Analyse des fonctions critiques
sur la base des offres d’emploi introduites à
l’ORBEM en 1998
Table des matières Table des matières Table des matières Table des matières
AVANT-PROPOS... 1
1. INTRODUCTION... 2
2. MÉTHODOLOGIE... 3
3. LISTE DES PROFESSIONS DIFFICILES DANS LA RBC EN 1998 ... 4
3.1 LISTE DES FONCTIONS CRITIQUES...5
3.2 COMMENTAIRE...17
3.2.1 Aperçu des fonctions critiques et des causes de la difficulté à satisfaire les offres...17
Tableau 1 Aperçu des fonctions critiques selon le groupe de professions ...18
3.2.2 L’exigence de bilinguisme...19
Tableau 2 Réserve de main-d’œuvre pour les fonctions critiques pour lesquelles il est difficile de trouver des candidats bilingues selon le niveau de connaissances linguistiques au 30.6.98 ...20
4. PART RELATIVE DES FONCTIONS CRITIQUES DANS LE NOMBRE TOTAL D’OFFRES D’EMPLOI REÇUES... 21
4.1 NIVEAU D’ÉTUDES ET ORIENTATION D’ÉTUDES...21
4.2 TYPE D’OFFRE D’EMPLOI...24
4.3 EXIGENCES LINGUISTIQUES...25
4.4 SECTEUR...26
5. CONCLUSION... 28
LISTE DES ABRÉVIATIONS UTILISÉES... 30
AVANT-PROPOS
Le Pacte Territorial pour l’Emploi en Région de Bruxelles-Capitale s’articule autour d’un certain nombre d’axes thématiques dont celui de l’adéquation de l’offre et de la demande d’emploi entre autres par la poursuite de l’amélioration de l’inventaire des besoins en formation professionnelle.
La présente contribution ne saurait se confondre avec un travail d’identification proprement dit de besoins en formation ; elle ambitionne plus simplement de s’inscrire – au titre de phase préliminaire- dans la séquence de récolte et d’analyse de données.
Au terme d’un balayage complet des offres d’emploi enregistrées à l’Orbem et d’une mise en perspective de la connaissance des conseillers-emplois, ce document dresse l’inventaire des professions pour lesquelles l’agencement entre l’offre et la demande se révèle problématique.
Ces tensions sont dans certains cas autant d’indices de pénurie de main-d’œuvre et/ou de qualifications et dans d’autres cas visent des facteurs en tout ou en partie indépendants des niveaux de formation.
Rédigé dans un premier temps à l’intention de l’UPEDI, ce document lui sera soumis pour qu’il l’enrichisse de l’expérience que ses membres ont accumulée en matière de fonctions critiques.
Il poursuivra ensuite son parcours en vue d’être confronté aux observations d’autres partenaires en particulier les représentants des différents secteurs d’activité professionnelle.
Au final de ces différentes concertations, l’inventaire des fonctions critiques ainsi produit se conjuguera avec les observations de l’ensemble des opérateurs de formation en vue de lui conférer le caractère le plus opérationnel possible.
Comme indiqué dans l’avant-propos, la présente étude doit encore être confrontée aux obser- vations des autres opérateurs de l’emploi pour ensuite être soumise aux organismes de forma- tion en vue de l’orientation de leurs actions de formation. L’approche suivie dans ce rapport ne constitue toutefois que l’une des trois approches possibles pour établir un inventaire com- plet des besoins en formation.
Cette étude constitue une approche du marché de l’emploi à partir des offres d’emploi. Elle établit une liste des offres d’emploi difficiles à satisfaire. Il va de soi que les traits caractéris- tiques des demandeurs d’emploi expliquent également la difficulté à satisfaire les offres con- cernées. Cette étude permettra aux responsables de la formation d’interpréter les constatations relatives aux causes des difficultés à satisfaire les offres et dans la mesure du possible et du souhaitable, de traduire ces informations en actions de formation concrètes.
Une autre approche décrivant une deuxième possibilité de connaissance des besoins en for- mation part de la problématique des demandeurs d’emploi difficiles à placer. Cette approche est axée sur la détermination des qualifications et compétences qui font défaut aux deman- deurs d’emploi pour sortir du chômage. Cette approche ne fournit pas seulement des informa- tions utiles pour orienter les actions en matière d’insertion socioprofessionnelle, elle décrit également de manière plus large les éléments qui jouent en la défaveur des demandeurs d’emploi.
La dernière source d’information quant aux besoins en formation consiste à détecter les évo- lutions technologiques qui ont une incidence sur les exigences de qualification des travailleurs et demandeurs d’emploi dans un secteur déterminé. Ce sont principalement les secteurs qui disposent des informations utiles en la matière.
Mais comme précisé ci-dessus, cette étude vise à donner un aperçu des offres d’emploi diffi- ciles à satisfaire parmi les offres reçues à l’ORBEM en 1998. Les offres d’emploi difficiles à satisfaire, appelées également fonctions critiques, peuvent être définies de différentes maniè- res. La liste des fonctions critiques de ce rapport présente les fonctions pour lesquelles les offres d’emploi ne sont satisfaites qu’après un laps de temps relativement long et qui connais- sent un taux de satisfaction inférieur à la fonction considérée normalement.
Lorsqu’une fonction est reprise dans la liste des fonctions critiques, ceci ne signifie pas pour autant qu’il est impossible de trouver des candidats pour exercer la fonction. Le taux de satis- faction est inférieur et la durée est plus longue, mais il est tout à fait possible qu’un certain nombre d’offres d’emploi pour la fonction concernée soient satisfaites sans difficulté.
Après une courte présentation méthodologique, la première partie du document examine la liste établie de fonctions critiques. L’examen de chacune des fonctions est assorti d’une brève explication quant aux raisons de la difficulté à satisfaire ces offres d’emploi. Ce chapitre don- ne également un aperçu des fonctions critiques et des causes du phénomène observé. Une at- tention particulière est consacrée à l’importance de la connaissance des langues dans le chef des demandeurs d’emploi pour certaines fonctions critiques.
La dernière partie présente les caractéristiques importantes des fonctions critiques par rapport au nombre total d’offres d’emploi reçues.
