue 4, pp. 506-531

BLOQUE 4. Los recursos humanos y su desempeño.

Tema 9. Modelos de gestión de los empleados públicos en Europa.

Ballart, X. i C. Ramió, 2000 Ciencia de la Administración, Valencia, Tirant lo Blanch, Capítol VII.

Bekke, H. i van de Meer 2000 Civil service systems in Western Europe. Cheltenham: Edward Elgar.

Bossaert, D., C. Demmke, K. Nomden y R. Polet, 2001, Civil Services in the Europe of Fifteen. Trends and Maastricht, European Institute of Public Administration.

New Developments.

Farazmand, A. 1997. Modern systems of government: Exploring the role of bureaucrats and politicians..

(5)

Farazmand, A. 1997. Modern systems of government: Exploring the role of bureaucrats and politicians.. London: Sage.

Tema 10. Las políticas de gestión de los recursos humanos en el sector público.

Corby, S. i. G. White. 1999. Employee relations in the public service. London: Routledge.

Longo, F. 2004 Mérito y flexibilidad. La gestión de las personas en las organizaciones del sector público. Barcelona: Paidós.

Farnham, D i S. Horton 2000. Human resources flexibility in the public services. London: Macmillan.

Villoria, M. i E. del Pino. 1997. Manual de gestión de recursos humanos en las administraciones públicas, Madrid: Tecnos.

Tema 11. La motivación por el trabajo en el sector público y el papel de la burocracia representativa.

Villoria, M. i E. del Pino. 1997. Manual de gestión de recursos humanos en las administraciones públicas, Madrid: Tecnos.

Perry, J.L. and L.R. Wise. 1990. "The motivational bases of public service". Public Administration Review, 50 (3) 367-373

Perry, J.L. and A. Hondeghem .2008. Motivation in Public Management: the call of public service. Oxford.

Oxford University Press.

Nicholson-Crotty, S.; Nicholson-Crotty, J.; Fernandez, S. (2017) "Will more black cops matter? Officer Race and Police-Involved Homicides of black citizens", Public Administration Review, 77(206-216).

BLOQUE 5. Presupestación y sistemas de control de las administraciones

Tema 12. Elaboración y ejecución del presupuesto y sistemas de control interno y externo.

Maluquer, Salvador i Anna Tarrach . 2008 "Nuevas tendencias en la gestión presupuestaria: la experiencia reciente de modernización presupuestaria de la Generalitat de Catalunya" Presupuesto y Gasto Público Núm.51: 385-401

Ballart, X. i C. Ramió, 2000 Ciencia de la Administración, Valencia, Tirant lo Blanch, CapítolX.

BLOQUE 6. La transparencia y la rendición de cuentas gubernamental Tema 13. La transparencia y la evolución de la administración electrónica

EIU/IBM. 2003 E-Readiness Ranking. The Economist Intelligence Unit in Cooperation with IBM

Kosack, Stephen and Archon Fung (2014). Does Transparency Improve Governance?. Annual Review of Political Science. 17(1): 65-87

Tema 14. La rendición de cuentas gubernamental

Bovens, Mark (2010). Two concepts of accountability: accountability as a virtue and as a mechanism. West European Politics. 33(5): 946-967.

Pérez-Durán, Ixchel (2016). Accountability from the perspective of the forum: citizens' attitudes towards accountability in Europe. West European Politics. 39(4): 835-858.

BLOQUE VARIABLE (se tractará 1 de los siguientes 2 temas) Tema 15. Grupos deinterés, conflictos de interés yética pública

(6)

Tema 15. Grupos deinterés, conflictos de interés yética pública

Villoria, M. 2000. Ética Pública y Corrupción: Curso de ética administrativa. Madrid: Tecnos-UPF.

Baumgartner, Frank R., Berry, Jeffrey M., Hojnacki, Marie, Kimball, David C. and Leech, Beth L. (2014) Election Law Journal: Rules, Politics, and Policy.13(1): 194-209

Tema 16. Las políticas públicas en el Estado regulador

Majone Giandomenico (1994). The rise of the regulatory state in Europe. West European Politics .17(3):

77-101

Jordana,Jacint, Levi-Faur, David and Fernández i Marín, Xavier (2011). The Global Diffusion of Regulatory Agencies: Channels of Transfer and Stages of Diffusion. Comparative Political Studies. 44(10): 1343-1369 Perez-Duran, Ixchel (2019). Political and stakeholder's ties in European Union agencies. Journal of European Public Policy. 26 (1):1-22

SEGUNDA PARTE: POLÍTICA PÚBLICAS

Tema 1. Expansión de la intervención estatal: Mitad s.XX-principios XXI, ámbitos y problemáticas.