2. MÉTHODOLOGIE
Le nombre total d’offres d’emploi reçues en 1998 a été ordonné selon la nomenclature des professions à 5 chiffres. L’avantage de la nomenclature à 5 chiffres est que l’information est obtenue au niveau le plus affiné. L’inconvénient de cette méthode est toutefois que les diffé- rences entre certaines professions sont minimales et que l’aperçu au niveau du groupe de pro- fessions fait défaut. Le choix a dès lors été fait en faveur d’une analyse sur base de la nomen- clature à 5 chiffres d’une part et d’autre part sous forme de groupe de professions offrant un aperçu plus synthetique.
Parmi la liste totale des professions établie sur la base des offres d’emploi reçues à l’ORBEM, les professions qui satisfont en même temps aux 3 critères suivants ont été sélectionnées :
- le taux de satisfaction de la profession est inférieur à la moyenne de toutes les professions (en 1998, ce chiffre était de 61,54%)
- la durée d'ouverture est plus longue que la moyenne de toutes les professions (en 1998, cette durée était de 1,14 mois)
- au moins 6 offres d’emploi reçues par profession
Pour rendre compte au mieux de la dynamique sur le marché de l’emploi, l’analyse a été ef- fectuée sur les offres d’emploi de tous les types de circuits de travail. C’est précisément le commentaire du service de placement qui place certaines évolutions dans leur juste contexte.
Du nombre total de professions, 85 satisfont aux 3 critères fixés. Ces professions sont reprises dans les pages qui suivent avec 5 digits. Ces 85 professions concernent 3310 offres d’emploi, ce qui correspond à 20,52% du nombre total d’offres reçues en 1998. Le taux moyen de satis- faction pour ces professions difficiles s’élève à 47,5%.
La liste des 85 professions difficiles à rencontrer a été soumise au service de placement de l’ORBEM. Sur base de leur expérience, il a été examiné pour chaque profession difficile, afin d'évaluer quelles sont les causes de la difficulté à satisfaire ces offres. Cette liste, assortie de commentaires, est reprise dans le chapitre suivant.
Ce chapitre traite brièvement des causes principales des problèmes de satisfaction que posent les 85 professions retenues.
A partir d' études1 existant sur le sujet et selon les explications fournies par le service de pla- cement de l’ORBEM, on peut globalement répartir les causes du caractère difficile des pro- fessions concernées en 3 catégories :
- manque quantitatif de main-d'œuvre
par ex. il y a un manque de candidats pour une certaine profession - manque qualitatif
par ex. il y a suffisamment de main-d'œuvre, mais il manque des personnes ayant des qualifications spécifiques ou de l’expérience
- manque d'attractivité de l'emploi proposé
par ex. faible salaire, travail lourd, horaire (travail du soir, travail de week- end, travail à temps partiel,…)
Pour chaque fonction critique, le tableau 1 reprend le nombre d’offres d’emploi reçues, la durée d'ouverture moyenne, le taux de satisfaction, le nombre de DEI (demandeurs d’emploi inoccupés) au 30/6/98 avec comme code professionnel principal la profession critique en question et finalement le nombre de DEI divisé par le nombre d’offres d’emploi reçues en 1998 pour cette fonction critique.
La variable "DEI/nombre d'offre d'emploi" ne peut être interprêtée en valeur absolue du fait qu'elle établit le ratio entre un stock de DEI à un moment ponctuel et le volume des offres d'emploi reçues tout au long d'une année.
La réserve de main-d'oeuvre potentielle pour une fonction sera d'autant plus large qu'on ob- serve un faible taux de correspondance entre le code professionnel exigé par l'offre et le code professionnel des demandeurs d'emploi pouvant y répondre. Le conseiller-emploi devra étendre son champ de recherche à d'autres codes professionnels afin d'accroître ses probablités de satisfaction de l'offre.
1 VDAB, analyse vacatures '98 - Deel 1, mei 1999
3.1 Liste des fonctions critiques
Code profession
nel
Fonctions critiques # OE reçues
Durée moy. (en
mois)
Taux de satisfactio
n
# DEI # DEI/
# OE
0-01 Architectes
0-01.21 Architectes (non universitaire) 19 4,00 47,37 100 5,3
En ce qui concerne la profession d’architecte, on ne constate aucune pénurie quantitative sur le marché de l’emploi. Ces offres d’emploi sont difficiles à satisfaire étant donné l’exigence de bilinguisme, lequel fait souvent défaut aux candidats.
0-02 Ingénieurs et ingénieurs techniciens 0-02.02 Ingénieur, travaux publics et privés, en
général 22 1,67 27,27 41 1,9
0-02.03 Ingénieur technicien, travaux publics et
privés, en général 32 3,14 43,75 33 1,0
0-02.25 Ingénieur technicien électricien, en
général 13 4,00 46,15 15 1,2
0-02.26 Ingénieur électronicien 19 2,70 52,63 12 0,6
0-02.27 Ingénieur technicien électronicien 8 5,00 37,50 23 2,9
Les offres d’emploi pour ingénieurs sont difficiles à satisfaire étant donné la rareté de la main- d’œuvre. Les exigences en matière de connaissance des langues constituent par ailleurs une difficulté supplémentaire.
0-35 Spécialistes et techniciens paramédicaux
0-35.20 Kinésithérapeute 24 1,60 41,67 101 4,2
0-35.60 Assistant en pharmacie 13 1,17 46,15 110 8,5
Les offres d’emploi pour kinésithérapeutes sont difficilement satisfaites du fait que la plupart de celles-ci sont introduites par des maisons de repos. Bon nombre de demandeurs d’emploi ont des appréhensions face à l’exercice de ces fonctions physiquement lourdes.
Le problème des offres d’emploi pour assistants en pharmacie résulte des conditions de travail pénibles telles que les variations d’horaires, le travail du samedi et la rémunération peu élevée. Par ailleurs, les demandeurs d’emploi inscrits possèdent rarement les qualités de bilinguisme requises dans le cadre d’un contact clientèle.
0-36 Infirmiers et hospitaliers
0-36.10 Infirmier hospitalier (brevet) 127 3,13 37,01 40 0,3
0-36.12 Infirmier hospitalier (graduat) 82 2,63 36,59 71 0,9
On relève une pénurie quantitative tant pour les infirmiers hospitaliers brevettés que gradués.
D’autre part, la fonction présente également des aspects négatifs importants tels que le poids physique et psychologique ainsi que les horaires irréguliers.
nel mois) n 0-38 Personnel soignant, non diplomé
comme infirmier
0-38.23 Ambulancier – secouriste 31 2,68 61,29 18 0,6
0-38.25 Auxiliaire familiale et sanitaire 251 1,87 53,39 294 1,2
En ce qui concerne les aides-ambulanciers et les auxiliaires familiaux et sanitaires, la difficulté de répondre aux offres est également dûe au manque quantitatif de candidats. Pour ce qui est de la dernière fonction mentionnée, l’existence de conditions pénibles, identiques à celles mentionnées pour la fonction d’infirmiers hospitaliers joue également un rôle.
0-43 Professeurs d'établissements d’enseignement secondaire inférieur 0-43.05 Professeur de néerlandais - histoire
(secondaire inférieur) 9 2,00 22,22 0,0
0-43.71 Professeur de cours techniques et/ou
de pratique professionnelle – industrie 8 1,50 25,00 1 0,1
Le problème des offres d’emploi pour professeurs de néerlandais et d’histoire et les professeurs de cours techniques et/ou de pratique professionnelle est surtout de nature quantitative. Le fait que les salaires soient plus élevés dans le secteur privé a pour conséquence que bon nombre de demandeurs d’emploi ne s’orientent pas vers ces fonctions.
0-49 Personnel enseignant, non classés ailleurs
0-49.05 Pédagogue 12 2,71 58,33 19 1,6
En 1998 quelques offres d’emploi EURES pour pédagogues ont été introduites. C'est surtout ce type d'offres qui est difficile à satisfaire. A cela s'ajoute la difficulté de trouver dans la plupart des cas des candidats possédant une expérience spécifique dans un domaine déterminé.
0-61 Juristes
0-61.80 Conseiller juridique 95 2,56 54,74 203 2,1
Les conseillers juridiques figurent dans la liste des fonctions critiques du fait du caractère pointu de la spécialisation demandée par l’employeur. Il existe certes un nombre suffisant de juristes demandeurs d’emploi mais le droit est spécialisé à un point tel qu’il est nécessaire de disposer de qualifications bien précises. Les demandeurs d’emploi titulaires d’un diplôme de juriste obtenu à l’étranger rencontrent également des difficultés, leur formation n’étant pas axée sur le système juridique belge.
Code profession
nel
Fonctions critiques # OE reçues
Durée moy. (en
mois)
Taux de satisfactio
n
# DEI # DEI/
# OE
0-72 Ecrivains, journalistes et assimilés
0-72.55 Spécialiste des relations publiques 40 2,25 60,00 291 7,3
L’absence de bilinguisme dans le chef des demandeurs d’emploi explique la difficulté à trouver des candidats pour cette fonction. Pour pratiquement tous les jobs de ce secteur, une bonne connaissance du néerlandais et du français est en effet une exigence absolue.
0-81 Dessinateurs 0-81.05
Dessinateur d'architecture (syn. de dessinateur d’exécution de travaux de
constructions civiles) 32 1,72 56,25 93 2,9
0-81.20 Dessinateur d’étude en électricité (5e
catégorie) 14 1,83 42,86 6 0,4
Les offres d’emploi pour dessinateurs d’architecture sont difficiles à satisfaire parce que les employeurs ont souvent des exigences spécifiques, telles que autocad ou piping, spécialités que peu de demandeurs d’emploi maîtrisent.
La spécialité de dessinateur de bureau d’études en électricité (catégorie 5E) est une spécialité pour laquelle peu de demandeurs d’emploi sont inscrits.
0-89 Techniciens des sciences physiques et des sciences appliquées, non classés ailleurs
0-89.04 Technicien en électromécanique 92 2,73 52,17 145 1,6
0-89.05 Technicien de la construction mécanique et des industries mécaniques
19 2,38 42,11 47 2,5
0-89.20 Technicien en construction 74 2,41 52,70 71 1,0
0-89.30 Technicien en électricité 71 2,39 57,75 75 1,1
0-89.65 Technicien en électronique 80 1,53 45,00 171 2,1
La catégorie techniciens est confrontée à une pénurie d’ordre tant quantitatif que qualitatif.
D’une part, le nombre de techniciens inscrits est peu élevé et d’autre part, ceux-ci doivent souvent disposer d’un ensemble de qualifications diverses telles que le bilinguisme, la polyvalence, l’esprit client, la possession d’un permis de conduire…En outre, certains employeurs manifestent un comportement discriminatoire vis-à-vis des candidats d’origine étrangère.
0-91 Comptables
0-91.20 Expert comptable 10 2,17 60,00 16 1,6
D’une part, il y a peu de demandeurs d’emploi inscrits pour cette fonction. A cette constatation vient s’ajouter le fait que la très grande majorité des demandeurs d’emploi sont âgés de plus de 40 ans et que leur attente salariale est souvent plus élevée que ce que l’employeur est disposé à leur offrir.
nel mois) n 0-92 Assistants sociaux
0-92.00 Assistant social, en général 312 2,34 58,01 169 0,5
0-92.80 Autres assistants sociaux 31 2,57 45,16 35 1,1
La raison principale de la difficulté à satisfaire les offres d’emploi destinées aux assistants sociaux est la pénurie quantitative de candidats. A cela s’ajoute le fait que les rares offres d’emploi sont considérées comme peu intéressantes par les demandeurs d’emploi étant donné leur caractère soit trop administratif ou perçu comme une fonction de "contrôleurs sociaux".
0-94 Economistes, actuaires et statisticiens
0-94.20 Economiste 29 4,09 37,93 165 5,7
Les offres d’emploi pour économistes sont assez hétérogènes, ex.: conseiller, collaborateur d’un service administratif, spécialiste finances… Cette constatation relativise en quelque sorte l’importance du nombre de demandeurs d’emploi inscrits pour le nombre d’offres d’emploi.