Gallego, R.; Gomà, R.; Subirats, J. (eds) 2003 Estado de Bienestar y Comunidades Autónomas La: . Madrid: Tecnos-UPF.

descentralización de las políticas sociales en España

Gallego, R.; Subirats, J. (dir.) 2011. Autonomies i desigualtats a Espanya: Percepcions, evolució social i . Barcelona: Institut d'Estudis Autonòmics. (Capítols 7, 8, 9).

polítiques de benestar

Tema 2. Estado del bienestar: origen, diversificación, reestructuració, crisis....

Esping-Andersen, G. 1990 The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity.

Esping-Andersen, G. ed. 1996 Welfare States in Transition.London: Sage.

Gallego, Raquel (dir.) (2016) Descentralización y desigualdad en el estado autonómico. Valencia: Tirant lo Blanch.

Gallego, Raquel (dir.) (2014) Descentralització i autonomia política: L'impacte de la ideologia i el finançament . Barcelona: Institut d'Estudis Autonòmics.

territorial en els models sanitaris de Catalunya i Andalusia

Gallego, R.; Barbieri, N.; de Gispert, C.; González, S. (2018) "Constraints on political autonomy in decentralized Spain? Analysing the impact of territorial financing and governments' ideology on regional policy-making". Revista de Estudios Políticos, 80.

Gallego, R.; Gomà, R.; Subirats, J. (eds) 2003 Estado de Bienestar y Comunidades Autónomas La: . Madrid: Tecnos-UPF. (Capítols 1 i 2).

Gallego, Raquel and Joan Subirats (2012) "Spanish Regional and Welfare Systems: Policy Innovation and Multi-level Governance", Regional and Federal Studies, 22(3): 269-288.

Tema 3. Salud

Docteur, E.; Oxley, H. 2003. Health-care systems: Lessons from the reform experience. Paris: OECD, pp.

7-50. (http://www.oecd.org/dataoecd/5/53/22364122.pdf)

Gallego, Raquel (2000) "Introducing purchaser/provider separation in the Catalan Health Administration: A budget analysis", Public Administration -An international quarterly, 78(2):420-439.

(7)

Gallego, Raquel. 2002 "Actores o instituciones: La política sanitaria catalana", in Grau, M.; Mateos, A. eds.

. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 401-445.

Enfoques analíticos y políticas sectoriales en España

Gallego, R.; Barbieri, N.; González, S. (2017) "Explaining cross-regional policy variation in public sector reform:

Institutions and change actors in the health sector in Spain", Public Policy and Administration, DOI:

10.1177/0952076716637897

Gallego, R.; Gomà, R.; Subirats, J. (eds) 2003 Estado de Bienestar y Comunidades Autónomas La: . Madrid: Tecnos-UPF. (Capítol 4)

Gallego, R.; Subirats, J. dir. 2011. Autonomies i desigualtats a Espanya: Percepcions, evolució social i . Barcelona: Institut d'Estudis Autonòmics. (Capítols 7, 8, 9).

Paris, V., M. Devaux and L. Wei. 2010, "Health Systems Institutional Characteristics: A Survey of 29 OECD Countries", OECD Health Working Papers, No.50, OECD Publishing. (

) http://dx.doi.org/10.1787/5kmfxfq9qbnr-en

World Health Organization. 2010. Health Systems in transition. Spain. Vol.12:4. ( )

http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/128830/e94549.pdf

Tema 4. Educación

Gallego, R.; Gomà, R.; Subirats, J. (eds) 2003 Estado de Bienestar y Comunidades Autónomas La: . Madrid: Tecnos-UPF. (Capítol 3)

Gallego, R.; Subirats, J. dir. 2011. Autonomies i desigualtats a Espanya: Percepcions, evolució social i . Barcelona: Institut d'Estudis Autonòmics. (Capítols 4, 5, 6)

Prats, J.; Raventós, F. Els sistemes educatius europeus ¿Crisi o transformació? Barcelona: Obra Social.

Fundació La Caixa. (Edició electrònica disponible a www.fundacio.lacaixa.es) (capítols 1, 7 i 8) OECD 2012 Education at a glance. OECD Indicators 2012. Spanish report.

També http://www.mecd.gob.es/dctm/inee/internacional/panorama2012.pdf?documentId=0901e72b81415d28 aneu a http://www.oecd.org/edu/eag2012.htm per a una visió comparada.