L’exigence de qualifications spécifiques est principalement à la base de la difficulté à trouver des candidats adéquats.
0-95 Educateurs et travailleurs assimilés 0-95.80 Autres éducateurs et travailleurs
assimilés
112 2,29 6,25 226 2,0
Les offres d’emploi d’éducateurs en général sont relativement rapidement satisfaites. Le problème posé par la recherche de candidats pour les autres offres d’éducateurs s’explique par l’exigence de qualifications spécifiques telles que la langue des signes ou un bagage technique déterminé. Le taux de satisfaction de 6,25 %, particulièrement faible, s'explique par la présence dans ce groupe de professions d'une offre reçue en 98 non représentative.
Abstraction faite de cette offre, le taux de satisfaction s’élèverait à 58,34% et la durée de la vacance du poste serait pratiquement inchangée.
0-96 Informaticiens et autres professions connexes
0-96.10 Ingénieur logiciel 28 2,50 42,86 9 0,3
0-96.15 Ingénieur système 14 3,67 21,43 10 0,7
0-96.30 Chef de projet informatique 11 1,33 27,27 19 1,7
0-96.33 Analyste programmeur 197 1,48 44,67 105 0,5
0-96.50 Technicien de maintenance (logiciel et
matériel) 62 1,97 59,68 58 0,9
0-96.60 Gestionnaire de réseau 43 1,38 30,23 12 0,3
La fonction d’informaticien souffre d’une pénurie quantitative structurelle aggravée par la conjoncture (indépendamment de l’aspect du bilinguisme) et ce pour la plupart des spécialités actuellement demandées sur le marché de l’emploi, telles que programmeurs SAP, VISUAL BASIC, C+, C++, …, ingénieurs logiciel, ingénieurs système, gestionnaires de réseau …
Code profession
nel
Fonctions critiques # OE reçues
Durée moy. (en
mois)
Taux de satisfactio
n
# DEI # DEI/
# OE
0-99 Personnes exerçant une profession libérale, techniciens et assimilés, non classés ailleurs
0-99.06 Criminologue 12 2,75 33,33 38 3,2
0-99.36 Psychologue industriel 7 4,25 57,14 10 1,4
0-99.55 Philologue 7 2,25 57,14 135 19,3
Les offres d’emploi pour criminologues sont difficiles à satisfaire car ce sont principalement les services de police ou les instances judiciaires qui introduisent ce type d’offres. Bon nombre de demandeurs d’emploi sont toutefois plus intéressés par des projets plus sociaux, par exemple des projets réalisés au sein du monde associatif.
En ce qui concerne les psychologues industriels, nous constatons une pénurie qualitative. Peu de psychologues possèdent la qualification spécifique GRH.
Du côté des philologues, la seule catégorie posant problème est celle des germanistes. On relève peu d’inscriptions dans cette option. Le code professionnel de philologue n’établissant pas de distinction en fonction de l’orientation, cette pénurie quantitative n’apparaît pas dans les chiffres ci-dessous. (L'option ne figure que dans les codes études)
1-01 Directeurs et cadres administratifs supérieurs de l’administration publique
1-01.50 Secrétaire d'administration (secteur
public) 24 1,45 45,83 22 0,9
Cette fonction est non seulement peu sollicitée, mais la plupart des candidats ne possèdent pas la connaissance des langues exigée.
1-12 Directeurs et cadres administratifs supérieurs (commerce de gros et détail)
1-12.55 Directeur publicité 7 1,25 57,14 37 5,3
Les exigences posées aux directeurs de publicité se situent à un niveau particulièrement élevé.
Il faut pouvoir travailler de manière autonome, disposer d’un certain nombre d’années d’expérience utile, diriger une équipe, maîtriser plusieurs langues… De nombreux demandeurs d’emploi ne disposent pas de ce profil.
1-21 Conseillers de direction
1-21-20 Conseillers de direction (commerce) 69 1,51 50,72 285 4,1 1-21.50 Conseillers de direction (services) 12 2,60 41,67 56 4,7
Les exigences élevées posées aux candidats conseillers de direction constituent, comme pour les directeurs de publicité, un problème pour satisfaire ces offres d’emploi.
nel mois) n 2-01 Aides-comptables et caissiers
2-01.80 Autres aides-comptables et caissiers 12 1,40 41,67 213 17,8
Ce sont principalement les exigences en connaissances linguistiques qui expliquent la difficulté à satisfaire l’offre.
2-31 Employés de bureau
2-31.10 Rédacteur (syn. de correspondancier) 24 1,50 50,00 36 1,5
Ici également, l’absence de connaissance des langues fait obstacle à la satisfaction de l’offre.
2-35 Employés aux transactions financières et aux opérations d’assurances
2-35.50 Employé d'assurance 92 2,26 54,35 114 1,2
2-35.80 Autres employés aux transactions financières et aux opérations de réassurance
7 1,50 57,14 19 2,7
Même constatation que pour les 2 fonctions mentionnées plus haut : la plupart des problèmes résultent du manque de connaissances linguistiques dans le chef des demandeurs d’emploi. Le nombre relativement peu élevé de demandeurs d’emploi inscrits est à relativiser, compte tenu du taux de correspendance bas entre le code du demandeur d’emploi et l’offre.
2-37 Employés d’économats, employés magasiniers et employés des services de pesage
2-37.21 Employé d'économat 44 1,58 54,55 194 4,4
Pour la fonction précitée, on ne peut parler de pénurie quantitative de demandeurs d’emploi.
Par ailleurs, il est à relever qu’il n’y a pas toujours concordance entre le code professionnel du demandeur d’emploi et l’offre d’emploi, avec la conséquence que la réserve de travailleurs potentiels est relativement importante. Ces derniers ont une appréciation plutôt positive des conditions de travail. Les attentes vis-à-vis des travailleurs potentiels sont toutefois élevées:
de préférence un diplôme de l’enseignement secondaire supérieur, bonne connaissance du néerlandais et du français, maîtrise de l’utilisation d’un ordinateur, connaissance de la facturation, établissement d’inventaire, sens de l’organisation, capacité de gérer le stress, conduite avec chariot élévateur… Ce sont précisément ces exigences qui éloignent les candidats de l’accès à cette fonction.
Code profession
nel
Fonctions critiques # OE reçues
Durée moy. (en
mois)
Taux de satisfactio
n
# DEI # DEI/
# OE 2-38 Employés des services de voyages
et de réception
2-38.51 Employé à la réception - hôtels 73 1,24 56,16 96 1,3
Il n’est pas facile de trouver des candidats pour la fonction d’employé, la pénurie est d’ordre quantitatif. De plus, l’exercice de la fonction est lié à d’autres exigences qualitatives et certains aspects négatifs. Le plurilinguisme et une bonne présentation sont indispensables pour accéder à la fonction. On attend beaucoup de flexibilité du travailleur et le salaire n’est pas élevé. Ces exigences ont pour conséquence que de nombreux demandeurs d’emploi plurilingues préfèrent être par exemple employés de bureau et ne sont pas candidats à la fonction d’employé à la réception.
3-11
Agents d’assurances, agents immobiliers, démarcheurs de banques, vente de services et vente aux enchères
3-11.15 Agent d'assurances 9 4,50 44,44 20 2,2
3-11.50 Agent de vente de services 34 1,85 38,24 23 0,7
La fonction d’agent d’assurances est difficile à satisfaire, pratiquement toutes les offres d’emploi sont assorties d’exigences strictes de bilinguisme.
La recherche de candidats pour la fonction d’agent de vente de services s’effectue entre autres parmi les demandeurs d’emploi inscrits pour les professions apparentées. Il n’existe dès lors pas de rapport étroit entre le code du demandeur d’emploi et l’offre d’emploi. On ne peut par conséquent pas parler de pénurie d’ordre quantitatif. Ces offres d’emploi restent toutefois difficiles à satisfaire. L’une des causes de cette difficulté réside dans les conditions de travail défavorables. Les travailleurs exerçant cette fonction ont des horaires irréguliers, le salaire est souvent instable, les déplacements sont longs. Une autre explication réside dans le fait que les travailleurs doivent maîtriser les langues, faire preuve d’esprit client, avoir le sens de la communication, etc.
3-21 Agent de vente de services
3-21.21 Représentant de commerce 56 1,72 32,14 196 3,5
3-21.30 Représentant technique 65 1,92 36,92 96 1,5
Les offres d’emploi pour représentants sont d’une part difficiles à satisfaire en raison des conditions de travail défavorables. Le salaire est souvent très incertain, le candidat doit faire montre d’une grande flexibilité, le travailleur potentiel doit souvent adopter le statut d’indépendant, les déplacements sont longs…Par ailleurs, le demandeur d’emploi doit avoir de grandes aptitudes à la communication, avoir un esprit client, dans la plupart des cas être bilingue, avoir une bonne présentation. Ceci peut souvent poser un problème. Les vendeurs techniques doivent en outre disposer d’un bagage technique.
nel mois) n 3-31 Gérants de maisons de commerce et
vendeurs
3-31.10 Gérant de maison de commerce 17 1,50 58,82 413 24,3
3-31.30 Vendeur spécialisé 27 2,00 55,56 139 5,1
3-31.35 Télé-vendeur 92 2,26 51,09 52 0,6
3-31.80 Employé de commerce 44 1,23 50,00 128 2,9
En ce qui concerne les gérants, le statut d’indépendant est souvent une exigence. Si tel n’est pas le cas, il est souvent demandé une garantie ou une reprise du stock. De plus, le salaire est incertain et le travailleur doit effectuer de longues journées de travail. Indépendamment de ces conditions de travail défavorables, tous les demandeurs d’emploi ne satisfont pas à toutes les exigences de la fonction, telles que le talent organisationnel, l’aptitude à la communication, la convivialité, l’esprit d’équipe, le sens des responsabilités, des notions de comptabilité…
Les offres d’emploi pour vendeurs spécialisés traitent de la vente de produits très spécifiques, par exemple les antiquités. Les offres d’emploi viennent de commerces très ciblés qui demandent des vendeurs spécialisés pour la vente de leurs produits spécifiques. Ceux-ci sont souvent introuvables sur le marché de l’emploi.
Le problème de la profession de télé-vendeur à distance se situe principalement au niveau des conditions de travail. Un stress important, un salaire peu élevé et un horaire peu intéressant caractérisent cette fonction. Peu de demandeurs d’emploi sont candidats à cette fonction.
En ce qui concerne les employés de commerce, ceux-ci sont confrontés au problème de la polyvalence de la fonction. Outre les qualités administratives, il est demandé au candidat de faire preuve de convivialité, d’avoir une bonne présentation et d’être bilingue. Ces exigences sont à l’origine de la difficulté à trouver les candidats ad hoc.
6-41 Conducteurs de véhicules à moteur
6-41.21 Chauffeur permis B (service courrier) 21 1,17 57,14 245 11,7
6-41.46 Chauffeur-déménageur 19 1,40 52,63 2 0,1
6-41.61 Chauffeur de camion semi-remorque 39 1,15 51,28 60 1,5
Les conditions de travail défavorables telles que : grande souplesse, longues prestations, grande disponibilité, stress important, faible rémunération, exigence fréquente du statut d’indépendant expliquent la difficulté à trouver des candidats pour cette fonction. Bon nombre de demandeurs d’emploi sont en outre inscrits pour cette fonction parce que celle-ci leur apparaît comme facilement accessible mais ils ne se rendent pas toujours compte que la profession présente également des facettes moins agréables.
Du côté des chauffeurs-déménageurs, nous constatons surtout une pénurie d’ordre quantitatif.
Ce phénomène s’explique par le fait que la plupart des demandeurs d’emploi qui disposent d’un permis de conduire poids lourds, préfèrent le rentabiliser au maximum et s’inscrivent dès lors pour la fonction de chauffeur poids lourds à temps plein. Ce choix leur permet d’éviter par la même occasion les aspets plus physiques de ces professions.