Tema 5. Mercado laboral (acceso al trabajo de jóvenes y mujeres)

Salido, O. (2011) 'Female employment and policies for balancing work and family life in Spain' in Guillén and León (eds) The Spanish Welfare State in the European Context. Surrey and Burlington: Ashgate, pp. 187-208.

BBVA (2011) (varios autores) Desempleo juvenil en España: causas y soluciones Documento Trabajo 11/30http://www.bbvaresearch.com/KETD/fbin/mult/WP_1130_tcm346-270043.pdf

Dolado, J. Et al (2013) "Youth Labour Market Performance in Spain and its Determinants: a micro-level perspective" OECD Working Papers No 1039;

Tema 6. Apoyo a las familias (dependencia/cuidado infantil)

Barbieri., N. I Gallego, R. (2016) "El despliegue de la Ley de Dependencia en el País Vasco y la Comunidad de Madrid (2007-2012): el margen de la autonomía política", Zerbitzuan - Revista de Servicios Sociales, 60, 93-111.

Bernardi, F. (2005) "Public policies and low fertility: rationales for public intervention and a diagnosis for the Spanish case" Journal of European Social Policy" 15(2) 123-138.

(8)

León, M. & Salido, O. (2012) "Las políticas de protección a las familias en perspectiva comparada:

Divergencias Nacionales frente a desafíos compartidos" en Del Pino, E. Y Rubio, M. J. Los Estados de Madrid, Tecnos: 291-306 Bienestar en la Encrucijada. Políticas Sociales en Perspectiva Comparada

Rodríguez Cabrero, G. Y Marbán Gallego, V. (2012) " La Atención a la dependencia en una perspecitva europea: de la asistencialización a la cuasi-universalización en Del Pino, E. Y Rubio, M. J. Los Estados de

Madrid, Tecnos: 237-259 Bienestar en la Encrucijada. Políticas Sociales en Perspectiva Comparada

T Knijn, A Smit Investing, facilitating, or individualizing the reconciliation of work and family life: Three - Social Politics: International Studies in Gender, …, 2009 - Oxford Univ paradigms and ambivalent policies

Press

Tema 7. Pobreza y exclusión social

Aguilar, M. (2009) "Servicios Sociales: las tribulaciones de un sector emergente" en Moreno, L. (ed.) (2009) , Madrid, Siglo XXI

Reformas de las politicas del bienestar en España

*Laparra, M y Pérez, B. (2012) (coord) Crisis y fractura social en Europa. Causas y efectos en España Obra Social La Caixa (pdf disponible online) Capítulos II y III

VVAA (2007) " una propuesta de consenso sobre el concepto de exclusión. Implicacones metodológicas".

Revista Española del Tercer Sector N.5

BLOQUE VARIABLE (se tratarán 2 dels seguientes 5 temas):

Tema 8. Acció exterior

EIPA, 2011 (coord. Martin Unfried), EU Economic Governance and the Role of Regions with Legislative Powers (REGLEG)", Maastricht

Keating, M and F. Aldecoa Luzárraga (eds), Paradiplomacia : las relaciones internacionales de lasregiones, 2001, Marcial Pons

Colino C., 2007, La acción internacional de las comunidades autónomas y su participación en la política exterior española, Fundación Alternativas, Madrid (Ch. 1, 2, 3)

Panara C. and De Becker, A. (eds), 2011, The Role of the Regions in EU Governance, Springer

Noferini, A.,2012, The participation of sub-national governments in the Council of the EU: some evidence from Spain, Regional and Federal Studies, Vol. 22, N.4

Tema 9. Cohesió europea.

Sosvilla-Rivero, S. and Herce, J.A. (2004) "La política de cohesión europea y la economía española:

evaluación y prospectiva , " Documento de Trabajo Real Instituto Elcano nº 142/204. Madrid: Real Instituto Elcano

Morata, F. and L. Popartan, "Cohesion Policy in Spain", in M. Baun (ed.), EU Cohesion Policy After the Enlargement (2008)

J. Jordana, F. Mota, Noferini, 2010, La Política de Cohesión Europea en dos regiones españolas:

configurando las redes de políticas y el capital social, in Gestión y Análisis Políticas Públicas, Instituto Nacional Administración Publica, Madrid

(9)

Mota, F., Noferini A, Evidence from Structural Funds implementation in two Spanish Regions in Simona Milio, 2010, From Policy to Implementation in the European Union: The Challenge of a Multi-Level Governance System, I.B.Tauris & Co Ltd., London

Commission Europea, 2011, Quinto informe sobre la cohesión económica, social y territorial, DG Regio, and disponible http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/cohesion5/index_es.cfm Morata, F y Lanaia, A., La nova política de cohesió de la UE 2007-2013. Barcelona: Diputació de Barcelona, 2007.