La fonction de chauffeur de camion semi-remorque est également caractérisée par des conditions de travail peu favorables. La pénurie relevée est d’ordre tant quantitatif que qualitatif. Tous les demandeurs d’emploi ne disposent pas de l’expérience nécessaire, du sens des responsabilités et (dans certains cas) des connaissances linguistiques.
Code profession
nel
Fonctions critiques # OE reçues
Durée moy. (en
mois)
Taux de satisfactio
n
# DEI # DEI/
# OE 7-51 Régleurs conducteurs et
conducteurs de machines-outils 7-51.85 Regleur-conducteur de machines-outils
à commande numérique 17 1,50 47,06 8 0,5
Les problèmes pour trouver des candidats pour cette fonction découlent d’une pénurie d’ordre quantitatif.
7-53
Mécaniciens réparateurs et ajusteurs d’entretien (sauf les réparateurs électriciens et répara- teurs d’instruments de précision) 7-53.00 Mécanicien réparateur d'appareils, en
général 7 5,00 57,14 47 6,7
7-53.90 Autres travailleurs du groupe de base 9 1,60 55,56 311 34,6
Le nombre de demandeurs d’emploi réparateurs-mécaniciens inscrits est en fait suffisant. Un bon nombre d’offres d’emploi requièrent toutefois également la maîtrise des nouvelles technologies, la polyvalence et une bonne présentation. Ces exigences supplémentaires sont à l’origine de la difficulté à satisfaire l’offre.
7-54 Tôliers et chaudronniers
7-54.10 Tôlier industriel 9 3,00 55,56 8 0,9
Il n’y a pratiquement pas de candidats disponibles sur le marché de l’emploi.
7-55 Plombiers et tuyauteurs
7-55.00 Plombier, en général 34 1,85 38,24 138 4,1
7-55.25 Monteur en chauffage central 26 2,20 57,69 89 3,4
7-55.27 Chauffagiste d'entretien spécialisé en
régulation de brûleurs 14 3,33 42,86 27 1,9
Les candidats inscrits ne sont le plus souvent que des assistants de spécialistes expérimentés.
Ils maîtrisent insuffisamment les différents aspects techniques de la fonction ou n’ont pas d’expérience. Par ailleurs on ne recense presque pas de techniciens sur régulation de brûleurs possédant l’attestation Cedicol requise.
7-59 Travailleurs sur métaux, non classés ailleurs
7-59.06 Monteur de véhicules automoteurs 26 2,60 57,69 38 1,5
Ces offres d’emploi concernent principalement les fonctions vacantes offertes dans le cadre des entreprises récemment créées qui travaillent en sous-traitance pour VW à Forest. Ces entreprises appartiennent à une autre Commission paritaire attribuant des rémunérations bien inférieures à celles accordées aux usines traditionnelles de montage.
nel mois) n 7-61 Electriciens, électriciens réparateurs
et travailleurs assimilés
7-61.25 Electricien industriel - monteur 8 2,00 25,00 88 11,0
7-61.90 Autres travailleurs du groupe de base 7 1,25 57,14 383 54,7
Si le nombre de demandeurs d’emploi électriciens inscrits est suffisant, ceux-ci en revanche ne disposent pas toujours des connaissances polyvalentes requises, ni d’un permis de conduire. Une bonne présentation et un esprit client sont également exigés. A cet état de choses vient s’ajouter le fait que bon nombre d’employeurs ont un comportement discriminatoire par rapport aux allochtones.
7-62 Electromécaniciens
7-62.00 Electromécanicien en général 32 1,72 56,25 121 3,8
7-62.45 Electromécanicien d'appareils de
réfrigération et de climatisation 13 2,33 23,08 1 0,1
Les offres d’emploi pour électromécaniciens sont également difficiles à satisfaire. Citons comme causes principales : le manque de polyvalence et l’insuffisance des connaissances linguistiques. Un grand nombre d’offres d’emploi concerne en outre une fonction de service après vente. Le sens commercial et un comportement convivial vis-à-vis du client jouent dès lors un rôle important. Pour ces fonctions également, le comportement discriminatoire de l’employeur est particulièrement frappant.
On relève toutefois une pénurie quantitative d’électromécaniciens pour les appareils de réfrigération et de climatisation.
7-91 Maçons et carreleurs
7-91.60 Carreleur 17 2,00 41,18 78 4,6
Les employeurs exigent souvent que les candidats carreleurs soient polyvalents, par exemple qu’ils soient également à même d’effectuer du travail de maçonnerie, d’installer une chape … Ces qualités font souvent défaut chez les demandeurs d’emploi inscrits.
7-96 Couvreurs
7-96.11 Couvreur - zinguerie de toitures 8 2,00 37,50 14 1,8
Bien des demandeurs d’emploi inscrits dans cette branche, quoi qu'ils ne soient pas très nombreux, ne veulent plus exercer cette fonction à risques. La connaissance de cette profession présente aussi souvent différents aspects : travail du zinc, roofing, maçonnerie et cette polyvalence fait souvent défaut chez les demandeurs d’emploi inscrits.
Code profession
nel
Fonctions critiques # OE reçues
Durée moy. (en
mois)
Taux de satisfactio
n
# DEI # DEI/
# OE
8-22 Boulangers et pâtissiers
8-22.20 Pâtissier 8 2,75 50,00 39 4,9
Les demandeurs d’emploi qui désirent travailler comme pâtissiers doivent surtout posséder de l’expérience. Viennent s’ajouter à cela des conditions de travail désagréables qui expliquent l’extrême difficulté à trouver des candidats motivés.
8-59 Artisans, ouvriers de métier et ouvriers a la production, non classés ailleurs
8-59.78 Ouvrier fleuriste (fleurs naturelles) 16 2,29 43,75 51 3,2
La fonction d’ouvrier fleuriste est reprise dans la liste des fonctions critiques en référence au critère des conditions de travail défavorables. La plupart des ouvriers fleuristes travaillent comme vendeurs et doivent donc également travailler le week-end. Ils doivent en outre faire preuve de convivialité, avoir le sens de la communication et manifester de l’intérêt pour le produit qu’ils vendent.
9-12 Cuisiniers
9-12.60 Premier cuisinier supplémentaire 23 1,44 39,13 31 1,3
Outre les conditions de travail défavorables inhérentes au secteur horeca, l’exercice des fonctions de premier cuisinier supplémentaire requiert spécifiquement une très vaste expérience.
9-18
Femmes et valets de chambre, domestiques et travailleurs assimilés, non classés ailleurs
9-18.21 Domestique d'intérieur 7 3,00 14,29 25 3,6
9-18.26 Aide familiale (diplôme ministère de la
santé publique) 10 1,50 40,00 112 11,2
Ce sont principalement les mauvaises conditions de travail qui causent des difficultés pour trouver des candidats. Ces postes sont mal payés et sont psychologiquement lourds à assumer.
9-21 Garçons de salle, serveurs et travailleurs assimilés
9-21.10 Garçon (syn. de garçon limonadier) 76 1,47 59,21 498 6,6
9-21.50 Chef de rang 14 1,60 35,71 83 5,9
9-21.76 Aide-barman 8 1,50 50,00 58 7,3
La pénurie de candidats s’explique le plus souvent par les horaires pénibles qui caractérisent le secteur horeca. On trouve peu de candidats motivés pour les emplois liés à des prestations le week-end et à des horaires irréguliers. Dans le cas de certains hôtels et restaurants d’une
technique suffisant. En ce qui concerne le personnel de salle, l’insuffisance des connaissances linguistiques constitue également un obstacle pour répondre aux offres d’emploi.
Code profession
nel
Fonctions critiques # OE reçues
Durée moy. (en
mois)
Taux de satisfactio
n
# DEI # DEI/
# OE
9-32
Homme de peine, femmes de ménage, nettoyeurs et travailleurs assimilés
9-32.90 Homme d'équipe de nettoyage 24 1,77 54,17 249 10,4
Trouver des candidats pour la fonction d’homme d’équipe de nettoyage est difficile parce que ceux-ci doivent avoir de l’expérience dans le secteur, pouvoir diriger une équipe, avoir des capacités organisationnelles… L’exercice de cette fonction est par ailleurs lié à un horaire particulièrement irrégulier, ce qui effraie beaucoup de candidats.
9-61 Athlètes, sportifs et travailleurs assimilés
9-61.20 Moniteur de culture physique (institutions d'enseignement exceptées)
18 2,71 38,89 61 3,4
Bon nombre de ces offres d'emploi concernent des animateurs (de sport) dans des hôtels dans les pays d'Europe du Sud. Les séjours prolongés à l’étranger effraient certains demandeurs d'emploi. L'employeur pose en outre des exigences en matière de connaissances linguistiques telles que la connaissance de l'allemand ou de l'espagnol.
9-71 Photographes et cameramen
9-71.00 Photographe, en général 10 1,17 60,00 232 23,2
Le nombre de photographes inscrits est suffisant. La plupart des offres d'emploi sont assez techniques et ne laissent pas beaucoup de place à l'expression artistique du candidat. La majo- rité des candidats préfèrent toutefois un emploi à composante plus artistique.
9-99
Travailleurs des services, sports et activités récréatives, non classés ailleurs
9-99.45 Hôtesse d'accueil 20 2,30 50,00 215 10,8
Les hôtesses d'accueil doivent en général être trilingues. Ces exigences linguistiques constitu- ent l'obstacle essentiel.
3.2 Commentaire
3.2.1 Aperçu des fonctions critiques et des causes de la difficulté à satisfaire les offres Ce chapitre donne un aperçu des fonctions critiques et traite des causes du caractère problématique de ces fonctions.
Dans le tableau ci-dessous, les fonctions critiques sont classées par groupe de professions détaillés à 3 digits). Au sein de ces groupes, seul le nombre d’offres d’emploi pour les fonctions critiques est mentionné. Par conséquent, le nombre d’offres d’emploi reçues indiqué dans le tableau ne correspond pas au nombre total d’offres reçues pour le groupe de professions concerné. Les groupes de professions sont repris selon le nombre d’offres d’emploi, par ordre décroissant. Les fonctions précises qui posent un problème au sein du groupe de professions sont indiquées dans la liste des fonctions critiques dans le paragraphe 3.1 à partir de la page 5.
Lorsqu’un ensemble de causes est identifié à la base du caractère critique de la fonction, la cause principale est assortie d’un 1. Si l’on constate une pénurie d’ordre quantitatif dans une fonction déterminée, celle-ci est considérée comme cause essentielle. Lorsque le nombre de demandeurs d’emploi inscrits pour une fonction déterminée est très faible, l’offre est par définition difficile à satisfaire. Les autres causes peuvent, dans un premier stade, être considérées comme étant moins importantes.
Au cas où l’on constate simultanément une pénurie qualitative et l’existence de conditions de travail défavorables, il faut examiner pour chaque fonction quelle est la cause prépondérante.
Pour déterminer la cause principale, la règle suivante a été appliquée : si on trouve une fonction connexe avec les mêmes conditions de travail défavorables mais ne connaissant pas de pénurie qualitative, la pénurie qualitative est considérée comme cause principale de la fonction critique. Si on ne trouve pas une telle fonction voisine, on attribue la priorité aux conditions de travail défavorables.
Etant donné que le classement selon la cause principale est appliqué au niveau des groupes de professions, les nuances distinguant certaines fonctions critiques connexes n’apparaissent pas toujours. C’est la raison pour laquelle on tient compte de l’importance en termes du nombre d'offres reçues des différentes fonctions au sein d’un groupe de professions déterminé afin d’établir en dernier ressort la cause principale.
Cause du caractère critique Code
profes sionn
el
Fonction critique selon le groupe de professions # OE pour fonct.
critiques En % Pénurie quantitativ
e
Pénurie qualitative
Caract.