Barca, F., 2009, AN AGENDA FOR A REFORMED COHESION POLICY, A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations, disponible

http://www.eu-territorial-agenda.eu/Related%20Documents/report_barca_v0605.pdf

Tema 10. Acció Comunitària en Salut https://igop.uab.cat/salut-comunitaria/

Tema 11. Polítiques d'habitatge

Donat, C. (2017) "Els set reptes dels nous plans i polítiques locals d'habitatge",a DDAA, Repensar la . Barcelona: IERMB-AMB.

metropoli: noves claus per a un projecte col·lectiu

Leal, J. (coord.) (2010) La política de vivienda en España. Ed. Pablo Iglesias

Trilla, C. (2001) La política de vivienda en una perspectiva europea comparada. Barcelona: Obra Social La Caixa.

Tema 12. Polítiques urbanes i rehabilitació de barris

Nel·lo, O., Blanco, I. (2015) La segregació urbana a la regió metropolitana de Barcelona. Paper de Treball del PEMB, Gener. Disponible a:

http://www.pemb.cat/ca/publicacions/la_segregacio_urbana_a_la_regio_metropolitana_de_barcelona/41/

Nel·lo, O. (2011) "The five challenges of urban rehabilitation: The Catalan experience", Urban Research and Practice, http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/17535069.2011.616748

Iglesias, M., Martí-Costa, M., Subirats, J., Tomàs, M. (2011): Políticas Urbanas en España: Grandes Ciudades, . Barcelona: Icària

Actores y Gobiernos Locales

Metodología

La asignatura "Administración y Políticas Públicas" de 2º de Grado, tiene 12 cr ECTS, es decir, un total de 300 horas de dedicación del estudiante (25 horas por crédito). Estas se estructura en los siguientes tipos de actividades formativas, apoyadas en la metodología docente que se indica:

Actividades dirigidas:

Clases magistrales: exposiciones por parte del profesor / a con apoyo de TIC y debate en gran grupo.

Presentación pública de trabajos: Presentaciones individuales y de grupo y ronda de valoraciones.

Seminarios de discusión de textos y de casos: Introducción de la sesión, presentación del texto, valoración y discusión. Resolución de casos prácticos. Elaboración de simulaciones. Controles de lectura.

Actividades supervisadas:

Tutorías de apoyo a la realización de los trabajos y de seguimiento del curso Actividades autónomas:

Lectura de textos: Ejercicio individual de lectura comprensiva de textos Estudio Realización de esquemas y resúmenes

(10)

Estudio Realización de esquemas y resúmenes

Redacción de trabajos: Recensiones, ensayos bibliográficos (individuales o en grupo) a partir de una guía para su realización y preparación de casos prácticos.

Evaluación: Ejercicio individual de pruebas escritas.

Actividades

Título Horas ECTS Resultados de aprendizaje

Tipo: Dirigidas

Clases teóricas (clases magistrales por parte del profesor/a)

60 2,4 1, 2, 3, 8, 9, 20

Presentació pública de treballs 15 0,6 7, 11, 15, 17

Seminarios 30 1,2 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 13, 17, 20, 22

Tipo: Supervisadas

Tutoría 30 1,2 5, 7, 12, 13, 15, 17

Tipo: Autónomas

Estudio 60 2,4 1, 2, 4, 8, 9, 11, 13, 17, 18, 22

Lectura de textos 60 2,4 1, 2, 8, 9, 11, 18, 20

Redacción de trabajos 30 1,2 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 19,

20, 22

Evaluación

La evaluación de esta asignatura se realizará a partir de los siguientes entregas por parte del estudiante:

• Exámenes: 60% de la nota (30% cada parcial). Es condición necesaria pero no suficiente aprobar los dos parciales por separado para aprobar la asignatura.

• Controles de lectura y participación en seminario: 20% de la nota

• Presentación oral de un tema del programa: 20% de la nota (trabajo en grupo).

Consideraciones importantes:

• Para aprobar un ejercicio o un control de lectura, es necesario haber asistido al debate correspondiente.

• Para aprobar la asignatura, es condición necesaria pero no suficiente superar ambos exámenes parciales. Si se suspende uno de los dos exámenes, la asignatura no está aprobada.