Défavorab les
1 096 Informaticiens et autres professions connexes 355 10,7 1
2 092 Assistants sociaux 343 10,4 1 2
3 089 Techniciens des sciences physiques et des sciences
appliquées, non classés ailleurs et assistants de laboratoire 336 10,2 1 2
4 038 Personnel soignant, non diplômé comme infirmier 282 8,5 1 2
5 036 Infirmiers et hospitaliers 209 6,3 1 2
6 331 Gérants de maisons de commerce et vendeurs 180 5,4 2 1
7 321 Délégués, représentants ou voyageurs de commerce 121 3,7 2 1
8 095 Educateurs et travailleurs assimilés 112 3,4 1
9 235 Employés aux transactions financières et aux opérations
d’assurances 99 3,0 1
10 921 Garçons de salle, serveurs et travailleurs assimilés 98 3,0 2 1
11 061 Juristes 95 2,9 1
12 002 Ingénieurs et ingénieurs techniciens 94 2,8 1 2
13 121 Conseillers de direction 81 2,4 1
14 641 Conducteurs de véhicules à moteur 79 2,4 1 3 2
15 755 Plombiers et tuyauteurs 74 2,2 1
+16 238 Employés des services de voyages et de réception (hôtel) 73 2,2 1 3 2
17 081 Dessinateurs 46 1,4 1
18 762 Electromécaniciens 45 1,4 1
19 237 Employés d’économats, employés magasiniers et employés
des services de pesage 44 1,3 1
20 311 Gérants de maisons de commerce et vendeurs 43 1,3 2 1
21 072 Ecrivains, journalistes et assimilés 40 1,2 1
22 035 Spécialistes et techniciens paramédicaux 37 1,1 1
23 094 Economistes, actuaires, statisticiens 29 0,9 1
24 099 Personnes exerçant une profession libérale, techniciens et
assimilés, non classés ailleurs 26 0,8 1
25 759 Travailleurs sur métaux, non classés ailleurs 26 0,8 1
26 101 Directeurs et cadres administratifs supérieurs de
l’administration publique 24 0,7 1 2
27 231 Employés de bureau 24 0,7 1
28 932 Homme de peine, femmes de ménage, nettoyeurs et
travailleurs assimilés 24 0,7 1 2
29 912 Cuisiniers 23 0,7 1 2
30 999 Travailleurs des services, sports et activités récréatives, non
classés ailleurs 20 0,6 1
31 001 Architectes 19 0,6 1
32 961 Athlètes, sportifs et travailleurs assimilés 18 0,5 2 1
33 043 Professeurs d’établissements d’enseignement secondaire
inférieur 17 0,5 1 2
34 751 Régleurs conducteurs et conducteurs de machines outils 17 0,5 1
35 791 Maçons et carreleurs 17 0,5 1
36 918 Femmes et valets de chambre, domestiques et travailleurs
assimilés, non classés ailleurs 17 0,5 1
37 753 Mécaniciens réparateurs et ajusteurs d’entretien (sauf les réparateurs électriciens et réparateurs d’instruments de
précision) 16 0,5 1
38 859 Artisans, ouvriers de métier et ouvriers a la production, non
classés ailleurs 16 0,5 2 1
39 761 Electriciens, électriciens réparateurs et travailleurs assimilés 15 0,5 1
40 049 Personnel enseignant, non classés ailleurs 12 0,4 1
41 201 Aides-comptables et caissiers 12 0,4 1
42 091 Comptables 10 0,3 1
43 971 Photographes et cameramen 10 0,3 1
44 754 Tôliers et chaudronniers (fines tôles) 9 0,3 1
45 796 Couvreurs 8 0,2 2 1
46 822 Boulangers et pâtissiers 8 0,2 1 2
47 112 Directeurs et cadres administratifs supérieurs (commerce de
gros et détail) 7 0,2 1
48 Total 3310 100,0
Il ressort de la lecture des 20 premiers groupes (classés selon leur volume d'offres reçues) de professions du tableau ci-dessus que les fonctions difficiles à satisfaire sont principalement : les informaticiens, les assistants sociaux, certains techniciens, le personnel soignant et aide soignant, les vendeurs et variantes spécifiques de cette profession, les éducateurs, employés des banques et des finances ainsi qu’employés dans le secteur des assurances, certaines fonc- tions dans l’horeca, les juristes et ingénieurs, les conseillers de direction, les chauffeurs de poids lourds et employés magasiniers.
3.2.2 L’exigence de bilinguisme
Pour 26% des offres d’emploi relatives aux fonctions critiques, une pénurie qualitative a été constatée. Cet état de choses est souvent imputable à un manque de connaissance du néerlan- dais ou du français. Le paragraphe qui suit vise à vérifier si l’exigence de bilinguisme consti- tue un obstacle réel pour satisfaire les offres.
Le tableau 3 présente le nombre de demandeurs d’emploi inscrits pour les fonctions critiques où, selon le service de placement, le critère du bilinguisme représente un obstacle pour trou- ver des candidats.
Les 2ème et 3ème colonnes du tableau 3 reflètent respectivement le nombre de demandeurs d’emploi ayant au moins une connaissance moyenne du français et du néerlandais et le nom- bre de demandeurs d’emploi ayant au moins une bonne maîtrise des deux langues.
L’attribution du niveau de connaissance des langues se fait principalement sur base de la dé- claration du demandeur d’emploi. Ces chiffres doivent dès lors être interprétés avec la cir- conspection qui s’impose. Pour avoir une meilleure idée de la connaissance exacte des lan- gues des demandeurs d’emploi, l’ORBEM a lancé au mois de mars 99 un projet qui permet de définir objectivement le niveau de connaissances exactes à partir de tests de langues.
L’interprétation du tableau 3 pose toutefois un problème supplémentaire. En premier lieu, nous constatons que les exigences linguistiques varient selon les professions. De plus, pour chaque fonction, nous trouvons des offres d’emploi pour lesquelles les exigences linguistiques sont presque inexistantes alors que d’autres requièrent une maîtrise linguistique parfaite.
Ainsi il s’avère extrêmement difficile de tirer des conclusions précises de ce qui précède.
Nous pouvons toutefois affirmer que pour les fonctions critiques posant selon le service de placement un problème de bilinguisme, on recense effectivement peu de demandeurs d’emploi, c’est-à-dire maximum 22,8%, qui estiment eux-mêmes être bons bilingues. Ces données semblent donc confirmer que pour certaines fonctions (voir tableau 2), il existe un problème réel dans la Région de Bruxelles-Capitale, lorsqu’il s’agit de trouver un nombre suffisant de candidats bilingues.