• Las fechas de los controles se especificarán en el marco de la programación de la asignatura (ver Campus Virtual).

• Habrá un examen por cuatrimestre y un examen final para quien tenga que recuperar alguno de los parciales (o los dos)

La evidencia de plagio en los ejercicios o pruebas sujetos a evaluación implicarán suspender la asignatura.

Actividades de evaluación

Título Peso Horas ECTS Resultados de aprendizaje

(11)

Ejercicios/Controles de lectura y seminario 20% de la nota 15 0,6 1, 2, 8, 9, 13, 17, 18, 20 Exámenes (dos parciales y el de

recuperación si es necesario)

60% of the final grade

0 0 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 17, 20

Presentaciones orales 10% de la nota 0 0 10, 16, 14, 21

Trabajos en seminarios 10% del peso de

la nota

0 0 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 22

Bibliografía

Bibliography

Government, administration and management

Ballart, X.; Ramió, C. 2000. Ciencia de la Administración. Valencia: Tirant lo Blanch.

Barzelay, M. 2001. The New Public Management: Improving research and Dialogue. Berkeley: University of California Press. Russell Sage Foundation.

Barzelay, M.; Gallego, R. 2006. "From 'new institutionalism' to 'institutional processualism': Advancing knowledge about public management policy change", Governance, 19(4): 531-558.

Barzelay, M.; Gallego, R. 2010. "The Comparative Historical Analysis of Public Management Policy Cycles in France, Spain, and Italy: Symposium Introduction", Governance 23(2): 209-224.

Barzelay, M.; Gallego, R. 2010. "The Comparative Historical Analysis of Public Management Policy Cycles in France, Spain, and Italy: Symposium Conclusion", Governance 23(2):297-308.

Baumgartner, F.R.; Jones B.D. 1993. Agendas and instability in American politics. Chicago: The University of Chicago Press.

Brugué, Q.; Gallego, R. 2003. "A democratic public administration? Developments in public participation and innovations in community governance", Public Management Review, 5(3):425-447.

Colebatch, H.K. 2002. Policy. Wiltshire: Open University Press.

Ferlie, E. et al. 1996. The New Public Management in action. Oxford: Oxford University Press.

Gallego, R.; Barzelay, M. 2010. "Public Management Policy-Making in Spain: The Politics of Legislative Reform of Administrative Structures, 1991-1997", Governance 23(2):277-296.

Gallego, R., 2003. "Public management policy making in Spain, 1982-1996: policy entrepreneurs and (in)opportunity windows", International Public Management Journal. 6(3): 283-307.

Gallego, R. 2000. "Introducing purchaser/provider separation in the Catalan Health Administration: A budget analysis", Public Administration -An international quarterly, 78(2):420-439.

Gallego, R.; Barbieri, N.; de Gispert, C.; González, S. (in press 2018) "Constraints on political autonomy in decentralized Spain? Analysing the impact of territorial financing and governments' ideology on regional policy-making". Revista de Estudios Políticos.

Hill, M. ed. 1997. The policy process. A reader. London: Prentice Hall/Harvester Wheatsheaf.

Hogwood, B.; Gunn, L. 1984. Policy analysis for the real world. New York: Oxford University Press.

Hood, C. 1991. "A public management for all seasons?", Public Administration, 61(1): 3-19.

Hood. C.; Jackson, M. 1991. Administrative argument. Aldershot, England: Dartmouth.

(12)

Hood. C.; Jackson, M. 1991. Administrative argument. Aldershot, England: Dartmouth.

John, P. 1999. Analysing public policy. London: Pinter.

Kingdon, J. 1995. Agendas, alternatives, and public policies. New York. HarperCollins. 2nd edition.

Lane, J. 1993. The public sector. Concepts, models and approaches. London. Sage.

Lindblom, Ch. E. 1984. The policy-making process. 2nd edition, Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall.

Lipsky, M.1980. Street-level bureaucracy. New York: Russell Sage Foundation.

Mahoney, J.; D. Rueschemeyer. 2003. Comparative historical analysis in the social sciences. Cambridge:

Cambridge University Press.

Mintzberg,H. 1983. Designing effective organizations: Structures in five. Englehood Cliffs, NJ: Prentice Hall.

Ongaro, E. 2009. Public Management Reform and Modernization. Cheltenham: Edward Elgar.

Parrado, S. 2002. Sistemas administrativos comparados. Madrid: Tecnos-UPF.

Parsons, W. 1997. Public Policy. Cheltenham: Edward Elgar.

Perrow. C. 1986. Complex organizations. A critical essay.

Pressman, J.; Wildavsky, A. 1973. Implementation. Berkeley: University of California Press.

Ramió, C. 2015. Administración pública y crisis institucional. Estrategias de reforma e innovación para España Madrid: Tecnos.

y América Latina.

Ramió, C. 2017. La administración pública del futuro Instituciones, política, mercado y sociedad de la. Madrid: Tecnos.

innovació.

Sabatier, P.A. 1999. Theories of the policy process. Oxford: Westview Press.

Sabatier, P.A.; Jenkins-Smith, H.C. 1993. Policy change and learning. An advocacy coalition theory. Oxford:

Westview Press.

Stone, D. 2002. Policy paradox. The art of political decision-making. London: Norton.

Subirats, J. 1989. Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración. Madrid: MAP.

Subirats, J.; Knoepfel, P.; Larrue, C.; Varone, F. 2008. Análisis y gestión de políticas públicas. Barcelona:

Ariel.

Policy developments in the Welfare State

Brugué, Q.; Gomà, R. 1998 Gobiernos locales y políticas públicas. Barcelona. Ariel.

Del Pino, E.; Rubio J. 2012. Los Estados de Bienestar en la Encrucijada. Madrid: tecnos.

Esping-Andersen, G. 1990. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity.

Esping-Andersen, G. ed. 1996. Welfare States in Transition. London: Sage.

Gallego, Raquel, dir. 2014. Descentralització i autonomia política: L'impacte de la ideologia i el finançament . Barcelona: Institut d'Estudis Autonòmics.

territorial en els models sanitaris de Catalunya i Andalusia

(13)

Gallego, Raquel, ed. 2016. Descentralización y desigualdad en el estado autonómico: Valencia: Tirant lo Blanch.

Gallego, R.; Barbieri, N.; González, S. 2017. "Explaining cross-regional policy variation in public sector reform:

Institutions and change actors in the health sector in Spain", Public Policy and Administration, 32(1): 24-44.

Gallego, R., Gomà, R.; Subirats, J. eds. 2003. Estado de bienestar y Comunidades Autónomas.

Madrid.Tecnos-UPF.

Gallego, R.; Subirats, J. dir. 2011. Autonomies i desigualtats a Espanya: Percepcions, evolució social i Barcelona: Institut d'Estudis Autonòmics.

polítiques de benestar.

Gallego, R.; Subirats, J. 2012. "Spanish Regional and Welfare Systems: Policy Innovation and Multi-level Governance", Regional and Federal Studies, 22(3): 269-288.

Gallego, R.; Gomà, R.; Subirats, R. eds. 2002. Els règims autonòmics de benestar: Anàlisi de les polítiques . Barcelona:Institut d'Estudis socials en les comunitats autònomes amb més capacitat d'autogovern, 1980-2000

Autonòmics.

Gomà, R.; Subirats, J. eds. 1998. Políticas públicas en España. Contenidos, redes de actores y niveles de . Barcelona. Ariel.

gobierno

Gomà, R.; Subirats, J. 2000. Govern i polítiques públiques a Catalunya (1980-2000). Barcelona. Universitat Autònoma de Barcelona-Universitat de Barcelona, 2 volums.

Grau, M.; Mateos, A. 2002. Análisis de políticas públicas en España: Enfoques y casos. Valencia. Tirant lo Blanch.

Guillén, A.M.; León, Margarita. ed. 2011. The Spanish Welfare State in European context. Surrey: Ashgate.

McEwen, N.; Moreno, L. eds. 2005. The territorial politics of welfare. London: Routledge.

Morata, F. 2000. Políticas públicas en la Unión Europea. Barcelona: Ariel.

Moreno, L. ed. 2009. Reformas de las políticas del benestar en España. Madrid: Siglo XXI.

Subirats, J.; Gallego, R. eds. 2002. Veinte años de autonomías en España: Leyes, políticas públicas, Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.

instituciones y opinión pública.

Journals

European Journal of Political Research

Governance -An International Journal of Policy, Administration and Institutions International Journal of Public Administration

International Journal of Public Sector Management International Public Management Journal

Journal of Comparative Policy Analysis Journal of European Public Policy Journal of European Social Policy

Journal of South European Society and Politics

(14)

Journal of Policy Analysis and Management

Journal of Public Administration Research and Theory Journal of Public Policy

Public Administration -An international quarterly Public Management Review

Public Money and Management Public Policy and Administration